informe final de identificacion y evaluacion de riesgos en gadma

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

INFORME FINAL DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN

Identificación, medición y evaluación de riesgos del trabajo en el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Alausí “GADMA”.

INTEGRANTES: Luis Guevara, Francis Carrillo, William Morocho, Marco

Velasteguí, Miguel Calderón

RIOBAMBA - ECUADOR

2013-2014

ContenidoDATOS INFORMATIVOS ........................................................................................................ 1

I. TEMA................................................................................................................................... 2

II. INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 2

III. OBJETIVOS .................................................................................................................... 3

a. General:............................................................................................................................ 3

b. Específicos:....................................................................................................................... 3

IV. MATERIALES Y MÉTODOS....................................................................................... 3

a) DATOS DE LA INSTITUCIÓN .................................................................................... 3

b) MATERIALES Y EQUIPOS ......................................................................................... 6

Materiales: ........................................................................................................................... 6

Equipos: ............................................................................................................................... 6

c) METODOLOGÍA ........................................................................................................... 6

Tipo de investigación........................................................................................................... 6

Métodos:............................................................................................................................... 6

Técnicas:............................................................................................................................... 6

d) MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 7

Un enfoque en pasos para la evaluación de riesgos .......................................................... 7

Protocolo de medición de ruido con sonómetro................................................................ 7

Protocolo de medición de niveles de iluminación con luxómetro.................................... 8

Protocolo de medición de estrés térmico ........................................................................... 8

Evaluación cualitativa......................................................................................................... 9

e) ACTIVIDADES REALIZADAS.................................................................................. 11

IDENTIFICACIÓN DEL NÚMERO DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO DELGADMA ............................................................................................................................. 12

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL GADMA................... 13

V. RESULTADOS.................................................................................................................. 15

a) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUALITATIVA ....................................... 15

b) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUANTITATIVA .................................... 17

RIESGO FÍSICO: RUIDO ............................................................................................... 17

RIESGO FÍSICO: ILUMINACIÓN................................................................................ 19

RIESGO FÍSICO: ESTRÉS TÉRMICO ........................................................................ 22

OTROS RIESGOS DETECTADOS................................................................................ 23

VI. CONCLUSIONES......................................................................................................... 25

VII. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 25

BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 26

ANEXOS .................................................................................................................................... 27

ÍNDICE DE ILUSTRACIONESIlustración 1: Ubicación del GADMA. Fuente: Google Maps........................................................ 4Ilustración 2: Organigrama estructural del GADMA. Fuente: GADM Alausí ................................. 5Ilustración 3: Lógica de calificación del método cualitativo. Fuente: Ing. Fabián Silva Msc...... 10Ilustración 4: Actuación de niveles de riesgo cualitativos. Fuente: Ing. Fabián Silva Msc......... 10Ilustración 5: Resumen de riesgos identificados en el edificio matriz. ....................................... 15Ilustración 6: Resumen de riesgos identificados en el agua potable. Fuente: elaboración propia..................................................................................................................................................... 16Ilustración 7: Resumen de riesgos identificados en el camal municipal. Fuente: elaboraciónpropia .......................................................................................................................................... 16Ilustración 8: Resumen de riesgos identificados en el GADMA. Fuente: elaboración propia.... 17Ilustración 9: Criterios de valoración del método FInne Carkin. Fuente: INSHT........................ 19Ilustración 10: Medición de estrés térmico en el GADMA.......................................................... 27Ilustración 11: Mediciones de iluminación, estrés térmico, ruido, junto con el personal de aguapotable del GADMA .................................................................................................................... 27Ilustración 12: Medición de iluminación en el GADMA .............................................................. 27Ilustración 13: Medición de niveles de iluminación en el camal del GADMA............................. 28Ilustración 14: Medición de ruido en el camal del GADMA ........................................................ 28Ilustración 15: Medición de iluminación en los talleres del GADMA.......................................... 28

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Cronograma valorado de actividades. Fuente: Elaboración propia. ............................. 11Tabla 2: Registro de puestos de trabajo y numero de expuestos del GADMA. Fuente:Elaboración propia. ..................................................................................................................... 13Tabla 3: Identificación y evaluación de riesgos en el edificio Matriz. Fuente: Elaboración propia..................................................................................................................................................... 13Tabla 4: Identificación y evaluación de riesgos en Agua potable. Fuente: Elaboración propia.. 14Tabla 5: Identificación y evaluación de riesgos en el camal. Fuente: elaboración propia.......... 15Tabla 6: Registro de mediciones y evaluación de ruido en el GADMA. Fuente: elaboraciónpropia .......................................................................................................................................... 18Tabla 7: Registro de mediciones y evaluación de niveles de iluminación. Fuente: Elaboraciónpropia .......................................................................................................................................... 21Tabla 8: Registro de mediciones y evaluación de estrés térmico del GADMA. Fuente:elaboración propia. ..................................................................................................................... 23

1

DATOS INFORMATIVOS

Nombres completos: Luis Ernesto Guevara Aldaz

Número de cédula: 160048266-3

Código de estudiante: 15450

Teléfono: 0983111080

Correo electrónico: [email protected]

Nombres completos: Marco Fidel Velasteguí Castillo





Nombres completos: Francis Edmundo Carrillo Palomino





Nombres completos: William Marcelo Morocho Lluco


2




Nombres completos: Miguel Ángel Calderón Juma

Número de cédula: 0604280032

Código de estudiante:



I. TEMA

Identificación, medición y evaluación de riesgos del trabajo en el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón Alausí “GADMA”.

II. INTRODUCCIÓN

El gobierno autónomo descentralizado municipal del cantón Alausí, en el proceso de

acatar los reglamentos del código del trabajo se vio en la necesidad de realizar la creación

del departamento de seguridad del trabajo el cual a su vez efectuará las actividades

necesarias para poder llegar a obtener el visto bueno por parte de las autoridades

pertinentes; ministerio de relaciones laborales y departamento se seguridad y riesgos del

trabajo del IESS, con la finalidad de ser una institución preocupada por el bienestar del

talento humano que la conforma.

Actualmente el municipio del cantón Alausí está conformado por las siguientes áreas o

sectores: edificio matriz, bodegas, talleres, planta de faenamiento, agua potable. En estas

áreas existe personal que debido a la complejidad de sus labores pueden encontrarse

expuestos a distintos riesgos físicos, mecánicos, ergonómicos o químicos, por lo cual la

3

institución ha decidido realizar la identificación, evaluación y medición de los mismos,

para poder realizar el trabajo de una manera técnica y con agilidad.

El GADM Alausí estableció un convenio con la Universidad Nacional de Chimborazo,

en el cual las partes se comprometen a ofrecer los recursos necesarios para poder realizar

el trabajo que necesita la institución municipal, por su parte la Universidad obtendrá como

beneficio realizar la inclusión social de los estudiantes que se encuentran preparando en

el área demandada, de esta manera se establece la creación del presente proyecto que tiene

la finalidad de atender la necesidad de una institución pública en materia de seguridad

laboral.

III. OBJETIVOSa. General:

Identificar, medir y evaluar los riesgos de trabajo en el GAD Alausí.

b. Específicos:

Identificar los puestos de trabajo presentes en todas las áreas que comprenden el

GADM Alausí

Medir los factores de riesgo físicos identificados en los puestos de trabajo

Evaluar y determinar medidas para disminuir o eliminar la presencia de los riesgos

encontrados.

Dotar de un instrumento técnico legal que conformará uno de los requisitos

primordiales para la realización de auditorías de seguridad laboral.

IV. MATERIALES Y MÉTODOS

a) DATOS DE LA INSTITUCIÓN

Nombre: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Alausí

Ciudad: San Pedro de Alausí

Dirección: Av. 5 de junio y Rocafuerte esquina.

4

Ilustración 1: Ubicación del GADMA.Fuente: Google Maps

Actividad de la Institución: Planificar e impulsar el desarrollo físico del cantón y sus

áreas urbanas y rurales

Alcalde: José Clemente Taday Lema

Departamento donde realizó el proyecto: Departamento de seguridad y salud laboral.

Jefe o responsable del proyecto: Ing. Magdala Lema, Ing. Fermín Silva.

5

Organigrama estructural del GADM Alausí:

Ilustración 2: Organigrama estructural del GADMA. Fuente: GADM Alausí

6

b) MATERIALES Y EQUIPOSPara poder realizar el trabajo de forma eficiente se utilizaron los siguientes materiales yequipos:

Materiales: Hojas de papel bond

Esferos

Tableros de mano

Internet

Cámara fotográfica

Equipos: Luxómetro

Sonómetro

Medidor de estrés térmico

Medidor de CO2

Computadora

c) METODOLOGÍATipo de investigaciónSe realizó una investigación aplicada, la misma que se encuentra estrechamentevinculada con la planta industrial y a la vez es una investigación fundamental, que generaconocimientos al sector productivo brindando un servicio a la colectividad con el fin deobtener conocimientos nuevos y competitivos en nuestra sociedad.

Métodos:Para la ejecución de este proyecto se utilizó el método sintético con la finalidad de poderentender, razonar, resumir, es decir llegar a las conclusiones y unir toda la informaciónrecibida por parte de los empleados, mecánicos encargados y Jefe de seguridad. Para asílograr un desarrollo eficaz en la Ingeniería Industrial.

Técnicas:Observación: la técnica que se utilizó es una actividad que consiste en detectar y asimilaracciones de los trabajadores con el fin de obtener información necesaria en losinstrumentos principales del proyecto. Para determinar en función a la realidad detectada,el nivel de valoración que se le debe dar a los riesgos en el momento de evaluarlos.

Entrevistas: se utilizó la técnica de la entrevista, ya que es un término que está vinculadoa la acción de desarrollar una charla con una o más personas con el objetivo de hablarsobre ciertos temas y con un fin determinado. Es decir con la conclusión de sacarinformación valiosa para ver cómo se maneja la gestión de seguridad y salud ocupacionalactualmente en la institución.

7

d) MARCO TEÓRICO.

Un enfoque en pasos para la evaluación de riesgosLa Guía Europea para la evaluación de riesgos en el trabajo propone un enfoque que sebasa en una serie de pasos sucesivos. No es el único método de llevar a cabo unaevaluación de riesgos, existen varias metodologías para lograr el mismo objetivo. No hayuna única forma «correcta» de llevar a cabo una evaluación de riesgos, ya que cadasituación puede requerir un enfoque distinto.

El proceso de evaluación de riesgos (que incluye elementos de gestión de riesgos) puededesglosarse en varios pasos:

1. Poner en marcha un programa de evaluación de riesgos en el trabajo

2. Estructurar la evaluación

3. Recabar información

4. Identificar los peligros

5. Identificar cuáles son los trabajadores expuestos a los riesgos

6. Evaluar los riesgos (la probabilidad y la gravedad del daño en situaciones reales)

7. Investigar las posibilidades de eliminación y control de los riesgos

8. Dar prioridad a la adopción de medidas y planificación de las medidas de control

9. Realizar controles

10. Documentar la evaluación

11. Medir la eficacia de las medidas

12. Revisar (si se producen cambios o periódicamente)

13. Hacer un seguimiento del programa de evaluación de riesgos

Protocolo de medición de ruido con sonómetro.Para realizar correctamente la medición del nivel sonoro con un sonómetro, éste se debemantener separado del cuerpo del operario, pero colocándolo a la altura de su pabellónauricular. Se anotarán todos los datos que aparecen en la ficha destinada para el fin y selocalizará en un plano de la empresa el lugar o la máquina donde se ha realizado lamedición.

El Nivel Diario Equivalente de un trabajador que está expuesto durante un tiempo T a unruido cuyo Nivel de Presión Acústica Continuo Equivalente ponderado A es de LAeq, Tserá:

8

Protocolo de medición de niveles de iluminación con luxómetro.Técnica:

Cuando se realicen las mediciones, el instrumento debe descansar sobre la superficie aser evaluada con el sensor de luz hacia arriba. En el caso de las mediciones de área, elequipo se dispondrá en posición horizontal (1 m por encima del nivel del suelo) con elsensor de luz hacia arriba. Se debe tener cuidado de no cubrir las células foto-sensibles,ya que esto daría lugar a una lectura errónea. Si las mediciones se realizan en una zonailuminada de manera uniforme, lo cual es muy raro, se podrían seleccionar cuatroposiciones aleatorias. En todos los demás casos, los cuatro puntos (o grupos de cuatropuntos si es necesario) deben ser seleccionados, según se explica más adelante, de modoque el promedio sea representativo del nivel de iluminación.

Mediciones:

Se realizan cuatro mediciones en diferentes puntos representativos del puesto de trabajo,o en el caso de un área, en diferentes puntos representativos del nivel de iluminación, 1m por encima del piso. En ambos casos, la suma de los cuatro resultados se divide entrecuatro. La palabra "representativo" significa que los puntos de medición seleccionadosno son anómalos. Seleccionar los cuatro puntos más oscuros o más brillantes de los cuatropuntos de medición no dará un valor representativo. Los puntos deben seleccionarse demanera que en base a las observaciones del técnico a cargo del monitoreo, representen lamedia del nivel de iluminación en el lugar que se evalúa. Recuerde siempre tomar encuenta el error potencial de las lecturas del 5%.

Protocolo de medición de estrés térmicoEstabilización del equipo

Antes de instalar el equipo y realizar la medición el sensor de TBH debe humedecerse,revisando

Que el algodón tenga contacto con el agua destilada y esperar al menos 30 minutos paraque el sensor de globo se ambiente (estabilice). En el caso que la temperatura del lugar aevaluar pueda dañar los componentes del equipo (sobre los 60°C o según especificacionesdel fabricante), es recomendable utilizar un cable de extensión u otro elementos queprovea el fabricante para mantener conectado el sensor, con el Fin de alejar loscomponentes críticos del equipo y evitar posibles daños (consultar el manual deInstrucciones del fabricante). Si las condiciones dificultan el procedimiento mencionadoen el punto anterior, El equipo se debe ubicar en un lugar donde la influencia de lascondiciones ambientales sea similar al puesto de trabajo.

Ubicación del equipo

Para determinar la ubicación (altura) del equipo y número de lecturas, se debe comprobarla homogeneidad de la temperatura en los alrededores del puesto de trabajo a distintas

9

alturas (desde nivel de piso), tomando tres lecturas de preferencia en forma simultáneautilizando trípode y extensiones a:

a) Lectura 1: 170 centímetros.

b) Lectura 2: 110 centímetros.

c) Lectura 3: 10 centímetros.

Si no existen variaciones importantes entre cada lectura (a, b, c), muestra que el medioambiente es prácticamente homogéneo (heterogeneidad %5 entre cada lectura tomada),se puede adoptar un procedimiento simple, que consiste en determinar el índice TGBH auna altura de entre 1,0 a 1,5 metros. (Altura abdomen) para trabajadores que realicen sutrabajo de pie, y a 0,5 metros para aquellos que efectúen su trabajo sentados. La ubicacióndel equipo debe estar lo más cercano posible al puesto de trabajo, y donde no interfieracon el normal desarrollo de las actividades.

Evaluación cualitativaLa evaluación cualitativa conocida también como método binario establece que el nivelde riesgo está dado en función de dos factores: probabilidad, y consecuencias.

Nivel de probabilidad: valora el nivel de probabilidad que tiene el riesgo detransformarse en daño, en tres niveles:

Bajo: el daño ocurrirá raras veces.

Medio: el daño ocurrirá en algunas ocasiones.

Alto: el daño ocurrirá siempre o casi siempre

Nivel de consecuencias: valora las consecuencias en el caso de que se materializara elriesgo, produciéndose un accidente, en tres niveles:

Ligeramente dañino: daños superficiales, cortes y magulladuras pequeñas,irritación en los ojos por el polvo.

Dañino: laceraciones, quemaduras, conmociones, sordera.

Extremadamente dañino: amputaciones, fracturas mayores, lesiones múltiples.

Posterior a la evaluación de acuerdo a los dos factores anteriores se procede a colocar losnúmeros de cada peligro, según el grado de probabilidad y severidad, considerando losniveles y categorías, expuestos anteriormente.

En la imagen se simplifica la forma para estimar los niveles de riesgo, de acuerdo a losfactores expuestos anteriormente.

10

Ilustración 3: Lógica de calificación del método cualitativo.Fuente: Ing. Fabián Silva Msc.

Luego de haber realizado la categorización de los riesgos se interpretan los resultadosobtenidos de acuerdo a las siguientes recomendaciones:

Ilustración 4: Actuación de niveles de riesgo cualitativos.Fuente: Ing. Fabián Silva Msc.

11

e) ACTIVIDADES REALIZADAS.Las actividades que se realizaron durante el proyecto fueron las siguientes:

Cronograma de actividades

Actividad Lugar Fecha deinicio

Fecha defin Horario Nº horas

trabajadasDistribuir y coordinar el trabajo entre losrealizadores del proyecto y el encargado

de seguridad del GADMA.

GADM-Alausí

06/06/2014 06/06/201407:00 /10:00

3

Identificar el número de áreas queconforman el GADMA.

GADM-Alausí

06/06/2014 06/06/201410:00 /12:00

2

Identificar puestos de trabajo y número deinvolucrados por puesto de trabajo.

GADM-Alausí

06/06/2014 06/06/201412:00 /17:00

5

Elaborar formatos para identificar, medir,y evaluar riesgos.

UNACH 09/06/2014 12/06/201414:00/18:00

16

Tabular datos recolectados UNACH 16/06/2014 19/06/201414:00/18:00

16

Ejecutar la identificación y medición deriesgos en las distintas áreas.

GADM-Alausí

20/06/2014 20/06/201407:00/17:00

10

Tabular y analizar datos recolectados UNACH 23/06/2014 26/06/201414:00/18:00

16

Ejecutar la medición; evaluación deriesgos en las distintas áreas.

GADM-Alausí

27/06/2014 27/06/201407:00/17:00

10

Tabular y analizar datos recolectados UNACH 30/06/2014 03/07/201414:00/18:00

16

Establecer las conclusiones y datos finalesdel proceso de identificación, medición y

evaluación de factores de riesgo.UNACH 04/07/2014 10/07/2014

14:00/18:00

20

Establecer medidas preventivas ocorrectivas de acuerdo a las conclusiones

obtenidas en el proceso anterior.

UNACH/GADM-Alausí

11/07/2014 18/07/201414:00/18:00

24

Realizar el informe final del proyecto devinculación.

UNACH 21/07/2014 28/07/201414:00/18:01

24

TOTAL 162Tabla 1: Cronograma valorado de actividades. Fuente: Elaboración propia.

En las siguientes páginas se detallan los valores recolectados en cada una de las fases deejecutadas de las actividades, de acuerdo a las recomendaciones para identificar riesgosdetalladas en el marco teórico del presente documento.

Las actividades expuestas en el cronograma fueron estructuradas en dos macroactividades debido al corto tiempo de duración de la mayoría de estas. Y para facilitar lacomprensión y evitar caer en redundancias.

Todos los formatos descritos en las actividades se adjuntan en la sección de anexos delpresente documento.

12

IDENTIFICACIÓN DEL NÚMERO DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJODEL GADMAPara la identificación del número de áreas que conforman el GADM de Alausí se procedióa realizar una entrevista no estructurada con el jefe del departamento de seguridad de lainstitución, luego, se procedió a distribuir el trabajo e ir por cada una de las áreas descritasverbalmente, para ir recolectando información in situ de número de trabajadores,empleados y departamentos existentes, a continuación se presentan los datos obtenidos:

Puntos de muestreo Expuestos Puesto de trabajo

5 3Planificación, desarrollo y ordenamiento

territorial9 7 Dirección de obras publicas6 6 Concejo cantonal de niñez y adolescencia1 1 Patrimonio2 2 Sistemas2 2 Desechos sólidos3 3 Patronato de amparo social3 3 Medio Ambiente4 3 Administrativo1 1 Convenio MIES-GADMA3 2 Seguridad1 1 Salud1 - Biblioteca1 - Biblioteca virtual1 - Sala de reuniones de presidentes3 1 Bodega "silos" -garita3 3 Registro de la propiedad2 2 Comisaria1 1 Higiene2 2 Talento humano4 4 Cultura y deporte3 3 Bodega5 3 Adquisición y compras1 - Auditorio1 - Sala de archivos3 4 Taller mecánico3 3 Dirección jurídica5 5 Dirección de proyectos5 5 Departamento de rentas4 4 Alcaldía (recepción)1 1 Sala de sesiones1 1 Tesorería -recaudación6 6 Auxiliar- tesorería5 5 Dirección financiera3 3 Desposte3 3 Sala de aveo

13

1 1 Chamuscado1 2 Lavado de viseras

115 100 TOTALTabla 2: Registro de puestos de trabajo y numero de expuestos del GADMA. Fuente: Elaboración propia.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL GADMA.Luego de haber obtenido el número de áreas, departamentos y personal que conforma lainstitución se pudo obtener una concepción inicial del estado actual de la misma, lo cualnos llevó a realizar una inspección para la identificación de riesgos, posterior se llevó acabo una reunión con el jefe de seguridad para coordinar la evaluación de los mismospuesto que por conocimiento de los procesos internos nos ayudaría y facilitaría laevaluación para que esta sea más precisa.

A continuación se muestran las tablas con los riesgos identificados y su respectivaevaluación cuantitativa de acuerdo al método cualitativo o método binario.

Ingeniería Industrial- UNACHIDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

RIESGOS

Fecha de Evaluación:Área de Trabajo: EdificioMatriz

Hoja 1 de 1

Evaluado por: Equipo consultorNº de Trabajadoresexpuestos: 100

FACTOR DERIESG

O

Peligro IdentificadoProbabilidad

Consecuencias

Estimación delRiesgo

B M A LD D ED TTO

M IIN

Rie

sgos

Fís

icos

Exposición a ruido de (dolores de cabeza,mareos) x x xCambios bruscos de temperatura (resfríos,insolación) x x x

Iluminación insuficiente x x xRadiaciones no ionizantes (rayos UVsolares) x x x

Rie

sgos

Mec

áni

cos

Caídas al mismo nivel x x x

Rie

sgos

Quí

mic

os Exposición a polvo particulado x x x

Exposición a gases y humos x x x

Rie

sgo

Erg

onóm

ico

Malas posturas x x x

Rie

sgos

Psic

osoc

iale

s

Tareas monótonas x x x

Supervisión inadecuada x x x

Jornadas extensas de trabajo x x xTabla 3: Identificación y evaluación de riesgos en el edificio Matriz. Fuente: Elaboración propia

14

Ingeniería Industrial-UNACHIDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

RIESGOS

Fecha de Evaluación:Área de Trabajo: Aguapotable

Hoja 1 de 1

Evaluado por: Equipo consultorNº de Trabajadoresexpuestos: 7

FACTOR DE

RIESGO


Consecuencias


B M A LD D ED TTO

M IIN

Rie

sgos

Físi

cos

Exposición a ruido x x x

Iluminación insuficiente x x x

Rie

sgos

Mec

ánic

os Caídas a distinto nivel x x x

Rie

sgos

Quí

mic

os

Exposición a gases de cloro x x x

Rie

sgos

Bio

lógi

cos Exposición a enfermedades por hongos y

bacterias x x x

Exposición picaduras de insectos yanimales x x x

Rie

sgo

Erg

onóm

ico

Trabajo continuo de pie x x x

Rie

sgos

Psic

osoc

iale

s Tarea monótona x x x

Tabla 4: Identificación y evaluación de riesgos en Agua potable. Fuente: Elaboración propia

Ingeniería Industrial-UNACHIDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

RIESGOS

Fecha de Evaluación: Área de Trabajo: Camal Hoja 1 de 1

Evaluado por: Equipo consultorNº de Trabajadoresexpuestos: 4 Evaluación

FACTOR DE

RIESGO


Consecuencias


B M A LD D ED TTO

M IIN

Rie

sgos

Físi

cos Exposición a ruido x x x

Cansancio de la vista por Luz deficiente x x xChoque térmico x x x

Rie

sgos

Mec

ánic

os Cortes por exceso de confianza en el usodel cuchillo x x x

Atrapamiento con partes móviles (bandas) x x xCaídas a distinto nivel x x x

15

Golpes con partes fijas x x xCaídas al mismo nivel x x x

Contactos con superficies calientes x x xR

iesg

osbi

ológ

icos Exposición a enfermedades por hongos y

bacterias x x x

Rie

sgo

Erg

onó

mic

o Movimientos repetitivos x x x

Trabajo continuo de pie x

Rie

sgos

Psic

osoc

iale

s

Monotonía de la tarea x x xComplejidad y rapidez x x x

Comunicación deficiente x x xTabla 5: Identificación y evaluación de riesgos en el camal. Fuente: elaboración propia

V. RESULTADOSa) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUALITATIVA

Resultados obtenidos en la identificación y evaluación cualitativa de riesgos:

Ilustración 5: Resumen de riesgos identificados en el edificio matriz.

Fuente: elaboración propia

Como se puede observar en la gráfica, el edificio matriz tiene en su mayor porcentajeriesgos psicosociales, seguido de riesgos físicos, sin embargo y solo se medirán:

Riesgos físicos: ruido e iluminación

Riesgos psicosociales: tareas monótonas

Debido a que fueron las que mayor nivel de peligro obtuvieron en la evaluación.

36%

9%18%9%

27%0%

Edificio matriz

Fisicos Mecanicos Quimicos

Ergonomicos Psicosociales Biologicos

16

Ilustración 6: Resumen de riesgos identificados en el agua potable.Fuente: elaboración propia

En el sector del agua potable el número de riesgos identificados están distribuidosuniformemente entre físicos y biológicos, de los cuales luego de la evaluación cualitativa,se definieron como prioritarios:

Riesgos físicos: ruido, iluminación, estrés térmico.

Riesgos mecánicos: caídas a distinto nivel

Riesgos químicos: exposición a gases de cloro

Ilustración 7: Resumen de riesgos identificados en el camal municipal.Fuente: elaboración propia

En el sector del camal se presencia mayormente riesgos mecánicos, psicosociales yfísicos, pero luego de la evaluación cualitativa se obtuvo como peligros prioritarios deresolver los siguientes:

Riesgos físicos: ruido, iluminación, estrés térmico.

Riesgos mecánicos: cortes por exceso de confianza con cuchillo mecánico

Riesgos ergonómicos: movimientos repetitivos.

25%

13%

13%13%

13%

25%

Agua potable



20%

40%0%13%

20%

7%

Camal

Fisicos Mecanicos Quimicos Ergonomicos Psicosociales Biologicos

17

Ilustración 8: Resumen de riesgos identificados en el GADMA.Fuente: elaboración propia

Finalmente se resumen el número de riesgos obtenidos en todo el GAD municipal delcantón Alausí, presentando una gran cantidad de riesgos físicos y mecánicos, seguido depsicosociales.La evaluación cualitativa (o método binario) nos permite respaldar y concluir que losriesgos a ser atendidos con mayor importancia son los riesgos físicos.

Estos riesgos físicos fueron evaluados cuantitativamente con distintos métodos deacuerdo al factor físico medido, los cuales se detallan a continuación.

b) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUANTITATIVARIESGO FÍSICO: RUIDOLa medición del nivel de ruido se realizó con un sonómetro certificado para medicionesprofesionales.

La evaluación se basó en determinación directa, es decir los datos obtenidos en lamedición de ruido de los puestos de trabajo, son comparados con los niveles que estableceel decreto ejecutivo 2393 del código de trabajo en áreas específicas, en base a esto seestablece si existe o no cumplimiento legal y que grado de peligro existe.

Expuestos

Puesto de trabajo

Tiempode

exposición (horas)

Nivelmedido dB

A(promediad

o)

Nivelrecomendado Decreto2393 dBA

Tipode

riesgo

Edificio Matriz3 Comisaria Municipal 8 90,6 70 Alto

3 Registro de la Propiedad 8 72,5 70 Bajo

3 Departamento de Educación 8 66,5 70Ningun

o

3Bodega de archivos Jefe, asistente,secretaria

8 78,2 70 Alto

5 Adquisición Compras Publicas 8 75,4 70 Alto

1 Jefatura Talento Humano 8 70,85 70Ningun

o

27%

23%

9%12%

21%

9%

Total



18

5 Planificación, desarrollo y ordenamientoterritorial

8 59,7 70Ningun

o

8Dirección de obras publicas

8 62,370

Ninguno

6Concejo cantonal de niñez yadolescencia

8 50,470

Ninguno

2Sistemas

8 59,970

Ninguno

3Desechos sólidos

8 57,070

Ninguno

3Patronato de amparo social

8 56,570

Ninguno

3Medio Ambiente

8 60,470

Ninguno

3Administrativo

8 56,570

Ninguno

2Convenio MIES-GADMA

8 60,870

Ninguno

2Seguridad

8 65,870

Ninguno

2Salud

8 65,870

Ninguno

1Biblioteca

8 63,570

Ninguno

1Biblioteca virtual

8 63,570

Ninguno

- Salón de la Ciudad N/A N/A N/A N/A

- Sala de reuniones de presidentes N/A N/A N/A N/A

Agua potable

1 Agua potable oficina de laboratorio4 61,8

70Ningun

o

1 Agua potable secretaria8 63,5

70Ningun

o

1 Agua potable jefe de dpto.8 63,5

70Ningun

o

1 Agua potable lectura de medidores4 63,5

85Ningun

o

3 Agua potable tanques de tratamiento8 73,6

85Ningun

o

Camal2 Despostado 8 84,3 85 Bajo

1 Sala de aveo8 68,9

85Ningun

o

1 Lavado de viseras8 70,0

85Ningun

o

3 Taller 8 95,2 85 Alto

1 Oficina 8 95,2 85 Alto

- Bodega - 95,2 85 AltoTabla 6: Registro de mediciones y evaluación de ruido en el GADMA.Fuente: elaboración propia

De acuerdo a la medición y comparación de los niveles de ruido las áreas que superan losvalores establecidos son las siguientes:

Comisaria municipal: con exceso de 20 dBA (adoptar medidas inmediatas)

19

Registro de la propiedad: con 2.8 dBA ( no requiere acción específica debido aque se encuentra dentro de un rango aceptable)

Bodega de archivos: con 8 dBA (no requiere acción inmediata debido a que eltrabajo no es continuo en esta área específica)

Adquisición de compras públicas: con 5 dBA (se puede omitir la adopción deacciones inmediatas debido a que se encuentra dentro de un rango aceptable)

Taller, oficina y bodega de taller: con 10 dBA (requiere tomar accionesinmediatas)

Se recomienda tomar medidas de insonorización en el puesto de trabajo de comisariamunicipal, al ser este un trabajo que requiere de concentración y esfuerzo intelectuales esencial que se mantengan los niveles de ruido por los límites establecidos de 70 a80 dB máximo.

En caso de no poder tomar medidas de insonorización se debe analizar las tareas yactividades que se llevan a cabo en este departamento y establecer pausas activas de30 minutos repartidos durante toda la jornada para permitirle a los empleados relajarsey estirar el cuerpo, haciendo así que su desempeño mejore y evitar el síndrome deburnout.

RIESGO FÍSICO: ILUMINACIÓNLa evaluación se basó en determinación directa, es decir los datos obtenidos en lamedición de iluminación de los puestos de trabajo, son comparados con los niveles queestablece el decreto ejecutivo 2393 del código de trabajo para trabajo en áreas específicas,luego se utiliza la fórmula de grado de peligrosidad y se compara con las escalas de fine,para así obtener el tipo de riesgo.

Formulas:

Ilustración 9: Criterios de valoración del método FInne Carkin.Fuente: INSHT

ExpuestosPuesto detrabajo

Tiempode

exposición(horas)

Nivel medido(promediado)

NivelrecomendadoDecreto 2393

Grado depeligrosidad

Tipo deriesgo

Edificio Matriz

3ComisariaMunicipal

8 67,6 200 1331 RIESGOCRITICO

20

3Registro de laPropiedad

8 115 200 783 RIESGOCRITICO

3Departamentode Educación

8 176 200 511 RIESGOALTO

3

Bodega dearchivos Jefe,asistente,secretaria

8 138 100 326 RIESGOMEDIO

5AdquisiciónComprasPublicas


1JefaturaTalentoHumano


1

Planificación,desarrollo yordenamientoterritorial

8 187,6 200 480 RIESGOALTO

1Dirección deobras publicas

8 404 200 223 RIESGOBAJO

1 Sistemas 8 203 200 443 RIESGOMEDIO

1Desechossólidos


1Patronato deamparo social


1MedioAmbiente


1 Administrativo 8 393 200 229 RIESGOBAJO

1ConvenioMIES-GADMA


1 Seguridad 8 217 200 415 RIESGOMEDIO

1 Salud 8 351 200 256 RIESGOBAJO

1 Biblioteca 8 600 200 150 RIESGOBAJO

1Bibliotecavirtual


1Sala dereuniones depresidentes


Agua potable

1Agua potableoficina ylaboratorio


1Agua potablesecretaria


1Agua potablejefe de dpto.


1Agua potablelectura demedidores


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3Agua potabletanques detratamiento

8 - - - -

Camal

2 Despostado 8 200 200 450 RIESGOALTO

1 Sala de aveo 8 256 200 352 RIESGOMEDIO

1Lavado deviseras


3 Taller 8 175 200 514 RIESGOALTO

1 Oficina 8 64 200 1406 RIESGOCRITICO

- Bodega - 55 100 818 RIESGOCRITICO

Tabla 7: Registro de mediciones y evaluación de niveles de iluminación.Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a la medición y evaluación de los niveles de iluminación las áreas que debenser intervenidas son las siguientes:

En el edificio matriz:

Comisaria municipal Registro de la propiedad Departamento de educación Adquisición Compras Publicas Jefatura Talento Humano Planificación, desarrollo y ordenamiento territorial Medio Ambiente Seguridad

En el sector de agua potable:

Oficina de secretaria Oficina del jefe de dpto.

En el sector del camal:

Proceso de despostado Sala de aveo

En los talleres mecánicos:

Taller Oficina Bodega

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El nivel de iluminación óptimo para procesos de oficina o tareas que no requieren mayordistinción de detalles, es de 200 lux (ver decreto 2393 del código de trabajo, artículo 56).Estos puestos de trabajo tienen niveles inferiores de iluminación por lo cual requieren seratendidos inmediatamente.

Se recomienda cambiar las luminarias existentes, por tubos fluorescentes, de 40 a 80vatios dependiendo el número de tubos y la localización de los puestos de trabajo,evitando siempre que se produzcan reflejos o sombras sobre el campo visual del empleadoo trabajador.

RIESGO FÍSICO: ESTRÉS TÉRMICOLa evaluación se basó en determinación directa, es decir los datos obtenidos en lamedición de iluminación de los puestos de trabajo, son comparados con los niveles queestablece el decreto ejecutivo 2393 del código de trabajo para trabajo en áreas específicas,utilizando el tipo de carga de trabajo y comparando que la temperatura medida seencuentre dentro de los rangos correspondientes.

EXPUESTOS

PUESTO DETRABAJO

TIEMPOEXP.

T.B.ST.B.

HT.G

W.T.G.B

Carga detrabajo

Limitepermisib

le (8horas)

Decreto2393

HUMEDAD

RELATIVA

VELOCIDAD AIRE

(m/s)

Tipode

riesgo(HORA

S)

Edificio Matriz

3ComisariaMunicipal

8 18,7 15,820,8

17,1 Liviana 30,0057%

0,12Bajo

3Registro dela Propiedad

8 19,9 16,918,2

17,5 Liviana 30,0057%

0,12Bajo

3Departamento deEducación

8 20,216,6

521,5

18,0 Liviana 30,0057%

0,12Bajo

3

Bodega dearchivosJefe,asistente,secretaria

820,0

516,7

20,6

17,8 Liviana 30,00

57%

0,12Bajo

5AdquisiciónComprasPublicas

8 20 16,320,8

17,6 Liviana 30,0057%

0,12Bajo

1JefaturaTalentoHumano

8 19,9 16,420,9

17,7 Liviana 30,0057%

0,12Bajo

4Desarrollo yordenamiento territorial

824,4

318,7

425,3

20,7 Liviana 30,00 50% 0,12 Bajo

2MIES-GADMA

8 24,1 18,6 24 23 Liviana 30,00 50% 0,12Bajo

2Seguridad ysalud laboral

816,5

416,5

421,6

18 Liviana 30,00 49% 0,16Bajo

2Salud

816,5

416,5

421,6

18 Liviana 30,00 49% 0,16Bajo

1Biblioteca

8 22,116,8

123,6

18,9 Liviana 30,00 50% 0,20Bajo

1Centro decomputo

825,3

318,6

726 20,9 Liviana 30,00 50% 0,12

Bajo

23

4Obraspublicas

824,7

118,2

825,2

20,4 Liviana 30,00 50% 0,15Bajo

2Sistemasinformáticos

826,2

419,0

526,6

21,3 Liviana 30,00 50% 0,10Bajo

3Desechossólidos

8 23,417,8

624 19,7 Liviana 30,00 50% 0,17

Bajo

3Patronato

823,7

917,8

624,6

19,9 Liviana 30,00 50% 0,18Bajo

3MedioAmbiente

822,8

517,5

823,7

19,4 Liviana 30,00 49% 0,16Bajo

3Administrativo

8 22,917,6

623,5

19,3 Liviana 30,00 49% 0,17Bajo

Agua Potable

1Laboratoriode aguapotable

420,2

716,7

7- 18,1 Liviana 30 32% 0,16 Baj

o

3Oficinas deagua potable

820,2

716,7

7- 18,1 Liviana 30 32% 0,16

Bajo

4

Tanques detratamientode aguapotable

421,2

416,3

1- 18,5

Moderada

26,7 38% 0,18Bajo

Camal

2Camal:desposte

8 18,1 13,6 15 14,32Moderad

a25 53% 0,16

Bajo

2Camal: salade oreo 8 19,3 14,4

16,2 15,3 Moderad

a 25 53% 0,16Bajo

4Talleres

8 19,8 14,716,2 15,5 Moderad

a 25 46% 0,18Bajo

Tabla 8: Registro de mediciones y evaluación de estrés térmico del GADMA.Fuente: elaboración propia.

Como se puede apreciar luego de la medición y evaluación comparativa, no existenriesgos de estrés térmico importantes, sin embargo la recomendación para un ambientelaboral ideal es que éste se encuentre entre los 20ºC a 22 ºC, mientras que la mayoría depuestos de trabajo se encuentran entre los 15ºC a 20ºC, es decir se cumple en normativade acuerdo a la carga de trabajo, mayormente liviana y moderada, pero es necesariodestacar que no existe una temperatura ideal en los puestos de trabajo, esto ayudaríamucho a mejorar el rendimiento de los empleados en todas las áreas.

Se debería analizar la factibilidad de implementar sistemas de aire acondicionado quepermitan alcanzar una temperatura uniforme ideal para los departamentos del edificiomatriz.

OTROS RIESGOS DETECTADOSEdificio matrizRiesgos psicosociales: tareas monótonas

Se recomienda realizar pausas activas durante la jornada diaria de labores, estas pausasactivas son actividades físicas realizadas en un breve espacio de tiempo en la jornadalaboral, orientada a que las personas recuperen energías para un desempeño eficiente detrabajo, a través de ejercicios que compensen las tareas que se realizan, revirtiendo lafatiga muscular y el cansancio generado en el trabajo.

24

El fin de las pausas activas es utilizar variadas técnicas en periodos cortos (entre10 a 15minutos), con el fin de activar la respiración, la circulación sanguínea y la energíacorporal para prevenir desórdenes psicofísicos causados por las jornadas laborales.

Entre las ventajas que podemos encontrar:

Rompe la rutina del trabajo.

Reactiva a la persona, física e intelectualmente.

Relaja los segmentos corporales más exigidos en el trabajo y reactiva las subutilizados.

Mejora la relación entre los compañeros de trabajo, al realizar en conjunto una actividadfuera de lo común.

Reduce los niveles de estrés.

No requiere desplazamientos del sitio de trabajo.

Previene las lesiones de síndrome acumulativo.

Los costos son muy bajos.

Agua potable:

Riesgos mecánicos: caídas a distinto nivel

Al ser piscinas de tratamiento se las considera como aberturas en pisos, por lo cual sedebe acatar lo dispuesto en el artículo 30 y 23 del decreto 2393 del código de trabajo,

Se deben instalar barandillas de 90 cms de alto mínimo en todos los lados de las piscinasde tratamiento.

Riesgos químicos: exposición a gases de cloro

Dado que la actividad conlleva la utilización de agua y cloro como únicas materiasprimas, y las piscinas dispuestas al aire libre para controlar su potabilización, no se puededisponer de ventilación localizada o general (parámetros que dicta el decreto 2393 delcódigo de trabajo artículo 65), se recomienda realizar el estudio pertinente para laadquisición de mascarillas de doble cartucho (decreto 2393, articulo 72, numeral 4 y 5),que permitan obtener la protección máxima adecuada al nivel de concentración de cloroque se utiliza en dicho proceso.

Se recomienda además, señalizar las áreas donde se encuentra almacenado el cloro, ycolocar su respectiva tarjeta MSDS junto a estos depósitos en un lugar visible y accesiblepara el personal que labora en las instalaciones.

Además se debe dar capacitaciones acerca del tipo de material que se está manejando, suspeligros y el procedimiento a seguir en caso de ocurrencia de algún incendio, derrame, ocontacto accidental de algún tipo.

Camal

Riesgos mecánicos: cortes por exceso de confianza con cuchillo mecánico

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Se pudo constatar que la maquina tiene sus elementos de manejo de acuerdo a loque exige la normativa, por lo tanto se recomienda que quien opere esta máquina,sea capacitada en su manejo y en los peligros que pueden ocurrir, a más de eso exigiral supervisor o jefe encargado que siempre tenga prioridad de vigilancia en estaactividad ya que al ser turnos nocturnos pueden llegar a darse accidentes por faltade concentración, y con el tiempo por exceso de confianza.

Riesgos ergonómicos: movimientos repetitivos.

Este riesgo en particular, queda descartado de la evaluación puesto que se constatóque durante el ciclo de producción la actividad comprometida duraba alrededor de3 minutos y el ciclo duraba cerca de 30 minutos es decir esta actividad no se realizacontinuamente por lo cual el trabajador realiza actividades menos forzosas durante27 minutos cada ciclo.

Sin embargo es recomendable aplicar una evaluación específica para el caso, ydisponer las soluciones necesarias, si así lo requiera.

VI. CONCLUSIONESEn la ejecución del presente proyecto se ha logrado identificar, medir y evaluar los riesgosde trabajo en el GAD Alausí.

Se identificó los puestos de trabajo presentes en todas las áreas que comprenden elGADM Alausí

Se realizó la identificación de riesgos y evaluación cuantitativa de éstos mediante elmétodo binario o cualitativo.

Se realizó la medición de los factores de riesgo físicos identificados en los puestos detrabajo, y su respectiva evaluación de acuerdo a cada tipo de factor físico.

Se logró determinar medidas para disminuir o eliminar la presencia de los riesgosencontrados.

En la ejecución y finalización del presente proyecto de vinculación se logró dotar de uninstrumento técnico legal que conformará uno de los requisitos primordiales para larealización de auditorías de seguridad laboral, el cual es la identificación, medición yevaluación de riesgos del trabajo.

VII. RECOMENDACIONESEn la estructuración del presente documento se señalaron soluciones inmediatas factiblespara solucionar o minimizar los riesgos encontrados, sin embargo se recomienda realizarun estudio en profundidad para determinar soluciones alternas o más económicas queproduzcan los mismos resultados.

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Se recomienda realizar capacitaciones en términos de seguridad laboral a todo el personalque conforma la institución, especialmente en términos relacionados a los riesgosidentificados y que deberán ser solucionados.

Se recomienda prolongar o implementar nuevos convenios con la universidad paraaprovechar los conocimientos que ésta puede aportar para satisfacer las necesidades de lainstitución, tanto en materia de seguridad laboral, como en otras áreas de ingeniería,legales, contables, etc.

BIBLIOGRAFÍA

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trabajo, C. d. (septiembre de 2014). Decreto ejecutivo 2393. Quito, Pichincha, Ecuador.

Trabajo, O. I. (2001). Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo. Madrid: Chantal Difresne,BA.

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ANEXOS

Ilustración 10: Medición de estrés térmico en el GADMA

Ilustración 12: Medición de iluminación en el GADMA

Ilustración 11: Mediciones de iluminación, estrés térmico, ruido,junto con el personal de agua potable del GADMA

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Ilustración 15: Medición de iluminación en los talleres del GADMA.

Ilustración 14: Medición de ruido en el camal del GADMA

Ilustración 13: Medición de niveles de iluminación en el camal delGADMA

informe final de identificacion y evaluacion de riesgos en gadma

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