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INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DEL INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAÑASECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA

1Consejo de Ministros, 23 de abril de 2010

SECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAÑASECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAÑA

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA

El mercado de vivienda en España ha sufrido un severo ajuste enel período 2007-2009 que se ha visto reflejado en el volumen deactividad, empleo y precios.

1. El periodo de ajuste (2007-2009)

EL MERCADO DE VIVIENDA

2

actividad, empleo y precios.

La demanda de viviendas, si bien a largo plazo encuentra en lademografía su determinante fundamental, puede experimentarfluctuaciones importantes en el muy corto plazo, ya que se veinfluida por las expectativas de precios y de empleo y por ladisponibilidad de crédito.


Nunca antes se había urbanizado tanto suelo ni construido tantas viviendas en España.

La construcción residencial duplicó su peso en el PIB pasando del 4,7% en 1997 al 9,3% en 2007

1.1 De dónde procede el ajuste (1997-2007)

3

FBCB EN VIVIENDA, en porcentaje sobre el PIB.

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Fuente: INE


Se alcanzaron “picos” de 900 mil transacciones en 2006, aumentos del precio de la vivienda cercanos al 20% en 2004 y multiplicación por seis del crédito hipotecario para la compra de vivienda en diez años

1.1 De dónde procede el ajuste (1997-2007)

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PRECIOS DE VIVIENDA LIBRETASAS INTERANUALES

TRANSACCIONES DE VIVIENDA LIBREDATO ANUAL 2004-2009

950.000

4

La sobreoferta acumulada de viviendas terminadas en los tres últimos años es resultado de la trasformación de suelo realizada hace más de un lustro.

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Fuente: Ministerio de Vivienda.

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750.000

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2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: INE


La estabilización de la demanda es congruente con la mejora en las condiciones de accesibilidad: el indicador de esfuerzo ya ha caído hasta niveles no observados desde el año 2006, 13 puntos en sólo un año, como consecuencia de la caída de tipos y el descenso registrado en el precio de la vivienda.

Anteriormente, el esfuerzo familiar por adquisición de vivienda había

2. La estabilización


5

Anteriormente, el esfuerzo familiar por adquisición de vivienda había pasado del 30% en 1999 al 50% de los ingresos familiares anuales en 2007

Fuente Banco de España

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

ESFUERZO ANUAL DE LOS HOGARES PARA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA


Esta estabilidad de algunos indicadores ha tenido reflejo en la evolución descendente de la percepción de la vivienda como problema. Después de alcanzar niveles superiores al 30% conforme a datos del CIS, ha regresado a niveles de 2003, lo que implica una cierta normalización en la percepción social del problema.

La estabilización


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problema.

Fuente CIS

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%

Problema Principal

Al comenzar el año 2010, la información disponible muestra que el mercado de vivienda parece haber culminado una parte importante de su ajuste y entra en una fase de mayor estabilidad.

La demanda de vivienda, reflejada en las estadísticas de transacciones, dejó de caer en el último trimestre de 2009 y ha mostrado un vigoroso repunte a principios de este año

2. Cambio de tendencia (2010)


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Las transacciones de viviendas aumentaron un 4,1% en el cuarto trimestre de 2009 según la estadística del Ministerio de ViviendaLas compraventas de viviendas crecieron un 18,7% en febrero según el INE

-50,00

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1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T

4ºT (*)

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009

TRANSACCIONES DE VIVIENDA LIBRE,DATO ANUAL 2005-2009

Fuente: Ministerio de Vivienda.

También el ajuste vía precios muestra una tendencia a la estabilidad, aunque no se puede descartar que en algunas zonas se registren descensos durante este año, si bien con intensidad decreciente, sobre todo donde persiste la falta de absorción de la sobreoferta de vivienda terminada sin vender, que se distribuye por el territorio de forma muy desigual

El precio medio bajó un 4,5% en el primer trimestre de 2010 según la estadística del Ministerio de ViviendaLos precios de la vivienda ya suben en 9 provincias pero siguen ajustándose a

2. Cambio de tendencia (2010)


8

Los precios de la vivienda ya suben en 9 provincias pero siguen ajustándose a la baja sobre todo en el arco mediterráneo

A pesar del ajuste de la oferta y de la estabilización de la demanda, la inercia propia del ciclo productivo de este sector ha hecho que el parque de viviendas sin vender aumente hasta situarse en torno a las 700 mil viviendas al finalizar el año 2009.

El informe del Ministerio de Vivienda sobre el stock en 2008

3. Excedente de viviendas sin vender


9

El informe del Ministerio de Vivienda sobre el stock en 2008 situó en 613.000 las viviendas construidas sin vender.

Probablemente nos encontremos en su valor máximo, ya que la dinámica observada entre las viviendas iniciadas y terminadas y las transacciones de vivienda nueva marcarían esta tendencia

Terminadas (libres) en 2009: 365.555Iniciadas (libres) en 2009: 80.230Transacciones en 2009: 462.747

3.1 Gráficos sobre el ritmo de absorción del stock


DIFERENCIA VIV. INICIADAS / VIV. TERMINDAS

100.000

200.000

DIFERENCIA VIV. TERMINADAS/TRANSACCIONES ANUALES

500.000

600.000

700.000VIVIENDAS LIBRES TERMINADAS

TRANSACCIONES INMOBILIARIAS

VIVIENDA LIBRE NUEVA

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Fuente: Ministerio de Vivienda

-400.000

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1999

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Fuente: Ministerio de Vivienda

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2007

2008

2009

VIVIENDA LIBRE NUEVA

Esta estabilización observada en el mercado de vivienda espositiva, pero subsisten graves secuelas del proceso de ajustesufrido.

4. Consecuencias del proceso de ajuste


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En particular, el aumento del desempleo en el sector de laconstrucción y el deterioro de los activos bancarios de naturalezahipotecaria.

Son estos ámbitos los que requieren una mayor atención de lapolítica económica a corto plazo.

Resulta especialmente preocupante por sus implicaciones, no sólo económicas sino también sociales, el problema del desempleo.

El ajuste en el mercado de vivienda ha afectado con especial intensidad al empleo en el sector de la construcción residencial que llegó a representar

5. Desempleo en el sector


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empleo en el sector de la construcción residencial que llegó a representar en 2007 el 13,5% de la población ocupada

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

OCUPADOS EN LA CONSTRUCCIÓN (INE)Variación anual en miles de personas

El empleo en el sector de la construcción no volverá a los niveles excepcionales que registró el decenio 1997-2007 pero es necesaria la aplicación de medidas específicas de política económica que estabilicen el empleo en el sector en los próximos dos o tres años

5. 1 Medidas sectoriales de estímulo al empleo


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Actuaciones en política de vivienda encaminadas a la creación de empleo:

Impulso a la rehabilitación por su gran capacidad para generar empleo: por cada millón de euros invertido, 56 empleos

Así, el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 estimulará la creación de 250.000 empleos directos e indirectosLos 110 millones de euros procedentes del Plan E generaron 27.000 puestos de trabajo en 2009La nueva fiscalidad de la rehabilitación y el plan de ahorro energético de los edificios públicos promoverán la creación de 350.000 empleos

Las medidas adoptadas en los últimos años se dirigen a:

Facilitar a los ciudadanos el acceso a una vivienda.Impulsar la rehabilitación y el alquiler como alternativas parael mercado, la generación de empleo y el desarrollo de una

1. Medidas adoptadas


LA POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA

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el mercado, la generación de empleo y el desarrollo de unaeconomía sostenible.Paliar los efectos negativos del stock de viviendas.

La evaluación sobre la ejecución de las mismas requiere laprudencia que, en materia de política de vivienda, demandanmedidas cuyo periodo de puesta en práctica y maduración aún noha transcurrido.

2. Ejecución del PEVR 2009-2012


La ejecución del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 durante el programa 2009 ha sido notable, teniendo en cuenta que se trata de su primer ejercicio, durante el cual se ha producido la adaptación de la normativa autonómica y la implantación de las herramientas

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normativa autonómica y la implantación de las herramientas de gestión.

Las actuaciones financiadas en 2009 han sido más de 183.000 en total, lo que supone una ejecución del 107% de los objetivos convenidos con las Comunidades Autónomas para el periodo.

2.1. Ejecución detallada en 2009


Destacan los objetivos financiados en rehabilitación:

77.869 ayudas RENOVE de rehabilitación aislada, un 111% de los objetivos convenidos

13.869 de rehabilitación integral y renovación urbana, de las que las 152%

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primeras suponen una ejecución del 152%

También son destacables los resultados en el alquiler:

31.618 ayudas a inquilinos, que supone una ejecución del 250%

Las medidas de impulso del mercado de alquiler incluyen unamplio abanico, tanto de acciones de fomento de la oferta, comode la demanda.

Del lado de la oferta, destacan las casi 30.000 ofrecidas a la SPA

3. Impulso al alquiler


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Del lado de la oferta, destacan las casi 30.000 ofrecidas a la SPApor más de 200 promotores, que ponen de manifiesto el crecienteinterés por esta forma de gestión del stock.

Del lado de la demanda, las 200.000 ayudas a la emancipación delos jóvenes en alquiler acreditan asimismo el éxito de la medida.

La rehabilitación de viviendas y edificios ha recibido dos fuertesimpulsos:

En primer lugar, los programas de subvenciones directas y otrasayudas del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 dotadoscon 1.780 millones de euros:

- 400.000 actuaciones en el Plan RENOVE

4. Impulso a la rehabilitación


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- 400.000 actuaciones en el Plan RENOVE- 70.000 actuaciones en ARUS y ARIS

En segundo lugar, los beneficios fiscales introducidos por el RealDecreto-Ley 6/ 2010 de medidas para el impulso de la recuperacióneconómica y el empleo:

-IVA reducido para todo tipo de obra de rehabilitación-Deducción fiscal de hasta un 10% en el IRPF

Aun antes de la entrada en vigor de este último, las estadísticas devisados de proyectos ya muestran un incremento de esta actividaddentro del sector (10,5% de subida en 2009).

Actuación estratégica de SEPES: la Oferta Pública de Compra deSuelo (OPCS)

La convocatoria iniciada a finales de 2008 culminó con la selección de 8actuaciones que suponen la gestión de casi un millón de metros cuadradospara la construcción de hasta 8.700 viviendas en siete CCAA y con unainversión total de 176 millones de euros

5. Medidas para la movilización de suelo


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La Comisión Interministerial de Trabajo sobre Suelo: su objetivo esmovilizar suelo patrimonial del Estado al servicio de las políticaspúblicas de vivienda.

Balance de suelo movilizado desde marzo de 2004 a 2009 por losMinisterios de Vivienda, Fomento, Interior y Defensa:

116.215 viviendas, de las que el 66% son protegidas (76.616 son viviendasprotegidas y 39.500 son libres) sobre una superficie liberada de más de 3 millonesy medio de metros cuadrados

Las medidas que se han ido adoptando en política de vivienda hancontribuido a la estabilización del sector inmobiliario residencial yhan sentado las bases para un nuevo modelo más sostenible,

CONCLUSIONES


20

han sentado las bases para un nuevo modelo más sostenible,impulsando el uso eficiente del parque de viviendas existente através de la rehabilitación y del alquiler:

Los visados de proyectos para rehabilitación han crecido un10,5% en 2009El parque de viviendas en alquiler aumentó un 18% en unañoLas viviendas protegidas suponen la mitad del total deiniciadas en 2009

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