informe social, chinchiquilla

Mejoramiento, y Ampliación de los Servicio de Agua Potable y alcantarillado de las localidades de Chinchiquilla, Chamanal y Gramalotal del Distrito y Provincia de San Ignacio Región Cajamarca

INFORME SOCIALDE PREINVERSIÓN

Centro Poblado:

CHINCHIQUILLA

Abril 2015

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PERIODO DEL INFORME:

(Del 15.03.15 al 10.04.15)

DATOS DEL ESPECILALISTA SOCIAL:

a) Nombre: Rosa Yojany Holguin Camposb) Teléfono: RPM #943408760c) Correo Electrónico: rosahol6hotmail.com

RESPONSABLE SOCIAL EN CAMPO:

a) Nombre: Fabiola Montoya Chapoñanb) Teléfono: #995088263c) Correo Electrónico: [email protected]

d) Nombre: Cleotilde Rojas Diaze) Teléfono: RPM f) Correo Electrónico: [email protected]

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mailto:[email protected]



INDICE

GLOSARIO DE TÉRMINOS………………………………………………….. 04 INTRODUCCION:……….....……………………….………………………….. 05OBJETIVOS…………………………………………………………………….. 06ENFOQUES……………………………………………………………………... 07ESTRATEGIAS……………..………………………………………………….. 08METODOLOGÍA……….……………………………………………………….. 09

CAPITULO I: DOCUMENTACIÓN PRELIMINAR…..…………………….. 10

1.1. Reunión y aceptación con autoridades locales………. 101.2. Reunión y aceptación con la comunidad………………. 101.3. Disponibilidad de Terreno…………………. 101.4. Directorio de la Municipalidad…………………………………….. 101.5. Directorio del Centro Poblado……………………………………. 11

CAPITULO II: CONDICIONES GENERALES HALLADAS EN EL CENTRO POBLADO ……………………………… 12

2.1. Programación de Visitas Realizadas……………………………. 122.2. Contacto con las Autoridades Municipales……………………. 122.3. Contacto con las Autoridades, Dirigentes y

Población del Centro Poblado……………………………………. 132.4. Breve historia del Centro Poblado ……………………………… 13

CAPÍTULO III: RELACION DE TITULARES DE LAS VIVIENDAS……. 15

CAPITULO V: CONFORMACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA JASS ANTE LA MUNICIPALIDAD……………………. 20

6.1. Antecedentes……………………………………………………… 206.2. Acciones realizadas……………………………………………… 206.3. Comportamiento de los dirigentes y la Población………… 216.4. Gestiones ante la Municipalidad……………………………… 226.5. Logros………………………………………………………………. 226.6. Dificultades Encontradas……………………………………….. 22

CAPITULO VII: DESARROLLO DE LA ENCUESTA Y TECNICAS APLICADAS PARA EL DIAGNOSTICO SOCICONOMICO….…………………………….…. 23

7.1. Introducción ……………………………………………………… 237.2. Técnicas de levantamiento de información……………….. 237.3. Instrumentos de recojo de información ……..…………………... 237.4. Población universo………………………………………….…… 24

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7.5. Muestra………………………………….…………………………. 247.6. Estratificación de la Muestra …………..……………………... 247.7. Recojo de Información de campo……………………………. 267.8. Procesamiento y análisis de datos……………………………. 277.9. Sistematización y elaboración del informe…………………. 287.10. Información de la Comunidad…….…………………………. 29

CAPITULO VIII: INFORMACION DE SALUD Y EDUCACION.……… 30

8.1. Introducción ……………………………………………………… 308.2. Información de Salud ………………………………………… 308.3. Información de Educación ……..…………………..……… 31

CAPITULO IX: ACTORES SOCIALES Y MATRIZ DE INVOLUCRADOS……………………………………..… 33

9.1. Introducción ……………………………………………………… 33

CAPITULO X: TALLERES……………………………………….……… 43

10.1. Introducción ……………………………………………………… 4310.2. Taller I: Promoción del proyecto……………………………… 4310.3. Conformación de la JASS……………………………………… 46

CAPITULO XI: RESUMEN…………………..…………………….……… 48

11.1. Actividad, Logros y Dificultades…..………………………… 48

CAPITULO XII: LECCIONES APRENDIDAS….……………….……… 50

CAPITULO XIII: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES.……… 51

ANEXOS: Entregables y Evidencias……….……………………….… 52

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

ATM Área Técnica MunicipalAOM Administración, Operación y MantenimientoCEPIS Centro Panamericano de Ingeniería SanitariaDISABAR Dirección de Saneamiento Básico RuralDNS Dirección Nacional de Saneamiento del MVCSGL Gobierno LocalGN Gobierno NacionalGR Gobierno RegionalJASS Junta Administradora de Servicios de SaneamientoLOM Ley Orgánica de MunicipalidadesLOGR Ley Orgánica de Gobiernos RegionalesMINSA Ministerio de SaludMOF Manual de Organización y FuncionesMVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoOMS Organización Mundial de la SaludOPS Organización Panamericana de la SaludOC Organización ComunalPDL Plan de Desarrollo LocalPIA Presupuesto Institucional de AperturaPOA Plan Operativo AnualPNSR Programa Nacional de Agua y Saneamiento RuralROF Reglamento de Organización y FuncionesSAP Sistema de Agua PotableSIAS Sistema de Información en Agua y SaneamientoSUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de SaneamientoTUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos

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INTRODUCCIÓN

El Informe Social de Pre Inversión de las actividades de intervención Social en el Centro

Poblado de Chinchiquilla; Distrito y Provincia de San Ignacio, Departamento de

Cajamarca corresponde a los proyectos focalizados en el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, habiéndose asegurado los productos mediante la

distribución del trabajo de campo y gabinete.

Para la información del presente Informe Social de Pre inversión se ha priorizado las

consideraciones de intervención para zonas rurales que mantienen un arraigado déficit

del servicios de agua potable y saneamiento.

Esta intervención tiene el objetivo de orientar a la población del Centro Poblado en

mejorar su calidad de vida mediante la capacitación en nuevos hábitos de higiene en la

población beneficiaria y brindarle una nueva infraestructura en los servicios de agua

potable y saneamiento, para ello se ha dado herramientas de trabajo que se han aplicado

en la zona mediante una intervención multidisciplinaria de profesionales.

En lo correspondiente a la parte social de esta etapa, se han realizado actividades que se

han distribuido en los Capítulos que están expresados en actividades con la comunidad,

y gestiones ante el gobierno local, cuyos anexos y productos se adjuntan en un ítem final

correspondiente a los capítulos expuestos.

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OBJETIVOS

Objetivo General:

Contribuir con el incremento de la cobertura de los Servicios de Agua Potable y

Saneamiento de la Población del Centro Poblado Chinchiquilla, mediante infraestructura

en agua y saneamiento, así como generar capacidades para nuevos hábitos de higiene y

la sostenibilidad del proyecto, fortaleciendo la integralidad y asociatividad de la

organización comunitaria.

Objetivo Específico:

1. Estimular los derechos y obligaciones, así como la propiedad del bien común de la

infraestructura proyectada, fortaleciéndola institucionalmente la organización

comunitaria.

2. Asegurar la participación de la población en todo el proceso del proyecto,

identificando sus principales problemáticas y estado situacional actual.

3. Mejorar la capacidad de gestión para el desarrollo integral de la Población mediante

la JASS.

4. Generar hábitos de higiene a través de actividades de capacitación y campañas de

buenas prácticas ambientales, talleres sobre ahorro en el consumo de agua,

tratamiento de residuos sólidos, con la finalidad de prevenir enfermedades

intestinales e infecciosas.

5. Desarrollar con los principales actores sociales el análisis de involucrados.

6. Proporcionar información sobre la necesidad de la libre disponibilidad de terrenos

para el logro de los objetivos del proyecto por donde se diseñe el tendido de las

tuberías y la infraestructura proyectada para el servicio de agua potable y

saneamiento.

7. Generar la cultura de pago entre los beneficiarios para la sostenibilidad y

mantenimiento del servicio.

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ENFOQUES

a. Enfoque de fortalecimiento de actores, fomentando el reconocimiento de la

interacción y corresponsabilidad interinstitucional con la gestión de los servicios

de saneamiento y su importancia para el desarrollo local.

b. Enfoque de Equidad de Género, promoviendo la participación y el respeto de las

personas en el marco de la igualdad de oportunidades, y fomentando la inclusión

de la mujer, el niño y la niña para que tenga acceso a herramientas que les

permita participar y decidir en aspectos relacionados al desarrollo sostenido de los

servicios de saneamiento y el cuidado de la salud.

c. Enfoque de Interculturalidad, revalorando y respetando los patrones culturales

establecidos como parte de su vivencia diaria y la diversidad cultural existente.

d. Enfoque de Sustentabilidad Medio Ambiental, orientada a promover una

posición crítica y reflexiva de los usuarios de los servicios de saneamiento, a

manera de que asuman como parte de su quehacer diario, conductas y prácticas

en pro del cuidado y conservación del medio ambiente.

e. Enfoque de eficiencia económica en el uso y asignación de recursos ,

incidiendo en la población vulnerable, para mejorar sus condiciones de

desigualdad y exclusión social.

f. Sostenibilidad de los servicios, desarrollando acciones de identificación y

fortalecimiento de capacidades de administración, operación y mantenimiento de

los operadores de los servicios de saneamiento, y la revaloración del recurso

agua e instalaciones sanitarias.

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ESTRATEGIAS

Se consideró el enfoque transversal según la propuesta del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento. En cuanto a la capacitación orientada a la población

beneficiaria fue aplicada de manera gradual, así como el proceso de organización;

teniéndose en cuenta lo siguiente:

1. Mirada interculturalidad en la relación con los Centros Poblados.

2. Se consultó previamente a las autoridades de la comunidad, la hora para programar

las reuniones y talleres respetando su horario de trabajo.

3. Se realizaron coordinaciones con los diferentes actores sociales institucionales:

Escuelas (Ministerio de Educación), Redes y Micro Redes – Centros de Salud

(Ministerio de Salud), Club de Madres, Organización del Vaso de leche, y otros.

En cuanto a la capacitación de la Municipalidad, l se está desarrollando estrategias en

coordinación con la Municipalidad y en especial con los que estén designados en el ATM.

Lo detalles de estas actividades programadas secuencialmente se informan

detalladamente en los capítulos correspondientes a cada actividad.

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METODOLOGÍA

La Metodología aplicada en el desarrollo del contenido de la capacitación fue a través de

procesos participativos que induzcan la auto reflexión a nivel personal y grupal a partir de

su propia realidad. Se promovió espacios de análisis de carácter deductivo, es decir

partiendo de situaciones generales se llega a situaciones específicas.

Asimismo se circunscribió a la importancia de la participación de la comunidad durante

las diferentes etapas del Proyecto, partiendo de las necesidades del público objetivo y

respectando sus tradiciones y costumbres.

Para ello se contó con recursos materiales, humanos y logísticos para el desplazamiento

a los Centros Poblados, desarrollando actividades como:

1. Entrevistas a los principales líderes de los Centros Poblados para determinar las

principales características de la población: cultural, histórica, económica, social.

2. Realización de talleres según los Términos de Referencia.

3. Siendo los talleres, un aspecto importante, se promovió una metodología

deductiva y motivadora incidiendo en la participación de los beneficiarios directos.

Así también se realizó:

4. Aplicación de la Encuesta y todas las herramientas (instrumentos)

5. Se gestionó ante la Municipalidad los trámites de, Resolución de la JASS

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CAPÍTULO I

COORDINACION PRELIMINAR

1.1. Reunión y aceptación con autoridades locales

El Alcalde de la Provincia de San Ignacio, Sr. Juventino Sadon Gómez, el Gerente

Municipal, Arq. José Wilfredo Liza Quesquén y el Gerente de Infraestructura Ing. William

Delgado Pérez, viendo la necesidad que hay en los pueblos de contar con un servicio de

agua potable y saneamiento convocaron a las autoridades locales para informarles sobre

los proyectos de agua potable y alcantarillado del ministerio de vivienda construcción y

saneamiento para hacerles sus estudios de pre inversión.

1.2. Reunión y aceptación con la comunidad.

Se realizó una reunión con las autoridades y población de los centros poblados en

Asamblea General, para dar a conocer el objetivo de la intervención de la Municipalidad

Provincial de San Ignacio a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento en su localidad y a la vez aceptar la participación en las etapas del ciclo del

proyecto de agua potable y saneamiento y el compromiso de participar en los procesos

de capacitación y educación sanitaria.

1.3. Disponibilidad de Terreno.

Las autoridades de los Centros Poblados, como las autoridades de la Municipalidad

Provincial, manifiestan no existir conflictos territoriales en la zona de intervención y que

los terrenos se encuentran disponibles para la realización del proyecto.

1.4. Directorio de la Municipalidad.

La Secretaria General de la Municipalidad Provincial de San Ignacio, Srta.-Roxana

Herrera Diaz, proporcionó el siguiente directorio.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN IGNACIO

NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO TELÉFONO 01 TELÉFONO 02 CORREO ELECTRÓNICO

JUVENTINO SADON GOMEZ

Alcalde #956448773

ROXANA HERRERA DIAZ

Secretaria #890048 [email protected]

WILFREDO LIZA SIESQUEN

Gerente Municipal #959626254

ING. WILLIAM DELGADO PEREZ

Gerente de Infraestructura

#735927 [email protected]

ING EDUARDO AUGUSTO UNTIVEROS

OPI #891393 [email protected]. ERICKA HORIHUELA

Jefe Unidad Formuladora

Fuente: Municipalidad Provincial de San Ignacio

1.5. Directorio del Centro Poblado.

Fue brindado por cada autoridad del centro poblado, que a continuación se indica:

CHINCHIQUILLA

DIRECTORIO SOCIAL DEL CENTRO POBLADO “CHINCHIQUILLA”

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO TELEFONO 01

LEOPOLDO HUANCAS PEÑATENIENTE GOBERNADOR

982988721

MARCOS BECERRA PEÑAAGENTE MUNICIPAL

953546279

ALEX ADRIANO GARCIAPRESIDENTE DE APAFA

MARIA TERESA JIMENEZ GARCIALIC.ENF.CENTRO SALUD #996983895

MERLY TANIA HEREDIA MONTENEGROTEC.ENF.CENTRO SALUD

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CAPÍTULO II

CONDICIONES GENERALES HALLADAS EN EL CENTRO POBLADO

2.1. Programación de visitas realizadas.

Se realizaron las siguientes actividades:

Fecha Actividad

20-ene-15 Coordinación y reunión con autoridades de Municipalidad Provincial de San Ignacio

30-ene-15 - Taller 1: Importancia de la Constitución de la JASS- Conformación de la JASS

14-feb-15 Acuerdo de libre disponibilidad de terreno23,24-feb-15 Empadronamiento y elaboración de titulares de vivienda04-mar-15 Aplicación de Encuesta

04-mar-15 Entrevista autoridad local para llenado de datos del Centro Poblado.

04-mar-15 Visita a centro de salud Recopilar datos de morbilidad de los últimos tres años.

04-mar-15

Visita a:- I.E.I. N°0147 para recopilar información de número de

alumnos matriculados en el presente año- I.E.P.S. Fernando Belaunde Terry N° 16873, para recopilar

información de número de alumnos matriculados en el presente año

05-mar-15 - Taller 2: Matriz de Involucrados

2.2. Contacto con las Autoridades Municipales.

Las actividades desarrolladas al inicio de la intervención de la Municipalidad

Provincial de San Ignacio con autoridades del Centro Poblado Chinchiquilla para

intervenir con un proyecto de agua potable y saneamiento; así mismo se elaboraron

del cronograma de actividades que tuvieron como objetivo recabar información base y

la posterior tramitación de los documentos que requería el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, para la elaboración del perfil técnico y expediente

técnico.

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La autoridad local al igual que sus funcionarios, manifestaron su disposición de participar

en este proyecto, para lo cual se reunieron para coordinación con Autoridades del Centro

Poblado estando de acuerdo que la Municipalidad Provincial de San Ignacio a través del

Ministerio de Vivienda intervenga en la Localidad de Chinchiquilla.

ya que actualmente cuenta con un Sistema de agua entubada, construido hace más

de 23 años ejecutado por FONCODES y la comunidad.

2.3. Contacto con las Autoridades, Dirigentes y Población del Centro Poblado.

El contacto con las autoridades y población del Centro poblado, se realizó en la

localidad, teniendo el primer contacto con el Sr. Marcos Becerra Agente Municipal,

durante la Etapa de Elegibilidad.

En esta oportunidad, quien desempeña el cargo de Teniente Gobernador convocó a una

reunión con las autoridades, dirigentes y población en general con el personal del

Consorcio Agua Selva, con la finalidad de dar a conocer los detalles de la intervención de

la Municipalidad Provincial de San Ignacio atravez del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, además de los objetivos y bondades de este. Ellos

manifestaron una actitud positiva hacia el proyecto, encontrándose dispuestos a participar

en todas las etapas del ciclo del proyecto de agua potable y saneamiento y en los

procesos de capacitación y educación sanitaria.

2.4. Breve historia del Centro Poblado.

El Caserío de Chinchiquilla Se encuentra a una distancia de 34 kilometros de la

provincia de San Ignacio a una hora y media de recorrido en auto la comunidad

de Chinchiquilla se ubica al sur este de la ciudad de san Ignacio registra una

población 566 habitantes que la mayoría se dedican a la caficultura orgánica

propuesta conservacionista del medio ambiente; su clima es templado y húmedo

que oscila entre 20 a 25 °C con continuas precipitaciones donde la masa boscosa

retiene el agua de lluvia filtrándose en el subsuelo que dan paso a la formación de

vertientes que fluye a la quebrada botijas en la Provincia de san Ignacio, la

quebrada de cunilla en el distrito de Chirinos y otras quebradas en el distrito de la

Coipa que son tributarios del rio tabaconas y rio Chinchipe contribuyendo en el

desarrollo de la agricultura y la regulación del clima del medio en el cual vivimos.

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Chinchiquilla consta de 3 sectores sector la libertad sector marimar y sol de oro

al norte del centro de Chinchiquilla al sur barrio la victoria en este Caserío

encontramos el majestuoso bosque de Chinchiquilla comprendido entre los 1500

a 2700 msnm q es reconocido patrimonio por los pobladores La incursión de los

primeros colonos en las tierras que hoy constituyen la base territorial de

Chinchiquilla, se registran desde 1952, La fuerte atracción que ejercían las

nuevas tierras en el espíritu luchador de los recién llegados (mayoritariamente de

Huancabamba), más los intensos trabajos de los pobladores por hacer sus

caminos, trocha y colegios con su esfuerzo que este territorio empieza a

colonizarse y a soportar una alta presión demográfica.

Los límites que tiene el Caserío de Chinchiquilla son los siguientes:

Por el Norte: Caserío Chamanal

Por el Sur: Distrito de Chirinos

Por el Este: Distrito de Chirinos

Por el Oeste: Caserío Chamanal.

CAPÍTULO III

RELACIÓN DE TITULARES DE LAS VIVIENDAS

Para obtener el presente resultado se contó con el acompañamiento del Agente municipal

Sr. Marcos Becerra a quien durante el empadronamiento de titulares apoyo en el

etiquetado de la casa que se empadronaba, otorgándoles su respectiva numeración.

Como es de conocimiento público, en las localidades rurales, es muy difícil hallar

domicilios con calles, jirones o avenidas, mucho menos numeradas.

El empadronamiento se realizó casa por casa al 100% y la relación de titulares de las

viviendas se presentan como anexo ha dicho informe, pudiéndose identificarse 182

viviendas habitadas, en alguna de los cuales vive más de una familia. Se halló 07 locales

institucionales, como: Iglesia Testigos de Jehova, iglesia católica, Casa Comunal Puesto

de salud , CENFROCAFE, institución educativa Inicial Nº 0147,Institucion Educativa

Primaria y Secundaria Fernando Belaunde Terry N° 16873 De las 182 viviendas

empadronadas, ninguna tienen conexión domiciliaria; de los 09 locales institucionales, 82

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tienen conexión domiciliaria y viviendas y 100 no tienen conexión domiciliaria. Esto se

resume en el siguiente cuadro:

NOMBRE DE CENTRO POBLADO

POBLACIÓN

N° TOTAL DE VIVIENDAS N° ISTITUCIONES

N° TOTAL DE CONSTRUCIONES

VIENDAS CON CONEXIÓN

VIENDAS SIN CONEXIÓN

CHINCHIQUILLA 561 182 7 189 82 100

Fuente: Elaboración Consorcio Agua Selva – Basado en Trabajo de Campo

Al final del presente Informe Social se encuentra la “Relación de Titulares de las Viviendas”, suscrito por cada uno de los titulares, como ANEXOS N° 01.

CAPÍTULO VI

CONFORMACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA JASS ANTE LA MUNICIPALIDAD

6.1. Antecedentes:

- La organización comunal encargada de la gestión de los servicios de agua

potable y saneamiento más utilizado en el país es la Junta Administradora de

Servicios de Saneamiento (JASS). Las comunidades que participan del proyecto

debe conformar una organización comunal denominada JASS, para la

administración, operación y mantenimiento del servicio de agua y está regulada

por la ley general de servicio de saneamiento N° 26338.

- En el Centro Poblado de Chinchiquilla, Provincia de San Ignacio existe un

proyecto de agua de hace más de veintitrés años ejecutado por FONCODES y el

apoyo de la comunidad siendo una agua entubada y no abastece a toda la

población beneficiaria.

- El Centro Poblado cuenta con un desague ejecutado en el año 2008 y

encontramos que su planta de tratamiento esta colapsada.

6.2. Acciones realizadas:

- Se contactó a las autoridades del Centro Poblado para la organización de un

taller sobre las JASS, la necesidad de contar con un Estatuto y Reglamento, y la

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necesidad de constituir una JASS para ser reconocida ante la Municipalidad

Distrital, e inscrita en los registros de organizaciones comunales de saneamiento.

- Se convocó a una asamblea general por intermedio de las autoridades del

centro poblado Chinchiquilla, donde el Especislista Social de la consultora

informo sobre la necesidad importancia y objetivos de conformar la JASS

explicando los requisitos, perfil y funciones.

- En la Asamblea General se eligió el Comité Electoral para que dirija el proceso

electoral de elección del Comité Directivo de la JASS. Sus integrantes fueron dos:

El Presidente, Esteban Chinguel Peña identificado con DNI N°27849310, el

Secretario Froilan Huaman Paico,identificado conDNI N° 27858332 Previamente

se puso consideración de la Asamblea general el Estatuto y Reglamento, el

mismo que fue aprobado por unanimidad., Acta de Asamblea General y , Acta de

Conformación de JASS por el Comité Electoral, se adjuntan en el Anexo .

- El Consejo Directivo de la JASS electo, quedó conformado por los siguientes

miembros:

DIRECTORIO DE LA JASS DEL CENTRO POBLADO "CHINCHIQUILLA”NOMBRES Y APELLIDOS CARGO DNI

Darwin Marcos, PASTOR CASTILLO PRESIDENTE 42490767Jose Noe, ARIAS MARTINEZ TESORERO 27435642Odar Milton, RODRIGUEZ ADRIANO SECRETARIO 45343145Paola Yulissa, PEÑA GARCIA VOCAL 1 27435642Norma Soledad, TRAVIESO GALVEZ VOCAL 2 40982918

6.3. Comportamiento de los dirigentes y la Población:

- Los dirigentes desde un principio manifestaron su conformidad en la creación de

una JASS para la administración del agua potable y saneamiento. Ese mismo

sentimiento se evidenció en la población ante la masiva concurrencia en el

proceso electoral.

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- El proceso electoral se llevó a cabo de manera ordenada, mediante la elección del

comité electoral que convoco a elecciones proponiendo la asamblea general una

lista, por votación de unanimidad.

- Finalmente, el Señor SEGUNDO ANDRES JIBAJA RAMIREZ, identificado con DNI

N°27820431 resulto elegida como FISCAL del Concejo Directivo de la JASS,

persona muy respetada en su comunidad.

- Posteriormente se procedió a la juramentación del Concejo Directivo JASS electo

por el Comité Electoral, pasando luego a firmar los documentos respectivos para

su reconocimiento ante la Municipalidad Provincial de San Ignacio.

6.4. Gestiones ante la Municipalidad:

- Se presentó la carta de solicitud de reconocimiento N°001/2015- JASS/CPCH de

fecha del 2015.

- Posteriormente la Municipalidad Distrital de emitió la Resolución de Alcaldía No.-

220-2015-MPSI de fecha 30 de marzo, mediante expediente administrativo N°

3330 y el informe legal N° 078 de fecha 12 de marzo; en la cual se resuelve

declarar procedente el Reconocimiento de la JASS del Centro Poblado

Chinchiquilla.

- En la misma Resolución de Alcaldía se dispone el Registro de la JASS en los

Libros de Registro de Organizaciones Sociales de la Provincia de San Ignacio.

6.5. Logros:

- JASS conformada

- JASS cuenta con Estatuto y Reglamento.

- JASS reconocida mediante Resolución de Alcaldía No.

6.6. Dificultades Encontradas.

- Poco conocimiento del personal administrativo sobre la JASS.

- No hay cultura de pago por servicios.

Al final del presente Informe Social se presentan los Documentos para conformación y reconocimiento de la JASS, como ANEXOS N° 02.

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CAPÍTULO VII

DESARROLLO DE LA ENCUESTA Y TÉCNICAS APLICADAS PARA EL DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

7.1. Introducción.

La metodología empleada para el levantamiento de información primaria en la localidad

de CHINCHIQUILLA, fue a través de encuestas a los hogares, las cuales fueron

realizadas con entrevistas directas al jefe de familia, de estar ausente se realizó a una

persona mayor de edad. La información obtenida es de índole cuantitativa y cualitativa.

Además, para el presente estudio (trabajo de campo), se tomó como elementos de

soporte y consistencia, el padrón de las familias beneficiadas acorde con las respectivas

viviendas numeradas, la cual fue trabajada previamente en coordinación con las

autoridades del centro poblado.

7.2. Técnicas de levantamiento de información

Las técnicas de investigación empleadas para la obtención de resultados en la

presente intervención fueron las siguientes:

La entrevista directa: Es respecto a la elaboración del listado de titulares

y durante la muestra aplicada.

La observación: La relacionada a la observación participante y

estructurada.

7.3. Instrumentos de recojo de información

Para el recojo de la información se utilizaron los siguientes instrumentos:

Directorio de autoridades locales.

Acta de asamblea general de participación en el proyecto.

Reporte de elegibilidad de la localidad

Empadronamiento – localidad.

Ficha de datos del Centro Poblado.

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Ficha de Institución Educativa.

Encuesta socioeconómica con conexión (cuestionario N°1).

Encuesta socioeconómica sin conexión (cuestionario N°2).

7.4. Población universo

En relación a los objetivos de la encuesta y teniendo en cuenta la concentración

demográfica, la población objetivo a ser encuestada está conformada por el

conjunto de viviendas y sus ocupantes que residen en la localidad de

CHINCHIQUILLA. Siendo un total de 566 habitantes, 182 viviendas habitadas y 07

locales institucionales.

7.5. Muestra

El tamaño de la muestra representativa de la localidad ha sido definida a partir

de la aplicación de la siguiente formula estadística, la cual es recomendada en el

- Guía de Intervención Social para los Proyectos de Agua Potable y

Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural:

En el presente cuadro se observa el total de viviendas habitadas (182), asimismo

la muestra determinada en base a esta, correspondiendo a una muestra de 46

encuestas aplicadas a las familias del Centro Poblado CHINCHIQUILLA ,

con un intervalo de 2.46.

Cuadro N° 01

Vivienda y Muestra

Fuente: Ficha de Empadronamiento – Localidad,

Elaboración: equipo Social 2015

7.6. Estratificación de la Muestra.

La estratificación de la muestra se realizó en relación a la cantidad de viviendas con

conexión y sin conexión, en el caso específico del centro poblado CHINCHIQUILLA,

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N° Viviendas Muestra

182 46


de 182 viviendas habitadas. 82 viviendas tienen conexión domiciliaria donde se

aplica el Cuestionario 1 para viviendas con conexión domiciliaria.

El resultado proporcional arroja el % para viviendas con conexión y 0% para

viviendas sin conexión. De acuerdo a esta proporción y aplicando la formula, de las

46 encuestas aplicables 46 correspondieron a las familias que cuentan con

conexión domiciliaria y 0 a las familias que no cuentan con conexión domiciliaria, tal

como se detalla en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 01Estratificación de la Muestra

Cuadro N° 02Estratificación de la Muestra

Diseño básico de la muestra

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Centro Poblado ChinchiquillaESTRATIFICACIÓN DE LA MUESTRA

UNIVERSO/No DE VIVIENDAS

MUESTRA TOTAL

VIVIENDAS C/CONEXIÓN

VIVIENDAS S/CONEXIÓN

% DE VIV C/C

% DE VIV S/C

MUESTRAS A APLICAR

C/C S/C

182 46 153 29 84% 16% 39 7

N = Viviendas 182

Nivel de Confianza 90.0

z = Constante 1.65

e = Error 10.0%

p = Con Característica 0.84

q = Sin Característica 0.16

n = Muestra 46

I = Intervalo 2.46


Para aplicar la fórmula, se ha asumido un grado de confiabilidad del 90 %, un margen de

error del 10%, y unos valores de 100% y 0% para los valores de p y q respectivamente,

que corresponden a la proporción de población con/sin conexión domiciliaria.

7.7. Recojo de información de campo

Se coordinó con las autoridades y funcionarios municipales, e informarles sobre el inicio

del proyecto y las acciones establecidas en Centro Poblado beneficiario de la Provincia

de San Ignacio, así como presentar al Consultor de Estudios, la misma que es la

encargada de implementar la etapa de pre inversión e inversión del proyecto,

informándose lo siguiente:

Identificación de población objetivo y zonas de intervención.

Coordinación con las autoridades locales, cuyas actas fueron presentadas en la Etapa

de elegibilidad, para la información de los siguientes puntos:

Intervención de la municipalidad provincial de san Ignacio.

Establecer acuerdos y compromisos de intervención del Ministerio de vivienda

y de participar de todas las actividades del proyecto de agua y saneamiento.

Coordinación para la asamblea general de inicio de actividades (fecha, hora y

lugar).

Empadronamiento del Centro Poblado.

Aplicación de ficha de datos del Centro poblado.

Compromiso en el acompañamiento para la aplicación de las encuestas

socioeconómicas.

Se desarrolló acciones de coordinación con el sector salud y educación, las mismas

que se describen en un Capítulo siguiente.

Para el levantamiento de información en campo, se aplicó la encuesta socioeconómica

los días, para lo cual se contó con el apoyo de las autoridades, personal de salud y

profesores de la zona que han tenido experiencia en aplicación de encuestas,

capacitándolos in situ para el mejor desarrollo del instrumento en mención.

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Se monitoreo la aplicación de las encuestas, cuya responsabilidad estuvo a cargo del

Coordinador Social, quien orientó todo el proceso de recojo de información

absolviendo dudas.

Para el procesamiento de las encuestas se contó con digitadores, los cuales fueron

capacitados en el manejo del software y supervisados por el Consultor de Estudios .

7.8. Procesamiento y análisis de datos

a. El procesamiento y análisis de datos se realizaron y El diagnóstico socioeconómico-

cultural, plantea un análisis causal y no descriptivo. Así mismo se deberá establecer

el Informe Social de Preinversión, la importancia del aporte de la observación

Participante y Estructurada con la finalidad de rescatar datos no recogidos por la

encuesta y fichas técnicas, resaltando la necesidad de obtener información cultural

necesaria para el desarrollo de la capacitación ex-post para los necesarios cambios

de hábitos.

b. La observación e identificación de necesidades primarias se dieron en dos

momentos: el primero al realizarse las visitas domiciliarias para el

empadronamiento de viviendas, que permitió observar las necesidades sanitarias y

de cuidado del medio ambiente a nivel del centro poblado, y el segundo durante la

aplicación de la encuesta socioeconómica que permitió recolectar información

importante identificando de esta manera las necesidades de las familias y su

comportamiento frente al cuidado del agua, la salud e higiene de los involucrados

beneficiarios del proyecto.

c. Una información básica y elemental de la técnica de observación Participante y

Estructurada, se detalla a continuación:

Observación Participante:

Dentro de la población existe alto entusiasmo por participar para hacer

realidad su proyecto, siendo las autoridades quienes colaboran para el

desarrollo de cada de las actividades programadas por el proyecto.

Existe baja participación de la mujer, puesto que son los varones quienes

asumen la responsabilidad de representar a la familia, esto se debe a que hay

cierto grado de machismo dentro de la población.

Pág. -22-


Se presta mucha importancia a la integración de la familia y educación

sanitaria dentro de la comunidad por parte de las organizaciones civiles e

instituciones.

La población joven si le da importancia a las actividades que viene realizando

el proyecto dentro de la comunidad, puesto que los intereses de dicha

población es mejorar su nivel de vida y el de sus familias a pesar que tienen

otras actividades .

Observación Estructurada:

La población que participo en los talleres en su mayoría son los jefes de

hogar, demostrando así su interés en ser beneficiarios del proyecto.

Al momento de aplicar la encuesta y visitar las viviendas que forman parte de

la muestra poblacional se pudo evidenciar la situación de pobreza en que vive

la familia, y sus principales necesidades.

A través de la observación se pudo ver la situación actual del desague con

cuentan las familias, las cuales actualmente se encuentran en mal estado de

conservación y en algunos casos ya han colapsado.

7.9. Sistematización y elaboración del informe

Se realizó la consistencia de la encuesta y cruce de información con el padrón de

beneficiarios y se procedió posteriormente a digitalizarla en una base de datos, el

mismo que fue elaborado en un programa…….., información que se entregó en

cuadros, gráficos y analizada al área de Formulación para la elaboración del Perfil.

Su elaboración fue desarrollada tomando en cuenta los criterios del Profesional

Formulador del Estudio y considerando los lineamientos del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento.

En el presente informe se plasman los resultados del análisis realizado a los

indicadores operativos sociales en cada uno de los cuadros estadísticos, el cual refleja

el estado actual de la localidad en aspectos relacionados al agua y saneamiento rural.

7.10. Información de la Comunidad

Pág. -23-


Para el empadronamiento de viviendas se contó con el acompañamiento de un

representante de la localidad, quien en coordinación con las autoridades comunicó a

las familias que deberían permanecer en sus viviendas a fin constatar su vivencia y

poder registrarse como titulares de las viviendas. Los varones asumen este rol

mayoritariamente, son escasas las familias donde las mujeres sean jefes de familias.

Se empadronó 182 viviendas colocando los Sticker a cada una de las viviendas. La

población cuenta con un total de 566 habitantes y 07 instituciones.

Se colocó los Sticker en la puerta de cada vivienda empadronada, el cual identifica el

número correspondiente a la vivienda beneficiaria del programa.

Las Encuestas aplicadas originales se presentan en este informe a pedio de la

supervisión, quedando con la consultora con una copia de las mismas.

CAPÍTULO VIII

INFORMACIÓN DE SALUD Y EDUCACIÓN

8.1. Introducción.-

Pág. -24-


La importancia de obtener información de salud y educación para realizar el diagnóstico

de la situación en que se encuentra la localidad de CHINCHIQUILLA, para conocer

directamente las fortalezas y debilidades que tienen en estos sectores.

8.2. Información de Salud:

La recolección de información se realizó el día 20 de marzo del 2015 , para tal efecto

se empleó la ficha de establecimiento de salud.

Chinchiquilla si cuenta con un Puesto de salud donde los pobladores son atendidos.

La entrevista fue dirigida al responsable de la administración de los servicios de salud

a nivel del ámbito de Puesto de Salud chinchiquilla – Técnico Enfermero.

De la entrevista se recogió datos del comportamiento de las enfermedades de IRA,

EDA y Parasitosis. Durante los últimos tres años (2011–2014), identificándose a las

enfermedades del sistema respiratorio IRA como la primera causa de morbilidad,

seguida de las enfermedades diarreicas EDA y parasitarias. Mostrado una tendencia a

incrementarse en los últimos tres años, en lo que va el año 2015, las enfermedades

respiratorias ocupan el primer lugar en la estadística local de morbilidad, seguida de la

parasitosis intestinal.

Al inquirir sobre datos de vigilancia de la calidad del agua, se nos manifestó que no se

realizan actividades en este rubro.

A continuación se muestra un cuadro resumen del personal de salud que labora en

este establecimiento:

CHINCHIQUILLA

Personal del Centro de Salud

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Fuente: Ficha Técnica 2015

8.3. Información de Educación:

La recolección de información se realizó el día 20 de marzo del presente año, para tal

efecto se empleó la ficha de Institución Educativa.

Se entrevisto a la Profesora de la I.E.I N°0147 quien nos informo que dicha institución

cuenta con 21 alumnos matriculados y teniendo el 100% que asisten.

La entrevista fue dirigida al Director de la I.E.P.S FERNANDO BELAUNDE TERRY

N°16873, quien manifiesta que esta entidad brinda enseñanza en los niveles Primaria y

Secundaria teniendo 64 alumnos matriculados en primaria y 60 alumnos matriculados

en secundaria .

El número de profesores es de dos para los dos niveles.

De la entrevista se recogió datos del número de alumnos matriculados en el año 2015,

en total de 124 alumnos y la asistencia es del 100%.

Los alumnos reciben asistencia alimentaria a través del Programa Qali Warma

La Institución educativa se encuentra ubicada en el Centro Poblado de Chinchiquilla ,

al preguntar sobre la fuente de abastecimiento de agua del colegio, el entrevistado

manifestó que utilizaban conexión del agua entubada y en cuanto a la eliminación de

excretas esta conectado al desague, .

Pág. -26-

Personal de Salud N°Condición

Contratado Nombrado Otro (apoyo, serumista, etc.)

MédicoObstetraEnfermero 1 XOdontólogoTécnico de enfermería 1 X XTécnico LaboratoristaOtros 1 XTotal 3


A continuación se muestra un cuadro resumen del personal, número de alumnos y

aulas que forman parte de esta Institución:

CHINCHIQUILLA

Población Escolar

NIVEL I.E. N°N°Docentes

N° de AlumnosMatriculados

N° de Alumnos que asisten

Inicial0147 1 21 21

PrimariaFERNANDO BELAUNDE

TERRY N°168735 64 64

Secundaria FERNANDO BELAUNDE

TERRY N°168736 60 60

TOTAL 3 12 145 145

Fuente: Ficha Técnica 2015

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CAPÍTULO IX

ACTORES SOCIALES Y MATRIZ DE INVOLUCRADOS

9.1. Introducción.-

Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como la

población beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de las

instituciones educativas y de salud, se tienen que los involucrados en el proyecto

son como se indican.

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el cual crea el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las Políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos y tiene como Visión el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.

Tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los centros poblados y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada.

Viceministerio de Construcción y Saneamiento

Es el encargado de proponer, supervisar y ejecutar la aplicación de políticas sectoriales y la dirección de las actividades de los órganos del Ministerio, y las Comisiones Sectoriales y Multisectoriales que estén dentro de su ámbito, así como los Proyectos. También, le corresponde formular y adoptar las políticas generales en materia de infraestructura y saneamiento, de conformidad con las directivas establecidas por el Sector. El Vice Ministerio de Construcción y Saneamiento, a través de la Dirección Nacional de Saneamiento - DNS, establece las políticas y estrategias del sector.

Municipalidad Provincial de San Ignacio

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Se tiene el compromiso de gestionar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento el presupuesto del proyecto y la Municipalidad asume los siguientes compromisos:

a. Otorgar libre disponibilidad del terreno de propiedad municipal donde se proyecta la construcción de algún componente del sistema de agua potable y/o saneamiento, y de gestionar con las autoridades competentes la constitución de las servidumbres donde se proyecta la instalación de líneas y redes.

b. Participar en el registro y conformación de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).

c. Conformar el Área Técnica Municipal de Servicios de Agua y Saneamiento (ATM) o quien haga sus veces, quien se encargará de promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).

d. Promover la participación de los beneficiarios y actores involucrados en el proyecto, a través de asambleas convocadas por representantes, Consultor de Estudios, a fin que estos estén informados sobre el desarrollo del proyecto.

e. Generar espacios de concertación entre los beneficiarios, actores involucrados, Consultor de Estudios; y, participar transversalmente durante el desarrollo del Estudio de Preinversión y elaboración del Expediente Técnico del proyecto.

f. Nombrar al representante a efectos que coordine con los Consultores de Estudios en todo el proceso de elaboración de los estudios; así como también durante el proceso de ejecución de obra.

g. Otorgar las licencias y autorizaciones de su competencia que resulten necesarias.

h. La MUNICIPALIDAD es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y saneamiento a la población bajo su ámbito, es así que conjuntamente con la localidad, consideran la ejecución del proyecto: instalación de los sistemas de agua

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potable y saneamiento básico de la localidad, como una necesidad vital que asegure las condiciones mínimas de salubridad y gestión del manejo de los sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de la población.

La Municipalidad Provincial de San Ignacio cuenta con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pública y de preferente interés social. Su ámbito se encuentra el Centro Poblado Bellavista.

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Es el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, fue creada el 13 de marzo del 2008 con el decreto legislativo N° 1127 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, es un Organismo Técnico Especializado (DS Nº 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura. La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales. Y es a través de los órganos desconcentrados Autoridades Administrativas del Agua que tiene presencia en la región de San Martin donde se espera obtener dentro de sus competencias la aprobación de estudios y obras de aprovechamiento hídrico para el presente estudio.

Organización comunal

La Organización Comunal en representación de la comunidad o grupo de usuarios, realiza coordinaciones con el Consultor del Estudio (CE) y participa activamente durante la ejecución de las líneas de base, perfiles y expedientes de proyectos, debiendo firmar en señal de conformidad los mismos previos a la entrega de los productos por parte del CE .

Población Beneficiaria

La población a través de una asamblea extraordinaria, conforma la Organización Comunal (JASS u otra) y en coordinación con esta, participa en todo el ciclo del proyecto y particularmente en la información y selección de las alternativas de opciones técnicas y niveles de servicios, establecidos en los estudios. Asimismo en las pequeñas localidades, la población participa en la conformación,

Pág. -30-


reactivación o ratificación de la JASS, promovido por el Consultor de Estudios.

La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se compromete a asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirán a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS, organización encargada de la administración, operación y mantenimiento de los servicios.

Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, así mismo, la organización comunal encargada de la administración de los sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organización y establecimiento de las capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestión.

La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirán a formar usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.

Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS

Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida por los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, así como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar una buena gestión en el encargo dado por la población.

Otras Instituciones Instituciones educativas: se comprometen a:

Participar en las capacitaciones de educación sanitaria y efectuar replicas periódicas dentro de las actividades de enseñanza.

Madres de familia representadas por una beneficiariaYa que en el Centro Poblado Bellavista, las mujeres son quienes se encargan de los quehaceres en el hogar, son las que acarrean agua, preparan los alimentos, almacenan agua para beber, lavan la ropa, se encargan de la higiene personal de los niños y son quienes mayormente supervisan el lavado de manos en sus hijos menores, por todos los motivos expuestos son actores principales en el ciclo del

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proyecto, el cual apunta a disminuir las enfermedades de EDAs e IRAs en niños menores a 5 años, por tal razón se comprometen a participar activamente en las capacitaciones sobre temas de educación sanitaria.

Propietario del terreno por donde actualmente pasa la línea de conducciónEl propietario del terreno menciona que en reiteradas ocasiones han existido rupturas de la tubería dentro de su terreno y la organización encargada no ha solucionado de manera inmediata estos problemas, lo que ha originado daños en los terrenos de este propietario, motivo por el cual no otorga el permiso para pasar una nueva tubería de agua por su terreno.

Propietario del terreno por donde pasará la nueva línea de conducciónEl propietario del terreno menciona que en el Centro Poblado es de vital importancia que exista un adecuado sistema de servicio de abastecimiento de agua, la cual se potable, para así poder disminuir el gran porcentaje de enfermedades que existen en el centro poblado, menciona que otorga el permiso necesario para la instalación de la tubería, siempre y cuando se tenga en cuenta el menor daño que se pueda originar a su terreno y que la JASS actual actúe de forma inmediata ante algún evento de ruptura de tuberías, para evitar deslizamientos en su parcela.

La siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados en el desarrollo del presente proyecto.

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Grupo de Involucrados

Problemas percibidos Intereses Acuerdos y compromisos

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Insuficiente cobertura de acceso al agua potable y saneamiento en zonas rurales del país que conllevan a problemas de salud y deterioro en la calidad de vida de la población

Disminuir la falta de acceso al agua potable en las zonas rurales del país.

Mejorar las condiciones de vida de la población de Chinchiquilla y los servicios de Saneamiento existentes en el Centro poblado.

Dar sostenibilidad a los servicios de saneamiento en el Caserío de Chinchiquilla

Dar financiamiento a un proyecto de agua y disposición de excretas y aguas servidas en el centro poblado, cumpliendo con todos los requisitos exigidos por las normas nacionales (impacto ambiental, CIRA, SERNAMP, ANA/ALA, etc.)

Implementar proyectos de agua y saneamiento en beneficio del Centro Poblado de Chinchiquilla.

enfatizando la conformación de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) para su sostenibilidad.

Municipalidad Provincial de San Ignacio

Limitados recursos financieros para promover el desarrollo de proyectos de saneamiento.

Mejorar la prestación del Servicio. Involucrar a las autoridades localidad en acciones que

involucren el desarrollo de las actividades de Agua y Saneamiento del centro poblado.

La Municipalidad dará facilidades para la formulación del proyecto. Gestionar el saneamiento físico y legal de los Terrenos donde se construirán los

reservorios y demás componentes del sistema de Agua y Saneamiento Gestionar el financiamiento ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento..

Autoridad Nacional del Agua

Riesgo de que se dé un uso desproporcionado del recurso hídrico por agentes sin autorización previa y se generen conflictos por su uso entre interesados (beneficiarios naturales de las fuentes).

Se dé un uso racional del agua de acuerdo a normas vigentes atendiendo a todos los beneficiarios y todos los usos involucrados.

Otorgar licencia de uso del recurso hídrico a petición de los interesados del proyecto, de acuerdo a conducto regular de trámites.

Ministerio de Cultura

Que se destruya el patrimonio cultural arqueológico como consecuencia de la ejecución del proyecto

Proceder de acuerdo a Ley a fin de que el formulador del proyecto realice las gestiones a fin de determinar la existencia o no de restos arqueológicos en las áreas de intervención del proyecto.

Otorgar el certificado de inexistencia de restos arqueológicos. ( CIRA)

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SERNAMP( Ministerio del

Ambiente)

Que las áreas naturales protegidas sean alteradas por la ejecución del proyecto.

Verificar que el proyecto no se realice en áreas naturales protegidas sin autorización del SERNAMP.

Otorgar permisos para la realización de actividades dentro del área natural protegida que involucra al proyecto( si así corresponde)

Autoridades locales (Teniente gobernador)

Agente Municipal

No se cuenta con sistema de agua, ni saneamiento.

Débil participación de las autoridades en la gestión del agua y saneamiento.

Inadecuado manejo de las aguas residuales y de los residuos sólidos.

Incremento de la contaminación ambiental.

Contar un sistema de agua y saneamiento adecuado que permita una vida saludable.

Consumir agua limpia y segura. Disminuir la contaminación del medio ambiente y la

presencia de enfermedades. Garantizar que las familias y las autoridades asuman el

compromiso del mantenimiento adecuado del sistema de agua y saneamiento.

Participar activamente en las asambleas asumiendo el cumplimiento de los acuerdos y compromisos establecidos con el proyecto.

Garantizar el cumplimiento de los acuerdos de asambleas. Acompañar a los miembros del consejo directivo de la JASS para una buena la

gestión de los servicios de agua y saneamiento. Participar en las sesiones de capacitación en temas relacionados al agua y

saneamiento y poner en práctica lo aprendido. Garantizar las actividades que permitan la sostenibilidad de los servicios de

saneamiento y su correcto funcionamiento.

Población Beneficiada

infraestructura pública inadecuada de abastecimiento de agua potable.

Infraestructura in adecuada para disposición de excretas.

Eliminación de excretas a la intemperie que contamina al medio ambiente.

Inadecuado disposición de residuos sólidos

Desconfianza de la ejecución del proyecto. .

Contar con una infraestructura adecuada para agua potable y saneamiento.

Conocer nuevos hábitos de higiene. Contar con una buena administración del servicio ,

capacitarse

Tener una cuota familiar justa e imparcial para el mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

Cada vivienda debe tener su UBS digna. Se concretiza el proyecto en el tiempo apropiado.

La población se compromete a pagar la tarifa que se establezca por el uso del agua.

Asistir a las capacitaciones que se programen. Garantizar los terrenos para la ejecución de las obras de agua y saneamiento.Cuidar el reservorio y los sistemas del agua potable. Formar la JASS en el centro poblado de Bellavista para poder administrar,

operar y mantener el servicio adecuadamente.

Puesto de salud

Frecuencia de casos de enfermedades de origen hídricos, debido a la falta de agua potable.

Disminuir el número de atenciones en enfermedades de origen hídrico.

Contribuir a disminuir los índices de desnutrición crónica infantil.

Contribuir con la ejecución del proyecto colaborando con la entrega de información de frecuencia de enfermedades , así como al acompañamiento a las acciones de supervisión de la cobertura de agua, control de calidad, seguimiento y acompañamiento en la cloración, análisis cada cierto tiempo y otras actividades relacionadas al servicio de saneamiento que se implementara en el centro poblado.

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Institución Educativa primaria Nº 01035

Presencia de enfermedades diarreicas en algunos alumnos.

La población desconoce temas de higiene y educación sanitaria.

Mantener bien los servicios higiénicos de la institución educativa

Que la población en general en el centro poblado aprenda nuevos hábitos en educación sanitaria.

Apoyar y colaborar en las actividades que realice PNSR Participar de las capacitaciones en educación sanitaria. Realiza charlas de educación sanitaria a los padres de familias y alumnos.

Propietario de terreno por donde actualmente pasa la línea de conducción

Las rupturas de la tubería dentro de su terreno han originado derrumbes en este.

La JASS no actúa de forma inmediata ante estos eventos que se presentan en varios tramos de la tubería por la antigüedad y exposición de esta.

No permitirá la instalación de una nueva red de tubería por su terreno.

Desea vender el pase por su terreno pero a un precio muy elevado.

Se cambiará de captación para el abastecimiento de agua al centro poblado, teniendo en cuenta la posición del poblador y las condicione actuales de las captaciones existentes.

Beneficiaria del proyecto que representa a las madres de familias del centro poblado

Se consume agua y se preparan alimentos con agua no tratada.

Los niños sufren enfermedades a causa de consumir agua no tratada.

En época de estiaje tienen que acarrear agua por la falta de cantidad en el sistema actual.

Beber agua en mejores condiciones de salubridad y preparar sus alimentos con un agua tratada.

Que sus hijos menores no sufran enfermedades como las EDAs e IRAs y parasitarias a causa de consumir agua no potable.

Tener agua en cantidad suficiente y de buena calidad para no tener que acarrear desde otra fuente y así dedicar el tiempo que se emplea para acarrear agua en otras actividades productivas.

Asistir de manera puntual a las diversas capacitaciones que se programen sobre educación sanitaria.

Apoyar en la ejecución del proyecto en el aspecto de controlar la correcta ejecución de este.

Propietario de terreno por donde pasará la nueva línea de conducción

Teme que se expropie su terreno de manera definitiva.

El necesita un sistema adecuado de

abastecimiento de agua potable, La junta administradora del servicio

de saneamiento no actúe de forma inmediata ante un evento de ruptura de tuberías.

Ceder la libre disponibilidad del pase por su terreno para la ejecución del presente proyecto, tomando siempre en cuenta los posibles eventos que se puedan originar en las tuberías.

Autorizan a las autoridades para que se firmen los documentos necesarios para la libre disponibilidad de los terrenos para las estructuras del sistema.

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IMPACTO NEGATIVO DEL PROYECTO, GRUPO DE AFESTADOS Y

MITIGACIÓN DEL IMPACTO.

CAPÍTULO X

TALLERES

10.1. Introducción:

Para el desarrollo de los talleres se empleó un diseño metodológico, el mismo que se

encuentra en los anexos. Se aplicaron técnicas de enseñanza aprendizaje; tales como

preguntas generadoras de respuestas sobre el tema, uso de imágenes, la lluvia de ideas,

dinámicas, exposición, dialogo y análisis.

El proceso de las sesiones educativas conto con cuatro etapas:

Recolección de conocimientos y experiencias previa.

Desarrollo de ideas claves y contenidos.

Aplicando práctica, reforzamiento.

Impacto negativo Grupo de AfectadosMitigación del impacto

(Medidas Correctivas)

Se genera conflictos al no ser

beneficiario en el 100% con el

mismo sistema de agua o UBS. BeneficiariosExplicar las razones técnicas y

sus beneficios.

Afectar los cultivos de manera

temporal o permanente para el

tendido de las redes y

construcción de las estructuras

necesarias para la ejecución del

proyecto.

Propietarios de los terrenos.

Crear conciencia cívica del beneficiario del proyecto.

Comprometer a la población para la restauración.

Contaminación ambiental por la

inadecuada operación y

mantenimiento de las UBS.Beneficiarios

Capacitación en operación y mantenimiento de las UBS.

Aplicar las medidas de mitigación de la parte ambiental.

Poca disponibilidad pago de los

servicios de agua y saneamiento

con las tarifas de operación y

mantenimiento

Beneficiarios Sensibilizar y capacitar a la

población para generar una cultura de pago.


Evaluación y compromiso.

En cuanto a los contenidos y temas desarrollados, estos se ajustaron a la realidad de la

localidad, habiéndose tenido en cuenta los enfoques planteados por el PNSR.

10.2. Taller I: PROMOCIÓN DEL PROYECTO

10.2.1. OBJETIVOS:

Dar a conocer a los participantes los objetivos, lineamientos y estrategias de intervención

del Programa Nacional de Saneamiento Rural

10.2.2. DESARROLLO:

El Taller N° I: Promoción del proyecto, se llevó a cabo el día 24 de enero del 2015 y conto

con la participación activa de la población, durante el desarrollo del taller.

El Talle I “Promoción del Proyecto” se sustenta en una metodología participativa,

con carácter autor reflexivo, cuya finalidad fue involucrar a todos los miembros de

la familia; complementando los procesos de enseñanza y aprendizaje de la misma.

El compromiso de las familias contribuyó a la aplicación de los contenidos

educativos, mensajes cortos, acompañados de materiales educativos que el

facilitador utilizó para su mejor comprensión, así como la información y

conocimientos básicos respecto las consecuencias que trae, el no contar con una

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adecuada práctica de higiene, así como el uso y mantenimiento de los servicios y

la disposición adecuada de residuos sólidos.

Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la intervención de la

Municipalidad Provincial de San Ignacio, con preguntas relacionadas con el tema.

En este espacio, los procesos de capacitación en las comunidades rurales focalizadas a

intervenir, buscan generar el diálogo, la reflexión y la comprensión necesarios de su

problemática actual por la falta de agua y saneamiento a través del conocimiento de su

propia realidad, experiencias, observaciones y a partir de ello emprender una participación

activa y comprometida en la gestión sostenible de los servicios de agua y saneamiento.

A continuación desarrolla un panorama de la situación en que se encuentran las

comunidades rurales en relación al agua y saneamiento, identificando los principales

riesgos para su salud y calidad de vida. Para ello se ha desarrollado un modelo de ciclo de

contaminación como referente para que puedan elaborar su propio ciclo de contaminación,

a partir del conocimiento de la realidad de su comunidad, en este espacio participaron

como facilitadores los Profesores de la Instituciones Educativas, profesionales de la salud,

así como Promotores de Salud de la comunidad, posteriormente cada grupo sustentaron la

contaminación en su comunidad en papelotes.

Como respuesta a esta problemática, conscientes que la ausencia de agua y saneamiento,

el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento propone un modelo de intervención

integral, que no solamente se enfoque en mejorar el sistema de agua potable y

saneamiento , sino que en paralelo contribuye al desarrollo de las capacidades sociales de

las comunidades. La organización y participación comunal es reforzada con estrategias y

acciones de comunicación y educación que promueven prácticas saludables y de higiene,

tanto como la valoración de estos servicios.

Posteriormente se detallan las características del ciclo del proyecto de inversión, el cual se

divide en tres fases claramente diferenciadas: Pre inversión, ejecución de obras, y

operación y mantenimiento. De cada una de ellas se explicitan las actividades y los

resultados esperados.

Finalmente, se explican las características de las organizaciones de gestión local

recomendadas por el Programa para administrar, operar y mantener los servicios de agua

y saneamiento, tanto en la comunidad como en los gobiernos locales. Su conformación y

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capacitación son un aspecto clave para garantizar el cumplimiento los compromisos

comunitarios, relacionados al aprovechamiento adecuado y sostenible de estos servicios.

Las autoridades y población informadas reafirman su compromiso de participar e

involucrarse en las acciones y actividades propuestas en el proceso de implementación de

PNSR.

10.2.3. RESULTADOS:

- La Población, se organiza como JASS, reconociendo que la Asamblea General es

la máxima Autoridad de esta Organización.

- La Asamblea General elige su comité electoral, teniendo en cuenta los estatutos

aprobados.

- El Comité Electoral convoca a elecciones, y la asamblea mediante votación elige a

su Junta Directiva y Fiscal, quedando así conformad la Junta Administradora de

servicios de saneamiento.

10.2.4. DIFICULTADES:

- Las personas no asisten oportunamente porque viven dispersos, y porque tienen

que trabajar.

- Muchas personas no dan importancia a la capacitación.

Al final del presente Informe Social se presentan los Documentos que forman parte del Taller I.

10.3. Taller II: CONFORMACIÓN DE LA JASS

10.3.1. OBJETIVO:

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Promover la organización para generar compromisos en el mantenimiento y operación del

servicio de saneamiento a instalar.

10.3.2. DESARROLLO:

El Taller estuvo orientado a dar a conocer de manera sencilla y entendible a la población el

concepto de la JASS, la forma de organización, el propósito de su conformación, las

funciones que debe cumplir, entre otros, además de elegir al comité electoral para la

conformación de la Junta Directiva.

Se explicó detalladamente a través de papelotes, el organigrama de la Asamblea general,

así como lo que significaba cada uno de ellos. Asimismo se les manifestó que para dar

sostenibilidad a los servicios de saneamiento, la participación de la comunidad es

fundamental, es por ello que se tiene que organizar a los beneficiarios como Asamblea

General que significa la máxima autoridad y las decisiones se toman a ese nivel y luego es

la Asamblea General que elige al Consejo Directivo de la Junta Administradora de los

Servicios de Saneamiento para la vigilancia de la gestión de calidad, el uso y

mantenimiento adecuado de estos servicios así como el de fortalecer las capacidades de la

organización operadora de servicios para una eficiente administración, operación y

mantenimiento.

El Comité Electoral elegido por invitación de voluntarios por la Asamblea General quienes

realizaron la convocatoria a elecciones del Consejo Directivo de la JASS por voto secreto,

el mismo que se hizo previa consulta respectiva, teniendo como base su reglamento,

posteriormente se ha dado un tiempo prudencial para conformar sus listas.

Luego se ha procedido a realizar el proceso de elección del Consejo Directivo y su

juramentación posterior. Pasando luego a firmar los documentos respectivos.

10.3.3. RESULTADOS:

- La Población, se organiza como JASS, reconociendo que la Asamblea General es

la máxima Autoridad de esta Organización.

- La Asamblea General elige su comité electoral, teniendo en cuenta los estatutos

aprobados.

- El Comité Electoral convoca a elecciones, y la asamblea mediante votación elige a

su Junta Directiva y Fiscal, quedando así conformad la Junta Administradora de

servicios de saneamiento.

10.3.4. DIFICULTADES:

Pág. -40-


- Las personas no asisten oportunamente porque viven dispersos y porque tienen

que atender a su familia. pese a que se evaluó las fechas y se acordó los horarios

con los dirigentes previamente. La fecha en que se realizó la reunión fue el día

viernes, de acuerdo al cronograma planteado por la consultora, las autoridades

manifestaron que los días de mayor concurrencia a las reuniones son los días

sábado previa convocatoria.

- Muchas personas no dan importancia a la capacitación.

Al final del presente Informe Social se presentan los Documentos que forman parte del Taller II.

CAPÍTULO XIRESUMEN

11.1. ACTIVIDAD, LOGROS Y DIFICULTADES

En esta etapa de pre inversión, el equipo Social 6, realizo tres actividades

específicas, cuyo fin último es proporcionar un análisis social, identificando los

problemas y actores sociales, para en base a estos realizar el diagnóstico en la

elaboración del Proyecto de Inversión Pública (PIP), y generar un buen marco

lógico.

En el siguiente cuadro se presentan las actividades realizadas en esta etapa,

resaltando los logros obtenidos, las dificultades encontradas y las alternativas de

solución planteadas.

ACTIVIDAD LOGROS DIFICULTADES ALTERNATIVA

Coordinación con Gobiernos Locales

- Reconocimiento de JASS, mediante Resolución de Alcaldía.

- Falta de movilidad constante al distrito de Nueva Cajamarca.- Personal administrativo de la Municipalidad Distrital

- Agenciarse de Movilidad Propia.- Capacitación de Autoridades Locales, Funcionarios y

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de Nueva Cajamarca reacio a colaborar con la Gestión Municipal, en algunos casos por falta de conocimiento.- Personal administrativo y funcionarios no dan la debida importancia a los proyectos del PNSR.- Alcalde dispuesto a colaborar, pero con poco conocimiento del tema.

Personal Administrativo de la Municipalidad, en temas de Salud y Gestión Municipal.

Recopilación de Información para el perfil técnico

- Titulares de viviendas.- Encuesta Socioeconómica- Fichas Técnicas de salud- Fichas Técnicas de educación.- Procesamiento de Encuestas.

- Limitado medios de comunicación por el transporte limitado.- Beneficiarios trabajan lejos del centro poblado.

- Convocar a la población con anticipación, por medio de invitaciones distribuidas por autoridades.

Realización de Talleres

- Lista de Asistencia.- Conformación de la JASS.

Limitado medios de comunicación.Inapropiado local para las asambleas.Beneficiarios trabajan lejos del centro poblado.

CAPÍTULO XII

LECCIONES APRENDIDAS

Durante este proceso se han aplicado documentos y procedimientos para lograr los objetivos del programa, en ellos se pudo apreciar ciertas deficiencias que pueden corregirse para futuras procesos, algunos de estos se pueden apreciar en el siguiente cuadro:

LECCIONES APRENDIDAS

- En el padrón formato 7 de beneficiarios debe incluirse el número de

habitantes por sexo.

- En el Padrón de beneficiarios, debe incluirse el carácter de las viviendas,

con y sin conexiones domiciliarias.

- En las encuestas no se ha considerado factores culturales.

- En la Encuesta no se consideró la cantidad de población por grupo

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etario, en especial el de menores de cinco años y madres gestantes, que

es el sector identificable importante en la lucha contra la desnutrición

infantil y morbilidad.

- Existe la necesidad de complementar las capacitaciones con procesos

orientados a mejorar los comportamientos sanitarios.

- Los contenidos de las capacitaciones necesitan ser priorizados para

lograr resultados positivos dentro de la población.

- Involucrar a todos los actores sociales(autoridades locales y distritales,

personal de salud, agentes comunitarios de salud, lideres, etc.) que

complementen los conocimientos y capacidades para lograr los objetivos

del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneameinto.

CAPÍTULO XIII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A continuación se presentan las conclusiones y recomendaciones de la elaboración del presente informe:

No. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

1

La población conoce los

objetivos y estrategias del

proyecto, conciencia de

propiedad y el bien común.

Las reuniones no deben ser muy

seguidas para que la población

pueda asistir en su totalidad, ya que

la mayoría se dedica a la agricultura

y planean sus faenas en donde toda

la familia participa.

2

Conciencia, motivación y

participación en la población de

la localidad EL PUEBLO LO

HIZO concerniente al proyecto.

Los portafolios deben ser fácil uso

para facilitar el trabajo a quienes lo

utilizan.

3 La población se compromete a

participar activamente en las

Los instrumentos para el recojo de

información deben ser elaborados

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diferentes etapas del proyecto.de acuerdo a la realidad de las

regiones.

4

Cooperación por parte de las

autoridades (autoridades

municipales, autoridades de los

centros poblados y

gobernación) concerniente a las

diversas actividades realizadas

por el proyecto.

Estimular la iniciativa de los

principales actores involucrados por

el interés mostrado en el programa.

ANEXOSENTREGABLES Y EVIDENCIAS

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ANEXO 1PADRON DE TITULARES

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ANEXO 2

DOCUMENTOS PARA CONFORMACION Y

RECONOCIMIENTO DE LA JASS

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ANEXO 3 FOTOS DEL TALLER

DE CONFORMACION DE LA JASS

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FOTO N°5: ELGIENDO A LA JASS


ANEXO 4

FOTOS DE PADRON DE TITULARES

Pág. -48-FOTO N°4: ANOTANDO AL PADRON


ANEXO 5 FOTOS:DE ENCUESTA SOCIO

ECONOMICA

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FOTO N°05: EMPADRONANDO A LOS JEFES DE CADA FAMILIA


ANEXO 6TALLER MATRIZ DE

INVOLUCRADOS

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Pág. -51-

FOTO N°06: TALLERES.FOTO N°07: EJEMPLO DE

ACTIVIDAD

FOTO N°08:PERSONAS DEL C.P. PARTICIPANDO EN LOS TALLERES

FOTO N°09:CAPACITANDO DE MANERA DIDÁCTICA.


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FOTO N°10: SE CONCLUYE CAPACITACIÓN CON UN PORCENTAJE FAVORABLE DE ACEPTACIÓN.

informe social, chinchiquilla

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