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INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA DE
LA PARROQUIA VALLADOLID DEL AÑO 2020
MAYO 2021
1. PRESENTACIÓN
Valladolid es una parroquia rural del cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe, dicha
parroquia se asienta sobre las ruinas de la antigua ciudad española de Valladolid de la que
ahora solo quedan restos arqueológicos y una leyenda sobre la majestuosidad de su época.
La hermosa Valladolid es conocida en el sur del país por ser eminentemente ganadera. Es
poseedora de un plácido y benigno clima andino, donde anualmente se lleva a efecto una de
las ferias agropecuarias y ganadera más reconocida de la provincia de Zamora Chinchipe.
En Valladolid resalta su producción láctea en especial los quesos y yogures del lugar que son
apetecidos por propios y extraños por su exquisito sabor.
Esta hermosa tierra fue elevada a parroquia un 11 de febrero de 1963, según consta en el
Registro Oficial º 379; y hoy es una de las 5 parroquias del cantón Palanda.
La cabecera parroquial de Valladolid es conocida como la “Ciudad Encantada”, seudónimo
que se ganó gracias a los encantos que presenta en lo referente a su belleza natural y
arquitectónica.
Políticamente está conformada por nueve barrios Tapala, San Gabriel, Fátima, Libertad, Las
Palmeras, Pueblo Viejo, Nanchima, Quebrada Honda y Río Blanco que, según datos PDyOT
2019 esta parroquia tiene una población de aproximadamente 1458 habitantes, de los cuales
55.47% corresponde al sexo masculino y 44.53% femenino.
En Valladolid los visitantes podrán encontrar riqueza arqueológica que se puede evidenciar
en sectores como: La Cresta de Gallo, en el barrio Fátima (El Torno) y también en el sector
de Palmeras.
La mayoría de las actividades están dentro del sector primario, integrado por la ganadería,
agricultura, silvicultura y pesca con un 57.03%.
La parroquia Valladolid se encuentra ubicada en la parte sur oriental de Zamora, al norte del
Cantón Palanda de la provincia de Zamora Chinchipe y en la cordillera oriental de los andes
tiene una superficie de 58227.32 ha.
Según el art. 238 de la Constitución señala que la organización territorial del Estado
ecuatoriano establece gobiernos autónomos descentralizados (GAD), los cuales gozan de
autonomía política, administrativa y financiera, y se rigen por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana.
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El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, ratifica lo
antes citado en su art. 63 y especifica en el art. 64 literal d) como una de las funciones de los
gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales “Elaborar el plan parroquial rural
de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de
ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la
planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendición
de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas; identificando que, “se concibe
a la Rendición de Cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal,
que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes, según sea el
caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía
por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos
públicos.”, es posible determinar el ¿sobre qué se va a rendir cuentas?, lo cual está descrito
en el art. 10 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y el
art. 90 Ley Orgánica de Participación Ciudadana, y que se refiere a:
• Cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos.
• Cumplimiento de objetivos y el plan estratégico de la entidad.
• Planes operativos anuales.
• Ejecución del presupuesto institucional (presupuesto aprobado y ejecutado).
• Presupuesto general y presupuesto participativo.
• Contratación de obras y servicios.
• Procesos de contratación pública.
• Cumplimiento de recomendaciones y pronunciamientos emanados por la Función de
Transparencia y Control Social (FTCS), y por la Procuraduría General del Estado (PGE).
• Compromisos asumidos con la comunidad.
• Presentación de balances y cumplimiento de obligaciones, en los casos mencionados
en la ley.
• Los que sean de transcendencia para el interés colectivo.
Por lo tanto, la rendición de cuentas del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
de Valladolid gira en torno: al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT 2019-
2023) y al Plan Operativo Anual (POA-2020).
Además, la presente rendición de cuentas se ha desarrollado como un proceso interactivo
que mediante el diálogo ha permitido que la Ciudadanía sea quien plantee sus inquietudes
hacia lo que desea conocer de las acciones del GAD Valladolid. Para lo cual el concejo de
planificación local y la asamblea parroquial, quienes han planteado preguntas las cuales son
mandatarias en el presente informe.
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Finalmente, los Equipos Mixtos de trabajo conformados por miembros de la Ciudadanía y
miembros del GAD Parroquial, han realizado una evaluación exhaustiva a la gestión del año
2020, la cual se refleja en el informe que a continuación se detalla.
2. OBJETIVO DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
- Rendir Cuentas a la Ciudadanía sobre las actividades ejecutadas por el GAD Parroquial
Valladolid durante el año 2020, de acuerdo a la ley Orgánica de participación ciudadana y
resolución del Concejo de Participación Ciudadana y control social.
3. DESARROLLO DE CONTENIDOS
3.1. Información financiera
El Presupuesto General con el cual el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
Valladolid trabajó el año 2020, fue:
Ministerio de Finanzas:………………………………………………………………..$ 179.490,22
Ley 010 Hidrocarburos:………………………………………………………………...$ 80.000,00
De cuentas por cobrar:…………………………………………………………………..$ 7.500,00
Ctas. X Cobrar Recuperación del IVA años anteriores:………………………………..$ 7.450,77
Del presupuesto general del estado:………………………………………………….$ 51.173,01
Aporte del GAD Provincial:……………………………………………………………..$ 79.441,80
De sector privado no financiero:………………………………………………………..$ 2.624,00
Del presupuesto general del estado a Gobiernos Autónomos:……………………..$ 26.843,00
De fondos del Gobierno Central:………………………………………………………$ 42.535,30
De anticipos de Ejercicios anteriores: ………………………………………………...$ 35.572,51
TOTAL………………………………………………………………………………….$ 512.630,61
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El monto presupuestado de ingresos para el 2020 fue de $ 512.630,61 cuyas mayores
asignaciones es del ministerio de finanzas y la Ley 010 Hidrocarburos.
3.1.1. Presupuesto ejecutado por tipo de gasto
TIPO DE GASTO PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
Gasto corriente 71.796,64 62.927,17 16,24%
Gasto de Inversión (Proyectos) 383.531,97 324.647,75 83,76%
Gasto de Inversión (Planificación) 0,00 0,00 0,00%
TOTAL 455.328,61 387.574,92 100%
3.1.2. Relación presupuesta asignado/ejecutado
PRESUPUESTADO EJECUTADO POR EJECUTAR
512.630,61 387.574,92 125.055,89
75,61% 24,39%
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3.1.3. Ejecución del presupuesto de inversión por sistema
N° SISTEMA PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
1 Físico ambiental 4.000,00 4.000,00 1,82%
3 Social y cultural 103.502,96 109.663,77 50,01%
3 Económico Productivo 18.585,52 18.585,52 8,49%
4 Asentamientos Humanos 6.574,28 6.574,28 3,00%
5 Movilidad y conectividad 80.463,00 80.463,00 36,69%
6 Gestión del Territorio 0,00 0,00 0,00%
TOTAL 213.125.76 219.286.57 100,00%
3.2. INFORME DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS POR SISTEMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Se informará sobre las demandas ciudadanas tomadas de la matriz de levantamiento, de
acuerdo a los sistemas de desarrollo.
3.2.1. Políticas Parroquiales y prioridades estratégicas del GAD Parroquial de Valladolid
alineadas al PDyOT 2019-2023
SISTEMA OBJETIVO ESTRATEGICO
TERRITORIAL
POLITICA PARROQUIAL ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
ROGRAMA PRIORIDADES ESTRATEGICA
Fomentar y gestionar la
sustentabilidad del
patrimonio natural de la
Parroquia Valladolid, con
énfasis en la preservación
del medio ambiente.
Promover y gestionar la
sustentabilidad patrimonial natural y
cultural que garantice los
potenciales históricos y de la
naturaleza, especialmente en las
zonas proveedoras de los recursos
hídricos, con acciones territoriales
de conservación y reforestación,
además de la concienciación de sus
habitantes para un uso adecuado
del recuso agua, suelos y amenazas
antrópicas.
Manejo y
conservación
del patrimonio
natural de la
Parroquia
Promover y apoyar la
conservación y manejo de
áreas de alto valor ecológico
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Biofísico o
Físico
Ambiental
Adoptar medidas a corto,
mediano y largo plazo que
permitan la prevención y
mitigación de riesgos y
amenazas de origen
natural.
Evitar y reducir las pérdidas y efectos
que puedan ocurrir sobre los bienes
materiales y ambientales en el
territorio parroquial.
Mitigación de
Riesgos
Reducción y prevención de
desastres, mediante un
proceso de socialización,
respuesta efectiva y
recuperación de zonas
afectadas
Socio Cultural
Fortalecer los vínculos entre
la ciudadanía, los GAD´s y
Ministerios encargados los
servicios básicos,
equipamientos,
infraestructura, seguridad,
salud, educación y justicia;
para mejorar las relaciones
sociales
Impulsar procesos de convivencia y
seguridad ciudadana, promoviendo
la democratización del espacio
público y disfrute del tiempo libre,
que proyecte su potencial histórico,
pues sus estadios de
conservación cultural, natural y
apropiamiento comunitario poseen
un nivel adecuado.
Áreas saludables
Impulsar la infraestructura
deportiva, social, cultural y
comunitarios en barrios
organizados que permita
fomentar la participación, el
deporte, arte y cultura
ciudadana a nivel Parroquial
Promover la articulación,
coordinación y complementariedad
de los diferentes actores para
superar las inequidades y garantizar
el ejercicio pleno de la niñez y
adolescencia de sus derechos
Trabajo con
grupos
vulnerables
Favorecer el acceso a espacios
públicos que permitan mejorar
el desarrollo integral de toda la
población de la parroquia
Económico
Productivo
Mejorar el sistema
agroalimentario, que
permita mejorar sus
ingresos, niveles de
producción y productividad,
promoviendo la
diversificación, turismo y
emprendimientos, como
parte de la promoción de su
cultura y costumbres
ancestrales,
complementada con el
mejoramiento de la
infraestructura productiva.
Visibilizar el trabajo productivo y
reproductivo de las mujeres y de las
organizaciones sociales de la
parroquia
Mejoramiento de
la producción y el
turismo con
enfoque de
género
Promover, gestionar y ejecutar
procesos de
capacitación, asistencia
técnica e infraestructura
productiva para Impulsar
la producción y la
productividad de forma
sostenible y sustentable,
fomentar la inclusión y
redistribuir los factores y
recursos de la producción en el
sector productivo
Desarrollar e impulsar el sector
productivo agropecuario de la
parroquia considerando su potencial
en agro biodiversidad y su cultura
agrícola campesina, fomentando la
organización para la producción,
manufactura y comercialización
Asentamientos
Humanos y
Movilidad
Fomentar la prestación
adecuada de servicios
básicos y complementarios.
Garantizar el acceso universal,
permanente, sostenible y con
calidad a agua segura y a servicios
básicos de saneamiento, con
pertinencia territorial, ambiental,
social y cultural
Servicios básicos
y
complementarios
Fomentar la implementación de
sistemas de agua potable y
eliminación adecuada de
excretas para los hogares en el
área urbana y rural de la
parroquia.
Impulsar y articular la
gestión de conectividad vial
y energética, que permita la
comunicación segura inter
parroquial y con parroquia
circunvecinas, fortaleciendo
la movilidad actual.
Articulación con los demás actores
de competencia y apoyo directo
para una gestión preventiva y de
mantenimiento de las redes viales de
la parroquia como base del
desarrollo socio económico que
facilite la dinámica de integración y
comunicación interna,
direccionando los flujos económicos
y sociales, que
salvaguarde la integridad de la
parroquia y el fortalecimiento de sus
relaciones internas.
Vías para el
desarrollo
Promover y gestionar
operaciones anuales de
mantenimiento de vías;
drenajes y estructuras;
seguridad vial y eléctrica. Energía eléctrica
Político
Institucional
o Gestión del
Territorio
Mejorar las capacidades
operativas y de gestión del
GAD parroquial
Establecimiento de un trabajo
mancomunado entre el GAD y la
población de la parroquia, para
establecer mecanismos que
permitan mejorar la administración
del territorio.
GAD eficiente Mejorar las capacidades
técnicas y operativas del
personal del GAD
Parroquial, que permitan una
eficiente administración del
territorio
3.2.1. Sistema físico ambiental
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En el sistema ecológico ambiental el GAD Valladolid ejecutó las siguientes actividades:
N° PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
1 Elaboración de estudio de
factibilidad para la creación
del área de conservación y
uso sustentable de la
parroquia Valladolid.
4.000,00 4.000,00 100%
TOTAL 4.000,00 4.000,00 100%
En este sistema, en la matriz de levantamiento ciudadana, la ciudadanía no realizó consulta
alguna:
3.2.2. Sistema Social y Cultural
En el sistema sociocultural el GAD Parroquial Valladolid ejecutó las siguientes actividades:
N° PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
1 Construcción de la cubierta
para la cancha de uso múltiple
del barrio Fátima, parroquia
Valladolid, cantón Palanda,
provincia de Zamora
Chinchipe
73.552,96 79.713,77 100%
2 Consultoría de la
Regeneración Urbana de la
ribera del río Valladolid,
parroquia Valladolid, cantón
Palanda, provincia de Zamora
Chinchipe.
29.950,00 29.950,00 100%
TOTAL 103.502,96 109.663,77 100%
En este sistema, en la matriz de levantamiento ciudadana, la ciudadanía hizo la siguiente
consulta:
PREGUNTA RESPUESTA
¿Porque la construcción de la segunda
etapa del cerramiento para el cementerio de
la parroquia Valladolid no se realizó y si en
este nuevo año está contemplada la misma?
La Segunda Etapa del Cerramiento del
Cementerio de Valladolid que se planificó
para ejecutarse en el año 2020 no se realizó
debido a la pandemia por el COVID-19 más
el proyecto se priorizo para ejecutarlo en el
año en curso, actualmente se está en
desarrollando el proyecto por parte del
técnico del Gad Valladolid para en los
posteriores meses del año subir el proceso
al portal para contratación del mismo.
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3.2.3. Sistema económico-productivo
En el sistema económico-productivo el GAD Parroquial Valladolid ejecutó las siguientes
actividades:
N° PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
1 Estudio del proyecto agro-
productivo-integral
comunitario en la parroquia
Valladolid, cantón Palanda,
provincia de Zamora
Chinchipe
3.000,00 3.000,00 100%
2 Adecuación Turística de la
Cruz del Soldado de la
parroquia Valladolid.
3.585,52 3.585,52 100%
3 Crianza de pollos finqueros
como alternativa de
producción de
carne y reproducción en las
familias de atención prioritaria
y en estado de vulnerabilidad
de la parroquia Valladolid.
7.000,00 7.000,00 100%
4 Diversificación del sector
productivo a través de la
implementación de
huertos familiares tipo
invernadero en la parroquia
Valladolid.
5.000,00 5.000,00 100%
TOTAL 18.585,52 18.585,52 100%
En Sistema, en la matriz de levantamiento ciudadana, la ciudadanía hizo la siguiente consulta:
PREGUNTA RESPUESTA
¿De los proyectos de construcción de
invernaderos y, en general ayuda a la
agricultura y ganadería que se vienen
llevando desde el 2020, para el nuevo año
se planifica seguir trabajando en proyectos?
Los proyectos desarrollados en beneficio de
los agricultores y ganaderos que se vienen
realizando desde el inicio de la
administración continuarán en el presente
año, para lo cual mediante convenios con
las entidades competentes se busca de
financiamiento y apoyo para continuar
brindando el asesoramiento técnico la
implementación de infraestructura para la
producción en los diferentes campos de
nuestros agricultores, ganaderos etc.
3.2.4. Sistema de Asentamientos Humanos
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En el sistema asentamientos humanos el GAD Parroquial Valladolid ejecutó las siguientes
actividades:
N° PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
1 Adecuación y reparación de la
cubierta y escenario de la
cancha de uso múltiple del
barrio Tapala de la parroquia
Valladolid.
4.074,28 4.074,28 100%
2 Mejoramiento y adecuación
de los espacios públicos de la
parroquia Valladolid
1.500,00 6.000,00 100%
TOTAL 6.574,28 6.574,28 100%
En este sistema, en la matriz de levantamiento ciudadana, la ciudadanía hizo la siguiente
consulta
PREGUNTA RESPUESTA
¿Queremos saber si la consultoría realizada
Regeneración urbana de la ribera del río
Valladolid, parroquia Valladolid, cantón
Palanda, provincia de Zamora Chinchipe ya
ha sido aprobada y focalizados los recursos
económicos para iniciar con la obra y para
cuando se estaría ejecutando la primera
etapa que fue planificada para el
presupuesto participativo 2020?
Esta consultoría en busca de financiamiento
ya ha sido entregada y aprobada por banco
de desarrollo del Estado para ejecutarse la
Primera Etapa mediante crédito ordinario
por un valor de $. 136,217.10 más IVA, el
proceso de crédito actualmente se
encuentra en la fase final que corresponde a
la Fase Legal para la firma del Contrato de
Crédito, la construcción se ha planificado
para el último cuatrimestre del año en curso.
3.2.5. Sistema de movilidad y conectividad
En el sistema redes y conectividad el GAD Parroquial Valladolid ejecutó las siguientes
actividades:
N° PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
1 Estudios para la construcción
del puente carrozable sobre el
rio blanco, paso a Fátima-rio
blanco, cantón Palanda.
35.450,00 35.450,00 100%
2 Mantenimiento y ampliación
de la red vial de la parroquia
Valladolid.
7.080,00 7.080,00 100%
3 Rehabilitación, mantenimiento
y mejoramiento de caminos
de herradura en la parroquia
Valladolid.
35.433,00 35.433,00 100%
4 Estudio eléctrico para la
cancha cubierta barrio Fátima.
2.500,00 2.500,00 100%
