INFORME SOBRE LA ASISTENCIA TECNICA A LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION HUANUCO EN LA EVALUACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LA IMPLEMENTACION DE DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA

FECHA: 21/08/14

I. DATOS GENERALESNOMBRES Y APELLIDOS : FECHA : 13 DE AGOSTO AL 20 DE AGOSTO DEL 2014LUGAR : HUANUCO (PROVINCIAS DE MARAON, LEONCIO PRADO Y PUERTO INCA)ENTIDAD : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION -HUANUCO.

II. OBJETIVOS

Realizar un diagnstico en seguridad fsica de Instituciones Educativas focalizadas, a travs de la elaboracin de un instrumento que permita la recoleccin de informacin sobre el estado de sus instalaciones.

En coordinacin con los Especialistas en Gestin del Riesgo de Desastres, de la Direccin Regional de Educacin Hunuco, efectuar visitas presenciales a las instituciones educativas focalizadas, a fin de fortalecer sus capacidades en seguridad fsica de las instalaciones.

Presentar una propuesta de instituciones educativas priorizadas a fin de implementar los dispositivos de seguridad y emergencia.

Presentar una propuesta detallada del contenido de los dispositivos de sealizacin y equipos de seguridad a implementar.

III. METODOLOGIA UTILIZADALa asistencia tcnica realizada en el departamento de Hunuco (Hunuco (provincias de Maran, Leoncio Prado y Puerto Inca), se realiz presencialmente, y en forma de visitas de inspeccin en coordinacin de los Especialistas en Gestin del Riesgo de Desastres de la Direccin Regional de Educacin de Hunuco (Coordinador Regional PREVAED y Coordinadores de las UGEL participantes).

Estas visitas de inspeccin se realizaron en cada institucin educativa focalizada, utilizando la Ficha de Evaluacin elaborada (Anexo 01) y la Ficha Inventario de Dispositivos de Emergencia (Anexo 02), siendo los evaluadores el Consultor y el Coordinador de la UGEL respectiva.

Asimismo, para el llenado de las Fichas de Evaluacin se efectuaron entrevistas a los Directores y se realizaron visitas a los diferentes ambientes fsicos a fin de observar la situacin general en seguridad fsica de las instituciones educativas focalizadas.

IV. BASE LEGALLey N 28044, Ley General de Educacin.

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Decreto Supremo N 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento deOrganizacin y Funciones del Ministerio de Educacin.Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.Decreto Supremo N 009-2005-ED, que aprueba el Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo.Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de la Gestin del Riesgo deDesastres SINAGERD.Decreto Supremo N 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley delSINAGERD.Decreto de Urgencia N 024-2010, que establece medidas econmicas y financieras para la creacin del Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el marco del Presupuesto por Resultados PREVAED.Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado mediante Decreto SupremoN 011-2006-VIVIENDA.Reglamento de Inspecciones Tcnicas en Seguridad de Defensa Civil (ITSDC)aprobado por Decreto Supremo N 066-2007-PCM.Norma Tcnica Peruana 350.043-1 (2011): EXTINTORES PORTTILES.Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento, recarga y prueba hidrosttica.Norma Tcnica Peruana 399.010-1 (2004): SEALES DE SEGURIDAD: Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de seguridad.

V. ANTECEDENTES EN EL SECTOR EDUCACION:

Segn Ley N 28044 que aprueba la Ley General de la Educacin, la Educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica.El Ministerio de Educacin como ente rector del Sector Educacin promueve el desarrollo de la persona humana, a travs de un sistema educativo en el cual las capacidades individuales se fortalecen en base a una formacin integral y permanente, fundada en una cultura de valores y de respeto por la identidad individual y colectiva.Esta formacin integral de calidad, segn la Ley N 28044, se refiere a que el estado asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente, como es la Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico- pedaggicas de cada lugar, as como la organizacin institucional que favorecen el proceso educativo.La Institucin Educativa, es la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado, y es donde tiene lugar la prestacin del servicio. Su finalidad es el logro de aprendizajes y la formacin integral de sus estudiantes. La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, as como las funciones especficas del local institucional.En la Ley N 29664 que crea el SINAGERD, Artculo 19 indica que elMinisterio de Economa y Finanzas propone los elementos de la estrategia de

gestin financiera del riesgo de desastres, con cobertura a nivel nacional. En ese sentido, existen programas presupuestales estratgicos vinculados a la Gestin del Riesgo de Desastres como es el Programa Presupuestal 068 Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres PREVAED, con el objetivo de generar mecanismos que permitan reducir la vulnerabilidad ante peligros naturales y fortalecer la atencin de emergencias por desastres, permitiendo identificar y priorizar intervenciones eficaces y articuladas que posibiliten una mejora en los niveles de efectividad y eficiencia en materia de reduccin y atencin de desastres.El Ministerio de Educacin como ente rector del Sector Educacin promueve el desarrollo de la persona humana, a travs de un sistema educativo en el cual las capacidades individuales se fortalecen en base a una formacin integral y permanente, fundada en una cultura de valores y de respeto por la identidad individual y colectiva. Asimismo formula polticas nacionales sobre educacin, en las que ejerce sus atribuciones normativas sobre todo el sistema sectorial y garantiza su cumplimiento mediante una adecuada supervisin.Las Direcciones Regionales de Educacin son rganos especializados del Gobierno Regional, encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y tecnologa, en concordancia con las polticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educacin, con el que mantiene una relacin tcnico-normativa.El Per debido a su ubicacin geogrfica y configuracin territorial, est expuesto a diferentes peligros naturales u originados por la accin humana, entre los cuales se encuentran los sismos, inundaciones, incendios urbanos, precipitaciones pluviales, entre otros, los cuales se presentan de manera recurrente y originan emergencias causando daos en la poblacin, bienes, viviendas y locales pblicos, como son las instituciones educativas las cuales son vulnerables a estos eventos.En ese sentido, en el Sector Educacin se deben considerar aspectos en seguridad fsica de instalaciones, que permitan a las Instituciones Educativas (como principal instancia de gestin educativa) y a la Comunidad Educativa en general, aumentar su resiliencia y preparacin ante situaciones de peligros inminentes, emergencias o desastres.VI. METAS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS A EVALUARLas metas de atencin establecidas por la Direccin Regional de Educacin Hunuco, para la evaluacin en seguridad de las instituciones educativas en el departamento de Hunuco fueron:

UGELIIEE PARA EVALUACIONIIEE PRIORIZADAS PARA IMPLEMENTACIONIIEE EVALUADAS

MARAON33

LEONCIO PRADO55

PUERTO INCA22

TOTAL1010

Cuadro N 01: Metas de atencin para las provincias seleccionadas de Hunuco

En el cuadro se puede observar que se realizaron en coordinacin con losEspecialistas PREVAED de cada UGEL, visitas presenciales en 10 Instituciones

Educativas focalizadas, las cuales estuvieron ubicadas en las provincias de Maran, Leoncio Prado y Puerto Inca.VII. DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE LAS IIEE EVALUADAS

Para efectuar el diagnstico, y a fin de evaluar las condiciones de seguridad que presentan las Instituciones Educativas focalizadas por la DRE-Hunuco, se elabor la Ficha de Evaluacin (Anexo 01); el cual recoge informacin general sobre los aspectos generales, situacin fsica a nivel estructural y no estructural, as como la situacin a nivel funcional. Para ello se tom como referencia el Reglamento Nacional de Edificaciones y el Manual de Inspecciones Tcnicas en Seguridad de Defensa Civil.

Asimismo, se enfatiza que el objetivo de la evaluacin es recoger informacin resumida de forma general, en la que los evaluadores se entrevistarn con el Director de la IIEE, as como observarn detenidamente la situacin en seguridad presentada en los diferentes ambientes. Para el desarrollo del presente trabajo, no se realizarn estudios especficos o de detalle de algunas de los puntos considerados necesarios en seguridad fsica de instalaciones.Evaluacin e IndicadoresEn los siguientes cuadros se muestra el resumen de la informacin consignada en las Fichas de Evaluacin, para lo cual se ha establecido el nivel de riesgo (alto, medio o bajo) con el que cuenta la Institucin Educativa en cada uno de los puntos indicados en la estructura de la ficha. As por ejemplo, si se indica que la seguridad fsica a nivel estructural es de riesgo bajo, es debido a que cumple con la mayor parte de las disposiciones de seguridad estructural establecida en las normas legales correspondientes; y si se indica que a nivel organizacional el riesgo es alto, una de las razones sera porque no cuentan con su Plan de Gestin del Riesgo ni el Plan de Contingencia (Seguridad), en el que se indican claramente las responsabilidades y funciones de los integrantes (comits, brigadistas, equipos de respuesta) en caso de emergencias y de la preparacin ante este tipo de situaciones adversas.

El resultado de la Evaluacin debe indicar con claridad que Instituciones Educativas focalizadas, cumplen con condiciones de seguridad mnimas como resultado de los indicadores establecidos. Asimismo, es necesario tomar en cuenta (la que se ha incluido en la ficha de evaluacin) la organizacin, iniciativa y participacin que han tenido las Instituciones Educativas para incorporar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres en sus actividades programadas.

Esto por cuanto para implementar los dispositivos de seguridad, la Institucin Educativa debe contar con los planes respectivos, planos, mapas, y que existan ambientes que brinden condiciones de seguridad fsicas aceptables (sin pabellones declarados inhabitables, por ejemplo) de la tal manera que sea sostenible y se pueda cumplir con los lineamientos y objetivos trazados por el Ministerio de Educacin.Resumen de las condiciones de seguridad en las Instituciones Educativas visitadas.

Provincia de Maran:Resumen de la evaluacin en seguridad de las IIEE de la UGEL HUACAYBAMBA

CRITERIOS I.E. 84402 HUACRACHUCROI.E. HUAYNACAPAC HUACRACHUCROI.E 84045 JORGE CHAVEZ - HUACRACHUCRO

EVALUACION OBSERVACIONES EVALUACION OBSERVACIONES EVALUACION OBSERVACIONES

MATERIAL PREDOMINANTETapialConcreto concreto

DAOS OCURRIDOSDeslizamiento de tierrasNoNo

PLAN Y COMISION DE GDRSiSisi

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL ESTRUCTURALRiesgo altoRiesgo bajoRiesgo bajo

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL NO ESTRUCTURALRiesgo altoRiesgo bajoRiesgo bajo

INSTALACIONES ELECTRICASRiesgo altoRiesgo bajoRiesgo bajo

SEGURIDAD Y PROTECCION FRENTE A INCENDIOSNo tieneNo tieneNo tiene

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL FUNCIONAL (ORGANIZACION)Riesgo medioRiesgo bajo Riesgo bajo

Se observa que la I.E se encuentra en condiciones de alta vulnerabilidadSe observa una construccin en buenas condicionesSe observ que la I.E esta prxima a la entrega de la obra de la I.E

Se visitaron los locales escolares: 84045 Jorge Chvez - huacrachucro, 84402 huacrachucro y huaynacapac huacrachucro

Cuadro N 02 Evaluacin de las Instituciones Educativas focalizadas de Maran.

Como se puede observar en el cuadro, y analizando la informacin consignada en los formatos, los locales escolares se ordenaran segn la siguiente prioridad a fin de implementar los dispositivos de seguridad:

1. I.E. 84402 LAS DELICIAS2. I.E. HUAYNA CAPAC 3. I.E. 84045 JORGE CHAVEZ

Provincia de Leoncio Prado.Se visitaron los locales escolares: Antonio Raimondi, Csar Vallejo, Inca Huiracocha, Jos Carlos Maritegui, Los Laureles

Resumen de la evaluacin en seguridad de las IIEE de la UGEL HUAMALIES

CRITERIOSI.E. ANTONIO RAIMONDII.E. CSAR VALLEJOI.E. INCA HUIRACOCHA

EVALUACIONOBSERVACIONESEVALUACIONOBSERVACIONESEVALUACIONOBSERVACIONES

MATERIAL PREDOMINANTECONCRETOCONCRETOCONCRETO

DAOS OCURRIDOSFISURAS EN LAS PAREDES Y COLUMNASPEQUEAS FISURAS EN LAS PAREDESNO PRESENTA DAOS MAYORES

PLAN Y COMISION DE GDRSISISI

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL ESTRUCTURALRIESGO ALTORIESGO MEDIORIESGO BAJO

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL NO ESTRUCTURALRIESGO ALTORIESGO MEDIORIESGO BAJO

INSTALACIONES ELECTRICASRIESGO ALTORIESGO MEDIORIESGO MEDIO

SEGURIDAD Y PROTECCION FRENTE A INCENDIOSNO TIENENO TIENENO TIENE

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL FUNCIONAL (ORGANIZACION)RIESGO MEDIORIESGO BAJORIESGO BAJO

PRESENTA UNA CONSTRUUCION CON DESPERFECTOS Y PRESENCIA DE FIDURAS EN PAREDESSE OBSERVO QUE LA I.E MATIENEUNA ESTRUCTURA APROPIADA Y CON MINIMO DE FISURAS SE OBSERVA QUE LAS INSTALACIONES SE ENCUENTRAN EN CONDICIONES DE ALTA VULNERABILIDAD PERO ES POR PABELLONES

Resumen de la evaluacin en seguridad de las IIEE de la UGEL HUAMALIES

CRITERIOSI.E JOS CARLOS MARIATEGUII.E LOS LAURELES

EVALUACIONOBSERVACIONESEVALUACIONOBSERVACIONES

MATERIAL PREDOMINANTECONCRETOCONCRETO

DAOS OCURRIDOSFISURAS EN PAREDESFISURAS Y HUMEDECIMIENTO DE LA LOSA ALIGERADA

PLAN Y COMISION DE GDRSISI

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL ESTRUCTURALRIESGO MEDIORIESGO MEDIO

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL NO ESTRUCTURALRIESGO MEDIORIESGO MEDIO

INSTALACIONES ELECTRICASRIESGO MEDIORIESGO ALTO

SEGURIDAD Y PROTECCION FRENTE A INCENDIOSNO TIENENO TIENE

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL FUNCIONAL (ORGANIZACION)RIESGO BAJORIESGO MEDIO

SE OBSERVO QUE LA I.E PRESENTA INSTALACIONES ELECTRICAS CON DEFICIENCIASSE OBSERVO PROBLEMAS EN LAS INSTALACIONES ELECTRICAS Y FISURAS EN COLUMNAS Y PAREDES

Cuadro N 03 Evaluacin de las Instituciones Educativas focalizadas de Leoncio Prado.

Para el caso de la provincia de Leoncio Prado, es recomendable implementar dispositivos de seguridad en el presente ao, esto porque la prioridad de dichas instituciones educativas debera ser la de impulsar, a travs de diferentes mecanismos, el fortalecimiento a nivel estructural, no estructural y fsico de dichos locales.En ese sentido, analizando la informacin consignada en los formatos, los locales escolares se ordenaran segn la siguiente prioridad a fin de implementar los dispositivos de seguridad:1. I.E. ANTONIO RAIMONDI2. I.E. CSAR VALLEJO3. I.E. INCA HUIRACOCHA4. I.E JOS CARLOS MARIATEGUI5. I.E LOS LAURELES

Provincia de Puerto Inca.Se visitaron los locales escolares: 283 PUERTO INCA, 32969 PUERTO SUNGAROResumen de la evaluacin en seguridad de las IIEE de la UGEL PUERTO INCA

CRITERIOSI.E. 283 PUERTO INCAI.E. 32969 PUERTO SUNGARO

EVALUACIONOBSERVACIONESEVALUACIONOBSERVACIONES

MATERIAL PREDOMINANTEMADERA Y COLUMNAS DE CONCRETOCONCRETO

DAOS OCURRIDOSFISURAS EN EL PERIMETRO DE LA I.E Y PAREDES PRESENTA DAOS POR MOVIMIENTOS TELURICOS

PLAN Y COMISION DE GDRSISI

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL ESTRUCTURALRIESGO MEDIORIESGO ALTO

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL NO ESTRUCTURALRIESGO ALTORIESGO ALTO

INSTALACIONES ELECTRICASRIESGO MEDIORIESGO MEDIO

SEGURIDAD Y PROTECCION FRENTE A INCENDIOSNO TIENENO TIENE

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL FUNCIONAL (ORGANIZACION)RIESGO BAJORIESGO MEDIO

SE OBSERVA QUE LA I.E NO ESTAADECUADA A LA CANTIDAD DE ALUMNOS Y QUE LA ESTRUCTURA DEL LOCAL ESTA DEFICIENTESE ONSERVA EN LA I.E QUE PRESENTA UNA GRANCANTIDAD DE FISURAS EN LAS PAREDES, COLUMNAS Y LOSAS ALIGERADAS

Cuadro N 04 Evaluacin de las Instituciones Educativas focalizadas de Puerto Inca

Analizando la informacin consignada en los formatos, los locales escolares listados por orden de prioridad, a fin de implementar los dispositivos de seguridad son:1. I.E. 283 PUERTO INCA2. I.E. 32969 PUERTO SUNGARO.VIII. DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA A IMPLEMENTAR

A fin de determinar los dispositivos de emergencia a implementar en las instituciones educativas, se adjunt a la Ficha de Evaluacin una hoja en la que se recolect informacin de que tipos de dispositivos son necesarios, de acuerdo a la situacin de su organizacin, infraestructura, turnos de funcionamiento, entre otros.Como se puede apreciar, existen elementos comunes a la mayora de instituciones educativas que son necesarios, como es la sealtica para zonas seguras y de evacuacin, dispositivos de emergencia para incendios (como extintores), Instrumentos de Gestin del Riesgo de Desastres (como son los planes, mapas de riesgo, y planos de evacuacin y sealizacin), dispositivos para emergencias como son los botiquines de primeros auxilios, sistemas de proteccin como son las lminas de seguridad para vidrios, as como mochilas de emergencia que permitan a la institucin promover la preparacin ante eventos adversos que puedan ocasionar daosAsimismo, tambin existen otros dispositivos que dependen de la particularidad de la Institucin, y que no es necesario implementar o no es prioritario en un inicio. Este puede ser el caso las Luces de Emergencia, debido a que solo se implementaran en IIEE que brinden el servicio educativo en el turno nocturno; o los sistemas de alarma contra incendios, debido a que son necesarios en lugares como bibliotecas o laboratorios

INVENTARIO DE DISPOSITIVOS DE IIEE INSPECCIONADAS

NDispositivoMARAONPUERTO INCA

84045 JORGE CHAVEZ - HUACRACHUCROHUAYNACAPAC - HUACRACHUCRO84402 - HUACRACHUCRO283 PUERTO INCA32969 PUERTO SUNGARO

1Plan de Seguridad / Plan de Contingencia11111

2Mapa de Riesgo11111

3Plano de Evacuacin11111

4Plano de Sealizacin11111

5Letreros de Aforo12111

6Extintor14334

784334

8Numeracin Extintor33333

9Bocinas / Sirenas11111

10Alarmas11111

1161123

122414447

1393223

147053151235

15104233

16Crculos de Zona de Concentracin y numeracin.Tiene

1732112

181553

191553

205025101035

214530101030

2210

2310

24Botiquin de Primeros Auxilios11132

Cuadro N 06 Informacin sobre necesidad

INVENTARIO DE DISPOSITIVOS DE IIEE INSPECCIONADAS

NDispositivoLEONCIO PRADO

Antonio RaimondiCSAR VALLEJOINCA HUIRACOCHAINCA HUIRACOCHAJOS CARLOS MARIATEGUILOS LAURELES

1Plan de Seguridad / Plan de Contingencia11111

2Mapa de Riesgo11111

3Plano de Evacuacin11111

4Plano de Sealizacin11111

5Letreros de Aforo12111

6Extintor651043

7651043

8Numeracin Extintor651043

9Bocinas / Sirenas11111

10Alarmas11111

11631543

1218102076

1353732

147540902520

15541033

16Crculos de Zona de Concentracin y numeracin.TieneTiene

1722622

181051525

191051525

206030802020

216030802025

22

23

24Botiquin de Primeros Auxilios32532

Cuadro N 07 Informacin sobre necesidad

IX. ACCIONES DESARROLLADAS EN LA ASISTENCIA TECNICA PRESENCIAL

DIA MIERCOLES 13 DE AGOSTO 201404:30 Arribo a la cuidad de Huacrachucro.17:30 Coordinacin con el Coordinador Regional PREVAED, y con los Especialistas PREVAED de las UGEL seleccionadas, para la ejecucin de la asistencia tcnica.

DIA JUEVES 14 DE AGOSTO 201408:30 Visita a las I.E de huacrachucro12:30 Arribo a la provincia de Leoncio Prado. Coordinacin con el Coordinador Regional PREVAED, y con los Especialistas PREVAED de las UGEL seleccionadas, para la ejecucin de la asistencia tcnica.

DIA VIERNES 15 DE AGOSTO 201408:30 Visita a las I.E de la provincia de Leoncio prado14: 3 0visita al distrito de Jos crespo y castilloDIA LUNES 18 DE AGOSTO 201408:30Visita a las I.E del distrito de rupa rupa17:30 Arribo a la provincia de puerto incaDIA MARTES 19 DE AGOSTO 201408:30Coordinacin con el Coordinador Regional PREVAED, y con los Especialistas PREVAED de las UGEL seleccionadas, para la ejecucin de la asistencia tcnica.11:30 Visita a las I.E de la provincia de puerto inca.14.45visita a las I.E de puerto sungaroDIA MIERCOLES 20 DE AGOSTO 201412.30Arribo a la ciudad de Hunuco

X. RESULTADOS DE LA ASISTENCIA TECNICASe elabor la Ficha de Evaluacin a fin de establecer una herramienta que permita determinar la situacin en seguridad fsica de las instituciones educativas focalizadas, y que adems permita su priorizacin para la implementacin de dispositivos de emergencia.

Se realizaron las visitas guiadas para la asistencia tcnica dentro del marco de los objetivos establecidos en los trminos de referencia y el plan de trabajo presentado, para el diagnstico de la situacin de las instituciones educativas en compaa y coordinacin con el personal especialista PREVAED de las UGEL de Maran, Leoncio Prado y Puerto Inca, as como con el Coordinador PREVAED de la Direccin Regional de Educacin de Hunuco

XI. CONCLUSIONESSe cumpli con el objetivo de asistir tcnicamente a la DRE-Hunuco, mediante la elaboracin de una herramienta de diagnstico para la seguridad fsica en instituciones educativas, as como el fortalecimiento de capacidades del personal especialista, a travs de las visitas conjuntas en temas de seguridad fsica de edificaciones en Defensa Civil.XII. RECOMENDACIONESDebido a que las instituciones educativas deben de cumplir con las disposiciones establecidas en las normas legales del Sector Educacin, as como del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, es necesario promover un conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir y prepararse ante situaciones de emergencias o desastres, a travs de mecanismos de seguridad fsica de instalaciones como es la implementacin de dispositivos de emergencias.

En ese sentido, las actividades programadas se han realizado de tal manera que permitan cumplir con los objetivos establecidos. As se ha podido determinar el mtodo para priorizar las IIEE, as como el contenido mnimo necesario de dispositivos de emergencia.

Seleccin de Instituciones EducativasLas instituciones educativas focalizadas, en las que se implementarn los dispositivos de emergencia, deben ser seleccionadas de acuerdo a los criterios indicados anteriormente, por lo que se recomienda el siguiente orden de prioridad:

PrioridadPROVINCIA

MARAONLEONCIO PRADOPUERTO INCA

PRIMERAPRIORIDAD84402 - HUACRACHUCROLOS LAURELES283 PUERTO INCA

SEGUNDAPRIORIDADHUAYNACAPAC - HUACRACHUCROAntonio Raimondi32969 PUERTO SUNGARO

TERCERAPRIORIDAD84045 JORGE CHAVEZ - HUACRACHUCROJOS CARLOS MARIATEGUI

CUARTAPRIORIDADCSAR VALLEJO

QUINTAPRIORIDADINCA HUIRACOCHAINCA HUIRACOCHA

Se aclara que la prioridad mencionada en la tabla anterior, es una recomendacin para las instituciones educativas en las que se realizaron las visitas conjuntas. Las metas de atencin nos indican que el nmero de IIEE a evaluar para las 04 provincias es mucho mayor, por lo que el orden finalmente puede variar.

Asimismo se recomienda, que las instituciones educativas seleccionadas, como requisito para la implementacin de dispositivos de seguridad, debern de elaborar o actualizar en coordinacin con los especialistas PREVAED o personal que se designe, sus Mapas de Riesgo, as como los Planos de Sealizacin y Evacuacin.Seleccin de los Dispositivos de Emergencia a implementarPara la seleccin de los tems que formen parte de los dispositivos a implementar, se ha tomado como base la Ficha Inventario de Dispositivos de Emergencia, la cual sirve como gua de necesidades que se han determinado en las visitas presenciales.

El detalle del contenido mnimo de los dispositivos a implementar se describe en el Anexo 03. Estos se podran agrupar de la siguiente manera:

Sealtica: Letreros de acuerdo a la norma tcnica peruana de sealizacin: Zonas Seguras, Salida, Evacuacin por escaleras, evacuacin por pasadizos, extintores, aforo, Puntos de reunin, Riesgo Elctrico y Pozo a tierra, entre otros.

Equipos y dispositivos: Extintores, Luces de Emergencia, Sistema de Alarma contra incendios, Megfonos.

Primeros Auxilios: Botiqun mvil (Anexo 04), Camillas, collarines.

Otros: Mochilas de emergencia de acuerdo a recomendaciones dadas por el INDECI (Anexo 05), cinta de seguridad para vidrios, pintura para los crculos de seguridad.

Csar Augusto Lujn FloresDNI: 80213243

ANEXO 01: Ficha de Evaluacin de la Seguridad en IIEE. ANEXO 02: Ficha Inventario de Dispositivos de Emergencia.ANEXO 03: Contenido mnimo de Dispositivos de Emergencia a implementar. ANEXO 04: Contenido del Botiqun de Primeros Auxilios.ANEXO 05: Contenido de una Mochila de Emergencia.

ANEXO 01: Ficha de Evaluacin de la seguridad fsica enInstituciones Educativas

Informacin General:

Fecha de la Evaluacin:

1. Datos de la I.E.:

1.1. Nombre de la I.E:

1.2. Direccin:

1.3. Provincia / Distrito:

1.4. Nivel Educativo o Modalidad:

1.5. Nmero de Alumnos:

1.6. Nmero de Docentes:

1.7. Cantidad de personas que laboran:

1.8. Horario de atencin (Turnos):

1.9. Observaciones:

2. rea Fsica del Local:

2.1. Nmero de pisos de la edificacin (niveles y stanos):

2.2. Material predominante:

2.3. rea ocupada:

2.4. Edad (Antigedad del local):

2.5. Observaciones:

3. Antecedentes del Local:

3.1. Situacin de daos ocurridos:

3.2. Licencias (construccin, funcionamiento, otros):

3.3. Antecedentes de modificaciones, remodelaciones, adecuaciones:

3.4. Antecedentes de inspecciones de defensa civil:

3.5. Observaciones:

4. Gestin del Riesgo de Desastres (GRD):

4.1. Conformacin de la Comisin de GRD:

4.2. Mapa de Riesgo del lugar:

4.3. Certificado de ITSDC:

4.4. Planos de Arquitectura

4.5. Planos de Evacuacin

4.6. Planos de Sealizacin

4.7. Plano de Instalaciones Elctricas vigente:

4.8. Observaciones:

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL ESTRUCTURAL

5. Cimentaciones

5.1. Se observa defectos en la cimentacin que afectan la estructura:Hundimientos () Deslizamiento de terreno ()Filtraciones de agua ()

6. Estructura de concreto:

6.1. En terrenos con pendiente, la falta de muros de contencin en taludes adyacentes o stanos pone en riesgo la edificacin:

6.2. Las estructuras de concreto presentan daos (fisuras, grietas, deflexiones, etc.) en:Muros de contencin ()Placas ()Columnas ()Vigas ()Losas () Escaleras ()Zonas de encuentros () Otros ()

7. Estructura de Adobe:

7.1. La edificacin de adobe no guarda criterios estructurales de estabilidad:Densidad de muros ()Arriostres ()Tipo de techo ()Exceso de vanos ()

7.2. La edificacin presenta daos en muros de adobe, que afectan la estabilidad:Grietas ()Inclinaciones () Humedad ()Deterioro excesivo ()Otros ()

8. Estructura de Madera:

8.1. La edificacin presenta daos (rajaduras, pandeos, apolillamiento, humedad, etc.) en estructuras de madera: Columnas ()Vigas ()Techos ()Escaleras ()Entrepiso ()Otros ()

8.2. Los apoyos, encuentros y/o uniones de los elementos estructurales de madera son adecuados y no ponen en riesgo la estabilidad de la estructura.

9. Observaciones:

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL NO ESTRUCTURAL

10. Capacidad mxima de las instalaciones

10.1. Clculo de la cantidad de personas que pueden ocupar las instalaciones, de acuerdo al ancho de la ruta de evacuacin, exhibido en un cartel (Aforo: ..)

11. Medios de evacuacin

11.1. Las puertas de las aulas abren hacia afuera 180 sin interrumpir el trnsito en los pasadizos de circulacin:

11.2. Los ambientes que albergan ms de 40 personas tienen 02 puertas separadas entre s, para fcil evacuacin:

11.3. Los medios de evacuacin, puertas, pasadizos y escaleras no presentan obstculos:

11.4. El ancho de los pasajes que sirven de ingreso a las aulas cumplen las normas del Ministerio de Educacin:

11.5. El nmero y ancho de las escaleras corresponde al nmero de ocupantes:

11.6. Todas las aberturas al exterior, mezanines, costados abiertos de escaleras, pasajes abiertos, rampas, balcones, terrazas y ventanas de edificios que se encuentran a una altura superior a 1.00 m sobre el suelo adyacente,estn provistas de baranda para evitar la cada de personas.

12. Acabados

12.1. Los elementos de acabado (revoques, cielo raso, enchapes, etc.) no implican riesgo de desprendimiento o cada

12.2. La carpintera metlica, de madera y plstico est completa y fija.

12.3. Los vidrios primarios estn ubicados en zonas que no implican riesgo y laminados cumplen con las dimensiones mximas recomendadas para su instalacin.

12.4. Educacin inicial funciona solo en el primer piso, Educacin Primaria hasta el segundo piso y EducacinSecundaria hasta el tercer piso.

13. Instalaciones sanitarias:

13.1. Las tuberas de agua o desage (alimentacin, impulsin, redes de distribucin, etc.) no presentan fugas de agua.

13.2. Los desages indirectos que en su recorrido utilizan canaletas, sumideros y otros dispositivos, estn provistos de rejillas o tapas removibles para seguridad de las personas.

13.3. Los sistemas de evacuacin de aguas de lluvia estn en buenas condiciones y no afectan a las estructuras.

14. Observaciones

INSTALACIONES ELECTRICAS

15. Tableros elctricos (General y distribucin)

15.1. Cuentan con sealizacin de seguridad de riesgo elctrico en la tapa o adjunta a ella.

15.2. Cuenta con directorio de circuitos impreso en un material adecuado.

15.3. Cuenta con barra de tierra y est conectado a tierra.

16. Cableado

16.1. Los conductores utilizados se encuentran protegidos con canaletas o tubos de PVC

16.2. No se utiliza conductores flexibles (tipo mellizo) en instalaciones permanentes.

16.3. Los empalmes han sido ejecutados en cajas de paso y estn aislados.

17. Tomacorrientes e Iluminacin

17.1. Las extensiones no exceden la capacidad del tomacorriente al cual estn conectados. (mximo 2 equipos porextensin).

17.2. Las tapas de tomacorrientes estn fijas con sus respectivos tornillos de fijacin, no presentan rajaduras o estn rotas.

17.3. Los aparatos de alumbrado estn firmemente instalados, protegidos y aislados elctricamente.

18. Sistemas de puesta a tierra:

18.1. Se cuenta con sistema de puesta a tierra y certificado de medicin para centro de cmputo o laboratorios de acuerdo a lo requerido por los equipos.19. Observaciones

SEGURIDAD Y PROTECCION FRENTE A INCENDIOS

20. Seales, detectores y extintores

20.1. Todos los medios de evacuacin se encuentran provistos de iluminacin de emergencia que garantiza la evacuacin en caso de un corte de fluido elctrico.

20.2. La edificacin cuenta con seales de evacuacin, contra incendio, de acuerdo a la norma vigente.

20.3. Cuenta con un sistema de deteccin y alarma de incendios.

20.4. El nmero de extintores es el adecuado para el tipo de local y tipo de riesgo existente.

20.5. Los extintores se encuentran operativos, ubicados en los lugares especificados y accesibles, a una altura reglamentaria, numerados, y cuentan con tarjeta de control y mantenimiento.

21. Observaciones

CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL FUNCIONAL (ORGANIZACIONAL)

22. Evaluacin de la organizacin del objeto de inspeccin

22.1. Cuenta con Comit de Emergencia y/o Seguridad en Defensa Civil organizado.

23. Evaluacin del Plan de Seguridad en Defensa Civil o Plan de Contingencia

23.1. El plan se encuentra desarrollado de acuerdo a los riesgos identificados en el local.

23.2. Se ha establecido funciones y responsabilidades del Comit de Seguridad y las brigadas.

23.3. Se ha considerado procedimiento que permitan el reporte inmediato cuando se genera la emergencia (COE)

23.4. El plan cuenta con procedimientos definidos para una evacuacin en caso de emergencia.

23.5. El personal y las brigadas se encuentran capacitados en temas de seguridad.

23.6. Presenta cronograma de inspeccin mantenimiento de seales y equipamiento de seguridad.

23.7. Cuenta con directorio de telfonos de emergencia (bomberos, hospitales, polica, etc).

24. Observaciones

CONDICIONES DE SEGURIDAD ESPACIALES O DE ENTORNO

25. Tipo de objetos que se encuentran en el entorno

25.1. Almacn de productos qumicos, pirotcnicos, explosivos, etc.

25.2. Estaciones de servicio o puesto de venta de combustible, lubricantes o similares.

25.3. Gasocentros, envasadoras, locales de venta de GLP o GNV.

26. Entorno referente a estructuras

26.1. Existen construcciones vecinas cuyas estructuras pueden colapsar o caer hacia la instalacin educativa.

26.2. Se observa deslizamiento de terreno colindante que afecten al centro educativo.

26.3. La instalacin educativa est ubicada en riberas de ros.

27. Observaciones

ANEXO 02: FICHA INVENTARIO DE DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA

Nombre de la IIEE:

NDispositivoCantidadObservaciones1Plan de Seguridad / Plan de Contingencia2Mapa de Riesgo3Plano de Evacuacin4Plano deSealizacin5Letreros de Aforo6Extintor

7

8Numeracin Extintor9Bocinas / Sirenas10Alarmas

11

12

13

14

15

Crculos de Zona de16Concentracin y numeracin.

17

18

19

20

21

22

23

24Botiqun de PrimerosAuxilios

Anexo 03: Contenido mnimo de Dispositivos de Emergencia a implementar

01 Extintor:(de Polvo Qumico Seco para clases de fuego A, B y C, y de peso promedio de 8 a 12 kilos).

01 Botiqun de Primeros Auxilios

01 Mochila de Emergencia

01 Kit de Sealizacin, que debe contener:

Con su Numeracin, por cada extintor. CR=2

CR=2

CR=4En caso de patios que no sean deconcreto. Debe ir con un parante. CR=2

Para IIEE de ms de un piso. CR=4

Para IIEE de ms de un piso. CR=4

CR=4

CR=4

CR=8

Para lugares como laboratorios, bibliotecas CR=1

Para incendios en caso de no contar con extintorCR=2

Puede ir con un parante CR=2

Especialmente para lugares como bibliotecas, laboratoriosCR=2

C.R.=Cantidad Recomendada.

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La ideal es que los kits sean personalizados a los locales a implementar, pero lo indicado en el cuadro se puede implementar en cualquier IIEE como cantidad mnima pero no necesariamente es la necesidad que se ha detectado.Para el caso de que la IIEE educativa brinde servicio nocturno, se recomienda que la sealizacin, especialmente la de evacuacin (colores verdes), sea en material foto luminiscente (que resalta cuando hay ausencia de luz).

01 Luz de Emergencia.Especialmente para las IIEE con servicio educativo en el turno nocturno.

01 Camilla.Con su respectivo sujetador tipo araa.

01 Collarn Cervical.

01 PinturaCon brocha, para el pintado de los crculos de seguridad. Es necesario para las IIEEque tiene patio de concreto.

01 Kit de Lminas de Seguridad.Para asegurar los vidrios de las ventanas ante posibles cadas.

01 Sistema de AlarmaPara el caso de lugares con riesgo alto como laboratorios o bibliotecas. Si se implementa este tem, debe incluir por lo menos el sensor, el mando de activacin y desactivacin, sirena, as como su sealizacin.

01 Megfono.