Informe de la Cuenta PúblicaParticipativa Regional

Dirección Regional de Tarapacá

09 de diciembre del 2014

1.- Introducción

En Iquique, entre las 11:00 y 12:45 hrs. del día martes 02 de diciembredel 2014, en el Salón "Concejal Luis Rojas Pino" Edificio Ex Aduana deIquique, se llevó a cabo la Cuenta Pública Participativa Regional, de laDirección Regional de Tarapacá de Gendarmería de Chile 2014, expuestapor su Director Regional(S), Coronel, Don Víctor Vera Bustos.-

Para tales efectos se cursó invitación a diferentes autoridades yrepresentantes de la ciudadanía de la Región de Tarapacá.

Antes de comenzar la Cuenta Pública Participativa Regional (CPPR), seles facilitó a los participantes un formulario a través del cual pudierandejar comentarios.

Posteriormente, el facilitador de la CPPR indicó a los participantes elobjetivo del mencionado formulario, con respecto a focalizarse comoinstrumento para recabar comentarios con relación a la misma, loscuales después de terminada la actividad debían ser entregados afuncionarios encargados de su recepción.

Al final de la CPPR, se recopilaron los formularios de los participantesque dejaron comentarios, ascendiendo éstos a 5 formularios.-

11.- Informe de la Cuenta Pública Participativa Regional

El pasado 30 de noviembre, celebramos nuestro octogésimo cuartoAniversario formando parte de la historia del país. Es una oportunidad,también, para reflexionar acerca del rol y futuro de Gendarmería en lavida regional y nacional.Para este Director Regional, es un honor ser parte de esta historia,como también compartir esta nueva cuenta pública donde plasmamoslos avances de Gendarmería de Chile a nivel regional.

Los progresos de esta última etapa marcan un sello al cual todos hemoscontribuido.

Desde que asumimos, la gestión se concentró en tres ejes de acción:

El fortalecimiento de gestión institucional; la ampliación y reforzamientode los estándares de seguridad; y el apoyo a los procesos derehabilitación y reinserción de las personas condenadas penalmente porla justicia.

Estos esfuerzos los hemos enmarcado en una política de transparencia,mostrando la realidad de nuestras unidades penales, con sus ventajas ylimitaciones, ante la comunidad de la que también somos parte.Queremos que así la gente nos conozca y reconozca, nos crea,comprenda y valore nuestro aporte a la justicia y a la seguridadciudadana.

Con esta decisión, de abrir a la sociedad la imagen de Gendarmería,desde algún tiempo, hemos iniciado un proceso donde se ha alcanzadogradualmente los objetivos trazados. Supimos sortear los obstáculos ysalir adelante, y hoy podemos enfrentar el porvenir bajo otra mirada ycon más esperanza de ayer. Gendarmería de hoy no es la misma deayer, es una Institución a la altura del Chile actual.No ha sido un camino fácil, no han faltado los obstáculos, muchos de loscuales heredados de la realidad del pasado, y otros atribuibles a lapropia naturaleza de la prisión y las escuelas que ese estado implica.

El mayor mérito de esta Institución y de todos quienes la integramos hasido el haber superado el estigma y mitos que rodean a la a cárcel y a lafunción penitenciaria, actuando con un profundo sentido y vocación delservicio público y de irrestricto respeto por los Derechos Humanos de laspersonas privadas de libertad, por ello, con legítimo orgullo podemosdecir, con fuerza y arraigada convicción: Oficiales, Suboficiales,Profesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares ...

iSomos Gendarmería de Chile, nos presentamos y nos mostramos anteustedes!

LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LA REGIÓN

2014 a nivel nacional e internacional, no ha sido un año fácil, pero lasacertadas decisiones a nivel Gubernamental nos ha permitido sortearcon cierta tranquilidad los obstáculos que han provocado esta coyunturamundial.Gracias a ello, el presupuesto Regional de Gendarmería creció durante el2014 en un 5 % por ciento por sobre el monto inicial para el presenteaño, alcanzando la suma total de $1.814.560.638, considerando losprogramas de gestión, como de rehabilitación y reinserción social, conuna ejecución de $1.416.521.747 hasta el 31 de octubre del presenteaño.Bajo estos enormes compromisos presupuestarios del erario público,Gendarmería ha ejecutado durante el 2014 sus procesos de gastos yadquisiciones acorde a las necesidades institucionales, y siempreasumiendo con necesidad de esfuerzo propio de optimización yracionalidad presupuestaria.

En lo que respecta a mantención y mejoramiento de instalaciones,hemos invertido más de $ 772.000.000, en obras tales como:mejoramiento y reparación del CDP de Pozo Almonte, Construcción deRedes Contra Incendio en el CDP de Pozo Almonte, Construcción del CETSemiabierto de Pozo Almonte, Mantención de Redes contra incendio enel CCP de Iquique, Renovación del sistema de luminarias del CCP deIquique y Mejoramiento del Policlínica Institucional.

LA FUERZA DE NUESTROS FUNCIONARIOS

Gendarmería no sería posible sin el compromiso de su gente, sea cualsea su labor en la institución. Una Institución descansa en los hombres ymujeres que conforman su edificación humana; para ello contamos con708 funcionarios a nivel regional, de todos los estamentos, que a la vezconstituyen nuestro más preciado recurso y motor de la institución.

Por ello hemos consolidado políticas permanentes de capacitación parael personal, para entregar más y mejores herramientas para sudesempeño y para fortalecer sus competencias personales yprofesionales, alcanzando un total de 314 funcionarios capacitados, locual evidencia y da cuenta de esta voluntad de gestión.

A nivel regional nuestro recurso humano alcanza un total de 708funcionarios, siendo 39 Oficiales, 568 Suboficiales, 93 funcionarios entreProfesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares y, 08 Honorarios.

Con la voluntad de entregar las mejores condiciones laborales,contamos con una política de desvinculación laboral, a la que se suma elprograma de preparación para el retiro, un tema altamente sensiblepara nuestras mujeres y hombres que han brindado toda una vida aesta institución, y que no siempre sabemos reconocer cuando y comocorresponde.

Hemos impulsado un fuerte trabajo orientado hacia nuestro personal,atendiendo las características que tienen el desempeño de funciones enel ambiente penitenciario, y que pueden afectar el bienestar y la saludde nuestro recurso humano. Por ello, en el presente año hemosrealizado 370 atenciones psicológicas. Adicional a ello, se han realizadotalleres de Violencia Intrafamiliar, Feria de Salud, Jornada reflexivasobre el consumo de alcohol y drogas y taller de prevención.

De las consecuencias propias del terremoto que afectó nuestra región noquedó exento nuestro personal, resultando damnificados 75funcionarios, por lo cual se comenzó a realizar de forma inmediataintervención psicosocial, lo que implicó además la intervención denuestro Subdepartamento de Bienestar Social a través de subsidios porsiniestro, aporte que superó los $84.000.000 para el personal afectadode esta región.

EL DEBER DE CUIDAR LA INTEGRIDAD DE LOS INTERNOS

Unas de las aristas más complejas del trabajo penitenciario es laatención de salud que debemos brindar a cada persona bajo la custodiade Gendarmería, indistintamente del delito, o su comportamiento dentrode los recintos penales.

Respecto al cuidado de salud de las personas privadas de libertad, sehan ejecutado en el 2014 más de 135.000 consultas de atenciónprimaria a la población penal masculina y 10.144 a la población penalfemenina, lo que incluye atención médica, dental, de enfermería yurgencia.

Con la finalidad de conocer el estado de salud de los internos e internasque ingresan a nuestros establecimientos penitenciarios e incluirlos asíen los diferentes programas de salud, durante el presente año se harealizado un chequeo de salud a cada persona que ingresa bajo nuestracustodia, proceso que consiste en constatación de lesiones, examenfísico y anamnesis, realizando un total de 2.704 procedimientos.Además, como Institución hemos participado activamente en la mesaregional de VIH-SIDA, presidida por la SEREMI de Salud, así, durante elpresente mes se encuentra contemplada una actividad en términos deprevención, destinada a personal e internos.

LA REINSERCIÓN ES NUESTRO NORTE

SISTEMA CERRADO

Dentro del sistema cerrado o intramuros, tan relevante como laseguridad penitenciaria es lo referido a la rehabilitación social de laspersonas privadas de libertad, gran eje de nuestra misión institucional yaspecto clave para una efectiva reinserción social posterior a cumplir lacondena.

Después de los terremotos del 01 y 02 de abril pasado y posterioresalertas de tsunami, las unidades penales, Centro de CumplimientoPenitenciario de Iquique y Centro de Detención Preventiva de PozoAlmonte fueron cerradas provisoriamente, siendo trasladada lapoblación penal de ambas unidades al Complejo Penitenciario de AltoHospicio, unidad que opera bajo el sistema concesionado, lo quesignificó trasladar a los equipos de intervención directa.Su población al 31 de octubre de 2014 es de 2.137 internos, de loscuales 1887 corresponde a hombres entre condenados e imputados y250 mujeres en ambas calidades procesales.De los 2137 internos, un total de 665 han sido matriculados y hancursado los diferentes niveles de educación básica y media en losestablecimientos educacionales penitenciarios. 86 son mujeres y 579son hombres, asimismo, 38 internos e internas, se encuentran rindiendoentre el día de ayer y hoy la prueba de selección universitaria.

Durante el presente año hemos beneficiado a 103 hijos e hijas deinternos, a través de la ejecución del Programa "Abriendo Caminos",cuyo objetivo principal es generar acciones de apoyo psicosocial,preventivas y reparatorias -durante 2 años- a runos, runas yadolescentes -entre O y 18 años de edad- cuyo padre y/o madre, seencuentran privados de libertad, promoviendo el desarrollo dehabilidades y capacidades que les permitan alcanzar mejorescondiciones de vida y superar el impacto negativo de la ausencia de suspadres.En esta misma dirección, hemos identificado potenciales beneficiariospara nueva cobertura 2014-2016 -de 100 cupos- que beneficiará a 100niños y niñas que residen en Iquique y Alto Hospicio.

La población penal trasladada hacia el CP de Alto Hospicio pasó a formarparte de dicho establecimiento y en vías de convertirse en poblaciónobjetivo de la concesionaria, siendo las prestaciones de reinserción

otorgadas por ésta, sin embargo -hasta ahora- la población femeninaestá siendo atendida por el equipo de profesionales de ReinserciónSocial de su unidad de origen, vale decir CCPde Iquique.De modo de dar continuidad con el trabajo de reinserción realizado enla unidad penal tradicional con la población femenina, en el CP de AltoHospicio, se realizan a la fecha talleres laborales donde se encuentranincorporadas 80 usuarias, taller del programa arte educador con 15usuarias, atención en modalidad ambulatoria del Centro de Tratamientode adicciones con 13 usuarias y programa de apego, durante el 2014participaron 11 usuarias.Se han logrado efectuar coordinaciones con diferentes empresasprivadas. Destacando la Compañía Minera TECK Quebrada Blanca,empresa con la que se ha suscrito un convenio aportando con recursospara la implementación y mantenimiento del módulo agroindustrial dePozo Almonte.

Un rol determinante que juega para estos fines es la atenciónpsicológica y la atención social, orientaciones, intervencionesindividuales y grupales incluso con participación de la familias de losinternos.Así en este año, el promedio mensual de acciones de intervenciónpsicológicas es de 220 personas y, 671 atenciones sociales.A lo anterior se suma otros importantes programas de intervención talescomo, actividades artístico-culturales, deportivas, visitas íntimas,residencias transitorias, programa laboral, programa educacional,beneficios intrapenitenciarios y proceso de libertad condicional.Nuestros desafíos y propuestas de mejora en este ámbito, sonregularizar la situación de las Unidades Post Terremoto, fortalecerequipos y procesos de reinserción social y fortalecimiento del Centro deEstudio y Trabajo. Asimismo, la puesta en marcha del CET Semiabiertode Pozo Almonte, que cuenta con Decreto de Creación N°882 de fecha30 de diciembre de 2013, y Evaluación y Retroalimentación de laimplementación de Ley 20.603 en su primer año de funcionamiento.

SISTEMA ABIERTO

Corresponde al Centro de Reinserción Social de Iquique, unidadencargada de administrar las Penas Sustitutivas y Medidas alternativas ala reclusión, llegando actualmente a 1.417 usuarios cumpliendocondenas bajo medidas alternativas.Se ha implementado la Ley 20.603 de Penas Sustitutivas, procurando lacorrecta gestión de casos y el cumplimiento de los estándares técnicosy normativos.Con objeto de enfrentar la adecuada implementación de la Ley 20.603se ha incrementado significativamente la dotación de funcionariosprofesionales y administrativos en el Centro de Reinserción Social deIquique, asimismo, desde el 05 de mayo del 2014, se ha puesto enmarcha el Anexo CRS de Iquique en la comuna de Alto Hospicio, a fin defacilitar la relación entre nuestra Institución y las personas de esacomuna que cumplen alguna pena alternativa.Para la implementación de la Ley 20.603 de Penas Sustitutivas, se hanefectuado reuniones de coordinación y consenso entre diferentes

entidades del ámbito judicial, como Tribunales, Ministerio Público,Defensoría Penal Pública, Carabineros de Chile, entre otras.Se ha logrado suscribir un total de 21 Convenios de colaboración conMunicipios, Uniones Comunales de Juntas de Vecinos, Fundaciones eiglesias en beneficio de la Pena de Prestación de Servicios en Beneficio ala Comunidad, alcanzando 179 plazas mensuales para colocación depenados.SISTEMA POSTPENITENCIARIO

Corresponde al Centro de Apoyo para la Integración Social de Iquique(CAIS Iquique) institución a cargo del apoyo al egreso de las personasque han sido condenadas en el contexto de promover su reinserciónpsicosociolaboral en sociedad.Actualmente atiende a 987 usuarios, de los cuales 89 corresponden alibertad condicional y 893 usuarios al D.L. 409. En el Programa deApoyo Postpenitenciario atiende a 45 usuarios e Indulto conmutativo 1usuario.

Dentro de las acciones realizadas por el CAIS, se realizó un encuentrocon empresarios del mundo privado en el mes de agosto, donde sedifunde el trabajo realizado por el CAIS Iquique y se solicitacolaboración a las empresas para la colocación de usuarios en trabajosdependientes a fin de contribuir a la reinserción social. Al 31 de octubrecontamos con 14 Colocaciones dependientes.

Adicionalmente se realizan diversas capacitaciones a usuarios delsistema post penitenciario, tales como soldadura, "masajes corporales ytratamientos cosmetológicos con fines estéticos" éste último financiadocon recursos TSP (Transferencia Sector Público) SENCE, entre otros.

Como desafío, en el sistema postpenitenciario, nos proponemosfortalecer de red empresarial del CAIS Iquique, para incrementar lacolocación laboral de los usuarios.

SEGURIDAD PENITENCIARIA

Como primera responsabilidad dentro de la misión institucional, destacala del Área Operativa, que ha aportado cada vez mejores índices en laseguridad de los penales, prueba concreta de ello es que no se hanproducido fugas, ni tampoco, decesos de internos a causa de riñas.

En términos operativos, Gendarmería no se encontró ajena a losfenómenos naturales ocurrido en nuestra región y ya conocidos portodos, donde, la preparación, educación y entrenamiento de personal einternos, nos permitió afrontar la emergencia con procedimientosdefinidos, logrando poner a resguardo a los usuarios, personal,vehículos, armamento, munición y elementos importantes de seguridad;la sociabilización con las reclusas y reclusos permitió una correctaevacuación y posterior reincorporación al sistema penitenciario de lasinternas e internos, teniendo a la fecha más del 90 O/o de las evacuadasy los evacuados cumpliendo en forma normal sus penas.Adherido a esto, se logró en el breve plazo, la reacción y recuperaciónpost emergencia, teniendo los procesos y situaciones controladas enforma casi inmediata, destacando la conformación del comité de crisis,traslado de internos, continuidad de los servicios en Tribunales y

Fiscalías, clasificación adecuada y oportuna, apoyo social a las reclusas(os) y al personal, reparto de insumos y lo más importante lacontinuidad de los servicios, recordando que las unidades penalescorrespondiente al CDP de Pozo Almonte y CCP de Iquique seencuentran a la fecha evacuadas en el Complejo Penitenciario de AltoHospicio, a quienes se les ha otorgado las prestaciones adecuadas antela emergencia para el cumplimiento acorde de su pena, para ello huboun gran movimiento de internos a regiones de origen, con el objetivo dedescongestionar y generar el acomodamiento de los internos locales yde las unidades afectadas.

El presente año todas las unidades penales y especiales de la regióncuentan con planes de contingencia actualizados y basados en losriesgos de sus realidades locales.

En el área de Prevención de Riesgos, este año se ejecutaron 07proyectos por una suma total de $ 7.132.145, lo cual ayudó aminimizar los riesgos para el personal de Gendarmería de Chile,mejorando escaleras, pasillos, casinos, climatización, entre otrosaspectos de seguridad, logrando disminuir riesgos relacionados acondiciones inseguras. Además se han efectuado ciclos de charlas deseguridad al personal, otorgando conocimientos necesarios paradisminuir la incidencia de accidentes laborales.

Este año se realizaron 03 simulacros por cada establecimientopenitenciario, teniendo un total de 09 simulacros en la región, donde sesimularon terremotos, incendios y Tsunamis, generando una culturapreventiva con respecto a estas temáticas, donde se pudo esclarecerfalencias y realizar mejoras de los procedimientos de seguridad,incluyendo a esto, simulaciones de evacuación de internas del CCP deIquique y simular recepción de éstas en el Complejo Penitenciario deAlto Hospicio, preparación que ayudó a reaccionar acordemente ante lasemergencias sufridas.

Otra área funcional del Área Operativa, es Control Penitenciario, quientiene por misión administrar, supervisar y mantener actualizados losregistros institucionales, referentes a los antecedentes personales,judiciales, criminógenos y administrativos penitenciarios, de laspersonas que se encuentren privadas de libertad por resolución de laautoridad judicial competente.

Respecto de datos estadísticos, podemos referir que en el ComplejoPenitenciario de Alto Hospicio se encuentra albergada la totalidad depoblación penal en régimen cerrado, alcanzando la cifra de 2137internos, de los cuales 250 son población penal femenina y 1887hombres.Otro dato relevante, corresponde a los internos extranjeros recluidos,alcanzando un total de 355, originarios de países tales como Bolivia,Perú, Argentina, Colombia, Brasil, Ecuador, Venezuela, Dominica yRepública Dominicana.

Desde hace algunos años, hemos incorporado modernas tecnologías,como el AFIS, sistema de registro de huellas dactilares. Durante 2014 sehan enrolados a más de 2000 personas. En relación a ello, cabe señalar

que frecuentemente personal especializado de las distintas policíasrecurren a nuestras bases de datos y sistema de información AFIS,como parte de sus diligencias investigativas. Lo cual ha permitido en nopocas oportunidades, contribuir significativamente al éxito de lasinvestigaciones, a través de la identidad de las personas.Con ese mismo fin, en el marco de la ley 19.970 del sistema nacional deregistro de ADN, se han implementado también un banco de datos enconjunto con el servicio médico legal y registro civil, realizando más de3500 tomas de muestras biológicas en las unidades penales de laregión.

En el ámbito operativo, contamos con diversos grupos especializados,siendo uno de estos la Brigada Especial Contra Incendio (BECI),contexto en el cual las Unidades de Alto Hospicio, Iquique y PozoAlmonte, poseen personal especializado en materias de combate deincendio, agua, fuego, rescate en espacios confinados, entradasforzadas, ventilación y primeros auxilios, los que cumplen funciones las24 horas, quienes se capacitan constantemente con el InstructorRegional de Emergencia (funcionario especializado de Gendarmería),además de la incorporación continua de conocimientos con la AcademiaNacional de Bomberos-Sede Regional-en los cursos relacionados a lamalla de bombero profesional según norma americana NFPA 1001, loque ha significado una mejora sustancial en el actuar y conocimientosaplicados cotidianamente a las labores. Este año el CDP Pozo Almonte yCCP de Iquique capacitaron al 100% del personal en combate yprotección de incendio, mismo porcentaje en los que respecta alpersonal de guardia armada y servicio nocturno del ComplejoPenitenciario de Alto Hospicio.Cuentan con equipamiento normado NFPA (norma americana), fueronadquiridos con fondos institucionales, por un monto total de 136millones 350 mil 128 pesos, para la Región de Tarapacá, en los años2011 y 2012 respectivamente.

Atendiendo la constante de la región de Tarapacá respecto a la amenazasísmica asociada, 20 funcionarios de las brigadas de la región secapacitaron en temáticas de Rescate en Espacios Confinados y Rescateen Estructuras Colapsadas Livianas, lo que sirvió como un primeracercamiento para la conformación de un equipo de rescate, antederrumbes y colapsos estructurales, proceso que se encuentra enespera de mayor adquisición de conocimientos el año 2015,transformándose en un grupo más especializado en estas materias, loque sin lugar a dudas será un apoyo en el rescate y salvamento depersonas, y porque no, un aporte para la comunidad en su conjunto.

Otra Unidad Especializada es el Centro de Adiestramiento Canino(C.E.A.C.), la cual fue creada el año 1995 en la región y tiene comomisión apoyar los diferentes procedimientos en las Unidades Penales.Para tal efecto, contamos con 06 ejemplares caninos de raza Rottweilerpara la contención de internos y 09 labradores retriever para ladetección de drogas, detección de explosivos y terapia asistida.Esta Unidad Canina está conformada por personal especializado condedicación exclusiva de esta, con asiento en el Complejo Penitenciariode Alto Hospicio, y cuenta con una dotación de 08 funcionarios.02 de los ejemplares de raza labrador retriever, en compañía de susguías asisten el Instituto Teletón desde el año 2009 a la fecha,

prestando asistencia a los niños de este Instituto en su rehabilitación yapoyando a los Kinesiólogos de este centro. Asimismo, realizan terapiaasistida con canes en la Escuela Especial URUCHI y COANIL de lacomuna de Alto Hospicio.De igual forma, los guías caninos y sus ejemplares, integrangeneralmente los equipos asistentes a Gobiernos en Terreno y Plazas deJusticia, donde principalmente realizan vacunación a ejemplares caninosde la comunidad, asistencias que suman 16 en lo que va del año.

Dentro de sus funciones es el ente encargado de realizar pruebas de"campo Narcotest" en los decomisos de sustancias ilícitas en los penalesde la región en apoyo al Ministerio Publico; facultados para tal efectopor Resolución Exenta NO 2632 del año 2006 del Director Nacional deGendarmería de Chile; realizando a la fecha un total de 527 pruebas decampo y 39 asesorías.

Otra sección con labores operativas es la Unidad de Servicios EspecialesPenitenciarios (U.S.E.P.), cuyo funcionamiento se rige de acuerdo a loestipulado en la Resolución Exenta N° 6193 de fecha 11 de diciembre de2009 del Sr. Director Nacional, que aprueba el manual defuncionamiento de la unidad de servicios especiales penitenciarios yestablece su misión y visión.Esta Unidad Especial, dentro de sus dinámica, cumple con una de lasfunciones más delicadas en materias de seguridad, por cuanto, son losencargados de mantener constantemente la custodia de los privados delibertad cuando estos deben comparecer a entidades o dependenciasque se encuentran fuera de los muros de seguridad, realizando el retiro,permanencia y retorno de los mismos a los recintos penales y deinternación de la región.En sus actividades diarias y con el transcurrir de los años, de la manodel crecimiento demográfico en la región, y el aumento de la poblaciónpenal, la función multidisciplinaria que cumple esta unidadespecializada, ha visto un incremento significativo en sus actividades, elque ha ido en un constante ascenso, hecho que queda demostrado conlos más de 14.000 movimientos de internos realizados por la USEP, yque corresponden a controles de detención, audiencias programadastanto en el Juzgado de Garantía como en el Tribunal de Juicio Oral en loPenal de Iquique, salidas diarias, traslados fuera y dentro de la región.

DERECHOS HUMANOS EN ELCONTEXTO PENITENCIARIO

El respeto por los derechos humanos de las personas privadas delibertad como objetivo esencial de la prisión, es un elementofundamental de lo que se ha definido como la nueva políticapenitenciaria, impulsada por el Gobierno a través del Ministerio deJusticia y la Administración de Gendarmería de Chile, queevidentemente contempla a nuestros funcionarios.Con la creación de la Unidad de Promoción y Protección de los DerechosHumanos durante el año 2012 (11 de junio), Gendarmería de Chilemanifiesta fehacientemente su fuerte compromiso con los DerechosHumanos, siendo parte importante de la política institucional. Estaunidad, tiene por finalidad asesorar en la planificación y desarrollo de laspolíticas y planes en materia de respeto, protección y promoción de losderechos humanos y en la aplicación de los instrumentos internacionales

de protección de derechos en la actividad diaria de la administraciónPenitenciaria.

En ese contexto, a nivel regional y siguiendo con la política institucional,se han designado y capacitado a 10 Monitores Locales de DerechosHumanos, funcionarios de las distintas plantas, los que se hanencargado de difundir los Derechos Humanos con el personalpenitenciario en las diferentes unidades penales y especiales,promoviendo así, la construcción de una cultura organizacional quereconozca y promueva el respeto y protección de los derechos ygarantías de la población penal y de las personas en general.

A través de la Dirección Regional, se han entregado a cada unidad guíasdidácticas de derechos humanos para el personal penitenciario. Guíaque contiene orientaciones para los Monitores Locales de DerechosHumanos con el propósito que sus contendidos sean socializados enactividades prácticas de difusión y capacitación para los funcionarios y/ola población penal. Dicho material aborda temáticas tales como torturay malos tratos, (existe total prohibición de estos actos a través de laratificación del Convenio Contra la tortura y otros malos tratos o penascrueles, inhumanas o degradantes) información al ingreso de losprivados de libertad, Reglas de Bangkok (Reglas de las Naciones Unidaspara el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertadpara las mujeres infractoras de ley) entre otros. Se insta también adifundir el quehacer de Gendarmería en la sociedad, función queconstituye un servicio social de importancia.De esta manera y a través de la formación permanente de nuestrosfuncionarios, implementaremos prácticas adecuadas, fortaleciendonuestro rol como funcionarios públicos garantes de derecho para connuestros usuarios y nuestros funcionarios.

GENDARMERÍA SOMOS TODOS

De la mano de nuestra gente, avanzamos hacia un horizonte promisorio,lleno de desafíos y complejidades, pero a la vez, colmado de objetivos ylogros que debemos coronar con profesionalismo y amor a Gendarmeríade Chile.Ahí está la clave del éxito, en el amor que le debemos a nuestra queridaInstitución; amor que ha sabido reconocer el Gobierno al haber entradoen vigencia con fecha 07 de octubre de este año la Ley 20.782 queestablece el 30 de noviembre de cada año como el "Día Nacional deGendarmería de Chile"

Gendarmería son ustedes. Gendarmería son los Gendarmes que a estahora se encuentran en las garitas a pleno sol de este desierto.Gendarmería es nuestro personal de salud, siempre dispuestos a brindaratención primaria, primordial para el normal quehacer de las unidades.Nuestros psicólogos y asistentes sociales, que muchas veces con pocohacen mucho.Nuestros delegados de libertad vigilada, que deben llegar a lugaresdifíciles, complicados y por qué no decirlo, peligrosos.Nuestros Suboficiales, que con la experiencia adquirida a lo largo detoda una trayectoria, guían el trabajo de los más jóvenes al interior delos recintos penales.

Nuestros Oficiales que deben administrar el mando, con criterio ysabiduría.

A todos, mis más sinceros agradecimientos.

Debo decir acá que las personas condenadas e imputadas también sonparte de Gendarmería de Chile y ante todo, no olvidar que sonpersonas como nosotros, a la espera de una oportunidad.No se detengan, la oportunidad que tenemos por delante debecomprometernos a todos, sin excepción.

De nosotros depende que Chile consolide una política penitenciaria deEstado que trascienda los Gobiernos. Una política penitenciaria clara,definida y parte integral y sustantiva de la seguridad pública.Ese debe ser el legado a las chilenas y chilenos, lo que se traduce en eltrabajo y esfuerzo diario por satisfacer las demandas de tranquilidad ypaz social de nuestros ciudadanos.

Conocemos y entendemos el dolor humano de quien está privado delibertad, ese dolor que muchos no ven o no saben ver.

Como dice nuestro Himno Institucional:Nosotros tenemos la dura tarea de ser los guardianes de todo dolor. Deldolor humano, que aunque no se vea, tiene su escenario en algúncorazón.

Muchas gracias.

111.- Respuestas a los comentarios o preguntas

Comentario o pregunta Respuesta1) Me parece que la Instituciónde Gendarmería ha ido avanzandoa través del tiempo. Felicitaciones.

Muchas Gracias por su comentarioy sus felicitaciones

2) Me pareció que existenrecursos, que es bueno para lareinserción, pero al parecer no sonsuficientes.

Muchas gracias por su comentario.Tendremos en consideración loexpresado en este documento,pues refleja el interés de granparte de la ciudadanía.

3) Soy de la opinión de quetoda la ciudadanía, debepreocuparse de la reinserción delas personas que estuvieronprivadas de libertad, y no soloGendarmería.

Muchas gracias por su opinión.Concordamos con la idea de que lareinserción social de las personasque estuvieron privadas delibertad, es tarea de toda laciudadanía.

4) Atenta a la Cuenta Pública deGendarmería, pude observar quecumplen una gran labor dentro dela sociedad y que a la vez seinvierte mucho dinero en lareinserción de las personas quehan delinquido.-

Agradecemos su comentario. Noses gratificante que la CuentaPública Participativa haya sido deutilidad e informativa a supersona.

5) Las metas para la Institución Muchas gracias por su comentario.de Gendarmería debieran Tendremos en consideración loequilibrar de mejor manera los expresado.recursos asignados a seguridadpenitenciaria con los recursosasignados a reinserción social delos privados de libertad.

Cuenta Pública Participativa - Gendarmería de Chile - Dirección Regional de Tarapacá - 2014