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INFORME FINAL

CONTRATO 113 DE 2014

AMPARAR LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO EN CUANTO A LA OFERTA Y LA DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO MIXTO EN LA JURISDICCIÓN DEL

MUNICIPIO DE GUARNE, EN CONCORDANCIA CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE, QUE PERMITA EL ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD DE HABILITACIÓN

DEL SERVICIO EN LA LOCALIDAD DONDE SE REQUIERA

Medellín, noviembre de 2014

INFORME FINAL CONVENIO 00113 DE 2014

ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO MIXTO EN LA JURISDICCIÓN DEL

MUNICIPIO DE GUARNE, EN CONCORDANCIA CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE 4

LUIS EDUARDO OCHOA LONDOÑO Alcalde municipal

LEONARDO FABIO AGUDELO CASTAÑO Secretario de Gobierno Supervisor del contrato

EQUIPO DE TRABAJO ASOMOVILIDAD LIBARDO ARISTIZÁBAL ARIAS – Director Ejecutivo

SONIA ASTRID ROJAS VILLATE – Ingeniera Directora del Estudio WILSON ALBARRACÍN - Ingeniero Coordinador de Campo

LEONARDO GÓMEZ MARÍN – Coordinador Operativo YENNY ZORAIDA TORRES – Auxiliar Administrativa




TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 7

1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 10

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................. 10

1.2. GENERALIDADES ......................................................................................................... 12

1.2.1. Reseña Histórica. .................................................................................................. 12

1.2.2. Localización General. ........................................................................................... 19

1.3. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y LIMÍTROFES ............................................................... 19

1.4. ECOLOGIA ..................................................................................................................... 21

1.5. ECONOMIA .................................................................................................................... 22

1.6. SISTEMA VIAL AL INTERIOR DEL MUNICIPIO ........................................................... 24

1.7. SITUACIÓN DE LA SALUD ............................................................................................ 26

1.8. EDUCACION .................................................................................................................. 27

1.9. DEMOGRAFIA ................................................................................................................ 29

1.10. DIVISIÓN TERRITORIAL POLÍTICO ADMINISTRATIVA ............................................... 30

1.12.1 Zona Urbana ................................................................................................................ 30

1.12.2. Zona Rural .................................................................................................................. 31

1.11. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................. 34

1.12. MARCO LEGAL .............................................................................................................. 34

1.13. METODOLOGÍA UTILIZADA .......................................................................................... 35

2. ALCANCES DEL PROYECTO ................................................................................................ 37

2.1. SECTOR ECONOMICO ................................................................................................. 37

2.1.1. Generación de empleo ......................................................................................... 37

2.1.2. Objetivos Generación de empleo ........................................................................ 37

2.1.3. Estrategias generación de empleo ...................................................................... 38

3. DISEÑO Y TOMA DE INFORMACION .................................................................................... 41

3.1. INFORMACION SECUNDARIA ...................................................................................... 41

3.2. INFORMACIÓN PRIMARIA ............................................................................................ 42

3.2.1. Estación de Conteo – Aforo ................................................................................. 43

3.2.2 Encuestas en Retenes .................................................................................................. 46




4. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION Y GENERACION DE RESULTADOS ................... 50

4.1. REVISION Y VALIDACION DE DATOS ............................................................................... 50

4.2 ALMACENAMIENTO DE DATOS ......................................................................................... 51

4.3 FACTOR DE EXPANSIÓN. ................................................................................................... 51

4.4. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA Y LA DISPONIBILIDAD DE HORARIOS POR CLASE DE VEHICULO ............................................................................................................... 52

4.4.1. Procesamiento de la Información Recolectada en el corredor ................................ 53

HORARIO ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

5. OFERTA ..................................................................................................................................... 54

5.1 INFRAESTRUCTURA VIAL .................................................................................................. 54

5.2 OFERTA DE TRANSPORTE PUBLICO ................................................................................ 56

5.2.1. Transporte Público Individual .................................................................................... 56

5.2.3. Transporte Público Colectivo Urbano y Veredal ...................................................... 57

6. DEMANDA .................................................................................................................................. 60

7. DISEÑO DE LA RED Y PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN .............................................. 62

7.1. DISEÑO DE LA RED ............................................................................................................ 62

7.1.1. Sistema de Rutas propuestas..................................................................................... 63

7.2. SITIO DE AFORO MATADERO ........................................................................................... 64

7.2.1. RUTA GUARNE – MEJIA ............................................................................................. 64

7.2.2. RUTA GUARNE – LA ENEA ........................................................................................ 69

7.2.3. RUTA GUARNE – MONTE OSCURO ........................................................................... 73

7.2.4. RUTA GUARNE – YOLOMBAL .................................................................................... 76

7.2.5. RUTA GUARNE – OVEJAS .......................................................................................... 81

7.3. SITIO DE AFORO CABAÑAS .............................................................................................. 85

7.3.1. RUTA GUARNE – ALTO DE LA VIRGEN .................................................................... 85

7.3.2. RUTA GUARNE – ROMERAL ......................................... ¡Error! Marcador no definido.

7.4. SITIO DE AFORO CORONA ............................................................................................... 91

7.4.1. RUTA GUARNE – MOSQUITA ..................................................................................... 91




INTRODUCCIÓN

La actividad Transportadora comprende un conjunto de operaciones tendientes a

ejecutar el traslado de personas o cosas, separadas o conjuntamente, de un lugar a

otro. En esta actividad se configura la prestación de un servicio ya que la persona o

cosa objeto del transporte adquiere un valor agregado por su nueva ubicación.

A medida que los municipios crecieron en población y en superficie urbanizada, los

ciudadanos requirieron, entre otras cosas, de la existencia de sistemas de transporte

urbano que garantizaran la movilidad adecuada para la interacción de las nuevas

comunidades que resultaron del proceso de expansión urbana. Por tanto se ha

generalizado que el desarrollo de los municipios va ligado íntimamente al

mejoramiento de los aspectos sociales, la diversidad de empleo en las múltiples

actividades productivas y la evolución en los sistemas de transporte.

En el servicio de Transporte público intervienen tres actores principales: Los

usuarios, las empresas prestadoras del servicio, y el Estado representado por el

Municipio. Los usuarios, necesitan el servicio para desarrollar diferentes actividades

en un destino; la empresa privada y el Estado, contribuyen para garantizar el servicio

bajo condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad de forma equitativa.

La extensión del área urbana, el crecimiento demográfico y la carencia de transporte

público son factores que afectan directa y negativamente las actividades habituales

de los residentes del municipio, puesto que deben emplear gran parte de su tiempo




en los diferentes y prolongados desplazamientos que realizan diariamente; este

fenómeno está sirviendo como freno al crecimiento espacial y el desarrollo de las

diferentes actividades.

El presente estudio técnico, se desarrolló con el objetivo de determinar las

necesidades y demandas insatisfechas de movilización de pasajeros en el servicio

público de transporte terrestre automotor mixto en motocarro para el municipio de

Guarne en el departamento de Antioquia y al mismo tiempo brindándole

herramientas de decisión necesarias al gobierno municipal para posibilitar las

disposiciones relacionadas con el transporte municipal para la implementación de

este servicio según lo estipulado en el decreto 4125 de 2008 “por el cual se

reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto en

Motocarro” y la resolución 0478 de 2010 “Por la cual se establece la metodología

para determinar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio

público de transporte terrestre automotor mixto y servicio público de transporte

terrestre automotor mixto en motocarro”

Bajo una acertada planificación operativa de este servicio, los pobladores disfrutaran

de un transporte público cómodo, rápido, seguro y económico, con frecuencias y

horarios que se ajusten a las condiciones de demanda, dando un cubrimiento

considerable del área del municipio; basado en un minucioso y detallado análisis de

toda la información recopilada.




La estructura capitular o cuerpo del presente estudio técnico está dividida en siete

capítulos, comenzando por los aspectos generales y básicos del municipio para

poder hacer un buen diagnóstico, seguido de lo pertinente a toma de información,

procesamiento y generación de resultados, caracterización de la oferta y demanda,

planteamientos, y, finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones

para implementar y satisfacer los requerimientos en el transporte de pasajeros del

municipio. Es preciso anotar que lo que tiene que ver con los aspectos generales

referentes al Municipio, se tomó como base información suministrada por la alcaldía.

Como se trata de determinar las necesidades de movilización de personas, el

municipio de Guarne como autoridad competente dentro de su jurisdicción, realiza el

presente estudio técnico de movilización para tener el soporte y poder decidir sobre

las solicitudes que se presenten para el otorgamiento de esta clase de servicios,

para lo cual se tiene en cuenta lo normado en el decreto 4125 de 2008 “por el cual

se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto en

Motocarro” y la resolución 0478 de 2010 “Por la cual se establece la metodología

para determinar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio

público de transporte terrestre automotor mixto y servicio público de transporte

terrestre automotor mixto en motocarro”, en lo que tiene que ver con el

procedimiento para determinar las necesidades de movilización en esta modalidad

de transporte.




1. ASPECTOS GENERALES

En el Municipio de Guarne se viene palpando la necesidad de ordenar y controlar,

como enmarcan las normas nacionales, el sistema transporte municipal. Por lo

anteriormente mencionado, se propuso mejorar este aspecto realizando todo lo

concerniente al trámite e implementación de la modalidad del Servicio Público de

Transporte Terrestre Automotor Mixto, al igual que siguiendo lo normado poner en

marcha la regulación y control de este tipo de transporte, con el único fin de

favorecer a todos los habitantes y visitantes del Municipio de Guarne.

Es así, que se comienza a ordenar el transporte en el Municipio, contratando la

ejecución de los estudios técnicos para determinar las necesidades y demandas

insatisfechas de movilización para implementar la utilización de vehículos de

diferentes tipologías para el transporte de las veredas al Casco urbano, con lo que

se pretende tener el soporte para continuar con el proceso de ordenamiento,

regulación y control del sistema como lo enmarca la normatividad vigente.

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Guarne por su organización espacial, la producción agrícola, su proximidad con

otros municipios, sus atractivos turísticos, lo convierten en un polo generador de

viajes, buena parte de los cuales se halla representado por viajes dentro del territorio

municipal.




El sistema vial del municipio se estructura a partir del casco urbano, a partir de la

cual se conecta la red vial rural que comunica la totalidad de las veredas. Dicha red

se encuentra en regulares condiciones debido al mantenimiento, sin embargo el

desplazamiento de personas se hace en forma poco segura y costosa.

Ilustración 1. Panorámica Plaza de Mercado (Fuente: El estudio)

Al municipio como representante del estado le corresponde supervisar y organizar

directamente la prestación del servicio público de transporte dentro de su

jurisdicción, y definir los niveles tarifarios teniendo en cuenta estudios de oferta –

demanda; por ser este esencial en toda comunidad para el desarrollo de sus

actividades socioeconómicas. Por tal motivo se hace necesario adelantar el estudio

de factibilidad técnico – económico para determinar la demanda existente y potencial




para adoptar las medidas conducentes a satisfacer las necesidades básicas de

movilización en el territorio municipal y garantizar del mismo modo la eficiencia en

condiciones de oportunidad, calidad y seguridad para los usuarios.

A través de este estudio se busca establecer la demanda potencial (número de

posibles usuarios que captaría un servicio de transporte) y las necesidades

insatisfechas de transporte, así como identificar las acciones a seguir y sus posibles

consecuencias, basadas en las condiciones legales, económicas, sociales y técnicas

para el establecimiento de un sistema de transporte público dentro del área del

Municipio de Guarne.

1.2. GENERALIDADES

A continuación se hará una semblanza de los principales aspectos municipales

como:

1.2.1. Reseña Histórica.

Guarne, "Un Real de Minas" en tiempos pasados; "La Puerta de Oriente" en todas

las épocas, y a quien el gobernador Dionisio Tejada llamó "Elida de la Candelaria".

Acerca de Real de Minas, dicen los historiadores: "Como muchas de las poblaciones

del Estado, Guarne se edificó en lo que llamaban los colonos, Real de Minas,

establecimiento que consistía en la fijación de un punto aurífero de un rico

propietario, con una o más cuadrillas de negros esclavos para la explotación de




minerales. Este "Real de Minas" existió en el mismo lugar en que está hoy situada la

población, sobre la ribera izquierda de la quebrada La Mosca, y perteneció durante

tiempo a Don Prudencio Marulanda.

Ilustración 2. Panorámica municipio de Guarne (Fuente: Wikipedia)

Origen del nombre Guarne deriva de "Guane", nombre de un cacique del valle de La

Mosca, proveniente de la tribu Guane que pobló los territorios del actual

departamento de Santander y que penetró a la meseta de Rionegro por el río Nare,

vía de acceso de otros pueblos. Era el jefe de la expedición y con sus hombres vino

a engrosar la corriente migratoria que se estableció en el altiplano del oriente

antioqueño. Algunas prácticas de comercio de los guanes y ciertas manifestaciones

de sus culturas, fueron trasplantadas al valle de La Mosca, especialmente el

intercambio de oro en polvo y la manipulación de objetos de arcilla, en particular por

el aspecto morfológico.




En cuanto al significado de la palabra "Guarne", se refiere a una de las vueltas que

da un cabo alrededor de la pieza en que ha de funcionar. Es falta de imaginación

suponer que alguien le hubiera puesto tan impropio nombre a un rancherío ubicado

tan lejos del mar, pues "guarne" es término de la marina.

Fuera del nombre de Guarne, el pueblo llevó el nombre de "Elida" de 1814 a 1816

por decreto del 11 de julio de 1914 del gobernador Dionisio Tejada. Él, como hombre

erudito, bautizó así al municipio de Guarne por tener éste un clima saludable,

tonificante y suave, semejante a la Elida griega, ubicada en el Peloponeso.

Al finalizar la cuarta década del siglo XX, un grupo de jóvenes inquietos pretendió

cambiar el nombre a la población por el de Valencia, en honor del maestro payanés,

pero este intento lírico no dejó de ser una estrella fugaz.

En los albores del Frente Nacional, el Honorable Concejo Municipal aprobó una

resolución por medio de la cual se solicitaba a la Asamblea Departamental el cambio

del nombre de Guarne por Suárez, pero no se cambió por ser nombre histórico.

Descubridor

El teniente Álvaro de Mendoza, subalterno del Mariscal Jorge Robledo, fue quien

descubrió este territorio en la segunda mitad del año 1541.

Colonizadores

Después del paso de los españoles, estas tierras quedaron abandonadas. Sólo a




mediados del siglo XVI, algunos historiadores empiezan a hacer referencia a la

evolución de Guarne.

Aseveran algunos que en 1640, don Diego Beltrán del Castillo tenía cuadrillas de

esclavos para la explotación de los minerales de la región, pero desde 1636 se

afirma igualmente que había ya un cura doctrinero.

Dueños de las tierras Según el historiador Juan de la Cruz Congote, el 9 de

septiembre de 1702, don Francisco Fernández de Heredia, gobernador y capitán

general de la Provincia de Antioquia, le dio título de ellas a don Francisco Javier

Mesa. Sus linderos fueron los siguientes: "Desde el paso de la quebrada Brizuelas,

que baja para la Villa de Medellín, hasta el paso de la quebrada Piedras Blancas,

corriendo por ella abajo hasta el Alto de La Tasajera, y de dicho Alto hasta las

cabeceras de la quebrada de Guarne, hasta donde se encuentra con la dicha

quebrada de Brizuelas, su primer lindero". Después pasaron a manos de unos

señores de apellidos Sánchez, Jaramillo y de Juan Prudencio Marulanda, quien

tenía su ranchería en donde hoy está la plaza.

Más tarde don Miguel de Henao, fundador de la población, en virtud de licencia

concedida por el doctor Don Lucio de Villa en el año de 1814, compró a aquellos

señores sus tierras, incluyendo una capilla situada en los minerales de Marulanda, a

la cual aumentó su área con el propósito de hacerla erigir parroquia.

En el tiempo de la Colonia hubo varias capillas en el paraje de Guarne: la de doña




Gertrudis de Zapata y Múnera, cuya licencia fue concedida el 11 de octubre de 1720

por el Ilustrísimo Sr. Obispo Gómez de Frías; la de don Jerónimo de Ossa y su

hermano, situada en los minerales de La Batea y cuyo título fue revalidado el 9 de

enero de 1756 por habérseles perdido el original, y la situada en los encuentros de

Rionegro y la quebrada La Mosca del Dr. Miguel Montoya, cuya licencia le fue

otorgada por el Obispo Dr. Jerónimo de Obregón y Mena el 9 de septiembre de

1768.

El 31 de diciembre de 1757 el caserío fue elevado a la categoría de Partido,

quedando sujeto a la jurisdicción de Rionegro. El 17 de junio de 1781 se amotinaron

los vecinos de Guarne, La Mosca y sus alrededores contra el gobierno español,

originando el primer movimiento comunero en Antioquia.

El 11 de julio de 1814, el gobernador del Estado Dionisio de Tejada, le cambió el

nombre a Guarne por el de Elida, nombre que tuvo poca duración.

Los Comuneros de Guarne fue el primer movimiento que se inició en Antioquia el 17

de junio de 1781. Sobre el particular, resulta extraordinaria y valiosísima para

conocimiento de nuestra historia, la crónica que publicara don Luis López Gómez,

miembro de la Academia Colombiana de Historia, en julio de 1961 en el número 21

del periódico "Inquietud" de Guarne.

Anota López Gómez: "En las obras básicas que tratan de la génesis de la

revolución, apenas se mencionan los motines de Guarne, que aunque en menor

escala que los de Santander, estuvieron inspirados sin embargo en los mismos




anhelos de reivindicación social y de defensa y salvaguardia de la dignidad

humana".

"A los amotinados de Guarne los asistían las mismas razones de los Comuneros del

Socorro y que habían inspirado la cláusula trigésima primera de las llamadas

Capitulaciones: -Que reflexionando la miseria de muchos hombres y mujeres que

con muy poco interés ponen una tiendecilla de pulpería, pedimos que ninguna haya

de tener pensión y sólo de alcabala y propios-".

Cuenta López Gómez que el funcionario de la Corona Española, don Pedro Biturro

Pérez, residenciado en Rionegro, dirigió al Gobernador de la Provincia de Antioquia,

don Francisco Silvestre y Sánchez, una carta en la que le daba cuenta minuciosa

acerca de los revoltosos que en la apacible población de Guarne, a poca distancia

de Medellín, se habían atrevido el 17 de junio y días subsiguientes de ese mismo

año, a desconocer los mandatos de la autoridad legítimamente constituida.

Luego de hacer el análisis de la situación le narra exactamente: "Inmediatamente el

día 17 de junio próximo pasado, que fue feriado, congregadas las gentes de los

Minerales de Guarne y sus inmediaciones a oír Misa, en la ayuda de Capilla que allí

hay, saliendo de ella la multitud de gentes que habían concurrido, armadas, tocando

tambor y en forma tumultuosa, se dirigieron a la pulpería de don Jerónimo Mejía con

vocinglería y diciendo: -VIVA EL REY Y MUERA EL MAL GOBIERNO-".

Más adelante, agrega Biturro: "Bajaron a este sitio los guarneños tumultuosos. Lo




mínimo hasta en el número 200 con el pretexto de pagar el donativo; entraron

armados con escopetas, planchas, espadas, sables, lazos, machetes, garrotes y

hasta con mochilas de piedra y a pie. En esta forma los vide por mis propios ojos.

Don Manuel Jaramillo, aunque vecino de Medellín, bajó delante de este tumulto a

este sitio del río Negro, acompañado de un mulato llamado Patricio Londoño, que

fue y es de los del tumulto".

El descontento popular de Guarne fue alentado por los dueños de minas, a quienes

otra disposición del regente visitador ordenaba explotar solo los minerales que

habían "señalado las leyes y ordenanzas, y gravarlos con dos pesos per cápita, para

los que se dedicaban a estas explotaciones".

Este movimiento resultó más afortunado pues logró todos sus pedimentos, tal como

lo confirma el entonces Gobernador de la Provincia de Antioquia, don Cayetano

Vuelta Lorenzana en carta justificativa enviada al Virrey, donde le decían: "Creí

bueno no dejarles conceder lo que podía negarles, rogándoles que se retiraran a sus

respectivas casas sin ocasionar más alborotos, ni inquietudes, observando la

subordinación y obediencia debidas a este gobierno y demás miembros de justicia".

Así quedó Guarne enmarcado dentro de la historia comunera de nuestro país.




1.2.2. Localización General.

Ilustración 3. Ubicación del municipio en el departamento (Fuente: Internet)

1.3. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y LIMÍTROFES

Descripción Física: El Municipio de Guarne limita al norte con los municipios de

Copacabana y Girardota, al occidente con la ciudad de Medellín, al sur con el

municipio de Rionegro, y al oriente y nororiente con el municipio de San Vicente.

Guarne se localiza al oriente del departamento de Antioquia, y su territorio está

cruzado por la Autopista Medellín - Bogotá, que lo recorre en dirección transversal

de occidente a suroriente, y coloca su cabecera municipal a una distancia de 21

kilómetros de la capital departamental.

Guarne está ubicado a 6 grados, 17 minutos, 55 segundos de latitud norte y a 75

grados, 24 minutos y 20 segundos de longitud oeste de Greenwich.

La temperatura promedio de la cabecera es de 17 grados centígrados y su altura es




de 2.150 metros sobre el nivel del mar, lo cual sitúa la totalidad del municipio en

clima frío y todas sus tierras en el piso térmico frío. El Alto de Guarne, ubicado a

2.400 metros sobre el nivel del mar, es su altura más sobresaliente.

Su extensión geográfica es de 157 kilómetros cuadrados; el municipio está ubicado

sobre el ramal oriental de la cordillera Central, con una altura que oscila entre los

2.100 y los 2.400 metros sobre el nivel del mar.

Se encuentra a 25 minutos de la ciudad de Medellín, por la autopista que de ésta

ciudad conduce a Bogotá.

El municipio de Guarne recibe los apelativos de "La puerta del oriente antioqueño" y

"Pueblo Comunero".

Límites del municipio: Guarne es un municipio de Colombia, localizado en la

subregión Oriente del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los

municipios de Copacabana, Girardota y San Vicente, por el este con San Vicente,

por el sur con el municipio de Rionegro y por el oeste con el municipio de Medellín.

Extensión total: 151 Km2

Extensión área urbana: 4 Km2

Extensión área rural: 147 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 2150

Temperatura media: 17º C

Distancia de referencia: 25 Km de Medellín




1.4. ECOLOGIA

Guarne es uno de los municipios más ricos en agua. Su principal corriente es La

Mosca, que lo atraviesa por el centro de norte a sur, en extensión de 30 kilómetros.

Recibe por su margen derecha las quebradas Batea Seca, El Sango, El Salado, La

Brizuela, La Honda, San José, Hojas Anchas, La Mosquita y Garrido. Por la margen

izquierda recibe La Mejía, Montañés, La Mulona, Basto Norte, Basto Sur, La Ochoa,

San Felipe, La Clara, Chaparral y La Castro.

La quebrada La Brizuela surte el acueducto de la población, y la quebrada La Honda

alimenta la represa de Piedras Blancas, principal fuente de abastecimiento de

Medellín.

Ilustración 4. Acceso hacia la vereda Romeral (Fuente: Elaboración propia)




Se puede decir que su riqueza hidrográfica es a su vez una de las mayores riquezas

naturales. Otra lo es el Parque Recreacional y Ecológico de Piedras Blancas, una

cuenca con una altura media de 2.500 metros sobre el nivel del mar y una

temperatura promedio de 15 grados (clima frío); este parque se comparte con la

ciudad de Medellín y en este momento lo regentan las Empresas Públicas de

Medellín.

1.5. ECONOMIA

La economía local tiene sus orígenes en sector agrario, teniendo como referencia

que agrario es todo aquel producto subproducto o servicio que se derive de las

explotaciones agropecuarias.

Las economías empiezan en sector primario(agricultura, ganadería, pesca, etc.) su

segunda etapa se suscita en agroindustria y la industria, el Municipio de Guarne

deriva su economía campesina del sector agrícola de la explotación del cultivo de la

mora, la papa, el frijol, la fresa, etc. El sector pecuario de la explotación de la

ganadería (leche), cerdos, trucha, etc. El plan de desarrollo de la actual

administración tiene trazado programas, que permitirán en el corto, mediano y largo

plazo la reactivación económica local y sostenible en el tiempo.

Esto hace que se necesiten recursos de capital importantes, tanto públicos, privados

y del crédito, la inyección de capital en cualquier economía es lo que hace que se




reactive, así mismo se necesita de la participación del sector privado para realizar

las negociaciones y transacciones necesarias para sostener el circuito económico.

De acuerdo a lo anterior la secretaria de agricultura no solo le está apostando desde

lo técnico sino también desde lo comercial al asesorar a los productores, en que

primero hay que vender (negociar la cosecha) antes de sembrar, es por ello que nos

estamos apalancando ó apoyando en programa nacional de cadenas productivas.

El gran apoyo de esta cadena productiva es el productor(proveedor), que para dar

cumplimiento al sector privado(comprador) debe dar continuidad, cantidad y calidad

de los productos requeridos, se hace entonces necesario la organización de los

productores, en asociaciones(cooperativas, E.A.T, grupos de productores) que

respalden estas cadenas, donde quedan comprometidas las cantidades, calidades y

precios entre otras.

Ya se iniciaron las negociaciones en cadena productiva del frijol donde a los

productores organizados se les entrego en calidad de préstamo los insumos

necesarios para iniciar agroempresa, que con el acompañamiento de la secretaría

en la asistencia técnica y la comercialización de cooperativa COAGROANTIQUIA, a

través de los supermercados y minimercados, realizara el último eslabón de la

cadena comercializadora, pasando los productores de vender en bultos a vender en

bolsas de kilo. También se viene ejecutando la cadena Hortifruticula que es extensa

debido al gran número de productos ofrecidos, en Guarne especialmente se inició

con la cadena productiva de la mora, la cual ha creado expectativas grandes ya que

ha generado una estabilidad en el precio, asociaciones como APAT y




APROGUARNE vienen negociando el producto con precio en venta futura, es decir,

se negocia el precio por un tiempo determinado, con la cadena láctea los

productores de leche de la Mejía, con el apoyo de la secretaria lograron

acercamientos con COLANTA para negociar 3.000 litros de leche, que es la

capacidad del tanque establecido en unidad Agroindustrial de la vereda.

Trabajos como estos hacen que se genere confianza y los productores

agropecuarios aumenten sus ingresos, cuando aumentamos los ingresos de

campesinos se mejora la dinámica económica de la zona urbana.

1.6. SISTEMA VIAL AL INTERIOR DEL MUNICIPIO

En general la zona central del municipio presenta secciones transversales angostas

y andenes igualmente angostos, sin continuidad e inaccesibles en muchas

ocasiones.

La retícula de la malla vial del municipio es ortogonal, presentando algunas

discontinuidades debidas a la topografía, como las corrientes de agua que en el

caso de Guarne hay varias quebradas como La Mosca, El Basto, El Bastico, La

Felipa, entre otras; esta discontinuidad se conecta mediante puentes. Igualmente la

expansión de los barrios, debido quizás a una planeación inadecuada hace que en

algunas partes del trazado de la malla pierda su forma reticular.




Doble calzada Medellín – Bogotá: Consiste en una doble calzada de dos carriles

por sentido. Desarrolla altas velocidades y presenta intercambios a desnivel en la

Carrera 44, punto que sirven de acceso al municipio.

Esta vía presenta alto flujo vehicular de transporte de carga, por cuanto sirve de

conexión con el centro del país, adicionalmente que es la ruta casi obligada para el

transporte de pasajeros con igual destino. Además de ser la vía regional más

importante que une los municipios de Marinilla, El Santuario y Rionegro.

En cuanto a la jerarquía vial, esta vía cumple condiciones de Travesía y de Arteria

Vía a Piedras Blancas: Este carreteable une a Guarne con la Vereda Piedras

Blancas y con el Parque Arvì, donde se encuentra el cable aéreo que lleva a

Medellín.

XXX

Ilustración 5. Sector Piedras Blancas (Fuente: Elaboración propia)

Vía a Yolombal: Esta vía une a Guarne con las Veredas Montañés, La Mejía,

Guapante y Yolombal; corresponde a una carretera veredal destapada y con

terrenos planos y pendientes.




Vía Guarne - Mosquita: Esta vía es de comunicación interveredal, que une al

municipio de Guarne con áreas rurales como: Carpa, Canoas, Glorieta y Mosquita.

1.7. SITUACIÓN DE LA SALUD1

No está definido un plan integrado de salud, que pueda resolver las múltiples

necesidades, valga decir, la atención a las mujeres en edad fértil y en

gestación, al menor de un año y los niños hasta los catorce años, la atención

al parto, los adolescentes, discapacitados, población joven, baja cobertura en

atención rural, son programas para un buen plan de atención básica.

Con una población aproximada de 30.000 habitantes en el sector rural y de

16.000 en el sector urbano se cuenta con una cobertura del SISBEN en el

sector rural de 25.634 personas equivalente al 86.%, y en el sector urbano

una cobertura del SISBEN de 11.028 equivalente al 67. % de la población

urbana. (Datos del 2011)

Existen cerca 9.338 personas por fuera del SISBEN para encuestar e

identificar su situación en salud.

No se tienen instalaciones adecuadas para el servicio de rayos X.

La sala de urgencias y de espera no ofrece las condiciones para atender la

demanda actual de usuarios del hospital.

Hay deficiencias en los servicios de enfermaría como inyectología, primeros

auxilios, canalización, vacunación.

No se cuenta con auditorias permanentes a las entidades de salud.

1 Plan de Desarrollo municipal 2012 - 2015




No hay políticas claras para prevenir los problemas de drogadicción y

alcoholismo así como la rehabilitación de personas drogadictas.

No existe una adecuada evaluación del desempeño de los empleados de la

salud.

Existe deficiencia en salud oral y visual para la población del régimen

subsidiado.

Altas tasas de mortalidad por estilos de vida no saludables.

Existe una alta tasa de empleados sin seguridad social en el municipio.

1.8. EDUCACION Tabla 1. Nivel Educativo

Nivel Educativo 2010 2011 2012

Preescolar 508 492 533

Básica Primaria 3446 3303 3064

Básica Secundaria 2716 2655 2595

Media 1104 976 945

Fuente: Alcaldía Municipal

Gráfico 1. Nivel Educativo





El nivel educativo predominante en el municipio es básica primaria.

Tabla 2. Tasa de escolaridad

URBANA RURAL MUNICIPAL

Preescolar 6.5% 5.5% 12%

Básica Primaria 33.1% 43.2% 76,30%

Básica Secundaria 33.5% 32.6% 66,10%

Media 13.9% 12.3% 26,20%

Superior 8.5% 8,50%


Figura 1. Tasa de Escolaridad

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Preescolar Básica Primaria

Básica Secundaria

Media

2010

2011

2012





1.9. DEMOGRAFIA

No se tiene una población exacta del municipio debido a que las cifras entre las

proyecciones suministradas por el DANE; órgano oficial de la certificación de la

población en Colombia y las estadísticas de las diferentes instituciones en el

municipio difieren altamente

Tabla 3. Población Total de Guarne

Año Poblacion

1985 24838

1993 30480

2005 39541

2014 46951 FUENTE: DANE

Figura 2. Crecimiento Población Total Guarne

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Preescolar Básica Primaria

Básica Secundaria

Media Superior

12%

76,30%

66,10%

26,20%

8,50%




Fuente: DANE

Es claro que el crecimiento poblacional de Guarne se ha concentrado en la

cabecera municipal, debido a los flujos migratorios presentados en los últimos años

como consecuencia de la deficiente estructura agraria que no retiene la mano de

obra campesina, la violencia, la falta de Servicios Públicos en el área rural, el difícil

acceso a la educación y los bajos satisfactores a nivel recreativo y culturales;

conllevando a un bajo nivel de vida campesina que impulsa a esta población, a

buscar oportunidades de empleo y un mejor estar en las cabeceras municipales y en

las grandes ciudades

1.10. DIVISIÓN TERRITORIAL POLÍTICO ADMINISTRATIVA

1.12.1 Zona Urbana

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

1985 1993 2005 2014

Poblacion




Dentro de la conformación del perímetro urbano del Municipio de Guarne se tiene la

siguiente delimitación barrial, basada en el reconocimiento que los habitantes hacen

de sus sitios de ubicación:

Barrio Alcores

Barrio Camilo Torres

Barrio Corazon de Jesus

Barrio La Candelaria

Barrio Maria Auxiliadora

Barrio San Antonio

Barrio San Francisco

Barrio San Vicente

Barrio Santo Tomas

1.12.2. Zona Rural

La zona rural presenta una división político - administrativa compuesta por veintiún

veredas.

Alto de la Virgen

Barro Blanco

Bellavista

Chaparral

El Palmar

El Salado Parte Baja

Guamito

Hojas Anchas

http://www.guarne-antioquia.gov.co/territorios.shtml?apc=bbxx-1-&x=2015021




















Juan XXIII

La Brizuela

La Enea

La Honda

La Hondita

La Mosquita

Piedras Blancas

Pueblito

Romeral

San Ignacio

San Isidro

San José

Yolombal

















Ilustración 6. Mapa político de Guarne (Fuente: Alcaldía Municipal)




1.11. JUSTIFICACIÓN

Según las normas actuales, la Alcaldía Municipal de Guarne como autoridad

competente de transporte urbano, es la encargada de determinar las necesidades y

demandas insatisfechas de movilización, así como también de implementar las

medidas conducentes a satisfacer estas necesidades.

Para este caso, y por solicitudes presentadas de parte de los habitantes del sector

rural, se determinó llevar a cabo un estudio tendiente a determinar la existencia de

la demanda para el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto en

Motocarro.

El objetivo principal es brindar a todas las personas que se trasladan entre el sector

urbano y rural un servicio constante, frecuencia diaria y con varios despachos con

criterios de economía por los bajos precios, y además que le permita transportarse

sin ningún problema en el mismo municipio teniendo en cuenta al campesino y

nuestros turistas.

1.12. MARCO LEGAL

Todo se desarrolla siguiendo los lineamientos de las normas generales y específicas

para la modalidad de transporte. Se tienen en cuenta y se acatan las disposiciones

básicas sobre el transporte y competencias normadas en la Ley 105 de Diciembre

30 de 1993, de igual manera lo contemplado en el estatuto nacional de transporte

Ley 336 de Diciembre 20 de 1996. Como norma específica se acata lo dispuesto en




el Decreto 4125 de 2008 “por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte

Terrestre Automotor Mixto en Motocarro” y la resolución 0478 de 2010.

1.13. METODOLOGÍA UTILIZADA

De acuerdo a la clase de Estudio a desarrollar, y con el propósito de alcanzar los

objetivos propuestos se sigue la metodología propuesta, de lo cual se hace un

resumen a continuación.

Inicialmente, se organiza la dirección y coordinación del estudio. El grupo de trabajo

estará bajo la dirección del Ingeniero Consultor, con la ayuda de un coordinador y

una secretaria de planta. Con este grupo se inicia la recolección y evaluación de la

información disponible (información secundaria), básicamente tomando como

referencia de consulta el Esquema de Ordenamiento Territorial gran herramienta

para disponer de datos precisos y sin sesgo de errores, lógicamente corroborados

con datos del sistema Sisben.

Así las cosas, la toma de información primaria se hizo siguiendo los lineamientos

establecidos en la resolución anteriormente mencionada es decir mediante la

aplicación de los formatos de aforo y encuestas a pasajeros (Ver anexo 1); durante

tres (3) días en condiciones normales de la demanda, es decir días típicos de la

semana, esto permitió observar el comportamiento real de la oferta de transporte y

ayudo a determinar las necesidades de movilización de los pasajeros, sus

preferencias vehiculares, hora de servicio, vía preferida, etc.




Para la aplicación de las encuestas se capacito el personal y se realizó previamente

algunas encuestas de prueba para detectar falencias y corregirlas. Esta labor se

realizó durante una semana. En el capítulo siguiente se enmarca de manera

detallada lo referente a la aplicación de toma de información con los datos precisos

de fecha de toma, tamaño de muestras, encuestas totales aplicadas, depuración y

análisis de la información y generación de resultados.

Como resultado se presentan los cálculos y determinaciones en lo referente a

capacidad transportadora, vías más frecuentes de utilización, es decir descripción de

Rutas y frecuencias mínimas necesarias para satisfacer la demanda. Finalmente se

presentan las recomendaciones y conclusiones para la prestación del servicio de

transporte mixto en los diferentes tipos de vehículo.




2. ALCANCES DEL PROYECTO

El objetivo primordial es determinar la factibilidad de establecer el servicio de

transporte mixto para lograr el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de

todos los habitantes de Guarne, en especial los del área rural buscando la

generación de empleo mediante la legalización de las empresas existentes.

2.1. SECTOR ECONOMICO

2.1.1. Generación de empleo

Se crearan fuentes de empleo mediante la creación y legalización de las empresas

existentes, al existir servicio de transporte se reactivara el sector agropecuario ya

que se contará con una forma accesible y económica para trasladarse del sector

rural al área urbana.

2.1.2. Objetivos Generación de empleo

Crear y/o legalizar la consolidación de empresas tanto de transporte como

formas asociativas de producción agropecuaria.

Fomentar el mejoramiento de los procesos de comercialización de productos

agropecuarios a través de una red de transporte rural urbano y la creación de

grupos asociativos de producción y comercialización de productos

agropecuarios.




Estimular el turismo en el municipio para que se permita mayor afluencia de

turistas y con ello se genere empleo especialmente en la parte rural, mediante un

medio de transporte adecuado.

2.1.3. Estrategias generación de empleo

Diseñar el plan de capacitación para la conformación de empresas.

El fortalecimiento de microempresas existentes o la creación de nuevas

formas empresariales en el municipio y regiones, a fin de que contribuyan a

conformar polos locales de desarrollo y se conviertan en modelos de gestión

para ejecutar otros programas similares (varias organizaciones fortalecidas

en este programa se han convertido en gestoras de nuevos proyectos, bajo

convenios con entes gubernamentales y privados tal como telefonía rural y

administración de escuelas)..

Desarrollar un trabajo participativo con la comunidad y con organizaciones de

base, fundamentado en el auspicio a acciones productivas autónomas.

El apoyo a las organizaciones de base y a sus proyectos productivos

mediante un proceso de 'aprender haciendo', donde el aprendizaje y el

fortalecimiento de la organización están por encima de las metas productivas.

Gestión de pequeños proyectos productivos con énfasis en la agregación de

valor en zonas rurales y en poblaciones menores generando ofertas

vinculadas a mercados que sustenten los procesos.

El apoyo a la formación y capacitación técnica de microempresas,

asociaciones, cooperativas y grupos de personas, rurales y urbanos, en




temas relacionados con la actividad productiva que generan su sustento, bajo

un esquema participativo, de autogestión.

Fortalecimiento de la organización y del proyecto mediante un proceso de

'aprender haciendo', en reemplazo de actividades de capacitación formal, en

recinto cerrado o bajo métodos abstractos no asimilables por la población.

Esquema de trabajo participativo basado en la ejecución de acciones

productivas autónomas a través de la inyección de recursos de capital,

administrados por las organizaciones.

Inversión en activos (equipos y herramientas) y dotación de capital semilla

para la iniciación o continuidad del emprendimiento.

Énfasis en el desarrollo de productos con valor agregado, intensivos en el

uso de mano de obra, en la utilización de los recursos locales y en la

diversificación de productos en los mercados locales o regionales.

Mejoramiento de actividades productivas y de negocios existentes y nuevos,

a través del financiamiento de herramientas, equipos, tecnología, capital de

trabajo y asistencia técnica.

Aprovechamiento de las capacidades, las experiencias institucionales y los

recursos locales, que con frecuencia están subutilizados. Se patrocina la

vinculación con otros programas gubernamentales y privados (ONGs,

Iglesias), que suelen trabajar de manera independiente y focalizada,

buscando economías externas y agrupación de esfuerzos.

Constitución de fondos de ahorro y préstamo al interior de las organizaciones,

manejados por ellas mismas, como estímulos de capitalización de sus los

asociados. El 'capital semilla' que aporta inicialmente el Programa se




incrementa con cuotas (en especie, trabajo, proporción de ventas),

relativamente pequeñas pero constantes de los asociados, que van sumando

recursos y se convierten en un importante capital de trabajo. Los asociados

no tienen obligación de restituir el capital semilla al programa, si demuestran

la capitalización. Es una forma concreta de resolver la ya estructural

inaccesibilidad de los microempresarios al crédito institucional público o

privado.

Confianza para el manejo y administración de los recursos. Cada

organización es responsable de ejecutar la totalidad de los recursos, de

acuerdo con el plan identificado en el proyecto productivo.




3. DISEÑO Y TOMA DE INFORMACION

3.1. INFORMACION SECUNDARIA

Es necesario partir de la información que en el Municipio de Guarne no existe hasta

a la fecha estudio alguno puntual y especifico en transporte municipal. Por esta

razón la información secundaria se refiere básicamente a hacer un diagnóstico de la

parte física del municipio y de la infraestructura que puede utilizar el sistema de

transporte terrestre automotor en la zona urbana, suburbana y/o rural.

Junto con lo anterior, se hace necesario también diagnosticar al usuario que

utilizaría el servicio de transporte, es así que se busca definir costumbres de modo

de viaje o transporte actuales, algunas maneras informales de prestación de

servicios de transporte, acarreos, y, en si la manera actual de movilización de los

habitantes de acuerdo a las actividades que desarrollan.

Teniendo en cuenta lo anterior se pueden definir las zonas de estudio, hacer su

delimitación, así como también tener claros los periodos típicos de mayor flujo de

viajes o movilización.

Diagnóstico de los habitantes.

En la zona rural es fácil observar que existe un flujo medio de movilización basado

en las actividades propias de municipio, sin embargo, se ven marcados periodos

picos diarios y semanales.




De otra parte es apreciable que dentro del normal desarrollo de las actividades y

debido principalmente a las condiciones topográficas y climáticas los habitantes

utilizan frecuentemente como modo de transporte vehículos que de manera informal

prestan el servicio.

3.2. INFORMACIÓN PRIMARIA

Se define como información primaria la que se obtiene directamente en el espacio

donde se desarrolla el estudio, para este caso y de acuerdo al tipo de estudio, se

establece tomar la información en sitios de aforo o retenes, en los cuales se

diligencian los formatos de aforo y de encuestas a pasajeros.

Para la toma de información de campo se contó con la presencia de supervisor,

coordinador, aforadores y encuestadores.

El grupo de coordinadores, aforadores y encuestadores, correspondió a personas

mayores de 18 años con grado de educación bachiller.

Depurada, analizada y validada la información primaria, se generan resultados con

los cuales se realiza la caracterización de la demanda y oferta para este servicio, los

cálculos de capacidad transportadora mínima necesaria de acuerdo a la demanda, y,

finalmente se presentan los planteamientos, conclusiones y recomendaciones para

la prestación y puesta en marcha del servicio público de transporte en las rutas.




3.2.1. Estación de Conteo – Aforo

Como ya se estableció anteriormente, para el caso de este estudio se determinaron

tres (3) estaciones de conteo, bajo la principal premisa de no duplicar el registro de

información, de esta manera los sitios en los cuales se recolectó la información

fueron:

Cabañas

Corona

Matadero

Estas estaciones correspondieron a sitios en donde a su alrededor hay viviendas,

esto con el objeto de brindarle seguridad al personal empleado, y a la vez donde se

facilitara la detención de los vehículos y sirvieran de resguardo ante las inclemencias

del tiempo.

Forma de operación.

El proceso de recolección de información, se estableció siguiendo los lineamientos

establecidos en la resolución 000478; es decir que el día escogido para tal actividad

correspondiera al de un mes normal (Típico) y que no fuera alterado por las

actividades como vacaciones, ferias o fiestas.

De acuerdo a lo anterior, la toma de información primaria se realizó los días 9,10 y

11 de octubre del presente año. El período establecido para la toma de información




estuvo conformado durante 16 horas al día, se detectó que se trata de una

operación de transporte limitada, debido principalmente al bajo índice de

movilización nocturno.

En cuanto a los elementos y materiales necesarios para identificar tanto al personal

como a las estaciones de conteo se siguieron los establecidos para este tipo de

trabajo.

Determinación y capacitación del personal.

Siguiendo la línea organizacional expuesta en la resolución que se ha venido

haciendo referencia, las funciones del Supervisor se hicieron conjuntamente entre el

consultor del estudio y la alcaldía que tuvo la iniciativa de adelantar el estudio, y para

las funciones del Coordinador se convocó un (1) Ingeniero.




Ilustración 7. Capacitación de aforadores y encuestadores (Fuente: Elaboración propia)

Ilustración 8. Orientación de aforadores y encuestadores en campo (Fuente: Elaboración propia)




En cuanto al número de aforadores, éste se determinó en dos (2) por cada estación

o reten de aforo, más uno (1) de reserva, en caso de una eventualidad.

3.2.2 Encuestas en Retenes

Para la determinación de la cantidad y ubicación de los puntos de encuesta, se

siguió los mismos criterios de operación para las estaciones de conteo; por lo tanto

se logró establecer que los puntos que permitirían obtener una información más

completa y precisa serían los mismos en donde se realizarían los aforos, de esta

manera se determinó que en el sitio en donde se iban a realizar los aforos también

debían realizarse las encuestas a pasajeros.

Así las cosas, las encuestas a pasajeros se tomaron los mismos días, en el mismo

período y en el mismo sitio de los aforos, con diferente personal hasta completar el

valor determinado para el tamaño de la muestra.

Tamaño muestral.

El tamaño de la muestra se tomó de acuerdo a la recomendación dada en el

numeral 1.1.4 de la resolución 000478, donde se establece:

“El número de encuestas a pasajeros que se recomienda se efectúe por clase de

vehículo es el siguiente:

Bus – Buseta: Mínimo 8 pasajeros por vehículo.

Automóvil – Campero: El 100% de su capacidad (4 a 9 pasajeros)

Campero: Mínimo 4 pasajeros por vehículo




Microbús: Mínimo 5 pasajeros por vehículo

Camioneta: Mínimo 4 pasajeros por vehículo

Mixto (Chivas): Mínimo 10 pasajeros por vehículo

Motocarro: El 100% de su ocupación

Además de lo anterior, dicha resolución también enuncia: “Es menester señalar que

entre más encuestas se efectúen, la muestra resultará más representativa cuando

se expanda con el universo de la información que lo constituye la obtenida por

aforos”.

Formas de operar en cada reten

El procedimiento en cada uno de los sitios en donde se aplicó las encuestas, se

desarrolló de acuerdo a lo establecido en la normatividad y dotando al personal de

los elementos necesarios para tal fin.

Ilustración 9. Retén La Cabaña (Fuente: Elaboración propia)




Ilustración 10. Retén Matadero (Fuente: Elaboración propia)

Ilustración 11. Retén Corona Entrando (Fuente: Elaboración propia)




Ilustración 12. Retén Corona Saliendo (Fuente: Elaboración propia)

Determinación del personal necesario.

La cantidad de encuestadores necesarios se determinó aplicando los lineamientos

establecidos en la resolución mencionada; de esta manera se fijó la cantidad de dos

(2) encuestadores por cada reten. Los encuestadores al igual que el personal

encargado de realizar los aforos fueron debidamente capacitados.




4. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION Y GENERACION DE RESULTADOS

4.1. REVISION Y VALIDACION DE DATOS

La calidad de la información se garantiza debido al control estricto que se realiza en

el momento de la revisión, esto se hace manteniendo una continua vigilancia de los

datos recolectados para poder determinar los errores rápidamente y corregirlos por

parte de los entrevistadores mismos y del supervisor respectivo. Teniendo en cuenta

que el personal empleado para realizar las entrevistas fue debidamente capacitado y

que además se realizó una encuesta de prueba, se detectaron las posibles fallas y

se hicieron los ajustes respectivos, aun así, en el momento de aplicar las encuestas

se corrigieron algunos otros aspectos logísticos de la zona como fue cambiar el

orden de las preguntas de acuerdo al cuestionario, para lograr obtener datos

verídicos de parte de los entrevistados.

Para el análisis de la información cabe resaltar que el proceso de organización y

depuración de la misma, se hizo discriminando la información recolectada a través

de los aforos y encuestas, de manera tal que al final del proceso se unifican en una

sola, para así establecer la programación operacional del servicio.

Validación de la Información: Se toma el campo de Placa de la base de aforos y se

cruza con el campo de placa de la base de encuestas, esto con el fin de verificar el

ajuste en términos de igual número de vehículos aforados y encuestados, en los

casos en que se detecten registros de encuesta cuya placa no tiene homólogo en la

base de aforos.




4.2 ALMACENAMIENTO DE DATOS

En esta etapa se realiza también y de manera puntual una validación de los datos

obtenidos en cada una de las encuestas, para esta labor se empleó un programa de

computo donde se tiene un módulo para almacenamiento, corrección y validación de

datos de acuerdo a la encuesta aplicada para este caso.

4.3 FACTOR DE EXPANSIÓN.

Después de concluido el proceso de revisión y validación de los datos recopilados,

es necesario expandirlos para que representen a todo el universo. En general, se

aplican los denominados “Factores de expansión”, para convertir los datos de la

muestra a estimaciones para toda la población. Los parámetros expresados como

valores medios y porcentajes no tienen que ser expandidos, porque cuando son

calculados correctamente, de acuerdo con el método de muestreo, con estimadores

sin sesgo de toda la población; en este sentido, los factores de expansión se aplican

a parámetros expresados como valores totales.

Los factores de expansión pueden ser representados mediante la fórmula siguiente:

n

NEF .

En donde: F.E. = Factor de expansión N = Tamaño del Universo (pasajeros registrados por aforo) n = Número de pasajeros encuestados




4.4. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA Y LA DISPONIBILIDAD DE HORARIOS POR CLASE DE VEHICULO

Una vez recolectada y tabulada la información, se deberá extractar la movilización

promedio diaria (promedio de tres (3) días normales de aforos y encuestas) por cada

sentido de la ruta en estudio, escogiendo para el cálculo de horarios disponibles, el

promedio de pasajeros que arroje en los dos (2) sentidos de la ruta.

Determinación del factor de expansión: Como se mencionó anteriormente, este

factor es la relación entre el número de pasajeros Aforados y el número de pasajeros

encuestados, con este factor se expande la muestra por estrato (Encuestas), con el

fin de llevarla al universo que corresponde al aforo.

Se determinan volúmenes totales de pasajeros por ruta sumando el número de

pasajeros expandido para obtener la movilización promedio diaria por sentido y por

ruta, los cálculos de cada ruta se hacen con los datos expandidos.

Para obtener la demanda insatisfecha para cada tipo de vehículo, se deberá

descontar de la demanda total por clase de vehículo el número de sillas ofrecidas en

la misma clase de vehículo para la ruta analizada. Para tal efecto se considerarán

las capacidades vehiculares, las cuales se afectarán siempre por el porcentaje de

utilización.




Para los casos en que resulte mayor el número de sillas ofrecidas que la demanda

insatisfecha, se entenderá que la ruta se encuentra saturada en esa clase de

vehículo.

Cuando los vehículos prestadores del servicio no están autorizados el número de

sillas ofrecidas es cero.

Finalmente para el cálculo de la disponibilidad de horarios, se tomará el resultado de

la demanda insatisfecha para cada clase de vehículo, el cual debe dividirse por el

100% de la capacidad vehicular que corresponda al vehículo ofrecido.

4.4.1. Procesamiento de la Información Recolectada en el corredor

En los cuadros se muestran los resultados del análisis del corredor, Para mayor

compresión de los cuadros se debe aclarar la nomenclatura así:

Tabla 4. Características por clase de vehículo

Fuente: Resolución 478 del 2010 del Ministerio de Transporte.




5. OFERTA

En este capítulo, se trata de determinar con lo que actualmente cuenta la zona en

estudio para desarrollar la actividad transportadora, específicamente en lo que tiene

que ver con infraestructura vial, características globales de los servicios ofrecidos o

rutas e identificación de centro de acopio.

5.1 INFRAESTRUCTURA VIAL

El estado de las vías de una región, reflejan en primera instancia sus posibilidades

de conectividad y su competitividad en la región y frente a las otras regiones.

El desarrollo de Guarne se está construyendo y su crecimiento se dará en la medida

que se arreglen, mejoren y adecuen sus vías, desde las vías nacionales, la que

comunica al municipio con el país, y las secundarias y terciarias, que permiten

conectar los productores con los mercados. La situación actual de las vías del

municipio se refleja en la tabla y en el mapa siguiente:




Tabla 5. Longitud y Estado de las Vías





5.2 OFERTA DE TRANSPORTE PUBLICO

Es importante conocer que para todas las veredas no existe oferta de transporte

público actualmente, sin embargo se debe resaltar que se percibió durante la toma

de información de campo varios vehículos tipo taxi individual de otros municipios

prestando el servicio de manera informal en Guarne

En términos generales se puede concluir que existe un servicio regularmente

ofrecido para las vías principales que conectan a Guarne con los municipios vecinos,

para los anillos viales de tercer orden o veredales de la siguiente manera:

5.2.1. Transporte Público Individual

Existe una incipiente flota de taxis: TRANSGUARNE, que presta el servicio a nivel

urbano con dos (2) taxis.

Ilustración 13. Servicio individual (Fuente: Google earth)




5.2.3. Transporte Público Colectivo Urbano y Veredal

Consultados los actos administrativos expedidos por la alcaldía de Guarne, se tomó

la información sobre los servicios de transporte autorizados en el municipio.

A nivel urbano, existen una ruta urbana en vehículos clase Microbús, prestadas por

la empresa COOPEGUARNE, que cubren el municipio en forma longitudinal,

uniendo el sur con el centro y el norte de la ciudad, desde las 05:00 hasta las 22:00

horas, con despachos cada 30 minutos.

Ilustración 14. Servicio colectivo urbano-rural (Fuente: Elaboración propia)

A nivel veredal, (Transporte en Bus Escalera, Abierto o Chiva) La Cooperativa de

Transportadores de Guarne “COOPETRANSGUR” está autorizada para servir las

rutas veredales: Sector Bautista, Vereda El Palmar y Vereda Guapante (Vía La

Charanga y Vía La Clarita), entre las 06:10 y las 17:10 horas, para la ruta al sector




Bautista, en vehículos clase Bus Abierto (Escalera), con seis (6) despachos de

martes a viernes y ocho (8) de sábado a lunes. El servicio a las Veredas El Palmar y

Guapante, en vehículos Escalera, con 3 despachos de martes a viernes y 6 de

sábado a lunes.

Ilustración 15. Transporte mixto tipo escalera (Fuente: Elaboración propia)

Tabla 5. Empresas y Rutas Autorizadas

Empresa Resolución Destino Frecuencia Despachos

por Sentido

Clase de

Vehículo

COOPETRANSGUARNE

192 de 2006 San Miguel

Lunes –

Sábado 3 Campero

Domingo 1 Chiva

192 de 2006 Barro

Blanco

Lunes-

Domingo 3 Campero

192 de 2006 El Tambo Lunes-

Domingo 29 Campero

192 de 2006 Bautista

Lunes-

Viernes

4 Campero

2 Chiva

Sábados y

Domingos

4 Campero

3 Chiva

192 de 2006 El Palmar Lunes –

Sábado

2 Campero

2 Chiva




Domingos 6 Chiva

192 de 2006 Guapante Lunes -

Sábado 3 Chiva

COOPEGUARNE

027 de 1996 La

Manguera Diaria 25

Campero,

automóvil,

camioneta y

Microbus

027 de 1996

San Antonio

– Hojas

Anchas

Diaria 25

Campero,

automóvil,

camioneta y

Microbus

027 de 1996 El Crucero Diaria 25

Campero,

automóvil,

camioneta y

Microbus

033 de 2004

Caballo de

Lata – Sierra

Linda

Diaria 6

130 de 2000

JUAN

XXIII Diaria 15

Montañez Diaria 7

Romeral Diaria 13

El Bombeo

Parte Alta Diaria 13

Ilustración 16. Transporte informal en vehículos tipo campero (Fuente: Elaboración propia)




6. DEMANDA

Para cuantificar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización se hace

necesario la realización del estudio denominado “determinación de la demanda

insatisfecha de transporte de pasajeros y carga”. Considerando que los viajes que se

generan del casco urbano hacia las veredas, son de habitantes del área rural que

viajan al municipio por diferentes actividades, y que no todos los habitantes del

casco urbano de Guarne se desplazan hacia las veredas, se tuvieron en cuenta para

los cálculos los datos entregados por los encuestados afectado por el factor de

expansión.

El análisis de los datos encontrados permitirá identificar aspectos como: horarios,

frecuencias, zonas de generación y/o atracción de viajes y distribución de los

mismos, siendo estos indispensables para la determinación de la factibilidad del

proyecto.

6.1 Factor de Expansión

Para el análisis de la demanda fue necesario expandir los datos obtenidos en las

encuestas a fin de representar la población y lograr una mayor confiabilidad y

precisión en los deseos de viajes de los habitantes de cada zona.

El factor de expansión se determina así:




n

NEF .

En donde:

F.E = Factor de expansión.

N = Tamaño del universo (pasajeros registrados por aforo)

n = Número de pasajeros encuestados.

Es conveniente indicar que n corresponde al número efectivo de personas

encuestadas y no al tamaño de muestra planeado originalmente. No se consideran

las encuestas rechazadas o los casos en que no se obtuvo una respuesta favorable

de los pasajeros entrevistados.

Bajo estas condiciones, los resultados de demanda de transporte mixto promedio

día, una vez procesada la información de campo, son los siguientes:




7. DISEÑO DE LA RED Y PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN

7.1. DISEÑO DE LA RED

La red está conformada por el conjunto de Rutas, el itinerario de cada uno de ellos,

el tipo de servicio, el tipo de Recorrido, el funcionamiento de las vías y la operación

en los terminales y paraderos.

El diseño de la red de transporte se hace teniendo en cuenta aspectos relacionados

como el análisis de la oferta y cuantificación de la demanda; los cuales determinarán

los Rutas que irán a dar una mayor accesibilidad y movilidad a los habitantes de las

diferentes zonas del área de estudio.

Este diseño es muy importante porque además de permitir la interacción entre la

zona rural y urbana se participaría en el proceso socio – económico del municipio.

Para estructurar la red de transporte público se tuvieron presentes los siguientes

pasos:

Definición de la red vial básica susceptible a ser usada por el transporte público,

teniendo en cuenta las condiciones viales, como el estado y tipo de vía,

apropiadas para la accesibilidad a las zonas y la localización previa de centroides

o puntos de mayor concentración de pasajeros.




La determinación de la distribución de viajes a través de la demanda

insatisfecha, para lo cual se tuvo en cuenta las mayores necesidades de

movilización que tienen las personas de las veredas hacia el casco urbano y

viceversa.

Determinación y análisis de Rutas de transporte entre las zonas rurales y la zona

urbana que permitiera una mayor cobertura del servicio en cada trayecto.

Asignación de los viajes obtenidos de la matriz origen y destino por período, a la

red de transporte público, teniendo en cuenta los resultados de las encuestas.

Establecimiento del tipo de vehículo que mejor se ajustará a la demanda de

viajes insatisfecha actual, y teniendo en cuenta aspectos como las

características de la infraestructura vial del Municipio entre otros.

Dimensionamiento de las Rutas propuestas.

7.1.1. Sistema de Rutas propuestas.

Dadas las condiciones de demanda insatisfecha y las características del municipio

se tuvieron en cuenta Rutas que comunicaran el casco urbano con las veredas y

permitieran una mayor satisfacción en las necesidades de movilización de los

pobladores.




Es así como se dan a conocer dichas Rutas que por conveniencia para el usuario,

se clasifican en radiales según el área servida (casco urbano – veredas), y según su

tipo de operación se clasifican como Rutas circulares, (un mismo sitio de partida y

llegada) ya que únicamente van a poseer un solo punto de Terminal o de despacho

que en este caso estará localizado en el casco urbano, al costado de la plaza de

mercado.

La velocidad promedio de movilización hacia las veredas por las diferentes Rutas

determinadas es del orden de 40 Km/hora, dadas las características viales que

posee la red.

7.2. SITIO DE AFORO MATADERO

7.2.1. RUTA GUARNE – MEJIA

Tabla 6. Datos Aforos y encuestas Ruta Guarne - Mejía

DIA DE TOMA DE INFORMACION

NUMERO DE PASAJEROS AFORADOS

NUMERO DE PASAJEROS ENCUESTADOS

DESDE GUARNE Y SU ZONA DE INFLUENCIA

POR LA VIA A MATADERO

HACIA GUARNE Y SU ZONA DE INFLUENCIA


DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA


HACIA GUARNE Y

SU ZONA DE INFLUENCIA


Octubre 09 de 2014 236 170 126 129

Octubre 10 de 2014 388 229 195 102

Octubre 11 de 2014 443 282 217 123

PROMEDIO 356 227 179 118

M.P.D. 291 149

F.E. 1,96

Fuente: Elaboración propia




Tabla 7 Pasajeros Ruta Guarne - Mejía


NUMERO DE PASAJEROS O-D

ENTRE GUARNE Y

MEJIA

ENTRE MEJIA Y GUARNE

Octubre 09 de 2014 29 30

Octubre 10 de 2014 46 22

Octubre 11 de 2014 48 31

PROMEDIO 41 28

M.P.D. 34

Tabla 8. Preferencia vehicular y demanda total por clase de vehículo Ruta Guarne – Mejía

DIA TOMA DE INFORMACION

SENTIDO B D M K C A W MT

Octubre 09 de 2014

GUARNE - MEJIA

11 12 0 0 6 0 0 0

Octubre 10 de 2014 19 1 2 0 24 0 0 0

Octubre 11 de 2014 13 0 0 0 35 0 0 0

PROMEDIO POR SENTIDO 14 4 1 0 22 0 0 0

Octubre 09 de 2014

MEJIA - GUARNE

8 0 9 0 11 0 0 2

Octubre 10 de 2014 6 0 4 1 10 1 0 0

Octubre 11 de 2014 9 0 2 0 20 0 0 0


PROMEDIO 11 2 3 0 18 0 0 0

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 22 4 6 0 35 0 0 1 67

% DE PARTICIPACION VEHICULAR 32,0% 6,3% 8% 0,5% 51,5% 0% 0,0% 1% 100%

Tabla 9. Capacidades vehiculares Ruta Guarne - Mejía




TIPO CLASE SILLAS

B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9

W CAMIONETA DOBLE CABINA 4

A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3

Tabla 10. Demanda insatisfecha por clase de vehículo Ruta Guarne - Mejía

CLASE DE VEHICULO D.T.C.V. SILLAS

OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 22 0 22

BUSETA 4 0 4

MICROBUS 6 0 6

CAMIONETA 0 0 0

CAMPERO 35 0 35

AUTOMOVIL 0 0 0

CAMIONETA DOBLE CABINA 0 0 0

MOTOCARRO 1 0 1

TOTAL 67 67




DISPONIBILIDAD DE HORARIOS POR CLASE DE VEHICULO

CLASE DE VEHICULO

D.I.C.V. CAPACIDAD

(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 22 36 0,60

BUSETA 4 25 0,17

MICROBUS 6 19 0,29

CAMIONETA 0 9 0,04

CAMPERO 35 9 3,85

AUTOMOVIL 0 4 0,08

CAMIONETA DOBLE CABINA

0 5 0,00

MOTOCARRO 1 3 0,22

TOTAL 67

Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Bus y cuatro (4) despachos por

sentido en Campero.

BUS 32%

BUSETA 6%

MICROBUS 8% CAMIONETA

1%

CAMPERO 51%

AUTOMOVIL 1%


0%

MOTOCARRO 1%




HORARIOS:

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Bús

Saliendo de Mejía: 06:00

Saliendo de Guarne: 14:00

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Campero

Saliendo de Mejía: 07:00 – 08:00 – 14:00 - 16:00

Saliendo de Guarne: 07:00 – 08:00 – 14:00 - 16:00

CAPACIDAD TRANSPORTADORA

La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y

exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad

Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la

siguiente:

CLASE DE

VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA

Bus 1 2

Campero 4 5




7.2.2. RUTA GUARNE – LA ENEA

Datos Aforos, encuestas y Factor de Expansión:








DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA


HACIA GUARNE Y



Octubre 09 de 2014 236 170 126 129

Octubre 10 de 2014 388 229 195 102

Octubre 11 de 2014 443 282 217 123

PROMEDIO 356 227 179 118

M.P.D. 291 149

F.E. 1,96



ENTRE GUARNE Y LA

ENEA

ENTRE LA ENEA Y

GUARNE

Octubre 09 de 2014 5 10

Octubre 10 de 2014 2 13

Octubre 11 de 2014 19 15

PROMEDIO 9 13

M.P.D. 11




PREFERENCIA VEHICULAR Y DEMANDA TOTAL POR CLASE DE VEHICULO



Octubre 09 de 2014

GUARNE - LA ENEA

4 0 0 0 1 0 0 0

Octubre 10 de 2014 1 1 0 0 0 0 0 0

Octubre 11 de 2014 11 0 0 0 8 0 0 0


Octubre 09 de 2014

LA ENEA - GUARNE

7 0 0 0 3 0 0 0

Octubre 10 de 2014 7 0 2 1 3 0 0 0

Octubre 11 de 2014 4 2 3 1 2 2 0 1


PROMEDIO 6 1 1 0 3 0 0 0

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 11 1 2 1 6 1 0 0 21


CAPACIDADES VEHICULARES

IDENTIFIC. CLASE SILLAS

B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9


A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3




DEMANDA INSATISFECHA POR CLASE DE VEHICULO


OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 11 0 11

BUSETA 1 0 1

MICROBUS 2 0 2

CAMIONETA 1 0 1

CAMPERO 6 0 6

AUTOMOVIL 1 0 1


MOTOCARRO 0 0 0

TOTAL 21 21


CLASE DE VEHICULO

D.I.C.V. CAPACIDAD

(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 11 36 0,31

BUSETA 1 25 0,04

MICROBUS 2 19 0,09

CAMIONETA 1 9 0,07

CAMPERO 6 9 0,62

BUS 53%

BUSETA 5%

MICROBUS 8%

CAMIONETA 3%

CAMPERO 26%

AUTOMOVIL 3%


0%

MOTOCARRO 2%




AUTOMOVIL 1 4 0,16


0 5 0,00

MOTOCARRO 0 3 0,11

TOTAL 21

Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Campero.

HORARIOS:

Frecuencia: Diaria


Saliendo de La Enea: 07:00






siguiente:

CLASE DE


Campero 1 2




7.2.3. RUTA GUARNE – MONTE OSCURO









DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA


HACIA GUARNE Y



Octubre 09 de 2014 236 170 126 129

Octubre 10 de 2014 388 229 195 102

Octubre 11 de 2014 443 282 217 123

PROMEDIO 356 227 179 118

M.P.D. 291 149

F.E. 1,96



ENTRE GUARNE Y MONTE OSCURO

ENTRE MONTE OSCURO Y GUARNE

Octubre 09 de 2014 6 7

Octubre 10 de 2014 11 3

Octubre 11 de 2014 1 3

PROMEDIO 6 4

M.P.D. 5




Octubre 09 de 2014

GUARNE - MONTE OSCURO

4 1 0 0 1 0 0 0

Octubre 10 de 2014 3 0 0 0 8 0 0 0

Octubre 11 de 2014 0 0 0 0 1 0 0 0





Octubre 09 de 2014

MONTE OSCURO - GUARNE

1 0 0 0 6 0 0 0

Octubre 10 de 2014 0 0 0 0 3 0 0 0

Octubre 11 de 2014 0 0 0 0 3 0 0 0


PROMEDIO 1 0 0 0 4 0 0 0

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 3 0 0 0 7 0 0 0 10




B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9


A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3


CLASE DE VEHICULO

D.T.C.V. SILLAS

OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 3 0 3

BUSETA 0 0 0

MICROBUS 0 0 0

CAMIONETA 0 0 0

CAMPERO 7 0 7

AUTOMOVIL 0 0 0






CLASE DE VEHICULO

D.T.C.V. SILLAS

OFRECIDAS D.I.C.V

MOTOCARRO 0 0 0

TOTAL 10 10


CLASE DE VEHICULO D.I.C.V. CAPACIDAD

(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 3 36 0,07

BUSETA 0 25 0,01

MICROBUS 0 19 0,00

CAMIONETA 0 9 0,00

CAMPERO 7 9 0,80

AUTOMOVIL 0 4 0,00

CAMIONETA DOBLE CABINA 0 5 0,00

MOTOCARRO 0 3 0,00

TOTAL 10

Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Campero.

BUS 26%

BUSETA 3%

MICROBUS 0%

CAMIONETA 0%

CAMPERO 71%

AUTOMOVIL 0%


0%




HORARIOS:

Frecuencia: Diaria


Saliendo de Monte Oscuro: 06:00






siguiente:

CLASE DE


Campero 1 2

7.2.4. RUTA GUARNE – YOLOMBAL









DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA

POR LA VIA A

HACIA GUARNE Y


POR LA VIA A




MATADERO MATADERO

Octubre 09 de 2014 236 170 126 129

Octubre 10 de 2014 388 229 195 102

Octubre 11 de 2014 443 282 217 123

PROMEDIO 356 227 179 118

M.P.D. 291 149

F.E. 1,96



ENTRE GUARNE Y YOLOMBAL

ENTRE YOLOMBAL Y

GUARNE

Octubre 09 de 2014 27 19

Octubre 10 de 2014 33 7

Octubre 11 de 2014 49 15

PROMEDIO 36 14

M.P.D. 25




Octubre 09 de 2014

GUARNE - YOLOMBAL

10 10 0 0 7 0 0 0

Octubre 10 de 2014 18 1 4 0 10 0 0 0

Octubre 11 de 2014 33 0 0 0 16 0 0 0


Octubre 09 de 2014

YOLOMBAL - GUARNE

2 0 3 0 11 1 0 2

Octubre 10 de 2014 1 0 2 0 4 0 0 0

Octubre 11 de 2014 7 0 4 0 4 0 0 0





PROMEDIO 12 2 2 0 9 0 0 0

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 23 4 4 0 17 0 0 1 49




B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9


A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3



OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 23 0 23

BUSETA 4 0 4

MICROBUS 4 0 4

CAMIONETA 0 0 0

CAMPERO 17 0 17

AUTOMOVIL 0 0 0


MOTOCARRO 1 0 1

TOTAL 49 49





CLASE DE VEHICULO

D.I.C.V. CAPACIDAD

(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 23 36 0,64

BUSETA 4 25 0,14

MICROBUS 4 19 0,22

CAMIONETA 0 9 0,00

CAMPERO 17 9 1,89

AUTOMOVIL 0 4 0,08


0 5 0,00

MOTOCARRO 1 3 0,22

TOTAL 49

Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Bus y dos (2) despachos por sentido

en Campero.

BUS 47%

BUSETA 7%

MICROBUS 9%

CAMIONETA 0%

CAMPERO 35%

AUTOMOVIL 1%


0%

MOTOCARRO 1%




HORARIOS:

Frecuencia: Diaria


Saliendo de Yolombal: 06:00


Frecuencia: Diaria


Saliendo de Yolombal: 07:00 – 13:00

Saliendo de Guarne: 08:00 - 15:00





siguiente:

CLASE DE


Bús 1 2

Campero 2 3




7.2.5. RUTA GUARNE – OVEJAS









DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA


HACIA GUARNE Y



Octubre 09 de 2014 236 170 126 129

Octubre 10 de 2014 388 229 195 102

Octubre 11 de 2014 443 282 217 123

PROMEDIO 356 227 179 118

M.P.D. 291 149

F.E. 1,96



ENTRE GUARNE Y

OVEJAS

ENTRE OVEJAS Y GUARNE

Octubre 09 de 2014 7 26

Octubre 10 de 2014 21 23

Octubre 11 de 2014 19 5

PROMEDIO 16 18

M.P.D. 17







Octubre 09 de 2014

GUARNE - OVEJAS

5 1 0 0 1 0 0 0

Octubre 10 de 2014 15 0 0 0 6 0 0 0

Octubre 11 de 2014 12 0 0 0 7 0 0 0


Octubre 09 de 2014

OVEJAS - GUARNE

13 1 5 1 4 2 0 0

Octubre 10 de 2014 11 1 3 1 4 1 2 0

Octubre 11 de 2014 3 0 1 0 1 0 0 0


PROMEDIO 10 1 2 0 4 1 0 0

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 19 1 3 1 8 1 1 0 33




B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9


A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3






OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 19 0 19

BUSETA 1 0 1

MICROBUS 3 0 3

CAMIONETA 1 0 1

CAMPERO 8 0 8

AUTOMOVIL 1 0 1


MOTOCARRO 0 0 0

TOTAL 33 33



(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 19 36 0,54

BUSETA 1 25 0,04

MICROBUS 3 19 0,15

CAMIONETA 1 9 0,07

CAMPERO 8 9 0,83

AUTOMOVIL 1 4 0,24


MOTOCARRO 0 3 0,00

TOTAL 33

BUS 58%

BUSETA 3%

MICROBUS 9%

CAMIONETA 2%

CAMPERO 23%

AUTOMOVIL 3%


2%

MOTOCARRO 0%




Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Bus y un (1) despachos por sentido

en Campero.

HORARIOS:

Frecuencia: Diaria


Saliendo de Ovejas: 07:00


Frecuencia: Diaria


Saliendo de Ovejas: 07:00






siguiente:

CLASE DE

VEHICULO

CAPACIDAD

MINIMA

CAPACIDAD

MAXIMA

Bus 1 2




Campero 1 2

7.3. SITIO DE AFORO CABAÑAS

7.3.1. RUTA GUARNE – ALTO DE LA VIRGEN






POR LA VIA A CABAÑAS



DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA


HACIA GUARNE Y



Octubre 09 de 2014 1035 934 257 121

Octubre 10 de 2014 516 871 213 73

Octubre 11 de 2014 751 1252 153 260

PROMEDIO 767 1019 208 151

M.P.D. 893 180

F.E. 4,98



ENTRE GUARNE Y

ALTO DE LA VIRGEN

ENTRE ALTO DE LA VIRGEN

Y GUARNE

Octubre 09 de 2014 46 16

Octubre 10 de 2014 23 5

Octubre 11 de 2014 27 52

PROMEDIO 32 24

M.P.D. 28







Octubre 09 de 2014 GUARNE - ALTO DE

LA VIRGEN

4 14 15 3 4 4 0 2

Octubre 10 de 2014 3 0 10 1 0 0 4 5

Octubre 11 de 2014 2 1 14 0 3 2 1 4


Octubre 09 de 2014 ALTO DE LA VIRGEN - GUARNE

3 2 3 0 3 2 0 3

Octubre 10 de 2014 0 0 3 0 0 0 0 2

Octubre 11 de 2014 5 1 22 2 10 5 4 3


PROMEDIO 3 3 11 1 3 2 2 3

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 14 15 56 5 17 11 7 16 140




B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9

W CAMIONETA DOBLE CABINA

4

A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3


CLASE DE VEHICULO

D.T.C.V. SILLAS

OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 14 0 14

BUSETA 15 0 15

MICROBUS 56 0 56

CAMIONETA 5 0 5





CLASE DE VEHICULO

D.T.C.V. SILLAS

OFRECIDAS D.I.C.V

CAMPERO 17 0 17

AUTOMOVIL 11 0 11


MOTOCARRO 16 0 16

TOTAL 140 140

BUS 10%

BUSETA 11%

MICROBUS 40%

CAMIONETA 3%

CAMPERO 12%

AUTOMOVIL 8%


5%

MOTOCARRO 11%






(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 14 36 0,39

BUSETA 15 25 0,60

MICROBUS 56 19 2,92

CAMIONETA 5 9 0,55

CAMPERO 17 9 1,84

AUTOMOVIL 11 4 2,70


MOTOCARRO 16 3 5,25

TOTAL 140

Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Buseta, tres (3) despachos por

sentido en Microbús, un (1) despacho por sentido en Camioneta, dos (2) despachos

por sentido en Campero, tres (3) despachos por sentido en Automovil, dos (2)

despachos por sentido en Camioneta doble cabina y cinco (5) despachos por sentido

en Motocarro

HORARIOS:

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Buseta

Saliendo de Alto de La Virgen: 06:00


Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Microbus

Saliendo de Alto de La Virgen: 07:00 - 10:00 – 14:00

Saliendo de Guarne: 07:00 - 10:00 – 16:00




Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Camioneta

Saliendo de Alto de La Virgen: 08:00


Frecuencia: Diaria


Saliendo de Alto de La Virgen: 07:30 - 15:00

Saliendo de Guarne: 09:00 – 17:00

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Automóvil

Saliendo de Alto de La Virgen: 05:30 – 08:30 – 17:00

Saliendo de Guarne: 08:00 – 10:00 – 18:00

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Camioneta doble cabina

Saliendo de Alto de La Virgen: 09:30 - 15:30

Saliendo de Guarne: 09:30 - 15:30

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Motocarro

Saliendo de Alto de La Virgen: 06:40 - 07:40 – 10:30 – 14:30 – 16:30

Saliendo de Guarne: 06:40 - 07:40 – 10:30 – 14:30 – 16:30








siguiente:

CLASE DE


Buseta 1 2

Microbus 2 3

Camioneta 1 2

Campero 1 2

Automóvil 2 3

Camioneta

Doble Cabina 2 3

Motocarro 4 5




7.4. SITIO DE AFORO CORONA

7.4.1. RUTA GUARNE – MOSQUITA






POR LA VIA A CORONA


POR LA VIA A CORONA

DESDE GUARNE Y SU

ZONA DE INFLUENCIA

POR LA VIA A CORONA

HACIA GUARNE Y


POR LA VIA A CORONA

Octubre 09 de 2014 823 892 104 126

Octubre 10 de 2014 921 825 154 96

Octubre 11 de 2014 654 862 63 101

PROMEDIO 799 860 107 108

M.P.D. 830 107

F.E. 7,73



ENTRE GUARNE Y MOSQUITA

ENTRE MOSQUITA Y

GUARNE

Octubre 09 de 2014 12 20

Octubre 10 de 2014 49 3

Octubre 11 de 2014 23 29

PROMEDIO 28 17

M.P.D. 23







Octubre 09 de 2014

GUARNE - MOSQUITA

0 0 9 0 0 1 1 1

Octubre 10 de 2014 7 0 31 1 2 2 5 1

Octubre 11 de 2014 2 0 13 2 1 1 2 2


Octubre 09 de 2014

MOSQUITA - GUARNE

4 0 6 2 3 2 0 3

Octubre 10 de 2014 0 0 2 0 0 0 0 1

Octubre 11 de 2014 1 0 15 0 4 2 5 2


PROMEDIO 2 0 13 1 2 1 2 2

MPD - ENCUESTA

EXPANDIDO 18 0 98 6 13 10 17 13 175




B BUS 36

D BUSETA 25

M MICROBUS 19

K CAMIONETA 9

C CAMPERO 9

W CAMIONETA DOBLE CABINA

4

A AUTOMOVIL 5

MT MOTOCARRO 3





CLASE DE VEHICULO

D.T.C.V. SILLAS

OFRECIDAS D.I.C.V

BUS 18 0 18

BUSETA 0 0 0

MICROBUS 98 0 98

CAMIONETA 6 0 6

CAMPERO 13 0 13

AUTOMOVIL 10 0 10


MOTOCARRO 13 0 13

TOTAL 175 175

BUS 10%

BUSETA 0%

MICROBUS 56%

CAMIONETA 4%

CAMPERO 7%

AUTOMOVIL 6%


10%

MOTOCARRO 7%





CLASE DE VEHICULO

D.I.C.V. CAPACIDAD

(SILLAS) D.H.C.V.

BUS 18 36 0,50

BUSETA 0 25 0,00

MICROBUS 98 19 5,15

CAMIONETA 6 9 0,72

CAMPERO 13 9 1,43

AUTOMOVIL 10 4 2,58


17 5 3,35

MOTOCARRO 13 3 4,29

TOTAL 175

Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Bus, cinco (5) despachos por

sentido en Microbús, un (1) despacho por sentido en Camioneta, un (1) despacho

por sentido en Campero, tres (3) despachos por sentido en Automovil, tres (3)

despachos por sentido en Camioneta doble cabina y cuatro (4) despachos por

sentido en Motocarro

HORARIOS:

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Bus

Saliendo de Mosquita: 06:00


Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Microbús




Saliendo de Mosquita: 07:00 – 08:00 - 10:00 – 14:00 – 17:00

Saliendo de Guarne: 07:00 – 10:00 – 14:00 – 17:00 – 18:00

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Camioneta



Frecuencia: Diaria




Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Automóvil

Saliendo de Mosquita: 05:30 – 08:30 – 17:30

Saliendo de Guarne: 08:00 – 10:00 – 18:30

Frecuencia: Diaria

Clase de Vehículo: Camioneta doble cabina

Saliendo de Mosquita: 09:30 – 13:30 - 15:30

Saliendo de Guarne: 09:30 - 13:30 - 15:30

Frecuencia: Diaria




Clase de Vehículo: Motocarro

Saliendo de Mosquita: 06:40 - 07:40 – 14:30 – 18:30

Saliendo de Guarne: 06:40 - 07:40 – 14:30 – 18:30





siguiente:

CLASE DE VEHICULO CAPACIDAD

MINIMA

CAPACIDAD

MAXIMA

Bus 1 2

Microbus 2 3

Camioneta 1 2

Campero 1 2

Automóvil 2 3

Camioneta Doble Cabina 2 3

Motocarro 4 5




Tabla 10.RESUMEN DE RUTAS Y HORARIOS DISPONIBLES RUTA O VEREDA Capacidad B D M K C A K2 MT

Guarne – Mejía Minimo 1 4

Máximo 2 5

La Enea – Guarne Minimo 1

Máximo 2

Monteoscuro – Guarne Minimo 1

Máximo 2

Yolombal – Guarne Minimo 1 2

Máximo 2 3

Ovejas – Guarne Minimo 1 1

Máximo 2 2

Alto de la virgen – Guarne

Minimo 1 2 1 1 2 2 4

Máximo 2 3 2 2 3 3 5

La Mosquita - Guarne Minimo 1 2 1 1 2 2 4

Máximo 2 3 2 2 3 3 5

Total Capacidad Mínima

4 1 4 2 12 5 4 9

Capacidad Máxima 8 2 6 4 20 8 6 12

Fuente: Elaboración Propia




CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El servicio de transporte terrestre automotor mixto en motocarro en esta zona

es necesario debido a la población que existe a lo largo de cada una de las

rutas y que necesitan movilizarse.

Al no existir un servicio de transporte autorizado las personas de la región se

ven obligadas a transportarse en vehículos que prestan el servicio de manera

informal, por lo tanto, es necesario establecer el servicio con horarios y tarifas

determinados de acuerdo a los parámetros de accesibilidad, agilidad,

comodidad y seguridad.

Se recomienda establecer el servicio de transporte con las rutas, horarios y

parque automotor determinado en este estudio, ya que si se modifica la

distribución interna del vehículo o la clase de vehículo, se varían los

volúmenes de servicio, influyendo en despachos, horarios y flota operativa.

De acuerdo a los resultados obtenidos a partir del estudio técnico de las

necesidades de movilización, se considera factible la implementación del

transporte terrestre automotor mixto en el Municipio de Guarne en las rutas

solicitadas.




En la zona de estudio, se determina que existe básicamente un centro de

atracción que es la Cabecera Municipal, especialmente la plaza de mercado

como sitio de acopio de bienes, algunos graneros y almacenes en general.

También se puede determinar que al establecer una zona de parqueo para

los vehículos en un costado de la plaza de mercado, se puede ofrecer

accesibilidad al servicio, y, de igual manera este sitio se puede definir como

punto de origen y destino de las diferentes rutas.

En el Municipio de Guarne como en todos los municipios del País, el día de

mercado, marca un pico en la generación de viajes de los habitantes del

sector rural, generalmente porque este día realizan el intercambio comercial

entre ellos, con los habitantes del sector urbano y con los diferentes

negociantes de otros municipios.

Se pudo concluir también que los residentes que pueden acudir al servicio

público de transporte intermunicipal lo utilizan, sin embargo existe un gran

porcentaje que realiza los viajes a pie o como pasajeros de vehículos

particulares.

Este es el comienzo por parte del municipio de la organización del transporte

dentro de su jurisdicción, por lo que se recomienda que se desarrollen los

trámites pertinentes para asignar funciones de seguimiento, regulación y

control de esta área a una de las secretarias de despacho existentes, o crear

una sección especial que se encargue de esto.




Cualquiera sea la oficina encargada del control y regulación del transporte

público en el municipio de Guarne, se recomienda siempre seguir los

lineamientos normados para la modalidad de transporte terrestre automotor

mixto en motocarro, y, que se este pendiente periódicamente de mantener

actualizada la normatividad nacional que involucre el desarrollo de la

actividad transportadora, con el fin de producir los actos administrativos

locales sin lugar a dejarlos enmarcados fuera de la normatividad vigente.

Teniendo como soporte el presente estudio técnico, se recomienda continuar

con el procedimiento para la autorización de las rutas, atendiendo lo

estipulado para esto en normas concordantes para el transporte terrestre

automotor mixto en Colombia.




A N E X O S ANEXO A: Formatos toma de información ANEXO B: Bases de Datos ANEXO C: Registro fotográfico y audiovisual ANEXO D: Propuesta concurso público para la adjudicación de rutas disponibles




ANEXO A Formatos toma de información




ANEXO B Bases De Datos




ANEXO C Registro fotográfico y audiovisual




ANEXO D Propuesta concurso público para la adjudicación de rutas disponibles

informe final contrato 113 de 2014 ... -...

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