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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud ACTA DE INFORME DE GESTIÓN Ley 951 de 2005 DIRECTOR GENERAL IDIPRON Diciembre de 2008

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ACTA DE INFORME DE GESTIÓN

Ley 951 de 2005

DIRECTOR GENERAL IDIPRON

Diciembre de 2008

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Bogotá, D.C., diciembre 31 de 2008

Señores Administración Distrital Bogotá D.C.

Estimados Señores: El Director General del IDIPRON, de conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 951 de 2005, presenta a consideración de la Administración Distrital el Acta de Informe de Gestión, donde se señalan los resultados de gestión del Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud IDIPRON, correspondiente a las décadas de los 70´s, 80´s, 90´s y 2000´s. Se visualiza le evolución del programa de atención de población en situación de vida en calle, población de jóvenes en alta vulnerabilidad social-pandilleros y población en pobreza extrema- Comedores comunitarios. Posteriormente se presenta la evolución de la infraestructura, de la atención en el programa, Bachillerato Integral, Comedores Comunitarios, Proyectos de Inversión, Estructura Organizacional, Planeación e Investigaciones. Estos temas dan cuenta de las actividades realizadas en ejercicio del cargo. Con un atento saludo,

P. JAVIER DE NICOLÓ LATANZZI

DIRECTOR GENERAL C.E. 19.796 IDIPRON

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TABLA DE CONTENIDO

1 EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN .......................................................... 4 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 70’s ..................................................... 4 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 80’s ..................................................... 6 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 90´s: .................................................. 10 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA 2000´s .............................................................. 13 Programa de atención para jóvenes trapecistas – década de los 90’s ................................ 20 Programa de atención para jóvenes trapecistas – comienzo década del 2000.................... 21 Programa de atención para jóvenes trapecistas – actual .................................................... 23 2.  EVOLUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA .............................................. 26 3.  ESTADÍSTICAS DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ..................................... 30 4.  INSTITUTO BACHILLERATO INTEGRAL IDIPRON ............................................ 33 5.  COMEDORES COMUNITARIOS .............................................................................. 35 Beneficiarios prestación de servicios de suministro de apoyo alimentario en el IDIPRON 39 Evolución de infraestructura de comedores IDIPRON y en administración ........................ 41 6.  PROYECTOS DE INVERSION ................................................................................... 45 7.  EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 1990-2008 ................................................................ 50 Ejecución presupuestal 1993-1994 ....................................................................................... 53 Ejecución presupuestal 1995-1998 ....................................................................................... 54 Ejecución 1998-2001 ............................................................................................................ 57 Ejecución 2001-2004 ............................................................................................................ 59 Ejecución 2004-2008 ............................................................................................................ 61 Ejecución 2008 ..................................................................................................................... 62 8.  ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ........................................................................ 67 9.  DE LA PLANEACIÓN EN EL IDIPRON ................................................................... 77 10.  SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD NTC GP 1000:2004 ......................... 86 11.  MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO ............................................... 93 12.  INVESTIGACIONES ............................................................................................. 113 

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1 EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN

PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 70’s1 El desarrollo del Programa de atención en sus inicios en la década de los 70´s, estaba estructurado en las siguientes etapas y definiciones: Etapa 1: Acción Calle – Calle: A través de esta acción se busca permanecer en contacto directo con el ambiente del niño para conocer más a fondo la etiología del problema, e idear lo ajustes necesarios para obtener mejores resultados en el programa. Etapa 2: Clubes: Está etapa busca que los niños conozcan espontáneamente el programa y se familiaricen con personal. Permite además identificar los niños en mayor riesgo de delincuencia para ofrecerles preferentemente la acción a ellos. Esto se hace a través de excursiones, paseos, celebraciones en el ambiente de las “galladas”, etc. Etapa 3: Club de externos de la 11: En esta etapa los niños están en contacto directo con la institución. En un patio contiguo a Bosconia, los niños gamines reciben asistencia en lavado de ropa, enfermería, dentistería, recreación grupal y alimentación. Durante su permanencia en ese patio conversan con los educadores del programa, y conversan con otros niños que están regularmente en el programa. Es en este momento cuando el niño puede tomar la decisión de entrar y solicitar dicha oportunidad. Etapa 4: Dormitorios: El niño comienza a asistir a los dormitorios (Liberia y Camerín) en donde puede ir descubriendo las ventajas de una vida familiar: un ambiente afectivo de hogar, comida caliente, camas adecuadas, pijama, etc. Esta experiencia ayuda también para que el niño conozca más a fondo el Programa y vaya adquiriendo determinados comportamientos sociales. Etapa 5: Bosconia: En esta etapa el niño está ya plenamente en el programa. Participa de todas las actividades propias del mismo, pertenece un clan determinado, va a la escuela autoactiva “La Arcadia” tres días a la semana y el resto del tiempo a los talleres de aprestamiento y pre aprendizaje de “Chibchalá”. Durante esta etapa se realiza una exploración al niño sus deficiencias en el aprendizaje, sus capacidades y preferencias en el área técnica vocacional y se le va orientado hacia el trabajo en el cual se especializará. Etapa 6: La Florida: “República de los Muchachos”: Esta etapa ha sido diseñada para que el adolescente y el joven conozca el juego institucional de la sociedad y el autogobierno, con el objetivo de que aprenda a tomar decisiones y comience su vida productiva. 1 La recuperación de una experiencia “El Programa Bosconia – La Florida”. Bogotá, 1979.

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Es una ciudadela localizada cerca al parque La Florida, y es dirigida por los propios muchachos. Durante este periodo hace su bachillerato normal, asiste a talleres de carpintería, editorial, mecánica y pintura, arte, música y agricultura. Aquí comienza su vida productiva. Etapa 7: Etapa de producción y logro de la autonomía: Después de las etapas anteriores el joven deja de pertenecer al programa educativo para formar parte de una de las empresas de producción industrial o agrícola: Industrias Juveniles Don Bosco y la Fundación Escuela Agrícola San Carlos. Su pertenencia a esta empresa se da mediante contrato. Las industrias juveniles Don Bosco representaban en la época un complejo industrial que comprendía carpintería y acabados de madera, mecánica automotriz, industria editorial, prefabricados, motores y electrónica. La Industria Agrícola comprendía reforestación, ganadería, porcicultura y avicultura. En estos años se encuentra con sus primeras cohortes en esta etapa. El complejo industrial se encuentra aún en periodo de instalación de maquinaria y producción parcial. La Industria Agrícola ya se encuentra establecida.

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PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 80’s2 A comienzos de la década de los 80’s el Programa de atención se ajusta al cambio del fenómeno callejero describiéndose como sigue a continuación: Objetivo y naturaleza del programa Este es un Programa distrital de atención al niño de la calle, con énfasis en educación especial, dadas las características de niño abandonado, drogadicción, acciones delictivas, conducta agresiva, prostitución, fobias, etc. Criterios fundamentales del proceso educativo El Programa de atención del IDIPRON se ha caracterizado por contar con un proceso de educación especial, el cual tiene en cuenta los siguientes criterios:

• Atender con exclusividad a los niños y jóvenes de la calle, con excepción de los que sufren trastornos mentales, debido a la necesidad de tratamiento especializado en clínicas psiquiátricas.

• Al niño gamín se le ofrece una educación que respete su libertad. • Promueve ambientes excepcionalmente motivantes utilizados como un excelente

recurso terapéutico. • La base de su terapia es el trabajo socio productivo y la creación de lazos de

amistad. • Practica la reflexión en la acción como fundamento en el método del trabajo. • Programa personalizado que resalta aspectos positivos de los pequeños grupos. • Exige dedicación de tiempo completo. • Se promueven ambientes festivos e intensa actividad artística. • Se direcciona el avance del niño y/o joven hacia el autogobierno y proyecto

educativo autofinanciado. Etapas del Programa Primera Etapa: Operación Amistad

2 Informe Pedagógico - noviembre 24 de 1983.

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Se inicia con una primera aproximación con el niño y/o joven con el fin de fomentar en él deseo de atención y cambio. Con una labor de permanente acercamiento al niño y/o joven de la calle con el programa, se llevan a cabo diversas actividades como visitas a “camadas”, acercamiento con las galladas y diálogo continuo con los niños/o jóvenes. Posteriormente se le invita a ingresar al Club de Externos, lugar que le ofrece servicio médico, odontológico, ducha de agua caliente, servicios de lavandería y peluquería. Participa igualmente en competencias deportivas y algo de comida. Si el niño y/o joven tiene hogar se impulsa su regreso sino, es en esta etapa que el niño y/o joven decide su ingreso al programa. Segunda Etapa. La Motivación Una vez tomada la decisión de ingresar al programa, el niño y/o joven es invitado a ingresar durante 30 noches a la casa Liberia o “Casa de la Libertad”. El horario de atención es de 5 de la tarde a 8 de la mañana del día siguiente. En este periodo de atención se realizan actividades grupales, recreativas y artísticas que invitan al niño y/o joven a afirmar su deseo de cambio. Culminado el mes y finalizada la tarea formativa de la casa, se evalúa el trabajo y los niños y/o jóvenes que se comprometen al cambio son invitados a presentarse luego de tres días en Bosconia. En estos tres días permanecerán en la calle con el fin de que ellos comparen los dos ambientes. Tercera Etapa. La Personalización Una vez ingresa el niño y/o joven a Bosconia se realiza el rito de ingreso, que luego de la quema de ropa sucia y bañarse, expresa sus sentimientos, deseo de ingresar y los motivos que tiene para hacerlo. Una vez ingresa el nuevo Bosconiano, empieza a recibir una atención conjunta en tres ambientes: Bosconia, lugar de vivienda, Chibchalá, lugar de talleres y la Arcadia: Lugar de escuela auto-activa. En esta tercera etapa se enfatiza la personalización (es decir, el rechazo del robo y mendicidad como fuente de subsistencia). Cuarta Etapa. El Auto-Gobierno Dependiendo del crecimiento personal del niño y/o joven, ingresa a la Florida-República de los Muchachos, caracterizado por el autogobierno, caracterizado por un proceso de educación social que pretende eliminar conductas egocéntricas y cambiarlas por actitudes de mutua colaboración. Existe una organización que es presidida por el Alcalde y dos secretarios, elegidos

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popularmente para un periodo de seis meses; se rigen por constitución propia, tiene un sistema monetario cuya unidad es el Camello. Los problemas que a diario ocurran son tratados periódicamente por el Consejo de Gobierno, por el Consejo de Jefes, el Juzgado, y en última etapa del Programa Distrital y es complementada por la “Industria”, a donde irán en poco tiempo los mejores ciudadanos del programa. Quinta Etapa: La Auto Financiación La etapa final del Programa lo constituye la industria juvenil, concebida como una “empresa” que “capacita” en la producción. El tradicional ex muchacho de la calle, cuando egresa de las instituciones, generalmente se siente rechazado a causa de sus antecedentes o por falta de dominio de su oficio, o por su temperamento fuerte y agresivo (secuela de resentimiento que queda en todo niño abandonado). A menudo fácilmente queda sin trabajo y con un hondo sentimiento de frustración, el cual puede inducirlos a regresar a la calle. La industria pretende perfeccionar la capacitación técnica y facilitar la integración real y paulatina al mundo de la producción en un empleo seguro. Busca capacitación y recursos para estimular al joven.

La metodología educativa El Programa tiene una serie de características físicas, administrativas, ambientales y curriculares, que se interrelacionan para lograr un desarrollo integral del muchacho.

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El ambiente físico permite la realización progresiva de los jóvenes, la especial arquitectura de la Florida ofrece un medio amplio, transparente y limpio con bastante luz que propicia el ejercicio de espíritu comunitario y la sana convivencia. El Currículo

Se diferencian tres aspectos importantes del programa: el proceso formativo, el proceso técnico-vocacional y el proceso cultural. Proceso Formativo. Se desarrolla en los siguientes ciclos:

1. Formación práctica: favorece el desarrollo de aquellos comportamientos necesarios para la integración grupal como son la buena presentación personal, hábitos de higiene, orden, prontitud, etc.

2. Formación comunitaria: enfatiza la dinámica de grupo, el planteamiento y solución de problemas, el ejercicio de la crítica y auto critica.

3. Formación filosófica: comprende la historia del programa, sus criterios pedagógicos, el origen y significado de los símbolos y el proceso operativo que se da desde la calle a la industria juvenil.

4. Formación ciudadana: consiste en una reflexión sobre el proceso de Auto-Gobierno.

5. Formación teológica: es una iniciación en el reconocimiento de Cristo como modelo de Hombre perfecto.

Proceso de formación técnico –vocacional Existe una etapa de aprestamiento para la lectura y escritura y un programa de alfabetización. La lectura es para el Programa un instrumento de reflexión, integración y transmisión de valores y está inspirada en el método de codificación que plantea Freire3. La educación vocacional se imparte también a través de diferentes niveles: aprestamiento, pre aprendizaje y vocacional. El aprestamiento es la iniciación al trabajo y desarrollo de las habilidades necesarias para su ejecución, especialmente las relacionadas con la formación psicomotriz (equilibrio, coordinación de movimientos, visual, motora y auditiva). En esta

3 Según la pedagogía de Paulo Freire, educar es crear la capacidad de una actitud crítica permanente que permita al hombre captar la situación de opresión a la que se encuentra sometido y entenderla como limitante y transformable. Una educación liberadora en la que el hombre debe encontrarse así mismo, aprender a tomar conciencia del mundo que lo rodea y a reflexionar sobre él para descubrir las posibilidades de reestructurarlo y modificarlo. De esta manera, “toma de conciencia”, “reflexión” y “acción”, se convierten en los elementos básicos e inseparables del proceso educativo.

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etapa se trabaja con material de desecho, lo cual permite al menor ser creativo dentro de un ambiente de pobreza. En la etapa de pre-aprendizaje se exploran las aptitudes y preferencias del menor, a través de su exposición en especialidades como artesanías, la electricidad, la ebanistería, etc. Formación Cultural y Estética El desarrollo de la creatividad del muchacho es otro de los objetivos del programa; la educación musical, estética y artística forma parte del currículo regular de la formación. Es importante mencionar la existencia de una banda de música, así como de grupos de teatro, títeres y pintores. El deporte también forma parte de la formación integral del muchacho. El espíritu comunitario, la libertad y el ambiente festivo, hacen parte del proceso de formación. Las fiestas son otro recurso educativo que contribuye a la creación del ambiente. Ellas son la iniciación o coronación de una etapa educativa PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 90´s4: En la década de los 90’s, el IDIPRON propone un Programa de atención que evoluciona de acuerdo al mismo cambio que va presentando el fenómeno callejero. Dicho Programa es un sistema de autogestión educativa, cuyo propósito consistía en motivar eficazmente al niño callejero, de manera que atienda la necesidad de salir de su situación de abandono y de vicio, para emprender el camino de una vida satisfactoria. Este sistema supone un proceso, una invitación motivada y gradual, que en nuestra época de franca libertad es condición indispensable para que el niño acepte ser educado. Hoy más que nunca se puede repetir con Sócrates, que nadie educa a nadie, mientras no sea la educación realizada en un proceso democrático, que brote de un ambiente de libertad y respeto hacia el niño. Dicho proceso se resume en las siguientes etapas: Primera Etapa. Operación Amistad Es una incursión (Operación calle) por la ciudad que busca, en primer lugar, entender bien lo que sucede, conocer sobre todo la manera de ser del niño callejero, sus motivaciones, sus valores y sus categorías mentales. Una buena Operación Calle consiste en brindar verdadera amistad al niño aún “atrevido, ladronzuelo y sucio”, como el clásico gamín, al que pocos se le acercan en plan amigable. Lo anterior es lo que se denomina Operación Amistad.

4 Plan Integral de Desarrollo de Santafé de Bogotá 1993-1995, Santa Fe de Bogotá, Octubre de 1992. P. Javier de Nicoló.

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Se inicia el trabajo, lanzando algo así como una red para atraerlos. Esta red está formada por paseos, excursiones, fogatas, visitas a las camadas y al final las actividades de los Centros de Atención Múltiple CAM que deben cubrir las zonas más invadidas por la indigencia callejera. Se realizan visitas allí donde viven, una y otra vez, de noche y de día. Cuando “distinguen” al grupo de IDIPRON, se les propone que visiten las instalaciones. Empiezan a funcionar entonces los Centros de Atención Múltiple que ofrecen los servicios básicos de forma externa (permanecen hasta las 4 de la tarde): medicina y odontología, duchas de agua caliente, facilidad para lavar la ropa, recreación, peluquería y algo de comida. El cambio sólo se logra con un paciente y lento proceso de persuasión. Es una etapa previa en la cual se busca una primera relación, más tarde, por la amistad que se establece ellos se acercarán para pedir ayuda; es cuando se puede empezar a plantear seriamente la lógica del cambio deseado y pedido por el mismo joven. Esta operación cumple su objetivo si despierta en él el deseo de ser “ayudado” y la actitud misma de “pedir” que se le ayude. Aquí está la originalidad del Programa, que ha sido inclusive copiado en muchas ciudades latinoamericanas. En esta etapa se puede conocer al niño en el momento más dramático de su vida y se le puede empezar a motivar. La sociedad quisiera que se recibiera de inmediato, sin embargo, sería tiempo perdido: aquí cabe decir que “lo que por agua viene, por agua se va”. La estrategia es que él insista en querer entrar y el IDIPRON en “cuestionarle” su decisión que efectivamente no tendrá ningún resultado si no llega a ser madura, pues el aparente rechazo de la Institución aumenta su deseo de ingresar. De paso se está estableciendo una ruptura gigantesca con los programas clásicos donde el muchacho no llega voluntariamente sino “obligado” y se aleja huyendo, saltando tapias. En este Programa distrital la consigna es: “Aquí es muy fácil salir pero muy difícil entrar”. Sólo así se justifica la inversión educativa. Segunda Etapa. Motivación y compromiso El deseo de formar parte del Programa que el muchacho ha venido expresando, debe ser ratificado una y otra vez, sobre todo en el momento en que está confrontando el mundo de la calle con la nueva perspectiva que se le brinda. Una de las casas que permiten un seminternado en la época ellas es Liberia: está situada en una “olla”. Es una zona muy comercial, hay muchas compra-ventas, prostíbulos, cafetines…“sopladeros”. Esto es lo que el niño llama “zona de ambiente”. Puede parecer un ambiente negativo para establecer dormitorios de niños, pero en la concepción de nuestro sistema, por ser niños que han nacido y vivido en esa cultura, es un trampolín, una “escalera” indispensable. Como se puede ver “lo estamos llevando de la mano” para que no extrañe su antiguo mundo y se

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más económico, entre otras cosas. Dentro de este contexto democrático, muchos de ellos asumen por votación el papel de Alcalde y de Secretario de Gobierno; en este momento se contaba con 6 directores de casas, 2 maestros de música, 35 jefes de tribus (vivienda), 10 jefes de taller; 50 educadores de la calle y un sin número de otras bondades que se podrían resumir afirmando que poco a poco el IDIPRON estaba forjando verdaderos agentes de cambio.

PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA 2000´s Respondiendo a la evolución misma del fenómeno social callejero, el programa de atención evolucionó así: Etapas del proceso educativo5 El Programa desde el inicio fue concebido como un proceso escalonado, gradual. Por ello son indispensables los pasos y un espacio de ejecución para que dichos pasos se puedan programar y "percibir" bien. Así mismo, es importante la gradualidad porque el salto entre la calle y el Programa no pu ede ser instantáneo, a riesgo de que sea contraproducente. Por eso debe catalizarse una "desadaptación" gradual. El nacimiento de nuevos centros en este Programa obedece, sobre todo, a la necesidad de abrir un abanico de servicios necesarios para reforzar el sistema de escalonamiento, el sistema por etapas presenta enormes ventajas y por ello se ha venido imponiendo.

5 El Niño de la Calle, Qué Hacer – Musarañas II Javier de Nicoló S.D.B, Fundación Servicio Juvenil. UNICEF.

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Primera Etapa. Calle En esta primera etapa, se necesita la amistad del muchacho. Esto se logra irrumpiendo en el ambiente callejero donde viven los niños y haciendo presencia sistemática y cariñosa, hasta que reconozcan al equipo. Para afianzar el proceso de mutuo conocimiento, siempre se tiene a mano una golosina o una invitación a una chocolatada, a una fogata o a un paseo. Eso los atrae, les da confianza y consolida los lazos de amistad. El operador callejero se encarga de estar cerca del muchacho y de iniciar una amistad que no debe tardar en producir buenos efectos. Para ello, debe conocer la ciudad, la ubicación de los "parches", "ollas" y demás sitios donde se presenta mucha afluencia de callejeros. El niño que proviene de ambientes muy agresivos, debe encontrar en el operador callejero el mejor ejemplo o paradigma de bondad y tolerancia. Es lo que cataliza rápidamente el proceso de amistad, que como se describía, es lo principal de esta primera etapa. Más adelante, en la medida en que hay un mayor conocimiento y afecto se podrá entablar un fecundo dialogo sobre la bondad de otras metas y valores. Después de tantas opresiones que ha vivido el niño, lo indicado es hacer que el niño mismo sea quien elija las personas y ambiente que le caen bien. El mejor indicador de éxito es haber logrado que el niño sienta y exprese el deseo de ser educado en el programa escogido por él. La gran meta es lograr que el niño entre al programa libremente. Segunda Etapa. Club Los “clubes” son los famosos “patios” donde es notable el fenómeno del niño callejero. Se les conoce como los Centros de Atención Múltiple, los niños los llaman sencillamente, “patios”. Son estructuras que parecen provisionales: un lote parecido a un parqueadero, con buenas cercas, una batería sanitaria y casetas para cocinar y para prestar primeros auxilios. En el “patio” la misión de los educadores es tomar actitudes que afiancen la amistad. No deben criticar, manifestar sospecha, ni mucho menos indagar o moralizar. El educador es un amigo y su actitud en el Programa es diferente a la de un Policía. Debe ganarse la confianza del muchacho. La opinión pública, no entiende que la eficacia educativa depende de este previo proceso de acercamiento y comprensión. La gran meta es lograr que el niño entre libremente al Programa. La tarea de los clubes supone buenos educadores. Una de las facetas inequívocas del “patio” es el ambiente acogedor, la alegría, el servicio incondicional. Y debe ser así porque afuera está la calle, llena de atractivos. Es necesario competir con la calle y vencerla gracias a un conjunto de actividades lúdicas. Es un desafío constante: “a ver quien convence más si la calle o el

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Programa”. Tercera Etapa. Compromiso La tercera etapa se conoce como “compromiso”, es decir, interiorizar, empezar a hablar de contrato, “¿qué me vas a probar?” Este proceso se adelanta en una casa especial, generalmente, ubicada cerca de "la olla", es decir, en el "down town" que más frecuenta la juventud callejera. Las Unidades educativas Liberia y Belén son las dos casas en las cuales se realiza este proceso. Esta etapa pretende catalizar en el niño la voluntad de abandonar la calle y dedicarse a un proyecto de vida diferente, más productivo, estimulante y humano. Mientras se cumple esta etapa, se acoge al niño todas las tardes durante por lo menos cuarenta y cinco días. Los momentos más fuertes se desarrollan de las cinco de la tarde en adelante, cuando ya en casa se integra a tertulias muy divertidas y cuestionadoras, naturalmente compatibles con su edad, pero suficientes para hacerlo reflexionar. Se comienza a introducir el tema de los valores. Cuarta Etapa. Personalización Mientras el hombre no llegue a ser persona no es nadie, no vale nada y se sentirá siempre un desdichado. Es una manera de describir el desarrollo humano. Es un planteamiento filosófico que el Programa adoptó desde el comienzo, como recurso muy válido, pues es una de las explicaciones más aceptables de los dinamismos que actúan ya sea en el deterioro e involución del ser humano, como en su pleno desarrollo. ¿Cómo explicar que llegar a ser persona, es lo máximo, es lo mejor, es el destino del hombre? El atributo "personalizante", es lo que promueve el verdadero crecimiento total del ser humano. Hay que llegar a ser capaces de descubrir los efectos visibles, ojalá medibles de una situación o proceso educativo personalizante. La educación personalizada en la línea de Mounier y Faure6 fue adoptada, desde el comienzo, por el Programa Bosconia.

6 Las ideas de Emmanuel Mounier se ubican en el pensamiento personalista, en el cual toda doctrina que reivindique la dignidad de la persona en cualquiera de sus niveles, y en sentido más estricto, la doctrina que centra en la noción de persona el significado de la realidad y el objeto mismo de su reflexión y de su estructura conceptual identificado en este sentido, la escuela personalista francesa de primera mitad del siglo XX, en la cual la figura de Emmanuel Mounier adquiere marcada relevancia. La relación Mounier-Faure-Freire se da en el planteamiento de la educación personalizadora.

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Se trata de lograr la personalización con los paseos, talleres, convivencias formativas, con todo tipo de dinámicas, sobre todo grupales. La educación personalizada es ante todo una gran propuesta, un desafío, el indicador de éxito del Programa Bosconia, es la esencia de la tarea educativa. Sócrates decía que la educación era como un parto (de ahí la palabra mayéutica). Es la eclosión de la propia interioridad o mejor de la potencialidad de cada persona. Como lo señalaba Miguel de Unamuno: “todos llevamos ideas y sentimientos adormecidos, que salen a relucir si llega alguien a despertarlos”. Ser persona significa llegar al crecimiento total, al desarrollo y adaptación en lo físico, en lo emotivo, lo intelectual y espiritual. Se trata de profundizar en la capacidad de discernimiento, para llegar a opciones cada vez más libres. La temática del personalismo resulta interesante para los educadores y los educandos, sobre todo cuando se centra en el amor. Según Emanuel Mounier, todo ser humano, entendedor de su destino, podría decir: "Yo no existo más que en la medida en que existo para los demás". Ser es amar". Cuando el amor funciona como en el caso de hogares bien constituidos y de legítimas figuras parentales, el niño aprende, crece, se realiza y se constituye en un modelo de persona y de relación social. De esta manera, el amor es la condición indispensable para poder educar y su carencia es la causa de muchos males. Como se ha descrito, el principal desafío consistía en convertir el Programa Bosconia en un proceso de personalización, pero en un comienzo sólo existían preguntas:

1. ¿Qué condiciones debe tener el ambiente físico para que resulte personalizante? 2. ¿Cómo hacer del educador el principal elemento personalizador? 3. ¿Qué tipo de presencia, de actitudes, de intervenciones se requieren de parte de él? 4. ¿Qué tipo de procesos debe catalizar el educador? 5. ¿Cómo se debe concebir una organización personalizante en todos sus rincones,

funciones, en todas sus dinámicas? La respuesta: toda la infraestructura del Programa, sus microambientes, las relaciones entre educandos y educadores, todo, debe ser personalizante. Así, por ejemplo: Los talleres: son la mejor estrategia para volver a los niños excelentes personas. Muestran los milagros que obra la educación autoactiva, el trabajo. Pueden pasar muchas horas sin cansarse. La actividad, fácilmente se transforma en arte "liberador". Así mismo en el comedor, el dormitorio, las aulas, la biblioteca, el teatro, el canto, los juegos, los deportes, la televisión, las fiestas, los paseos, el bus, en cada una de estas actividades y ambientes se pueden catalizar procesos personalizantes.

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La reflexión en la acción, a la luz del sistema preventivo, permite las mejores evaluaciones y programaciones. La reflexión en la acción aporta mucho a la comprensión “del deber ser” de la acción educativa. Sobre todo si se realiza en pequeños grupos de convivencia cordial y participativa. La primera estrategia en este propósito es tener buenos educadores. Es fundamental su idoneidad, su capacidad de comunicación, de despertar empatía, simpatía, de relacionarse, de jugar con ellos y de establecer un diálogo interesante. El educador debe hablar con el ejemplo, con su capacidad de servicio y sacrificio, con su discreción y tolerancia. Debe ser impactante en sus mensajes, preocupado por las metas que pretende alcanzar todo el sistema. Uno de los indicadores de la educación personalizada es poder medir que tan rápido llega el niño a distinguir, ordenar, jerarquizar sus valores. Observar cómo comienza a referirse a sus ideales, que lo mueven a esforzarse y progresar: esto es personalización de los valores. Los logros de la vida no son lo que depara la “suerte” según la cultura popular, sino lo que una persona alcanza como realización de los ideales escogidos. La estrategia del impacto, por el cual entendemos la impresión capaz de desencadenar un cambio radical de conducta en una persona, es fundamental en el proceso. Los niños de la calle son muy sensibles a esta dinámica. El educador debe ser lo suficientemente creativo, interesado en el tema de las emociones, para encontrar la forma de propiciar situaciones que generen profunda impresión en sus educandos. Existen muchas acciones que producen “impacto”, empezando por las situaciones sencillas y de la rutina cotidiana, un ambiente impactante como con una batería sanitaria bien hecha, con equipos que funcionan, buenos espejos, papel higiénico, experimentan admiración, respeto y cambian de actitud. Otro ejemplo lo constituye el poder utilizar una excelente biblioteca, pasear por jardines cuidados, usar hermosas guías didácticas. Lo impacta, sobre todo, el buen trato y las buenas actitudes. Quinta Etapa. Socialización Hoy más que nunca, es necesario aprender a relacionarse con los demás, a disentir o concordar y ayudarse mutuamente. La capacidad de vivir en grupo y la participación en la vida comunitaria, es el mejor indicador de normalidad y madurez. Logros notables de este proceso lo constituyen el sentido de la justicia, de la equidad, vivir en la verdad, ser crítico y al mismo tiempo tolerante, saber superar el egoísmo, la indiferencia, el fanatismo y la codicia. Naturalmente, un logro real de socialización depende de la calidad de formación para la

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democracia, para la convivencia, para la solidaridad, para la comprensión de la situación actual del país, del desempleo, de la pobreza y de la desintegración social. Se trata entonces de avanzar al paso con otros crecimientos, en la capacidad de convivir y responsabilizarse. El Autogobierno El autogobierno es una estrategia educativa de gran valor porque apunta al objetivo de la socialización; es decir, el muchacho se hace partícipe de su propio crecimiento y aprende en la práctica los principios de la convivencia, tolerancia, participación y auto crítica. El Programa va de la directividad al autogobierno, en forma progresiva, a través de sus etapas. El educador al final se convierte en asesor. Pero no se llega al autogobierno en forma espontánea, es necesario un proceso de orientación, el autogobierno se nutre de críticas y autocríticas, sobre todo se necesita la sabiduría del adulto ya que sabe autogobenarse quien sintiéndose libre de toda vigilancia hace lo que debe hacer. El Programa crea muchas funciones para darle oportunidad a todo muchacho de responsabilizarse de algo. El servicio cívico Es un grupo de muchachos cuya función es prestar un servicio a la comunidad cumpliendo ciertas funciones como: cuidar el aseo, de las instalaciones, arreglar y mantener la buena presentación de la cafetería, recoger las basuras, atender las visitas. Lo que más transforma la personalidad es la socialización. Con los niños es posible el autogobierno. La experiencia indica que son capaces de constituirse en asamblea, crear cargos, nombrar funcionarios, dictar reglamentos, reunirse para criticarse, juzgar sus actos y hasta determinar algunas sanciones. En definitiva, la esencia de la educación, según Piaget, es favorecer una convivencia cada día más formativa. Sexta Etapa. Integración a la Sociedad No es difícil comprender que el problema más grande que afronta el muchacho que ha vivido la dramática aventura de la calle es el de la falta de oportunidades de empleo, a pesar de haber desarrollado destrezas y habilidades, para desempeñar una labor. En esta etapa la mejor opción es prepararlo para trabajos y funciones sencillas de todo tipo. Los periodos de permanencia en el Programa, la edad, los logros y demás factores a tener en cuenta respecto a un egresado, no solo depende de las exigencias de una institución o de los gustos de un alumno, sino sobre todo de la necesidad de no perder la oportunidad de su integración al mundo del trabajo. Esto no quiere decir, que no se tenga en cuenta el pensum y todos los demás requerimientos que rigen para cualquier estudiante que está terminando sus estudios.

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CUADRO RESUMEN EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VIDA EN CALLE – IDIPRON

AÑOS 70´s AÑOS 80´s AÑOS 90´s AÑOS 2000´s

1ª ETAPA: Acción Calle – Calle

1ª ETAPA: Operación Amistad

1ª ETAPA. Operación Amistad

1ª ETAPA: Calle

2ª ETAPA: Clubes 2ª ETAPA: La Motivación

2ª ETAPA: Motivación y compromiso

2ª ETAPA: Club

3ª ETAPA: Club de externos de la 11

3ª ETAPA: La Personalización

3ª ETAPA : Personalización

3ª ETAPA: El Compromiso

4ª ETAPA: Dormitorios

4ª ETAPA: El Auto-Gobierno

4ª ETAPA: La Socialización

4ª ETAPA: La Personalización

5ª ETAPA: Bosconia 5ª ETAPA: La auto financiación

5ª ETAPA: La Socialización

6ª ETAPA: La Florida 6ª ETAPA: Integración a la sociedad

7ª ETAPA: Producción y logro de la autonomía

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Así mismo, con el crecimiento de fenómeno de pandillas callejeras, el IDIPRON en atención a la prevención del fenómeno callejero ofrece desde principios de la década de los años 90’s, un Programa de atención dirigido a la población pandillera, presentando la evolución como sigue a continuación: Programa de atención para jóvenes trapecistas – década de los 90’s El IDIPRON ofrece a los jóvenes “trapecistas” un Programa de atención integral que es a la vez educativo y terapéutico, como alternativa para lograr su cambio de conducta y propiciar su crecimiento físico, afectivo, social, académico. A través de esta metodología el joven pandillero logra transformar sus actitudes ante la vida y enriquecer sus valores, en el marco de un profundo respeto por su libertad e individualidad. Logra avanzar gradualmente hasta integrarse a la sociedad y al trabajo como un ciudadano de bien. El Programa utiliza como estrategias:

1. Focalización de las pandillas: consiste en obtener información de la Policía, Juntas de Acción Comunal, colegios, escuelas, instituciones que trabajan con la comunidad, sobre existencia de grupos pandilleros y de los lugares de reunión. Operación de acercamiento a los jóvenes “trapecistas”: Una vez hecho el reconocimiento del terreno se visitan las pandillas y se les invita a participar en actividades deportivas y recreativas. Se les ofrece refrigerio y se les motiva para que se integren periódicamente a estas actividades. En algunas oportunidades se les invita a una “chocolatada” que se realiza en el mismo sector en los que se encuentran. Se comparte algo de comida, así mismo se les invita a paseos donde se les da a conocer el Programa. Se les motiva para que conozcan las Unidades Educativas del IDIPRON.

2. Recepción: Cuando los jóvenes deciden concurrir a la Unidad Educativa se les recibe con una fiesta y con diversas actividades lúdicas. Se insiste en lograr su regreso. Este proceso de inducción se realiza a través del grupo de calle compuesto por personas altamente capacitadas para el éxito en el acercamiento al joven “trapecista”. Dentro de este grupo se encuentran algunos egresados del Programa.

3. Planificación del trabajo: Una vez el joven decide asistir se empieza a desarrollar

un plan de trabajo, con actividades varias que permiten comprometerlo más con su

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mejoramiento personal, lo cual da como resultado un joven nuevo con mejores elementos de vida para integrarse a la sociedad. Los monitores, educadores y licenciados en las diferentes áreas, son capacitados para permitir una mayor relación entre el educador y el joven “trapecista”.

  Programa de atención para jóvenes trapecistas – comienzo década del 2000 El IDIPRON cuenta con un Programa de Atención Integral a los jóvenes pandilleros; este programa se desarrolla en Unidades Educativas ubicadas estratégicamente en varias localidades de Bogotá. Las actividades de focalización y atención del Instituto han contribuido a la disminución del fenómeno pandillero en dichas localidades. La estrategia que ha implementado el IDIPRON es la siguiente: Fase 1. Operación calle trapecistas (Operación amistad) Conceptualmente, “Operación calle trapecistas” busca jóvenes involucrados en la problemática del pandillismo y, por lo tanto, en la alteración de la convivencia ciudadana. Luego de construir con esta población relaciones de amistad en las mismas calles, afianzarla en paseos y consolidarla en las Unidades Educativas, donde los “asistidos” reciben atención básica integral, los pandilleros continúan hacia otras etapas de educación, capacitación y formación, al final de las cuales se espera contar con una persona que haya superado todo aquello que contribuiría desde sí mismo a someterlo a llevar una vida sin calidad y dependiente. Fase 2. Compromiso, personalización y convivencia (Trapecios) Atención en las Unidades Educativas de trapecios iniciales, ubicados en las localidades de Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Usaquén, Los Mártires y Bosa. Aquí se desarrollan una serie de intercambios entre los jóvenes pandilleros y el Instituto que tienen como objetivo:

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1. Oferta de atención básica: alimentación, baño, salud, orientación general y

específica sobre el Programa. 2. Personalización: obtener, desarrollar o fortalecer en la población conductas de

personalización que a su vez permitan la convivencia. 3. Compromiso: obtener de la población el compromiso de continuar y culminar un

proceso de socialización que les permita dejar atrás todas aquellas conductas con responsabilidad penal y los convierta en ciudadanos en ejercicio de sus derechos y libertades que como sujetos autónomos también cumplen con sus deberes y responsabilidades ciudadanas.

Fase 3. Socialización educativa, de capacitación y empleo (Unidades Educativas) En las Unidades Educativas (capacitación en función laboral) ubicadas en las localidades de Ciudad Bolívar y Puente Aranda se continúan los procesos de personalización y convivencia con el objetivo de profundizarlos y así lograr su interiorización en la población, al tiempo que continúa la oferta de atención básica. De igual manera, se desarrolla un proceso de socialización educativa y de capacitación vocacional mediante el cual se espera que la población pueda iniciar la superación de las desventajas sociales que limitan sus oportunidades en el mundo social legal. En cuanto al empleo, su objetivo es:

1. Crear o fortalecer en los beneficiarios del Instituto: jóvenes (ex) pandilleros, el interés por desarrollar competencias o calificaciones útiles para la inserción exitosa en el mercado laboral o en el mundo económico legal.

2. Enseñar, recordar y reforzar a esta población la gran importancia de desarrollar una serie de conductas indispensables para el adecuado aprovechamiento de las oportunidades de empleo, tales como: (a) cumplimiento de horarios, (b) trato respetuoso a la autoridad, (c) reconocimiento y exigencia de derechos laborales, (d) reducción y eliminación del consumo de sustancias psicoactivas, (e) consecución, conservación y actualización de todos los documentos de identificación, (f) aseo y presentación personal, (g) uso racional del salario, entre otros.

En este punto, el IDIPRON espera lograr la inclusión social de pandilleros a través de su motivación para ser atendidos, accedan a formación técnica, y tengan una práctica laboral, para que finalmente desarrollen destrezas que les permitan integrar grupos de trabajo

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asociados e independientes.

Programa de atención para jóvenes trapecistas – actual Primera Etapa. Operación amistad calle Consiste en irrumpir en el ambiente de barrios pobres y marginales donde es evidente la presencia de grupos pandilleros y donde permanecen los jóvenes que no trabajan ni estudian y conflictúan a los ciudadanos. A través de educadores especiales se hace presencia sistemática hasta que se afiance un proceso de mutuo conocimiento. El muchacho recibe motivación para que se interese en usar los servicios de atención que se le ofrecen en las Unidades Educativas denominadas "trapecios". Se irrumpe el ambiente de barrios pobres y marginales donde es evidente la presencia de grupos pandilleros y se motiva e invita al muchacho para que se interese en utilizar los servicios que le brinda el IDIPRON Segunda Etapa. Trapecio inicial Son Unidades Educativas localizadas en vecindad de barrios donde se presenta el fenómeno de pandillas. Captan a los pandilleros ofreciéndoles la posibilidad de estudiar, de capacitarse en alguna labor y de conseguir un empleo productivo. Los jóvenes, en su mayoría desertores escolares y sin empleo, aceptan la oferta y comienzan a usar los servicios de atención que incluyen recuperación de hábitos de limpieza, educación formal, técnica, trabajo social, refrigerio y apoyo nutricional, recreación, desintoxicación y deporte. Es el joven quien decide voluntariamente asistir al "trapecio" a diario e integrarse a actividades formativas y de desintoxicación. Con el compromiso de hacerlo se comienza a hablar de contrato como en la mayoría de las terapias. Se pretende catalizar en el joven la voluntad de abandonar los hábitos callejeros, y de iniciar un nuevo proyecto de vida. En el momento que está firmemente convencido de ingresar al programa se inicia su integración

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a una atención que es de carácter externo. Tercera Etapa. Trapecio - Capacitación en función laboral En esta etapa se promueve el verdadero crecimiento total del ser humano. Ser persona señala una meta de crecimiento, plenitud y desarrollo humano. El joven se capacita y también se apoya para que se integre a brigadas de trabajo que se convierten en verdaderas herramientas terapéuticas y socializadoras. Al sentirse útil, remunerado y permanentemente motivado para superar su condición, el muchacho experimenta cambios favorables que repercuten tanto en él mismo como en su entorno familiar. La capacidad de vivir en grupo y la participación en la vida comunitaria es el mejor indicador de normalidad y madurez. El joven remueve antivalores y crece en proceso de desarrollar el sentido de la justicia, equidad y tolerancia. Cuarta Etapa. Trapecio - integración al mercado laboral El muchacho ha recibido elementos que lo preparan para lograr su independencia. Con capacitación y trabajo, también aprende a administrar, jerarquizar gastos, responsabilidades, ahorrar y mejorar las relaciones con su entorno y conseguir un sitio para alejarse definitivamente de la delincuencia callejera. Se reincorpora a la sociedad mediante la capacitación para el trabajo y para la convivencia.

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y la JuventudCUADRO RESUMEN EVOLUCIÓN PROGRAMA DE ATENCIÓN DE

POBLACIÓN PANDILLERA - IDIPRON

AÑOS 90´s AÑOS 2000´s 1ª ETAPA. Focalización de las Pandillas

1ª ETAPA. Operación calle trapecistas (Operación amistad)

1ª ETAPA. Operación amistad calle

2ª ETAPA. Recepción 2ª ETAPA. Compromiso, personalización y convivencia (Trapecios)

2ª ETAPA. Trapecio inicial

3ª ETAPA. Planificación del trabajo

3ª ETAPA. Socialización educativa, de capacitación y empleo (Unidades Educativas)

3ª ETAPA. Trapecio. Capacitación en función laboral

4ª ETAPA. Trapecio. Integración al mercado laboral

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2. EVOLUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA A lo largo de las últimas cuatro décadas, el IDIPRON ha direccionado como una de las consignas del Programa, “ambiente alegre y acogedor”, parte de su gestión a la adecuación y mantenimiento de ambientes limpios y agradables que incentiven al niño/a y joven atendido a permanecer en estos espacios por la sensación de bienestar, libertad y seguridad, apoyando también la labor terapéutica del programa. Para lograr lo antes señalado el IDIPRON ha utilizado diversos mecanismos legales y contractuales como la compra, arrendamiento, contrato de comodato, etc., de las diferentes Unidades Educativas. Como se puede observar a continuación el número y las Unidades han cambiado, en respuesta a la finalización de los convenios contractuales o entrega de predios por reforma urbana. El siguiente cuadro presenta la relación de Unidades Educativas que a lo largo de este periodo han apoyado la labor del Programa de atención: Años 70´s y 80´s

AÑO 1972 1974 1978 1980 1984 1987

Internados 1. Liberia 2.Arcadia

1. Liberia 2. Arcadia 3. La Florida 4. Bosconia

1. Liberia 2. Camerín 3. Arcadia 4. La Florida 5. Chibchalá 6. Bosconia

1. Liberia 2. Camerín 3. Arcadia 4. La Florida 5. Chibchalá 6. Bosconia 7. La 78

1. Liberia 2. Camerín 3. Arcadia 4. La Florida 5. Chibchalá 6. Bosconia 7. La 78

1. Liberia 2. Camerín 3. Arcadia 4. La Florida 5. Chibchalá 6. Bosconia 7. La 78 8. Acandí 9. San José 10. San Carlos

Externados

1. Club Externos La 11

1. Club Externos La 11

1. Club Externos La 11

1. Club Externos La 12

1. Club Externos La 12

Trapecios Centros Recreativos

1. Cuja

Otras

No. Unidades 2 5 7 8 8 12

En las décadas del 70’s y 80’s, la tasa de crecimiento promedio anual de la puesta en operación de Unidades Educativas fue del 13.7%, pasando en valores absolutos en 2 a 12, es decir 10 unidades más que a finales de los 80´s apoyaron la prestación de servicio.

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AÑO 1991 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Internados

1. Liberia 2. Camerín 3. Arcadia 4. La Florida 5. Chibchalá 6. Bosconia 7. La 78 8. Aldeas del Vichada 9. Acandí 10. San Carlos 11. San José

1. Liberia 2. Arcadia 3. La Florida 4. Chibchalá 5. Bosconia 6. La 78 7. Aldeas del Vichada 8. Tuparro 9. Acandí 10. San Carlos11. San José

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas el Vichada 6. Tuparro 7. Liberia

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas el Vichada 6. Tuparro 7. Liberia

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas el Vichada 6. Tuparro 7. Liberia

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Tuparro 6. Liberia

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Tuparro 6. Liberia

Externados 1. Club Externos La 12 2. El Rosal - La 63

1. Calle 8 - Club Externas2. Club de Externos La 123. El Rosal - La 63 4. Calle 27 Sur5. Calle 24 6. Patio Reciclaje

1. Club Externos La 122. Belén 3. Bosconia 4. Club de Externas 5. El Rosal La 63 6. Calle 24

1. Club Externos La 122. Belén 3. Bosconia 4. Club de Externas 5. El Rosal La 63 6. Calle 24

1. Club Externos La 12 2. Belén 3. Bosconia 4. Club de Externas 5. El Rosal La 63 6. Calle 24

1. Club Externos La 122. Belén 3. Bosconia 4. Club de Externas 5. El Rosal La 63 6. Calle 24

1. Club Externos La 122. Belén 3. Bosconia 4. Club de Externas 5. El Rosal La 63 6. Calle 24

Trapecios 1. Bosa

Centros Recreativos 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja

1. Cuja 2. Tobia 3. Edén

Otras 1. Oficinas Administrativas

1. Oficinas Administrativas

1. Oficinas Administrativas

1. Oficinas Administrativas

1. Oficinas Administrativas

1. Oficinas Administrativas2. La Quince 3. Oasis 14 - La sexta

1. Oficinas Administrativas2. La Quince 3. Oasis 14 - La sexta

No. Unidades 15 19 15 15 15 16 19

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AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Internados

1. Florida A - Niños 2. Florida B - Niñas 3. Arcadia 4. La 78 5. Acandí 6. Tuparro 7. Liberia

1. Florida A - Niños 2. Florida B - Niñas 3.Arcadi 4. La 78 5. Acandí 6.Tuparro 7. Liberia 8. Belén Internas

1. Florida A - Niños 2. Florida B - Niñas 3. Arcadia 4. La 78 5. Acandí 6. Tuparro 7. San Francisco 8. Liberia 9. Belén Internas

1. Florida A - Niños 2. Florida B - Niñas 3. Arcadia 4. La 78 5. Acandí 6. Tuparro 7. San Francisco 8. La Vega 9. Liberia 10. Belén Internas

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas El Vichada 6. San Francisco 7. La Vega 8. Liberia 9. Belén Internas

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas El Vichada 6. San Francisco 7. La Vega 8. Liberia 9. Belén Internas

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas El Vichada 6. San Francisco 7. La Vega 8. Liberia 9. Belén Internas 10. La 12 Internos 11. La 27 Sur 12 Carmen de Apicalá-en construcción

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas El Vichada 6. San Francisco 7. La Vega 8. Liberia 9. Belén Internas 10. La 12 Internos 11. La 27 Sur 12 Carmen de Apicalá- en construcción

1. Florida 2. Arcadia 3. La 78 4. Acandí 5. Aldeas El Vichada 6. San Francisco 7. La Vega 8. Liberia 9. Belén Internas 10. La 12 Internos 11. La 27 Sur Bosa Internos 12. Carmen de Apicalá- en construcción

Externados

1. Club Externos La 12 2. Belén 3. Bosconia 4. Club de Externas 5. El Rosal - La 63 6. Calle 24 7. Oasis Decima

1. Club Externos La 12 Belén Externas 2. El Rosal - La 63 3. Oasis I 4. Oasis II 5. La Rioja

1. Club Externos La 12 Belén Externas 2. El Rosal - La 63 3. Oasis I 4. Oasis II 5. La Rioja

1. Club Externos La 12 Belén Externas 2. Oasis I 3. Oasis II 4. La Rioja

1. Club Externos La 12 Belén Externas 2. Oasis I 3. Oasis II 4. Oasis III

1. Club Externos La 12 Belén Externas 2. Oasis I 3. Oasis II 4. Oasis III

Club Externos La 12 Belén Externas 1. Oasis I 2. Oasis II 3. Oasis III

Club Externos La 12 Belén Externas 1. Oasis I 2. Oasis II 3. Oasis IV

Club Externos La 12 1. La Rioja 2. Oasis I 3. Oasis II 4. Oasis III

Trapecios

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1. Santa Lucía 2. La 27 sur 3. Bosa 4. Arborizadora Alta 5. Perdomo I 6. Perdomo II

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1. Santa Lucía 2. La 27 sur3. Bosa 4. Arborizadora Alta 5. Perdomo I 6. Perdomo II 7. La 32 8. Servita

1. Santa Lucía 2. La 27 sur3. Bosa 4. Arborizadora Alta 5. Perdomo 6. La 32 7. Servita 8. La Rioja-en construcción

1. Santa Lucía 2. La 27 sur3. Bosa 4. Arborizadora Alta 5. Perdomo 6. La 32 7. Servita 8. La Rioja-en construcción

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Centros Recreativos

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1. Cuja 2. Tobia 3. Edén

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1. Cuja 2. Tobia 3. Edén

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Otras

1. Oficinas Administrativas 2. La Quince 3. Oasis 14 - La sexta

1. Oficinas Administrativas 2. La Quince 3. Bella Suiza

1. Oficinas Administrativas 2. La Quince3. Bella Suiza

1. Oficinas Administrativas 2. La Quince3. Bella Suiza 4. El Rosal La 63

1. Oficinas Administrativas 2. La Quince3. El Rosal La 63

1. Oficinas Administrativas 2. La Quince3. El Rosal La 63

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marcha de Unidades Educativas fue del 4.2%, pasando de 15 en el año 1991 a 29 en el año 2008, 14 unidades más en términos absolutos. El gráfico que se muestra a continuación visualiza el comportamiento de la gestión de infraestructura del IDIPRON en las últimas 4 décadas:

19721974

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19911994

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2004 20052006 2007 2008

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3. ESTADÍSTICAS DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA

(1) El cuadro refleja el número de beneficiarios atendidos en cupos. (2) La población beneficiaria del proyecto 4021. (3) Población en situación de vida en calle beneficiaria de ejecución proyecto 4021. (4) Esta población no se suma en el total por que ya se encuentra en la población beneficiada de jóvenes pandilleros.

El IDIPRON es una organización compleja. Atiende poblaciones de difícil “aprehensión” como habitantes de calle y pandilleros, ofrece servicios en las modalidades de internado y externado en Unidades Educativas ubicadas en diferentes localidades de la ciudad y fuera de ella, las cuales incluyen la oferta de alimentación, vivienda, capacitación para el trabajo y educación especial con un alto contenido de personalización. Y aunque la cultura de la medición es reciente en el país, contar con información oportuna y confiable que dé cuenta de la gestión institucional se constituye en un insumo fundamental para la toma de decisiones y para la rendición de cuentas a la sociedad y al Estado por el uso de los recursos públicos. La tabla muestra la evolución de estadísticas de atención de la población beneficiaria entre 1979 y 2008. La tasa de crecimiento de la oferta de servicios entre el año 1979 y 2008 es de 8.94% promedio anual, y la variación anual con respecto al año anterior oscila entre -0.9% y 57.7%. Lo anterior significa que en valores absolutos el Instituto pasó de atender 900 niños y

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Vigencia 2001

Vigencia 2000

Vigencia 1999

Vigencia 1998

Vigencia 1997

Vigencia 1996

Vigencia 1995

Vigencia 1994

Vigencia 1987

Vigencia 1983

Vigencia 1979

Población atendida en forma interna 2,739 2,503 2,585 1,812 1,721 1,838 1,538 1,500 1,500 1,300 1,500 1,500 1,000 1,000 1,460 1,490 1,100 900

Total de atendidos en forma externa 7,194 7,259 7,262 7,054 6,985 6,414 5,129 4,077 4,122 4,216 3,248 2,029 1,760 750 720 90 0 0

Habitantes de Calle asistentes a Centros de Atención Múltiple

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Jóvenes Pandilleros 3,607 3,556 3,735 3,102 3,068 3,468 2,300 1,700 1,700 1,933 1,666 500 800

Madres 430 454 440 392 348 373 320 300 300 300 110 Ex callejeros 100 92 94 92 92 92 69 122 122 122 122 59 110 100 80

Generación de Ingresos (2) 2,993 3,336 2,491 2,139 2,279 2,723 1,299 677 1,000 661 150 70 100 50

Habitante de Calle (3) 340 274 175 643 915 1,162 677 1,000 661 150 70 100 50

Cooperativas 361 348 450 344

Pandilleros (4) 2,635 1,488 1,514 1,292 922

Voceadoras 89 86 88 94 85

Monitoras excallejeras 45 43 22

Baños Públicos 78 53 48 42 40 39

TOTAL 9,933 9,762 9,847 8,866 8,706 8,252 6,667 5,577 5,622 5,516 4,748 3,529 2,760 1,750 2,180 1,580 1,100 900

Variación Anual con respecto año anterior 1.8 -0.9 11.1 1.8 5.5 23.8 19.5 -0.8 1.9 16.2 34.5 27.9 57.7 -19.7 38.0 43.6 22.2

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jóvenes en situación de vida en calle en el año 1979 a atender 9,899 niños/as y jóvenes en situación de vida en calle y pandilleros. A partir del año 1980, con la puesta en operación de la Unidad Educativa la 78, el IDIPRON, en respuesta a las características del problema callejero, extendió la prestación de servicios de internado a las niñas y jovencitas en situación de vida en calle. La atención en externado inició en el año 1992. Como estrategia de intervención en la calle, el IDIPRON ha utilizado desde 1994 la experiencia de los excallejeros bachilleres, con el fin de hacer más impactante y efectiva la “Operación Amistad”. En los últimos años se ha establecido la oportunidad a jovencitas ex callejeras de ingresar como monitoras de rutas escolares de los colegios del Distrito. La gestión de generación de oportunidades de obtención de ingresos, como etapa final importante en el desarrollo del Programa de atención, ha pasado de gestionar el ingreso de los jóvenes a industrias de producción agrícola mediante contrato, pasando por industrias juveniles, a la suscripción de convenios y contratos con entidades distritales y privadas para la ejecución de trabajos que requieran mano de obra no calificada, siempre conservando la política de “capacitación en función laboral”, que ha buscado siempre la superación de las desventajas sociales que limitan al joven en sus oportunidades en el mundo económico y social del país. En este sentido, en términos absolutos se ha pasado de generar 50 oportunidades laborales a ofrecer 2.518 para los jóvenes. En el año 1990 se invirtieron recursos para atención de la drogadicción callejera y para niñas ya implicadas en problemas de prostitución; posteriormente, desde el año 1992, y con la apertura del Club Externas, cuya finalidad era la protección y atención integral de la niña, mujer y el bebé de la calle, se extendió la atención de las madres en situación de vida en calle como estrategia preventiva del crecimiento del fenómeno callejero, ya que son en su mayoría expulsoras de niños hacia la calle y la mendicidad, por carecer de ingresos para atenderlos en sus necesidades físicas. Son trasmisoras de la violencia y el maltrato que han sufrido. No saben cómo afrontar problemáticas como la drogadicción o el consumo de alcohol en los hijos menores. En valores absolutos se pasó de atender 110 a 454 mujeres, ofreciéndoles cursillos de crecimiento personal, crianza, educación de los hijos, responsabilidad familiar y de capacitación en diferentes artes y oficios a mujeres madres de asistidos y en situación de pobreza extrema, con el propósito de mejorar su actitud, su formación y de estimular mejores condiciones personales, relaciones familiares más armónicas, de fomentar su responsabilidad frente a los niños y jóvenes y de procurar despertar destrezas e interés en actividades que les puedan servir para ingresar al mercado laboral y contar con ingresos. Se incluyó la posibilidad de trabajar en talleres satélites de confección.

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4. INSTITUTO BACHILLERATO INTEGRAL IDIPRON

Con el fin de ofrecer a los niños/as y jóvenes habitantes de calle educación formal, el Instituto de bachillerato integral “IDIPRON”, funciona desde 1972. Según Resolución del Ministerio de Educación Nacional - MEN No. 8044 del 5 de diciembre de 1972, se aprueba la Educación Básica Primaria7. Por Resolución del MEN No. 2119 del 19 de noviembre de 1980, se aprueban los estudios correspondientes a Básica Secundaria y Media Vocacional. Mediante Resolución No. 09555 del 11 de agosto de 1987, también del MEN, se reestructuró y aprobó el Plan de estudios con innovación educativa, con metodología individualizada y promoción flexible, que permite el desarrollo de los programas sin tener en cuenta el calendario académico escolar, de tal forma, que el joven pueda iniciar, continuar y terminar su grado escolar en cualquier época. El 14 de julio de 1998 fue anexada la escuela Autoactiva Bosconia IDIPRON al Instituto de Bachillerato Integral IDIPRON. El Instituto ha desarrollado estrategias didácticas y evaluativas que permiten el desarrollo y cumplimiento de los objetivos de los programas curriculares, a través de guías de estudios organizadas por áreas y grados escolares, siendo progresivo su avance; esto permite que en el caso de los jóvenes que interrumpen temporalmente un proceso de formación académica, al momento de continuar lo hacen partiendo de la guía que estaba desarrollando. La evaluación del rendimiento académico en cada grado se realiza de acuerdo con los objetivos del programa, las características de los jóvenes, las de los programas curriculares, las situaciones de aprendizaje desarrolladas durante el proceso y el ritmo de aprendizaje del estudiante. En cada una de las guías académicas se evalúa y califica el aprendizaje del alumno, en aspectos tales como: desarrollo del proceso, utilización de los recursos, la adquisición y progreso en el ejercicio de habilidades y destrezas que conducen al logro de objetivos. Paralelo a las actividades académicas, el Instituto tiene un programa de actividades de formación técnica y artística, desarrollando talleres de aprendizaje. Al finalizar satisfactoriamente su proceso académico de educación básica y formación técnica y/o artística, el joven recibe un certificado de capacitación e idoneidad en la respectiva especialidad. El Instituto de Bachillerato Integral “IDIPRON” tiene sedes académicas en las diferentes Unidades Educativas.

7 Proyecto de alfabetización, educación media vocacional, educación técnica y/o artística, 2007.

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5. COMEDORES COMUNITARIOS8 En el año 2004, dado el creciente número de personas en situación de miseria en Bogotá, la Administración Distrital a través del programa "Bogotá sin hambre" buscó ofrecer un mínimo de alimentación diaria a los grupos de población en situación de alta vulnerabilidad y preferiblemente originaria de localidades declaradas en emergencia social. El IDIPRON contribuyó a ese propósito y propuso ofrecer almuerzos diarios en cada comedor comunitario, con miras a proveer del servicio alimentario a la población más pobre previo proceso de focalización, y teniendo en cuenta la experiencia institucional en oferta de alimentos en grandes cantidades. De esta manera surgió el proyecto de inversión 198 “Comedores Comunitarios: primer paso del proceso educativo de los sectores más vulnerables”, el cual consistió en desarrollar la propuesta del Plan de Desarrollo 2004 – 2008 Bogotá sin indiferencia, de garantizar el derecho a la alimentación, con prioridad para las personas en situación de mayor pobreza y vulnerabilidad y de crear espacios de encuentro para la formación ciudadana, de manera que complementen otros servicios sociales. En ese orden de ideas, el IDIPRON buscó beneficiar a población de Bogotá: niños, niñas, jóvenes, madres gestantes, lactantes, adultos mayores y adultos que por diversas circunstancias no tienen ingresos ni para cubrir gastos mínimos del hogar, ni para acceder a tres comidas diarias (desayuno, almuerzo, cena), lo cual deteriora su salud física, su capacidad para estudiar o desarrollar actividades laborales y los pone en alto riesgo de desnutrición y de diversas enfermedades. A través del proyecto se ofreció un apoyo alimentario, consistente en un almuerzo diario, cuyos componentes son seleccionados, según principios nutricionales y con los cuales se contribuyó a aportar al beneficiario elementos básicos para mejorar su condición y/o superar situaciones de hambre y sus graves consecuencias e iniciar un proceso para mantenerse saludable. El apoyo alimentario (almuerzo diario) se preparó y distribuyó bajo normas de calidad e higiene, en comedores con ambientes armónicos y agradables para los usuarios, de manera que el compartir el almuerzo se convirtiera en un escenario para la socialización y en un primer escalón del crecimiento personal. En el caso del IDIPRON, este servicio se prestó bajo dos modalidades: comedores comunitarios propios y la operación de comedores comunitarios, mediante convenios con diferentes Fondos de Desarrollo Local. En ambos casos, los beneficiarios recibieron no sólo el alimento diario, sino que fueron objeto de permanentes intervenciones de motivación, recreación, seguimiento nutricional, 8 Fuente de Información: Datos Oficina Asesora de Planeación, 2008.

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atención individual y direccionamiento al servicio que demanden. También recibieron información sobre salud, nutrición, aprovechamiento de alimentos sanos y baratos, higiene, documentación, prevención de enfermedades, indicaciones sobre la forma de acceder a servicios sociales, educativos, deportivos existentes en el Distrito, orientaciones para mejorar las relaciones intrafamiliares, evitar el maltrato y el abuso de niños y jóvenes. En algunos comedores hubo cursillos de manualidades y otras artes que contribuyeron a la socialización de grupos y a su permanente motivación. El equipo de trabajadoras sociales del IDIPRON llevó a cabo la focalización de los beneficiarios del proyecto como los seguimientos correspondientes. Una coordinación general de los comedores verificó y monitoreó la calidad y oportunidad del servicio, para dar respuesta a las observaciones que se hicieron sobre el mismo. El proyecto se fundamentó en la corresponsabilidad de las comunidades, en busca de su sostenibilidad en el tiempo y por ello los usuarios debían cancelar un precio mínimo por el servicio, cuando esto les fue posible. El proyecto implicó desarrollar las siguientes acciones:

• Seleccionar los lugares estratégicos de las localidades donde previamente se detectó un problema, especialmente agudo, de población con hambre.

• Adecuar una infraestructura, para poder abrir el comedor y ofrecer un servicio de calidad, diario, continuo a lo largo del año y contar con el espacio adecuado para el encuentro de las personas y para el inicio de un proceso de motivación, formación ciudadana y crecimiento personal.

• Focalizar la población objeto de la intervención con la colaboración de grupos de trabajadoras sociales. Este paso fue básico para poder adelantar los controles posteriores.

• Dar inicio a un servicio que implicó ofrecer almuerzos diarios en cada comedor que se instaló, utilizando las orientaciones y lineamientos del Distrito, a través de sus organismos especializados.

El proyecto se basó en la experiencia acumulada por IDIPRON en atención alimentaria de población vulnerable y tuvo una perspectiva de sostenibilidad, que garantizó su continuidad, para apoyar a quienes no estaban en capacidad de atender su alimentación diaria y no contaban con servicios de otros programas. Para la administración actual este proyecto continuó en desarrollo a la propuesta del Plan de

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Desarrollo “Bogotá Positiva: para vivir mejor, que asume con fuerza la temática de la seguridad alimentaria desde el reconocimiento del Derecho a la Alimentación como la universalización de los derechos sociales fundamentales, a través del Programa Bogotá bien alimentada.

Modelo de atención en comedores comunitarios El modelo de atención se basa en el desarrollo de tres etapas fundamentales: Primera etapa. Focalización Se realiza la clasificación de la población objetivo mediante una visita domiciliaria, determinando los grupos que cumplen con los requisitos preestablecidos para hacer uso del comedor comunitario, se identifica y registra para su respectivo ingreso al IDIPRON. Para la identificación de los usuarios de los comedores se tuvieron en cuenta:

• Condiciones de pobreza y exclusión social como lo contempla el Programa “Bogotá sin hambre” del Plan de Desarrollo 2004 – 2008, Bogotá sin indiferencia y el actual Programa Bogotá bien alimentada del Plan de Desarrollo 2008 – 2012, Bogotá Positiva: para vivir mejor.

• El método integrado para la medición de la pobreza MIP, afianzados en las necesidades básicas insatisfechas NBI y Líneas de Pobreza de cada familia, desde las características de vivienda, acceso a la educación, inserción laboral, alta dependencia económica, constitución de los sistemas familiares, entre otros.

• La realización de un trabajo de campo para el reconocimiento de las zonas en condición de vulnerabilidad y exclusión social tras recolección de reportes de la comunidad y sus líderes.

• El diseño y aplicación de instrumentos para recabar la información de los posibles nuevos usuarios (se diseñó un instructivo de visita domiciliaria, formatos de visita domiciliaria y hoja de vida).

• Análisis y procesamiento de la información recabada a través de estudios sociales de población por localidad donde se tienen en cuenta rangos de edad, categorías como distribución de población por género, escolaridad, ocupación, tipologías de familia, tipo, estado y tenencia de vivienda.

• Clasificación de usuarios según MIP en línea de miseria o pobreza según aplicación del instrumento de visita domiciliaria para caracterización de la población.

• Establecimiento de las condiciones de vida de sectores específicos para la generación de diagnósticos situacionales de la población, los cuales son el soporte para el trabajo de inclusión social formulado para la población usuaria de los comedores comunitarios.

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• La prestación del servicio se da a la población bajo los lineamientos descritos anteriormente, es decir aquellos que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad y exclusión social por condiciones socioeconómicas.

• Se asume con prioridad la atención a los niños, niñas, mujeres cabeza de hogar, madres gestantes y lactantes, discapacitados, adultos mayores y sistemas familiares donde los padres carecen de actividad económica que les permita suplir sus necesidades básicas en materia de alimento.

Segunda etapa. Suministro de apoyo alimentario y nutricional Se utiliza la experiencia acumulada del IDIPRON, en la preparación y distribución de alimentos, a población vulnerable, contribuyendo a disminuir el número de personas con hambre en Bogotá y a ofrecerles la posibilidad de contar con un alimento nutritivo como un primer paso en la búsqueda de su desarrollo como persona de la puesta en marcha de sus capacidades para el logro de un óptimo desempeño en su educación, formación y/o trabajo. Se realiza el ingreso del personal que se ha registrado previamente, tomando la asistencia a diario de las personas que hacen uso del comedor, se brinda el suministro de los alimentos y se hace el seguimiento nutricional de los beneficiarios. Tercera etapa. Actividades de inclusión social Se generan procesos que contribuyen a la inclusión social de los usuarios a través de la planeación y estructuración de líneas de intervención social que responden a la programación diaria, semanal y mensual donde se tienen en cuenta los receptores de los proceso formativos por rangos de edad: niños, adolescentes, adultos y adultos mayores mediante procesos lúdicos y pedagógicos de enseñanza en diversos temas.  

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Cra

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Elaboró: Oficin

a 28 No. 63B-0

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07 Tel: 3 10 0

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Modalida

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10.00015.00020.00025.00030.000

VIGEN200

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04 11, 3 10 22

ALCADE B

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ALDIA MAYORBOGOTA D.C. Instituto ción de la Niñeza Juventud

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2008

17,325 1

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2007 2006

15,182 11,69

5,054 6,85

20,236 18,55

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39

ón: Línea 195

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99 5,155 66

5 2,614 0

54 7,769 66

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por

004

61

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61

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llo 14

Page 40: Informe director 1970-2008 modificado

Cra

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AlmueAlmueConveTotal a La tasmayortardío valore

Elaboró: Oficin

a 28 No. 63B-0

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erzos diarios cerzos diarios cenios almuerzos d

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a Asesora de Plane

07 Tel: 3 10 0

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comedores IDcomedores po

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000

VIGENC2008

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Beneficiarios 

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04 11, 3 10 22

ALCADE B

Proteccy la

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edio anual dó entre el añs en el año ofrecer 661 a

IA  VIGENCIA 2007

iarios  Coen Adm

comedores  ID

comedores po

03 www.id

ALDIA MAYORBOGOTA D.C. Instituto ción de la Niñeza Juventud

s, la evolució

ción IDIPRON

de la oferta dño 2004 y 202004, que r

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VIGENCIA 2006

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or administraci

dipron.gov.c

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2008

13,604 1N- 6,014 3

19,618 1

de almuerzo005, debido retrasó la ejiarios a 19.6

VIGENCIA 2005

V

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ón IDIPRON‐ C

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2007 2006

3,072 8,452

3,902 6,032

6,974 14,48

s diarios es principalme

jecución del18.

IGENCIA 2004

RON y 

Convenios

40

ón: Línea 195

 

6 2005 20

2 2,545 66

2 2,614 0

84 5,159 66

de 130.7%, ente al ingrel proyecto. E

04

61

0

61

el eso En

Page 41: Informe director 1970-2008 modificado

Cra

El com

Evolu Con reel com 

Elaboró: Oficin

a 28 No. 63B-0

mportamient

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5.

10.

15.

a Asesora de Plane

07 Tel: 3 10 0

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adquisicióno en este qui

0

5.000

10.000

15.000

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VIGE20

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VIGENC2008

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ALCADE B

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n y adecuacióinquenio ha

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VIGENC2007

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ALDIA MAYORBOGOTA D.C. Instituto ción de la Niñeza Juventud

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dipron.gov.c

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VIGENCIA 2005

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VIGENCIA 2005

VIG

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DIPRON

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GENCIA 2004

de 

41

ón: Línea 195

 

 

ón

institucionale

es,

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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 42

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Comedores institucionales 2008 2007 2006 2005 2004

Apoyo alimentario

1. Usme 2. Bosa 3. Perdomo 4. Rioja 5. San Blas 6. Arborizadora

1. Usme 2. Bosa 3. Perdomo 4. Rioja 5. San Blas 6. Arborizadora

1. Usme 2. Bosa 3. Perdomo 4. Rioja 5. San Blas 6. Arborizadora 4. Canal Cundinamarca

1. Usme 2. Bosa 3. Perdomo 4. Rioja San Blas

1. Usme2. Bosa 3. Perdomo

Total comedores

IDIPRON 6 6 7 4 3

 La tasa de crecimiento promedio anual en la infraestructura de comedores IDIPRON es de 18.9%, que en valores absolutos pasa de 3 a 6 comedores comunitarios. Cuatro de ellos están ubicados en los predios de las Unidades Educativas del IDIPRON.  

  Con respecto a los comedores comunitarios en modalidad de administración en convenio con los Fondos de Desarrollo Local FDL, la evolución es la siguiente:

Comedores FDL 2008 2007 2006 2005

2.008 2.0072.006

2.0052.004

6 6 7 4 3

Infraestructura Comedores IDIPRON

COMEDORES Total Comedores IDIPRON

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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 43

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Apoyo Alimentario

1. Localidad Fontibón: 5 2. Localidad Barrios Unidos: 2 3. Localidad Kennedy: 4 4. Localidad Ciudad Bolívar: 8 5. Localidad Puente Aranda:1 6. Localidad Tunjuelito: 1

1. Localidad Tunjuelito: 3 2. Localidad Fontibón: 1 3. Localidad Barrios Unidos: 1 4. Localidad Kennedy: 4 5. Localidad Puente Aranda: 16. Localidad Ciudad Bolívar: 2

1. Localidad Usme: 8 2. Localidad Santa Fé: 5 3. Localidad Candelaria: 4 4. Localidad Tunjuelito: 2 5. Localidad Fontibón: 1 6. Localidad Barrios Unidos: 1 7. Localidad Kennedy: 3 8. Localidad Puente Aranda: 1

1. Localidad Usme: 8 2. Localidad Santa Fé: 4 3. Localidad Candelaria: 4

Total comedores

FDL 21 12 25 16

 Con respecto a los comedores administrados en convenios con las localidades, el comportamiento es bastante irregular tal y como se puede observar en la tabla y en la gráfica siguiente. Este comportamiento se puede explicar sólo por la competencia que presentan los diferentes operadores de comedores comunitarios, que reducen la posibilidad de suscribir convenios con localidades.             

Page 44: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 44

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

   

2.008 2.007 2.006 2.005

21

12

25

16

Infraestructura Comedores Administrados en Convenio con Localidades

COMEDORES LOCALIDADES Total Comedores LOCALIDADES

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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 45

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

6. PROYECTOS DE INVERSION9 En desarrollo del programa de atención, el IDIPRON ha ejecutado 26 proyectos de Inversión, formalizados en el Banco Distrital de Proyectos de la Secretaría Distrital de Planeación. En un principio, antes del año 1995 y con el fin de cumplir con la prestación de servicios, las actividades realizadas se financiaban a través de la ejecución de rubros presupuestales de funcionamiento e inversión del presupuesto anual apropiado por el Instituto. Desde 1995 se han formulado 26 proyectos de inversión, a los cuales se les ha realizado el seguimiento, tanto al cumplimiento de las metas como a la ejecución financiera de recursos. Entre 1999 y 2001 se programaban las metas y los recursos en la aplicación SIPE, base de datos en DOS, del entonces Departamento Administrativo de Planeación Distrital y a partir del año 2001, se registraron los proyectos de inversión en la aplicación SEGPLAN, programando y haciendo seguimiento de los proyectos de inversión del IDIPRON, diligenciando todos los módulos, Fichas EBI, Plan de Acción, Actividades, Territorialización, y en el último periodo de gobierno el Componente Estratégico. El número de proyectos que en el año 2008 se encuentran en ejecución son 9 y uno empieza operación en el año 2009:

Nº Código Proyecto 1 198 Comedores comunitarios: Primer paso del proceso educativo de los sectores

más vulnerables 2 7194 Atención alimenticia a los asistidos 3 547 Atención integral y educación especial a la niñez en situación de vida en calle,

alto riesgo y abandono 4 548 Atención integral y educación especial a jóvenes en situación de vida en calle,

pandilleros y en alto riesgo 5 550 Capacitación y generación de oportunidades de ingreso para mujeres madres en

situación de pobreza extrema 6 4021 Generación de ingresos y oportunidades como herramienta de recuperación para

la juventud en alta vulnerabilidad social 7 7055 Sistemática investigación del fenómeno callejero 8 4006 Fortalecimiento de la infraestructura física de las Unidades Educativas y las

dependencias 9 7243 Servicios de apoyo operativo y de seguridad a las Unidades Educativas y

dependencias A continuación se presenta un cuadro resumen de la ejecución física de los proyectos: 9 Ibid. OAP.

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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 46

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ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la JuventudNo.

PROYECTO

UNIDAD DE MEDIDA

METAS 31-10-

2008

METAS 2007

METAS

2006

METAS

2005

METAS

2004

METAS

2003

METAS 2002

METAS

2001

METAS

2000

METAS

1999

METAS

1998 METAS 1997 METAS

1996 METAS

1995

METAS

1994

198

Almuerzos diarios

13604

13072

8452

5159 661

Almuerzos diarios localidades

6014 3902 6032

547

Niños Internos 1261 Niños externos 338

548

Jóvenes Internos 1478 Jóvenes Externos 2507 Jóvenes Pandilleros 3607 Excallejeros 100

550

Capacitación Madres 470 Madres Baños Públicos

78

1171 Eventos Lúdicos NA NA NA NA NA NA NA NA 22 8 10 10 4

4006

Adecuar y Mantener Unidades

27 26 24 29 28 26 12 12 0 6 6 5 10 9

Conservar Unidades educativas

NA NA NA NA NA NA NA 7

Construir 2 Unidades Educativas

NA NA 2 0

4007

Dotar y Renovar equipos y elementos

NA NA NA NA NA 26.75

19.80 3.75 15 15 60 99 96 1

4008 Atender Jóvenes callejeros

NA NA NA NA NA NA NA NA 1,000

1,200

1,200 750 750 600 40

4009

Construcción Unidades Educativas

NA NA NA NA NA NA 3 1.00 11.50

27.22

27.50

Construir 2

unidades una rural

y otra urbana y compra

lote urbano

2 lotes

Terminación de Centros NA NA NA NA NA NA 1 6.00

Page 47: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 47

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la JuventudNo.

PROYECTO

UNIDAD DE MEDIDA

METAS 31-10-

2008

METAS 2007

METAS

2006

METAS

2005

METAS

2004

METAS

2003

METAS 2002

METAS

2001

METAS

2000

METAS

1999

METAS

1998 METAS 1997 METAS

1996 METAS

1995

METAS

1994

4010 Campamentos NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 2

Construcción fobia

y melgar y atención

80 jóvenes

Compra fobia

4011

Motivar y Capacitar jóvenes por grupo de indigentes

NA NA NA NA NA 472 400 400 400 400 300 127 500 800

Construir Unidad Educativa en Vichada

NA NA NA NA NA NA 100.00

25.00 0.20 0.70 0.00

construcción 160

viviendas

50 Viviend

as

120 viviend

as

4012

Ofrecer servicios de motivación y educación en sus diferentes niveles y modalidades

NA 5117 4798

4519

4,086

1,838

1,400

1,200

1,549

1,210

1,210 850 200 280 200

Capacitar y motivar a jóvenes en música y artes

NA NA NA NA NA 884

4013

Capacitar y adiestrar a jóvenes egresados del programa

NA 92 94 92 92 92 69 122 122 122 122 101 100 100 110

4014

Brindar servicios de trabajo social

NA 7679 7116

6093

5,613

4,587

2,500

5,000

3,600

3,500

3,500 4,500 1,900 1,900 670

4016

Atender Jóvenes carentes de apoyo Familiar y social

NA 3556 3735

3102

3,068

3,468

2,300

1,700

1,700

1,933

1,666 1,000 353

Atención de jóvenes en alto riesgo mediante alianzas con localidades

NA NA NA NA NA 200

4017

Capacitar y motivar a jóvenes en música y artes

NA NA NA NA NA NA 840 840 840 840 840 840 440 280 180

4019 Capacitar docentes NA NA NA NA NA NA NA NA 120 100 100 92 80

Page 48: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 48

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la JuventudNo.

PROYECTO

UNIDAD DE MEDIDA

METAS 31-10-

2008

METAS 2007

METAS

2006

METAS

2005

METAS

2004

METAS

2003

METAS 2002

METAS

2001

METAS

2000

METAS

1999

METAS

1998 METAS 1997 METAS

1996 METAS

1995

METAS

1994

4021

Ofrecer ocupaciones sencillas a jóvenes habitantes de calle y pandilleros

2384 2518 2184

1925

2,004

1,420

1,020 550 550 661 150 98 190 50

7054

Beneficiar a mujeres con cursos prácticos para mejorar su capacitación, ingresos y calidad de vida

NA 454 440 392 348 373 320 300 300 300 110

7055

Sistema de información NA NA 0.5 0.5 1 1 1 1 1 1 Culminar las investigaciones iniciadas en los años 2005 y 2006

NA 100

Elaborar el V censo de habitantes de calle 2007

NA 100

Diseño Y publicación

7056

Beneficiar niños, niñas y jóvenes habitantes de calle

NA NA NA NA NA 1,527

1,278

1,278 300 510

7194

Suministro de alimentación a asistidos

9191 8673 8807

8686

8,614

7,127

5,000

5,000

3,600

3,500

7243

Mantener en unidades educativas servicio de vigilancia y apoyo operativo

27 26 28 28 28 29 29 29

Atender en servicios de personalización, recreación y vestuario a habitantes de calle y pandilleros

NA 7679 7745

7307

6,764

6,288

1,538

1,500

Page 49: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 49

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la JuventudNo.

PROYECTO

UNIDAD DE MEDIDA

METAS 31-10-

2008

METAS 2007

METAS

2006

METAS

2005

METAS

2004

METAS

2003

METAS 2002

METAS

2001

METAS

2000

METAS

1999

METAS

1998 METAS 1997 METAS

1996 METAS

1995

METAS

1994

7446 Atención de jóvenes en alto riesgo

NA NA NA NA NA NA 50

7448

Integrar a mujeres habitantes de calle en la operación de los baños públicos

NA 53 48 42 40 39 27

7449

Ofrecer un programa de autogobierno niños, niñas y jóvenes asistidos del programa

NA NA NA NA NA NA NA

 

Page 50: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 50

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

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Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

7. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 1990-200810

La ejecución presupuestal del IDIPRON desde el año 1990 hasta el 31 de octubre de 2008 ha sido la siguiente:

Programa

1990 1991 1992

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Gastos Funcionamiento 858,905,000.00 808,058,700.00 94.08 1,477,292,200.00 1,193,061,400.

00 80.76 2,096,892,800.00 1,662,306,400.00 79.27

Administrativos 163,757,500.00 134,212,400.00 81.96 469,602,600.00 217,530,200.00 46.32 660,325,100.00 288,698,400.00 43.72 Servicios Personales 107,697,100.00 83,784,600.00 77.80 391,437,300.00 142,842,500.00 36.49 557,256,000.00 198,010,800.00 35.53

Gastos Generales 15,300,000.00 12,264,800.00 80.16 19,372,000.00 16,108,900.00 83.16 24,846,000.00 17,469,500.00 70.31

Transferencias 40,760,400.00 38,163,000.00 93.63 58,793,300.00 58,578,800.00 99.64 78,223,100.00 73,218,100.00 93.60

De Operación 687,845,400.00 669,145,200.00 97.28 1,004,448,600.00 974,891,200.00 97.06 1,431,567,700.00 1,368,909,500.00 95.62

Servicios Personales 224,513,400.00 220,403,700.00 98.17 346,019,500.00 335,334,800.00 96.91 574,141,300.00 546,088,200.00 95.11

Gastos Generales 463,332,000.00 448,741,500.00 96.85 658,429,100.00 639,556,400.00 97.13 857,426,400.00 822,821,300.00 95.96 Vigencias Espiradas/ Transferencias

7,302,100.00 4,701,100.00 64.38 3,241,000.00 640,000.00 19.75 5,000,000.00 4,698,500.00 93.97

Inversión 410,149,200.00 369,145,100.00 90.00 561,315,600.00 468,263,700.00 83.42 506,696,900.00 426,612,100.00 84.19 Inversión Directa Física 208,210,000.00 181,578,000.00 87.21 290,917,500.00 234,302,300.00 80.54 294,704,800.00 265,381,500.00 90.05

Programa de Remoción Mocetones más esmerada atención zonas a la pordiosería callejera

88,700,000.00 80,751,700.00 91.04 112,176,000.00 99,346,400.00 88.56 112,176,000.00 108,758,200.00 96.95

Urbano - Siete centros de servicio múltiple

18,700,000.00 14,660,000.00 78.40 46,626,000.00 37,620,300.00 80.69 46,626,000.00 44,857,700.00 96.21

Rural - Aldea en el Vichada 70,000,000.00 66,091,700.00 94.42 65,550,000.00 61,726,100.00 94.17 65,550,000.00 63,900,500.00 97.48

Adecuación y ampliación de Casas y Dependencias

40,350,000.00 38,540,100.00 95.51 54,443,000.00 54,303,500.00 99.74 64,443,000.00 60,534,600.00 93.94

Programa Atención Drogadicción y de más problemáticas callejeras A

19,550,000.00 14,577,400.00 74.56

Atención a la Drogadicción Callejera y Niñas ya implicadas en problemas de Prostitución

14,000,000.00 4,745,700.00 33.90

Integración del Joven a la Familia como Agente de

6,000,000.00 1,522,200.00 25.37

10 Ibid, OAP

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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 51

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Programa

1990 1991 1992

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Gastos Funcionamiento 858,905,000.00 808,058,700.00 94.08 1,477,292,200.00 1,193,061,400.

00 80.76 2,096,892,800.00 1,662,306,400.00 79.27

Cambio

Atención a la vivienda del Gamín como nueva estrategia

8,050,000.00 2,273,600.00 28.24 8,050,000.00 1,281,300.00 15.92

Programa Prefabricados (Adoquines y otros) para solucionar problemas de vagancia y desempleo

19,970,000.00 18,398,300.00 92.13 28,696,500.00 10,111,200.00 35.23 28,778,800.00 27,109,900.00 94.20

Nueva Lavandería para atención de Externos (servicio público callejero)

9,800,000.00 13,944,000.00 7,386,400.00 52.97

Dotación y Renovación de Equipos

39,190,000.00 37,620,000.00 95.99 56,760,000.00 53,690,200.00 94.59 60,860,000.00 57,563,600.00 94.58

Plan de Gestión Ambiental 1,442,000.00 1,453,000.00 263,100.00 18.11

Dotación Musical 5,000,000.00 2,484,400.00 49.69 Programa de Reparcheo en vías

Directa Social 189,855,400.00 175,484,300.00 92.43 264,277,100.00 229,223,300.00 86.74 170,659,000.00 154,665,700.00 90.63 Servicios Personales 65,845,400.00 59,245,300.00 89.98 107,951,800.00 97,035,400.00 89.89 Programa Remoción Mocetones - Mas esmerada atención por zonas a la pordiosería callejera

28,600,000.00 25,999,300.00 90.91 46,990,000.00 43,776,800.00 93.16 54,159,000.00 53,756,600.00 99.26

Urbano - Siete centros de servicio múltiple

5,400,000.00 2,867,100.00 53.09 8,350,000.00 6,666,100.00 79.83 8,350,000.00 7,948,200.00 95.19

Rural - Aldea en el Vichada

23,200,000.00 23,132,200.00 99.71 38,640,000.00 37,110,700.00 96.04 45,809,000.00 45,808,400.00 100.00

Programa Atención Drogadicción y de más problemáticas callejeras A

14,800,000.00 14,783,400.00 99.89

Atención a la Drogadicción Callejera y Niñas ya implicadas en problemas de Prostitución

12,330,000.00 11,720,500.00 95.06

Promoción de Estudios Secundarios Bachillerato - Escuela de valores

44,280,000.00 44,280,000.00 100.00 24,600,000.00 24,589,000.00 99.96 43,000,000.00 37,064,700.00 86.20

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Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 52

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Programa

1990 1991 1992

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Gastos Funcionamiento 858,905,000.00 808,058,700.00 94.08 1,477,292,200.00 1,193,061,400.

00 80.76 2,096,892,800.00 1,662,306,400.00 79.27

Trabajo social y servicios de salud a asistidos

20,700,000.00 18,102,400.00 87.45 28,785,300.00 23,817,400.00 82.74 30,700,000.00 30,670,200.00 99.90

Promoción artística sobre todo musical

16,500,000.00 14,538,800.00 88.11 21,505,000.00 21,275,300.00 98.93 32,000,000.00 31,774,200.00 99.29

Estudios y Asesorías 1,600,000.00 1,598,000.00 99.88 2,645,000.00 1,850,000.00 69.94 2,700,000.00 410,000.00 15.19

Equipo Técnico de Profesionales Interdisciplinarios para estudio y aplicación de Nuevas Terapias

17,000,000.00 2,096,000.00 12.33 8,100,000.00 990,000.00 12.22

Escuela para Educadores Callejeros

Compromisos Vigencia Anterior/vigencias espiradas

3,981,700.00 3,981,700.00 100.00 1,579,600.00 197,700.00 12.52 37,167,000.00 2,399,800.00 6.46

Aportes sobre rendimientos financieros

8,102,100.00 8,101,100.00 99.99 4,541,400.00 4,540,400.00 99.98 4,166,100.00 4,165,100.00 99.98

TOTAL PRESUPUESTO 1,269,054,200.00 1,177,203,800.

00 92.76 2,038,607,800.00 1,661,325,100.00 81.49 2,603,589,700.

00 2,088,918,500.00 80.23

 

Page 53: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 53

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Ejecución presupuestal 1993-1994  

No. Orden Programa

1993 1994

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

A Gastos Funcionamiento 2,309,156,300.

00 2,162,074,700.00 93.63 2,906,988,700.00 2,739,456,500.00 94.24

1 Administrativos 425,781,600.00 359,480,800.00 84.43 487,328,900.00 426,304,300.00 87.48

Servicios Personales 310,449,600.00 249,384,400.00 80.33 376,716,000.00 321,271,100.00 85.28

Gastos Generales 23,687,000.00 22,216,500.00 93.79 29,634,000.00 25,462,400.00 85.92

Transferencias 91,645,000.00 87,879,900.00 95.89 80,978,900.00 79,570,800.00 98.26

2 De Operación 1,872,093,200.

00 1,791,312,500.00 95.69 2,417,186,700.00 2,310,685,100.00 95.59

Servicios Personales 728,713,000.00 678,187,500.00 93.07 925,056,700.00 881,963,000.00 95.34

Gastos Generales 1,143,380,200.

00 1,113,125,000.00 97.35 1,492,130,000.00 1,428,722,100.00 95.75

3 Vigencias Espiradas/ Transferencias 11,281,500.00 11,281,400.00 100.00 2,473,100.00 2,467,100.00 99.76

B Inversión 714,198,000.00 637,650,700.00 89.28 1,337,812,000.00 1,253,144,900.00 93.67

Inversión Directa Física 330,907,200.00 280,041,100.00 84.63 889,932,200.00 841,950,300.00 94.61

1

Programa de Remoción Mocetones más esmerada atención zonas a la pordiosería callejera

104,028,000.00 95,963,800.00 92.25 634,967,000.00 606,060,800.00 95.45

1.1 Urbano - Siete centros de servicio múltiple

60,028,000.00 52,053,200.00 86.71 68,000,000.00 67,818,300.00 99.73

1.2 Rural - Aldea en el Vichada 44,000,000.00 43,910,600.00 99.80 566,967,000.00 538,242,500.00 94.93

2 Adecuación y ampliación de Casas y Dependencias

62,868,000.00 62,615,100.00 99.60 80,000,000.00 77,274,800.00 96.59

3

Programa Atención Drogadicción y de más problemáticas callejeras A

4

Atención a la Drogadicción Callejera y Niñas ya implicadas en problemas de Prostitución

5 Integración del Joven a la Familia como Agente de Cambio

6 Atención a la vivienda del Gamín como nueva estrategia

8,050,000.00 3,569,000.00 44.34 3,500,000.00 2,873,000.00 82.09

7

Programa Prefabricados (Adoquines y otros) para solucionar problemas de vagancia y desempleo

32,100,000.00 22,523,200.00 70.17 23,000,000.00 22,909,000.00 99.60

8

Nueva Lavandería para atención de Externos (servicio público callejero)

36,000,000.00 7,610,600.00 21.14

9 Dotación y Renovación de Equipos 83,095,200.00 83,036,300.00 99.93 99,654,000.00 96,432,100.00 96.77

10 Plan de Gestión Ambiental 4,766,000.00 4,723,100.00 99.10 8,811,200.00 8,725,600.00 99.03

11 Dotación Musical

12 Programa de Reparcheo en vías 40,000,000.00 27,675,000.00 69.19

Page 54: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 54

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

No. Orden Programa

1993 1994

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Directa Social 380,254,000.00 354,573,900.00 93.25 447,878,800.00 411,194,600.00 91.81

Servicios Personales

1

Programa Remoción Mocetones - Mas esmerada atención por zonas a la pordiosería callejera

113,928,000.00 111,262,000.00 97.66 109,687,800.00 107,732,100.00 98.22

2 Urbano - Siete centros de servicio múltiple

58,422,000.00 55,768,600.00 95.46 24,000,000.00 22,116,000.00 92.15

3 Rural - Aldea en el Vichada 55,506,000.00 55,493,400.00 99.98 85,687,800.00 85,616,100.00 99.92

4

Programa Atención Drogadicción y de más problemáticas callejeras A

5

Atención a la Drogadicción Callejera y Niñas ya implicadas en problemas de Prostitución

6

Promoción de Estudios Secundarios Bachillerato - Escuela de valores

70,508,000.00 68,713,000.00 97.45 80,000,000.00 67,859,500.00 84.82

7 Trabajo social y servicios de salud a asistidos

52,000,000.00 45,758,600.00 88.00 77,558,000.00 60,247,200.00 77.68

8 Promoción artística sobre todo musical

59,300,000.00 59,295,600.00 99.99 91,833,000.00 87,677,200.00 95.47

9 Estudios y Asesorías 3,608,000.00 1,380,000.00 38.25 4,690,000.00 3,941,600.00 84.04

10

Equipo Técnico de Profesionales Interdisciplinarios para estudio y aplicación de Nuevas Terapias

6,800,000.00 3,622,700.00 53.28

11 Escuela para Educadores Callejeros 74,110,000.00 64,542,000.00 87.09 84,110,000.00 83,737,000.00 99.56

Compromisos Vigencia Anterior/vigencias espiradas 3,035,800.00 3,035,700.00 100.00

Aportes sobre rendimientos financieros 1,000.00 0.00 1,000.00 0.00

TOTAL PRESUPUESTO 3,023,354,300.

00 2,799,725,400.00 92.60 4,244,800,700.00 3,992,601,400.00 94.06

  

Ejecución presupuestal 1995-1998

Código Proyecto

FORMAR CIUDAD

1995 1995 1996 1997 1998

Programado Ejecutado %

ejec. Programado Ejecutado % ejec. Programado Ejecutado %

ejec. Programado Ejecutado % ejec. Programado Ejecutado %

ejec.

A

GASTOS FUNCIONAMIENTO

3,791,309,000.00

3,482,968,800.00 91.87 4,409,111,800

.00 4,193,607,100

.00 95.11 5,868,251,000.00

5,565,717,200.00 94.84 8,937,978,796

.00 8,383,346,309

.34 93.79

1 Administrativos 766,496,700.0

0 673,539,700.0

0 87.87 1,086,105,600.00

1,018,041,200.00 93.73 1,693,823,400

.00 1,551,968,800

.00 91.63 8,937,978,796.00

8,383,346,309.34 93.79

Servicios Personales 508,449,000.0

0 434,868,800.0

0 85.53 369,715,400.00

340,799,400.00 92.18 622,948,100.0

0 558,528,000.0

0 89.66 3,323,086,430.00

2,974,812,520.53 89.52

Gastos Generales 58,753,000.00 55,412,100.00 94.31 71,871,000.00 66,451,400.00 92.46 114,307,100.0

0 97,027,400.00 84.88 4,256,616,837.00

4,136,758,896.94 97.18

Aportes Patronales 199,294,700.0

0 183,258,800.0

0 91.95 644,519,200.00

610,790,400.00 94.77 956,568,200.0

0 896,413,400.0

0 93.71 1,358,275,529.00

1,271,774,891.87 93.63

2 De Operación 3,024,810,300

.00 2,809,429,100

.00 92.88 3,290,514,900.00

3,150,002,900.00 95.73 4,174,427,600

.00 4,013,748,400

.00 96.15 0.00 0.00

Servicios Personales 1,326,228,300

.00 1,200,913,700

.00 90.55 1,191,137,900.00

1,131,906,800.00 95.03 1,672,440,700

.00 1,535,482,200

.00 91.81

Page 55: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 55

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Código Proyecto

FORMAR CIUDAD

1995 1995 1996 1997 1998

Programado Ejecutado %

ejec. Programado Ejecutado % ejec. Programado Ejecutado %

ejec. Programado Ejecutado % ejec. Programado Ejecutado %

ejec.

Gastos Generales 1,698,582,000

.00 1,608,515,400

.00 94.70 2,099,377,000.00

2,018,096,100.00 96.13 2,501,986,900

.00 2,478,266,200

.00 99.05

3 Transferencias para Funcionamiento 2,000.00 0.00 29,075,000.00 22,146,700.00 76.17

4 Compromisos Vigencia Anterior 3,416,300.00 3,416,300.00 100.00

B INVERSION 815,671,000

.00 811,193,600.00 99.45 1,332,060,000.00

877,870,500.00 65.90 3,383,223,500

.00 3,323,039,400

.00 98.22 9,483,000,000.00

9,420,651,700.00 99.34 3,135,871,931

.00 3,092,551,311

.62 98.62

1171 Eventos lúdicos Culturales

97,940,000.00 97,172,400.00 99.22 93,813,000.00 93,537,200.00 99.71

4006

Fortalecimiento de la Infraestructura física de las unidades educativas y las dependencias

31,694,700.00 31,694,600.00 100.00 76,305,300.00 67,838,700.00 88.90 203,400,000.0

0 203,026,000.0

0 99.82 1,058,057,000.00

1,054,720,500.00 99.68 275,735,329.0

0 275,735,329.0

0 100.00

4007

Dotación y Renovación de equipos en Casas y Dependencias del IDIPRON

76,138,400.00 76,138,400.00 100.00 118,861,600.0

0 112,122,100.0

0 94.33 264,320,000.00

253,015,500.00 95.72 928,150,000.0

0 918,551,900.0

0 98.97 104,721,138.00

103,902,178.00 99.22

4008

Atención al Jainismo y a la Indigencia Callejera

41,134,500.00 41,134,500.00 100.00 450,075,500.0

0 134,907,000.0

0 29.97 533,200,000.00

531,684,800.00 99.72 1,372,600,000

.00 1,367,523,600

.00 99.63 258,770,769.00

252,085,956.14 97.42

4009

Construcción de Centros Múltiples en Barrios Muy Pobres

472,000,000.00

471,544,900.00 99.90 1,931,400,000

.00 1,930,500,300

.00 99.95 387,376,434.00

387,376,434.00 100.00

4010

Construcción de Campamentos provisionales para motivación de Indigencia

15,583,100.00 15,583,100.00 100.00 134,416,900.0

0 62,522,000.00 46.51 149,860,000.00

148,981,800.00 99.41 308,400,000.0

0 307,868,800.0

0 99.83 279,306,623.00

279,306,623.00 100.00

4011

Atención Diversificada al fenómeno Callejero Mediante Construcción de Pequeñas Aldeas en el Vichada

413,647,600.00 413,624,200.00 99.99 156,352,400.0

0 156,340,500.0

0 99.99 438,000,000.00

437,942,300.00 99.99 663,000,000.0

0 662,892,100.0

0 99.98 857,792,288.00

849,091,336.00 98.99

4012

Atención y educación especial integral para la población callejera

90,973,000.00 86,619,700.00 95.21 1,827,000.00 0.00 0.00 157,160,000.0

0 156,921,700.0

0 99.85 195,000,000.00

194,281,300.00 99.63 341,146,000.0

0 337,874,076.0

0 99.04

4013

Educación de población habitante de calle mediante capacitación de Los Ex Callejeros Bachilleres

48,788,000.00 48,788,000.00 100.00 144,212,000.0

0 144,124,400.0

0 99.94 273,760,000.00

264,476,600.00 96.61 230,000,000.0

0 229,735,700.0

0 99.89 159,888,242.00

159,888,242.00 100.00

4014

Desarrollo de trabajo social a la población asistida

26,942,100.00 26,842,000.00 99.63 94,828,900.00 64,369,900.00 67.88 116,820,000.0

0 102,845,300.0

0 88.04 146,769,000.00

146,415,800.00 99.76 133,508,500.0

0 109,898,039.5

9 82.32

4016

Atención Integral A Jóvenes Pandilleros Y En Alto Riesgo

245,000,000.00

240,274,200.00 98.07 2,139,600,000

.00 2,112,812,600

.00 98.75 43,912,974.00 43,912,974.00 100.00

4017

Promoción cultural y artística de la población callejera como herramienta de cambio

62,819,600.00 62,819,600.00 100.00 71,680,400.00 55,441,200.00 77.34 191,160,000.0

0 191,065,400.0

0 99.95 133,000,000.00

131,008,700.00 98.50 87,999,100.00 87,999,099.00 100.00

4019

Capacitación Continuada para Docentes que trabajan con indigencia

15,340,000.00 12,043,900.00 78.51 22,365,000.00 20,384,500.00 91.14

4020

Asesoría para la implementación de procesos administrativos y pedagógicos (Asesorías y Estudios1996)

7,950,000.00 7,949,500.00 99.99 7,050,000.00 5,870,000.00 83.26 21,240,000.00 20,830,000.00 98.07

4021

Generación de ingresos y oportunidades como herramienta de recuperación para la juventud en alta vulnerabilidad social

64,000,000.00 61,884,700.00 96.69 77,880,000.00 74,657,700.00 95.86 177,846,000.00

167,418,700.00 94.14 205,714,534.0

0 205,481,024.8

9 99.89

Plan Gestión Ambiental

12,450,000.00 12,450,000.00 100.00 29,570,800.00 29,570,000.00 100.00 83,000,000.00 83,000,000.00 100.00

Compromisos Vigencia Anterior

96,572,700.00 86,986,900.00 90.07

Page 56: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 56

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Código Proyecto

FORMAR CIUDAD

1995 1995 1996 1997 1998

Programado Ejecutado %

ejec. Programado Ejecutado % ejec. Programado Ejecutado %

ejec. Programado Ejecutado % ejec. Programado Ejecutado %

ejec.

TOTAL PRESUPUESTO

815,671,000.00 811,193,600.00 99.45

5,123,369,000.00

4,360,839,300.00 85.12

7,792,335,300.00

7,516,646,500.00 96.46

15,351,251,000.00

14,986,368,900.00 97.62

12,073,850,727.00

11,475,897,620.96 95.05

    

Page 57: Informe director 1970-2008 modificado

Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 57

Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C.

Instituto Protección de la Niñez

y la Juventud

Ejecución 1998-2001

Cód Proyecto

POR LA BOGOTÁ QUE QUEREMOS

1998 1999 2000 2001

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecutado %

ejecución

Programado Ejecución %

ejecución

A

GASTOS FUNCIONAMIENTO

8,937,978,796.00 8,383,346,309.34 93.79 8,005,446,087.0

0 7,909,330,875.3

9 98.80 9,057,347,000.00 8,850,665,311.64 97.72 10,162,000,00

0.00 9,811,490,562.

26 96.55

1 Administrativos 8,937,978,796.00 8,383,346,309.3

4 93.79 8,005,446,087.00

7,909,330,875.39 98.80 9,057,347,000.00 8,850,665,311.6

4 97.72 10,162,000,000.00

9,811,490,562.26 96.55

Servicios Personales

3,323,086,430.00 2,974,812,520.53 89.52 3,561,740,096.0

0 3,549,911,429.0

0 99.67 3,759,708,000.00 3,670,721,159.07 97.63 5,511,152,700

.00 5,292,451,591.

00 96.03

Gastos Generales 4,256,616,837.00 4,136,758,896.94 97.18 3,303,239,487.0

0 3,222,238,739.3

9 97.55 4,102,722,000.00 4,038,595,114.57 98.44 3,385,642,000

.00 3,334,989,506.

26 98.50

Aportes Patronales 1,358,275,529.00 1,271,774,891.8

7 93.63 1,140,466,504.00

1,137,180,707.00 99.71 1,194,917,000.00 1,141,349,038.0

0 95.52 1,265,205,300.00

1,184,049,465.00

93.59

B INVERSION 7,075,636,473.00 6,336,712,385.8

3 89.56 17,551,501,763.00

17,316,967,677.20 98.66 16,410,647,019.00 16,091,217,004.

61 98.05 12,285,052,225.54

12,265,953,514.29 99.84

1171 Eventos lúdicos Culturales 75,100,000.00 73,283,603.92 97.58 49,000,000.00 47,675,317.00 97.30 20,000,000.00 19,943,552.00 99.72

4006

Fortalecimiento de la Infraestructura física de las unidades educativas y las dependencias

734,264,671.00 571,839,326.21 77.88 1,070,000,000.00

1,039,301,471.21 97.13 245,000,000.00 235,853,109.85 96.27 98,074,929.00 98,074,929.00 100.00

4007

Dotación y Renovación de equipos en Casas y Dependencias del IDIPRON

697,178,862.00 671,859,027.15 96.37 914,258,063.00 876,633,202.00 95.88 676,000,000.00 638,163,020.25 94.40

4008

Atención al Jainismo y a la Indigencia Callejera

489,588,592.00 247,906,091.91 50.64 1,760,000,000.00

1,752,897,251.00 99.60 700,000,000.00 699,343,467.85 99.91

4009

Construcción de Centros Múltiples en Barrios Muy Pobres

3,436,623,566.00 3,182,118,872.07 92.59 2,170,000,000.0

0 2,164,745,218.0

0 99.76 850,500,000.00 849,699,526.40 99.91 533,458,380.00 533,458,380.00 100.00

4010

Construcción de Campamentos provisionales para motivación de Indigencia

5,693,377.00 5,592,291.00 98.22

4011

Atención Diversificada al fenómeno Callejero Mediante Construcción de Pequeñas Aldeas en el Vichada

442,207,712.00 435,991,346.29 98.59 1,366,000,000.00

1,321,031,705.00 96.71 900,000,000.00 899,595,316.00 99.96 853,778,643.2

4 853,778,643.24 100.00

4012

Atención y educación especial integral para la población callejera

141,854,000.00 133,975,897.08 94.45 1,020,000,000.00

1,014,303,317.00 99.44 1,323,000,000.00 1,317,149,164.5

0 99.56 1,334,206,817.00

1,334,206,745.00 100.00

4013

Educación de población habitante de calle mediante capacitación de Los Ex Callejeros Bachilleres

150,111,758.00 141,029,299.05 93.95 470,000,000.00 431,765,051.00 91.86 310,000,000.00 308,507,500.00 99.52 319,052,436.00 319,052,432.00 100.00

4014

Desarrollo de trabajo social a la población asistida

111,491,500.00 105,355,972.20 94.50 370,000,000.00 361,616,469.76 97.73 410,000,000.00 396,912,550.72 96.81 410,095,792.00 393,585,450.00 95.97

4016

Atención Integral A Jóvenes Pandilleros Y En Alto Riesgo

155,845,026.00 146,188,905.38 93.80 527,000,000.00 523,974,508.50 99.43 521,000,000.00 508,933,161.00 97.68 631,449,787.00 631,449,781.00 100.00

4017

Promoción cultural y artística de la población callejera como herramienta de cambio

80,000,900.00 75,103,673.96 93.88 223,000,000.00 221,958,340.00 99.53 350,000,000.00 347,780,684.00 99.37 257,581,546.00 257,581,546.00 100.00