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INFORME FINAL

SEGUNDA EVALUACIÓN EXTERNA

DE LA

UNIVERSIDAD DEL SALVADOR

Septiembre de 2013

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INDICE

Página

A. PRESENTACIÓN A.1. Comité de Evaluación y Acreditación de FAPEYAU…................................ 03 A.2. Equipo Técnico de FAPEYAU .................................................................... 03 A.3. Autoridades de la Universidad del Salvador................................................ 03 A.4. Miembros del Honorable Consejo Superior................................................. 05 A.5. Miembros del Comité de Autoevaluación/Unidad Ejecutora del Proceso... 05 A.6. Integrantes del Comité de Pares Evaluadores (CPE).................................. 06

B. EL PROCESO DE EVALUACÓN INSTITUCIONAL B.1. Introducción……………………………………………………………………….. 07 B.2. La Autoevaluación…..………………………………………………………….. 08 B.3. La Evaluación Externa………………………………………………………….. 10

C. EVALUACIÓN DE LAS FUNCIONES C.1. Gobierno y Gestión……..………………………………………………………… 11 C.2. Función Docencia……….…………………………………………………………17 C.3. Investigación, Publicaciones Científicas y Bibliotecas…………………….…. 42 C.4. Función de Extensión…………………………………………………………….. 50 C.5. Personal Técnico y Administrativo……………………………………………… 55 C.6. Infraestructura……………………………..……………………………………… 56 C.7. Sistemas Informáticos…………………….……………………………………… 57 C.8. Relaciones Interinstitucionales………………………….………………………. 57

D. CONSIDERACIONES FINALES……………………………………………………. 58

E. RECOMENDACIONES 1. GENERALES………………………………………………………………………. 59 2. GOBIERNO Y GESTIÓN…………………………………………………………. 60 3. FUNCIÓN DOCENCIA…………………………………………………………… 60 4. INVESTIGACIÓN, PUBLICACIONES CIENTIFICAS Y BIBLIOTECAS…….. 62 5. FUNCION DE EXTENSIÓN……………………………………………………… 63

F. CARTA DEL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL SALVADOR ……………….. 65

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Índice de Cuadros

Cuadro 1. Gráfico del organigrama actual de la USAL………..……………………………………… 15 Cuadro 2a. Distribución de docentes según categoría y grado.…………………………………….. 20 Cuadro 2b. Distribución de docentes según grados………………………………………………….. 20 Cuadro 3. Distribución de docentes según grado al 2004…………………………………………… 20 Cuadro 4. Distribución de la antigüedad docente……………………………………………………… 21 Cuadro 5. Distribución docente según estabilidad……………………………………………………. 22 Cuadro 6. Distribución docente según cargo rentado u honorario - Año 2010(VRE)…………….. 22 Cuadro 7. Distribución docente según cargo rentado u honorario - Año 2010(VRA)……………… 22 Cuadro 8. Distribución docente según cargo rentado u honorario - Año 2004…………………….. 22 Cuadro 9. Distribución de Docentes según Grado y Carga Horaria - 2010………………………… 23 Cuadro 10. Oferta académica de grado y posgrado con doble titulación….………………………. 26/27 Cuadro 11. Cantidad de presentaciones ante CONEAU para acreditación de carreras de grado (Art. 43 de LES) al 31 de marzo de 2013...................................................... 27 Cuadro 12. Carreras de posgrado acreditadas por la CONEAU o con reconocimiento oficial provisorio según área disciplinaria, al 31 de diciembre de 2010………………………. 28 Cuadro 13. Posgrados Acreditados o aprobadas por la CONEAU al 31 de marzo de 2013.

Distribución por Área Disciplinaria………………………………………………………… 29 Cuadro 14. Carreras de posgrado acreditadas o aprobadas por la CONEAU al

31 de diciembre de 2010, por tipo de posgrado….……………………………………... 29 Cuadro 15. Evolución de la matrícula de las carreras de posgrado 2005-2010…………………… 30 Cuadro 16. Oferta al 31 de marzo de 2013 de carreras de posgrado acreditadas por la

CONEAU o con reconocimiento oficial provisorio, por unidad académica… ………. 30 Cuadro 17. Evolución de alumnos registrados 1999-2010…………………………………………... 34 Cuadro 18. Cuadro comparativo de la matrícula según sedes. 2005/2010………………………… 36 Cuadro 19. Evolución de alumnos registrados según nivel. 2005/2010…………………………… 36 Cuadro 20. Evolución de la cantidad de proyectos de investigación. Año 2005-2011…………… 44 Cuadro 21. Uso, consultas y adquisiciones de la RedBUS 2006-2010……………………………... 49 Cuadro 22a. Datos cuantitativos sobre la composición de la colección. Totales…………………...49 Cuadro 22b. Datos cuantitativos sobre la composición de la colección. Desglosadas por sedes.. 49

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A. PRESENTACIÓN A.1. Comité de Evaluación y Acreditación de FAPEYAU

Dr. Jorge Alterini Miembro de Número de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales

Dr. Oscar Bonal

Miembro de Número de la Academia Nacional de Odontología

Dr. Miguel De Marco Miembro de Número de la Academia Nacional de Historia

Dr. Eduardo De Zavalía Miembro de Número de la Academia Nacional de Ciencias de la Empresa Dr. Modesto Rubio Miembro de Número de la Academia Nacional de Farmacia y Bioquímica Arq. Clorindo Testa (†)

Miembro de Número de la Academia Nacional de las Bellas Artes A.2. Equipo Técnico de FAPEYAU

Lic. Gabriela Vazquez Coordinadora de Evaluación Institucional Externa A.3. Autoridades de la Universidad del Salvador Rector

Dr. Juan Alejandro Tobías Vicerrector Académico

Dr. Pablo Gabriel Varela

Vicerrectora de Investigación y Desarrollo

Mag. Paula Ortiz Vicerrector Económico

Dr. Fernando Lucero Schmidt Vicerrectorado de Formación

(A cargo del Sr. Rector)

Secretaria General

Mag. Liliana E. Martínez

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Decano de la Facultad de Ciencias de la Administración

Lic. Héctor Dama Decano de la Facultad de Ciencias Económicas

Dr. Sergio García Decano Interino de la Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social

Lic. Máximo Cesar Paz Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas

Dr. Carlos Salvadores de Arzuaga

Decano de la Facultad de Ciencias Sociales

Lic. Eduardo Suarez Decana de la Facultad de Filosofía y Letras

Dra. Ana Zagari Decano de la Facultad de Historia Geografía y Turismo

Prof. Pablo Maersk Nielsen Decano de la Facultad de Medicina

Dr. Jorge Cesar Martínez

Decana de la Facultad de Psicología y Psicopedagogía

Lic. Gabriela María Gloria Renault Decano de la Facultad de Ciencia y Tecnología

Ing. Miguel Guerrero Director de la Escuela de Arte y Arquitectura

Arq. Pablo Tomás Beitía Secretario Académico a/c de la Dirección de la Escuela de Estudios Orientales

Lic. Carlos Rua

Complejo Educativo Nuestra Señora del Pilar - Director de Estudios

Dr. Horacio Annecca Complejo Educativo Nuestra Señora del Pilar - Secretario Académico a cargo de la Dirección de las Carreras de Agronomía y de Tecnología de los Alimentos

Ing. Sebastián Felgueras Complejo Educativo Nuestra Señora Del Pilar - Directora de la Carrera de Veterinaria

Dra. Liliana Pagliere

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Delegación Provincia de Corrientes - Director

Ing. Santiago La Carpe

A.4. Miembros del Honorable Consejo Superior

Sr. Rector: Dr. Juan Alejandro Tobías Sr. Vicerrector Académico: Dr. Pablo Gabriel Varela Sra. Vicerrectora de Investigación y Desarrollo: Mag. Paula Ortiz Sr. Vicerrector Económico: Dr. Fernando Lucero Schmidt Sra. Secretaria General: Mag. Liliana Martinez Sr. Decano de la Facultad de Ciencias de la Administración: Lic. Héctor Dama Sr. Decano Interino de la Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social: Lic. Máximo César Paz Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Económicas: Dr. Sergio García Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas: Dr. Carlos Salvadores Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Sociales: Lic. Eduardo Suárez Sr. Decano de la Facultad de Historia, Geografía y Turismo: Prof. Pablo Maersk Nielsen Sra. Decana de la Facultad de Filosofía y Letras: Dra. Ana Zagari Sr. Decano de la Facultad de Medicina: Dr. Jorge Martínez Sra. Decana de la Facultad de Psicología y Psicopedagogía: Lic. Gabriela María Gloria Renault Sr. Decano de la Facultad de Ciencia y Tecnología: Ing. Miguel Guerrero Sr. Director de la Escuela de Arte y Arquitectura: Arq. Pablo Beitía Sr. Secretario Académico a cargo de la Dirección de la Escuela de Estudios Orientales: Lic. Carlos Rua Sr. Director de Estudios del Área Pilar: Dr. Horacio Annecca Sra. Directora de la Carrera de Veterinaria: Dra. Liliana Pagliere Sr. Secretario Académico a cargo de la Dirección de las Carreras de Agronomía y Tecnología de los Alimentos: Ing. Sebastián Felgueras Dr. Pedro Naon Argerich Sra. Eliana Roffo Dr. Alfonso Albanese

A.5. Miembros del Comité de Autoevaluación Unidad Ejecutora del Proceso Coordinador General: Dr. Pablo Gabriel Varela Comisión Ejecutiva: Dr. Jorge Laurito, Lic. María Laura Videla, Mag. Patricia Edreira, Mag. Juan Carlos Iorio Equipo Técnico: Lic. Máximo Tobías, Lic. María Ines Palomar

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Miembros Titulares del Comité de Autoevaluación Institucional (CAI) Dra. Luciana Tondello, Facultad de Ciencias Jurídicas Prof. Stella Maris Palermo, Facultad de Historia, Geografía y Turismo Dra. Alejandra González, Facultad de Filosofía y Letras Dr. Gustavo Tahmuch, Facultad de Ciencias de la Administración Dra. María del Carmen Bacqué, Facultad de Medicina Ing. Alejandra Vizoso, Facultad de Ciencias Económicas Lic. Erica Walter, Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social Lic. Andrea Bertran y Dr. Jorge Laurito, Facultad de Psicología y Psicopedagogía Mag. Juan Carlos Iorio, Facultad de Ciencias Sociales Ing. Roberto García, Facultad de Ciencia y Tecnología Arq. Marcelo de Simone, Escuela de Arte y Arquitectura Lic. Carlos Rúa, Escuela de Estudios Orientales Lic. Silvia Vallejos, Área Pilar Lic. Beatriz Rojas, Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo Dra. Amparo Ghío, Vicerrectorado Económico Lic. José Luis Lorenzatti y Mag. Patricia Edreira, Vicerrectorado de Formación Lic. Silvia Chiesa, Vicerrectorado Académico Lic. María Laura Videla, Secretaría General A.6. Integrantes del Comité de Pares Evaluadores (CPE) Integrantes: Lic. Irma Briasco Dr. Miguel D’ Aquino Lic. Cristina Di Doménico Dr. Hugo Mancuso

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B. EL PROCESO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL B.1. Introducción El presente Informe Final de Evaluación Externa que se presenta da respuesta al requerimiento de la Universidad del Salvador (USAL) de fecha 1 de agosto de 2012 para que la Fundación Argentina para la Evaluación y Acreditación Universitaria (FAPEYAU) lleve a cabo tal tarea. Se debe mencionar que se trata de un segundo proceso de evaluación institucional por parte de la USAL, por lo que se ha tenido en cuenta y se retoman aspectos señalados en el Informe Final de Evaluación Externa realizado en el 2006, sobre todo las recomendaciones efectuadas. El informe incluye, en primer lugar, una reseña histórica del desarrollo de la institución y de las misiones que se ha propuesto realizar, que surgen de sus normas estatutarias y de las reglamentaciones más importantes expresadas a través de su Informe Final de Autoevaluación (IFA) 2005-2010, concluido en el año 2012. En los siguientes capítulos se realiza un análisis pormenorizado de las funciones sustantivas, que incluyen función docencia, función investigación, función extensión, recursos humanos, gobierno, infraestructura y recursos materiales, relación de la Universidad con otros organismos; integración e interconexión de la universidad; bibliotecas y servicios de información e informáticos, plan de mejoras implementado y proyecto de mejoras. En acuerdo con la institución universitaria, se ha prescindido de realizar la visita a la sede denominada Campus San Roque González de Santa Cruz, ubicada en Gobernador Virasoro, Corrientes, por estar ampliamente evaluada en función de estar sometidas las carreras que allí se desarrollan1 a procesos obligatorios de acreditación por parte de la agencia estatal, la CONEAU. No obstante ello, ha sido considerada para la evaluación contextualizada de la institución en su conjunto. Por último, se realizan recomendaciones para un mejor cumplimiento de los fines comprometidos por la USAL. Cabe señalar que en todo el proceso de evaluación externa (entrevistas, análisis de documentos, discusiones e intercambio de opiniones entre los pares evaluadores) se ha considerado el acuerdo general firmado entre las autoridades de la USAL y FAPEYAU dentro del marco de los objetivos definidos por la propia institución, que contempla como unidad de análisis para la evaluación externa a la Universidad en su totalidad. La autoevaluación de la Universidad es el punto de referencia del proceso, en el que se considera la historia y el contexto propio de la USAL para comprender adecuadamente el sentido de sus prácticas, procesos y resultados. Consecuentemente los elementos que guiaron este informe fueron:

1Las carreras que se desarrollan en el Campus San Roque González de Santa Cruz son: Técnico Universitario en Producción Ganadera, Ingeniero Agrónomo, Médico Veterinario e Ingeniero Forestal.

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a) La consideración de las visiones y las normas dictadas por la USAL junto con los valores institucionales declarados y practicados, con relación al desarrollo de las actividades regulares. b) Las características propias de la USAL, en el marco del sistema de educación universitario en general y de gestión privada en particular en el actual contexto socio-económico del país. c) La matriz metodológica desarrollada por la USAL especialmente para este segundo proceso de autoevaluación institucional. d) Los resultados del análisis FODA surgidos del propio proceso de autoevaluación y la revisión del plan de mejoras propuesto. e) El Informe Final de Evaluación Institucional Externa publicado en abril de 2006 por FAPEYAU y particularmente sus recomendaciones.

En el desarrollo del proceso se ha realizado el análisis contextualizado de la documentación ofrecida o requerida y se ha contactado con académicos, profesores, alumnos y personal no docente. Es probable que algún aspecto de la trayectoria de la USAL, no se haya reflejado en este informe, ya que no se puede ignorar que se trata de una institución universitaria con más de 50 años de vida y con un basamento histórico mayor de 400 años; que oferta más de 70 (setenta) carreras de grado y 80 (ochenta) carreras de posgrado. En tal caso, se debe considerar que el alcance del trabajo realizado se limitó, fundamentalmente, al estudio de los documentos presentados en el Informe de Autoevaluación y a las visitas y entrevistas realizadas a las sedes de la Universidad. B.2. La Autoevaluación

En noviembre de 2008, por Resolución Rectoral 369 del 19 de noviembre de 2008, la USAL constituyó el Comité de Autoevaluación Institucional (CAI), conformado por un Coordinador General, un Comité Ejecutivo y un representante de cada Vicerrectorado, la Secretaría General y cada Unidad Académica. El período comprendido por la autoevaluación se estableció entre el 2005-2010, en continuidad con el primer proceso realizado. El CAI consideró oportuno analizar el FODA del proceso anterior para verificar si las fortalezas y debilidades observadas en aquel momento se habían mantenido, en caso de las primeras, y se habían superado, en lo que hace a las segundas; analizó las recomendaciones realizadas por FAPEYAU y verificó hasta qué punto se habían implementado políticas para cumplir adecuadamente con ellas; se determinó la importancia que debía darse a la difusión del proceso, a los efectos de que todos los estamentos de la USAL tomaran conciencia de la trascendencia del mismo y se comprometieran con su realización. Para cumplir con estos requerimientos los diferentes Comités de Unidades Académicas (CUA), conformados en cada una de ellas, y cuya tarea sería la de colaborar con el CAI en el desarrollo del autoestudio, elaboraron una serie de documentos, exponiendo las particularidades analizadas en cada una de las mismas. Por su parte el Coordinador General y el Comité Ejecutivo procedieron a compilar los diversos documentos elaborados por los CUA, pasando a continuación a revisar los criterios aplicados en el proceso anterior para su mejora y adecuación a los presentes requerimientos. En esta instancia se adoptó como marco de referencia operativo para efectuar la autoevaluación, la confección de

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una matriz metodológica (MM en adelante) que tradujera operativamente los diversos componentes vinculados con las funciones universitarias susceptibles de análisis, siendo las de docencia, investigación y extensión las fundamentales. El proyecto de la MM fue confeccionado por el Coordinador General y el Comité Ejecutivo y puesto a consideración de los miembros del CAI, quienes formularon sus propuestas y recomendaciones a fin de ajustarla a la configuración de la Universidad del Salvador. Los componentes seleccionados, en continuidad con el proceso de autoevaluación del 2005, fueron:

1. Función docencia:

Organización académica

Cuerpo docente

Estudiantes

Graduados 2. Función investigación

Ámbito de investigación 3. Función extensión

Extensión y organismos para la extensión universitaria

Cursos de extensión universitaria

Otras actividades de extensión universitaria

Actividades deportivas y culturales 4. Recursos humanos 5. Gobierno 6. Infraestructura 7. Relación de la universidad con otros organismos 8. Integración e interconexión de la universidad 9. Bibliotecas, servicios de información e informáticos

Estos componentes son desagregados en distintos niveles de análisis e instrumentación: Criterio de referencia; Variable (nominal u ordinal); Valores de variable; Indicador; Informantes; Fuentes de Información; Definición operacional; Estándar (que la Universidad se plantea como valor deseado) y Evaluación. Los mismos se constituyeron en los elementos a partir de los cuales se

hizo posible contrastar la realidad con el estándar o valor deseado que la Universidad se fijó, y permitió estructurar el Informe de Autoevaluación (IA) presentado por la USAL en este

segundo proceso de evaluación externa.

Dicha MM, es presentada por la Universidad como una metodología abierta, en tanto permite ir incorporando nuevos criterios, a nivel de la Universidad cuando las circunstancias lo aconsejen, y de las unidades académicas en función de las características específicas de cada una de ellas; y flexible, porque permite tanto la utilización de técnicas cuantitativas como cualitativas. Para su administración, contó además con un instructivo para dar respuesta a la misma. Durante la visita y en las entrevistas en las distintas unidades, se pudo verificar el alto compromiso de las autoridades de las mismas en el desarrollo de este proceso de autoevaluación.

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Hacia fines de 2010 se tomó la decisión de revisar la estructura de las encuestas aplicadas en 2005 y el carácter de las mismas. Observando la recomendación efectuada en su momento por los pares evaluadores de FAPEYAU, el CAI decidió que la encuesta a los alumnos tuviera carácter muestral, en tanto que las restantes mantuvieran el carácter universal aplicado en la autoevaluación anterior, contándose con la colaboración de docentes de la Facultad de Ciencias Sociales para la confección de las muestras de alumnos en las Unidades Académicas. La administración de las encuestas se realizó durante el mes de setiembre de 2011 y estuvo a cargo de los miembros del CAI (excepto la de graduados en la que se utilizó el contacto electrónico a través de las bases de datos del Centro para Graduados y de las Unidades Académicas) y los resultados obtenidos fueron derivados a una consultora externa para su análisis e interpretación. Cumplidos los plazos de entrega de las respuestas de las Unidades Académicas a la MM y reunida toda la documentación respaldatoria solicitada así como los resultados de las encuestas, el Coordinador General dispuso que los miembros del Comité Ejecutivo del CAI se constituyan en la comisión redactora del Informe Final de Autoevaluación, que fue presentado ante esta agencia evaluadora el 20 de septiembre del 2012. B.3. La Evaluación Externa Se debe subrayar que, por la naturaleza procesual de la evaluación institucional, la autoevaluación representa de la institución evaluada una foto o imagen estática del período por ella comprendido, aún cuando la vida institucional implica un proceso dinámico en permanente cambio. La autoevaluación le brinda un diagnóstico previo a la universidad que le permite la puesta en marcha de mecanismos de mejora inmediatos para aquellos aspectos detectados como pasibles de ser mejorados, y es por ello que al momento de la visita de evaluación externa y de la confección de este Informe Final por parte de la Agencia, la Universidad continúa aportando información a ser considerada e incluida en las instancias del proceso dialógico que la evaluación externa establece. En el mes de octubre de 2012 se constituyó un Comité de Pares Evaluadores (CPE) convocando a Miembros del Registro de Expertos de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) que respondían a perfiles indicados para la evaluación de las funciones. El Comité quedó integrado por la Lic. Irma Briasco, el Dr. Miguel D´Aquino, la Lic. Cristina Di Doménico y el Dr. Hugo Mancuso. La visita del CPE se llevó a cabo entre los días 22 y 26 de octubre de 2012, acompañados por Miembros del Comité de Evaluación y Acreditación (CEA) y Equipo Técnico de FAPEYAU. Durante la misma, los integrantes del CPE realizaron entrevistas a los miembros de la comunidad universitaria, se realizó la visita a las sedes de las unidades académicas del Centro y al Complejo Educativo Nuestra Señora del Pilar en la provincia de Buenos Aires. Durante la misma, las autoridades de la USAL tanto del Rectorado como de las diversas Facultades, mostraron muy buena predisposición y colaboración hacia los integrantes del CPE, Miembros del CEA y Equipo Técnico, facilitándoles el acceso a las instalaciones, proveyendo datos e informaciones adicionales, y la comunidad académica en su conjunto se mostró accesible y bien predispuesta en el transcurso de las diversas actividades desarrolladas por el CPE.

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El CPE entregó su informe a FAPEYAU el 19 de diciembre de 2012, para ser considerado por el CEA de la Agencia. El citado Informe es la base y fundamento del actual Informe Final de Evaluación Externa. A posteriori se cumplieron los pasos formales del proceso con el envío del Informe Preliminar a la Universidad, y la respuesta a la vista del Informe por parte de ésta. Por último, se procedió a la consideración del CEA de las observaciones de la USAL y se confeccionó este Informe Final de Evaluación Externa para ser publicado y difundido a toda la comunidad. C. EVALUACIÓN DE LAS FUNCIONES C.1. Gobierno y Gestión

C.1.1. Antecedentes e historia USAL como institución universitaria participa a través de las diferentes carreras de sus facultades, en el desarrollo educativo y cultural tanto de la población local como el de la región teniendo en cuenta los aspectos socioeconómicos de la misma. Posee notables antecedentes históricos que se remontan al año 1608 con la presencia de los jesuitas que erigieron escuelas, bibliotecas y universidades en distintos solares cedidos por los Cabildos de ciudades. En 1609, se erigieron establecimientos de enseñanza en ciudades como La Rioja, Catamarca, Mendoza, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Corrientes, Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires. En 1610, se fundó el Colegio Máximo, en Córdoba del Tucumán, que fue elevado a la categoría de universidad en 1622, constituyéndose en Córdoba la primera universidad argentina y más tarde, en 1731, establecieron en Buenos Aires el Colegio San Ignacio donde se desarrollaban las primeras cátedras universitarias en la región como antecedente de una futura y no concretada universidad. La Universidad de Córdoba, si bien con comienzos complejos, vino a cubrir las expectativas intelectuales de la población menos pudiente de esa región, del Río de la Plata y del Paraguay. En años siguientes se suceden los distintos aspectos históricos de la Compañía de Jesús y del Virreinato del Río de la Plata, que van acompañados de diferentes hechos, así como distintos cambios en los planes de estudios y formación de nuevas carreras. El 8 de junio de 1944, la Compañía de Jesús crea el Instituto Superior de Filosofía en la sede del Colegio del Salvador, lo que constituye el comienzo de la Universidad del Salvador. El 2 de mayo de 1956, se firma el acta de fundación de las Facultades Universitarias del Salvador. Desde su fundación, la Universidad dependió de la Compañía de Jesús, quien designó a sus más altas autoridades por medio de la “Asociación Civil Universidad del Salvador”.

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En marzo de 1975 la conducción fue confiada a un grupo de laicos, quienes asumieron la responsabilidad de preservar la identidad de la Universidad del Salvador en el cumplimiento de sus fines y objetivos. C.1.2. Estructura y gestión La misión fundamental de la Universidad del Salvador es la formación integral científica, humanística y cristiana, integrando al hombre, ciencia, sociedad e iglesia, a través de sus funciones de docencia, investigación, extensión y servicio, enlazando tales funciones en una constante búsqueda de la verdad. Su objetivo es lograr que las ciencias humanísticas, como ser teología y la filosofía, apoyen a las otras disciplinas en la búsqueda de su significado. Desde su creación hasta la fecha ha demostrado notables cambios, tanto en el desarrollo de nuevas carreras como en el incremento de su infraestructura edilicia y equipamiento. En los últimos años la universidad se ha caracterizado por el crecimiento de sus áreas tradicionales y por el desarrollo de otras, tendientes a la proyección logística y paralela a una inserción nacional e internacional. La USAL cuenta con las siguientes estructuras académicas:

Facultad de Ciencias de la Administración: su fundación fue en el año 1984.

Facultad de Ciencias Económicas: fue fundada el 27 de noviembre de 1984.

Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social: se constituye como Facultad el 6 de octubre de 1976, luego de haber sido creada como Escuela en 1973.

Facultad de Ciencias Jurídicas: su creación se remonta al 20 de abril de 1957.

Facultad de Ciencias Sociales: fundada el 8 de mayo de 1968.

Facultad de Filosofía y Letras, por Resolución Rectoral 75 del 31 de marzo de 2008 crea esta Unidad Académica separando de la Facultad de Filosofía Historia y Letras las escuelas de Filosofía y de Letras.

Facultad de Historia, Geografía y Turismo, por la ya mencionada Resolución Rectoral la Facultad de Filosofía, Historia y Letras adquiere esta nueva denominación.

Facultad de Psicología y Psicopedagogía: por Resolución Rectoral 85 del año 1999, se unifican en ésta, las hasta ese momento Facultad de Psicología y Facultad de Psicopedagogía.

Facultad de Medicina: su fundación se remonta al 27 de octubre de 1960.

Facultad de Ciencia y Tecnología: su fundación fue el 1° de mayo de 1996.

Escuela de Estudios Orientales: fue fundada por el R.P. Ismael Quiles S. J. el 14 de abril de 1967.

Escuela de Arte y Arquitectura: su fundación se remonta al 1° de noviembre de 1976 como Escuela de Artes del Teatro.

Área Pilar: el 15 de agosto de 1987 se colocó la piedra fundamental del Campus.

Delegación Provincia de Corrientes: funciona desde el año 1989.

Área San Miguel: forma parte de la Universidad desde sus orígenes.

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La estructura orgánica está instituida en el Estatuto Académico, que señala que el gobierno de la universidad se halla a cargo del Rector, que es designado por la Comisión Directiva de la Asociación Civil de USAL a propuesta en terna del Consejo Superior por un período de tres años. Su gestión es acompañada por cuatro Vicerrectores: Académico, Económico, de Formación y de Investigación y Desarrollo. Cuenta además con un Secretario General. El Consejo Superior se halla integrado por: el Rector, los Vicerrectores, el Presidente del Área San Miguel, los Decanos de las respectivas Facultades, los Responsables de Unidades Académicas equivalentes a facultades, el Secretario General, un profesor por cada Unidad Académica del área centro y tres representantes del personal administrativo. Por otra parte los Decanos son designados por el Rector previa consulta al Consejo de la Unidad Académica. Las funciones de todos los integrantes, se hallan especificados en el Estatuto Académico y Reglamentos de USAL. El Vicerrectorado Académico (VRA) es dirigido por su Vicerrector, que es designado por la Comisión Directiva de la Asociación Civil, a propuesta del Rector previa consulta del Consejo Superior, con una duración de tres años. La conformación de este Vicerrectorado ha sido modificada en relación a la anterior evaluación externa y como consecuencia del proceso de autoevaluación 2005-2010. En el Informe de Autoevaluación correspondiente a ese período, se indicaba que las siguientes instancias dependían de este Vicerrectorado: la Secretaría de Docencia, la Secretaría de Gestión Curricular, la Secretaría de Posgrado, la Oficina de Acreditación, el Departamento de Ingreso. Luego, dentro del plan de mejoras, se anunció el traslado de la Dirección de Evaluación Institucional desde la Secretaría General donde antes se encontraba hacia este Vicerrectorado, por Resolución Rectoral 348/12, así como la elevación de la Oficina de Acreditación al rango de Secretaría, encargándose de la presentación y seguimiento de las carreras de grado incluidas en el artículo 43 de la Ley de Educación Superior, los proyectos y las carreras de posgrado ante la CONEAU. En respuesta a la vista del informe preliminar, la Universidad completó esta información citando la Resolución Rectoral 539/12 con el cambio de denominación de Dirección de Evaluación Institucional al de Secretaría de Evaluación Institucional. Además, en el año 2010, pasaron a depender del Vicerrector Académico todos los Secretarios y Coordinadores, por Resolución Rectoral N° 125/2010. El Vicerrector de Investigación y Desarrollo (VRID) es designado por la Comisión Directiva de la Asociación Civil “Universidad del Salvador” a propuesta del Rector, previa consulta al Consejo Superior. Sus competencias están determinadas en el Estatuto Académico (Cfr. Artículo 17, pag.

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El VRID dicta las políticas referidas a la investigación, concibiéndola como un servicio a la comunidad, al considerar que los nuevos conocimientos son la base del cambio productivo y social. Se han fijado y/o confirmado como objetivos de la Universidad en el área de investigación, los siguientes, a saber:

Realizar investigación analítica e interpretativa de los sentidos comunes y de los conocimientos públicos acerca de las sustentabilidad ecológica, social, cultural y económica del planeta;

Concretar una articulación interdisciplinaria del saber;

Vincular de modo tangible la investigación y la docencia. Al momento de la autoevaluación 2005-2010, este Vicerrectorado estaba integrado por la Dirección de Investigación (DI); la Dirección de Cooperación e Intercambio Internacional; la Dirección de Publicaciones Científicas y la Red de Bibliotecas de la Universidad del Salvador (RedBus) y los Centros para Graduados y para el Desarrollo. Asimismo, tenía injerencia en los siguientes Institutos: Medio Ambiente y Ecología; Internacional para el Pensamiento Complejo; Internacional de Estudios y Formación sobre Gobierno y Sociedad; Prevención de la Drogadependencia. En el Informe de Evaluación Externa de Abril 2006, se observaba que ambos Vicerrectorados poseían funciones que se superponían con algunas unidades académicas, tal como el desarrollo de carreras, así como los Institutos de Investigación dependientes del VRID, cuestión que parecía mantenerse al momento de la segunda autoevaluación. No obstante ello, en el IFA, las autoridades de la universidad incluyeron dentro de las acciones derivadas de esta segunda autoevaluación, y en calidad de mejoras implementadas, la transferencia de las carreras correspondientes al Instituto de Capacitación Continua del Vicerrectorado Académico a las distintas Unidades Académicas según su raíz epistemológica, como obra en las Resoluciones Rectorales 338/12 del 30/07/2012 y 167/12 bis del 12/04/20122. Asimismo, comunicaron que los Institutos de Investigación concentrados en la órbita del Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo (VRID) fueron trasladados según su área disciplinaria. Estos cambios se pudieron constatar en la visita a las sedes de las unidades académicas. El Vicerrectorado de Formación fue fundado en 1979 y es el responsable de la conducción y desarrollo de las diferentes materias formativas en toda la Universidad y la coordinación de la Pastoral Universitaria. En 1994 por Resolución Rectoral se modifican todos los planes de estudio de la Universidad para carreras de grado, con el fin de aplicar un plan general de formación filosófico-teológica que integra las áreas de filosofía, teología y ética. El Vicerrectorado Económico será abordado en el acápite referido al financiamiento.

2 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo IV, Plan de mejoras implementado, pág. 114.

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Finalmente forma parte del Rectorado, la Secretaría General, que cuenta con un Secretario General, designado directamente por el Rector, constituyendo su órgano ejecutivo. Al momento de la autoevaluación 2005-2010, se estructuraba en las Direcciones de Evaluación y Acreditación; de Estadística y Supervisión Académico-Administrativa, y de Contralor Académico; y en los Departamentos de Inscripciones y Registro General; y de Mesa General de Entradas y Salidas y Archivo General, notificando asimismo que se encontraba en proceso de transición y reestructuración por nombramiento de nuevo Secretario. Durante la visita y en su respuesta al informe preliminar, la Universidad precisa que la Secretaría General se encuentra actualmente compuesta por la Dirección de Estadística y Mesa de Entradas, Salidas y Archivo General, la Dirección de Títulos y el Departamento de Inscripciones. Cuadro 1. Gráfico de organigrama actual de USAL

C.1.3. Financiamiento La gestión económico-financiera y la administración de los bienes se lleva a cabo a través del Vicerrectorado Económico, cuyo Vicerrector es designado por la Comisión Directiva de la Asociación Civil “Universidad del Salvador” a propuesta del Rector, previa consulta al Consejo Superior. La duración del período de designación es de tres años y sus competencias están determinadas en el Estatuto Académico.

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El Vicerrectorado Económico (VRE) está organizado en diferentes áreas, cada una de las cuales asume las funciones y responsabilidades que el Sr. Vicerrector les delega. De acuerdo al organigrama presentado en el IFA3, este Vicerrectorado se encuentra conformado por las siguientes áreas: Departamento de Planificación y Control; Departamento de Sistemas; Tesorería; Departamento de Personal; Infraestructura y Seguridad; Obras; Fondo Editorial y Librerías; Abastecimiento Servicios; Abastecimiento Bienes Materiales; Secretaría de Asuntos Estudiantiles y Programa de Inserción Laboral, del cual se informa en el apartado referido a extensión universitaria. Surge de la revisión documental y las entrevistas a las autoridades del VRE, que del orden de dos terceras partes del total de los ingresos provienen del pago de las matrículas estudiantiles y derechos varios de alumnos, afectados para abonar los salarios del personal docente, no docente y autoridades a lo largo del período, existe un porcentaje de reducción debido a gastos como reparación y mantenimiento, librería e imprenta, publicidad, rubros que están vinculados directamente con la actividad académica. Los ingresos se mejoran paulatinamente previéndose una mejora sustancial. Los ingresos por donaciones o legados son hechos, como la normativa lo indica, a la Asociación Civil “Universidad del Salvador”. Se ha dicho que en la generación de ingresos intervienen además, programas específicos y la unidad de vinculación tecnológica TECSAL, la cual se desarrolla en el apartado referido a extensión. La USAL asegura la integridad de sus finanzas, mediante una organización y administración económico-financiera prudente, un proceso de presupuestación organizado y mecanismos de control; lo que queda fundamentado en las bases presupuestarias que anualmente aprueba el Consejo Superior y en los correspondientes balances. Esta información se encuentra disponible y ha sido puesta a consideración del CPE y Equipo Técnico de FAPEYAU por el VRE. C.1.4. Consideraciones generales Puede concluirse que la Universidad del Salvador, con una importante trayectoria en el país, posee una gran capacidad de diagnosticar y planificar con visión de mediano y largo plazo, y de generar estrategias integradas al mundo globalizado. Se ha corroborado durante la visita que la USAL ha tenido recientemente un cambio de autoridades (a nivel de Vicerrectores y Decanos), posterior a la realización del proceso de autoevaluación. Este cambio implica también un recambio y traspasamiento generacional. Los nuevos funcionarios ya ocupaban cargos de gestión en la Universidad, por lo que se entiende queda asegurada la continuidad del proyecto y misión institucional, a la vez que infunde una renovada dinamización de la gestión. La recomendación realizada en 2006, de reestructurar los Vicerrectorados Académico y de Investigación y Desarrollo, en pos de restituir a las unidades académicas el desarrollo de las carreras y de las tareas de investigación a través de los institutos, se ha completado luego del período considerado para la autoevaluación, y así informado por la institución universitaria y

3 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Apéndices, Capítulo II.

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verificado durante la visita de evaluación externa. También se ha realizado e informado una redistribución orgánica de las Direcciones y Secretarías en el seno de los Vicerrectorados y la Secretaría General. C.2. Función Docencia4 C.2.1. Introducción Las fuentes de información a que refiere este componente central en esta Universidad, por estar el desarrollo de la institución consolidado fundamentalmente en esta función, están detalladamente descriptas en el Informe de Autoevaluación, constituyéndose estas como base de insumos para la indagatoria guiada por la MM diseñada a los efectos de la presente autoevaluación. Estas fuentes, sintéticamente, son: Ley 24.521 (LES) y sus reglamentaciones, el Estatuto Académico de la USAL y el Documento Liminar, el Organigrama de la Institución, los Reglamentos Generales y por Carreras de los Estudios de Pre Grado, Grado y Posgrado, las Resoluciones Rectorales y Disposiciones Decanales que rigen los diversos aspectos de la organización académica y los documentos emanados de los Vicerrectorados (en esta función más específicamente el Vicerrectorado Académico-VRA). Se incorporan, como fuente indispensable de los registros estadísticos de la USAL, los archivos de la Secretaría General y de las distintas Unidades Académicas. En acuerdo a lo requerido en la LES, se ha definido una instancia específica para el registro y archivo de la presentaciones de carreras de grado del Art. 43 y de las presentaciones de proyectos de posgrado ante CONEAU, y sus informes de acreditación. Toda la información se halla permanentemente disponible. A la vez, se integran a este componente los insumos informativos emanados del previo proceso de evaluación institucional, que incluyen el Informe de Autoevaluación 2005 y el Informe Final de la Evaluación Externa de 2006, la sistematización de información obrante en la Universidad y también la obtenida mediante entrevistas y encuestas a todo el personal de la institución en base a las dimensiones, criterios e indicadores seleccionados por la USAL para la autoevaluación actual. Se suma a ello la actuación del CPE, Miembros del CEA y Equipo Técnico de FAPEYAU, que realizaron visitas a la USAL según la agenda pautada previamente con la Universidad y dispusieron de toda la información emanada del proceso de autoevaluación institucional. C.2.2. Docencia de grado

A continuación, se analizarán aspectos de la evaluación del componente docencia, vertebrando y referenciando los comentarios en la información suministrada por las fuentes anteriormente citadas.

4 Se tuvieron en cuenta los criterios CONEAU:

1. Analizar la estructura de gestión académica y la oferta académica de la institución en relación con el proyecto institucional. 2. Evaluar los sistemas de registro y procesamiento de la información académica 3. . Evaluar la composición del cuerpo académico en cantidad, dedicación y formación. 4. Evaluar las políticas desarrolladas en materia de actualización y perfeccionamiento del personal académico. 5. Analizar los mecanismos de incorporación y promoción de docentes, tanto los establecidos en la normativa como otros que eventualmente se utilicen.

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a) Misión y Objetivos Fundacionales Respecto a si la organización académica y el desarrollo del currículo es congruente con la misión, los objetivos fundacionales y el Estatuto Académico, incluidos como puntos 1.1.3. y 1.1.4.5 de la MM confeccionada por la Universidad, en las encuestas administradas a los docentes, alumnos, empleados administrativos y de servicios generales y graduados, no está explícitamente consultado el primer aspecto referido a la organización académica, en tanto el desarrollo del currículum es asociado por la institución con la pregunta realizada al conjunto de los docentes en relación a la libertad de cátedra, señalando que el 77,9% de los mismos han estado muy de acuerdo con la afirmación propuesta de tener entera libertad en el desarrollo de su cátedra, y si se suma el 20,5% que está de acuerdo con la afirmación se alcanza un total de 98,4% de aprobación, aspecto resaltado y expresado como muy apreciado en las entrevistas con los profesores al momento de la visita de evaluación externa. En ella, se prestó atención a aspectos relacionados con la visión considerada fundamental por la Universidad, desde su propia historia y tradición, y se pudo verificar en las entrevistas con docentes de las Unidades Académicas que el conocimiento explícito de la historia, visión y misión de la USAL era mejor expresado por el sector de profesores con larga trayectoria en la Universidad, pero era muy disímil el reconocimiento de ello en los profesores con menos recorrido institucional. A partir de allí, interesó especialmente indagar si los principios institucionales, de todas maneras, se expresaban en la actividad académica cotidiana (pto. 1.1.3 de la matriz6). Ello porque si bien en parte del profesorado el conocimiento de la génesis e ideario institucional podían no estar exactamente localizados (conceptual e históricamente) interesaba reconocer su presencia en la actividad académica cotidiana, ya que una institución cuenta con muy diversas vías de permeabilidad de sus principios. Puede afirmarse que, en términos generales, se ha observado en todos los claustros un reconocimiento por las acciones de la USAL tendientes a la formación integral de los alumnos y la concordancia de la actitud docente en aula con el ideario institucional. Ello se traduce particularmente en el respeto por el alumno y el trato personalizado, aspectos muy reconocidos por el estudiantado en las visitas, en sintonía con las encuestas de alumnos administradas por la Universidad que expresan en un 81,7% válido acumulado estar muy de acuerdo/de acuerdo con la afirmación de que los docentes tienen una relación personalizada con los alumnos, y puede afirmarse que la convivencia en la Universidad se desarrolla en el marco del respeto interpersonal (pto. 1.1.24 de la matriz7) corroborado esto a partir del dato de las encuestas de alumnos que están muy de acuerdo/acuerdo con la afirmación de que la convivencia en la universidad se desarrolla en un marco de diálogo y respeto en un porcentaje válido acumulado del 93,5%; la encuesta a los empleados administrativos y de servicios generales, que reúne un 82,4% válido acumulado entre las respuestas muy de acuerdo/de acuerdo a la afirmación de que el clima de trabajo es agradable y favorece el desarrollo de las actividades; un 95,7% válido acumulado entre las respuestas muy de acuerdo y de acuerdo para la afirmación de que la relación con los profesores es cordial; un 96,6% válido acumulado para el muy de acuerdo/de acuerdo referido a la afirmación de que la relación con los estudiantes se basa en el respeto mutuo; y un 79,9% válido acumulado para la respuesta muy de acuerdo/de acuerdo a la afirmación de que existe un espíritu

5 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Desarrollo de los Criterios de la Matriz Metodológica, ps. 71-72. 6 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Desarrollo de los Criterios de la Matriz Metodológica, pág. 71 7 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Desarrollo de los Criterios de la Matriz Metodológica, ps. 79-80.

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de solidaridad y cooperación entre el personal; y la encuesta a los docentes, que muestra un 92,3% válido acumulado a las respuestas muy de acuerdo/de acuerdo ante la afirmación de que la comunicación con las autoridades es fácil y fluida. Esto es algo que ha sido en general sumamente valorado, tanto por alumnos, como por docentes, como por graduados en las entrevistas personales realizadas en las distintas unidades académicas durante la evaluación externa. Los profesores con más antigüedad en la institución sí resaltan la visión jesuítica del trabajo y explican que la formación implica la identidad institucional y la libertad de pensamiento del alumno y del docente. Afirman los docentes que el resultado en aula es un estudiante más motivado, más socializado en la cercanía con el profesor y por tanto más respetuoso de éste. Alumnos con nombre y apellido que no solo acumulan conocimiento, sino que lo potencian. Enfatizan el estilo de pedagogía muy personalizada, que hace que los intercambios entre docentes sean muy dinámicos. Por ejemplo, en alguna carrera las evaluaciones son coloquios en los que participan todos los docentes revisando el conjunto de trabajos producidos por el alumno, en forma integral. La formación humanística y cristiana alcanza a todas las carreras de grado y a la mayoría de las de posgrado, a través del Vicerrectorado de Formación a cargo del Rector y de la presencia de las tres asignaturas (Filosofía, Ética y Teología), expresado por el IFA en los puntos 1.1.14 y 1.1.158 de la matriz. Debiera considerarse una complementariedad en la articulación de contenidos y prácticas a lo largo de la organización curricular, de manera tal que estos aspectos que son nodales en la USAL acompañen el recorrido formativo del alumno, cuestión que surgió en una unidad académica al plantear la posibilidad de transversalizar estos contenidos, ya que coadyuvarían a una formación integral de la persona. Entre docentes entrevistados en la evaluación externa, surge como una precaución a la que hay que atender cuando se trabaja en grupos reducidos, el no facilitar excesivamente la tarea académica a los alumnos, ya que eso atentaría contra la motivación a la búsqueda y la modalidad pedagógica propia de la institución. b) Conformación del Cuerpo Docente La clasificación en grados y categorías, así como la actividad de los docentes están reguladas por el Estatuto Académico (Título VIII) y el Reglamento Docente (Estatuto Académico y Reglamentos). Los grados informados son: consulto, titular, asociado, adjunto, auxiliar y auxiliar de docencia. Asimismo el grado de profesor emérito (art.51 del Estatuto Académico) fue reglamentado por Resolución VRA 07/11. Respecto a la adjudicación y evaluación de los docentes, la USAL implementa mecanismos desde el Programa de Carrera Docente para el ingreso, permanencia y promoción de profesores. En este marco estatutario se diseñó y se aplica un instrumento de ponderación de docentes para la designación de cargos (evalúa el grado docente de ingreso y las condiciones objetivas de promoción a grados superiores) y un instrumento de actualización de curriculum docente. El VRA informa la siguiente distribución según el grado y la categoría docente, realizada sobre 3812 nombramientos#:

8 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Desarrollo de los Criterios de la Matriz Metodológica, pág. 75.

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Cuadro 2a. Distribución de docentes según categoría y grado: ORD

TIT

ORD

ASO

ORD

ADJ

ORD

AUX

EXT

TIT

EXT

ASOC

EXT

ADJ

EXT

AUX

AUX

DOC

713 217 810 1040 79 65 253 444 191

18.70% 5.71% 21.24% 27.28% 2.07% 1.70% 6.63% 11.64% 5.03% #Fuente: Anexo Matriz metodológica VRA del Informe de Autoevaluación Institucional 2005-2010- USAL

Referencias: ORD TIT: Ordinario Titular EXT TIT: Extraordinario Titular AUX DOC: Auxiliar Docente ORD ASO: Ordinario Asociado EXT ASOC: Extraordinario Asociado ORD ADJ: Ordinario Adjunto EXT ADJ: Extraordinario Adjunto ORD AUX: Ordinario Auxiliar EXT AUX: Extraordinario Auxiliar

Que se agrupan de la siguiente manera:

Cuadro 2b. Distribución de docentes según grados:

TITULAR ASOCIADO ADJUNTO AUXILIAR Auxiliar de

Docencia

792 282 1063 1484 191

20.77% 7.41% 27.87% 38.92% 5.03%

56.05% 43.95%

En la evaluación anterior# se informaba: Cuadro 3. Distribución de docentes según grado al 2004

Emérito Consulto Titular Asociado Adjunto Auxiliar

2005 1.7% 23.6% 9% 31.3% 34.4% #Fuente: Informe Final de Evaluación Externa de la USAL - 2006- FAPEYAU

Si se analizan los datos de docentes por grado informados en los Anexos del IFA actual, puede observarse que el 56.05% de la planta revista como Profesor (Titular, Asociado, Adjunto) y el 43.95% como Auxiliares. En la evaluación anterior se estimaba un 65.60% para Profesores (Consulto, Titular, Asociado, Adjunto) y un 34.40% para Auxiliares, lo que muestra una tendencia a disminuir la brecha entre Profesores y Auxiliares desde la anterior evaluación a la actual. Esta distribución invierte la clásica pirámide de grados menores en la base, lo cual puede entenderse desde la baja cantidad promedio de alumnos por aula que permite una relación directa con el Profesor, lo cual ha sido muy apreciado por los alumnos en las visitas. No obstante, esto debe ser cruzado con información proveniente de los CV de los docentes, a los efectos de justificar desde allí las pertenencias a los grados. En su respuesta a la vista preliminar del informe, la Universidad señala que la diferencia entre docentes titulares–asociados-adjuntos (% 56.05), y auxiliares-docentes auxiliares (% 43.95), que a simple vista invierte la clásica pirámide de grados, se debe a la necesidad de cubrir los cargos principales de ofertas académicas, debido a la implementación de nuevos planes de estudios de grado y de posgrado y a las surgidas por el aumento de matriculación – apertura de nuevas comisiones o turnos – sin descuidar la relación docente-alumno.

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Respecto a la antigüedad de los docentes#: Cuadro 4. Distribución de la antigüedad docente.

Antigüedad Cantidad

Docentes*

% % ascen.

Acumulado

% descen.

Acumulado

+ 40 años 10 0.40 0.40 100.00

31-40 años 114 5.04 5.44 99,60

26-30 años 79 3.49 8.93 94.56

21-25 años 126 5.57 14.50 91.07

16-20 años 177 7.82 22.32 85.50

11-15 años 344 15.20 37.52 77.68

6-10 años 326 14.41 51.93 62.48

1-5 años 1088 48.07 100.00 48.07 *Sobre 2264 cargos docentes

# Fuente: Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010 provisto por el Departamento de Personal del VRE USAL

Se observa que el 85.50% de los docentes se ubican por debajo de los 20 años de antigüedad, y que en ese agrupamiento un 48% revista en la franja de 1 a 5 años. En el Informe de Evaluación Externa anterior, se hacía constar un 46.5% en dicha franja, señalándose “la necesidad de que la Institución realice los esfuerzos necesarios para superar esta coyuntura y lograr una mayor permanencia de los docentes”. Si bien los datos pueden no ser directamente contrastables por diversos aspectos metodológicos, pareciera ser esta una situación que perdura y que ameritaría una mirada institucional más detallada. Por ejemplo, considerar las relaciones establecidas entre el ingreso de nuevo personal docente y nuevas ofertas académicas, o las relaciones referidas a la variación de la matrícula. Al establecer relaciones con los datos de antigüedad docente, puede entenderse que si solo el 37.52% cuenta con antigüedad mayor a 11 años, muchos Profesores revistan en la franja de 1 a 10 años de antigüedad, lo cual debería ser analizado con mayor detalle. Por ejemplo, cruzando específicamente los datos del Grado y Antigüedad a los efectos de corroborar la antigüedad requerida para ser promovido a los mayores Grados, si bien se entiende que Profesores de reciente ingreso a la USAL puedan ameritar recorridos académicos en otras instituciones. No obstante, estos datos debieran estar claramente explicitados. Al respecto, también se ha observado que los puntajes obtenidos por los docentes (aún los de Grados más altos) en las evaluaciones referidas a la aplicación de la Primera Fase del Programa de Acreditación Docente no superan los 500 puntos sobre los 1000 máximos, lo cual es un indicador desfavorable a primera vista (ello podría relacionarse con los aspectos señalados anteriormente, o bien deberse a un defecto del instrumento). En el mismo sentido que la evaluación externa anterior, se recomienda atender a estos aspectos. La Universidad aclara, en su respuesta preliminar al informe, que el Programa de Acreditación de Carrera Docente está en proceso de actualización, favorecido por la base de datos interna del VRA que cuenta con más de cuatro mil legajos docentes y que permite acceder con mayor facilidad a la información, lo cual también permitirá la actualización de la tabla de carreras distribuyéndolas según la actual oferta académica de la Universidad y con mayores niveles de puntaje para los diferentes grados según las disciplinas. Las categorías de los docentes pueden ser ordinario y extraordinario, de acuerdo a lo normado en la USAL (Reglamento Docente Art 32, RR 162/81 y 20/21). Estas categorías determinan el

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período de estabilidad en el cargo siendo los docentes extraordinarios los designados por un tiempo transitorio de hasta doce meses. Estas categorías no tienen diferencias económicas. En el año 2010 se incluyeron las categorías de invitados y visitantes por Resolución Rectoral 301/10 y reglamentado por Resolución del VRA 08/11. Las designaciones pueden ser por períodos de tres años los consultos, titulares y asociados y de dos años los adjuntos. Los profesores auxiliares son designados por períodos de un año. Según el Informe de VRA# sobre un total promedio de docentes de 3812 en el año 2010, se observa la siguiente distribución: Cuadro 5. Distribución docente según estabilidad.

Docentes

Ordinarios

% Docentes

Extraordinarios

%

2780 73% 1032 27% #Fuente: Anexo Matriz metodológica VRA del Informe de Autoevaluación Institucional 2005-2010- USAL

La USAL ha informado que en la categoría de extraordinario puede permanecerse por el lapso indicado hasta su posterior ingreso a la categoría de ordinario. La información sobre profesores rentados y honorarios en 2010 se da en Anexos# sobre la planta funcional de 3230 cargos totales, que incorporan cargos académicos, docentes y administrativos Cuadro 6. Distribución docente según cargo rentado u honorario - Año 2010(VRE)

Rentados 2303 71.3%

Honorarios 927 28.7% # Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, según Planta Funcional al 30 de setiembre de 2010 provisto por el Departamento de Personal del VRE.

El VRA, asimismo, informa los siguientes guarismos sobre un total de 4039 cargos docentes#: Cuadro 7. Distribución docente según cargo rentado u honorario - Año 2010(VRA)

Rentados 3069 75.98%

Honorarios 970 24.02% #Fuente: Anexo Matriz metodológica VRA del Informe de Autoevaluación Institucional 2005-2010- USAL

En el 2006 la Evaluación Externa había indicado al respecto#: Cuadro 8. Distribución docente según cargo rentado u honorario - Año 2004

Rentados 1904 67,2 %

Honorarios 929 32,8% #Fuente: Informe Final de Evaluación Externa de la USAL - 2006- FAPEYAU

Si bien se observa un aumento de profesores rentados (desde ambas informaciones suministradas) lo cual es considerado un avance de la Universidad, esta evaluación no puede asegurar una contrastación estricta de estos guarismos, y continúa recomendando un esfuerzo de la Universidad por avanzar en la disminución del porcentaje de docentes honorarios.

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En su respuesta a la vista, y con relación a los guarismos surgidos de los cuadros 5 y 6, la USAL aclara que en un caso se trata de personas (VRE) y en otro de nombramientos (por cargo). Esta diferencia es dable porque hay profesores que tienen más de un cargo en virtud de que las designaciones (nombramientos) se hacen por Unidad Académica. Respecto a las cargas horarias de los docentes#: Cuadro 9. Distribución de Docentes según Grado y Carga Horaria - 2010

Dedic* Carga Horaria

Docentes Totales***

% Titulares % sobre columna doc

totales

% sobre total de titulares

Adjuntos % sobre columna doc

totales

% sobre total de adjuntos

Auxiliares % sobre columna doc

totales

% sobre total de auxiliares

S 1 a 10 1418 71.22 442 31.18 64.53 476 33.56 69.69 500 35.26 80.26

P 11 a 20 374 18.78 157 41.98 22.92 134 35.82 19.62 83 22.19 13.32

C 21 a 30 117 5.88 47 40.18 6.86 45 38.46 6.59 25 21.36 04.01

E 30 a 45 82 4.12 39 47.56 5.69 28 34.14 4.10 15 18.30 02.41

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100.00 685 34.40 100.00 683 34.30 100.00 623 31.30 100.00 # El presente cuadro es una adaptación del cuadro “Distribución de Docentes según Grado y Carga Horaria Según Planta Funcional al 30 de setiembre de 2010” incluido en el Anexo Documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010 provisto por el Departamento de Personal del VRE. Referencias: *Se homologan a las dedicaciones Simple (S), Parcial (P), Completa (C) y Exclusiva (E) a los efectos de su comparación, si bien se respetan los parámetros definidos por la USAL, que propone intervalos de 5 años salvo en un período que es de 10 años. **Sobre total de docentes excluyendo los contratados

En este rubro, si bien sería interesante cruzar los datos referidos a dedicación horaria con los que remiten a la antigüedad docente, ello no se pudo efectivizar por no estar discriminados por categorías estos últimos. Pero sí puede observarse la supremacía de las bajas dedicaciones, aspecto siempre deseable de ser corregido. Los docentes reciben una retribución según la antigüedad en la institución, pero este no es un dato disponible actualmente por el VRA, si bien se espera poder acceder a esa información a partir de la unificación de los archivos maestros. Respecto a las titulaciones de posgrado, docentes que realizan actividades de investigación, docentes que han publicado trabajos de investigación y docentes que han recibido distinciones o premios académicos el VRA informa que se está elaborando una base de datos para obtener esta información actualizada y unificada, ya que actualmente estos datos solo figuran en las fichas de ponderación docente (se está trabajando conjuntamente con el Departamento de Sistemas). En la evaluación anterior se había consignado que de acuerdo con los datos suministrados el 43,1% del plantel docente contaba con título de posgrado: 9,5% grado académico de doctor; 10,5% el de magíster; 23,1% el de especialista; y el 53,3% sólo el título de grado. Estos datos son positivos en cuanto a la integración posgraduada del plantel docente y deberá consolidarse la información que apunte a visualizar el sostenimiento de este parámetro. En este sentido, en la respuesta a la vista preliminar, la Universidad manifiesta que el señalamiento realizado respecto de la necesidad de centralizar la información en un solo sistema de registro, ha sido preocupación de la institución, que está trabajando desde el año 2011 en la implementación de un sistema unificado de registro denominado NOVUS que está en su fase de prueba. El NOVUS unificará todos los datos del sistema UNIVERSITAS, planes de estudios, comisiones, nombramientos docentes y planta docente, lo que permitirá tener acceso a mayor información y mayor capacidad para generar relaciones que permitan obtener datos que ofrezcan otra mirada de análisis.

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c) Perfeccionamiento Docente La Secretaría de Docencia (área VRA) es la encargada de la confección y control de la planta funcional de la USAL. La misma Secretaría también tiene a cargo el Programa de Capacitación Docente (cursos de actualización por demanda de los docentes o de los requerimientos de actualización emanados de la reformulación de planes de estudio) y el Programa de Carrera Docente (ingreso, permanencia y promoción de profesores, bajo procedimientos e instrumentos establecidos, y calidad académica). Ante la recomendación realizada en la evaluación anterior respecto a la necesidad de intensificar programadamente la formación docente, se enuncia que se ha ampliado la oferta de becas internas para carreras de posgrado y el ciclo pedagógico, y que las actividades de perfeccionamiento de los profesores se continúan radicando en el ámbito de las unidades académicas. Se informa que a nivel institucional se sigue promoviendo la incorporación al ciclo pedagógico de la Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social y en las carreras de posgrado mediante la oferta de becas. En algunos casos se han desarrollado cursos de perfeccionamiento opcionales en el área de informática. El Ciclo Pedagógico Universitario es un postítulo destinado a formar profesionales para ejercer la docencia en la especialidad de su carrera de grado. No se halla información discriminada respecto a las tasas de participación de los docentes en estas actividades formativas. En los puntos 1.2.13 y 1.2.14 del IFA9, la Universidad analiza el perfeccionamiento académico y

pedagógico de los docentes, e indica que “Un 64,4 % de los docentes está muy de acuerdo o de acuerdo con que la Universidad le brinda oportunidades para su perfeccionamiento científico y pedagógico. Si se toma en cuenta que más de un 35 % opina lo contrario, la relación es positiva 2 a 1. En cuanto a que los profesores aprovechan esas oportunidades, el panorama se modifica, ya que menos de la mitad considera que los docentes participan en esas actividades. Este porcentaje alcanza casi el mismo valor, cuando se trata específicamente de actividades perfeccionamiento pedagógico y disminuye cuando se hace referencia al acceso efectivo a reducciones arancelarias para el desarrollo de estas actividades. O sea, hay oferta, pero los docentes no las aprovechan en la misma medida. (Ver Encuesta a Docentes, Cuadro C. 23)” En las visitas de evaluación externa a las unidades académicas, se releva una participación disímil en las distintas carreras. Muchos docentes arrogan dificultades de horarios para asistir a los cursos de perfeccionamiento, si bien reconocen la gestión institucional y la comunicación de las actividades de perfeccionamiento. En los docentes más jóvenes existe la preocupación por actualizar la formación; algunos de estos docentes, dicen haberse beneficiado de la oferta posgraduada, especialmente de cursos (no tanto de carreras) y solicitan que se mantengan e incrementen.

9 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Desarrollo de la Matriz Metodológica, ps. 86-87.

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d) Planes de Estudios En la USAL la estructuración de los planes de estudio en la mayoría de las carreras de grado responden a la incorporación de un ciclo inicial básico y otro superior orientado, si bien se delimitan años de estudio (según Disposición 1/10 de la DNGU del Ministerio pertinente). Se tiende (si bien las distintas carreras tienen duraciones variables) a componer ciclos bianuales que implique la posibilidad de titulaciones intermedias, la consecución del título de grado y la inclusión de los estudios de posgrado. Asimismo atienden a ejes curriculares (diferentes campos disciplinares que conforman un objeto de estudio) que articulan con los ciclos. El VRA informa que a la fecha no está instalado el concepto de materias ejes y materias afines, si bien un documento de trabajo sobre los diseños curriculares establece esta distinción y explicita sus beneficios. Respecto a los procedimientos de actualización de los planes de estudio, el nivel de actualización de los mismos no es parejo, pese a existir indicaciones institucionalizadas al respecto. Como la actualización no es total (alcance aproximado 70%), está esto justificado en el informe de VRA. Atiende a los desfasajes en la agendas de las carreras, ya que no se cambia un plan de estudio hasta que una cohorte haya finalizado, o hasta que demandas diferenciadas en la oferta formativa se instalen con claridad o bien, cuando surgen necesidades de adecuación de planes a imperio de las exigencias ministeriales por los procesos de acreditación o reconocimiento o categorización. Puede destacarse que en casi todas las reuniones mantenidas con docentes de la Universidad, se ha manifestado que se los convoca a distintos tipos de reuniones (por áreas, por niveles, etc.) a los efectos de acordar aspectos de mejoramiento o adecuación del plan en general, o de aspectos particulares del mismo. Los docentes en general informaron respecto a reuniones periódicas del claustro para la actualización de los programas de las asignaturas y su congruencia con el plan de estudios. Ello implica adecuación y actualización de contenidos y bibliográfica. También informan que anualmente se les solicita eleven a Biblioteca los requerimientos de bibliografía para sus asignaturas. Consultados sobre si ello es efectivizado por la institución, afirman que si, en distintos grados (por ej. cantidad de volúmenes del mismo libro). También existe un formato unificado para presentación de los programas de las asignaturas, pero un porcentaje alto de ellos aún no se informa bajo el formato requerido institucionalmente. Durante la visita, se indagó al respecto en la reunión con autoridades, pero la respuesta se orientó a la intención de regularizar paulatinamente la situación. La USAL propone un sistema de créditos tanto para el grado como para el posgrado. Respecto a éste último nivel educativo, se comentan aspectos referidos a la aplicación de créditos en el apartado correspondiente, ya que es allí donde se observa una incipiente aplicación. En relación al grado, el sistema aún no ha podido implementarse, pero se menciona que es un proyecto que sigue su curso a los efectos de optimizar el grado también. Se enuncia ante la recomendación efectuada en la evaluación externa anterior (“Continuar con la estructura de ciclos adoptada, la inclusión de materias optativas y el sistema de créditos. Fortalecer los procesos de evaluación y continuar con la revisión de los planes de estudio”) que es un objetivo para el presente año académico, alcanzar una mejora cercana al 80% de los planes de estudio de las carreras de grado revisados y una estandarización del sistema de créditos.

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En relación a ello, en esta evaluación se sugiere instrumentar acciones programadas para unificar los programas bajo el formato requerido, estudiar la posibilidad de avance en la actualización de los planes de estudio, como también procurar un estudio de factibilidad de aplicación de un sistema de créditos en el mapa académico de la USAL. La Universidad declara, ante la vista preliminar del informe, que dada la cantidad de carreras de la USAL y la diversidad de disciplinas que la componen, se realizó y se realiza un trabajo exhaustivo en cada Unidad Académica, pudiendo plasmarse la organización por ciclos y ejes o áreas de estudio con mayor énfasis en las Facultades de Ciencias de la Administración, de la Educación y de la Comunicación Social, Económicas; y en el área de Ciencias de la Salud de la Facultad de Medicina. En tanto, y por sus características distintivas, la carrera de Arquitectura realizó un análisis profundo de las áreas de estudio, las cuales fueron modificadas de acuerdo con lo recomendado por la CONEAU y en función de la experiencia de la carrera. Manifiesta que en todos los casos se considera que el trabajo efectuado ha resultado beneficioso para la autoevaluación de cada carrera y para su proyección institucional y externa. También expresa que se encuentra trabajando, a través de su Secretaría de Planificación, Desarrollo y Gestión Curricular, en la actualización del modelo incorporando objetivos y contenidos que apunten al desarrollo de competencias y habilidades específicas. Para ello, están relevando necesidades e identificando aspectos comunes y específicos/propios de algunas disciplinas a fin de diseñar un instrumento adecuado a la mayoría de las carreras que se dan en el ámbito de la USAL para ser implementado en el 2014 Por último, refiere que para comenzar a aplicar el sistema de créditos que la USAL contempla en su normativa, es necesario generar algunas condiciones institucionales y pedagógico-didácticas específicas. En primer lugar, se está trabajando en la revisión y actualización de los Reglamentos de estudio de pregrado, grado y posgrado. En segundo lugar, el cambio de planes de estudio ha incorporado mayor flexibilidad y potencialidad en la articulación entre carreras y facultades tanto a nivel de grado como de posgrado, cuestiones que permitirán la implementación de un sistema de créditos adecuado. Dentro de su oferta, la USAL cuenta con oferta de carreras de grado y posgrado de doble titulación. Al 2012, la oferta es: Cuadro 10.Oferta académica de grado y posgrado con doble titulación

#

En grado:

Administración Francia – La Condamine

Economía Francia – La Condamine

Comercio Internacional Francia

Gerenciamiento económico Intercultural Estrasburgo - Passau

Abogacía Francia – La Condamine

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En Posgrado Maestría en Dirección de Sistemas de Información USA - SUNNY

Maestría en Dirección de Marketing USA - SUNNY

Maestría en Dirección de Recursos Humanos USA - SUNNY

Maestría en Dirección de Finanzas USA - SUNNY

Maestría en Dirección de Empresas ESPAÑA - DEUSTO

Especialización en Logística Integrada USA - Georgetown

Postgrado en E business USA - Georgetown #Fuente: Anexo Matriz metodológica VRA del Informe de Autoevaluación Institucional 2005-2010- USAL

Se ha señalado en la evaluación anterior y se sigue sosteniendo que el Programa “La Condamine” (integración de cooperación específica franco-argentino para las carreras de abogacía, administración y economía, bajo convenios de cooperación específica) constituye una propuesta académica innovadora. Este Programa ha tenido evaluación externa reciente por parte de esta Agencia. En esta evaluación, los alumnos del Programa entrevistados manifestaron su satisfacción con esta oferta de la USAL. Las autoridades de la Universidad informan en las visitas que se estudia la ampliación de la oferta bajo esta modalidad.

e) Carreras de grado en evaluación Respecto a la evaluación del grado de las carreras incluidas en el art. 43 de la Ley Nº 24.521, la Universidad informa que al 31 de marzo de 2013 se han presentado a acreditación 23 carreras de grado (la cifra incluye presentaciones de la misma carrera en distintas sedes, de acuerdo con el criterio establecido por la CONEAU), cuyo cuadro resumen se presenta a continuación: Cuadro 11. Cantidad de presentaciones ante CONEAU para acreditación de carreras de grado (Art. 43 de LES), al 31 de marzo de 2013

(#).

Presentadas Acreditadas No acreditadas En proceso

1ª convocatoria (1) 15 10 2 3

2ª convocatoria (2) 7 2 - 5

3ª convocatoria (3) 1 1 - -

(1) Incluye las convocatorias para la acreditación de las carreras de Medicina, Odontología, Ingeniería Industrial,

Ingeniería Agronómica, Veterinaria, Arquitectura, Informática y Psicología.

(2) Incluye las convocatorias para la reacreditación de las carreras de Medicina, Ingeniería Industrial, Ingeniería

Agronómica y Veterinaria. (3) Incluye la convocatoria para la reacreditación de la carrera de Medicina

(#) Fuente: Respuesta de la USAL al Informe Preliminar

Se concluye que la USAL ha cumplido con la presentación ante la CONEAU de sus carreras de grado incluidas en el art. 43 de la LES, en tiempo y forma. Resalta el hecho de que la carrera de medicina ha atravesado satisfactoriamente tres convocatorias de acreditación. Asimismo, se constata que se ha conformado la Secretaría de Acreditación en dependencia orgánico-funcional del Vicerrectorado Académico, vinculada con la Secretaría de Docencia, la Secretaría de Gestión Curricular y la Secretaría de Posgrado, formalizada por RR Nº125/10, para el registro y seguimiento de las presentaciones ante la CONEAU de los posgrados y las carreras de grado incluidas en las normativas de educación superior vigentes, lo cual garantiza el archivo y la preservación de la documentación referida a ello.

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Respecto a la recomendación efectuada anteriormente referida a las carreras de articulación, enmarcadas en la Ley Federal de Educación y la Ley de Educación Superior y para lo cual la USAL dispuso de un documento titulado “La articulación de la Universidad del Salvador con los Institutos de Educación Superior no universitarios”, debe estimarse lo actualmente enunciado por la Universidad: “en este momento se encuentra en un profundo replanteo la relación y las actividades a desarrollar con los Institutos Terciarios No Universitarios, habida cuenta las experiencias desarrolladas y la política universitaria nacional”10. En el Informe de Autoevaluación

se informa (fs.34) que en relación a esta nuevas políticas, desaparecería de la estructura orgánico-funcional el ICC (Instituto de Capacitación Continua) que fuera creado por RR N°312/97, y a fs. 114, las autoridades de la Universidad incluyeron dentro de las acciones derivadas de esta segunda autoevaluación, y en calidad de mejoras implementadas, la transferencia de las carreras correspondientes al Instituto de Capacitación Continua del Vicerrectorado Académico a las distintas Unidades Académicas según su raíz epistemológica, como obra en las Resoluciones Rectorales 338/12 del 30/07/2012 y 167/12 bis del 12/04/2012. C.2.3. Posgrado Si bien en esta segunda evaluación externa se estimó pertinente no incluir una indagación en profundidad sobre el área de posgrados de la USAL, en mérito a los procedimientos regulatorios establecidos en el sistema por la CONEAU al acreditar proyectos y carreras en particular, la USAL ha incluido en su Informe de Autoevaluación datos sobre la actividad de posgrado en el período evaluado, lo cual permite efectuar apreciaciones acerca de la perspectiva institucional sobre el desarrollo de esta función en general. En base a ello, puede destacarse una intensa actividad desarrollada por la USAL al informar que entre 2005 y 2010 ha acreditado ante la CONEAU cincuenta y tres carreras de posgrado#: Cuadro 12.Carreras de posgrado acreditadas por la CONEAU o con reconocimiento oficial provisorio según área disciplinaria, al 31 de diciembre de 2010.

Área disciplinaria Nº de carreras %

Ciencias Humanas 12 22,65 %

Ciencias Sociales 20 37,75 %

Ciencias de la Salud 21 39,6 %

Total 53 100 % (#) Fuente: Respuesta de la USAL al Informe Preliminar

Estos datos se inscriben en lo informado respecto al total de las carreras de posgrado acreditadas a la fecha por la Universidad#:

10 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Evaluación de la aplicación de mejoras sobre las recomendaciones de la FAPEYAU, pág. 68

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Cuadro 13. Posgrados Acreditados o aprobadas por la CONEAU al 31 de marzo de 2013. Distribución por

área disciplinaria.

Área disciplinaria Nº de carreras %

Ciencias Humanas 19 23,7

Ciencias Sociales 38 47,5

Ciencias de la Salud 22 27,5

Ciencias Aplicadas 1 1,2

Total 80 100,0% (#) Fuente: Respuesta de la USAL al Informe Preliminar

En base a ello, puede observarse un predominio de oferta posgraduada en el área de las Ciencias Sociales, pero con un avance significativo en el área de las Ciencias de la Salud. En esta última área, se produjeron 23 acreditaciones (16 especializaciones y 6 maestrías), del total, 19 fueron acreditadas y 3 aprobadas como carreras nuevas entre los años 2009 y 2010, y recibiendo dos Maestrías y seis Especializaciones categoría B y una Especialización categoría A, lo cual posiciona al área en una prospectiva de oferta de posgrado profesionalizante de calidad. En cuanto al área de Ciencias Sociales, cuyo predominio en términos históricos puede entenderse a partir de la diversidad disciplinaria que la integra, se han acreditado o aprobado por la CONEAU 38 carreras de posgrado: 4 doctorados, 16 especializaciones y 18 maestrías. Del total, 26 fueron acreditadas y 12 aprobadas como carreras nuevas entre los años 2009 y 2012, lo cual supone un perfil orientado a lo académico. En esta área se observa que las categorías obtenidas han sido C, por lo que una tarea pendiente refiere a la procuración de requisitos que mejoren dicho posicionamiento. En las acreditaciones del área de Ciencias Humanas se concentra el mayor porcentaje al interior del área de Doctorados y Maestrías, en total 19 carreras de posgrado acreditadas o aprobadas por la CONEAU: 7 doctorados, 7 especializaciones y 5 maestrías. Del total, 9 fueron acreditadas y 10 aprobadas como carreras nuevas entre los años 2007 y 2012. Esta es el área que perfila como más académica, por lo que se supone el desarrollo de una mayor actividad investigativa. En síntesis, las acreditaciones logradas en el período 2005-2010 por titulación son#: Cuadro 14. Carreras de posgrado acreditadas o aprobadas por la CONEAU al 31 de diciembre de 2010, por

tipo de posgrado:

Tipo de posgrado Nº de carreras %

Doctorado

Maestría 15 28,3%

Especialización 27 50,94%

Total 53 100,0% (#) Fuente: Respuesta de la USAL al Informe Preliminar

En su informe11, el VRA indica que de las 41 carreras de posgrado cuya evaluación ha finalizado al 01 de agosto de 2011, 90 % fueron acreditadas, mientras que el 10 % restante corresponde a solicitudes retiradas o no acreditadas, por lo que la USAL estima un nivel de logro alto en este parámetro. Respecto a los 26 proyectos de posgrado presentados entre abril de 2008 y abril de

11 VRA Anexos Matriz Metodológica, incluido en el Informe Final de Autoevaluación de la USAL 2005-2010.

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2011 cuya evaluación ha finalizado al 01 de agosto de 2011, indica que el 53% fueron aprobados y el 46% son propuestas retiradas o no aprobadas, estimando su nivel como medio. En cuanto a la evolución de la matrícula de las carreras de posgrado se informa#:

Cuadro 15. Evolución de la matrícula de las carreras de posgrado 2005-2010. Año 2005 2370

Año 2006 2583

Año 2007 2681

año 2008 2784

Año 2009 2599

Año 2010 2677

# Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Fuente: Secretaría General

El incorporar en números absolutos poco más de 300 alumnos en cinco años proyecta una tendencia decremental en la población del posgrado, habida cuenta de la mayor cantidad de carreras ofertadas. Ello debe atenderse en consonancia con el esfuerzo institucional de consolidación del área de posgrado. De acuerdo al análisis que la institución amerite llevar a cabo, puede encaminarse desde una propuesta de difusión sostenida o un incremento de incentivos, hasta una reingeniería de la oferta posgraduada. Se recomienda un análisis cruzado de los datos. Comparativo de posgrados*: Cuadro 16: Oferta al 31 de marzo de 2013 de carreras de posgrado acreditadas por la CONEAU o con reconocimiento oficial provisorio, por unidad académica#.

Unidad académica Especialización Maestría Doctorado Total Cs. de la Administración 9 9 - 18

Cs. Económicas 4 3 - 7

Cs. de la Educación y la

Comunicación Soc.

1 4 1 6

Cs. Jurídicas 3 2 2 7

Cs. Sociales - 1 1 2

Historia, Geografía y Turismo 2 - 2 4

Filosofía y Letras 2 - 2 4

Psicología y Psicopedagogía 1 3 1 5

Medicina 16 6 - 22

Programa de Educación a

Distancia

2 - - 2

Área San Miguel - 1 2 3

Total 40 29 11 80 *Este cuadro se destina a visualizar tendencia, y no a especificar datos.

(#) Fuente: Respuesta de la USAL al Informe Preliminar

En un análisis comparativo se detectan las áreas de impacto en la oferta de posgrado (Cs. Económicas y de la Administración -con trece Especializaciones y doce Maestrías, entendiéndose que en esta área las Maestrías suelen ser profesionalizantes- y en Medicina -dieciséis Especializaciones y seis Maestrías). Desde una perspectiva regulatoria la USAL cuenta con una reglamentación específica para los estudios de posgrado (R.R.N° 60/01).

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El VRA resume las condiciones a mejorar según los procesos de acreditación ya habidos:

Incremento de la investigación y la transferencia e inserción de los estudiantes en los proyectos.

Incremento y actualización del acervo bibliográfico disponible.

Incremento de la proporción de docentes con título de posgrado.

Mejoramiento de la tasa de graduación, seguimiento y supervisión de alumnos.

Revisión de las condiciones de admisión.

Adecuación de los jurados evaluadores de tesis o trabajos finales a lo dispuesto por la normativa

Firma de convenios específicos. En estos aspectos trabaja la Universidad en vistas a próximas evaluaciones de la Comisión Nacional. Lo informado respecto a la actualización de los planes de estudio de los posgrados es congruente con los procesos evaluatorios pautados, ya que estos procedimientos compelen a analizar el estado de la oferta formativa. Por ello se estima aceptable que estas agendas se ajusten mutuamente, dado la periodicidad de las evaluaciones externas. El VRA también informa que la menor variación en los planes de estudio de los posgrados remite a los Doctorados (que, cabe mencionar, son menos estructurados o más flexibles que las Maestrías y las Especializaciones). A la vez, esta flexibilidad en los Doctorados ha viabilizado el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento General de Estudios de Posgrado, el cual establece un sistema de créditos (1 Créd.=10 hs). Si se tiene en cuenta que el 72% de las carreras tienen planes estructurados, puede entenderse que la generalización de la normativa exigirá de la USAL una tarea de revisión integral y una estrategia específica para las carreras de Maestrías y Especializaciones a los efectos de lograr la optimización que conlleva un sistema de créditos. Se observa que en la MM (ítem 1.1.25, que relaciona también con el ítem 1.1.1812) el estándar indicado ha sido el de nivel medio de utilización, cuando en realidad por lo expuesto debiera señalarse como de poca utilización en el área posgraduada. Sería conveniente discriminar la información (en este caso grado/posgrado) a los efectos de una adecuada visualización del estado del área en particular. Desde otro ángulo, debe destacarse la implantación posgraduada en ámbitos internacionales (tales como State University of New York-Albany-USA/USAL, Georgetown University-USA/USAL, Universidad de Deusto-Bilbao-España/USAL, Universitá degli Studi di Pisa-Italia/USAL,Universita Di Roma La Sapienza-Italia/USAL). Ello da cuenta de una activa gestión institucional tendiente a la internacionalización de los estudios de posgrado, lo que fue estimado positivamente en algunas de las reuniones con los docentes de la Casa. En el Informe de Autoevaluación se informa que estos posgrados han sido presentados a la CONEAU (algunos ya acreditados como carreras en funcionamiento y otros como proyectos nuevos). Puede concluirse que la Universidad posee una alta fertilidad en la función docencia referida a la oferta de posgrado, debiendo atenderse a futuro una definición de la orientación del posgrado que permita encaminar los requerimientos hacia el mejoramiento de las condiciones de algunos

12 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Capítulo III, Evaluación de la aplicación de mejoras sobre las recomendaciones de la FAPEYAU, pág. 80.

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posgrados, a optimizar la utilización del sistema de créditos y a controlar la tendencia a la disminución de la matrícula.

C.2.4. Estudiantes13

a) Perfil del Estudiante Se mantiene la concepción expresada en la evaluación anterior referida al clima institucional y, en este apartado, específicamente al estudiantado. Se afirmaba que en una institución universitaria de las proporciones de la USAL (hoy más de 20.000 alumnos) no podría sostener el funcionamiento socialmente respetuoso como el verificado entonces y corroborado actualmente, sin “la autorregulación de sus miembros, cualidad propia de las sociedades conocedoras de sus derechos y obligaciones” 14. Se ha constatado que pese a no ser conocidos explícitamente por los alumnos en muchos casos, la misión y objetivos institucionales, los mismos se han instalado en la convivencia académica cotidiana. De ello puede deducirse que la propuesta de formación integral de la persona desborda los muros académicos y proyecta en la integración social de los alumnos de la USAL. En su respuesta a la vista del informe, la USAL señala que la misión y objetivos de la institución se funden en sus normas, aspecto indagado en las encuestas a alumnos y en entrevistas a los Secretarios Académicos de las unidades, que indican que el conocimiento de las normas que rigen la Universidad por parte de los alumnos es alto. Como se menciona el Informe de Autoevaluación 2005-2010, el 70,4 % de los alumnos está muy de acuerdo o de acuerdo con la afirmación de que los alumnos conocen las normas que rigen en la Universidad; y el grado de cumplimiento de las normas que rigen en la Universidad por parte de los alumnos es alto (más del 80%) en todas las Unidades Académicas, de acuerdo a lo informado por los Secretarios Académicos. b) Ingreso Respecto al ingreso, se identifica en la estructura orgánico-funcional que la Universidad cuenta con una dependencia específica para orientar y facilitar a los futuros estudiantes su inclusión en la Universidad, y que dispone de una política de ingreso que se ajusta a sus objetivos fundacionales y a la normativa vigente. Se informa que para hacer posible la concreción de sus objetivos el Departamento de Ingreso se estructuró en tres áreas: Área de Promoción Externa (difusión de la oferta educativa en la comunidad), Área de Orientación Universitaria (asesoramiento profesional permanente en procesos de Orientación Vocacional Ocupacional y procesos de Evaluación Integral) y el Área de Ambientación Universitaria (especialmente cursos para transmitir los fundamentos espirituales y académicos de la USAL).

13 Se tuvieron en cuenta los criterios CONEAU: 1. Evaluar la política general de ingreso, permanencia y promoción de los alumnos. 2. Analizar las tasas de graduación, la existencia de problemas de desgranamiento, deserción y duración real de las carreras y sus posibles causas. De existir, describir y analizar las estrategias de acción implementadas para atenuarlas o eliminarlas. 3. Analizar las políticas de seguimiento de graduados, si las hubiese. 14 “Informe Final de Evaluación Externa de la USAL - 2006- FAPEYAU”, pág.72

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Las distintas facultades de la Universidad (siempre sujetas a la política general) deciden las estrategias de ingreso de mejor aplicación para sus carreras. Así, los requisitos para el ingresante son: aprobar los requisitos específicos de ingreso a las distintas carreras y cumplir con los cursos de ambientación universitaria. En el IFA, se comunica que hasta el año 2008, la actividad de ambientación se desarrolló en dos modalidades: CAU (Cursos de Ambientación Universitaria, para aquellos ingresantes que no cuentan con experiencia universitaria previa) y JAU (Jornadas de Ambientación Universitaria, dirigida a alumnos con experiencia universitaria). A partir del año 2009, y en orden a la creciente diversidad de los aspirantes, se unificó la actividad en las Charlas de Ambientación Universitaria. En las visitas efectuadas se releva que, en términos generales, los estudiantes no recordaban explícitamente la misión de la USAL, si bien al inducirlo reconocían haber tenido información (no muy identificable) en los cursos de ambientación al ingreso (algunos recordaban información escrita, pero admitían no haberlos leído). Asimismo se observa la discontinuidad de estas intervenciones, ya que algunos alumnos dicen que no pasaron por estas instancias en su ingreso a la USAL (lo cual relaciona con lo informado por la misma Universidad). No obstante, por inducción los alumnos alcanzan a reconocer los efectos de estos principios en aula. Por ello, se estima prioritario que la USAL progrese en la consecución de los objetivos que se propone a futuro15 (se transcriben) incluyendo una programación puntual y con cronograma para pautar el desarrollo de los logros requeridos para el mejoramiento en esta área:

Modificar la modalidad de las charlas de ambientación, desarrollándolas dentro del programa de los cursos de ingreso a las diferentes carreras en las respectivas facultades y en charlas en el Dpto. de Ingreso para aquellas carreras que no tienen cursos de ingreso o nivelación.

Aumentar significativamente el tiempo de dictado de las mismas, pasando a tomar cuatro horas cátedra en lugar de dos horas reloj.

Incrementar el material de lectura y trabajo utilizado, ampliando los títulos e incluyendo material específico de acuerdo a las disciplinas involucradas.

Trabajar en clase con los alumnos, a partir de consignas basadas en los textos recomendados, que promuevan la participación y el compromiso con los temas abordados.

A ello debería sumarse una estrategia específica de seguimiento de los resultados obtenidos. La institución universitaria responde al informe preliminar, exponiendo que al momento de la autoevaluación el Departamento de Ingreso estaba en plena refundación de funciones. El Centro de Orientación, Ambientación e Ingreso (COAI), conforme lo expresado y en referencia a los objetivos propuestos para la Ambientación Universitaria, presenta las actividades implementadas, tendientes a fortalecer el sentido y el espíritu de la ambientación en el marco de la formación integral. Lo mismo ocurre con la orientación. A partir del ciclo lectivo 2012, la actividad de Ambientación Universitaria se ha incluido dentro del programa de los cursos de ingreso y nivelación a las diferentes carreras. La misma se desarrolla: a) en las respectivas Facultades y b) en la sede del COAI para aquellas carreras que no requieren cursos de ingreso o nivelación. A este respecto, amplían que a) se ha realizado desde entonces un cronograma anual,

15 VRA Anexos Matriz Metodológica, incluido en el Informe Final de Autoevaluación de la USAL 2005-2010.

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oportunamente acordado con los responsables de cada Unidad Académica, a fin de definir con la debida anticipación las fechas y horarios correspondientes, los lugares físicos a utilizar y la entrega anticipada de folletería y material necesario para trabajar en clase; b) se ha aumentado significativamente el tiempo de trabajo en clase, pasando de dos a tres horas reloj; c) se ha seleccionado e incorporado una gran cantidad de material de lectura con diferentes títulos y, en particular, la incorporación de textos específicos en orden a las disciplinas involucradas. Un aspecto importante en la atención al alumno es que se ofrecen tutorías (durante las visitas varios profesores indicaron tener horas asignadas para ello), pero según informan los alumnos este valioso recurso de apoyo al estudiante en proceso de inclusión institucional a veces no es conocido (por ejemplo, en una visita a una unidad académica los alumnos solicitaban apoyo para sus compañeros estudiantes del interior, mientras en las carteleras figuraban ofertas específicas referidas a esos estudiantes); en otras facultades el conocimiento era desparejo. Esta información recogida en las visitas, concuerda con la obtenida por la Universidad en las encuestas aplicadas durante el proceso de autoevaluación institucional. Por ello, respecto a las tutorías referidas como estrategia de retención de alumnos (incluso sobre una recomendación de atender a este punto en la evaluación anterior), se estima necesario un seguimiento de estos procedimientos para mejorar su operatividad, así como evaluar pertinentemente este aspecto. Por otro lado, el Departamento de Ingreso tanto en la sede Centro como en Pilar, ofrece cursos de metodología del aprendizaje, los cuales han sido bien evaluados por los estudiantes durante las visitas; no obstante sugieren una mayor oferta de los mismos para facilitar su aprovechamiento. c) Evolución de la matrícula En este apartado se intenta relevar la evolución de la matrícula de grado informada en el Informe de Autoevaluación actual, rescatando datos del anterior Informe de Autoevaluación 2005, a los efectos de establecer algunas comparaciones.

Cuadro 17. Evolución de alumnos registrados 1999-2010# 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 15.536 15.788 16.266 16.175 16.448 19.770

19.040

19.666

20.082

21.099

22.311

Total

Grado

13.938 14.022 14.136 14.577 14.777

17.400 16.457

16.985

17.298

18.500

19.634

#Fuentes: 1999-2003: Informe Final de Autoevaluación. USAL, 2005, pág. 98. 2005-2010: Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Fuente: Secretaría General

Estos guarismos debieran concitar la atención de la USAL, ya que se observa una tendencia decremental entre el 2005 y el 2007 (2008 para el grado), y una escasa evolución en otros. Si se toman los puntos extremos del período informado en el grado (2005-2010) se observa que la diferencia neta es de 2234 alumnos totales; en promedio no alcanza a 500 alumnos totales por año para todas las facultades con todas sus carreras de grado, considerándose un aumento bajo a expensas de un gran aumento de la oferta de carreras en estos 10 años. Frente a esta estabilización de la matrícula, la Universidad debiera definir políticas al respecto, intra y extramuros académicos.

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Si se considera el Anuario Estadístico 201016, elaborado por el Departamento de Información Universitaria de la SPU (antes PMSIU), en el cuadro referido a los estudiantes de pregrado y grado y la tasa promedio de crecimiento anual para el período 2000-2010 de instituciones universitarias de gestión privada, se consigna que para la USAL la tasa promedio de crecimiento anual para ese período es del 3,1, por debajo del promedio general del sistema privado, que es de 5,8. Programa de Tutorías (TUSAL) El Programa TUSAL que depende del Vicerrectorado Académico. En la matriz aparece informado en los puntos 1.1.11 y 1.3.5. En cada Unidad Académica se desarrolla el Programa de Tutorías, orientado hacia los estudiantes, a fin de que tanto su ingreso a la vida universitaria, como su transcurso, y aún la inserción laboral, pueda ser realizada con la menor cantidad de inconvenientes posibles, tal como se menciona en la Autoevaluación. De la lectura de la Autoevaluación y a partir de una explicación más detallada por parte de las autoridades, docentes y de los alumnos, se observa que se trata de un programa totalmente institucionalizado en USAL, que ha superado un “clásico o tradicional” programa de tutorías académicas ya que aborda distintas áreas. Se puede afirmar que el Programa ha superado la etapa de informalidad y se encuentra en vías de consolidación con un correcto planteo de sus objetivos. A partir de las entrevistas realizadas se verifica un panorama heterogéneo respecto de la representación de los alumnos. En algunos casos, se destaca la alta valoración de los alumnos respecto al servicio de tutorías, que señalan reiteradamente su fácil acceso, la proximidad de los docentes, entre otras destacables cualidades; otros consideran que sólo para los alumnos de primer año y otros no lo conocían. En relación a esta cuestión, la encuesta de alumnos indagó a partir de dos afirmaciones. La primera, “Los alumnos pueden acceder al régimen de tutorías por iniciativa propia”, obteniendo un porcentaje de 48,2% de respuestas perdidas “no sabe/no contesta”, infiriéndose que casi la mitad de los encuestados desconoce el tema, en tanto sobre las respondidas se obtuvo un porcentaje válido acumulado de 72,4% el “muy de acuerdo/de acuerdo” y una media de 2,21 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo). La segunda es “Tu participación en el régimen de tutorías de tu facultad para obtener apoyo académico es frecuente”, en la que el 39,8% corresponde a respuestas perdidas “no sabe/no contesta”, en tanto que el mayor porcentaje válido acumulado se presenta en “desacuerdo/muy en desacuerdo”, con el 67% del total (tomando sobre el total de encuestados entre ns/nc/desacuerdo/muy en desacuerdo se llevan el 80,17%) y una media de 2,86 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo) desprendiéndose de este dato que es poco frecuente la participación de alumnos en tutorías17. En función de lo antedicho se recomienda mejorar la difusión, diseñar una línea de investigación en la cual el Programa se constituya como objeto de estudio. En la medida que se complemente con otros instrumentos de evaluación como encuestas a alumnos, profesores y administrativos -a

16 Anuario 2010 Estadísticas Universitarias, Dirección de Información Universitaria de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación. Sección 2.2, Instituciones de Gestión Privada, págs. 113-138. 17 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 42-43.

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lo largo de una cohorte-, es posible generar información valiosa para la construcción de un diagnóstico ajustado sobre la calidad de los servicios educativos, que a su vez contribuyan a identificar fortalezas y debilidades y aportes al diseño de los planes de mejora institucionales.

d) Evolución comparativa de las Sedes

La USAL desarrolla sus actividades académicas en distintas sedes. En este apartado se integrarán comentarios generales referidos a la evolución de su matrícula en las sedes en los años del período informado actualmente por la Universidad (información recabada en Anexos del IFA)#. Cuadro 18. Cuadro comparativo de la matrícula según sedes. 2005/2010

Sedes 2005 2005 % 2010 2010% Dif.Al.Totales Dif.Al.%

Centro 14151 86.5 18057 83.0 3906 27.6

Pilar 1959 12.0 3433 15.8 1474 75.2

Virasoro(*) 246 1.5 259 12 13 5.3

Totales 16356 100 21749 100 5393 ------ # Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Fuente: Secretaría General Nota al pie del cuadro de la Universidad: (*) Sólo se consideran las Carreras dictadas en la propia Sede En el año 2005 de 830 alumnos de la Sede Virasoro 584 correspondían a Ciclos de Licenciatura y Carreras dictadas en Posadas que fueron discontinuadas En el año 2006 de 663 alumnos de la Sede Virasoro 398 correspondían a Ciclos de Licenciatura y Carreras dictadas en

Posadas que fueron discontinuadas

En el mismo Anexo se informa sobre alumnos registrados#: Cuadro 19. Evolución de alumnos registrados según nivel. 2005/2010

Años/Alumnos* Pregrado y Grado Postgrado Totales

2005 17400 2370 19770

2010 19634 2677 22311 #Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Fuente: Secretaría General

Si bien esta información no es directamente contrastable por no explicitarse estrictamente las referencias en los cuadros de información presentados y estimarse algunas inconsistencias, la misma muestra tendencias incrementales en la sede Pilar respecto a las otras sedes (se atiende en la sede Virasoro a la situación planteada por la merma de alumnos de las carreras y ciclos de licenciatura discontinuados en Posadas, tal cual consigna la institución en la nota al pie del cuadro presentado en los anexos del IFA que se reproduce). Debido a la presencia que ha tomado el área Pilar en el contexto de la USAL, amerita comentarios recogidos por el CPE en dicha locación. La autoridades refieren que la base del Campus fue una donación municipal a la USAL de tierras anegables que fueron recuperadas por la Universidad y que convirtieron el predio en un espacio urbanizado con notas paisajísticas muy definidas, que fueron adaptadas exitosamente a la función académica atendiendo a la preservación ambiental y a la integración de las construcciones (esto es comprobado por el CPE, que también observa que son notables los resultados arquitectónicos de sus dos edificios insignia: Biblioteca y Auditorio). El Campus de Pilar, que actualmente presenta un incremento matricular pujante en el contexto de la USAL, promueve particularidades que vierten en los aspectos formativos por la dinámica propia referida a su enclave que ha adoptado. Podría afirmarse que allí se expresan con énfasis las posibilidades de interacción académica (docentes con autoridades, docentes con docentes,

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alumnos con alumnos, docentes con alumnos, alumnos con autoridades, etc.) lo cual potencia la viabilidad de los principios institucionales que animan a la USAL. Todos aquellos que tienen actividad en Pilar, afirman que en el Campus la dinámica y el intercambio propio de la institución es mayor, y se resalta el valor arquitectónico y paisajístico del sitio. e) Actividades complementarias ofrecidas por la USAL a los estudiantes La Universidad implementa distintas actividades sociales y deportivas como complemento de la formación académica. Indican en el IFA, punto 1.2.2318, que la cantidad de eventos sociales y deportivos organizados por la USAL por año oscila entre alto y medio, en comparación con la anterior evaluación (2005), con la participación de 590 alumnos anuales promedio en diversos torneos (futbol, ajedrez, tenis, golf, hockey, polo, etc.), incluyendo algunas giras a países latinoamericanos y eventos sociales en el CLUDUS (Club Deportivo de la USAL). Si bien este aspecto no fue indagado en las encuestas administradas a los alumnos por la Universidad, en las visitas, los estudiantes manifestaron no contar con tiempo para participar de estas actividades, en especial por sus horarios de trabajo, si bien reconocían su existencia. Ello puede justificar el bajo impacto de esta oferta en la comunidad estudiantil. Idénticas razones son aducidas por los estudiantes respecto a la escasa participación en las actividades culturales ofrecidas por la Universidad. Se estima interesante efectuar un replanteo integral de estas valiosas ofertas, con sondeos de opinión a los propios estudiantes, a los efectos de elevar la participación de los mismos. f) Sistemas de Registro de Estudiantes Se informa que la USAL cuenta con un sistema informático unificado de gestión académica denominado UNIVERSITAS, en el que la totalidad del alumnado se haya registrado (datos personales y trayectoria académica) y su funcionamiento está a cargo del Departamento de Sistemas (área VRE). Desde esta área se suministra la información para todas las unidades académicas y las instancias centrales. g) Programas de intercambio estudiantil La USAL ha incrementado continuamente sus relaciones con otras instituciones de educación superior, tanto nacionales como internacionales. En ese contexto, ofrece a sus estudiantes y a los de otras universidades, programas especiales de intercambio estudiantil, coordinados desde la Dirección de Cooperación e Intercambio Internacional (DCII) en el área del Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo (VRID). En el período informado la USAL ha receptado 1976 estudiantes extranjeros y 147 de sus alumnos han participado de intercambios19. Si bien se estima que hay un mejoramiento de estos programas respecto a la evaluación anterior, en las visitas de evaluación externa los estudiantes manifestaron tener un escaso conocimiento de los mismos. Esto se ve corroborado por el dato obtenido en las encuestas administradas por la

18 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Cap. III, Desarrollo de la Matriz Metodológica, ps. 90-91. 19 Anexo documental “Cuadros y gráficos” del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Fuente: Dirección de Cooperación e Intercambio Internacional VRID.

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Universidad, que ante la afirmación de que la atención administrativa de la Dirección de Intercambio Internacional es eficiente, obtuvieron un número de 2156 respuestas perdidas por “no sabe/no contesta”, sobre un total de 3560 alumnos encuestados de todas las unidades académicas20, lo cual representa un 60,6% de desconocimiento sobre el tema por parte de los alumnos encuestados. De los que respondieron, la media obtenida en esta pregunta es de 2 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo), expresándose “muy de acuerdo/de acuerdo” el 87% válido acumulado, mostrando una leve mejoría respecto de la evaluación anterior, cuya media era de 2,32.21 Asimismo, se observa que el impacto del programa de intercambio se registra en un aproximado del 53% de las facultades, mientras que en el resto la participación es escasa, atendiendo a la cantidad de alumnos que respondieron a esta pregunta en la encuesta por unidad académica, en 9 de ellas se ve que más del 35% de encuestados respondió a la afirmación, en tanto que en 8 de ellas el porcentaje fue menor a 3522. h) Estimación a partir de la visita del CPE y la encuesta de alumnos administrada por la USAL Se ha estimado de importancia sintetizar las opiniones y sugerencias de los estudiantes recogidas en las visitas del CPE a las distintas unidades académicas, correlacionándolas con la encuesta a alumnos administrada por la Universidad. A continuación se ofrece una síntesis de los aspectos más relevantes obtenidos en las mismas. Los alumnos en general esperan de la USAL que mantenga el muy buen nivel de enseñanza y la calidad del plantel docente (algunos proponen atender a la retención de los buenos docentes que migran); también aprecian que se continúe motivando el trato personalizado y respetuoso y la libertad de trabajo académico. Esta evaluación coincide ampliamente con la evaluación externa anterior en que los estudiantes “…hacen del cultivo a la tolerancia y el respeto a la diversidad de opinión una práctica cotidiana, que deviene de una cultura institucional, antes que del cumplimiento obligatorio de reglamentos de convivencia”23, ya que ello ha sido observado positivamente en todos los grupos de alumnos entrevistados. En la encuesta de alumnos, esto se puede confirmar a través de las siguientes afirmaciones: “La Universidad se desarrolla en un marco de diálogo y respeto interpersonal” que obtuvo un 93,6% válido acumulado en las respuestas “muy de acuerdo/de acuerdo” cuya media fue de 1,75 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo; y las referidas a los docentes “se encuentran comprometidos con lo que hacen” obtuvo un 90,2% válido acumulado a las respuestas “muy de acuerdo/de acuerdo” y la media de 1,87; “Tienen un buen nivel académico” alcanzó un 92,1% válido acumulado al “muy de acuerdo/de acuerdo” y una media de 1,78; y “tienen una relación personalizada con los alumnos” consiguió un 81,7% válido acumulado al “muy de acuerdo/de acuerdo” y una media de 1,96. En tanto, respecto de las respuestas espontáneas significativas de carácter positivo, las que ocupan los primeros lugares están referidas al buen nivel académico de la institución y los docentes, y a la alta calidad humana de docentes y autoridades.24.

20 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 30. 21 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 31. 22 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 56-57. 23 “Informe Final de Evaluación Externa de la USAL - 2006- FAPEYAU”, pág.71-72 24 Anexo Encuesta Alumnos, págs. 28, 31, 37-40, 129.

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Avanzando hacia aspectos particulares, los alumnos de algunas carreras sugieren una mayor coordinación y optimización de franjas horarias considerando que casi todos los alumnos trabajan (optimizar opciones para turnos mañana y noche) y también mencionan la necesidad de incluir y/o ampliar la oferta de cursos de verano, cuestión que aparece mencionada en los comentarios espontáneos en la encuesta de alumnos, que representa un 68,6% del total de comentarios significativos registrados referidos a turnos/carga horaria.25 Se entiende que ello implica la disponibilidad institucional frente a una efectiva demanda que amerite la apertura de nuevos cursos. Asimismo, en algunas unidades académicas, los alumnos expresan la necesidad de ajustar horarios (mencionan que el cursado de asignaturas de cuatro horas impiden cursar otra materia, pero la cursada se efectiviza en dos horas promedio), cuya mención figura en los comentarios espontáneos significativos referidos a turnos/cargas horarias de la encuesta de alumnos, representando un 43,2% de los mismos. El CPE entiende que ello implica, en realidad, más que una supervisión del dictado efectivo de las horas cátedra asignadas, una previsión de los reemplazos docentes (en lo inmediato) y un rediseño de cursadas (en lo mediato) ya que en ciertos casos pueden justificarse académicamente las horas de cursado intensivo y en otros casos no. Los alumnos en algunas visitas también sugieren mejorar la administración, ya que advierten una cierta desorganización en los trámites, que parece ser adjudicada al diseño de los circuitos administrativos, ya que sostienen que el personal siempre es atento y dispuesto a solucionar problemas de este tipo. En otros casos, hay alumnos que señalan que ellos no reconocen problemas de este tipo en su unidad académica. En la encuesta de alumnos, la media respecto de la afirmación “La atención administrativa de tu Facultad es eficiente” es de 2,17, (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo), mostrando un leve repunte respecto de la anterior evaluación del 2004, en la que obtuvo 2,27 de media, en tanto que el 73,4% válido acumulado está “muy de acuerdo/de acuerdo” con ella. No obstante ello, hay cinco unidades académicas que muestran ante esta afirmación más del 40% válido acumulado y otra unidad académica un 38,3% válido acumulado en la respuesta “desacuerdo/muy en desacuerdo”26. También del total de respuestas espontáneas significativas sobre administración, con un 58,5% aparecen en primer y segundo lugar de mención la administración ineficiente, desorganizada o mala atención. Se encuentra cierto consenso (y ello expresado también por graduados presentes en las reuniones) en avanzar hacia una mayor articulación teoría-práctica. A este respecto, en las encuestas de alumnos se preguntó si el nivel de articulación interna que tienen entre sí las materias de la carrera es coherente, obteniendo un 76,8% válido acumulado las respuestas “muy de acuerdo/de acuerdo” y una media de 2,10 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo), en tanto entre los comentarios espontáneos significativos referidos a planes de estudio/programas/materias el primer lugar lo ocupan los referidos a que haya más prácticas y actividades de campo/investigación, alcanzando un 22,2% y más atrás los comentarios sobre articulación de materias un 8,8% más; en tanto los referidos a rever los planes o programas, actualizarlos o mejorarlos alcanzan sumados un 51% de los comentarios27. Sugieren intensificar

25 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 143. 26 Anexo Encuesta Alumnos, págs.32, 36, 62-63 y 141. 27 Anexo Encuesta Alumnos, págs.33, 36, y 142.

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la vinculación con empresas para proveer más prácticas de grado e inserción laboral post-egreso. La universidad cuenta con un programa, PIL, el cual es analizado en el capítulo de extensión. Respecto a la infraestructura y el equipamiento necesarios para las actividades académicas, los alumnos señalan que deben equipararse las desigualdades entre edificios, ya que en algunos hay deficiencias en el equipamiento informático, en la iluminación, en los laboratorios o la falta de ellos, en los espacios áulicos, y en algunos no hay lugar de estar para los estudiantes o este es muy deficitario. En las encuestas de alumnos, se indaga sobre infraestructura y equipamiento con las afirmaciones: “Respecto de la facultad, el edificio es funcional” que reúne un 69,7% válido acumulado las respuestas “muy de acuerdo/de acuerdo” y con una media de 2,23 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo); “Los laboratorios (computación, idiomas, experimentos) cumplen su finalidad que recibe un 64% válido acumulado “muy de acuerdo/de acuerdo” y una media de 2,37 y “El servicio informático es adecuado a las necesidades de los usuarios” suma un 63,1% válido acumulado a las respuestas “muy de acuerdo/de acuerdo” y una media de 2,36. En tanto, entre los comentarios espontáneos significativos negativos realizados por los alumnos, los referidos a infraestructura/instalaciones son los que más recibieron de todos los temas comentados, alcanzando un 44,8% del total, siendo en 14 de 17 de las unidades académicas consultadas el tema de mayor porcentaje comentado28. Los comentarios espontáneos están en la misma línea de temáticas que las presentadas durante la visita, como ser falta de calefacción/ventilación, equipamiento deficitario, desigualdad de instalaciones entre unidades académicas, falta o deficiente espacio común o bar para los alumnos, entre otros. Al respecto, se ha observado que la USAL desarrolla actualmente un importante emprendimiento edilicio y de relocalización de algunas de las unidades académicas, por lo que supone la proyección de la atención institucional a estas situaciones planteadas por los estudiantes. Otra sugerencia efectuada por los alumnos remite a planificar fechas de exámenes para que no se concentren excesivamente, situación que requiere de una atención académica- administrativa de cierta complejidad, pero no insalvable. La temática de exámenes finales y fechas finales surge en noveno lugar entre los comentarios espontáneos significativos de la encuesta alumnos, representando un 6,4% del total de menciones sobre aspectos negativos29. Respecto a la difusión de actividades institucionales de la Universidad, algunos alumnos solicitaron mejorar la comunicación interna e intensificar la difusión de los programas y actividades de la USAL. Respecto a la comunicación interna a sus unidades académicas, esta preocupación del alumnado es dispar, ya que algunos afirmaban mantenerse bien informados, no solo por carteleras, web institucional y mails, sino también por mensajes en las redes sociales y en sus teléfonos móviles. No así en la comunicación de asuntos generales de la Universidad (por ej., los programas de intercambio de los que la USAL dispone, en general no eran conocidos por los alumnos). Si bien este aspecto no es indagado directamente por la encuesta de alumnos a partir de una afirmación, aparecen comentarios espontáneos significativos al respecto, diferenciados dentro del rubro política/institución, representando un 53,6% de ellos los referidos a mejorar o brindar información a nivel institucional y mejorar la comunicación interna. Sí hay un aspecto en el ámbito de lo comunicacional que aparecía con más consenso, y es la valoración de la interacción alumno-autoridades a partir de los delegados estudiantiles por año en

28 Anexo Encuesta Alumnos, págs.30-31, 32, 34, 36, y 130-138. 29 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 130.

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ciertas unidades académicas o cuerpo estudiantil (hay solo un Centro de Estudiantes en la USAL, en una unidad académica), así como el reclamo de participación allí donde esta modalidad no existe. Los alumnos entienden que estas formas delegadas son pertinentes para atender los reclamos o sugerencias de los alumnos. En relación a esta cuestión, la encuesta a alumnos investiga sobre ella a partir de la afirmación “La comunicación con las autoridades de la Facultad es fácil y fluida”, cuya respuesta positiva se refleja en el 76,7% válido acumulado para la respuesta “muy de acuerdo/de acuerdo”, y una media de 2,07 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo) que muestra una mejora respecto de la anterior evaluación (2004), cuya media era de 2,28. Incluso mencionan otra vía de expresión, como son las encuestas estudiantiles de evaluación de cursadas que consideran deben regularizarse, ya que según expresan algunos alumnos las mismas se han aplicado de manera discontinua. Sobre esto último, el CPE entiende que es un aspecto a tener en cuenta ya que se trata de un instrumento propio del programa evaluativo de la USAL. Respecto al uso de Bibliotecas, los estudiantes reconocen el uso en general de la sala de lectura (parlante y silenciosa), consulta de ejemplares en estante y algunos menos consultas a catálogos virtuales. En general no conocen o están poco informados respecto a los servicios de la REDBUS. Algunos afirman utilizar el servicio de apuntes on-line. En la encuesta de alumnos, se ve corroborado este dato partir de la respuesta a la afirmación “El uso de los servicios que brinda la Red de Bibliotecas de la universidad es conocido por todos los alumnos”, que recibe un 23,8% de respuestas perdidas “no sabe/no contesta”, y en el caso de los que respondieron recibe un 60,2% válido acumulado de “desacuerdo/muy en desacuerdo”, en tanto la media es de 2,71 (escala 1=muy de acuerdo a 4=muy en desacuerdo)30. C.2.5. Graduados

La USAL informa de la existencia de su Centro para Graduados, en el que actualmente participan más de mil miembros. El objetivo es fortalecer el sentido de pertenencia a la Universidad que lo tituló y ofrecer un espacio de encuentro. En convergencia con el VRID y el VRE, se ofrecen una serie de actividades y beneficios, entre ellas: descuentos en carreras y cursos, descuentos comerciales, servicios de inserción laboral, remisión de un boletín del Centro y la Revista Noticias de la Universidad, uso a de la Red de Bibliotecas con acceso al sistema de interconsulta y promoción de cursos de extensión universitaria, capacitación y otras actividades; cuya utilización no puede estimarse adecuadamente a partir de los datos suministrados por la Universidad. En su respuesta al informe preliminar, la Universidad aclara que el Centro lleva a cabo una actividad permanente de promoción de la Universidad entre los graduados mediante una labor informativa. Actualiza la base de datos correspondiente. En la actualidad cuenta con más de mil miembros. La cantidad de asociados al Centro para graduados registra un índice de más del 30% comparado con los datos informados en el proceso anterior. Este dato expresa un crecimiento importante. Por otro lado, las Unidades Académicas también cuentan con sus propias bases de datos y mantienen fluida comunicación con sus graduados. La USAL demuestra el interés por la captación de sus graduados en estas ofertas y en delimitar una política de reinserción de los mismos en la planta docente, si bien no hay datos comparativos referidos a esta distinción en la composición de la misma.

30 Anexo Encuesta Alumnos, pág. 43.

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No obstante, la institución responde en su vista al informe preliminar, que, según consta en las páginas 92 y 93 del IFA, se ha avanzado notablemente en la comunicación y relación con graduados, que se observa en los resultados registrados en las encuestas. Allí, la Universidad revela que “En cuanto al nivel de utilización por parte de los graduados de los servicios y beneficios ofrecidos por la Universidad, no hay un indicador directo en las encuestas. Sí, se pueden tomar como indicadores indirectos algunos datos que tienen que ver con la relación que los graduados tienen con la Universidad y que pueden dar una idea aproximada sobre esta cuestión. Si bien es cierto que un 58,7 % recibe informaciones de la Universidad y un 55,3 % manifiesta ser convocado para participar en sus actividades, un 69 % afirma que no participa de las mismas y un 81,3 % responde negativamente cuando se le pregunta si ha acercado algún proyecto o iniciativa a la Universidad.” 31

C.3. Investigación, Publicaciones Científicas y Bibliotecas

C.3.1. Investigación y Desarrollo El Informe Final de Evaluación Externa de FAPEYAU del año 2006 señalaba ciertas debilidades en lo relativo a la investigación, las publicaciones científicas, la carrera de investigador, las colecciones y usos de las bibliotecas, aclarando que el Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo (VRID) “era consciente de la debilidad en investigación” y que se había iniciado un activo programa de superación de tales carencias. Efectivamente mucho se ha hecho en el área, iniciando por la total restructuración de los organismos institucionales que se ocupan de supervisar, evaluar, difundir y controlar los proyectos de investigación de la Universidad. Primeramente, se afianzó la tarea del Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo (VRID) encabezado por la Vicerrectora de Investigación y Desarrollo. La Universidad investiga en numerosas áreas temáticas, tales como medio ambiente y desarrollo sostenible, salud, historia, geografía, lingüística y literatura, psicología, psicopedagogía, psicoantropología, estudios orientales, agronomía, tecnología de los alimentos, biodiversidad, uso de energías, derecho ambiental, filosofía, complejidad, redes sociales, sociología, gestión social, desarrollo local, voluntariado, ordenamiento territorial, urbanismo, patrimonio, ocio, turismo, desarrollo informático, MERCOSUR, derecho, educación a distancia, matemática y comunicación social. De acuerdo con lo establecido en el Estatuto Académico, es competencia del Vicerrector de Investigación y Desarrollo “la conducción general de la investigación y todo lo que ello supone en materia de propuestas de directivos e investigadores, de programas y proyectos, de reglamentos y estructura para el cumplimiento de sus funciones”. La consideración, elaboración y evaluación interna o externa de proyectos y programas de investigación está a cargo de las Unidades Académicas.

31 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Cap. III, Desarrollo de la Matriz Metodológica, pág. 93.

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La actividad de investigación y desarrollo se realiza desde el Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo, a través de institutos, centro y programas multidisciplinarios de investigación en red con otras Instituciones. También se realizan investigaciones en las unidades académicas a través de institutos, centros y grupos de investigadores que dependen de las mismas. Según el anexo documental al Informe de Autoevaluación del VRID, existen en total dentro de la Universidad 29 Institutos, 2 Centros y 8 Áreas que realizan actividades de investigación. En este contexto fue particularmente activa y prolífica la acción de la Dirección de Investigación (DI), que depende directamente del Vicerrector, la cual se fijó como objetivos primordiales:

el desarrollo de las pautas de autoevaluación continua de las actividades de investigación de los Institutos y Cátedra de la Universidad;

la coordinación de la acción con instituciones nacionales e internacionales y su devolución social; y orientar los investigadores en la formulación y presentación de los programas de investigación, de desarrollo y tecnológicos;

el monitoreo constante y permanentemente los proyectos, evaluarlos así como el desempeño de los investigadores, la comunicación a las autoridades nacionales competentes y su difusión a la comunidad;

el seguimiento y supervisión técnica de las investigaciones y promover el trabajo interdisciplinario;

la proposición de incentivos para los investigadores, administrando un área de planeamiento prospectivo para establecer propuestas para el futuro, e incrementar las posibilidades de acceso a sistemas de información científica como soporte a la investigación y docencia.

La DI recibe los proyectos de investigación y realiza un seguimiento de los mismos a través de los informes de ejecución, enviados por cada área académica. Asimismo realiza la supervisión técnica al preparar los informes anuales que requiere la SECYT para las universidades privadas y evaluar estadísticamente la actividad en esta área. La coordinación de esfuerzos con otras instituciones nacionales e internacionales para la realización de programas y proyectos de investigación con y para la comunidad. Cabe destacar algunos ítems de particular interés relevados durante la entrevista con los miembros del VRID y de la DI, a saber:

La actual acción de la DI buscó afianzar la figura del “Coordinador de Investigación” en cada una de las Unidades académicas con el fin de que actúe como el enlace entre el VRID y la Facultad.

La categorización de la incipiente Carrera de Investigador en cinco clases, tal como surge de la Resolución Rectoral 302/10: Asistente, Adjunto, Independiente, Principal y Superior.

La conformación de completas estadísticas, desde 2005, del histórico de las investigaciones realizadas o en curso.

La tendencia constante a normalizar los aspectos formales de la investigación, su cuidado y unificación metodológica, el registro y la validación del proyecto.

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La definición de líneas de investigación y pesquisa es fijada por cada una de las unidades académicas, mientras el VRID o la DI están encargados de la supervisión técnica y seguimiento formal de los investigadores

La tendencia a iniciar, en el marco de tales líneas de pesquisa, de programas de investigación prioritarios de la Universidad en concordancia con Instituciones nacionales y extranjeras, privadas y oficiales. La reorganización de los Institutos de Investigación y la asignación de un presupuesto, destacando un Director y un Coordinador de áreas de investigación.

El inicio de una paulatino pero sostenido proceso de capacitación continua de los investigadores.

Entre los datos proporcionados por la DI, para el 2011, referidos a los porcentajes relativos a los investigadores se destacan los siguientes:

1. Pertenencia institucional: 78,20% propios y 21,80% externos. 2. Áreas de especialidad: 23% humanidades; 5% ciencias exactas; 7% ciencias

tecnológicas; 17% ciencias médicas; 17% ciencias agropecuarias; 31% ciencias sociales. 3. Dedicación: 13% exclusiva; 47% parcial; 40% ad honorem.

Por su parte, la cantidad total de proyectos desde el 2005 es la siguiente:

Cuadro 20. Evolución de la cantidad de proyectos de investigación. Año 2005-2011

Año Cantidad de Proyectos

2005 128

2006 137

2007 114

2008 153

2009 161

2010 185

2011 172

La función que prevalece en el interior de las facultades es la de docencia. La de investigación se ha desarrollado o se está desarrollando más en Institutos, centros o áreas de investigación y en algunas unidades académicas, como por ejemplo en Medicina, Psicología y Psicopedagogía, Filosofía, Facultad de Ciencia y Tecnología. El mayor número de institutos o centros se encuentra en las facultades de Medicina (8 secciones y una subárea, que dependen de una coordinadora) y de Historia, Geografía y Turismo con 8 institutos; luego Ciencias Jurídicas con 4 institutos y 2 centros, Psicología y Psicopedagogía y Filosofía y Letras que tienen 3 institutos cada una. Las Facultades de Ciencias Sociales, Ciencia y Tecnología, Ciencias de la Administración, Ciencias Económicas, Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social y las Escuela de Estudios Orientales, tienen un Instituto cada una. Existen además presentaciones de proyectos de investigación en las carreras de Agronomía y de Veterinaria en las sedes de Pilar y Virasoro y en la Escuela de Arte y Arquitectura. En las visitas realizadas se ha podido dialogar con investigadores docentes. De acuerdo a ello, en algunas facultades, como por ejemplo Psicología y Psicopedagogía y Ciencias Sociales, parte de los proyectos de investigación están íntimamente vinculados con la actividad docente incorporando a ellas, muy activamente, a los alumnos.

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En la Facultad de Medicina, hay distintos grupos dirigidos por investigadores “principales”, que son profesores titulares. El resto son profesionales docentes. Se desarrollan proyectos en colaboración con grupos de investigación externa. El área bioquímica tiene becarios del CONICET con sede en USAL. La misma tiene un área de investigación, con instrumental y aparatos de laboratorio y un bioterio, muy bien equipado. Se destaca también una relevante investigación referida a avances en tratamiento de enfermos celíacos. En la Facultad de Ciencia y Tecnología funciona el Centro de Aplicaciones Tecnológicas (CAT), centro que constituye una institución particular dentro de la USAL, con una importante cantidad de trabajos de asesoramiento y consultoría y publicaciones derivadas de los mismos. Particularmente activas se han mostrado también las Facultades de Psicología y Psicopedagogía y de Letras, destacándose por la numerosa cantidad de publicaciones de sus docentes e investigadores en revistas externas, indexadas y con referato. Según lo que se ha podido constatar, la Facultad de Psicología y Psicopedagogía, durante el año 2011, ha publicado un total de 65 artículos y 6 capítulos de libros. El nombramiento de investigadores se hace efectivo mediante Resolución Rectoral, y los mismos “gozan de libertad para su tarea, según los propios criterios científicos, sin otras limitaciones que las establecidas en el presente estatuto y el Reglamento específico que dicte la Universidad.” Existen una normativa para la categorización y promoción de los mismos de reciente creación, la Resolución Rectoral 302/10, tal cual se consigna en el criterio 2.1.2 de la MM del IFA, y se informa en el mismo que se está trabajando en un documento de instrumentos para la aplicación de dicho reglamento32. Algunos investigadores pertenecen a la Carrera de Investigador Científico y Tecnológico del CONICET. No obstante, se observan algunas inconsistencias que dificultan el análisis de la información. Si bien la USAL en el criterio 2.1.6 de la MM33 dice que se informa sobre los investigadores, que son aquellos que figuran en la planta de investigación, por lo cual participan en proyectos de investigación donde desempeñan funciones específicas, y están registrados en la Base de Investigación del VRID, no se han incorporado al IFA datos cuantitativos de investigadores. C.3.2. Programas y proyectos de investigación

Las investigaciones se desarrollan de acuerdo, con proyectos de investigación presentados y aprobados. La aprobación de los Programas/Proyectos de investigación, vía Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo, se realiza mediante solicitud firmada y sellada por el responsable de la Unidad Académica. El Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo puede solicitar oportunamente, para una mejor evaluación, copia de los trabajos realizados por el solicitante o por cualquiera de los miembros del equipo de Investigación propuesto. El formulario que se debe llenar para la

32 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Cap. III, Desarrollo de la Matriz Metodológica, pág. 94. 33 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Cap. III, Desarrollo de la Matriz Metodológica, pág. 96. Allí dice: “2.1.6. La Universidad posee su propia base de datos e información estadística en materia de investigación. La disponibilidad de una base de datos actualizados para las tareas de investigación se materializa on line en el sitio web: www.salvador.edu.ar/investigadores.”

http://www.salvador.edu.ar/investigadores

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presentación de un proyecto, incluye detallar el presupuesto solicitado. La evaluación de los proyectos pasa por tres instancias: Director de investigaciones, Decano y Vicerrectorado de Investigación. Para cada proyecto se debe realizar un informe de avance y un informe final. Ambos informes deben ser firmados por el/los evaluadores, que de acuerdo al formulario, pueden ser internos o externos. Para el relevamiento y procesamiento de las actividades de investigación la USAL tiene como principal herramienta una base de datos operativa, que comprende información sobre investigadores, evaluadores, proyectos, publicaciones, comunicaciones y premios de toda la Universidad. Esta base se utiliza para la elaboración de informes estadísticos, confección de diferentes tablas y gráficos de relación según los indicadores solicitados, listados específicos por año, unidad, investigadores, disciplinas, y obtención de indicadores de la producción científica para la toma de decisiones.

La Universidad informa anualmente a la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva (SeTCIP) su actividad científica y tecnológica a través de la Dirección de Investigación del Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo. La USAL tiene una amplia implementación de redes y programas internacionales de investigación que tiene por objetivo generar vínculos y espacios interinstitucionales, favoreciendo la capacitación, la actualización, el trabajo multidisciplinario y transdisciplinario conjunto y la transferencia de conocimiento en una visión científica, humanística e integral. También participa en redes como la de Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación. Algunas de las redes de las que participa la USAL son: Branches of the Asia Pacific Centre for Environmental Accountability (APCEA); Red Alfa, New approaches to veterinary public healt (SAPUVETNET II); Proyecto GEO Ciudades (PNUMA/ORPALC/DEAT); IBERTUR-Red de Patrimonio, Turismo y Desarrollo Sostenible; Red Atlas- Asociación para la Educación en Turismo y Ocio; Internacional Center for Earth Sciences -ICES (Observatorio Malargue – Mendoza); Proyecto El GATE (Alfa III). C.3.3. Financiamiento de las actividades Los fondos destinados a I y D, son limitados ya que dependen de los recursos presupuestarios de ingresos propios y de eventuales convenios que puedan ejecutarse a estos fines. Es una demanda mayoritaria de los investigadores, relevada en las entrevistas realizadas durante la visita, por la escasez de fondos para la investigación, incluyendo partidas para insumos, viajes y en especial para bibliografía. C.3.4. Producción científica y difusión La USAL informa durante la visita de evaluación externa la creación en 2011 del Reglamento de Publicaciones, sancionado por la Resolución Rectoral Nº 404/11. Su elaboración estuvo a cargo del Consejo Editorial de la USAL, creado por la Resolución Rectoral Nº 59/11, e integrado por responsables de la Dirección de Publicaciones Científicas (VRID), de la Red de Bibliotecas de la Universidad del Salvador (VRID) y del Departamento Editorial (VRE). Este Organismo fue diseñado para establecer los procedimientos de sistematización de las publicaciones de la Universidad, con el objeto de cumplir con los requisitos exigidos por las publicaciones universitarias. Por su parte, el Programa de Educación a Distancia (PAD, en adelante) señala que el mismo incluye la política editorial de la USAL y los procedimientos para presentar y efectivizar las publicaciones, iniciando una nueva etapa en la producción bibliográfica de la institución que

http://www.malargue.gov.ar/introduccionICES.php

http://www.malargue.gov.ar/introduccionICES.php

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tiene como objetivos aunar criterios, cuidar la calidad, fortalecer la difusión de estudios e investigaciones y la articulación con las unidades académicas e incluir a las publicaciones periódicas en los catálogos internacionales. Muchas de las publicaciones son revistas y libros editados por la USAL, los artículos en revistas extranjeras con referato son menos frecuentes, pero han ido aumentando paulatinamente desde el 2005 y muy especialmente los últimos dos años. La difusión del resultado de las investigaciones de la Universidad se realiza fundamentalmente a través de sus propias publicaciones, como por ejemplo en la Facultad de Ciencias Sociales, que se destaca por una proficua producción, regular y constante pero con una marcada tendencia a la endogamia bibliográfica y poca difusión extramuros. Una situación similar se registro en la Facultad de Derecho, aun cuando su decano informó enfáticamente que se está trabajando muy activamente en la indexación de sus publicaciones, algunas tradicionales y de alto valor académico y de publicación regular. Se destacan también las publicaciones de la Facultad de Letras. Además se difunden los resúmenes de los proyectos de investigación en curso o finalizados a través de la página: www.salvador.edu.ar/vrid/di .

La Dirección de Publicaciones Científicas, que depende del VRID, es el organismo encargado de la producción bibliográfica. Entre sus actividades específicas, selecciona y evalúa trabajos enviados por las unidades académicas (artículos para las revistas y libros para el fondo editorial). La USAL tiene varias publicaciones periódicas en la que difunde trabajos realizados por docentes e investigadores de todas las áreas de estudio de la Universidad. Como la Revista "Signos Universitarios" que publica artículos referidos a áreas multidisciplinarias; la Revista “Gramma” con un comité de selección de la USAL y académicos de la Academia Nacional de Letras, la Revista “Los rabdomantes”, de la Carrera de Arte Dramático de la USAL, que es una revista con referato por pares externos e internacionales. La Revista "Signos Virtual" es una publicación en soporte electrónico para difundir las Actas de Simposios, Congresos y Jornadas que se llevan a cabo en el ámbito de la Universidad. La revista “Transoxiana” es un Journal libre de estudios orientales, con referato y soportado en Internet. C.3.5. Perspectivas inmediatas de proyección investigativa

Se está trabajando sobre la normativa, ya fue aprobado el Reglamento de la Carrera de Investigador (Resolución Rectoral n. 302/10) y se encuentra en preparación el Reglamento de Institutos de Investigación. Se continúa con el seguimiento y supervisión de las investigaciones en la Universidad para garantizar así estándares de calidad con un adecuado rigor académico. Consecuentemente, a partir de las entrevistas y el análisis de la información presentada el CPE destaca la trayectoria de la institución en materia investigativa en algunas áreas, por ejemplo (orden alfabético) en ciencias jurídicas, ciencias sociales, estudios orientales, historia, letras, medicina, psicología; la amplia diversidad disciplinaria de los proyectos de investigación y la pertenencia a redes universitarias.

http://www.salvador.edu.ar/vrid/di

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Se acuerda señalar los siguientes aspectos sobre los cuales se sugiere trabajar:

a) El primero de ellos es la necesidad de incrementar recursos para la investigación y de mejorar el presupuesto destinado a publicaciones científicas tal cual se consigna en el análisis FODA efectuado por la Universidad34.

b) Aumentar la cantidad de alumnos practicantes que se incorporan a proyectos de investigación, sobre todo al final de las carreras.

c) Y por último, las publicaciones científicas propias para la difusión de las investigaciones requieren todavía completar y homogenizar los procesos de indexación.

C.3.6. La Red de Bibliotecas de la Universidad del Salvador (RedBus)

Siendo la Biblioteca, entendida su acepción contemporánea como el ámbito físico o virtual donde puede encontrarse información científica, tecnológica o artística, documentos de investigación o docencia, un espacio esencial de la vida universitaria, se ha puesto particular acento en su análisis y propuestas de mejora. La Red de Bibliotecas es un sistema que relaciona de modo coherente e integral todas las bibliotecas de la Universidad para viabilizar el intercambio del material bibliográfico y optimizar el acceso al mismo. Tiene como misión satisfacer, mediante la consulta del propio patrimonio bibliográfico impreso o electrónico, las necesidades formativas o intelectuales de todos los alumnos de grado y posgrado, docentes, administrativos, académicos, graduados y miembros de otras instituciones con las cuales la Red de Bibliotecas mantenga convenios de reciprocidad. Coordina el funcionamiento de la totalidad de las bibliotecas que funcionan en la Universidad. La Red de Bibliotecas de la USAL se encuentra inmersa en un proceso de transformación, habiendo hecho notables progresos los últimos años, hacia el modelo de biblioteca híbrida. La misma se basa en un continuum entre la biblioteca convencional y la digital en que las fuentes de información digitales o impresas son usadas indistintamente. El cambio asociado con la gestión de estas bibliotecas es alentar al usuario al uso de la información en diferentes soportes y desde diferentes fuentes (locales y remotas). Para lograr esta transformación, los responsables de la RedBUS implementaron un plan de trabajo quinquenal (2005-2010) cuyos ejes de trabajo fueron el cambio tecnológico, el cambio organizacional y el cambio en la misión/visión de la RedBus (posicionarla como unidad formadora en el desarrollo y adquisición de habilidades para la búsqueda y utilización eficiente de la información). En su informe de autoevaluación, la RedBus enumera las acciones realizadas y los resultados cualitativos obtenidos del plan de trabajo mencionado, que incluyen acciones de capacitación, comunicación y organización del personal de la Red; de estructura e infraestructura tecnológica; de implementación de nuevos servicios y de desarrollo de la colección.

34 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Cap. IV, Análisis Situacional FODA, pág. 120.

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En cuanto a información cuantitativa acerca del uso, consultas y adquisiciones, se incluye un cuadro que se reproduce a continuación#: Cuadro 21. Uso, consultas y adquisiciones de la RedBUS 2006-2010#

Áreas de la RedBUS 2006-2010 (promedio anual)

SERVICIOS AL

PUBLICO

Circulación y Préstamos: 62.000

Centro de Consultas: 1.200

Préstamos interbibliotecarios: 40

Consulta de Bases de Datos: 7.200

ADQUISICIONES Compra: 500

Donación: 6.000

#Anexos autoevaluación VRID del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010 de USAL

A la fecha la estructura de la RedBUS es la siguiente: tres bibliotecas en Capital Federal (incluye Biblioteca Central, Biblioteca Dann Obregón, Biblioteca Finochietto), una biblioteca que corresponde a la Sede del Campus de Pilar y un Depósito General (para todas las Bibliotecas de la USAL). En cuanto a datos cuantitativos sobre la composición de la colección, se informa lo siguiente: Cuadro 22a. Datos cuantitativos sobre la composición de la colección. Totales.#

Total de Títulos: 75.440

Monográficos: 73.740

Seriadas (impresas): 1.440

Total de Analíticas: 21.080 #Anexos autoevaluación VRID del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010 de USAL

Que se desglosan de la siguiente manera: Cuadro 22b. Datos cuantitativos sobre la composición de la colección. Desglosadas por sedes.#

Sedes Centro Sede Pilar Depósito

General

TOTAL

Títulos: 62.000 5.200 8.240 75.440

Monográficos: 61.040 5.100 7.600 73.740

Seriadas (impresas): 700 100 640 1.440 #Anexos autoevaluación VRID del Informe Final de Autoevaluación 2005-2010 de USAL

Biblioteca digital (común a todas las Bibliotecas de la USAL) Seriadas de acceso en línea: 260 Bases de datos MINCyT (acceso a contenidos consensuados por el CRUP) Gale (suscripción a la base de datos Academic Search y a 13 libros en línea) La Ley Online

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Finalmente, un hecho particularmente relevante ha sido la reciente inauguración del archivo histórico en la sede Pilar, de acuerdo a las más modernas técnicas bibliotecológicas y archivísticas de la actualidad, con el fin de preservación de un patrimonio bibliográfico tal que es motivo de legítimo orgullo no sólo institucional sino también nacional.

C.4. Función de Extensión C.4.1. Organismos de Extensión A partir de la lectura y análisis de la información brindada por la USAL en el Informe de Autoevaluación; de las recomendaciones realizadas en la anterior evaluación; de la información recolectada en la visita a las sedes y en las entrevistas formuladas, es posible afirmar que la Universidad posee un conjunto de organismos y áreas específicas destinadas al desarrollo de las actividades de extensión. En el Informe de Autoevaluación, la Universidad ha detallado distintos organismos responsables, programas y actividades de extensión y transferencia, regulados mediante un Reglamento de Extensión Universitaria -aprobado por la Resolución Rectoral 18/2012-. En este sentido, se ha subsanado una de las observaciones efectuadas en la autoevaluación anterior y se destaca la mejora que supone esta resolución respecto de la anterior, RR 179/82. Con el nuevo marco se cuenta con una definición del área de extensión; la identificación de las actividades, proponiendo una tipología para las mismas; avanza además en la caracterización del cuerpo docentes (profesores, disertantes, coordinadores, ad honorem) y por último establece procedimientos claros para su aprobación haciéndolas depender del VRID – Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo. A su vez desde las unidades académicas se brindan distintos servicios a la comunidad (asistenciales, culturales, profesionales y pastorales); actividades deportivas (torneos, copas, giras, etc.); cursos de extensión y distintos programas por lo que también deben considerarse como organismos a través de los cuales se generan y gestionan las actividades de extensión. C.4.2. Cursos de Extensión Se verifica que la Universidad desarrolla una oferta considerable de cursos y actividades de extensión en diferentes áreas disciplinarias tanto para el grado como para el posgrado, bajo la modalidad presencial y a distancia y destinada tanto la comunidad universitaria como al público en general. En consonancia con lo afirmado en la Autoevaluación anterior, se ha constatado el incremento de las actividades de extensión realizadas por la Universidad, en sus diferentes modalidades (presencial - a distancia.) Todas estas actividades de extensión, tal como se mencionara anteriormente, actualmente se encuentran reguladas por un Reglamento de Extensión Universitaria vigente a partir del presente año 2012 (Resolución Rectoral Nº18/12).

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Cabe mencionar que los Cursos de Extensión Universitaria son remitidos desde el año 2007 a FAPEYAU para su registro y certificación posterior. En este sentido, la implementación del registro de actividades de extensión, posibilita disponer de información relevante para la toma de decisiones y la planificación. Se recomienda ampliar las estrategias de difusión de las actividades de extensión y en particular la oferta de cursos de extensión en toda la comunidad general y universitaria incluyendo, para ello, la utilización de las redes sociales. Por su parte la Universidad posee un organismo específico destinado al desarrollo y la implementación de programas de educación a distancia, en ese marco se ha creado el PAD. EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (PAD) depende de la Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo (Resolución Rectoral 340/04, se ha observado un creciente proceso de institucionalización del Programa convirtiéndose en unidad académica35. Por su parte el PAD manifiesta articulación con las actividades de extensión ya que, según se expresa en la autoevaluación y en las entrevistas realizadas se ofrecen cursos, destinados a personas con nivel medio completo y a profesionales de distintas áreas y se aspira a extender este tipo de oferta. En términos generales, durante el periodo evaluado se verifica que el Programa de Educación a Distancia (PAD) ha considerado las recomendaciones presentadas por FAPEYAU, en el anterior Informe de Evaluación Externa. En el mismo, se había señalado la necesidad de conformación de un equipo interdisciplinario para el desarrollo del PAD. La misma ha sido subsanada. Cabe tener en cuenta que el PAD ha desarrollado un importante proceso de actualización y adecuación de la propuesta que implicó: la actualización de la plataforma que permite contar a la fecha con múltiples herramientas en el Campus Virtual; que, por otra parte se obtuvo la acreditación por parte de la CONEAU de un programa de posgrado, que se dicta a distancia y la adecuación a las Res. 1717/04 que- conforme se informa en la autoevaluación- significó un importante ajuste respecto de la problemática y diseños curriculares. No obstante ello se recomienda adecuar la normativa y las carreras vigentes a la Res. Ministerial 160/11 de modo de incrementar el valor agregado de este programa y posibilitar la ampliación de la oferta académica a distancia. En los diferentes aspectos considerados el PAD pone de manifiesto una significativa expansión de sus recursos, herramientas y posibilidades con considerable actualización no obstante lo cual su inserción en el espacio de trabajo del conjunto de las unidades académicas es aún muy dispar. En relación con la difusión en la comunidad académica de las actividades que se realizan desde el PAD se mencionan distintas actividades como seminarios, jornadas y congresos; cursos de capacitación para docentes, académicos e investigadores de USAL y publicaciones sin embargo se observa escasa transferencia de los recursos del PAD a las restantes unidades académicas. A partir del conjunto de entrevistas realizadas se ha podido comprobar una amplia variedad de situaciones van desde un uso relativamente intenso del Campus como apoyo a las actividades presenciales, pasando por la gestión de recursos y reservorio de materiales como soporte a la actividad docente hasta la no incorporación absoluta de la herramienta o la gestión de las mismas

35 No se cuenta con el texto de la resolución correspondiente por lo que se desconoce si la misma amplía la definición sobre las características, propósitos y alcances del PAD. Además sigue siendo informado en la matriz dentro de extensión, punto 3.2.2.

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a través de otras plataformas disponibles. Todo ello permite afirmar que se hace necesario profundizar las acciones para propiciar la apropiación del PAD y sus potencialidades por parte de las diferentes Unidades académicas. Se considera insuficientes los esfuerzos actuales centrados en actividades de difusión de los usos y aplicaciones de la plataforma. Se debería continuar con las jornadas de intercambio entre las diferentes unidades académicas para producir “buenas prácticas” y dinamizar así a las que aún no han incorporado el campus como herramienta. También resulta recomendable proponer articulaciones con las unidades académicas que lo soliciten para desarrollar ofertas de posgrado con apoyo del campus. Asimismo implementar líneas de investigación sobre el PAD y su articulación con las distintas actividades de la USAL. La USAL informa que el PAD cuenta con infraestructura (académica, tecnológica y administrativa) y recursos propios, y ha realizado estudios de factibilidad respecto de las necesidades y características de sus receptores y de las comunidades a las que pertenecen. En función de esto, se cuenta con un equipo de diseño pedagógico, curricular y tecnológico de cursos y carreras a distancia que contempla la capacitación de docentes en el sistema de tutorías u orientaciones, la evaluación y la producción del material. Por ello, desde su implementación en 1997, se ha preocupado por diseñar y poner en práctica mecanismos de evaluación sistemáticos, a fin de generar insumos que sirvan de fundamento a los procesos de diseño y desarrollo de planes de mejoras, y realiza desde 1999 autoevaluaciones para contar con un diagnóstico sobre el funcionamiento y la organización del Programa, así como sobre las posibilidades de optimización de su oferta educativa. (Ver http://pad.usal.edu.ar/pad/evaluaciones.)

Considerando que en la actualidad existen distintos modelos que agrupan criterios de calidad, se indica que se ha optado por el elaborado por el "Centro Virtual para el Desarrollo de Estándares de Calidad en América Latina y el Caribe", con sede en la Universidad Técnica Particular de Loja (Ecuador), creado a instancias del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Consorcio Red de Educación a Distancia (CREAD) y la Asociación Iberoamericana de Educación Superior a Distancia (AIESAD). Se señala que se ha tomado sus criterios, adaptándolos a los objetivos y necesidades de la USAL, respetando los principios fundacionales y la tradición educativa de la institución. C.4.3. Actividades deportivas y culturales El CLUDUS – Club Deportivo Universidad de el Salvador – Es el espacio a partir del cual se organizan y articulan las actividades deportivas con sede en Pilar. Aparece mencionado en los puntos 1.3.7 y 3.4 de la matriz. En relación con las actividades deportivas es loable la promoción de las mismas en tanto la USAL participa de Torneos y Giras Intercolegiales de distintas disciplinas como Hockey y Fútbol. La infraestructura edilicia disponible para actividades de extensión es muy dispar en cada una de las unidades académicas. En el caso particular de la sede Pilar las instalaciones resultan adecuadas para el desarrollo de las actividades de extensión y deportivas en función de la matrícula actual. A partir de la entrevistas realizadas se destaca la preocupación que ante un incremento progresivo de la matrícula esto implique mayor demanda de espacio para las

http://pad.usal.edu.ar/pad/evaluaciones

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actividades académicas y por tanto se reduzca el espacio disponible para actividades de extensión. Los alumnos entrevistados han manifestado conocer las actividades propuestas en las cuales con frecuencia no pueden participar por falta de tiempo disponible. En lo que respecta a las actividades culturales se continúa con el Coro Universitario y la Orquesta Sinfónica en el sentido de lo informado con motivo de la evaluación anterior. Más recientemente se ha incorporado como espacio para el desarrollo de actividades culturales la Botica del Ángel donada por su creador a la Universidad. En términos generales se recomienda, por una parte desarrollar estrategias diferenciadas para ampliar la cobertura de las actividades a mayor número de alumnos de USAL y por la otra ampliar la difusión de las propuestas incluyendo la información a las agendas culturales de mayor circulación. En su respuesta a la vista, la Universidad dice que las actividades deportivas y culturales son publicadas en las redes sociales más conocidas como Facebook o Twitter. C.4.4. Otras actividades de Extensión Se verifica que la Universidad realiza, a través de las Unidades académicas un importante conjunto de actividades de extensión de variado tipo destinadas a la comunidad universitaria y la comunidad en general, entre ellas, servicios asistenciales, culturales, profesionales y pastorales a la comunidad, que se brindan con alto nivel de compromiso por parte de las Unidades. Durante el proceso de autoevaluación se accedió a documentación respaldatoria que da cuenta de estas actividades, sin embargo no se cuenta con un registro ordenado de dichas actividades. Por su parte, desde el área de Bienestar Universitario se canalizan intereses en cuanto a temas de ayuda comunitaria; se organiza las tareas de voluntariado que llevan adelante los estudiantes que gozan del beneficio de becas; se acompaña proyectos solidarios de los estudiantes, y se asiste a alumnos en forma individual en problemáticas familiares puntuales. En función de lo observado tanto en la documentación como a partir de las entrevistas realizadas se recomienda incrementar los esfuerzos destinados a la difusión de las actividades y ampliar las estrategias utilizadas a tal fin. Por su parte se observa que la articulación con el Centro de Graduados, depende del dinamismo otorgado por parte de cada Unidad Académica a estas acciones, por lo que se sugiere implementar mecanismos pertinentes desde el área de Bienestar Universitario que respondan a la misión institucional del área. En relación con las becas se recomienda el desarrollo de información sistemática sobre la cobertura de la misma y generar insumos para definir la factibilidad de la expansión de la misma. Por su parte existe otro conjunto de actividades cuyos ejes son: la inserción laboral de los jóvenes y la vinculación tecnológica, la caracterización de sendos programas se detallan a continuación del presente apartado dado que si bien su naturaleza es muy diferente hasta el momento de realizar la presente evaluación continúan reportándose por la propia USAL dentro del área de extensión. Estos programas son: PESCAR, PIL, CAT y TECSAL.

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Programa PESCAR36 Este programa aparece mencionado en el desarrollo del criterio de la 3.3.1 la matriz. El mismo es impulsado por la Fundación Pescar Argentina, cuyo objetivo principal es promover y ejecutar acciones orientadas al fortalecimiento del vínculo entre educación, juventud y empleo. Desde la Universidad, en la sede Pilar, se han desarrollando distintas ediciones del Programa, dirigidas a grupo de jóvenes de escuelas públicas del partido de Pilar y zonas de influencia de la USAL. Si bien ha aumentado el número de docentes voluntarios que se han incorporado al programa, debe ser tenido en cuenta el llamativo descenso que se viene registrando en el número de alumnos participantes (2010: 80; 2009: 100; 2008: más de 160) Todos los alumnos entrevistados en la Sede Pilar conocían el programa. Durante la visita se ha entrevistado a dos egresados del programa que actualmente están trabajando en la USAL. Asimismo, en el grupo de alumnos entrevistados también había un participante que había ingresado como alumno a USAL. Este programa se desarrolla a partir del formato y los lineamientos establecidos por la Fundación Pescar. Esto resulta muy valorado como acción concreta destinada a la integración socio laboral de jóvenes beneficiarios. No obstante ello resulta aún débil la generación de valor agregado por parte de USAL con el objetivo de promover la transferencia de esta práctica al interior de la universidad y su apropiación como estrategia didáctica para la mejora de la gestión académica. Programa de Inserción Laboral (PIL) El Programa PIL se inserta en el Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo (aparece mencionado en el punto 1.3.10 de la matriz) y su eje central es la gestión de un servicio de intermediación laboral que utiliza como estrategia única la oferta de pasantías. Desde el año 2008 se ha desarrollado un portal de empleo http://www.salvador.trabajando.com. Esto supuso un cambio cualitativo del programa ya que se ha ampliado el servicio a todas las unidades académicas. Cabe mencionar que en la anterior evaluación se informaba el funcionamiento del PIL, sólo en la Sede Pilar. Incluso se ha incrementado el número de convenios firmados, mejorando la baja registrada en 2009. A partir de las entrevistas realizadas se verifica un panorama heterogéneo respecto de la representación que los alumnos tienen sobre este servicio. Algunos alumnos consultados conocen el Programa, varios de ellos accedieron a los servicios del mismo y en otros casos ni lo conocen. En la actualidad, continúa la oferta de asesoramiento a los alumnos para el acceso (entrevista, CV) y permanencia, logrando un alto número de ingreso al culminar la pasantía (aproximadamente del 50%), tal lo informado en la Autoevaluación y en las entrevistas realizadas.

36 En la línea de trabajo de RSE, en el período anterior a esta evaluación se desarrolló el Programa REUNE (relación Universidad – Empresa) que culminó y no corresponde al período considerado en esta evaluación.

http://www.salvador.trabajando.com/

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En función de lo antedicho y tal como se señalar en el caso de la Programa PESCAR se sugiere promover acciones tendientes a incrementar el valor agregado del Programa en el marco de la USAL.

Centro de Aplicaciones Tecnológicas (CAT) Como se presenta en el Informe de Autoevaluación, el CAT funciona en la Facultad de Ciencia y Tecnología, y la gestión financiera y contable del mismo se realiza mediante la Fundación TECSAL, mencionada en el criterio 3.4.3. de la matriz. El CAT presta servicios de capacitación empresaria en gestión, de elaboración y ejecución de proyectos en calidad ambiental, calidad total, sistemas de información, higiene y seguridad industrial, entre otros. Se informa que ha recibido distintas distinciones y premios por su labor de vinculación tecnológica, y de emprendimientos tecnológicos, y ha sido seleccionado por el sistema Universitario de Georgia (EE.UU.), como centro de excelencia para América Latina y el Caribe y por el BID como evaluador internacional. Y que se ha asociado a más de 800 organizaciones de 20 países. En el IFA es considerada una de las fortalezas del área de Extensión Universitaria.37 A partir de las entrevistas se ha podido constatar que un conjunto de docentes y alumnos participan en los diferentes servicios que presta CAT. Sin embargo se considera importante generar acciones tendientes a incrementar el número de alumnos y docentes de distintas áreas y carreras que participan del Programa. Por otra parte se recomienda generar acciones tendientes asegurar la transferencia de los saberes y competencias desarrollados en los servicios de consultoría prestados, en particular en las carreras de grado y posibles proyectos de investigación.

C.5. Personal Técnico y Administrativo

La Universidad cuenta con un cuerpo de personal administrativo y de servicios adecuado a su organización y estructura institucional. Declara en el Informe de Autoevaluación que posee un total de 331 empleados administrativos, distribuidos en las diversas unidades académicas y de gestión central, y que es considerado suficiente para el desarrollo de las distintas actividades, salvo una unidad académica que en su autoevaluación consigna que no les resulta suficiente para la atención plena de la gestión de dicha unidad académica. La adecuación del personal de servicios técnico a la organización es aceptada por la mayoría de las unidades académicas, exceptuando una facultad.

37 Universidad del Salvador, Informe Final de Autoevaluación 2005-2010, Cap. IV, Análisis situacional FODA, pág. 121.

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La USAL ha medido a través de encuestas el nivel de satisfacción de los usuarios, alumnos y docentes, la eficiencia de la atención administrativa. En el primer caso, si bien no hay homogeneidad en cuanto a la opinión, un 56.4% está muy de acuerdo o de acuerdo con que la atención administrativa es eficiente. La situación con los docentes, no sólo muestra características parecidas, sino que la eficiencia de la atención administrativa adquiere aún porcentajes más elevados, con una eficiencia del (92.7%). Con referencia a la atención de los órganos centrales de la universidad, la gran mayoría considera eficiente la atención que recibe: Tesorería (80.6%); Departamento de Ingreso (88.5%); Secretaria General (73.8%) y la Secretaría de Asuntos Estudiantiles (76.4%). USAL señala que alcanza con creces el estándar propio establecido para este criterio referente a la adecuación del personal a cargo del mismo. Por otra parte la universidad desarrolla actividades de actualización y perfeccionamiento para el personal. Se han implementado jornadas de capacitación sobre las nuevas tecnologías implementadas en el uso de los sistemas internos. De las encuestas al personal administrativo sobre este tipo de perfeccionamiento se halló que los que están de acuerdo con la adecuación de dichas facilidades alcanzan aproximadamente al 34%.

C.6. Infraestructura USAL posee una infraestructura edilicia adecuada al desarrollo de las funciones de docencia, investigación y extensión. No obstante, algunas unidades académicas manifestaron carencias estructurales: falta de espacios adecuados, aislación acústica de las aulas, construcción deteriorada, etc. En el IFA se menciona la Facultad de Filosofía y Letras, a las que puede agregarse, de acuerdo a lo mencionado en las propias autoevaluaciones realizadas por las unidades académicas y en la visita a las sedes: Facultad de Medicina; Historia, Geografía y Turismo; Ciencias Jurídicas y Escuela de Arte y Arquitectura. En estos dos últimos casos, se menciona en reunión con sus autoridades durante la visita el próximo traslado a nuevas sedes. Se declara que la relación entre la cantidad de aulas destinadas a docencia y cantidad de comisiones por sede y turno según las carreras es proporcionalmente equivalente para todas las unidades académicas. La adecuación de la estructura edilicia destinada al desarrollo de las funciones de investigación, no alcanza el valor estándar establecido por la propia universidad, dado que algunas facultades expresan en sus autoevaluaciones que la misma no se corresponde con la realidad edilicia. La disponibilidad de un espacio físico destinado exclusivamente a la Investigación académica, tampoco alcanza el valor estándar propio establecido por la universidad, dado que solo se cumple en determinadas facultades.

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La relación entre el tamaño de los locales destinados a la investigación y la cantidad de investigadores por unidad académica, en cambio, sí cumple con el valor estándar que se propuso la USAL. La mayoría de las unidades académicas informan que dicha relación corresponde a 5 metros cuadrados o más por investigador. En general cumple con un valor adecuado en cuanto a este aspecto. Por otra parte, surge del Informe de Autoevaluación y de lo expresado por las autoridades durante la visita, que el año próximo entrarán en funcionamiento edificios nuevos a los que se trasladaran unidades académicas enteras, así como el proyecto de construcción de una sede ubicada en el radio del “campus urbano” cuyo centro es el edificio del Rectorado, que centralizará y alojará diversas unidades académicas así como a la Biblioteca Central.

C.7. Sistemas Informáticos La Universidad posee sistemas de información y comunicación adecuados a su desarrollo institucional. Realiza una intensa labor de comunicación con sus diferentes públicos internos y externos. Además coordina acciones de comunicación externa con la agencia de prensa que trabaja en la Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social. Se realizan reuniones informativas y otras vias alternativas de comunicación. Entre estas últimas, se pueden destgacar la cartelería y afiches, envío de correos electrónicos, newsletters, facebook y twiter y el sitio web “Noticias de la USAL”. C.8. Relaciones Interinstitucionales

El CPE verificó el alto dinamismo de la Universidad en lo referido al área de cooperación internacional. Cuenta con programas internacionales de doble titulación, conveniados con las siguientes instituciones:

State University of New York-Albany USA/USAL

Georgetown University-USA/USAL

Universidad d Deusto-Bilbao-España/USAL

L’Ecole Superieure de Commerce Internacional-Francia/USAL

Programa La Condamine (por un convenio con un consorcio de universidades francesas): Universidad de Paris I – Pantheón-Sorbonne; Universidad de Paris IX – Dauphine, Universidad de Orleáns y Universidad de Toulousse.

Universidades de Mar Bloch – Francia/USAL

Universitá Degli Studi Di Pisa-Italia/USAL

Universidad de Passau Baja Baviera – Alemania/USAL

Universitá di Roma La Sapienza – Italia/USAL

Durante los años 2005 al 2010, USAL firmó un total de 150 convenios internacionales y 450 convenios nacionales que apuntan principalmente al intercambio estudiantil y, en menor medida, de docentes.

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D. CONSIDERACIONES FINALES La Universidad del Salvador es una universidad con más de cincuenta años de trayectoria; que realiza una importante tarea educativa, cumpliendo con la misión y los objetivos para los que fuera creada en mayo de 1956. Ha tenido un desarrollo armónico, coherente y sostenido, adaptándose a las demandas sociales dentro de un plan de crecimiento adecuado, manteniendo su espíritu fundacional, sintetizado en su lema: “Ciencia a la mente y Virtud al corazón”. Su actividad académica general es relevante, con algunos logros destacables, tales como su actividad de extensión - coherente con su filosofía de vida institucional- la calidad de su oferta académica, las relaciones internacionales que han ido forjando sostenidamente relacionándose desde su visión del mundo globalizado con espíritu nacional, y su expansión en el Campus “Nuestra Señora del Pilar”, estrategia operacional integrada de la mayoría de las ofertas académicas de la Universidad en analogía con otras Casas de Altos Estudios de prestigio internacional. El proceso de autoevaluación ha logrado una institucionalización del mismo, el cual se materializa con el desarrollo del CAI y la construcción colectiva de una matriz metodológica que permitió impulsar este proceso de mejoramiento continuo. El CPE, en todo el tiempo que duró el proceso de evaluación, ha recibido por parte de toda la USAL, un trato cordial y un diálogo abierto y franco sobre todos los temas en los que pidió información adicional a la que había presentado la Universidad en el Informe de Autoevaluación. Esta apertura de la Universidad permitió alcanzar mejores resultado en la tarea. En el desarrollo de la misma se han tomado parámetros objetivos, vinculando la Universidad como una unidad de análisis, tal cual lo prescribe el convenio que firmó la USAL con FAPEYAU, sin que fuera excluyente para los procesos de análisis de la unidades académicas en particular. Las recomendaciones y sugerencias, se exponen con el espíritu de que puedan servir para el crecimiento y desarrollo futuro de la entidad.

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E. RECOMENDACIONES A partir de lo analizado y expuesto en este informe, se recomienda: E.1. GENERALES

E.1.1. Condiciones generales de la presentación:

Examinar los criterios ordenadores de la presentación de los informes, anexos y apéndices, a los efectos de facilitar la búsqueda y contrastación de la información requerida para la evaluación, tanto interna como externa.

Los problemas más salientes son:

1. En el cuerpo del Informe de Autoevaluación las notas al pie no discriminan a que parte del

informe remiten (cuerpo principal o anexo).

2. Es incompleta la identificación de las fuentes de información.

3. El volumen de apéndices no presenta un índice paginado ni se encuentra numerado y no

es claro el criterio de ordenamiento de los mismos.

4. No se especifican adecuadamente las referencias en los cuadros anexos.

La Universidad advierte algunas referencias omitidas y toma nota para su corrección.

E.1.2. Plan de mejora:

Revisar el Plan de Mejora. El Informe de Autoevaluación presenta una enumeración que incluye aspectos heterogéneos como acciones de diverso carácter, procesos administrativos y dispositivos normativos no totalmente coherente con el título del capítulo “Avances y mejoras alcanzados durante el proceso de autoevaluación”. Se recomienda que la presentación del contenido de este apartado mantenga la misma estructura del resto del Informe puesto que de esta manera se facilitaría valorar el desarrollo alcanzado por las mejoras enunciadas.

La Universidad en su respuesta a la vista presenta una nueva formulación, en orden a las sugerencias realizadas.

E.1.3. Matriz Metodológica:

Optimizar la implementación de la matriz metodológica. Si bien el Informe de Autoevaluación se estructura a partir de una matriz muy amplia y detallada, no fue homogénea su implementación en las distintas Unidades Académicas, lo cual problematiza la unificación de la información y el cotejo de los criterios entre las mismas.

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E.1.4. Redes:

Continuar y generalizar el uso de las redes sociales para la difusión y comunicación al interior de la comunidad académica y la comunidad en general de las actividades que desarrolla la universidad. En particular se recomienda incorporar al conjunto de graduados a estos circuitos de divulgación de actividades.

E.1.5. Difusión masiva:

Ampliar el conjunto de alianzas y acuerdos que permitan la difusión masiva de las buenas prácticas institucionales, particularmente en lo que respecta a Responsabilidad Social Empresaria, a través de una variedad de medios y soportes hoy disponibles (web, tv cable, tv abierta, radio, medios gráficos, actividades culturales, etc.).

E.2. GOBIERNO Y GESTIÓN

Continuar con la reestructuración de los Vicerrectorados Académico y de Investigación y Desarrollo, en pos de restituir a las unidades académicas el desarrollo de las carreras y de las tareas de investigación a través de los institutos.

Proseguir con la redistribución orgánica de las direcciones y secretarías que se está llevando a cabo en el seno de los Vicerrectorados y Secretaría General.

E.3. FUNCIÓN DOCENCIA

E.3.1. Docencia de grado:

Ubicar transversalmente en el diseño curricular de las carreras los contenidos que sostienen los principios institucionales, articulándolos en la práctica efectiva.

Analizar la planta docente a partir de cruces de información delimitados (categoría y antigüedad, categoría y requisitos de CV, cargo y requisitos formativos, etc.) a los efectos de un abordaje explícito e integral a la misma.

Revisar, en consecuencia, los instrumentos aplicados en la primera fase del Programa de Acreditación Docente (en base a la no superación de 500/1000 puntos de la escala).

Seguir disminuyendo la tasa de docentes no rentados y las bajas dedicaciones.

Proveer información integrada del plantel docente, respecto a las titulaciones de posgrado, actividades de investigación, actividades de extensión, publicaciones, formación de recursos humanos y distinciones o premios académicos.

Establecer un procedimiento de actualización continua de los planes de estudios.

Instrumentar acciones programadas para unificar los programas bajo el formato requerido.

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Procurar un estudio de factibilidad de aplicación de un sistema de créditos en el mapa académico de la USAL.

Como recomendación general, el CPE sugiere que se adecuen los sistemas de registro y procesamiento de la información académica para presentar los datos en formatos homogeneizados y en series temporales contrastables, lo cual posibilitaría una visión tanto retro como prospectiva del desarrollo institucional de esta función.

E.3.2. Posgrado:

Elevar los requerimientos que se encaminen al mejoramiento de las categorizaciones en algunos posgrados.

Equilibrar o bien definir una política de orientación del posgrado.

Optimizar la implementación del sistema de créditos.

Controlar la tendencia a la estabilización de la matrícula no obstante el incremento de la oferta de carreras.

E.3.3. Estudiantes y graduados:

En la revisión de los planes de estudio planificadas por la USAL, atender al mejoramiento de la articulación teoría-práctica (intensificación de la frecuencia en campo y situado de prácticas en el trabajo real) y a la efectividad de la distribución horaria en las cursadas, de acuerdo a la especificidad de cada asignatura.

Revisar los circuitos administrativos de tramitaciones del alumnado, a los efectos de detectar la agilidad en el acceso y la resolución de los mismos.

Analizar los circuitos de comunicación institucional referidos al alumnado a los efectos de planificar y asegurar la distribución de información en todas las unidades académicas.

Asegurar la aplicación de la encuesta estudiantil de evaluación de cursadas en todas las instancias previstas para ello.

Intensificar la información de la REDBUS y de los servicios que ofrece al alumnado.

Procurar mejorar la operativización y el seguimiento integral del Programa de Tutorías (TUSAL). Mejorar la difusión, diseñar una línea de investigación en la cual el Programa se constituya como objeto de estudio. En la medida que se complemente con otros instrumentos de evaluación como encuestas a alumnos, profesores y administrativos -a lo largo de una cohorte-, es posible generar información valiosa para la construcción de un diagnóstico ajustado sobre la calidad de los servicios educativos, que a su vez contribuyan a identificar fortalezas y debilidades y aportes al diseño de los planes de mejora institucionales.

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Optimizar el programa de intercambio para alumnos de la USAL.

Mejorar la información de estadísticas actuales y comparativas referida a graduados.

Avanzar en el seguimiento de los graduados y de su inserción laboral.

E.4. INVESTIGACIÓN, PUBLICACIONES CIENTIFICAS Y BIBLIOTECAS

Continuar la adecuación de las pautas de investigación a las del sistema científico nacional.

Concluir con la normalización de la organización de los institutos y grupos de investigación en cuanto a su funcionamiento, constitución y producción.

Continuar asignando dentro de lo posible mayores fondos específicos para las tareas de investigación, la financiación de proyectos y la publicación de sus resultados.

Seguir mejorando el análisis y procesamiento de la información sobre la investigación y los investigadores.

Incentivar la función del investigador, su promoción y evaluación.

Disminuir la edad promedio de los investigadores, aumentando la política de becas y subsidios a investigadores jóvenes.

Incrementar la inclusión de alumnos en la formación de la labor investigativa.

Definir la vinculación de grupos separados e institutos.

Fortalecer los proyectos de investigación, su evaluación interna y externa, y su seguimiento.

Normalizar las publicaciones, de acuerdo a parámetros aceptados en el mundo científico.

Priorizar la aprobación y la financiación de los proyectos.

Continuar en la línea que viene trabajando la biblioteca, concebida como centro de recursos para el aprendizaje e investigación.

Establecer un plan de mediano plazo de compra bibliográfica (incluyendo libros y publicaciones periódicas), previa consulta a los docentes, coordinado a través de las direcciones de las bibliotecas, que supere la evolución prevista de la matrícula estudiantil.

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E.5. FUNCION DE EXTENSIÓN

E.5.1. Cursos de Extensión:

Continuar con la ampliación de estrategias de difusión de las actividades de extensión y en particular la oferta de cursos de extensión en toda la comunidad general y universitaria.

La Universidad enuncia que ha incluido la utilización de las redes sociales. E.5.2. PAD:

Continuar con las jornadas de intercambio entre las diferentes unidades académicas para producir “buenas prácticas” y dinamizar así a las que aún no han incorporado el campus como herramienta.

Proponer articulaciones con las unidades académicas que lo soliciten para desarrollar ofertas de posgrado con apoyo del campus. Asimismo implementar líneas de investigación sobre el PAD y su articulación con las distintas actividades de la USAL.

E.5.3. Actividades deportivas y culturales:

Desarrollar estrategias diferenciadas para ampliar la cobertura de las actividades a mayor número de alumnos de USAL y ampliar la difusión de las propuestas incluyendo la información a las agendas culturales de mayor circulación.

E.5.4. Otras actividades de Extensión:

Incrementar los esfuerzos destinados a la difusión de las actividades y ampliar las estrategias utilizadas a tal fin.

Implementar mecanismos pertinentes desde el área de Bienestar Universitario que respondan a la misión institucional del área.

E.5.5. Programa PESCAR

Con el objetivo promover un mayor aprovechamiento del Programa se recomiendan las siguientes líneas de trabajo:

Incluir a alumnos avanzados de carreras afines de la USAL como parte del Programa como práctica educativa, por ejemplo.

Articular con líneas de investigación que de cuenta del Programa y el proceso formativo de los participantes.

Realizar un seguimiento de los egresados para identificar el impacto del proceso formativo –y la construcción de indicadores que permitan realizar acciones de monitoreo del Programa y diseño de acciones de mejora.

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E.5.6. Programa de Inserción Laboral (PIL)

Promover acciones tendientes a incrementar el valor agregado del Programa en el marco de la USAL, entre ellas:

Trabajar en la difusión y accesibilidad del Programa apoyándose en nuevas estrategias, inclusive las redes sociales.

Desarrollar prácticas educativas, en el marco del Programa, para alumnos de carreras afines.

Abrir líneas de investigación que permitan superar el foco exclusivo de prestación del servicio y permitan la transferencia al interior de la USAL de nuevos conocimientos tales como caracterizar la demanda de las empresas; registrar el proceso de transición de los jóvenes al mundo del trabajo; valorar el impacto que la pasantía produce en la inserción de los jóvenes al mundo del trabajo, entre otros temas.

E.5.7. Centro de Aplicaciones Tecnológicas (CAT)

Generar acciones tendientes asegurar la transferencia de los saberes y competencias desarrollados en los servicios de consultoría prestados, en particular en las carreras de grado y posibles proyectos de investigación. FIRMANTES:

FAPEYAU COMITÉ DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

Dr. Jorge H. ALTERINI Dr. Oscar S. BONAL

Dr. Eduardo A.C. de Zavalía Dr. Modesto C. RUBIO

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F. CARTA DEL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL SALVADOR

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informe final segunda evaluaciÓn externa … final de evaluación externa de usal... · cuadro 18....

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