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-011 1141

tIin iiexcltedo de Cv ltura y Edvcacoacuten Direccioacuten Nocional de Educacioacuten del Adulto

REUNION PREPARATORIA DE LA 111 CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE EDUCACION DE ADULTOS

~NFORME FINAL

Buenos Aires noviembre 18-20 de 1971

-LIOTECA

--1-gt

DfTHODUOOION

Oonvo da 800ioacuten Nacional de Educaoi6n del Adulto (D ) r nBu 110 -1rea del 18 al 20 de novi libre 1 R un16n Preparatoria de la UI Conferencia n sobre Eduo oioacuten d Adultos Esta Reun14)n oonstltlVI enou tra d consulta Ultercub10 estudio y an aacutel1 sis d las danoi s que se han man1festaao en el plUacutes en el aacute a de 1 C1ua oiOacuten de Adultos durante la ~t1ma d60ada y su ino1deno n 1 s plan e de desarrollo naoionales e internac10n 1 s

Partioiparan de 1 misma representBlltes de los 1111 nisterios de Cultura y Bducao1oacute Bienestar Soci81 de los Ministerios de Educaci6n lrovino1al de Universidades Nashycionales y Privadas de Institutoe de Profesorado y d Orgashynismos no gubernamentale (Sl d10atos empresas iglesiall y entidades privadaS) esp c1almente invitadas por la Direoshyoi6n Naoional de Eduoacioacuten del Adulto

Presidid las delib raciones al D1reot~r ac10nal de Eduoacioacuten d 1 Adulto prof sor Jorge MarIa FAMLT~t a quien aoompaijaran en sa Direot val

Seoretario Gene ordin dar General de la DlRECCION HACIO AL EDUCACION DEL AD~ Prot Mario Salvador SARUBBI

Vioamp-Pres1diexcliexclnte 1deg S r Subseoretario de Educacioacuten de 1 Provinoia de SIJlTUGO DEL ESTERO Praf Edv1no PAZ

V1oe-Pres1dente 20 Subseoretario de Eduaa016n de la Pro= vinota de FORMOSA S aor Herm1n10 BONAS

Vioamp-Pres1d te 30 a Seflor Subeeoretario de Goble Q Juashyt cia y ducacioacuten de la Provincia-del

EOQUK1f bull D Mo1s s RODRIGlIEZ

Relator Generala Sefiora Delegada de la DIBECCIOH NACIOshyNAL ~ DUOACION DAr ADULro en la Proshyvincia d ENTRE RIOa Praf ura MORO de RIGONl

= o u shy

uJC

zmiddot-1=ltC z ogt - ce Z

o

pUIUOlf PRBP~TORll DE LA III CONiBRElicn l1UJmACIOlUL somm iDUCACIOH 11amp LDtWOOS

IIaOBME FINAL

fema 1- LAS TBNDENCUS QtIB SK 1IUNDIESUN Ji1i U EDUWOION m ADULTOS DESDE IUCK IlIEZ AJos

11 Relaoioacuten de la educaci n de adultos con los s eoon micos sooiales liticoa

111 Prinoipalu ob~eUvos 001ales eoowSlAioos y pollt1~ 0008 del pas que han recibido un fuerte apoyo de la eduoac1cSn de adultos dme 1960 liillaoe y relaci6iexcliexcl mutua Amque durante la d60ada de 1960 apareo8n como nega= tivos los freouentes oambios pbernamentalesn por ouaiexcliexclto DO amp610 han afectado la continuidad a n1velee de deo1a1c$n polltica aino tambik a los cuadros t6cshynieos de planificaoiOacuten y ejeouo~ y oon8eoUiexcliexcltelll~shyte ello ha ai8nifioado la IIlOd11iaaci6Jl de obj tivos y metas socia-eooDOacutemioaa 7 pollt1cas a ouapl1z se ha obaenado en Los organismos nao1onele y looales as oomo en entidades privadas un oonsenso cada vez m4s genralimado a o0ll81derar 1amp oal1f1cao16n cultushyrel y profeional del adulto oomc UIl obJet1w fundashymental para la promoo1iSJ1 la movilidad 7 el progreso social del hombre l8ra el d888101l0 eoon4lUacuteoo y el 8sclarecimiento 1 logro de la real1zac1ampn politi oe nacional e internacional del pala Si en la de6cada del 60 el ~as1 oficial se ha puesshyto en que el adulto aloanoe el nivel oultural b sioo primero por la CampUIIiexclJaJ1a Nacional de Jlfabet1zao1Oacuten (1965) perfeocionada depu~ e TI gramas nao10na ~es de eduoae1c$n de adult i 1 lB por ~a Direoshyoi6n Nacional de Educaci6n 1 U 10 desde 1968 f dIgt 2

be eef1a1arse que en el Iilt luatro los sectores empresarios ~os sindicatos de trabajadores y los orshygu1amos privado han mUt1pl1cado perrec01cnado y aotuAlizado BUS prop1os objet1vos y servio10s de forshymac1oacuten a dist1ntoa I11veJea

11 2 ~uaci6n de los aporte de la eduoac16n de adultoe al desarrollo que 88 llAVa beQho entr 1960 y 1970

-LIOTECA

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DfTHODUOOION

Oonvo da 800ioacuten Nacional de Educaoi6n del Adulto (D ) r nBu 110 -1rea del 18 al 20 de novi libre 1 R un16n Preparatoria de la UI Conferencia n sobre Eduo oioacuten d Adultos Esta Reun14)n oonstltlVI enou tra d consulta Ultercub10 estudio y an aacutel1 sis d las danoi s que se han man1festaao en el plUacutes en el aacute a de 1 C1ua oiOacuten de Adultos durante la ~t1ma d60ada y su ino1deno n 1 s plan e de desarrollo naoionales e internac10n 1 s

Partioiparan de 1 misma representBlltes de los 1111 nisterios de Cultura y Bducao1oacute Bienestar Soci81 de los Ministerios de Educaci6n lrovino1al de Universidades Nashycionales y Privadas de Institutoe de Profesorado y d Orgashynismos no gubernamentale (Sl d10atos empresas iglesiall y entidades privadaS) esp c1almente invitadas por la Direoshyoi6n Naoional de Eduoacioacuten del Adulto

Presidid las delib raciones al D1reot~r ac10nal de Eduoacioacuten d 1 Adulto prof sor Jorge MarIa FAMLT~t a quien aoompaijaran en sa Direot val

Seoretario Gene ordin dar General de la DlRECCION HACIO AL EDUCACION DEL AD~ Prot Mario Salvador SARUBBI

Vioamp-Pres1diexcliexclnte 1deg S r Subseoretario de Educacioacuten de 1 Provinoia de SIJlTUGO DEL ESTERO Praf Edv1no PAZ

V1oe-Pres1dente 20 Subseoretario de Eduaa016n de la Pro= vinota de FORMOSA S aor Herm1n10 BONAS

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Relator Generala Sefiora Delegada de la DIBECCIOH NACIOshyNAL ~ DUOACION DAr ADULro en la Proshyvincia d ENTRE RIOa Praf ura MORO de RIGONl

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11 Relaoioacuten de la educaci n de adultos con los s eoon micos sooiales liticoa

111 Prinoipalu ob~eUvos 001ales eoowSlAioos y pollt1~ 0008 del pas que han recibido un fuerte apoyo de la eduoac1cSn de adultos dme 1960 liillaoe y relaci6iexcliexcl mutua Amque durante la d60ada de 1960 apareo8n como nega= tivos los freouentes oambios pbernamentalesn por ouaiexcliexclto DO amp610 han afectado la continuidad a n1velee de deo1a1c$n polltica aino tambik a los cuadros t6cshynieos de planificaoiOacuten y ejeouo~ y oon8eoUiexcliexcltelll~shyte ello ha ai8nifioado la IIlOd11iaaci6Jl de obj tivos y metas socia-eooDOacutemioaa 7 pollt1cas a ouapl1z se ha obaenado en Los organismos nao1onele y looales as oomo en entidades privadas un oonsenso cada vez m4s genralimado a o0ll81derar 1amp oal1f1cao16n cultushyrel y profeional del adulto oomc UIl obJet1w fundashymental para la promoo1iSJ1 la movilidad 7 el progreso social del hombre l8ra el d888101l0 eoon4lUacuteoo y el 8sclarecimiento 1 logro de la real1zac1ampn politi oe nacional e internacional del pala Si en la de6cada del 60 el ~as1 oficial se ha puesshyto en que el adulto aloanoe el nivel oultural b sioo primero por la CampUIIiexclJaJ1a Nacional de Jlfabet1zao1Oacuten (1965) perfeocionada depu~ e TI gramas nao10na ~es de eduoae1c$n de adult i 1 lB por ~a Direoshyoi6n Nacional de Educaci6n 1 U 10 desde 1968 f dIgt 2

be eef1a1arse que en el Iilt luatro los sectores empresarios ~os sindicatos de trabajadores y los orshygu1amos privado han mUt1pl1cado perrec01cnado y aotuAlizado BUS prop1os objet1vos y servio10s de forshymac1oacuten a dist1ntoa I11veJea

11 2 ~uaci6n de los aporte de la eduoac16n de adultoe al desarrollo que 88 llAVa beQho entr 1960 y 1970

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11 Relaoioacuten de la educaci n de adultos con los s eoon micos sooiales liticoa

111 Prinoipalu ob~eUvos 001ales eoowSlAioos y pollt1~ 0008 del pas que han recibido un fuerte apoyo de la eduoac1cSn de adultos dme 1960 liillaoe y relaci6iexcliexcl mutua Amque durante la d60ada de 1960 apareo8n como nega= tivos los freouentes oambios pbernamentalesn por ouaiexcliexclto DO amp610 han afectado la continuidad a n1velee de deo1a1c$n polltica aino tambik a los cuadros t6cshynieos de planificaoiOacuten y ejeouo~ y oon8eoUiexcliexcltelll~shyte ello ha ai8nifioado la IIlOd11iaaci6Jl de obj tivos y metas socia-eooDOacutemioaa 7 pollt1cas a ouapl1z se ha obaenado en Los organismos nao1onele y looales as oomo en entidades privadas un oonsenso cada vez m4s genralimado a o0ll81derar 1amp oal1f1cao16n cultushyrel y profeional del adulto oomc UIl obJet1w fundashymental para la promoo1iSJ1 la movilidad 7 el progreso social del hombre l8ra el d888101l0 eoon4lUacuteoo y el 8sclarecimiento 1 logro de la real1zac1ampn politi oe nacional e internacional del pala Si en la de6cada del 60 el ~as1 oficial se ha puesshyto en que el adulto aloanoe el nivel oultural b sioo primero por la CampUIIiexclJaJ1a Nacional de Jlfabet1zao1Oacuten (1965) perfeocionada depu~ e TI gramas nao10na ~es de eduoae1c$n de adult i 1 lB por ~a Direoshyoi6n Nacional de Educaci6n 1 U 10 desde 1968 f dIgt 2

be eef1a1arse que en el Iilt luatro los sectores empresarios ~os sindicatos de trabajadores y los orshygu1amos privado han mUt1pl1cado perrec01cnado y aotuAlizado BUS prop1os objet1vos y servio10s de forshymac1oacuten a dist1ntoa I11veJea

11 2 ~uaci6n de los aporte de la eduoac16n de adultoe al desarrollo que 88 llAVa beQho entr 1960 y 1970

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La aaoiPn d las 1n8t1tac10nes dedicadas a la aduo shyoi6n de adult08 se io perturbada por la falta de 1shy

na oonoiencia naoional sobre la urg oia qU2 tiene el pas de que oada hombre asllllla ea re ponsab1lidad 00110 agente de dellarJOlle 11110 trae aparejadas otra situaoiones que obstacushylizan la labor 00Il10 sera

a- ~amp1ta de una po~tica eduoativa ochrente qae coordine y- apoy- ~os eafa noa dipenos

b- Dota016n insuficiente en el prasupuasto naoional ~ara atender los mAltiPl8s aspectos de la educashyoi6n da adu1 tos

Asimismo eria aoo16n duo tiva CIVO obJetivo preshytenda qu el adulto as1Ulls II1Il Be d oriacute t10a y- d iexclartioipac16n n la oc edad para otuar 8O~idar1a y- oonstruotivaente DO ouanta en al s1t soc1oshyconAmioo aotual con las oondioion 11 naaearias pashyra qua el hombre as1IlIa dicho rol

~13 Principale objet1vo sociO-eoon6m1c08 socio-po~shyt1cos o 8oo1o-culturales _ 1amp dampcada d 1970 qu dabr4n correJaoionarae C08 las actividad da edushyoaoi6n de adulto n gran escala Para que lall 0UvidadeB de la eduoaci6n de adwtos oontr1b~an a oumPlir los prinoipios d igualdad da oportunidade en el 4ab1to aoo1amp1 eoon6Ja1co 7 POshy~tico debe~ abooarae a astruoturar aooionas tenshyUnte a arra14Jar al holllhre n el med10 en q~ vishy -aMndole a deaarrollAr S1l8 posibilidad ixIshydiV1duample y- 1 sus xitoBn raquorGoUla de aJoshynr el conteno eoon61111oo 00 b para W1amp bullbullJora en lo social 7 pollt1oo de era qu la dcancia 7 los r ourso locren qu1l1b~o que super el ab1ampl1lt1 de ~er c1amp ea~

1 14 Medida qua deb t marea p r que~ edl1Cao14a d adultos t 1I8a 1m i1JI oto aUcaa sobre 108 obj t1v08 primor4iamplea ant310h0bullbull ImPleentar lo oonteaplado 8D 1amp poUacutetioaa nacioshynalbullbull (DeQ~to NO 46 del 176-70 Plan llao1onal ele llesarrollo 7 legurtda 1971~ 975 oon a por1oshy~ ampliaololla ~o-Jtm1o 71) y- en lo aoorclacW 8Il el Sem1nal1o Naoional 8Obre-lIduCamp~ ~1IIaII_shyt d-1970 iexclare lo oual e neobullbullario alaborar un

1 adcuada olre dlloac1Pn d adUlto 7 a la nz foaeatar 4elo operat~ d aoc14a y uu oapauacutedad 4 oOnduoo1p dUOIttUTamp que supere lA aohalbullbull inooher8l101a y rigidez del 18t_ nashycioDamp 4 4uoao~

ll~ Cornlao14u d la acUT1dades de la edugacipn ampdultos con los prollA bullbull del individlaO (neshybullbullbull1dade incllvUual bullbullbull nivel d vida treufolshy-14Jl ci lo 9alorebullbull rio) r duoaoip d adulto dbullbullbull haor oonaCi8l1t _ el 1acllV14uoiRl 111aoi4a pari1oulal y iexclJOibU1shy1IU la r~~ 011 su real14ad global revashyloJl1aucIe a~ su oulTara ]lUamp bUsformar]a oreashy1I1~QbullbullPara losnz-lo bullbull detota la urg8l101a d que l ozpuuacutezaQj~ de la edlaOaoih d adultos aoreo1en1l ]a oapao1da4 olHtra11Ta de transformarshybullbull oontiDwnate de acuerdo oon UJ oreo18111e 00shynooilllien1io d las neoe1dade 1nd1ricltalbullbullbull las que vaz1M bullbull 1amps regione del ~ Bl 1n8shy~11 pua al1l11en1U esa oapu1clad e UJ proshybullbull80 d penunente 1nt1gao1lP aJllOTeohNldo ]o Tamp1108O aiexclJOrt d otros ori naoiona- lbullbull iexcllIOT1no1ale 70 privado La 1D1IellZetashy~ d ]o datos a 0l1e1408 ha de tener 1lV _ o1dllla ]a oonoep014h1 d la pG8Ona lImuna __ ni__o1ona4amp

116 Ia1~o1$JI de ]a eauoa~n 4e adultos 01lra aotiT14adbullbull 4 ]a 8ociaad (por J~o Plane de ooloaizaoiAacutelL reforma agrampr1a ~eoto de urlMmio~ 8itema de autogesU4J1 planas de ooOpel8Uv8 programas d plal1ifioao16D d la t lIlla etc) o ]a vida diaria del indiTidlaO (por Japlo s Ti4a laboral 8U vida epiritulfunshy01411 f-U1ar _pleo d_ eujlO libre eto) La 4uoaoip de adUltos ~jiexcld cooperar en otras ao1l1v1dades de la soc1eaadiexcl por ejemplo _ plashynbullbull d oolon1za~ proyeotos de urban zaC1PD plubullbull d oooperatiTamp8 eto y tma de las fomas que puede traducirse esta 00operaoi6n es __ d1aD1Ie lA realizaci6n de Seminarios Operaoionashyle uplora1lorio prllTios i la izrteBlCI1~11 iexclJOsteshyrior de ooapollentee reales de Educaci4n cio aal 4 bull ldalto en lo ~s d desanolle~ a en el po ~OOJo 1nduaUitlnl 01l8 torshya J lble de 1D1IqraOiQll de la lllacaaiP de __

4

duJtOB 1m otras aotiv1cladu de la lIooLedad 7 la Vida diUia del 1raquodiVilluo es Dldianh la organishyzac~A de oursos de capacitac16n profesional a nivel de oiLoio tlmdientes a crear o a ampliar la POSibilidades de ooupac1Pn d~ adQltoG

rema 2- BL 1 DB LA lIDUOACIOI ]lB ADIlLOOS lilN ampL 1IIAaCO DB LA BllIDAaloB- PlRDURB

21 He edgpao1dn de a4uJtoll ea rela016n son el s1st ebullbulllILvo

211 Conoe~c1Pn y orgaBizaoieacutep de la educaoijn de ashyduJt08 Bltparada o oon3Wlt_ellte oon la edaoaoidn de n1fios y adolesoentes en lo que se ref1ergte a sa plampaea1entio adJl1nitreoi4Jt contmido pershysonal fondos 1nBtituoiones etoe Ventajas y de8Venta~as de las disposiciones actYalea

a- BD los as~oos que llacen a conoeptos 7 definishyciones oonviene adherir 11 las conclueiones del Mleminariacuteo Nacional sobre auoao1dn PermanenteU

de 1970 en mater1B de edaoac1Pn permanente 7 e4uoac1Oacuten de aduJ 108

b- lbiate consentimiento mlnille de la imprescinshydible y defLn1da caraot~tioa cualitativenshyt diferente de todas forma de eduoaci~n que se dir18en a nuumlSo 7 adolescentes de la de ashydaltoa

o- In los alcances de la iQtIVitable desesoolar1zashyoipn a )argo e aediano ~ conviene lIIOd1fioar el conoepto de los nivele y lIIGdalidades tradishyoionals en ouanto a educacioacuten de adultos se r fiera

d- Para dar foI1118 concreta a 9 deaescolarizao1Oacutell se sienta el prinoipio judiordm) de la posibUi shydad de encarar el e1stema edl1Oativo total ell bashyse a orsaniSmD8 planificadores a nivel nacional 7 organismos illlplementadores con car6cter de reshygionalidad lo que lleva al esquema urdiOO de centralizao1Pnnorll8tiva y iesoentrel1zaciampn jout1va

Retrospeot1Tamente en la Argentina la eduoaQi6n de adul1os DO se lla apartado en la djoaa de 1960 en gran lIedida del conoepto de alfabetizashy

~~ 5

o1aacuteD en alglmos casos 7 4bullbullscolarizac1P1I en otrebullbull 81multneamente iniciativas privadas 7 oficiales de alfabet1zao1in fUD01ollampl de colIt1auidad sist bull t1ca de educaoi~n 801aa_te en alg1mos casoB 7 eduoac1f[1I 0011 inshwllentaoi411 _ funoioul1dad en este tipo de eduoaltuacute6n Lo ql18 equivale a deo1r ushyna preparaciP1I del adulto como persona 00110 mi bro aot1vo de la oomQn1dad como oiudadano ef1cas 7 oomo prvfesiona1 JToB~eotivamente eBt1mamoB ql18 de aq-iexcl e1l a4elanh debe~ entrar 4ctro del 81t educativo flexiblente entendidotoshycIa e4uoao4n tampl1~ ietUoa ooao para-siste Uoa que apute al losro fUDoioul de tos ob~ t1s

232 lT1no1pale8 organismos gub8lDaDlAl1lta1e que iatez-shyvienen en laeducao~n de adultobullbull

a Direotamente mediante la O~gan1zao~ de curaobullbull

~ a nivel nao1onal - a nivel provino1al - a nivel mQn1c1pal

bull llinisterio de Oultura 3 Bduoao16n que los oonshyoreta a trav~ de

middotDIlfI OOBm AlBIS tIIll1BSmA DI$

bull MinisteriO de Bienestar Sooial bull trav~s 4e los organismos espcUacuteioo

bull M1nlBter10 de Agricultura 7 Gaaader~ a trashyvAs de sus organismos espeoialebullbull

bull Ministerio de Defensa Nacionalbull

llinis1lerio de Justic a trampV~8 del servicio que presta en las ~Igt ~e8

bull Secrstaxia ds CoTIWDioao1oDe 11 trav~1I de CWshy80S que Se tranSIUacuteten por rad1Q 3 rV

bull ~1sterio de Relao1one Xxter1orbullbull 3 OUlto

K1nisterio de Hacienda

bull Oreanlama encargados del B1e1lutar Social

f ~ttt- -

~ bull middotUa1versidade Provinoialesbull

bull lMaio1palidadbullbullbull

b d1aD~ ~a pres~ao14n de asistencia f1Danc1eshy19 S11_01011S servioios de ooordina e 1Dapo~tc

- 111 1IJzI1etrio d Haoienda prov ~08 fondo s noaar1obullbull

- 14_ el rondo aciGnal d las Aacutertea - oonC11 - D1recionesd Cultura provinoiales y mURicishy

]Iamp1es

o otras fOlllllun

- OoIlV~Os naciona~ea mtrea

bull DllflU 0011 proviDo1U bull ProviDoias 0011 Provinoia bull middotDllflU 0011 nbivrs1dadbullbull bull ~vinc1as 0011 Universidads bull DIHBA con empresas estatales y privaaa

- La dadae por los medios de oomun1cac1911 soshycial

2~J lT1ncipales orsanizaciones no gubrnammtalea dedishycaaas aot1vammte a la eduoaoi~1I de aduumltosrQtoshydos y modalidade que se apJiom para reso~vr ~o JIlQbl que pJantea la ocordinaoilJiexcl

a S dedioan activa y sist~ticamente a la educashyoiAll d adul~os unas y oontribJYea a eJla otra divrsas orsan1zaoion no-gubrnamaatales que m JlWoboa casos oompJemntan ~a acciAacuteD del esta shydo naoioaal prov1noia~ y IIUIlIacutecipal Contribushyye a la eduoaci9n de~ adulto 0011 diversas moshydalidades

- IDtiiuoacuteiones educatiul - IDstitucions Oultura~8

- Inetituo1oRes religiosabullbull - IRsti11uoioa _presarLas - Instit11ciolls gremialee - lna1ituo1ons diexclnrt1vaa - metituoionee 1ntmdiae d ~a ocm1midad (veshy

mnels ocllUDales departamentals) etcmiddot

1

b lobullbulltolkls 7 moc1al1cJampa ueuales para coor41nar las diferea~es aot1v1ladss iexclubernaaeatales OOA la no-gabeftlamp1l811tale t bullbull1lIl111111Q oomo la JIlOV1shya de recursos e t~ g8JI8ralllen~e dishyte oonvea1os aubVeao1bullbullbull 7 subsidios 001l10rshy bull la disjOs101one leiexclale vigentea

2~4 l1o1bU11ia4 de 108 duudoe dul~os de ooab1Dar la duoao1aacuten eodar 7 Uira-eoolar simul o ooso~te Debe iahrpre~ampr8e e4usaotiacutea esoolar 7 Uiraeooshylar 00110 e4uoaciP Jdatt1ca 7 para-a1eteUca reSpen1fU8Dte debo 4al ~ d educae d adultos J)e ao~ oon ello existen eaacute 18Ieb11oa uSeshytiAa dade a1lll81to de vist 3urJdioo 7 orguJ t1vo ]jIOsibU1dade para que abos aq0108 pWtclaa oomb1narae tuto 8illlll~ea 00110 OOIleout1vae~e la necesar10 inooriexcl)ONr cont_idas 114e4u para 18 lIW3er en o1ertes casos todav~ mariexcl1ua4a middotliacutea ten4encia ao1rual ea llevar a la pr4ot1ca _ foma 1n~egral 10 nOXllatiftl para qu las poa1111l1dades 01tada 11egl18n a todo al pas~ Bx1aten tacU1dades para al t~sito 4e la es0U8shyl8prilllar1a a 1 media peZ atermedio de raquorubas de babll1tac1in lnoam1l10 est4 en ~8 de estudio el halJasiexclo de medios de babWtaoiln iexclara que el aCCleSG al uivel 1irciario s~r1or o a1v8ra11iar1o sea tcU para el adulto que no ha seSUumldo cursos resUlaraa d _efiacuteanza media perG que 00110 alrtod1daota ha real1zado ese proceso de aprendizaje

2J5 dbiera Emoararse la edl1Qlilo16n de adultoa en al maroo de la eduoacipn permanente

a- lhmdallle1iolu

~ Se conaidera tradic1GluIoiexcl t adul1io al 1Dd1V1shyda doe oiena edad (on pol31b1l1dad d prGo-r 7 oOlaiexcllU UD lusar deteJll1nado _el 8181_4e p1Gd_o~ Bato debe aer revisado t_1_do _ ouanta que adul109 e UD lUdo de ser _ el do que De s1pr CODdige oon la edad orono14s1oa del iexcliexcljeto cararierizado JlQrt

lD1ieleotuala_teOonseous19a de ~or D1vel de 18te11amp_C1a Paaamiato abstraot07 revezoa1ble

a Bazonaa1a_ h1pot6Uco-deduot11fOe

bull tteoUte f-dooia a una riaJ au~ 7 ao010tr1oa lobullbullbulliln de 1m a1a1ie1llli TIO~ que riamp _ proyeo-shyto vital Respe1lo mutuo Descentrac16n del propio puDtc de Tistabull

bull tulat iari101pac16n ooo-Uu ushyna 4_orao1a priotica 7 cada vez abaroaUshyva hri101pacia en el e~1Iu 7 lA ouU1Za por loa valor de -rOl jerarqt4a rel1810808 es~liioos ~t1CO1 etc

Se ooas1draba tradioalJllmat que lAs inatita shyo1oae se relac10DAllL con us suJetos d 1m DIOdo Mido de La 1II1s_ uua que Las cionoias e relao10JUll con sus ob~etos _100_1Ie f quo haber 1m8 o1Oia para cada ob~eto 1m obshy~eto para cada o1_cia abullbull -o4elo e apl1~ para crear lnat111uc1one para oada 1I1po de aoti shyvidad para cada tipo de B~etoo 1l1C1bo oolUI lo sta1l1- este 1I1po de relacione1 lo aaquilmiddotaeacute Be peim111~ qu eta relc~ sea abierta Hcoja todos loes aport d la 8vo1uo14n d las ctanoias humanbullbullbull

liacutea eduoac16n al dar u dtnjm1 oa espectUoa por 0410 de act1idad de apr_d1z~ que perm1t~ quo l hombre aloanc os priU AUIIIIIIlO 7 s IIT= t1cule 1111 lA soc1dad en que debe ao1uar 00lIII0 1m elemt lIoioo 7 crudor do lIllamp oonfigura 1amp educao16n de adul~e

Para ello una ArldH808a gapaz de dar al adultc una duoao14n ~ibonJoa pt~ interaotWLr ~ micamanto eA u dio 3 iexcl raquo~ act100 4e lA hiatoria 7 ti ampgllmttl jiexcl cIgt1Ibio

lII- Ob~1i1voa Oons1deralldo que loe tIltiuoaiexcliexcl16u del adlllto amp11 1ma partiexcle de 1amp eduoaoipn pl1llllUlenie 7 en aoruS80lU1JJlshyo1a con 10 ob~et1fl)s Hsefiados en el middotSllidJIario Jiao1onal sobre Bduca1$n PJUlnc1l de 1910 0 811

materia de 8ducao19n permanente 7 euoac1Qn da aduL1I8~ a aoeptaa los siguienta objet1T083

9

- JoilaLl11Iu al aduJ110 la elabonc14A d 181amp inshy1I~1Iac1P cohrent 3 pos1U d si a1SJIQ

uacutel oontate 80010-0000 3 cuJ1Iural a que puhllebullbull 7 4 la relao1ones que lo riDc1llaD

- iexclaTar 7 = r al adulto en esta40 d parti shyOipaosp

- Ofrbullbullbull al adulto la opor1nm1dad d adqll1r1r actualLampar perlco10nar 7 rconvertir 1011 QOshy

u ltda1to 7 oapaoidadbullbull d 8n pUSOnaU4ad pare iIlcrea_tu u efioiaoia iIlteral 3 meJoshyra u 1naot4a 00+Joa 7 oultural

- t0zoar el a1vel d 10 reouraos hUllAaos iIltashy~dolosa la neoeidades ev1denoia4ae por lo pJ1l11bullbull d iiaarrollo

-Pzoporc1onar orientac14n 3 lI1H1os i_ pare la ooupeo~n del tibullbullpo Ubre

o- Beooendac1onsl

l PIOi_ dbullbullbullto 0)111108bullbulle rcomenda

- La adepo~ de etruotua eduoa1vaamp aam1n j al shytraUva 7 C1UT1cuJasoe propia pare 1amp e4acashy~ del aduJ to en todo nivel l -lt1al1da4 conshyfome a las canoterfaUoa ps1o0~APo oUlshyturalbullbull 7 00io-eCO~Qa del aduJto

- La iIlve1I1ga014a pa1coooioJM1oa que pamita 1amp adopciP- de _ lIetocloloda bullbullpeclf1oa ad o_da a la fomac del adlalto

- La formao~n de reoursos buaanos epec1alizado para la eduoao16n de adult~~ bull

La ooord1nac16n geral 3 ef1oient de todo loa OriexclanjSIllOS 3 entidades P4h11ou Y pri4aa a lo qua preooupe 1amp edl4_ ~ll ltid adulto en f1mshy0+ de la eduoaolAacuter perrilen1 sin pr1u1oio del deraoho d enseBar 3 aprender

- Bl a__1Io PIOpesiYO de partidas preupuestashyria para la ducao14n de adult08 paralelshyte a 1m eafueno _ ~ toraa1ento de la eft shy01eno1a del s1stemaiexclU8 iexcloa1b1lite oubr1r la d-adaa del ervioi0 educativo en esta 6r

10

lt

~

22 uoto mURAAUri0 2_21 middot~oacutelPampimiddotiBDoacuteaacuteoacute10De en todolo~ 3 en el

eaiexcla de 10 _4Uo d 1I1tomae1Ntilde1 111shyroduo1ckts el ~ 10s afio re01ea08 lI shynl_010Jlbullbull~ La pr1Jlo1palbullbull iIuloyaoioDObullbullbulltodolM1oae que 8 t1mam__ la relY1l1dlcac16n do ]a dad dalta_ _ ~ JUlnla1lllatbullbullduoab1 d ]a Yida del 110 oo 1111l14a4bullbull ]1fZe Ufshy

41amp0amp0 s181I10amp 3 JUl-81st-4Uoa qu abluqu todo 10 Jl1yelbullbull 3 1IlOdal1daa tenUenshy a q-q el a4uLto ele_re uterprnaoiQa del _410 3 a amp6 111 OOA el f1II d rauferur la ~ida4 Iu D tjcmic _pl 1amp 1B8to4elo 1Ifto~N aplU8~a4a ]a abullbullbullbullldad d aohUsar laa polDllldads que otreoe 108 1Il8410 d oo1lWl10ashyo1tia aoclampl (alus1I4odobullbull al e~n1ft d ]a dUeashyc14n d a4uLtoa) La aotlYi4ads- oonoret lleYa4aa a callo e st oaapo bullbull real1zUl 1m el polto ratiofl00 ofi shy01al 3 pr1Yado el 6rea Dacioaal reg10DAl 3 J)1OviDo1ampl ta iexclau1laa qa urgen dbullbullaa ezper1eaota dn1shylB1Aaroa 1amp a80bullbull1dad d a4a~ar lo J)1Oglamplll88 a los requar1m1eato reg10Jlaloa

2a2 Pr1Do1iexclJalbullbull oabullbull pozo la qua dUZUlt 1amp ~oashyCIa do 1960 bullbull adoptaroa aU8Wbullbulltolo 0110 3 cmioa d easdana ea 1amp educao1Pn d a4altobullbull La rasoabullbull qu dot~naro11 qua _ la c1A-- del 60 bullbull adoiexclntildeann auvobullbull1040 ae41o 3 t4cm1oae 1amp duaaC14n d adultobullbull11 1 IIIIIZOO do 1amp odashyoa1ht p~en1l eDdeoen a la nobullbullsidad d que el adalto 0 P9Z01ba a a lilJIk) 3 elaDore 1Dshyerpretao1ia ref1a1va 3 objUft d ]a propia real1dad 8I1IacuteIIaroaaa 8Il el uumlJntexto po~Uoo eooshy+too a1ooooial 3 oultural PUB el adtllto parshy1Ilo1iexcla 00_ OOIIJIOaenh aot1vo _ 0 ooad1 d ace d o_Dio )IU8 el dbullbullarrollo intesral_ o eniexcl IB8todoloaiexcl(a ~0iexcl(f1ea que o la Dashybullbull d la dnoao16a do adultos Jalo bullbull zoal1aa

ll

a tNT 4e pzoe 4 UI bullbull ampftdaal d aoshyUtv4 _ el uacutelt_ WiiIl 811 e1 dQllllashycIozo el acbll1le l _el o1al leamh et proo 4 oult1o bullbull losr- ]iexclOZO la acoifia de 61QilObullbullpe1Qbullbulllu que ll v_ a auair aotitudbullbull ~U l la 40111 d lIIOQifloar 1a realidad

223 Cambl0 1IIp)liantbullbull prT1sto JIUA la ~da 4e 1910 11bullbullbull uitenteB~ raquoara Ja c180ada d 1970 bullbull_ 1m proo 4 iapl untacU4n 1m pl1III JaUlt1l1ao1ona1 que _ el jna d Ja toaolo~ ducativa raquormit~la Zls1 ciP d Jampl)erienCia conereua en IIbt 4 duoac1QD a dltuca para 10 adultosbullbullillntildeo a laa ncesidade speciacutet1oa da 10 cJaa1IiDaia-o J1os

22bullbullbull JaciJldad d ob_c~ _ el ~ d ~o bull~ relativa a la apllcac~n p~otloa 4 10 udemos bullbullUos 7 todObullbull La iatOrqac1P referida a las Ulleri_oiamp 4 caU ooa _dios no OOI1TCOionalbullbull s dbbullbull enoaar ooa QIl Q11tirio qu raquorattabull

La cnllnlisaolpn aqlllaUft 7 4bullbullC_beJj ~ eJcutiTa del 1st_ bull forma tal que bullbull tm-o ba~ ooa t14o resioaal

11- liIa apl1oaci4n ra010nal 4 lo 1111-8

JproTohar oon pr1oridad 10 propio ncursoe l bullbulltablcr zelaoion a nivel 1ntraaclonal

5_ lo- 385BAacuteTIGUS DSr DBSAacuteBliOLLO llB LA BDl1ltaOmB 4lLlQshyBLBS J LA BDUOACIOli llB AJ)TIIacutedOS

iexcl trav del u6UII1 d 10amp recurao hmeDOamp que 1ntegran el aotUAl a18t~ d aducloo161 d adultos a ha ]iexclOdi4o dtalll1nar la 1nsut1oienota d datobull bullbullta~ticoa db1da-t e1abora40a que prm1tan praOiampr 1a detngta dbullbull

12

shy

or O menor nlaacuteero de personal 1dASneo (eduoadoshy~ de adultos planificadores admiacutenistradoree e iDvestigadoresJ bull

De las 1nsUtuoacute1one que imparten cursos de forshymao1oacuten de edUOadoree de ~dultos

Se se~ala aa~s que no ex~sten suf~o1entea ~rashybajos de investigaoi6n y estudio de oampo oomo asillliamo de instituo1ones y organismos puacuteblioos y pr~vedos nao1onales y provino~ales con sus cuashyZOa docentas dedioados a la eduoao1Pn de adultos en sus diversos estamentos Se cree impreso1nd1ble una formao16n ~s1ca ~shytegral yo eapeo1alizada a nlvel teroiar1Q que abarque Oa preparflOlOacuten de eduoaC1Ores de ad1lJtos administradoreB planiI1oadores produotores de materiales educativos invest1gadoras y deperaoshyn~ capao1tado para la orientac1pn pr6lea1onal a tmvIacutel Q una carrera lt1amp educaC10r de 3lultoa Ja capaoitaci6n aotualizaoion 1 pelleoolonamienshyto para el personal enoargado ie la e~ucao16n ie aClIlLCO s debe ser enoarada a trilveacutes de un replanshyteo de ~Cl funoiPn docente qlle contemp~ 1 1 a1sshytintas situaciones del

-Maestro Normal - Baohiller Pedag6gico - Otras ~ormao1ones docentes - l4CJUOO8 s1n formao1Oacuten aacute()onte llro~ jlJlona~amp

taacutecnloos instruotores iexclonitore~ _tca Respllloto de Las categor~8 de ler$onEl ltJbe busshyoarse un sistema t 11lbajo qlle llOublJite la mIgtshyvUlda1i tel persone ltIn us d1atin talt fulc1ones a fin de evir~r ~~ eatrat~iioaci6n q~e ~mpide 8D muchos caeo trt cuen atlroY~touumlWUelii~ ie 1010 reshyeuraoa nuzenJe y t1nSI iIll( r IHni l~ partiunl i profional ~ sistema de capacitacioacuten dOQen~e para adultos dother enltluaaacuterado dentrlt) d m uumlI1~ se 10shyecon6mJcc que ~iJiDilite la daJaiJ suuml del iocenshyte a Jomsl$ COllp~tJ Se rilOolUca 114 1ild 1$ iexcliexclpec1i iUb nao n a la iiexcliexclueli ltaucat~v dH~ con~~I do m un ley eapeo1alJb e611Cl_Cr 5~ tmiddot_ J _ntr~ ltle una

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or O menor nlaacuteero de personal 1dASneo (eduoadoshy~ de adultos planificadores admiacutenistradoree e iDvestigadoresJ bull

De las 1nsUtuoacute1one que imparten cursos de forshymao1oacuten de edUOadoree de ~dultos

Se se~ala aa~s que no ex~sten suf~o1entea ~rashybajos de investigaoi6n y estudio de oampo oomo asillliamo de instituo1ones y organismos puacuteblioos y pr~vedos nao1onales y provino~ales con sus cuashyZOa docentas dedioados a la eduoao1Pn de adultos en sus diversos estamentos Se cree impreso1nd1ble una formao16n ~s1ca ~shytegral yo eapeo1alizada a nlvel teroiar1Q que abarque Oa preparflOlOacuten de eduoaC1Ores de ad1lJtos administradoreB planiI1oadores produotores de materiales educativos invest1gadoras y deperaoshyn~ capao1tado para la orientac1pn pr6lea1onal a tmvIacutel Q una carrera lt1amp educaC10r de 3lultoa Ja capaoitaci6n aotualizaoion 1 pelleoolonamienshyto para el personal enoargado ie la e~ucao16n ie aClIlLCO s debe ser enoarada a trilveacutes de un replanshyteo de ~Cl funoiPn docente qlle contemp~ 1 1 a1sshytintas situaciones del

-Maestro Normal - Baohiller Pedag6gico - Otras ~ormao1ones docentes - l4CJUOO8 s1n formao1Oacuten aacute()onte llro~ jlJlona~amp

taacutecnloos instruotores iexclonitore~ _tca Respllloto de Las categor~8 de ler$onEl ltJbe busshyoarse un sistema t 11lbajo qlle llOublJite la mIgtshyvUlda1i tel persone ltIn us d1atin talt fulc1ones a fin de evir~r ~~ eatrat~iioaci6n q~e ~mpide 8D muchos caeo trt cuen atlroY~touumlWUelii~ ie 1010 reshyeuraoa nuzenJe y t1nSI iIll( r IHni l~ partiunl i profional ~ sistema de capacitacioacuten dOQen~e para adultos dother enltluaaacuterado dentrlt) d m uumlI1~ se 10shyecon6mJcc que ~iJiDilite la daJaiJ suuml del iocenshyte a Jomsl$ COllp~tJ Se rilOolUca 114 1ild 1$ iexcliexclpec1i iUb nao n a la iiexcliexclueli ltaucat~v dH~ con~~I do m un ley eapeo1alJb e611Cl_Cr 5~ tmiddot_ J _ntr~ ltle una

legislao145n general de eduoaoi4n actualizarla En tal sentido deben aPlioarse ~CDioas no oonshyvenoionales de aprendizaje

311 ~ormaoipn de dooentes espeoializados en eduoashyeiAacuten de aduJtos J partir de 14 conoepoijSn del prooeso de educashyoiAacuten permanente como torma aten~a de e8~ar en el mundo la edad adulta se redimenaiona desde el punto~de vista de su eduoabilidady es oonshycebida como un prooeso integral y totalizador sin soluc~ de continuidad que se extiende desde lagjnesis del hombre basta su mDe~e Si se quiere lograr armonizar 18 estruoU16 eshyduoativa oon la realidad socio-ecoDlSmioa se debe vooar un oambio funoional que aoorte distanelas asegure el avanoe progresi~ de la o1enoia y de la t4onioa brindando al ser argenshy~1no un destino maacutes venturoso Para ello es impresoindible en lo referente a eduoaci6n de adultos

Formar dooentes especializados en el Aacuterea ~ Lograr el ensamble de es~a formaoi6n dooente

espeoializada con el aotual siatema de rormashyoiPn dooente a nivel teroiario

o- Capacitar en el ejeroioio de la dooenoia a t~oshynicoa sin formac16n pedag9g1oa para su desempeshyfIo en educaciAacuten de aduJtos

d- Regionalizar la ensefianza en cuanto a eduoaciAacuteP de adultos tendiendo a ~as reeles necesidades de la eoon09 zonal no desouidando objetivos de interAs general y ajuatmdolos a los raqueshyr1mientos de los Planes r13oionales de desarroshyllo

Para el logro de los postuladOs enunoiados preshycedentemente es necesario estableoer los objeshytivos ~imo8 queperm1tan alcanzar dionas meshytas los que fueron sef1alados oportunamente por el Seminario Raoional sobre Eduoaci6n Permanenshyte-de 197v en materia de eduoaci6n permanente y eduoaoipn de adultos

14

~ ob3ativos citados se hace necesashyrio UIl ampllilisiS objetivo de la edad ashydtIlw ciacuteonfigurar los fundamentos bAacutesicos eshySeRo1albullbull q~a den s6~1dos soportas a laforwao14n da doc1Ies especializados en la conducci6n dal alUud1u3e de adultos a ptandoa

a- ztruoturas administrativas Aacutegile y flexibles datinadas a la adopci~n de un sistema coherente qua se caracterice por su operatividad y movili shydad

b- Estructuras dooentes acordes a las necesidades esshypaoiexclfioas que este tipo de educaciAacuten plantea de shytinada a preparar los cuadros profesionales docenshytes especializados

c- Estructuras currioulares espeotioas para la edushycaoiPn del adulto en sue diferentes niveles y esshytamentos que sa a~ueten a su oaraote~stioa bioshypsico-social y a la realidad socio-ecollfSmica del contexto oultural en qua est inserta Las puntual lzaciones indicadas en los itema anteshyriores llevan a recomendar la puesta u marcha inshymediata y con c~oter da primera prioridad da un plan de formacipn yo capaoitaciAacuteP da dooante especializados en la conducCiAacuten dal aprendizaja an los adultos Para lograrlo sa sUgierel

a- Qua la formaciSa yo capacitaciPn da docelite pashyra adultos corresponda al nivel terciario da la ensa~nza tal como se han previsto los diferentas profasorados en los actuales institutos superiores da formacipn docente

b- Qua el soporta legal que da vigencia a lo exPuesto en al item anterior sienta lJie bas~s da una infrashyestructura t~cn1co-administra1va que posibilita al cumJillimien1lo da los objatiyos oitados_ La oJilerativa puesta en marcha da este prooeso funshycional encuentra en la Aacutel)drago~ la ciencia qua se ocupa aspaciexclticamente del prOoaso educativo dal adulto analfabeto o no su npdulo oentral Para conoretar esta puesta en marcha a debe proshymover la 1mJillantac16n de planes curriculares en dos nivela diferentes a saberl

gt -

~-

15

PoZIIAoiF docente PrellUampciiexcl$n de cuerpos ti_loo eraquoeo1al1zadoa en la _nduoc~ de1 apr_41M~~_ los aduJshy~o ea los institutos sUJlezioree 4e fozma~ dooen1le

b OaJlampcitaoiiexcl$ll aotual1zac18A 7 raquoelfeoolonam1enshyto dooente bull bull tampl depinada a s81var las dejaclaa por el sistema d formao14n 400aate que no preshyv4 111ndziexcl plan espeo1oo en ouaa1 a la formashy019n 70 oaJl8oitac1iexclSn de doo~ para aduJtos F1na1msate se reitera que un s1st OOAereot 7 fun010nal cuento a la formao~ 7 0ampraquo201- tao16n dooente para aduJtoa requiere ~altW1-diblemente una leg1s1ao16n Jlampra educac14n de duJtoa involucrada en la leg1slec1f$p na010n81 7 provin0181 respeot1va

32 Recursos finan01eros

321 Proporo16n de1 gasto naoional tot81 en educashyo16n de aduJtos prooedentes de las s1guientes fuentes de finanoiamiento Fondos pPbl1ooe Otra fuent

- De1 anAlis1s ~ los datos existente resuJta de 1nt~ sftalar que e1 tot81 de invers16n en orden a la eduoaoiiexcl$n de aduJtos en e1 presushypuesto nac1ona1 alcanza a6l0 81 orden de un l~ de1 tota1 dedioado a la eduoa01iexcl$n general

- De1 monto tot81 de recursoa aplioad08 a la edashyoao1Sll de aduJtos 1410 conoc1dos cuantitat1veshymente los de1 sector p4blico e1 54~ prooedede1 gob1emo central 7 un 46 de los gobiemos 10081es comprend1end los que proceden dec

los gob1ernos provinc1a~8 7 munic1pa1es

- Bo ~8ten datos preoisos n1 aproximadoa de loa reoursos prooedente de la8 orsanizac1one voshyluntarias n1 de las empresa 1ndustri81es 700shymar01ale n1 de1 lre de la aerioultura

- Bo obstante es posible estableoer el grac10 de 1mportancia lt1 estos aportes en base 81 niexcl1mero de personal a cargo de loa sectores interv1shy

14

~ ob3ativos citados se hace necesashyrio UIl ampllilisiS objetivo de la edad ashydtIlw ciacuteonfigurar los fundamentos bAacutesicos eshySeRo1albullbull q~a den s6~1dos soportas a laforwao14n da doc1Ies especializados en la conducci6n dal alUud1u3e de adultos a ptandoa

a- ztruoturas administrativas Aacutegile y flexibles datinadas a la adopci~n de un sistema coherente qua se caracterice por su operatividad y movili shydad

b- Estructuras dooentes acordes a las necesidades esshypaoiexclfioas que este tipo de educaciAacuten plantea de shytinada a preparar los cuadros profesionales docenshytes especializados

c- Estructuras currioulares espeotioas para la edushycaoiPn del adulto en sue diferentes niveles y esshytamentos que sa a~ueten a su oaraote~stioa bioshypsico-social y a la realidad socio-ecollfSmica del contexto oultural en qua est inserta Las puntual lzaciones indicadas en los itema anteshyriores llevan a recomendar la puesta u marcha inshymediata y con c~oter da primera prioridad da un plan de formacipn yo capaoitaciAacuteP da dooante especializados en la conducCiAacuten dal aprendizaja an los adultos Para lograrlo sa sUgierel

a- Qua la formaciSa yo capacitaciPn da docelite pashyra adultos corresponda al nivel terciario da la ensa~nza tal como se han previsto los diferentas profasorados en los actuales institutos superiores da formacipn docente

b- Qua el soporta legal que da vigencia a lo exPuesto en al item anterior sienta lJie bas~s da una infrashyestructura t~cn1co-administra1va que posibilita al cumJillimien1lo da los objatiyos oitados_ La oJilerativa puesta en marcha da este prooeso funshycional encuentra en la Aacutel)drago~ la ciencia qua se ocupa aspaciexclticamente del prOoaso educativo dal adulto analfabeto o no su npdulo oentral Para conoretar esta puesta en marcha a debe proshymover la 1mJillantac16n de planes curriculares en dos nivela diferentes a saberl

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PoZIIAoiF docente PrellUampciiexcl$n de cuerpos ti_loo eraquoeo1al1zadoa en la _nduoc~ de1 apr_41M~~_ los aduJshy~o ea los institutos sUJlezioree 4e fozma~ dooen1le

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32 Recursos finan01eros

321 Proporo16n de1 gasto naoional tot81 en educashyo16n de aduJtos prooedentes de las s1guientes fuentes de finanoiamiento Fondos pPbl1ooe Otra fuent

- De1 anAlis1s ~ los datos existente resuJta de 1nt~ sftalar que e1 tot81 de invers16n en orden a la eduoaoiiexcl$n de aduJtos en e1 presushypuesto nac1ona1 alcanza a6l0 81 orden de un l~ de1 tota1 dedioado a la eduoa01iexcl$n general

- De1 monto tot81 de recursoa aplioad08 a la edashyoao1Sll de aduJtos 1410 conoc1dos cuantitat1veshymente los de1 sector p4blico e1 54~ prooedede1 gob1emo central 7 un 46 de los gobiemos 10081es comprend1end los que proceden dec

los gob1ernos provinc1a~8 7 munic1pa1es

- Bo ~8ten datos preoisos n1 aproximadoa de loa reoursos prooedente de la8 orsanizac1one voshyluntarias n1 de las empresa 1ndustri81es 700shymar01ale n1 de1 lre de la aerioultura

- Bo obstante es posible estableoer el grac10 de 1mportancia lt1 estos aportes en base 81 niexcl1mero de personal a cargo de loa sectores interv1shy

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PoZIIAoiF docente PrellUampciiexcl$n de cuerpos ti_loo eraquoeo1al1zadoa en la _nduoc~ de1 apr_41M~~_ los aduJshy~o ea los institutos sUJlezioree 4e fozma~ dooen1le

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32 Recursos finan01eros

321 Proporo16n de1 gasto naoional tot81 en educashyo16n de aduJtos prooedentes de las s1guientes fuentes de finanoiamiento Fondos pPbl1ooe Otra fuent

- De1 anAlis1s ~ los datos existente resuJta de 1nt~ sftalar que e1 tot81 de invers16n en orden a la eduoaoiiexcl$n de aduJtos en e1 presushypuesto nac1ona1 alcanza a6l0 81 orden de un l~ de1 tota1 dedioado a la eduoa01iexcl$n general

- De1 monto tot81 de recursoa aplioad08 a la edashyoao1Sll de aduJtos 1410 conoc1dos cuantitat1veshymente los de1 sector p4blico e1 54~ prooedede1 gob1emo central 7 un 46 de los gobiemos 10081es comprend1end los que proceden dec

los gob1ernos provinc1a~8 7 munic1pa1es

- Bo ~8ten datos preoisos n1 aproximadoa de loa reoursos prooedente de la8 orsanizac1one voshyluntarias n1 de las empresa 1ndustri81es 700shymar01ale n1 de1 lre de la aerioultura

- Bo obstante es posible estableoer el grac10 de 1mportancia lt1 estos aportes en base 81 niexcl1mero de personal a cargo de loa sectores interv1shy

l6

D1 Sobre 1111 ~otal U9S4 _oc lIfo~ 40 al d bullbullbullvolv1m1__ dbullbullste ernoLo dt1oativo 6487 ftampitran en la pedeno1a Ul SObiuu ushyo1onal 5355 en la dpeac1eno1 pbielM looashylbullbull 7 ll2 bull las entidad privada ~ bull 1atormao1on of1oial del Dpart d BetashyUca BduoaUva del Jl1n1ier1o d CQ111Ua 1Bd1llshyoaotP se tie ooDOo1llde1l0 d ~ZH1Itbullbull oeshy

tro de formao1n 7 educao~n d adultoa cargo d grandes empreBas privada que suma~ una 01shyfra muabo maiexclror d reoursos humaDOS

- ampl la gran mayOa d loa a~ablo1II1_to llrteshyneo1n~es a la inio1a1l1va empresari ellos 00shyrreBponden al Upo de formao16n dDrante el bull nshy010

- in lo referen~e al 4realilglIacuteoola dsiaoa la aoshyo1P oumpl1da por el nru (Insi1~Uio lIao1onal de eODOlo~ A81Opeouaria) ea orden a la forillao14n de adultos para la vida-agraria ll1Oductiva Aacute1II1shyque DO S ha oontado oon oifras d reoursoIacuteII t1nanshy01ro8 se ha obttlUuml4o 1nformao14n aoerca de la can~idad d reoursos humanos dedicados a la enseshyflan en lo Clubbullbull 4 Aacute liara se efecto el INU eqllbullbullbull sno1 l40 Bxt_s10n1tas-Aseo~ dare Rural 8 SuperriS01lle 7 7 Bapeo1aUashyiaa ad d 1111 ~et d serviacuteo a nivel nao1oshynal foda bullbullta bullbulltrwntilde1U8 ea dada en apo10 bull 580 ClUbbullbull 7 250 61IlPO preparatoriosbull

in q medida oost la eduoac16n d adultos 10 Proll10s educando bullbull 110 bullbull pos1bl 4eterm1nar mdida na proporo1Aacutel en que los ducan4o oontr1blVaa d ea propio peoRshyl1o al oosto d los B8rVIacuteois educativos que l bullbull brinda el Betbullbullbull Por 0iN parte es freouente comprobar el ro cada VB m6e oreo1ente de adulios que oonourren a 1aatituios partiouJares que brindan las mismas enshysdADllu a elvados oosioa Si el nivel de la enshyseSana que el Bstado pon a uumlpoa1o16n de los c1ulto en nada desmereoe bull aqueacutel dbe entenderse que e preo1so poner en ~u8BO 1111amp toma de oono1_shyo1a en bullbullt _ileria

17

323 D1sposicione qua existen pa ~udar a 108 educan~ d08 adultos por ejemp10 mediante 1a ensefianza gratuita be as ~ioenc1 B de estudios oon sue1do horas d trabajo reducidas s rv1cios para e1 e dado de los nintildeos etcG

odo el ~ gimen de la educaoioacuten statal al servicio de ~os adultos staacute 1nst1t~do en forma gratuita por aa normas en vigor tamb1jn ~o e taacuten algunos servishycios a niv l empresariaJ - Ahora biena tanto los 6r= ganos d ~ sector puacuteb~ioo CO 1m cantidad apreci b~8 de empresas del sector privado conceden fac111~ dadas de diatinto tipo para fomento y estimulo a ~ acoiPn formativa de a ~ellos adultos que necesitan e~var su nivel odnimo de JnstrucciPn y se incorposhyran a ~os oentros correspond1enteso ~on ya mu~ las ampres privadas que n negoci ciones co ea 1shyvas con su personal han oreado normas qu 1nstit~

yen varioe tipos d ayuda para posibilita 1 as1s tencia a clase de 108 adu1tos bajo su d pendenciaQ

Debera tenderse a generalizar en 1 leg1s~ao16n d~ trabajo por conducto de lo oonvenios co1eot~v08 al sistema de beneficios y normas de fomento a la ducaci~n d loa trabajadores ya adopt impo1b ~ant8 sectores 1abora~es

324 Subv nCi6n financiera gubernamental a la educaoiOacuten de adultos no oficiale

Si partimos del principio de qu la libertad de enshyseBanza e un derecho natural amp1iamente garant middot ~

z do po la Con tituciOacuten Naoiona~t no cab duda que ~a inioiativa privad tiene una parte importante en la expansi6n y desarro~~o d ~a educao16n del adu1~ 10 Al listado corresponde promov r y apoyar toda iniciativa del esfuerzo priv ~o ~ta materia lo que ~ reportaraacute un sef1alado be fic o tod vez que esa iniciativa le significa s - nomiacutea evidentee Paro como no puede desentend rae del resultado d tal empentildeo privado deb sumir un rol de copartiacutec= cipe d la gestioacuten con la aportaci~n de subvenc1o~ nes que concurran a aliviar 81 costo a cargo de 108 particulares Oon 8110 se ha asegurado a la vez la eficienoia t~an1c del servicioe ~stos principios son loa mismos que rigen en todo

18

e~ siste de la na ntildeanza pnvada incorporada a la ensenanza oficial y no existe ninguna raz6n pa~ ra hacer de ~a educaci6n de adultos una excep ~n En el sentido expresado puede ser tomado como un anteoedente valedero el sistema de convenios bila= teralea celebrados entre DINEA y distintas empreshysas d8~ Estado y organizaeiones ~1nd1cales a quieshynes se ~e8 estimula a tomar iniciativas de este ov= ~en oon e~ apoyo de DINEA en aporte bull p~o~~ p~anea y programa llromoc1oacuten de los -duoanC1os y certificac19n de estudiose

amp= Tomando en consideracioacuten que la iniciativa priva~ da juega un rol importante en la e~uoacioacuten perma~ nante del adulto corresponde al Estado promover y apoyar toda acoioacuten de~ sector privado en esta materia lo que reporta benefioios indudables derivado d ~a economiacutea de inversiones en el or= den financiero y de un mejor a~roveohamiento de ~os recurso humanos diaponibles$

b- Jorres~nde valorar debidamente los esfuerzos que vienen realiza d distintas instituc1one del se~ vioio voiuntar10 que para mejor coordinacioacuten deshyberiacutean ser integrados en p~anes de acoioacuten y ~ alshycance nacional

3 25 Principales cambios en las asignaciones financieshyras para ~a educacipn ~e adUltos desde 1~6u 8ft proshyporciOacuten a otro gastos en ~a educacioacuten regular Queacute cambios s preveacuten para la deacutecada de 19O Debe sentildea- are ciexclu e~ an 1~65 rec1eacuteD marca l primera etapa importante ~ ~ actividad espe~fl~ ca con ~a inaugura iacuten de la _ iexcl t~ I8c1onal 0_ jj1abetizacioacuten Des e entonobullbull 1abta el momento no pue~e deoirse que los e mb ~a aa1gnac1o~

nas financiera para aioacuten de adultos sean aignifioative y _ f presupuestarias se han mantenldQ p 108m nte constantes

326 Magnitud y nat aleza d la ~uda exterior que presta el paiacutes para ~a duoaoioacuten le adultos en o~ tros paiacuteses

No 8 ti xist S1uda pecuniari pero d1da oons1d rable ~ a tac16n d eour ~AlvSe

En est 8 nt do 10 -g ntina uscr1b1oacute con O rime tal 1nac1onal Educaci6n d osmiddot virtud d 1 ua1 se ha faoi~ 1it do p rf o ~on nto docente a b carios de los

iacutea 8 1atin m ricanos y ee instalP 1 Centro Mulshytinac10n d duo 01 n d idult para-dichos fishynes n fo ent ~ Ad maacutes a pr st siaten~ c18 t onic 11vi y Paraguay cont mplaacutendose 1 extensioacuten H i y Re ~li Dominioanao

Deb rf o r 1nterm dio d DINEA la posishybll1dad d r si t no a t~cn1ca y -reoursos hushymanos ca ciexclu os P 16 que s$ 1 re= qU1 ran dao cioacute de d

lIacutetica econ6mic sp oto de

prim r 1 be iacutea comprometer una part1c1pac= 01 n d 1 E t do e sus nive1es nacional provincial y mmicipal en in si n finano ra acorde con el gra(o d d s ~lo qu se quiere dar a1 sist m ~ A bull eto el Bst do h de diot r la legialacioacuten que preve las fu nt e finanoiera y BU forma d d1a= tr1buo16n n 1 8 aferas ur1sdiccionales G

Pero tamb1 tn d be h ceree recaer una parte propor= cional n el esfuerzo d s ctor m~res~o que bull beneficia oon 1 ed cacO d adult Sv 1 en 1 3

mismos du d s q lo a10 Z nln su plen1tud human in qa edi d 881 sernc- o ~ores incr mento Esta deberia ser la aonsecu nci d su sonal y c1udadan~ DebeJntildea te era rt1c1 c1tgtp qu ~ Batado debe oomprem t ~ v 1 s nac10 1 provine y munlc1p te s a cor laciPn con ~a inv rsi_n fin nc 1 1 con 81 grado d des rro1~o y exp se d b dar al sistema~ As1mis1D8 mpr arios r 7 la comUJlidad 1 da (protagon t 110 oonoacutemico y 8001

del P ) l)rest n e 6n 1 educ oiacuteAn p ~ manent de dultoa QU no ut lio n m oa nis1DOs iapn s con rt1cip r y oontr1buir a su mjorami nto y

E OS IRiS 20 de noviembre 197~

AH XO

Para la preparaoioacuten de cuadros t-CDicos espeoializados se preshyv~ 1m plan de estudios -c-t10 es~ oturs 811 dos oioloB a bera

1- un primer oio1o b~sloo de un afto de duxso16n oo~ oon los de los aotUAles instituto superiores de formaai6n doaente que POd1W inoluir materiAs talae 00Il101

- PSiaologiacutea del aprendizje - Paiaolog de l personalidd - Problemaacutet1ca duoti - Sooiologa de l bullbullducaoi6n - Filosofiacutea de la eduoao16n - lolIacutet1ca y legialac1cSn esooler - horiacute del ourriculum - Antropologiacutea cultural

2- Un segundo oialD de dos ano de durao1cSn o~os oontenishydos currioulres estn 8IpciacutefJcamente referidos a la eshyduoaaioacuten para adultos

21 Para el primer aiIo de este s gunc10 ciclo se propone al siguiente plan de estudios

PSloologUacute de dultoe Andragogiacute 1 Organizao16n 7 dm1n1strac1~ ~soolampr Socio-antropologiacuteaPsioologIacutea sooial feOllolog(a 1 (IIrioddog espeo1floas aplicadas la eduoao1cSn de adultos) ~4anlcaB de investi c16n d la counidad

22 Para al segundo afio s pon I

Relaciones humaDa Andragoampa 2 ~staQj8t1c Eduot1 Economl y Desarrollo Lq1slaoi4n middotlaboral Orientoi6n pro s10n p t10a de gabinet) Planeamienw ~eonologt ~ ~ot1oa de la bullbullZeDe

No 8 ti xist S1uda pecuniari pero d1da oons1d rable ~ a tac16n d eour ~AlvSe

En est 8 nt do 10 -g ntina uscr1b1oacute con O rime tal 1nac1onal Educaci6n d osmiddot virtud d 1 ua1 se ha faoi~ 1it do p rf o ~on nto docente a b carios de los

iacutea 8 1atin m ricanos y ee instalP 1 Centro Mulshytinac10n d duo 01 n d idult para-dichos fishynes n fo ent ~ Ad maacutes a pr st siaten~ c18 t onic 11vi y Paraguay cont mplaacutendose 1 extensioacuten H i y Re ~li Dominioanao

Deb rf o r 1nterm dio d DINEA la posishybll1dad d r si t no a t~cn1ca y -reoursos hushymanos ca ciexclu os P 16 que s$ 1 re= qU1 ran dao cioacute de d

lIacutetica econ6mic sp oto de

prim r 1 be iacutea comprometer una part1c1pac= 01 n d 1 E t do e sus nive1es nacional provincial y mmicipal en in si n finano ra acorde con el gra(o d d s ~lo qu se quiere dar a1 sist m ~ A bull eto el Bst do h de diot r la legialacioacuten que preve las fu nt e finanoiera y BU forma d d1a= tr1buo16n n 1 8 aferas ur1sdiccionales G

Pero tamb1 tn d be h ceree recaer una parte propor= cional n el esfuerzo d s ctor m~res~o que bull beneficia oon 1 ed cacO d adult Sv 1 en 1 3

mismos du d s q lo a10 Z nln su plen1tud human in qa edi d 881 sernc- o ~ores incr mento Esta deberia ser la aonsecu nci d su sonal y c1udadan~ DebeJntildea te era rt1c1 c1tgtp qu ~ Batado debe oomprem t ~ v 1 s nac10 1 provine y munlc1p te s a cor laciPn con ~a inv rsi_n fin nc 1 1 con 81 grado d des rro1~o y exp se d b dar al sistema~ As1mis1D8 mpr arios r 7 la comUJlidad 1 da (protagon t 110 oonoacutemico y 8001

del P ) l)rest n e 6n 1 educ oiacuteAn p ~ manent de dultoa QU no ut lio n m oa nis1DOs iapn s con rt1cip r y oontr1buir a su mjorami nto y

E OS IRiS 20 de noviembre 197~

AH XO

Para la preparaoioacuten de cuadros t-CDicos espeoializados se preshyv~ 1m plan de estudios -c-t10 es~ oturs 811 dos oioloB a bera

1- un primer oio1o b~sloo de un afto de duxso16n oo~ oon los de los aotUAles instituto superiores de formaai6n doaente que POd1W inoluir materiAs talae 00Il101

- PSiaologiacutea del aprendizje - Paiaolog de l personalidd - Problemaacutet1ca duoti - Sooiologa de l bullbullducaoi6n - Filosofiacutea de la eduoao16n - lolIacutet1ca y legialac1cSn esooler - horiacute del ourriculum - Antropologiacutea cultural

2- Un segundo oialD de dos ano de durao1cSn o~os oontenishydos currioulres estn 8IpciacutefJcamente referidos a la eshyduoaaioacuten para adultos

21 Para el primer aiIo de este s gunc10 ciclo se propone al siguiente plan de estudios

PSloologUacute de dultoe Andragogiacute 1 Organizao16n 7 dm1n1strac1~ ~soolampr Socio-antropologiacuteaPsioologIacutea sooial feOllolog(a 1 (IIrioddog espeo1floas aplicadas la eduoao1cSn de adultos) ~4anlcaB de investi c16n d la counidad

22 Para al segundo afio s pon I

Relaciones humaDa Andragoampa 2 ~staQj8t1c Eduot1 Economl y Desarrollo Lq1slaoi4n middotlaboral Orientoi6n pro s10n p t10a de gabinet) Planeamienw ~eonologt ~ ~ot1oa de la bullbullZeDe

AH XO

Para la preparaoioacuten de cuadros t-CDicos espeoializados se preshyv~ 1m plan de estudios -c-t10 es~ oturs 811 dos oioloB a bera

1- un primer oio1o b~sloo de un afto de duxso16n oo~ oon los de los aotUAles instituto superiores de formaai6n doaente que POd1W inoluir materiAs talae 00Il101

- PSiaologiacutea del aprendizje - Paiaolog de l personalidd - Problemaacutet1ca duoti - Sooiologa de l bullbullducaoi6n - Filosofiacutea de la eduoao16n - lolIacutet1ca y legialac1cSn esooler - horiacute del ourriculum - Antropologiacutea cultural

2- Un segundo oialD de dos ano de durao1cSn o~os oontenishydos currioulres estn 8IpciacutefJcamente referidos a la eshyduoaaioacuten para adultos

21 Para el primer aiIo de este s gunc10 ciclo se propone al siguiente plan de estudios

PSloologUacute de dultoe Andragogiacute 1 Organizao16n 7 dm1n1strac1~ ~soolampr Socio-antropologiacuteaPsioologIacutea sooial feOllolog(a 1 (IIrioddog espeo1floas aplicadas la eduoao1cSn de adultos) ~4anlcaB de investi c16n d la counidad

22 Para al segundo afio s pon I

Relaciones humaDa Andragoampa 2 ~staQj8t1c Eduot1 Economl y Desarrollo Lq1slaoi4n middotlaboral Orientoi6n pro s10n p t10a de gabinet) Planeamienw ~eonologt ~ ~ot1oa de la bullbullZeDe

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