INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Ruanda

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Nairobi

Actualizado a agosto 2018

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 6

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 123.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 173.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 3: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 4: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 5: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 20  Fuente: National Institute of Statistics of Rwanda Última actualización: julio2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 21Fuente: National Institute of Statistics of Rwanda Última actualización: julio 2018 . 21CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CUADRO 8: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 23CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 243.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 26CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 26CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

 

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3.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 273.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 27

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 28

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CUADRO 13: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 29CUADRO 15: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CUADRO 16: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 30

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 30CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 30CUADRO 19: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 30CUADRO 20: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 31

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 31

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31En líneas generales, se pueden señalar los siguientes aspectos clave paraconsiderar Ruanda como destino para la internacionalización d e una empresa: . 31-       Crecimiento económico sostenido: altos índices de crecimiento anual delPIB, inflación estable y un ratio bajo de deuda/PIB. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31-       Baja corrupción: se encuentra entre los cinco países de África menoscorruptos, y ostenta la posición 44 en el Índice de Percepción de la Corrupciónelaborado por Transparencia Internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31-       Clima favorable para las inversiones: según un informe del Banco Mundial,ha llevado a cabo reformas de manera continua desde 2008 con este fin, siendoel segundo lugar de África con mejor puntuación en el Doing Business. . . . . . . . . 31-       Grandes oportunidades de inversión: existen importantes oportunidades enlos sectores de infraestructuras, agricultura, turismo, energía, industria, TIC,minería y servicios financieros, así como en construcción y serviciosinmobiliarios.    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 314.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 33

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 345.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 355.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

 

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CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Ruanda accedió a la independencia de Bélgica en 1961 y se constituyó como unarepública parlamentaria. En las décadas siguientes el país atravesó períodos deinestabilidad y enfrentamientos armados entre las dos etnias principales del país,hutus y tutsis, que culminaron en 1994 en el genocidio de los hutus por los tutsis,que en esos momentos controlaban el Gobierno. En los años siguientes los tutsishuidos a la RD del Congo se reorganizan constituyendo el Frente Patriótico Ruandés/ Rwanda Patriotic Front y acaban venciendo al ejército nacional y a las milicias hutuestableciendo finalmente un gobierno de unidad nacional.

 La Constitución actual fue adoptada mediante un referéndum en el año 2003. Enella se establece la separación de poderes y un sistema de gobierno de cortepresidencialista. El órgano legislativo es bicameral, constituido por la Cámara deDiputados y el Senado.

La Cámara de Diputados consta de 80 miembros que son elegidos por períodosde cinco años. De ellos 53 son elegidos directamente por sufragio universal y otros24 están reservados a mujeres, que son seleccionadas por comités provinciales. Lostres escaños restantes son asignados  para representar a los jóvenes y a las personas con discapacidades.

El Senado cuenta con 26 miembros que son elegidos por períodos de ocho años. Deellos doce representan a los gobiernos provinciales, dos a las institucionesacadémicas, ocho son nombrados directamente por el Presidente y cuatro por elFórum Nacional de Organizaciones Políticas, institución establecida por laConstitución de 2003 como un mecanismo de consulta permanente de las fuerzaspolíticas del país.

El Presidente es elegido mediante sufragio universal por períodos de siete años, conun máximo de dos períodos. Sin embargo una enmienda constitucional ha permitidoal actual Presidente ejercer, con carácter excepcional, por un tercer período.  Dichaenmienda establece que finalizado ese tercer período por el actual Presidente, sevolverá al máximo de dos períodos, acortándose además cada período de siete acinco años.

El Presidente es el Jefe del Estado y al mismo tiempo cabeza de las fuerzasarmadas. Nombra al Primer Ministro y entre los dos nombran al resto de Mimistros.

El actual Presidente, Paul Kagame, líder del RPF, resultó vencedor en las eleccionesde 2003, 2010 y, gracias a la enmienda constitucional citada que le permitiópresentarse a un tercer período, 2017, siendo reelegido con el 99% de los votosemitidos. El Primer Ministro actual es Edouard Ngirente.

El principal partido político y la fuerza dominante en el país es el Frente PatrióticoRuandés /Rwandan Patriotic Front, RPF) que ha estado en el poder desde quederrotara a las fuerzas hutus tras el genocidio de 1994.

Entre el resto de partidos hay una serie de ellos que apoyan y se alinean con lapolítica del RPF, como el Partido Demócrata Centrista (Parti DémocrateCentriste/PDC), el Partido Liberal (Parti Libéral/PL), el  Partido Social Demócrata(Parti Social Démocrate/PSD) y el Partido Democrático Ideal (Ideal Democratic

 

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Party/IDP),mientras que entre los opositores se encuentran el Partido DemocráticoVerde (Democratic Green Party/DGP) y las Fuerzas Democráticas Unidas (UnitedDemocratic Forces/FDU).

Además están prohibidos y se encuentran en el exilio el Congreso Nacional Ruandés(Rwanda National Congress/RNC) y las  Fuerzas Democráticas de Liberación deRuanda (Democratic Forces of the Liberation of Rwanda/FDLR), ubicadas en laRepública Democrática del Congo.

Las últimas elecciones legislativas tuvieron lugar en 2013 cuando la coalición departidos Frente de Coalición Nacional, encabezada por el RPF, obtuvo 41 escaños,de los cuales correspondieron al RPF 37. El resto se repartió entre el PSD 7, el PL 5,y los 27 restantes son elegidos indirectamente. Las próximas elecciones legislativasse celebran en septiembre de 2018.

El sistema legal de Ruanda toma elementos de los sistemas belga y alemán, lasantiguas potencias coloniales, así como en el derecho consuetudinario.

El Presidente y el Senado toman parte en la elección de los jueces de la CorteSuprema, compuesta por el Presidente, Vicepresidente y doce jueces. Bajo ella seencuentran la High Court, las Provincial Courts, las District, Municipality yTown Courts,y las Specialized Courts.

 

 

 

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Los principales departamentos ministeriales de carácter económico, y susresponsables, son los siguientes:

 Ministra de Agricultura y Recursos Animales: Agnes Kalibata

Ministra de Agua y Energía: Emma Francoise Isumbingabo

Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación: Louise Mushikiwabo

Ministro de Comercio e Industria: François Kanimba

Ministra de la Comunidad de África del Este: Jacqueline Muhongayire

Ministro de Finanzas y Planificación Económica: Claver Gatete

Ministro de Infraestructura: Silas Lwakambamba

Ministro de Juventud y Tecnologías de la Información y Comunicación: Jean PhilbertNsengimana

Ministro de Recursos Naturales: Stanislas Kamanzi

Ministro de Trabajo y Servicios Públicos: Anastase Murekezi

Además de dichos Ministerios existe otro organismo relevante para la actividadeconómica del país:

 

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 Junta de Desarrollo de Ruanda: depende directamente del presidente y estáintegrada por los principales ministros (finanzas, comercio, infraestructura,agricultura).

 

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

El sector primario es el pilar de la economía de Ruanda. En 2017, contribuyó a un31% del PIB y generó unas cifras de empleo que alcanzaban el 63,1% de lapoblación. La superficie cultivable es de aproximadamente 1,8 millones de hectáreasde las cuales se destina el 52% a cultivos, el 10% a pasto de ganado, el 13% abarbecho y el 25% a usos no agrícolas.

La agricultura posee el mayor peso, un 23%, dentro del sector primario. Los cultivosse dividen entre otros en café, té, plátanos, legumbres, sorgo y patatas. Estaimportancia de la agricultura se debe fundamentalmente a que la mayoría de lapoblación vive de la agricultura de subsistencia y a que el té y el café forman partede las principales exportaciones del país (suponen un 21,4% de las exportacionesprincipalmente destinadas a Kenia y Suiza).

Aunque el peso de la ganadería sobre el PIB (3%) no es muy elevado, suimportancia está aumentando con el paso de los años debido a la crecientedemanda de productos ganaderos.

La silvicultura contribuye un 5% del PIB. La pesca no tiene prácticamente peso sobreel PIB aunque el 13% de la superficie del país son lagos.

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

El sector secundario contribuyó en 2017 a un 16% del PIB y proporciona empleo aun 11,1% de la población. En términos de importancia económica, los sectoresprincipales son los siguientes: la construcción (6%), las manufacturas (6%), laminería (2%), y con la electricidad (1%) y el agua y gestión de residuos (1%)ocupando un lugar poco significativo.

 La construcción posee una de las mejores perspectivas dentro de ÁfricaSubsahariana. Las elevadas tasas de urbanización junto con la apertura deinversiones extranjeras en este sector prevén un crecimiento fuerte en los próximosaños.

 El sector manufacturero de Ruanda está dominado por la producción de sustitutos alas importaciones que se destinan al consumo interno. Las principales son alimentosy bebidas, tabaco, textiles, cuero, madera y papel, químicos, productos metálicos,etc.

 Aunque la aportación de la minería al PIB no es tan significativa como los dossectores anteriores, su peso en las exportaciones es relevante alcanzando un27,8%. Es uno de los mayores productores mundiales de estaño, tántalo, volframio ytitanio.

 

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2.1.3   SECTOR TERCIARIO

El sector terciario es el mayor en términos de contribución al PIB, alcanzando un53%, y el que está experimentando un crecimiento más dinámico. Las actividadesmás importantes fueron los servicios inmobiliarios (8%), el comercio (7%), lasactividades administrativas y servicios de apoyo (5%), la administración pública ydefensa, y el transporte (4%), servicios financieros (3%), actividades profesionalescientíficas y técnicas (3%) y hostelería y restauración (2%).

 En 2017, los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística de Ruanda señalanque el sector servicios empleaba al 25,7% de la población lo que supone una de lasprincipales debilidades del sector.

 Los sectores que más se quieren potenciar de cara a los próximos años son elturismo, los servicios financieros y las telecomunicaciones.

 El turismo se sitúa como una de las prioridades clave del gobierno ya que suponeun motor de crecimiento, diversificación económica y desarrollo. No sólo representala mayor fuente de divisa extranjera sino que supone también una fuente importantede empleo.

 Pese al crecimiento de los servicios financieros, el acceso a la financiación continúasiendo un enorme desafío para el desarrollo del sector privado. El gobierno estállevando a cabo medidas con el objetivo de fomentar el uso de la tecnologíafinanciera.

 El sector de las TIC es uno de los pilares de desarrollo en Ruanda debido a   suimportancia para la transición de un país menos adelantado a una economía deingresos medios.

 Todos los sectores han mantenido estable su peso en la economía durante losúltimos 4 años.

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

Ruanda es un país de interior sin acceso al mar. Su acceso al mar se produce principalmente através de Kenia por el puerto de Mombasa y, en menor medida, a través de Tanzania medianteel puerto de Dar es Salaam. 

TRANSPORTE

Transporte Terrestre

Ruanda tiene 4.700 km de carreteras principales, de las cuales 1.200 están asfaltadas. La red decarreteras es radial, siendo las principales carreteras las que salen de la capital, Kigali, hacia  losprincipales pasos fronterizos de Tanzania, Uganda, República Democrática del Congo y Burundi.El estado del firme es bueno en las carreteras principales mientras que las secundarias disponende numerosos socavones debido al deficiente o nulo mantenimiento.

El país sufre de altos costes de transporte al importar todo el combustible, disponer de pocosoperadores de transporte de mercancías competitivos y una nula política de transportes queorganice el transporte de viajeros de manera coordinada y eficiente.

Se conduce por la derecha, al contrario que la mayoría de países del África del Este pero de lamisma manera que su vecino de la República Democrática del Congo.

Según datos de 2012, el parque móvil tiene la siguiente composición: el 48% son motos, 18%

 

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coches, 12 % todo terrenos y 11% “pickup”. El transporte de viajeros se lleva a cabo conempresas “informales”: en autobuses de todo los tamaños (83%), especialmente minibuses(54%) y en motocicleta (13%). Los autobuses y camiones encabezan la siniestralidad viaria.

Transporte ferroviario

Ruanda no dispone de transporte de ferrocarril. Se han desarrollado varios planes de conectar elpaís con las líneas ferroviarias que se están desarrollando en Kenia y Tanzania.

En 2009 el Banco Africano de Desarrollo publicó un proyecto para lograr la conexión de Ruanday Burundi con Tanzania por ferrocarril con un coste estimado de 5.000 M USD. También se haestudiado la salida al mar por ferrocarril a través de Kenia con un coste estimado de 13.000 MUSD, aunque se considera menos probable.

Transporte aéreo

Ruanda dispone del aeropuerto Internacional de Kigali (IATA: KGL, ICAO: HRYR) y delaeropuerto internacional de Kamembe (sólo para aeronaves de tamaño mediano como los Q400de Bombardier). Además, dispone de otro aeropuerto secundario y 3 pistas deaterrizaje. Actualmente, un nuevo aeropuerto localizado en el distrito de Bugesera, a 40 km deKigali, se encuentra en fase de construcción.

El país dispone de su propia compañía aérea de bandera: RwandAir. Sus principales destinosson los países de África Subsahariana, Europa y Oriente medio. Está en fase inicial y opera apérdidas. Otros operadores internacionales son: Air Burundi, Air Uganda, Brussels Airlines,Coastal Aviation, Ethiopian Airlines, Kenya Airways, KLM, Qatar Airways y Turkish Airlines. Nohay vuelos directos a España.

Transporte fluvial

El Gobierno de Ruanda ha desarrollado planes de mejora del transporte fluvial en el lago Kivu, elcual conecta las ciudades Rubavu, Karongi and Rusizi. Para ello, se prevé la próximaconstrucción de nuevas terminales en las diferentes ciudades.

Además, se están llevando a cabo estudios de navegabilidad del río Akagera con el objetivo dedesarrollar medios de transporte desde Kagitumba hasta el lago Victoria.

 

ENERGÍA 

Estructura del sector 

La estructura del sector energético en Ruanda viene determinada por diferentes agentes quedependen, en mayor o menor medida, del Ministerio de Infraestructura. A continuación sedetallan las diferentes agencias que participan en el sector:     

REG (Rwanda Energy Group): compañía estatal que se encarga de parte de la producción,transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica en el país. El grupo tiene dossubsidiarias:

EUCL (Energy Utility Corporation Limited): se encarga de la producción de la energía de lasplantas energéticas actuales propiedad de REG y de su mantenimiento asó como la transmisiónde la energía eléctrica y la distribución a los clientes finales.

EDCL (Energy Development Corporation Limited): tiene como objetivo el studio y desarrollode nuevas plantas de producción, líneas de transmisión eléctrica y proyectos de nuevasconexiones en zonas rurales.

IPPs (Independent Power Producers/Productores Independientes de Electricidad):producen parte de la energía que no es generada por REG. Son actores privados que venden laenergía  con acuerdos pactados PPA (Power Purchasing Agreements) a REG que se encarga de

 

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la distribución, y regulados por el RURA.

RURA (Rwanda Utilities Regulatory Authority): se encarga de la regulación técnica yeconómica de prácticamente todos los sectores: energía eléctrica, petróleo, gas,telecomunicaciones, tecnologías de la información, servicios postales, transporte y otrosservicios públicos. Tiene un papel importante en la aprobación de los acuerdos IPPs con EUCL.  

 

Situación energética actual

Según el último informe del RURA, en 2017 el  50,4% de la energía generara en el país provienede centrales hidroeléctricas, el 47,7% de centrales térmicas y el 1,9% de la energía solar. Lageneración total producida en Ruanda es de 672.513 MWh, las principales plantas del país sonlas siguientes:

Principales plantas generación energía eléctrica

Nombre de la planta Generación 2017(MWh) Nombre de la planta Generación 2017

(MWh)

Kivu Watt 201.934 Mukungwa II 15.468Nyabarongo 103.335 Giga Watt 13.766

Jabana II 93.919 KSEZ 12.833Mukungwa 55.487 Rukarara II 12.214Rukarara 34.806 Giciye 2 11.627Ntaruka 28.851 Giciye 1 11.624

Gishoma 25.359 Jabana 10.491Fuente: RURA

El total del consumo eléctrico en el país asciende a 745.091 MWh, 72.578 MWh fueronimportados de países vecinos.

Los IPPs generan una parte de la energía eléctrica del país. A finales de 2017 existen elsiguiente número de licencias en Ruanda:

Licencias en el sector eléctricoCategoría Número licencias

IPP con licencia completa 17

IPP con licencia provisional 12

Profesionales eléctricos 29

Total 58Fuente: RURA

Ruanda, al igual que otros países subsaharianos, apuesta por acuerdos PPA, especialmente enel sector energético. Desde 1990, el país ha tenido 10 proyectos de energía en esta modalidadpor un valor de inversión total de 863 millones de dólares. Entre los proyectos en modalidad PPAmás importantes se encuentran los siguientes:

 

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PPAs energéticos en Ruanda

Nombre Inversión(MUSD)

Año Inversor y país

HQ Peat-fired Power Plant 345 2017 Hakan Mining and Eletricity Generation(Turquía) y Quantum Power (Japón)

KivuWatt 142 2011 Contour Global (Estados Unidos)

Kibuye Power 1 76 2005 Dane Associates (Emiratos Árabes)

Agahozo-Shalom Youth PV SolarPlant 24,1 2014 Scatec y Norfund (Noruega)

Musanze Hydropower Plant 17 2017 DC Hydro Power (Ruanda)

Gisenyi Methane Gas Plant 16 2010 Rwanda Energy Company (Ruanda)

Fuente: PPP Knowledge Lab. 

 

Previsiones del sector energético 

Ruanda tiene como objetivo conseguir que el 70% de sus habitantes tengan acceso a la redeléctrica en los próximos años. Aunque el objetivo parece difícil de cumplir ya que en 2017 tansolo el 23% dela población tiene acceso a esta.

En 2017, el 29% de los clientes conectados a la red estaban localizados en la ciudad de Kigali,un 22% en la provincia del Este, un 20% en la provincia del Oeste, un 16% en la del Sur y un13% en la del Norte.

En las zonas rurales, en donde las conexiones son más complicadas, se está extendiendo el usode tecnologías de generación eléctrica sin conexión a la red (baterías solares principalmente). Enel inicio del año 2017 había 61.721 clientes mientras que el año finalizó con 162.154 clientes, unaumento considerable.

El país posee una política energética, aprobada en 2015, en los subsectores de generación deelectricidad, petróleo y energías renovables. Los principales objetivos del subsector eléctricopretenden asegurar unas tarifas competitivas que reflejen los costos, fortalecer el sistema degeneración eléctrica nacional, optimizar el mix de generación de energía con foco en lasenergías renovables, fomentar la entrada de inversores extranjeros y facilitar la generación deenergía de manera autónoma.

 

Las principales fuentes energéticas del país son: la hidroeléctrica (53%), térmica (43%), gasmetano (3%) y solar (1%).

La gran mayoría de proyectos de generación de energía en el país tienen lugar bajo la formaPPPs entre el gobierno e IPPs.

La electrificación del país es escasa, alcanzando únicamente al 24,5% de sus habitantes (1,5%off-grid; 23% on-grid), porcentaje que se reduce aún más en las zonas rurales.

La demanda de electricidad sobrepasa a la capacidad generadora instalada, lo que provocaproblemas de suministro en épocas de sequía.

 

COMUNICACIONES

La red telefónica básica no está desarrollada en el país. Sólo el 1% de los habitantes disponende teléfono fijo. Sin embargo, el número de usuarios de telefonía móvil alcanza al 70% de la

 

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población (el 18% de la población accede a Internet por la telefonía móvil).

Existen tres operadores principales de telefonía móvil: MTN Ruanda, Tigo y Airtel. El principal esMTN alcanzando más de 4 millones de suscriptores (2015), 1 millón de usuarios en la plataformade pagos móviles y la mayor cobertura (99% en red 2G y 90% en 3G).

El país dispone de 11 operadores de televisión que emiten en abierto y  3 operadores de pago,32 empresas de radio y 54 periódicos. Hay 25 estaciones de radio que cubren el 98% del país.

En cuantos servicios postales, el país dispone de un servicio público postal (National PostOffice), 7 servicios de paquetería locales y 4 servicios internacionales.     

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

 

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2014 2015 2016 2017

PIB

PIB (MUSD a precios corrientes) (1) 8.010 8.294 8.475 9.137

Tasa de variación real (%) (1) 7,6 8,9 6,0 6,1

Tasa de variación nominal (%) 4,9 3,5 2,2 7,8

INFLACIÓN

Media anual (%) (1) 1,8 2,5 5,7 4,8

Fin de período (%) (1) 2,1 4,5 7,3 0,7

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) N. D. N.D. N.D. N.D.

Fin de período (%) (3) 6,5 7,5 7 6

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) (1) 11.003 11.274 11.553 11.839

Población activa (x 1.000 habitantes) (2) ND ND 3.329 3.601

% Desempleo sobre población activa (2) ND ND 13,2 16,7

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB (4) -5,3 -4,4 -5,3 -3,2

DEUDA PÚBLICA

en Miles de millones USD 2.347 3.002 3.678 4.331

en % de PIB (1) 29,3 36,2 43,4 47,4

EXPORTACIONES DE BIENES (BP)

en M USD (3) 723,1 682,0 726,5 1.050,2

% variación respecto a período anterior 2,9 -5,7 6,5 44,5

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)

en M USD (3) 1.991,7 1.918,6 2.036,1 1.921,7

 

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% variación respecto a período anterior 7,4 -3,7 6,1 -5,6

SALDO B. COMERCIAL

en M USD (3) -1.345,9 -1.509,3 -1.563,7 -901,3

en % de PIB -16,8 -18,2 -18,4 9,9

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en M USD (3) -943,4 -1.201,3 -1.335,8 -621,6

en % de PIB -11,8 -13,3 -14,3 -6,8

DEUDA EXTERNA

en M USD (1) 2.170,7 2.579,4 3.305,2 3.773,6

en % de PIB 27,1 31,1 39,0 41,3

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en M USD (2) 56,4 46,4 50,8 108,2

en % de exportaciones de b. y s. 7,8 6,8 7,0 10,3

RESERVAS INTERNACIONALES

en M USD (1) 1.130 1.050 1.104 1.163

en meses de importación de b. y s. (1) 4,2 3,6 4,1 4,2

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en M USD (5) 459 380 410 N. D.

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual (2) 628.8 720.0 787.8 805

fin de período (2) 694.4 747.4 819.8 844

Fuente: (1) FMI; (2) Banco Mundial ; (3) Bank of Rwanda; (4) Economist Intelligence Unit; (5)UNCTADUltima actualización: agosto, 2018

Evolución del PIBEn el período 2000-2015 la economía del país registró un fuerte crecimiento, 7,9% de mediaanual, triplicando su PIB per cápita real y reduciendo la incidencia de la pobreza hasta el 39% dela población. Sin embargo este rápido crecimiento no fué acompañado de cambios en laestructura productiva, creciendo solo ligeramente la participación de la industria y de los serviciosen el PIB, de forma que la agricultura sigue suponiendo en torno a un tercio de la economía.Además el crecimiento en el sector servicios ha provenido sobre todo del comercio y el sectorinmobiliario, con poco desarrollo de actividades de mayor valor añadido. De la misma forma en elsector agropecuario predomina la producción para el consumo, permaneciendo la contribuciónde productos para procesado y exportación en niveles muy reducidos. Asimismo el crecimientoen el sector industrial se ha debido básicamente al sector de la construcción. La tasa de crecimiento del PIB se ralentizó hasta el 6% en 2016, por la finalización de algunosproyectos de infraestructura y los efectos negativos de la prolongada sequía sobre la agricultura,que se prolongaron durante el primer trimestre de 2017, periodo en el que además el sector de laconstrucción sufrió una contracción del 7%, haciendo caer la tasa de crecimiento, anualizada,hasta el 1,7%. La situación cambia notablemente en la segunda mitad del año, con unas condicionesmeteorológicas mucho más favorables para la agricultura, el comienzo de las obras deampliación del aeropuerto de Bugesera y un fuerte crecimiento del sector servicios, que en elúltimo trimestre llega a expandirse a una tasa anualizada del 11%, apoyado en el buencomportamiento de subsectores como actividades profesionales y administrativas, hostelería yrestauración, comercio y transporte e información y comunicaciones. Junto al 7% de crecimiento

 

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experimentado en el mismo trimestre por el sector primario y la recuperación del sector de laconstrucción, que vuelve a tasas de crecimiento positivas, 4%, resulta para el conjunto de 2017una tasa de incremento del PIB del 6,1%, casi un punto por encima de las previsiones del 5,2%formuladas a mediados de año. InflaciónPor efecto de las malas cosechas y el consiguiente encarecimiento de los alimentos, queponderan un 27% en el IPC, la tasa de crecimiento del mismo se acelera a partir del últimotrimestre de 2016, alcanzando un máximo del 8,1% en febrero de 2017, para ir cayendopaulatinamente con la mejora de las cosechas a lo largo del año, situándose ya en junio pordebajo del objetivo oficial del 5% y quedando en el 0,7% en diciembre, con lo que la inflaciónmedia anual para 2017 ha sido del 4,8%.La espectacular reducción en la tasa de crecimiento del IPC se ha debido a la caída en losprecios de los alimentos frescos, que en diciembre de 2017 eran un 7,1% inferiores respecto almismo mes de 2016. El componente más inflacionario ha sido el de la energía, cuyos preciossubían en el año un 6,6%, mientras que la inflación subyacente limitaba su crecimiento al 2%. Cuentas públicasEn los últimos años Ruanda ha hecho un esfuerzo considerable por incrementar su recaudaciónimpositiva, para compensar la caída en las donaciones internacionales, que han pasado derondar los 500 MUSD anuales a comienzos de la década a los 360 MUSD recibidos en 2017.El incremento de la recaudación, conjugado con moderados incrementos en el gasto hapermitido una reducción del déficit público desde el 6% del PIB en 2013 al 3,7% en 2016, aunqueen 2017 se ha producido un repunte hasta el 4,7%. Sector ExteriorLa economía del país depende fuertemente de las importaciones del exterior, tanto de petróleo yderivados como de bienes de equipo y productos industriales necesarios para la ejecución de losproyectos de infraestructuras imprescindibles para el desarrollo, lo que se traduce en elevadosdéficits en las balanzas comercial y por cuenta corriente, del 14,5% del PIB para esta última en2016. Es de destacar sin embargo la mejora experimentada en 2017 gracias al fuerte crecimiento, 44%,de las exportaciones de mercancías y a la caída de las importaciones, -5%, que redujeron eldéficit por este concepto a 871 MUSD desde los 1.309 MUSD de 2016. La balanza de servicios también experimentó una considerable mejoría, cayendo su déficit de254 MUSD a 29 MUSD. Así, junto al ligero incremento en el déficit de la balanza de rentas (de296 a 316 MUSD) y la buena evolución del saldo positivo de la balanza de transferencias (de 524a 596 MUSD) el déficit por cuenta corriente se redujo en 3,6 puntos porcentuales para quedar enel 10,9% del PIB.   

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

 

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PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO (%)

2014 2015 2016 2017

POR SECTORES DE ORIGEN (VAB, a precios corrientes)

AGROPECUARIO 29 28 29 31

AGRICULTURA 19 19 20 23GANADERÍA Y PRODUCTOS GANADEROS 3 3 3 3SILVICULTURA 6 6 6 5

INDUSTRIAL 17 17 17 16

MINERÍA 2 2 2 2MANUFACTURAS 6 6 6 6ELECTRICIDAD 1 1 1 1AGUA Y GESTIÓN DE RESIDUOS 1 1 1 1CONSTRUCCIÓN 7 7 7 6

SERVICIOS 47 48 47 46

COMERCIO 8 8 7 7TRANSPORTE 4 4 4 4HOSTELERIA Y RESTAURACION 2 2 2 2SERVICIOS FINANCIEROS 3 3 3 3INMOBILIARIO 8 8 8 8ACTIVIDADES PROFESIONALES CIENTÍFICAS YTÉCNICAS

3 3 3 3

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOSDE APOYO

4 4 4 5

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 5 5 5 5OTROS SERVICIOS 10 11 11 9IMPUESTOS MENOS SUBVENCIONES SOBRELOS PRODUCTOS

7 7 7 7

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

POR COMPONENTES DEL GASTO

CONSUMO 93 98 92 91

Consumo Público 15 15 15 15Consumo Privado y ONGs 78 83 77 76

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 25 26 26 24

Construcción 17 19 18 16Otros 7 6 7 7Var. existencias 1 1 1 1

SECTOR EXTERIOR -18 -24 -18 -15

EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 15 14 15 18IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 33 38 33 33

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: National Accounts, National Institute of Statistics of Rwanda

Última actualización: julio 2018

La actividad del sector primario representó el 31% del PIB del país en 2017, ademásde ser el que mayor población emplea en el país. Se refleja así el enorme peso del

 

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sector primario en la economía ruandesa. 

En segundo lugar, el sector secundario contribuye un 16% al PIB de 2017,destacando el peso de la construcción, seguido de las manufacturas y de la minería.

Por su parte, el sector terciario contribuyó en 2017 al 46% del PIB total de Ruanda.Las actividades más importantes fueron el comercio (7%), los servicios inmobiliarios(8%) y el transporte (4%).

Desde el punto de vista de la demanda, la principal aportación la realiza elconsumo, fundamentalmente privado (con una aportación de alrededor del 76%),seguido por la formación de capital (24%).

 El sector exterior tiene una significativa contribución negativa al PIB, reflejando eldesequilibrio exterior de esta economía.      

 

 

3.1.2   PRECIOS

Como corresponde en una economía de mercado, los precios de la mayoría deproductos son determinados por la oferta y la demanda. Los únicos productos conprecios regulados son los de la electricidad, fijados por la compañía pública RwandaEnergy Group (REG), y los de los combustibles, fijados por la también públicaRwanda Utilities Regulatory Authority (RURA).

Ruanda no tiene acceso al mar, y el tráfico de mercancías con el resto del mundodebe realizarse a través de los puertos de Mombasa (Kenia) y Dar Es Salam(Tanzania),  distantes ambos de Kigali 1.500 Kms de carreteras congestionadas ycon tramos en deficiente estado, lo que repercute negativamente sobre los nivelesde precios de los productos importados, si bien en el mercado interno lacompetencia entre los diversos actores ayuda a evitar abusos de dominio demercado.

 

De hecho, el informe GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX 2017-18 del WorldEconomic Forum otorga a Ruanda una notable calificación de 5,4 sobre un máximoposible de 7 (España 4,5/7) en el apartado de “Eficiencia en los mercados debienes”.

En la mayoría de sectores en los que la Oficina Comercial tiene experiencia(agroquímicos, alimentación y bebidas, materiales de construcción, materialeléctrico, maquinaria para hostelería o productos de salud humana) existe unapluralidad de actores que hacen que la competencia en precios sea considerable,confirmando la valoración del GCI.

Con el fin de velar por el correcto funcionamiento, la transparencia y la existencia deuna competencia efectiva y de una regulación eficiente en los mercados en 2017 secreó la Rwanda Inspectorate, Competition and Consumer Protection Authority(RICA).

 

 

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3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

 Según datos oficiales, la población en edad de trabajar en Ruanda en febrero de2018 era de 6,9 millones de personas. Alrededor de 3,6 millones de personas sonpoblación activa (concretamente un 52,4%); el resto se dividen en 1,7 millones depersonas dedicados a la agricultura de subsistencia, la cual no se clasifica comoempleo activo de acuerdo con los nuevos estándares internacionales, mientras queaproximadamente 1,4 millones, se encuentran o bien estudiando, dedicados altrabajo doméstico o al cuidado de familiares. 

   La tasa de actividad se sitúa en un 53,4%. La tasa de actividad masculina (58%) esmayor que la femenina (40,5%). De igual manera, la tasa de actividad en zonasurbanas (64,6%) es mayor que en las zonas rurales (50,4%).

El desempleo se sitúa en un 16% en 2018 habiendo descendido un 0,7% desde losniveles del año anterior. Las tasas de variación del desempleo por sexos indican quees más sencillo para los hombres encontrar trabajo fuera de la temporada agrícolaque para las mujeres. Es necesario señalar además que el desempleo juvenil(19,7%) es más elevado que el desempleo en términos generales.

En cuanto a los sectores de actividad para el año 2018, la mayoría de la poblacióntrabaja en el sector primario (63,1%).  Añadiendo un nivel de desagregación más, lamayoría de empleados se encuentran en los siguientes subsectores: agricultura,silvicultura y pesca (42,3%), comercio (14,4%) y la construcción (9%).

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Los niveles de crecimiento económico del país en los últimos años han contribuido aun incremento de la renta per cápita que fue de 748,4 USD en 2017, equivalente a2.035 USD en PPP. 

 

 Aunque Ruanda ha experimentado un progreso sustancial a la hora de estabilizar sueconomía, reducir la pobreza e incrementar la renta per cápita, no está teniendo elmismo éxito en la reducción de desigualdad. La distribución de la renta por gruposde población en el año 2013 era la siguiente (por orden de mayor a menor renta):57,1; 8,4; 11,8; 17,4; y 5,2 apenas habiendo sufrido cambios desde el 2010.

 De acuerdo con Oxfam, la renta interior bruta del 10% más rico es 3,2 veces máselevada que la del 40% más pobre del país. Las razones que explican esta desigualdistribución de la renta entre otras son una desigual distribución de la tierra y unaeconomía en su mayoría agrícola.

 El coeficiente de GINI (a mayor coeficiente mayor desigualdad) se sitúa en un 50,4en el año 2013. A efectos de comparación, este índice para Tanzania (0,38), Kenia(0,48) y España (0,34).

 El Índice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas es 0,498 para Ruanda segúnlos últimos datos de 2016 situando al país en el puesto 159 de 186.

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

La política fiscal está marcada por la existencia de un déficit público estructural derivado de lainsuficiencia de los ingresos impositivos para atender las necesidades de inversión en proyectosde desarrollo, necesarios para superar el considerable déficit de infraestructuras, tanto de

 

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transporte como de generación y distribución de energía. Las donaciones internacionales no hansido suficientes para cubrir el gap, habiendo caído además en los últimos años, pasando derondar los 500 MUSD anuales a comienzos de la década a los 360 MUSD recibidos en 2017. Así, en los últimos años Ruanda ha hecho un esfuerzo considerable por incrementar surecaudación impositiva, implementando una serie de reformas dirigidas a mejorar la eficiencia desu agencia recaudatoria, limitando el fraude fiscal mediante un incremento de auditoríaspreventivas, introduciendo un sistema standard de facturación a nivel nacional a través del usode teléfonos móviles, así como aprobando una nueva Income Tax Law. Al mismo tiempo se han desarrollado esfuerzos para mejorar la transparencia y eficiencia en ellado del gasto público, contando para ello con la ayuda y asistencia técnica, entre otros, del FMI. El incremento de la recaudación, conjugado con moderados incrementos en el gasto hapermitido una reducción del déficit público desde el 6% del PIB en 2013 al 3,7% en 2016, aunqueen 2017 se ha producido un repunte hasta el 4,7%, aún lejos del 3% fijado como objetivo en elproceso de convergencia de la Eastern Africa Community. De acuerdo a los últimos datos completos disponibles, para el año fiscal 07/2016-06/2018, losingresos impositivos suponen el 86% de los ingresos totales, mientras que un tercio del 14%restante corresponde a tasas diversas, y los otros dos tercios a pagos recibidos por laparticipación del país en operaciones de paz internacionales dirigidas por la ONU.

Los impuestos indirectos supusieron el  49% de la recaudación impositiva mientras que losdirectos aportaron el 42%, y el 9% restante corresponde a tarifas aduaneras.

Los ingresos públicos se ven incrementados por los flujos de ayuda internacional, que en eseaño fiscal se situaron en torno a 420 MUSD. De ellos el 55% en forma de apoyo presupuestario yel resto destinado a la financiación de proyectos específicos.

En cuanto al gasto público, un 55% se destinó al gasto corriente, repartido entre sueldos ysalarios, 25%, adquisición de bienes y servicios, 20%, intereses de la deuda, 7%, transferencias,34%, y gastos en operaciones de paz y desmovilización, 14%.

 

 

La National Bank of Rwanda (BNR) Law 55/2007 asigna al banco central,BNR (https://www.bnr.rw/), la responsabilidad en la formulación e implementación de la políticamonetaria. Dicha ley establece como labores del BNR alcanzar y mantener la estabilidad deprecios a medio y largo plazo, asegurar la estabilidad y competitividad del sistema financiero yapoyar la política económica general del gobierno, sin perjuicio de los dos objetivos anteriores.

Para la consecución del objetivo de estabilidad de precios el BNR actúa mediante operacionesen el mercado abierto, y variaciones en el tipo de descuento y en los requisitos de reservasexigidos a los bancos comerciales, buscando mantener el nivel de crecimiento de la inflación enel 5%, con un margen del 2% por arriba y por abajo. A la vista de la evolución de la inflación a lo largo de 2017 el BNR mantuvo una políticamonetaria acomodaticia, bajando el tipo de interés de referencia del 6,25% al 6% en junio y al5,5% a finales de diciembre, con efectos para enero de 2018. 

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Las previsiones, tanto del Gobierno como de los principales organismos económicosinternacionales son similares entre sí y apuntan a una aceleración del crecimientorevisada a la alza recientemente.

El Gobierno, en su Budget Framework Paper publicado en 2018, espera uncrecimiento del PIB del 7,2% en 2018 y de un 7,8% en 2019.

El FMI, a través de la última actualización de su World Economic Outlook (Abril2018) prevé que el crecimiento se situará en un 7,2% para ese año y en un 7,8% y8% para 2019 y 2020 respectivamente.

 

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Por su parte, el AfDB y el BM esperan en 2018 un crecimiento de 6,5% y 7,2%respectivamente, mientras que para 2019 las estimaciones son del 7,3% y 7,5% enel mismo orden.

El EIU, tiene unas perspectivas de crecimiento ligeramente más reducidassituándose en un 6,5 para el año 2018 y en un 7% para 2019.

Pese a estas buenas cifras de crecimiento, es necesario prestar atención a otrosindicadores macroeconómicos. Aunque se espera que la inflación aumente en lospróximos años alcanzando un 5% en 2018 según en AfDB, no se esperan desafíossignificativos ya que los precios del petróleo todavía se encuentran en niveles pordebajo de 2015.

Después de tres años consecutivos con desequilibrios en la posición externa, eldéficit por cuenta corriente ha mejorado en 2017 y no hay conclusiones claras sobresu actuación en los próximos años. El FMI espera que aumente pasando de un -8,4% en 2018 a un -9,2% en 2019 mientras que el EIU prevé que se reducirá desdeun -8,9% en 2018 a un -8% en 2019.

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

El FMI recomienda al Gobierno de Ruanda las siguientes medidas:

Mantener la flexibilidad del tipo de cambio y alcanzar un nivel adecuado dereservas de divisas para mantener una posición externa sólida.Continuar el progreso alcanzado en la recaudación de ingresos para darespacio a la inversión pública y reducir la dependencia de la cooperación parael desarrollo mientras que se asegure que los incentivos fiscales quepromocionan la producción doméstica están bien orientados.Priorizar un régimen de tipo de cambio flexible, que funcione acorde a lasdinámicas del mercado, y proporcionar signos claros sobre la postura fiscal quedirijan las expectativas de inflación.

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Las importaciones de Ruanda tienen una tendencia creciente alcanzando en 20172.876 M USD (experimentando un incremento del 10,4% respecto al año anterior).

Las exportaciones también han aumentado con el paso de los años, obteniendo unvalor de 517 M USD y una variación respecto al año anterior del 27%.

Como consecuencia, la balanza comercial continúa siendo negativa con cifrasdesfavorables aunque con un deterioro menor que el esperado, mientras que la tasade cobertura de las importaciones ha aumentado respecto al año pasado situándoseen 2017 en 17,9%.

Señalar, por último, que el 84% de las importaciones de Ruanda llegan al país portierra (principalmente por carretera), mientras que sólo un 16% del total llega poraire. Sin embargo, en el caso de las exportaciones, el 77% del total de 2016 salió delpaís por vía terrestre. 

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

El grado de apertura de economía de Ruanda estimado de los datos disponibles en2017 es de un 37,1%. Las importaciones representan el 31,5% del PIB durante ese

 

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año. 

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

CUADRO 3: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

 

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES        

(Datos en M USD) 2014 2015 2016 2017 %

China 364 362 431 517 18,0Emiratos Árabes Unidos 126 95 329 316 11,0India 176 182 316 269 9,4Uganda 271 234 204 210 7,3Kenia 153 148 160 158 5,2Resto 843 842 1.165 1.406 48,9

TOTAL 1.933 1.863 2.605 2.876 100

Fuente: National Institute of Statistics of RwandaÚltima actualización: julio 2018

 

CUADRO 4: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

 

PRINCIPALES PAISES CLIENTES        

(Datos en M USD) 2014 2015 2016 2017 %

Kenia 67 80 90 104 20,1Suiza 76 53 64 80 15,5República Democrática del Congo 60 60 43 63 12,2Emiratos Árabes Unidos 11 34 58 44 8,5Uganda 10 9 13 29 5,6Resto 228 170 139 197 38,1

TOTAL 452 406 407 517 100

Fuente: National Institute of Statistics of RwandaÚltima actualización: julio 2018

Las exportaciones de Ruanda tienen como principal destino el continente africano,principalmente sus países vecinos: Kenia (20,1%), República Democrática delCongo (12,2%) y Uganda (5,6%). Fuera del continente africano los principalesdestinos de las exportaciones son: Suiza (15,5%) y Emiratos Árabes Unidos (8,5%).

Las importaciones del país proceden principalmente de países emergentes asiáticoscomo China (18%) e India (9,4%). También tienen un papel relevante sus paísesvecinos: Kenia y Uganda, que suman un 12,5% de las importaciones totales.

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

CUADRO 5: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos en M USD) 2014 2015 2016 2017 %

Maquinaria y equipo detransporte

N.D. 556 658 761 26,5

Alimentos y animales vivos N.D. 246 348 461 16,0

Productos manufacturadosclasificados por materias

N.D. 446 432 442 15,4

Combustible, lubricantes ymaterias relacionadas

N.D. 35 459 425 14,8

Químicos y productosrelacionados

N.D. 255 282 341 11,9

Resto N.D. 325 426 446 15,5

TOTAL 1.933 1.863 2.605 2.876 100

 Fuente: National Institute of Statistics of RwandaÚltima actualización: julio 2018

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en M USD) 2014 2015 2016 2017 %

Alimentos y animalesvivos

N.D. 181 182 235 45,5

Materias crudas salvocombustibles

N.D. 137 101 144 27,8

Otros productos yoperaciones N.D. 30 80 77 15,0

Productosmanufacturadosclasificados por materias

N.D. 11 16 27 5,3

Maquinaria y equipo detransporte

N.D. 27 15 19 3,6

Resto N.D. 20 13 15 2,8

TOTAL 452 406 407 517 100

Fuente: National Institute of Statistics of RwandaÚltima actualización: julio 2018

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

N.D.

CUADRO 8: EXPORTACIONES POR SECTORES

N.D.

Los principales productos que exporta Ruanda son el café y el té, los cualesconstituyen las exportaciones tradicionales del país. El segundo producto con másrelevancia para la exportación son los combustibles minerales y aceites minerales,exportados principalmente a la RDC y Burundi. El tercer producto lo componen losminerales metalíferos, entre los que destacan el niobio, tantalio, vanadio y circonio,

 

21

así como el estaño y sus concentrados, y el volframio.

Respecto a los productos importados, Ruanda necesita principalmente productoseléctricos, de los que casi la mitad corresponden a teléfonos, incluidos teléfonosmóviles y otros aparatos de transmisión y recepción de voz, imagen u otros datos.En general, Ruanda necesita principalmente suministros para su industria (máquinasy aparatos mecánicos y eléctricos) y vehículos automóviles tanto para el transportede mercancías como para el de personas.

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

El contenido Principales sectores de servicios (exportación e importación) se encuentra enrevisión

3.5   TURISMO

El turismo es la mayor fuente de ingresos en divisa en el país contribuyendo al PIBun 12.7% en el año 2017. Los datos estadísticos muestran que Ruanda ha dobladosus ingresos por turismo desde los 200 M USD en 2010 hasta los 404 M USD en elaño 2016.

 Existen diversas razones que explican dicho incremento en los ingresos por turismo:impulso del nicho turístico MICE (meetings, incentives, conferences and events);incremento del precio de los permisos para visitar los gorilas (de 750 USD 1.500USD); y la expansión de la aerolínea nacional RwandAir a través de nuevos destinosen África, Europa y Asia entre otros.

 Los últimos datos disponibles muestran que en 2014 el país era visitadomayoritariamente por africanos (87%), europeos (6%) y americanos (4%).

 En términos del motivo de la visita, los visitantes motivados por razones turísticasque alcanzaron los 105.213 visitantes (8.6%) en 2014 se ven claramente superadospor los que acuden motivados por negocios o eventos, en este caso 395.344visitantes (32.4%).

 El turismo atrae cada vez una mayor inversión con algunas de las principalescadenas hoteleras a nivel internacional instalándose recientemente en el país(Marriot, Radisson Blue, Park Inn, Sheraton entre otras). La inversión en el sector alcanzó los 200 M USD en el año 2017. 

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

El gobierno ha convertido la atracción de inversiones en una prioridad de la política económicadel país. Con este objetivo en mente se han acometido una serie de reformas institucionales yregulatorias que incluyen: el establecimiento de la Ruanda Development Board, una mejora delclima de negocio a través de una reforma del código de negocios en 2015 (Law on InvestmentPromotion and Facilitation 2015) y el plan de convertirse en un centro regional para el turismo,los servicios y la logística entre otros.

El éxito de estas medidas se ve reflejado en la posición que ocupa actualmente el país en elíndice Doing Business del Banco Mundial, situándose en el puesto 41, 15 puestos por encima dela posición que ocupaba en 2017.

La Ruanda Development Board (www.rdb.rw) se establece en 2009 con la intención de aglutinartodas aquellas agencias del gobierno cuyo campo de actividad estuviera relacionado con lasinversiones. Es decir, la RDB se convierte en la autoridad de promoción y regulación de las

 

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inversiones. La división dedicada a la promoción de inversiones se centra en atraer potencialesinversores en sus sectores prioritarios, los cuales son: agricultura, construcción y sectorinmobiliario, energía, finanzas, tecnologías de la comunicación, infraestructuras, industria,minería y turismo.

Igualmente, Ruanda ha establecido un marco administrativo muy ágil para el registro deempresas locales o sucursales de empresas extranjeras en el país, de manera que puedacompletarse el proceso en un plazo de 6 horas. En este proceso se obtiene simultáneamente elcertificado de incorporación (equivalente al registro de la empresa), el número de identificaciónfiscal (registro fiscal) y el registro en la Seguridad Social para los empleados.

La Land Law 2005 regula la propiedad y gestión del terreno en Ruanda. Tanto los inversoreslocales como los extranjeros disponen de los mismos derechos al respecto. Los inversorespueden adquirir bienes inmuebles aunque existe un límite general en el caso de la propiedad dela tierra mediante el cual sólo puede adquirirse mediante arriendo por un período limitado quealcanza hasta los 99 años.

Existen además ventajas específicas concedidas a los inversores locales o extranjerosdispuestos a invertir en los sectores clave del país que son las siguientes:

 Exención del impuesto de sociedades a aquellas empresas que localicen su sede enRuanda.15% de impuesto de sociedades preferencial para sectores estratégicos (i.e. energía,transporte, viviendas, TIC y servicios financieros).Depreciación acelerada del 50% para sectores clave (i.e. turismo, construcción,producción y agroindustria).Exención fiscal de las ganancias de capital.Repatriación de capital y patrimonio.

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

 INVERSION EXTRANJERA POR REGIONES

Inversión Extranjera Directa (M USD) 2013 2014 2015 2016%

distr.Mauricio 31,2 113,5 155,6 167,1 49Países Bajos 10,8 16,9 - 35,5 10Emiratos Árabes Unidos - - - 29,8 9Kenia 20,2 25,7 22,2 22,1 6Resto 195,4 302,8 202 87,8 26Total 257,6 458,9 379,8 342,3 100

Fuente: Banco de Ruanda 

INVERSION EXTRANJERA POR SECTORES

Inversión Extranjera Directa (M USD) 2013 2014 2015 2016%

distr.Tecnologías de la información y comunicación 20,5 116,1 76,7 113,1 33Servicios financieros y actividadesaseguradoras

38,0 68,8 57,9 70,3 21

Electricidad, gas y vapor - - 76,1 21,8 6Turismo 2,0 71,8 66,9 4,3 1Resto 197,1 202,2 102,2 132,8 39Total 257,6 458,9 379,8 342,3 100

 Fuente: Banco de Ruanda

 

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Pese a las favorables condiciones ofrecidas por el país, los flujos de inversiónextranjera recibidos no muestran un crecimiento sostenido en el tiempo. Ruandarecibió los mayores flujos de IDE en 2014 alcanzando los 458,9 M USD, mientrasque el último dato disponible, 342,3 M USD en 2016 refleja una ligera caída respectoal año anterior.

 El grueso de las inversiones, casi un 50% el último año, provienen de Mauricioquien se sitúa como uno de los inversores principales del país junto con Kenia a lolargo de los años. Emiratos Árabes Unidos y Países Bajos tienen un peso similar en2016.

 En cuanto a los sectores, los principales receptores de IDE han sido con diferenciaen primer lugar, las TICs, fruto del esfuerzo del gobierno por convertir al país en unareferencia en la región; los servicios financieros y las actividades aseguradoras conun peso a su vez relevante y, en menor medida, la electricidad, gas y vapor, y elturismo.

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Aunque los stocks de IDE han aumentado de forma sustancial durante los últimos años, graciasa la estabilidad política de Ruanda y a las medidas de mejora del clima de negocios, los flujos deIDE entrantes siguen siendo débiles.

Los bajos niveles de recursos humanos, la baja calidad de las infraestructuras, su posicióncontinental (sin salida al mar), los altos costes operativos y los limitados recursos naturales hansido factores que han limitado el potencial atractivo inversor del país. Sin embargo, Ruandapresenta también importantes activos: sustanciales reservas de gas metano, un potencial mineroaún por explorar, y la reputación de ser uno de los países menos corruptos del continenteafricano.

Además, el Gobierno ha desarrollado de manera continuada políticas de liberalizacióneconómica en aras a convertir a Ruanda en un hub comercial y de servicios.

En 2012, el Gobierno y la compañía americana Visa Inc. firmaron un acuerdo para el desarrollode servicios financieros electrónicos, abriendo así la puerta a futuras inversiones en este sector.En febrero de 2016, el Gobierno de Ruanda confirmó la firma de un acuerdo de minería con elgrupo Tri Metals Mining Group (Canadá) de 39 M USD. En el mismo año, la RDB firmó tambiénun acuerdo con Thomson Reuters para continuar con la innovación del país.  En 2018,Volkswagen abrió una fábrica de 20 M USD en Kigali.

PRINCIPALES PPPs EN RUANDA

 

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3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS

-       Banco Nacional de Ruanda (www.bnr.rw)

-       Instituto Nacional de Estadística de Ruanda (www.statistics.gov.rw)

-       Junta de Desarrollo de Ruanda (www.rbd.rw)

-       UNCTAD (www.unctad.org/en/pages/home.aspx)  

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

En 2016 y en 2017, Ruanda acogió el ‘’Africa Hotel Investment Forum’’, una conferencia de inversioneshoteleras anual que conecta a empresarios de los mercaods locales e internacionales para incentivar lainversión en proyectos de turismo, infraestructura y desarrollo hotelero alrededor de África.

En 2017, tuvo lugar la ‘’Rwanda Investment Conference and Expo’’, se trata de una conferencia anualorganizada por la Rwanda Business Development Center (RBDC) junto con sus socios locales einternacionales buscando promocionar el crecimiento de las Pymes a través de la IDE.

En 2018, tuvo lugar la 2ª edición de la ‘’Africa Innovation Summit’’ en Kigali. Este evento pretende darrespuesta a desafíos que asolan al continente africano como acceso a la energía, agua, inseguridad

NOMBRE SECTORIMPORTE

INVERSIÓN(M USD)

CIERREFINANCIERO

TIPO YPERÍODO

CONTRATO

INVERSOR(PAÍS) FINANCIACIÓN

HQ Peat-firedPower Plant

(80 MW)

Energía(biomasa)

345 2017 Build, operate,transfer (26)

Hakan Miningand Electricity

(Tur) 51%,QuantumPower Ltd(Aus) 49%

African Export-Import Bank

(26,25M); AfricaFinance

Corporation(110M); ESATDB

(26,25M)Kigali Bulk

Water SupplyPlant

Agua ysaneamiento

60,8 2017 Build, operate,transfer (27)

Metito (EAU) AfDB (20M); EAIF(21,6M)

MusanzeHydropower

Plant

Energía(hidráulica)

17 2017 Build, own,operate

DC HydroPower (USA);

Frontier Energy(USA);

RenewableEnergy Holding

(Mau)

KfW (6M)

Agahozo-Shalom

Youth PVSolar Plant

Energía(solar)

24,1 2014 Build, own,operate (25)

Statec Solar(Nor), 40%;

Norfund (Nor)40%; Gigawatt

(Hol) 20%

EAIF (11,5M);FMO (11,5M)

RwandaMountain TaGiciye SHPP

Energía(hidráulica)

21 2012 Build, own,operate (15)

RwandaMountain Tea

FMO (2M)

KivuWatt(100 MW)

Energía(biogas)

142 2011 Build, own,operate (25)

ContourGlobal(UK)

AfDB (22,81M);EAIF (22,81M);BIO (22,81M);FMO (22,81M)

GisenyiMethane Gas

Plant

Energía(biogas)

16 2010 Build, own,operate

RwandaEnergy

Company

No

Aggreko 10MW Power

Station

Energía(termal)

1,58 2005 Arrendamiento Aggreko (UK) No

 

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alimentaria y sistemas sanitarios a través de, entre otros instrumentos, la  atracción de inversiones.

En 2019, está previsto que tenga lugar la ‘’Africa Tech Summit’’ en el país. El objetivo de este eventoes proporcionar oportunidades de negocio y una red de contactos para los líderes tecnológicos africanos einversores que quieran impulsar el crecimiento económico en el continente.

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES

N.D.

No hay datos disponibles sobre los flujos de inversión por países o sectores.

Según datos obtenidos de la UNCTAD, el stock de inversiones en el exterior de Ruanda alcanza en 2017los 18 M USD. Antes del año 2007, las inversiones fuera del país eran inexistentes pero desde ese añohasta 2015, el stock se mantiene inalterado en 12,94 M USD.

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

 

BALANZA DE PAGOS

(Datos en M USD) 2014 2015 2016 2017

CUENTA CORRIENTE -943,4 -1.201,3 -1.335,8 -621,6

Balanza Comercial -1.268,6 -1.236,6 -1.309,6 -871,5Balanza de Servicios -77,3 -272,7 -254,1 -29,8Balanza de Rentas -175,6 -228,4 -296,3 -316,7Balanza deTransferencias

578,0 536,4 524,2 596,4

CUENTA DE CAPITAL 337,0 299,9 190,0 189,7

CUENTA FINANCIERA -648,7 -689,8 -966,5 -555,6

Inversiones directas -311,0 -219,9 -218,5 -245,1Inversiones de cartera -1,0 -7,7 -3,6 71,8Otras inversiones -336,8 -462,1 -744,4 -382,3Variación de Reservas -90,4 -28,5 -10,0 92,6Errores y Omisiones -133,2 183,1 169,3 -31,2Fuente: Banco de RuandaUltima actualización: junio 2018

La balanza de pagos muestra la reducción de más de un 50% que está experimentando el déficit porcuenta corriente del país, que alcanza en 2017 los 621,6 M USD. Este déficit motivado por el saldo de labalanza comercial, se está reduciendo progresivamente gracias a la mejora de la posición externa.

Las exportaciones de bienes han aumentado gracias a la fluctuación de los minerales en los mercadosinternacionales que han incrementado el valor de las exportaciones de Ruanda además de otros sectorescomo la horticultura que han experimentado mejoras. Este aumento, se ha visto acompañado por unareducción en las importaciones de bienes fruto del cese de importaciones de equipamiento y maquinariapara proyectos de inversión que finalizaron en 2016, dando lugar a una mejora significativa de la balanzacomercial, y por tanto, de la balanza por cuenta corriente.

Las exportaciones de servicios, principalmente transporte y turismo, también han crecido

 

26

significativamente.

En 2017, las inversiones directas extranjeras netas creciendo hasta alcanzar los 245 M USD mientras queel endeudamiento externo neto alcanza los 381 M USD, una caída de los 744 M USD del año anteriorgracias a la finalización de grandes proyectos de construcción.

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

Según datos del FMI, se calcula que Ruanda cuenta con unas reservas internacionales (excluyendo el oro) en 2017 de1.163 M USD, lo que supone una cobertura de 4,2 meses de importaciones. Esta cantidad confirma la tendencia estableque ha seguido Ruanda en los últimos años.

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

La moneda de Ruanda es el franco ruandés (RWF).

Presionado por los déficits por cuenta corriente, el franco ruandés ha seguido una tendencia hacia la depreciaciónprácticamente continúa desde 2008.

En 2016, siguiendo las recomendaciones del FMI y como medio de corregir el fuerte desequilibrio en la balanza porcuenta corriente, se liberalizó el régimen de tipo de cambio del franco ruandés, medida que causó un rápido ajuste a labaja con respecto al USD, proceso que prosiguió en 2016, cayendo otro 9,7%, y se ralentizó a lo largo de 2017, con unadepreciación del 3,1%, en línea con la mejor evolución de la balanza de pagos.

 

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

En los últimos años, la deuda del país ha experimentado un crecimiento debido principalmente a losgrandes proyectos de inversión planificados como la construcción del Kigali Convention Center (KCC), laexpansión de la aerolínea nacional RwandAir y la construcción de un nuevo aeropuerto. La deuda públicaha pasado de un 16,4% en 2012 a un 37,5% en 2017.

Pese a dicho crecimiento, la deuda externa se sitúa entre una de las más bajas de la región, gracias a unapolítica macroeconómica prudente y una buena gestión de la deuda.

La deuda externa, en 2017, está compuesta principalmente por: préstamos multilaterales (67%),préstamos comerciales (12%), garantías públicas (11%) y préstamos oficiales bilaterales (10%).

Mientras que la deuda externa nominal alcanza en 2017 el 40,6% del PIB, el servicio de la deuda externaalcanza niveles del 10,7% de las exportaciones de bienes y servicios, una cifra superior a los nivelesalcanzados en años anteriores.

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

En la clasificación del riesgo de la OCDE, que distribuye a los países en ocho grupos, del 0 al 7 (a mayor valor mayorriesgo), Ruanda está incluida en el grupo 6.

Las calificaciones otorgadas por las principales agencias internacionales para la deuda soberana a largo plazo enmoneda extranjera son las siguientes:

Moody’s : B2; Perspectiva:Estable (2/10/2017)

S&P: B; Perspectiva: Estable (16/02/2018)

Fitch: B+; Perspectiva: Estable (10/11/2017)

 

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

 

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Los programas de desarrollo seguidos por el gobierno ruandés se enmarcan en dos estrategias principales:

Vision 2020

Lanzado en el año 2000 y revisado en 2012, el programa ruandés Visión 2020 persigue convertir Ruanda en un país derenta media (con una renta per cápita de 1.240 USD) para 2020. Asimismo, se marca el año 2020 como límite paraalcanzar una reducción de la pobreza por debajo del 20% (desde el 60% de 2005) y un incremento de la esperanza devida hasta los 66 años. Este programa está basado en seis pilares fundamentales: responsabilidad gubernamental, lamejora de la capacitación laboral, el crecimiento liderado por el sector privado, el desarrollo de las infraestructuras, lamejora de la productividad agraria y la integración regional.

EDPRS I y II

El programa "Vision 2020" se complementa con un plan quinquenal llamado "Estrategias para el Desarrollo Económico yla Reducción de la Pobreza" (EDPRS, por sus siglas en inglés). Ruanda está actualmente implementando el EDPRS II,en vigor hasta 2018. Este cuenta con cuatro áreas temáticas: la Transformación Económica, promoviendo el crecimientomediante la reorientación de la economía hacia una industria de mayor valor añadido y servicios, especialmente a travésdel turismo de negocios; el Desarrollo Rural, con el objetivo de reducir la pobreza; la Productividad y el Empleo Juvenil,con el objetivo de crear 200.000 puestos de trabajo anuales; y la Responsabilidad Gubernamental, mejorando laprestación de servicios públicos. Además, el "Programa de Intensificación de Cultivos" persigue aumentar la productividadagrícola a través de la distribución de semillas y fertilizantes, así como la consolidación de las tierras y la mejora de losservicios de almacenaje.

En el futuro se pondrán en marcha la estrategia "Vision 2050" y el EDPRS III, que ya están en desarrollándose con elobjetivo de alcanzar es estatus de país de renta media-alta para 2035 y de renta alta para 2050.

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones bilaterales no son muy significativas dada la inexistencia de lazos históricos y la lejaníageográfica.

Ruanda posee un Consulado en Madrid mientras que España cuenta a su vez con un ConsuladoHonorario en Kigali.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

No existen acuerdos o programas económicos en vigor con España. 

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

No existen barreras relevantes para exportar a Ruanda. La UE, en su plataforma Market Access Database,no advierte de la existencia de ningún tipo de barrera arancelaria o no arancelaria.

Según estimaciones de la OMC, en 2012, la tarifa media de NMF aplicada fue del 12,8%. Los productosagrícolas enfrentan barreras mayores (19,9%) que los productos no agrícolas (11,7%).

Existe una serie de productos que está prohibido importar como es habitual en la mayoría de países:munición, armas de fuego, explosivos, pornografía, narcóticos y bienes que infrinjan los derechos de autor.

Como obstáculos al comercio e inversión cabría señalar los bajos niveles de infraestructura, losprocedimientos burocráticos, escasez de divisa extranjera y elevados costes de transporte. La mayoría delos bienes llegan al país desde los puertos de Mombasa y Dar es Salaam de manera que el tráficocomercial experimenta retrasos, elevados costes y en ocasiones robos.

 

28

 

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Ruanda ocupa la posición 189 como cliente de nuestros productos y la 198 como proveedor.

Los intercambios comerciales con Ruanda son pequeños y poco significativos en comparación con el restode países de África Orienta aun teniendo en cuenta el tamaño de su economía.

Aunque las exportaciones no son significativas, la tendencia a lo largo de los años es crecientealcanzando los 2,37 MEUR en 2017. Los principales capítulos arancelarios exportados tradicionalmente haeste mercado han sido: máquinas y aparatos mecánicos (30%); aparatos y material eléctricos (17,6%);aparatos ópticos, medida, médicos (10,8%); y grasas, aceite animal o vegetal (10,1%), es decir, en sumayoría España exporta productos industriales y tecnología al país africano.

Las importaciones son insignificantes alcanzando un volumen de 141.160 EUR en 2017. Prácticamente latotalidad de las mismas (96%) son jugos y extractos vegetales aunque es cierto que en años anteriores seha importado principalmente plomo, estaño y sus manufacturas junto con los jugos y extractos vegetales.

La balanza comercial es superavitaria en los últimos años alcanzando en 2017 un valor de 1,68 M EUR.

CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017 % var.

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 2,9 5,17 1,32 2,37 78,6IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 0,01 0,05 0,45 0,14 -68,7SALDO 2,79 5,12 0,87 2,22 154,5TASA DE COBERTURA 26,09 10,48 0,29 1,68 470,4Fuente: EstacomUltima actualización: mayo 2018

CUADRO 13: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017 Distribución % 2017

Jugos y extractos vegetales - - 0,07 0,13 96,0Resto - - 0,38 0,006 4,0

TOTAL 0,01 0,05 0,45 0,14 100

Fuente: EstacomUltima actualización: mayo 2018

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017Distribución

% 2017Productos industriales y tecnología 0,01 0,003 0,42 0,14 98,3Agroalimentarios - 0,04 0,02 0,002 1,3Bienes de consumo - 0,001 0,001 - 0,4

TOTAL 0,01 0,05 0,45 0,14 100

Fuente: EstacomUltima actualización: mayo 2018

 

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CUADRO 15: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017Distribución

% 2017Máquinas y aparatos mecánicos 0,79 1,24 0,27 0,71 30,0Aparatos y material eléctricos 0,77 1,9 0,41 0,42 17,6Aparatos ópticos, medida, médicos 0,03 0,17 0,02 0,26 10,8Grasas, aceite animal o vegetal - - 0,06 0,24 10,1Muebles, sillas, lámparas 0,008 0,22 0,05 0,2 7,2Aceites esenciales; perfumería 0,24 0,05 0,08 0,14 5,9Vehículos automóviles; tractores 0,03 0,01 0,04 0,08 3,4Resto 0,93 1,58 0,39 0,35 14,9

TOTAL 2,9 5,17 1,32 2,37 100

Fuente: EstacomUltima actualización: mayo 2018

CUADRO 16: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017 Distribución% 2017

Productos industriales ytecnología

2,38 4,96 1,12 1,85 78,2

Agroalimentarios - - 0,07 0,25 10,7

Bienes de consumo 0,38 0,15 0,05 0,21 9,1

Bebidas 0,03 0,06 0,09 0,06 2,0

TOTAL 2,9 5,17 1,32 2,37 100

Fuente: EstacomUltima actualización: mayo 2018

 

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

En términos de servicios, las estadísticas no aparecen desagregadas por país de origen por lo que esdifícil saber el porcentaje exacto de intercambios con España El saldo comercial global de servicios deRuanda es deficitario ya que en 2015 (último año disponible) el volumen de servicios exportados fue de714 M USD mientras que el volumen de servicios importados fue de 902 M USD.

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

No existen inversiones relevantes registradas entre España y Ruanda.

CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

N.D.

CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

N.D.

CUADRO 19: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

N.D.

 

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CUADRO 20: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

N.D.

4.5   DEUDA

No hay acuerdo de conversión de deuda con Ruanda.

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

Ruanda es un mercado pequeño, con una población de 11,8 millones de personas y un PIB de 9.137 MUSD. La economía de Ruanda creció a una media del 7,1% anual entre 2014 y 2017.

Ruanda además goza de una posición relativamente alta en el índice de Doing Business del BancoMundial, donde ostenta la 2ª posición de África después de Mauricio. Por último, señalar que el Índice deCompetitividad Global de 2017 del World Economic Forum situó a Ruanda en el 4º mejor país de África.

Los sectores líderes incluyen la agricultura, el comercio, el turismo y los servicios financieros. La economíaruandesa sigue siendo altamente dependiente de la agricultura. Sin embargo, se ha producido un fuertecrecimiento del sector de servicios, especialmente en construcción y turismo, lo que ha contribuido a latendencia actual de reducir la dependencia económica a la producción agrícola. Según datos del FMI de2017, el PIB per cápita se sitúa en 772 USD. Las prioridades económicas del gobierno pasan por convertira Ruanda en un centro de comercio regional, logístico y de conferencias de negocios.

En líneas generales, se pueden señalar los siguientes aspectos clave para considerar Ruanda comodestino para la internacionalización de una empresa:

-      Crecimiento económico sostenido: altos índices de crecimiento anual del PIB, inflación estable yun ratio bajo de deuda/PIB.

-      Baja corrupción: se encuentra entre los cinco países de África menos corruptos, y ostenta laposición 44 en el Índice de Percepción de la Corrupción elaborado por Transparencia Internacional.

-      Clima favorable para las inversiones: según un informe del Banco Mundial, ha llevado a caboreformas de manera continua desde 2008 con este fin, siendo el segundo lugar de África con mejorpuntuación en el Doing Business.

-      Grandes oportunidades de inversión: existen importantes oportunidades en los sectores deinfraestructuras, agricultura, turismo, energía, industria, TIC, minería y servicios financieros, asícomo en construcción y servicios inmobiliarios.  

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Según datos del Banco Mundial (2017), Ruanda era la 135ª economía del mundo, quedando en el 27ºpuesto entre las economías de África subsahariana. Ruanda queda así por detrás de sus países vecinosKenia, Tanzania o Uganda, superando únicamente a Burundi de entre los países de África del Este.

Según datos del Fondo Monetario Internacional, el PIB real experimentó un crecimiento de un 6,1% en2017, superado por Burkina Faso (6,4%), Costa de Marfil (7,8%), Etiopía (10,9%), Ghana (8,4%), Senegal(7,2%). Sin embargo, Ruanda aún forma parte del grupo de países de renta baja y de los Países MenosAdelantados (PMA).

En cuanto al nivel de exportaciones, Ruanda también queda por detrás de sus países vecinos con unatasa de exportación del 16,5% del PIB, en comparación con Kenia (17,5%), Tanzania (20,9%) o Uganda(21,4%). Así, tan sólo Burundi quedaría por detrás de Ruanda.

Sin embargo, en el caso de la tasa de importación, Ruanda supera a todos sus vecinos incluido Burundi(34,7% del PIB). Cabe también señalar que según datos oficiales, Uganda y Kenia representan la cuarta y

 

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la quinta fuente de sus importaciones. Las importaciones de la Comunidad de África del Este suponen el25,9% de las importaciones totales ruandesas (sin considerar Sudán del Sur).

Ruanda también desempeña un importante papel en el abastecimiento de otros países vecinos, como asílo refleja el hecho de que el 97,2% de sus re-exportaciones se destinen a otros países africanos. Dentrode estos, destaca la República Democrática del Congo (79,2% de las re-exportaciones de Ruanda), asícomo Burundi (9,7%) y Malawi (3%).  

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

La baja población y renta per cápita determinan un mercado de tamaño reducido para los productos deconsumo, aunque existen algunas oportunidades en algunos nichos de mercado como alimentación,bebidas, ligadas también al progresivo desarrollo del sector turístico, al igual que la maquinaria parahostelería, y productos para el cuidado y salud humana.

Aunque la dimensión del mercado es muy reducida, este pequeño tamaño se ve compensado, en parte,por el hecho de ser Ruanda país de tránsito obligado de mercancías desde los puertos de la costa delÍndico hacia los países vecinos como la República Democrática del Congo y Burundi.

Por otro lado, en la actualidad Ruanda se encuentra en proceso de desarrollo de importantes proyectos deinfraestructuras en transporte y energía que generan demanda servicios de consultoría e ingeniería,maquinaria, equipos y materiales de construcción, que en su mayoría han de ser provistos desde elextranjero.

El desarrollo que está experimentando la minería también genera demanda de maquinaria y equipos parael sector.

Dada la importancia del sector primario existen también oportunidades en sectores como agroquímicos,maquinaria agrícola y productos de salud animal.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Entre las oportunidades de inversión destacan los siguientes sectores: agrícola, infraestructura, energía,turismo, minería y construcción.

 La promulgación de una nueva ley de inversiones en 2015 junto a la buena gobernanza y desempeño delpaís en los últimos años han dado confianza a los inversores internacionales que ha resultado en una cifrarécord de inversiones en 2017, 1.041 MUSD. Los tres sectores que registran mayores inversiones sonconstrucción (638 MUSD), minería (267.3 MUSD) e infraestructuras (203 MUSD, lo que pone de relieve elreducido tamaño de la economía ruandesa.

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

El Gobierno de Ruanda cuenta con recursos propios para financiar proyectos. Al mismo tiempo,instituciones multilaterales como el BAfD, BM y Banco Europeo de Inversiones también financianproyectos y asesoran técnicamente al Gobierno. 

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

El principal instrumento de promoción comercial son las misiones comerciales por parte de la OficinaComercial. En los últimos años, se viene registrando un aumento continuo en la demanda de servicios deapoyo al exportador respecto a este mercado.

En 2015 se organizó por primera vez una misión comercial directa a solicitud de la Cámara de Comercio

 

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de Tarragona. Tras el éxito de dicha misión, la Cámara de Tarragona ha repetido la misión comercial aeste país en 2016, 2017 y 2018. Además, en 2016 la Cámara de Comercio de Ciudad Real también llevo acabo una misión comercial directa a Ruanda.

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

Las relaciones comerciales de Ruanda, y del resto de excolonias europeas, con la UE se rigieron desde 1975 por losAcuerdos de Lomé y, tras la expiración de estos en el 2000, por el Acuerdo de Cotonou, que incluía preferenciascomerciales unilaterales otorgadas por la UE y amparadas por una excepción temporal (waiver) de la OMC, vigente hastael 31 de diciembre de 2007. 

De cara a la expiración en esa fecha del Acuerdo de Cotonou, y para preservar las ventajas de acceso al mercado quedisfrutaban los beneficiarios de esos acuerdos, la UE inicia en 2007 la negociación de una serie de Acuerdos deAsociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés), que en el caso de África del Este se realizan conjuntamente conlos cinco países de la zona (Kenia, Uganda, Tanzania, Ruanda y Burundi) agrupados bajo el paraguas de la Comunidadde África de Este (EAC) de la que los cinco forman parte.

Mientras se desarrollan las negociaciones de los EPA y con el objeto de evitar distorsiones en los flujos de comercioexistentes, la UE decidió aplicar, con carácter transitorio, desde el 1 de enero de 2008 hasta el 1 de octubre de 2014, unReglamento de Acceso al Mercado (MAR 1528/2007), otorgando a los productos de esos países acceso al mercadocomunitario libre de aranceles ni contingentes, y beneficiándose además de reglas de origen mejoradas en textil-confección, agrícolas y pesca. Los beneficiarios del régimen serían aquellos países que hubiesen firmado acuerdosinterinos con la UE antes del 31 de diciembre de 2007, lo que en el caso de la EAC ocurrió en el mes de noviembre.

Las negociaciones para la firma del EPA definitivo no consiguieron finalizarse antes del 1 de octubre de 2014, por lo queRuanda, y el resto de países EAC, revertieron al régimen comercial bajo el SPG. Bajo el mismo, según la normativa UE,Ruanda, en su condición de País Menos Desarrollado, puede acogerse a la modalidad conocida como “Everything ButArms”, EBA, que permite el acceso de sus productos al mercado comunitario libres de aranceles y de cuotas.

Las negociaciones sobre el texto del EPA UE-EAC concluyeron en 2016 y fueron rápidamente ratificadas por la propiaUE, Ruanda y Kenia, pero no por Uganda, Burundi ni Tanzania, siendo este último país el que más oposición hamostrado, aduciendo que las condiciones establecidas limitaban las posibilidades de desarrollar un sector industrial local,así como que la salida del Reino Unido de la UE implicaba un cambio de situación que hacía necesaria la renegociacióndel acuerdo.

Aunque no parece próxima una salida de la situación de estancamiento, los perjuicios para Ruanda derivados de la noratificación y entrada en vigor son mínimos, al continuar beneficiándose del régimen EBA mientras conserve su condiciónde PMD.

 

 

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

 

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INTERCAMBIOS COMERCIALES DE LA UE CON RUANDA

(Datos en M EUR) 2014 2015 2016 2017 % distribución

EXPORTACIONES de la UE 167,8 184,9 414,8 193,9 100Bélgica 52,3 46,6 59,6 53,3 27,5Alemania 28,6 36,0 39,3 39,8 20,5Países Bajos 26,6 23,9 19,4 23,1 11,9Francia 17,1 21,0 238,8 19,3 9,9Italia 14,1 17,5 9,8 10,9 5,7Resto 29,1 39,9 47,9 47,5 24,5IMPORTACIONES de la UE 46,9 64,4 52,8 57,0 100Reino Unido 4,3 11,0 11,3 11,7 20,5Alemania 22,3 22,4 12,5 10,7 18,8Suecia 1,8 2,7 2,7 7,6 13,3Austria 2,3 5,7 5,9 7,1 12,5Bélgica 9,0 12,4 8,1 6,2 10,9Resto 7,2 10,2 12,3 13,7 24,0          % var.SALDO COMERCIAL 120,9 120,6 362,1 136,9 -62,2TASA DE COBERTURA (%) 358,0 287,2 785,9 340,2 -

Fuente: Euroestacom

Las relaciones comerciales entre la UE y Ruanda, como las del resto de excolonias europeas se rigierondesde 1975 por los Acuerdos de Lomé y, tras la expiración de estos, por el Acuerdo de Cotonou (2000),que incluía preferencias comerciales unilaterales otorgadas por la UE y amparadas por una excepcióntemporal de la OMC, vigente hasta el 31 de diciembre de 2007.

De cara a la expiración del Acuerdo de Cotonou, y para preservar las ventajas de acceso al mercado quedisfrutaban los beneficiarios de esos acuerdos, la UE inicia en 2007 las negociaciones de una serie deAcuerdos de Asociación Económica (EPA por sus siglas en inglés). En dichas negociaciones, Ruandaquedó encuadrada en la región de la Comunidad de África del Este (CAE).

El 1 de septiembre de 2016, Kenia y Ruanda firmaron el EPA en Bruselas, aunque Ruanda de momentono lo ha ratificado por su parlamento (como sí hizo Kenia). Para su entrada en vigor, el EPA debería haberestado firmado y ratificado por todos los parlamentos de los países signatarios antes de octubre de 2016,cosa que finalmente no fue posible tras el rechazo de Tanzania, secundado por Uganda, de firmar elacuerdo.

Salvo Kenia, los otros países de la CAE tienen un problema de incentivos para avanzar en la negociacióndel EPA ya que debido a su condición de PMA (País Menos Adelantado) sus exportaciones ya disfrutan deuna entrada sin barreras al mercado europeo en virtud del acuerdo Everything But Arms (EBA).

Paralelamente a dichas negociaciones, y para evitar distorsiones del comercio con los países ACP, la UEdecidió aplicar, con carácter transitorio y desde el 1 de enero de 2008, un Reglamento de Acceso alMercado (MAR 1528/2007) para los ACP que hubieran rubricado acuerdos a finales de 2007, otorgándolesacceso al mercado comunitario libre de aranceles ni contingentes, y beneficiándose además de reglas deorigen mejoradas en textil-confección, agrícolas y pesca.

Actualmente, el FED tiene el XI Programa Nacional Indicativo 2014-2020 para Ruanda donde se asignan460 M EUR que se utilizarán principalmente en sectores como: energía sostenible; agricultura sostenible yseguridad alimentaria; y buen gobierno.

 

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

 

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Fondo Monetario Internacional

Ruanda ingresó en el FMI en septiembre de 1963 y su cuota es de 160,2 M SDR.

Desde su ingreso, Ruanda ha firmado 10 acuerdos con el Fondo, tanto de apoyo financiero como de asistencia técnica.

La última ronda de consultas bajo el Art. IV concluyó en julio de 2017. En el informe, el FMI alabó la estrategia dedesarrollo del país que abarca una transformación estructural, un crecimiento elevado e inclusivo, reducción de la pobrezay la desigualdad de género, y la promoción de un atractivo clima de negocios. En cuanto al entorno macroeconómico, elFondo consideró adecuadas las medidas para reducir los desequilibrios externos, entre las que se encuentran una mayorflexibilidad del tipo de cambio y la reducción del déficit comercial.

Advierte que los principales riesgos para el crecimiento económico son los shocks sobre la agricultura, asuntos deseguridad regional y cambios externos sobre la ayuda para el desarrollo.

Banco Mundial

Ruanda entra en el Banco Mundial en 1963. En el año 2018, la institución planea invertir un total de 545 M USD (cantidadque dobla la que se suele invertir anualmente en este país). La cartera de productos de Ruanda actualmente posee 28proyectos activos que abarcan un compromiso financiero de 1.310 M USD.

La estrategia actual para Ruanda está contenida en el Country Partnership Strategy 2014-2018. Dicho plan gira en tornoa tres áreas fundamentales: crecimiento económico liderado por el sector privado; mejorar la productividad e ingresos delos más pobres a través del desarrollo rural y la protección social; y apoyo de un gobierno donde exista la rendición decuentas a través de una gestión financiera pública y la descentralización.

Banco Africano de Desarrollo

Ruanda se convierte en miembro del BAfD en 1965 y desde su primer proyecto en 1967 ha recibido una cantidad total de1.209,5 M USD. En 2018 hay 25 proyectos en total, 7 en cartera, 12 en desarrollo, 3 financiados y 3 aprobados.

Actualmente, el programa de actuación está contenido en el Country Strategy Paper 2017-2021 donde los pilaresfundamentales son la inversión en infraestructuras de energía y agua para permitir un crecimiento sostenible e inclusivo, yel desarrollo de capacidades para la promoción de actividades económicas de alto valor añadido y la transformacióneconómica.

Banco Europeo de Inversiones

El BEI comienza su actividad en Ruanda en 1977 y ha invertido 104,7 M EUR en 13 proyectos. Los proyectos quefinancia son principalmente en los sectores de agua y saneamiento, energía, transporte y acceso al crédito.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Ruanda es miembro de la OMC desde mayo de 199, habiendo sido anteriormente parte del GATTdesde enero de 1966. Como tal, es país signatario de todos los acuerdos de la OMC incluyendo elAcuerdo General sobre Tarifas y Comercio (GATT), el Acuerdo sobre Agricultura (AOA), el AcuerdoGeneral sobre Servicios (GATS), el Acuerdo sobre Textiles (ATC) y el acuerdo sobre Derechos dePropiedad Intelectual (TRIPS).

En las negociaciones que se desarrollan en el marco de la OMC, Ruanda participa en los siguientesgrupos: Grupo África, Caribe, Pacífico (ACP); Grupo Africano; G-90; Países Menos Adelantados (PMA) ypaíses patrocinadores del documento ‘’W52’’.

En la actualidad, no figura ni como demandante, demandado, o tercera parte, en ningún procedimiento deresolución de diferencias.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Ruanda forma parte de las siguientes asociaciones regionales:

 

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Comunidad de África del Este, East African Community (EAC): fue formalmente establecida por Kenia, Tanzania yUganda en el año 2000, incorporándose en 2007 Ruanda y Burundi, y en marzo de 2016 Sudán del Sur. Su objetivo esavanzar en la integración económica, social y, en última instancia, política entre los países miembros.

En cumplimiento de esos objetivos se aprobó en 2005 la creación de una Unión Aduanera, Custom Union (CU)estableciendo el libre comercio de mercancías (sujeto al cumplimiento de las reglas de origen establecidas) y servicioslibres de tarifas arancelarias y una tarifa exterior común, Common External Tariff, CET, de aplicación a las importacionesde países terceros.

En 2010 se creó el Mercado Común, Common Market (CM), estableciendo el libre movimiento de trabajadores y decapitales, y en 2013 se firmó un protocolo estableciendo las condiciones para el establecimiento de una Unión Monetaria,Monetary Union (MU) que culminaría con la adopción de una moneda única en 2024. El establecimiento de la monedaúnica en dicha fecha requeriría que a partir de 2021 al menos tres de los participantes cumpliesen con los siguientescriterios:

    -una tasa de inflación máxima del 8 %

    -un deficit público máximo (incluyendo donaciones) del 3% del PIB,

    -una deuda pública máxima del 50% del PIB,

    -un nivel de reservas exteriores que cubra un mínimo de 4.5 meses de    importaciones.

El objetivo último de la EAC sería, según establece su Tratado de Constitución, la formación de una “PoliticalFederation”, definida como un proceso más que como un evento, basada en la adopción de políticas exteriores y deseguridad comunes, la buena gobernanza y la implementación efectiva de la integración regional.  

Mercado Común de África Oriental y Austral, Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA), creadoen 1994 para sustituir a un Área de Comercio Preferencial que existía desde 1981 agrupa actualmente a un total de 19países (Burundi, Islas Comoros, Djibuti, Egipto, Eritrea, Etiopía, Kenia, Libia, Madagascar, Malawi, Mauricio, RepúblicaDemocrática del Congo, Ruanda, Seychelles, Sudán, Suazilandia, Uganda, Zambia y Zimbawe). Su objetivo último es“facilitar el desarrollo económico de la región a través de la integración económica en los campos del comercio, aduanas,transporte, comunicaciones e información, tecnología, industria y energía, género, agricultura, medio ambiente y recursosnaturales”. Tiene su sede en la capital de Zambia, Lusaka.

Nueve de sus miembros (Djibuti, Egipto, Kenia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Sudán, Zambia y Zimbabue) formaron enel año 2000 un área de libre comercio, a la que se unieron Ruanda y Burundi en 2004, Comoros y Libia en 2006,Seychelles en 2009 y Túnez y Somalía en 2018.

Entre sus actividades de apoyo a la integración se encuentra la COMESA Adjustment Facility (CAF), encuadrada en elRegional Integration Support Mechanism (RISM), que utiliza fondos proporcionados por el Décimo Fondo Europeo deDesarrollo para facilitar a sus miembros la implementación de políticas y programas de liberalización comercial en líneacon los compromisos adquiridos en el marco de la agenda de COMESA.

Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos (CEPGL), organización subregional creada en 1976 cuyosmiembros son Burundi, la República Democrática del Congo y Ruanda cuyo principal objetivo es el desarrollo social y económicoentre los países miembros.

Continental Free Trade Area (CFTA): en el curso de una cumbre multilateral celebrada en Sharm El-Sheikh (Egipto), enjunio de 2015,  EAC y COMESA, junto con la Comunidad de Desarrollo del Sur de África (SADC) firmaron un acuerdopara formar el área de comercio libre más grande del continente, la Tripartite Free Trade Area.

Su creación, sin embargo, no llegó a materializarse, al subsumirse sus objetivos en los de la Continental Free Trade Area(CFTA), cuyo tratado de constitución fue firmado por 44 países del continente (con la única excepción notable de Nigeria)en el curso de la reunión de Jefes de Estado de la Unión Africana celebrada en Kigali en marzo de 2018.

El objetivo del acuerdo es impulsar el comercio dentro del continente africano mediante la creación de un mercado únicoque incluiría, al final de un proceso que se prevé prolongado y complejo, a más de 1.200 millones de personas.

 

 

 

 

Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos (CEPGL), organización subregional creada en 1976cuyos miembros son Burundi, la República Democrática del Congo y Ruanda cuyo principal objetivo es el desarrollo social

 

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y económico entre los países miembros.

 

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Ruanda ha firmado acuerdos comerciales con países como Burundi, República del Congo, RepúblicaDemocrática del Congo, Kenia, Tanzania, Uganda y Etiopía.

Ha firmado acuerdos para evitar la doble imposición con Bélgica, Mauricio, Marruecos, Singapur ySudáfrica.

Ruanda posee en vigor Tratados Bilaterales de Inversión (BIT por sus siglas en inglés) con 7 países, 4 delos cuales están en vigor y 3 están pendientes. Estos países son: Suiza, Estados Unidos, Alemania,Bélgica, República de Corea, Mauricio y Sudáfrica.

A su vez, tiene Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones firmados con Djibuti,Marruecos y Singapur.

Actualmente, se encuentran negociando acuerdos de comercio bilateral con países como Cuba, Nigeria,Turquía, Gabón y Singapur.

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ESMIEMBRO

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE ELPAÍS ES MIEMBRO

 

 

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Organización de las Naciones Unidas (UN)

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO)

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO)

Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (UNECA)

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

Unión Africana (AU)

Banco Mundial (WB)

Asociación Internacional para el Desarrollo (IDA)

Agencia de Garantía de Inversiones Multilaterales (MIGA)

 Corporación Financiera Internacional (IFC)

 Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD)

Banco Africano de Desarrollo (AfDB) 

Fondo Monetario Internacional (IMF)

Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD)

Banco de Desarrollo de África del Este (EADB)

Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos (CEPGL)

Comunidad de África del Este (EAC)

Mercado Común de África Oriental y Austral(COMESA)

Grupo de Estados africanos, caribeños y del Pacífico (ACP)

Organización Internacional para las Migraciones(IOM)

 Organización Internacional para la Estandarización (ISO)

Organización Internacional del Trabajo (ILO)

Organización Mundial de Aduanas (WCO)

Organización Mundial del Comercio (WTO)

 Organización Mundial de la Propiedad Industrial (WIPO)

Organización Internacional del Turismo (UNWTO)

 

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