informe final de la consultoria para el intercambio …

1

INFORME FINAL DE LA CONSULTORIA PARA EL INTERCAMBIO DE PRÁCTICAS SOBRE TRABAJO INFANTIL EN EL MARCO DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR DE LA INICIATIVA REGIONAL AMÉRICA

LATINA Y EL CARIBE LIBRE DE TRABAJO INFANTIL

Consultora: Liliana Obregón E.

Diciembre 7 de 2020 El presente documento da cuenta del desarrollo de los productos comprometidos en la consultoría acordada para fortalecer la implementación de la estrategia de Cooperación Sur-Sur (CSS) América Latina y el Caribe libre de Trabajo Infantil (IR) en el período 2020-2021. Lo anterior se enmarca en el objetivo general de la IR: Contribuir a acelerar el logro de la meta 8.7 de los ODS en lo referido a “poner fin al trabajo infantil en 2025” en los países de América Latina y

el Caribe. Producto 1: Un (1) documento que dé cuenta del análisis, clasificación y selección de las propuestas de intercambio que se proponen para recibir el acompañamiento técnico y/o financiero de la IR para su implementación, así como la indicación explícita de las adecuaciones requeridas en la propuesta. Desarrollo producto 1: En Anexo 2 se adjunta el informe del producto que fue entregado en agosto de 2020. Productos 2 y 3: Informe de resultados de veinte (20) asistencias virtuales y recomendaciones técnicas (2 en promedio por país) para adecuar las propuestas seleccionadas y cualificarlas a fin de que los países estén en capacidad de gestionar su implementación. Se estima en promedio 90 minutos de asistencia virtual por propuesta seleccionada. Producto sin pago. Reporte de cuatro (4) asistencias técnicas individuales virtuales mensuales en promedio por país (30 minutos en promedio semanal por país), por cuatro meses, para asistir la implementación de los planes acordados en las propuestas seleccionadas. Se estima una asistencia por cuatro meses máximo. Desarrollo producto 2 y 3: Para desarrollar el intercambio de prácticas entre los países de la IR acordados se definieron las siguientes actividades:

a. Establecimiento de interés por parte de los países (oferente y solicitante) para llevar a cabo el intercambio de prácticas.

b. Construcción de las matrices de transferencia de la práctica: Se considera la preparación de documentos técnicos que contengan la información tanto del país que ofrece la práctica, como del país que la solicita:

2

· País oferente: Se propone elaborar conjuntamente con el país una ficha que describa la práctica, para ello se tendrá en cuenta la estructura diseñada para la reciente actualización de las BP y se complementará con información que contribuya a precisar la transferencia. Por ejemplo, se elaborará un plan de trabajo que defina las acciones específicas que se considera se llevarán a cabo para el intercambio de la práctica, durante el periodo de vigencia de la asistencia técnica (2,5 meses). Para aquellas prácticas de las que no se disponga una actualización se preparará la ficha completa.

· País solicitante: Igualmente, se elaborará una ficha que permita establecer el estado actual del país sobre el tema que se solicita fortalecer a fin de determinar, a partir del conocimiento que transfiera el país oferente, las acciones que serían viables implementar en el periodo acordado por la asistencia técnica (2,5 meses).

c. Intercambios de las prácticas. A partir de las fichas de las prácticas se acordará un plan de reuniones de intercambio. Previamente, se determinará el contenido a intercambiar en cada reunión, así como los productos que se espera se desarrollen entre una y otra reunión. Las reuniones serán complementadas, en la medida que se requiera, de documentación técnica aportada por cada país. En las reuniones se propone compartir los siguientes contenidos:

· Primera reunión: presentación de la práctica por parte del país oferente al país solicitante.

· Segunda reunión: presentación del entorno del país solicitante para la adopción de la práctica. Establecimiento de productos por parte del país solicitante y el oferente.

· Tercera reunión: Presentación de avances y seguimiento a los productos.

· Cuarta reunión: Análisis de la experiencia y establecimiento de retos.

d. Sistematización final de la transferencia realizada. Se recopilará en un documento final la experiencia de intercambio de cada práctica, los alcances logrados y los retos a seguir.

Resultado de las actividades del intercambio de prácticas

a. Establecimiento de interés por parte de los países (oferente y solicitante) para llevar a cabo el intercambio de prácticas.

Para el establecimiento de interés por parte de los países se realizó contacto con los puntos focales, inicialmente, por medio de correo electrónico remitido desde la Oficina Regional – OIT. Los mensajes, en su mayoría, respondieron de manera positiva y temprana, tal como se muestra en los cuadros a continuación:

PAIS OFERENTE

Fecha de envío mensaje Secretaría Técnica de la IR

Respuesta del país afirmativa o negativa

Nombre de la persona país que responde

Mensaje de respuesta Contacto

3

ARGENTINA 11-sept - 18-sept

Sergio Díaz, asistente de la Comisión Nacional. [email protected] Celular: +54 9 11 63350558

COLOMBIA

17-sept AFIRMATIVA

GLORIA GAVIRIA RAMOS

Apreciada María: Muchas gracias por el ofrecimiento. Será muy valioso para ambos países contar con la OIT en la asistencia técnica, por mi parte copio a Amanda y a Naywa para que nos ayuden con lo que se requiera, Muchas gracias, Gloria

Gloria Gaviria, Jefa de Cooperación Internacional y PF titular [email protected] Amanda Enríquez, Oficina de Cooperación y PF alterna [email protected]

COSTA RICA

8-oct AFIRMATIVA KATHERINE MARTINEZ

Hola Noor Lili, un placer saludarle, Muchas gracias por los detalles, me parece una excelente iniciativa. Será una experiencia interesante, sobretodo ahora que estamos en proceso de apoyar el fortalecimiento de la Dirección de Trabajo Infantil. Estoy a la orden si requieren algún apoyo de mi parte en la coordinación del intercambio. Abrazos, Katherine

Enemecio Federico Gomera [email protected] Katherine Martínez [email protected]

MEXICO

11-sept - 18-sept AFIRMATIVA

ERNESTO GAMBOA

Estimada María, Me da mucho gusto saludarte y te ofrezco una disculpa por la demora en nuestra respuesta. En este momento estamos consultando al área sustantiva de la STPS que se haría cargo de la asistencia técnica, para reiterar que tengamos la capacidad de atender el proyecto. En breve te comunicaré nuestra respuesta. Saludos.

Carlos Ernesto GAMBOA GUERRERO, Oficina de Relaciones Internacionacionales, PF Titular [email protected] Celular: (+52 1) 55 49 61 18 47; [email protected] Alvaro Segovia, Oficina de Cooperación, PF Alterno [email protected]

En el caso de Argentina, inicialmente se estableció contacto con Martin De Nicola, y no se pudo confirmar el interés dado que hubo un cambio de gobierno, posteriormente, el 6 de noviembre se estableció comunicación con Sergio Díaz quien seria el nuevo enlace, y se pudo confirmar el interés en realizar el intercambio.

PAIS OFERENTE

Fecha de envío mensaje Secretaría Técnica IR

Respuesta del país afirmativa o negativa

Nombre de la persona país que responde

Mensaje de respuesta Contacto

4

PERÚ

11-sept EVALUACION

SERGIO QUIÑONES INFANTE

Apreciada Maria: Igualmente, espero que te encuentres muy bien de salud y ánimo en estos difíciles momentos que atraviesa el país. A fin de analizar tu gentil ofrecimiento, y dado que por la modalidad de trabajo remoto no tenemos pleno acceso a toda la documentación y antecedentes de nuestra oficina, te agradecería que pudieras enviarme por esta vía un documento resumen con el alcance y contenido original de estas dos propuestas de intercambio. Con esa información podemos evaluar en breve con nuestro equipo técnico y ratificar nuestro interés y la pertinencia del rediseño de dichos intercambios al contexto actual. Quedo atento a tu gentil respuesta.

Sergio Quiñones, Director General de Principios y Derechos Fundamentales y PF Titular - [email protected] Kathia Romero, Especialista de Trabajo Infantil y PF Alterna [email protected]

PERÚ

11-sept EVALUACION

SERGIO QUIÑONES INFANTE

Apreciada Maria: Igualmente, espero que te encuentres muy bien de salud y ánimo en estos difíciles momentos que atraviesa el país. A fin de analizar tu gentil ofrecimiento, y dado que por la modalidad de trabajo remoto no tenemos pleno acceso a toda la documentación y antecedentes de nuestra oficina, te agradecería que pudieras enviarme por esta vía un documento resumen con el alcance y contenido original de estas dos propuestas de intercambio. Con esa información podemos evaluar en breve con nuestro equipo técnico y ratificar nuestro interés y la pertinencia del rediseño de dichos intercambios al contexto actual. Quedo atento a tu gentil respuesta.

Sergio Quiñones, Director General de Principios y Derechos Fundamentales y PF Titular - [email protected] Kathia Romero, Especialista de Trabajo Infantil y PF Alterna [email protected]

5

ECUADOR

11-nov AFIRMATIVA DANIELA PERALTA

Remiten a la Oficina Regional OIT una comunicación solicitando la asistencia técnica.

Espc. Maria Daniela Peralta Gerente del Proyecto de Erradicación del Trabajo Infantil [email protected]

COSTA RICA

11-sept AFIRMATIVA ESMIRNA SANCHEZ

Querida María: Un gusto saludarla y los mejores deseos de que se encuentre bien. De nuestra parte es de suma interés compartir experiencia s y estamos en la mayor disponibilidad de realizar el intercambio. Si deseo obtener más información sobre esta iniciativa. Saludos y feliz fin de semana.

Esmirna Sánchez, jefa de la Oficina de Atención a la Persona Adolescente y PF Titular [email protected]

HONDURAS

11-sept AFIRMATIVA ELSA RAMIREZ

Estimada Maria. Recibida tu nota, y la aceptamos con mucho entusiasmo, he convocado a mis colaboradores técnicos en esta área, para darle la lectura correspondiente y establecer acuerdos de cara a proponerles a ustedes una reunión virtual preliminar. Muchísimas gracias por el apoyo de la IR y de la cooperación SUR SUR. Copio a los Despachos del Sr Secretario de Trabajo, Ing. Carlos Madero, y del Sub secretario Dr. Olvin Villalobos para conocimiento.

Elsa Ramírez Directora General de Previsión Social [email protected]; [email protected] Lic. Ligia Victoria Díaz +50499573188 correo personal: [email protected] correo institucional: [email protected] Lic. Ana Leonor Ávila +50497878998 correo personal: [email protected] correo institucional: [email protected]

REPÚBLICA DOMINICANA

8-oct AFIRMATIVA KATHERINE MARTINEZ

Hola Noor Lili, un placer saludarle, Muchas gracias por los detalles, me parece una excelente iniciativa. Será una experiencia interesante, sobretodo ahora que estamos en proceso de apoyar el fortalecimiento de la Dirección de Trabajo Infantil. Estoy a la orden si requieren algún apoyo de mi parte en la coordinación del intercambio. Abrazos, Katherine

Katherine Martínez [email protected] Enemecio Federico Gomera [email protected]

6

PARAGUAY

24-NOV SIN RESPUESTA

Natalia Sosa. PF +595 981 218606 Mariela Gómez +595 992 434448

b. Construcción de las matrices de transferencia de la práctica Se considera la preparación de documentos técnicos que contengan la información tanto del país que ofrece la práctica, como del país que la solicita. La siguiente es la estructura de contenido propuesta para las matrices del intercambio:

I. La buena práctica que se intercambia: (NOMBRE DE LA PRÁCTICA)

II. País solicitante: (NOMBRE DEL PAÍS)

III. País Oferente: (NOMBRE DEL PAÍS)

IV. País solicitante: Antecedentes – La política para la prevención y erradicación del trabajo infantil del país BREVE EXPLICACIÓN DEL CONTEXTO DE LA POLÍTICA TI DEL PAÍS SOLICITANTE)

V. País solicitante: Instituciones responsables de la gestión de la práctica (ENTIDADES DEL PAÍS SOLICITANTE QUE PARTICIPAN EN EL INTERCAMBIO DE LA PRÁCTICA)

VI. País solicitante: Las características de la problemática en el país (BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA QUE SE PROPONE ENFRENTAR CON LA PRÁCTICA QUE SE IMPLEMENTA EN EL PAÍS SOLICITANTE)

VII. País oferente: La práctica XXXX (BREVE PRESENTACIÓN DE LA PRÁCTICA)

VIII. País oferente: Descripción de la metodología XXX (DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LA PRÁCTICA)

IX. País oferente: Destinatarios principales y secundarios de la práctica (DESTINATARIOS DE LA PRÁCTICA)

X. País solicitante: Los aprendizajes del intercambio de la práctica XXXX (LOS APRENDIZAJES QUE EL PAÍS SOLICITANTE EXTRAE DEL INTERCAMBIO)

XI. Países oferente y solicitante: Los retos del país solicitante y las recomendaciones finales del país oferente. (RETOS DEL PAÍS SOLICITANTE Y RECOMENCIONES DEL PAÍS OFERENTE)

XII. Referencias bibliográficas XXXXX

Para la construcción de matrices de transferencia se inició con la búsqueda de información relacionada con la práctica solicitada por cada país, así como el contexto actual de estos en la web. De este modo, se pudo establecer un primer borrador sobre el cual se iniciaría el intercambio de información documental por medio de correo electrónico con los países, que luego sería establecido

7

por medio de la retroalimentación hecha en conjunto con los países participantes, en el documento de sistematización del intercambio de prácticas.

Resumen de las actividades realizadas:

FECHA ACTIVIDAD REALIZADA

02-oct Se envía borrador de ficha de sistematización práctica DEALTI a México

07-oct Se envía borrador de ficha de sistematización práctica DEALTI a Costa Rica

07-oct Se envía ejemplo de ficha para realizar la sistematización de práctica SIGEME

07-oct Se envía borrador de ficha de sistematización práctica DEALTI a Honduras

11-nov Se envía borrador de ficha de sistematización práctica SIGEME a Costa Rica

19-nov Se envía borrador de ficha de sistematización intercambio práctica DEALTI a México y Costa Rica

20-nov Se envía borrador de ficha de sistematización práctica SIGEME a República Dominicana

03-dic Se reenvía borrador de ficha de sistematización intercambio práctica DEALTI para su revisión

04-dic Se realiza reunión con Costa Rica para realizar ajustes a documento de sistematización intercambio práctica DEALTI

c. Intercambios de las prácticas

A partir de las fichas de las prácticas se realizó un plan de reuniones de intercambio. Previamente, se determinó el contenido a intercambiar en cada reunión, así como los productos que se esperaba fueran desarrollados entre una y otra reunión. Las reuniones fueron complementadas, en la medida que se necesitó por documentación técnica aportada por cada país. Las reuniones se llevaron a cabo de la siguiente manera: Se realizó una primera reunión con cada uno de los países donde se realizó la presentación de la propuesta para llevar a cabo el intercambio, explicando lo que se espera de cada uno de los encuentros y el producto final del intercambio. Posteriormente, se realizaron reuniones donde inicialmente se presentaron las prácticas solicitadas, abriendo un espacio para resolver inquietudes a partir de esta. Luego, se realiza un encuentro entre los países relacionados donde quién solicita la práctica expone el contexto actual para la implementación de dicha práctica. A partir de este encuentro, se realiza un intercambio de información a través de documentos, donde el país solicitante formula una serie de preguntas y puntos sobre los que le gustaría recibir recomendaciones, teniendo en cuenta lo expuesto en el contexto de su país, a quien ofrece la práctica; este devuelve el documento con las respectivas respuestas y recomendaciones. De este modo, se programa una reunión para el cierre del intercambio donde se establecen aprendizajes

8

obtenidos de la experiencia de intercambio y retos pendientes en la ejecución de la práctica, asimismo, se espera poder recibir retroalimentación en cuanto a la metodología de intercambio de manera virtual. En el siguiente cuadro, se relacionan las reuniones realizadas por país, el objeto de cada una de estas y quienes participaron. El desarrollo de cada una de las reuniones se puede encontrar en las notas técnicas en los anexos. PAIS OFERENTE FECHA OBJETO REUNION PARTICIPANTES

ARGENTINA

12-nov

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre Argentina (país oferente) y Paraguay (país solicitante) (Anexo 1.10)

Argentina: Sergio Díaz Sonia Sago.

COLOMBIA

10-nov

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre Colombia (país oferente) y Perú (país solicitante) (Anexo 1.8)

Colombia: Amanda Enríquez, Nayhua Fayad, Janeth Santiago, Aida Duarte, Leonor Sepulveda

COSTA RICA

6-oct

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre Costa Rica (pais oferente) y República Dominicana (país solicitante) (Anexo 1.3) Costa Rica: Esmirna Sanchéz

6-nov

Presentación práctica Sistema de gestión de personas menores trabajadoras (SIGEME) por parte de Costa Rica (país oferente) a República Dominicana (país solicitante). (Anexo 1.7)

Costa Rica: Esmirna Sanchéz, Tony Arguedas, Maria Chinchilla, Ericka Álvarez. República Dominicana: Mayrenis Corniel, Federico Gomera, Katherine Martínez, Leovigildo Gómez, Ysaias Álvarez

11-dic

Se espera que República Dominicana exponga el contexto actual de su país para la posible implementación de la práctica SIGEME (PROGRAMADA)

MEXICO

2-oct

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre México (país oferente) y Costa Rica (país solicitante) y Honduras (país solicitante) (Anexo 1.1)

México: Carlos Ernesto Gamboa, Álvaro Segovia, Raúl Balmaceda, Teresa Galán, Adrian Barreto

13-oct

Presentación práctica DEALTI por parte de México a Costa Rica y Honduras. (Anexo 1.4)

México: Carlos Ernesto Gamboa, Álvaro Segovia, Raúl Balmaceda, Teresa Galán, Adrian Barreto, Ericka Hernández Costa Rica: Esmirna Sánchez, Maria Chinchilla, Ericka Álvarez Honduras: Elsa Ramírez, Ligia Díaz, Ana Ávila, Katherine Paniagua

10-nov

Presentación contexto de Costa Rica y Hondruas a México. (Anexo 1.9)

México: Carlos Ernesto Gamboa, Raúl Balmaceda, Ericka Hernández Costa Rica: Esmirna Sánchez, Maria Chinchilla, Ericka Álvarez Honduras: Ligia Díaz, Ana Ávila, Katherine Paniagua

7-dic

Se espera poder denifir aprendizajes obtenidos a partir del intercambio de prácticas con Honduras, así como establecer retos pendientes . (PROGRAMADA)

9

10-dic

Se espera poder denifir aprendizajes obtenidos a partir del intercambio de prácticas con Costa Rica, así como establecer retos pendientes . (PROGRAMADA)

PAIS SOLICITANTE

FECHA OBJETO REUNION PARTICIPANTES

PERÚ

5-nov

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre Perú (País solicitante) y Colombia (País oferente) y Argentina (país oferente). (Anexo 1.6) Perú: Kathia Romero

ECUADOR

18-nov Concertar práctica a recibir por Ecuador conociendo contexto actual del país. (Anexo 1.11)

Ecuador: Daniela Peralta OIT: Maria Olave

3-dic

Establecer acuerdos para realizar intercambio con Colombia (pais oferente). (Anexo 1.12)

Ecuador: Daniela Peralta OIT: Maria Olave Eurosocial: Sofia Chiarucci, Regina Rivera

COSTA RICA

6-oct

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre Costa Rica (país solicitante) y México (país oferente). (Anexo 1.3) Costa Rica: Esmirna Sanchéz

13-oct

Participación de Costa Rica en la presentación de la práctica DEALTI por parte de México. (Anexo 1.4)


10-nov

Costa Rica presenta el contexto actual del país para la posible implementación de la práctica mexicana DEALTI a México y Honduras. (Anexo 1.9)


4-dic

Revisión de información para completar ficha de sistematización del intercambio de la práctica DEALTI. (Anexo 1.13)

Costa Rica: Esmirna Sánchez, Maria Chinchilla

10-dic

Se espera poder denifir aprendizajes obtenidos a partir del intercambio de prácticas así como establecer retos pendientes . (PROGRAMADA)

HONDURAS

6-oct

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre Honduras (país solicitante) y México (país oferente). (Anexo 1.2)

Honduras: Elsa Ramírez, Ligia Díaz, Ana Ávila, Katherine Paniagua

13-oct

Participación de Honduras en la presentación de la práctica DEALTI por parte de México. (Anexo 1.4)


10

10-nov

Honduras presenta el contexto actual del país para la posible implementación de la práctica mexicana DEALTI a México y Costa Rica. (Anexo 1.9)


7-dic

Se espera poder denifir aprendizajes obtenidos a partir del intercambio de prácticas así como establecer retos pendientes . (PROGRAMADA)

REPÚBLICA DOMINICANA

23-oct

Presentación propuesta para realizar intercambio de prácticas entre República Dominicana (país solicitante) y Costa Rica (país oferente). (Anexo 1.5)

República Dominicana: Mayrenis Corniel, Federico Gomera, Katherine Martínez, Marisa Rodríguez

6-nov

Presentación práctica Sistema de gestión de personas menores trabajadoras (SIGEME) por parte de Costa Rica (país oferente) a República Dominicana (país solicitante). (Anexo 1.7)

Costa Rica: Esmirna Sanchéz, Tony Arguedas, Maria Chinchilla, Ericka Álvarez. República Dominicana: Mayrenis Corniel, Federico Gomera, Katherine Martínez, Leovigildo Gómez, Ysaias Álvarez

11-dic

Se espera que República Dominicana exponga el contexto actual de su país para la posible implementación de la práctica SIGEME (PROGRAMADA)

PARAGUAY

Producto 4: Un documento final de sistematización de los productos/resultados alcanzados en los intercambios apoyados por la IR. Desarrollo producto 4: Como resultado de los intercambios de prácticas se adjuntan los documentos que los sistematizan:

PAIS OFERENTE PRÁCTICA ANEXO

Argentina

Descentralización de la política en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente. Ver Anexo 3-1

Costa Rica Sistema de gestión de personas menores trabajadoras (SIGEME) Ver Anexo 3-3

Colombia Política pública Trabajo Infantil. Ver Anexo 3-4

México Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI) Ver Anexo 3-2

11

PAIS SOLICITANTE PRÁCTICA ANEXO

Paraguay

Descentralización de la política en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente. Ver Anexo 3-1

Honduras Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI) Ver Anexo 3-5

República Dominicana

"Experiencia de Costa Rica con relación a Niños, Niñas y Adolescentes que laboran en el trabajo infantil del sector informal de la economía y que no se encuentran registrados en las diferentes plataformas de trabajo. " Ver Anexo 3-3

Costa Rica Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI) Ver Anexo 3-2

Ecuador Política pública Trabajo Infantil. Ver Anexo 3-4

1

Consultoría externa para adecuar y acompañar la implementación de una serie de

cooperación sur-sur en materia de trabajo infantil y adolescente

Consultora: Liliana Obregón E.

Agosto 28 de 2020

Producto 1: Un (1) documento que dé cuenta del análisis, clasificación y selección de

las propuestas de intercambio que se proponen para recibir el acompañamiento

técnico y/o financiero de la IR para su implementación, así como la indicación explícita

de las adecuaciones requeridas en la propuesta.

1. Indicadores para la selección de las prácticas que serán apoyadas en la

implementación

Para la selección de las prácticas que serán apoyadas desde la Iniciativa Regional

para su implementación en los países se propusieron los siguientes criterios,

basados en los parámetros establecidos por la RIAL:

• Pertinencia y oportunidad de la cooperación

Indaga si en la justificación se expresa con claridad las razones por las

que se considera que la transferencia e implementación de la práctica

contribuirá para la superación de determinado problema. Describe el

problema, sus características, su dimensión y la manera como la práctica

aportará a su resolución.

• Claridad de objetivos

Al referirse al objetivo general u objetivo de desarrollo, su formulación

expresa lo que se pretende sea el impacto en los beneficiarios del

proyecto, en un largo plazo. Describe la manera como se contribuirá a

determinadas estrategias de desarrollo o a planes estratégicos globales.

Se caracteriza por ser enunciado de manera clara como un fin

determinado y no como un medio, de forma que pueda ser verificado.

Por su parte, el objetivo específico remite a los efectos deseados en el

grupo de beneficiarios, en un mediano plazo. Alude a los cambios

deseables para contribuir al logro del objetivo general o de desarrollo.

Expresa una acción a ser completada al final del proyecto, y se enuncia

de manera clara y verificable. Los objetivos del proyecto son alcanzados

proporcionando ciertos productos a los beneficiarios.

2

• Claridad y relevancia del perfil de los participantes

Teniendo en cuenta que el buen desarrollo de los proyectos depende en

gran medida de las decisiones que tomen los diferentes actores

responsables de las actividades a adelantar, es importante que el perfil

de los participantes que se vinculen en el proyecto corresponda al nivel

de los compromisos que se plantea alcanzar.

• Grado de relevancia del tema para la Iniciativa Regional

Considera la prioridad de las propuestas en el marco de la cooperación

sur-sur y cooperación triangular adelantada en los últimos años en la

región para avanzar hacia una América Latina Libre de Trabajo Infantil.

Valora la oportunidad de la solicitud para abordar las necesidades de los

países que integran la IR en el marco de los objetivos estratégicos

trazados por esta.

Aunque se planteó inicialmente tener en cuenta el componente Compromiso

explícito de las partes involucradas, finalmente se decidió no incluirlo porque no

se identificó alguna fuente de verificación concreta o compromiso explícito en las

solicitudes revisadas que permitiera valorarlo. También se valoró la inclusión de

criterios como innovación o impacto, pero estos factores se encuentran

subsumidos indirectamente en el grado de relevancia para la Iniciativa Regional y

en la definición de los objetivos.

2. Calificación de las prácticas

A partir de los criterios identificados se revisó cada solicitud de cooperación sur-

sur, se analizó, se comentó, y se le asignó una valoración para cada criterio de la

siguiente manera:

Bajo = 1

Aceptable = 2

Bueno = 3

Muy Bueno = 4

Para brindar asistencia técnica para la transferencia de la práctica se tendrán en

cuenta las cinco prácticas con las valoraciones más altas. Las prácticas con

puntajes bajos recibirán asistencia en la preparación y fortalecimiento de la

solicitud para posibles aplicaciones futuras.

3

3. Análisis, calificación y selección de las prácticas para intercambio

En este apartado se presenta una síntesis de cada una de las solicitudes

presentadas por los países a la RIAL para recibir apoyo en el intercambio de buenas

prácticas, junto con el análisis realizado a partir de los criterios propuestos para la

selección y la valoración realizada a cada solicitud.

3.1 Solicitud 1: Paraguay – Argentina (Descentralización)

Resumen de la información suministrada en la solicitud de Paraguay:

Elaborado con base en el expediente suministrado por la RIAL/OEA

Comentarios y valoración de los criterios a la solicitud de Paraguay:

3.2 Solicitud 2: Paraguay – Argentina (Red de empresas)

Resumen de la información suministrada en la solicitud de Paraguay:

PAÍS SOLICITANTE PARAGUAY

TIPO DE FORMATO Carta remisoria

INSTITUCIÓN SOLICITANTEMinisterio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social de Paraguay

INSTITUCIÓN PROVEEDORAMinisterio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social de la Republica Argentina

TIPO DE ACTIVIDAD DE COOPERACION Visita de expertos

AREA TEMATICA DE LA COOPERACIÓN SOLICITADADescentralización de la política de

erradicación de trabajo infantil

JUSTIFICACION

OBJETIVO GENERAL

La efectiva aplicación de la Estrategia

Nacional de Erradicación del Trabajo

Infantil y Protección del Trabajo

Adolescente 2019-2024 a nivel nacional

por las CODETIs.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar el modelo para el

fortalecimiento de las CODETI.

Implementar metodología para la

articulación con los gobiernos locales y la

administración central.

RESULTADOS ESPERADOS DE LA COOPERACION No respondió

CONTENIDOS PROPUESTOS No respondió

PERFIL DE LOS PARTICIPANTES No respondió

INDICACION DE OTROS APOYOS No respondió

IDENTIFICACION DE INSTITUCION PROVEEDORA No respondió

COFINANCIACION No respondió

FECHAS SUGERIDAS No respondió

INFORMACION DE CONTACTO No respondió

Criterio Comentarios y valoración del criterio

Pertinencia y oportunidad de la cooperación.

Aunque no hay explicación de la problemática de trabajo infantil y de la

justificación para transferir la práctica de Argentina para la

descentralización, se hace notar que Argentina cuenta con una experiencia

importante en la descentralización de la política pública contra el TI que

puede ser pertinente para el fortalecimiento de la política en Paraguay.

Valoración = Bajo (1)

Claridad de objetivos.

El objetivo general focaliza en la aplicación de la Estrategia Nacional de

manera acertada y hace referencia a la cobertura propuesta, la cual

propone sea nacional. Sin embargo, se debe tener en cuenta que para este

tipo de proyectos los alcances deben estar acotados a la realidad,

expresando que las acciones a realizar serán una contribución al logro

propuesto. Plantear la "efectiva aplicación de la Estrategia" seguramente

sobrepasa losa alcances del proyecto y lo máximo que se alcanzará será

contribuir al logro de ese propósito.

Al contrario, el objetivo específico se expresa de manera corta al referir que

se pretende, al parecer, solo identificar el modelo para el fortalecimeinto

de las CODETI, pero no se hace referencia alguna a la aplicación.

Valoración: Aceptable (2)

Claridad y relevancia del perfil de los participantes.No se cuenta con información específica, solo se hace referencia de manera

global al Comité Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil de Paraguay.

Valoración: Bajo (1)

Grado de relevancia del tema para la IR.

El fortalecimiento de las políticas para al erradicación del trabajo infantil es

una prioridad de la Iniciativa Regional, expresada en este caso a través de la

Estrategia nacional contra el trabajo infantil.

Valoración: Buena (3)

Valoración total 8 de 16 puntos posibles

4


Comentarios y valoración de los criterios a la solicitud de Paraguay:

PAÍS SOLICITANTE PARAGUAY

TIPO DE FORMATO Carta Remisoria

INSTITUCIÓN SOLICITANTEMinisterio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social de Paraguay

INSTITUCIÓN PROVEEDORAMinisterio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social de la Republica Argentina

TIPO DE ACTIVIDAD DE COOPERACION Asesoria in-situ o viaje de estudios

AREA TEMATICA DE LA COOPERACIÓN SOLICITADA Red de empresas contra el trabajo infantil

JUSTIFICACION

OBJETIVO GENERAL Red de Empresas contra el Trabajo Infantil.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Alianza publico-privado para el

cumplimiento de la meta 8.7 de los ODS

Implementar metodología para la

articulación con los gobierno y sector

privado para la protección del trabajo

adolescente.

RESULTADOS ESPERADOS DE LA COOPERACION No respondió

CONTENIDOS PROPUESTOS No respondió

PERFIL DE LOS PARTICIPANTES No respondió

INDICACION DE OTROS APOYOS No respondió

IDENTIFICACION DE INSTITUCION PROVEEDORA No respondió

COFINANCIACION No respondió

FECHAS SUGERIDAS No respondió

INFORMACION DE CONTACTO No respondió


Pertinencia y oportunidad de la cooperación.No hay explicación alguna de la problemática y de la justificación para

transferir la práctica de la Red de Empresas de Argentina.

Valoración = Bajo (1)


Solo hace mención de la Red de Empresas pero no hay formulación del

objetivo general.

Aunque la redacción del objetivo específico es imprecisa, se releva la

mención a la alianza público privada para el cumplimiento de la meta 8.7 y

la propuesta para implementar una metodología para la articulación entre

el gobierno y el sector privado.

Valoración: Aceptable (2)

Claridad y relevancia del perfil de los participantes.No se cuenta con información específica, solo se hace referencia de manera

global al Comité Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil de Paraguay.

Valoración: Bajo (1)

Grado de relevancia del tema para la IR.El establecimiento de alianzas público - privadas para contribuir en la

eliminación del trabajo infantil es un de los derroteros de la IR.


Valoración total 8 de 16 puntos posibles

5

3.3 Solicitud 3: Perú – Argentina (Descentralización)

Resumen de la información suministrada en la solicitud del Perú:


6

Comentarios y valoración de los criterios a la solicitud del Perú:

3.4 Solicitud 4: Perú – Colombia (Lineamientos TI)

Resumen de la información suministrada en la solicitud del Perú:



Se justifica acertadamente la solicitud poniendo en contexto la cooperación que se

viene desarrollando entre los dos países para el fortalecimiento de la

descentralización de la política TI. Igualmente, se acota la focalización en

determinadas regiones del país delimitando de mejor manera los alcances. Se

recomienda en este tipo de solicitudes aportar una breve información sobre la

dimensión de la problemática para ubicar el contexto.



Se formula adecuadamente el objetivo general y el objetivo específico.

Se observa que el objetivo precisa el interés de que el fortaleciento de las

instancias interinstitucionales tenga en cuenta, igualmente, el

establecimiento de alianzas con las empresas. Esto contribuya a afinar el

propósito del proyecto, lo que es favorable para un proyecto.

Valoración: Muy bien (4)

Claridad y relevancia del perfil de los participantes.

Se específica el nivel de los funcionarios que participarían en la

transferencia de la práctica -Coordinador y analistas-, lo que es muy

relevante. Sin embargo, se hace notar que sería útil vincular un funcionario

de un nivel directivo mayor que contribuya a la toma de decisiones.

Valoración: Bien (3)




Estrategia nacional contra el trabajo infantil. Linea de acción que indica el

Perú ya viene desarrollando conjuntamente con Argentina.

Valoración: Muy buena (4)

Valoración total 14 de 16 puntos

7


Comentarios y valoración de los criterios a la solicitud del Perú:



Complementa la solicitud realizada al gobierno argentino para el fortalecimiento de

la política, en este caso, a través de la experiencia desarrollado para la atención de

niños y niñas víctimas del trabajo infantil por parte de la entidad responsable de la

infancia en Colombia. Igualmente, se hace referencia a los intercambios previos, los

cuales contribuyen a fortalecer líneas de cooperación entre los países. Aportaría a la

justificación una descripción breve de la dimensión del problema en el país

solicitante.



Se formula de manera precisa el objetivo general, especificando la contribución que

se espera realizar al diseño de los lineamientos de política de atención de la infancia

y el trabajo infantil.

Se enuncian dos objetivos específicos. El segunda referido al fortalecimeinto de los

funcioanrios para la gestión articulada contra el TI corresponde al nivel de objetivo

específico, mientras qu el primero, referido a la identificación de aspectos

coincidentes y discrepantes que contribuyan al diseño de los lineamientos

correspondería más al nivel de un producto.


Claridad y relevancia del perfil de los participantes.

Al igual que en la solicitud realizada al gobierno argentino, se específica el nivel de

los funcionarios que participarían en la transferencia de la práctica -Coordinador y

analistas- por parte del Perú, siendo esto acertado. Pero, se recomienda

igaulemente la vinculación de un funcionario de un nivel directivo mayor que

contribuya a la toma de decisiones.





formulación de los lineamientos de atención a la infancia y el TI.


Valoración total 14 de 16 puntos

informe final de la consultoria para el intercambio …

Documents