informe del estado de los recursos naturales y del ambiente municipio de … · 2018-10-19 ·...

INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE

MUNICIPIO DE ENVIGADO

VIGENCIA 2017

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO

Octubre 3 de 2018

Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017

1

JOSÉ CONRADO RESTREPO VALENCIA

Contralor Municipal de Envigado

MARY LUZ ARROYAVE LONDOÑO

Subcontralora

XIOMARA MURIEL GRAJALES

Contralora Auxiliar

Equipo Técnico

ROCÍO DEL MAR LLANOS

Auditora Fiscal

NANCY EDILMA MESA LONDOÑO

Profesional Universitaria

CRISTIAN CAMILO GUTIÉRREZ PIEDRAHITA

Practicante Ingeniería Civil JUAN DAVID OSPINA MORALES Practicante Arquitectura


2

CONCEJO MUNICIPAL DE ENVIGADO 2016 – 2019

MESA DIRECTIVA

JUAN JOSÉ OROZCO VALENCIA

Presidente

JUAN CARLOS PALACIO FERNÁNDEZ Vicepresidente Primero

LUZ STELLA RÍOS TOBÓN

Vicepresidente Segundo

LUIS ESTEBAN MOLINA LUGO

Secretario General

ANDRÉS TAMAYO BUITRAGO

DARÍO CARRASQUILLA MUÑOZ

JORGE CORREA BETANCUR

HEIDIMAR DUQUE GÓMEZ

JOSE EFRAÍN ECHAVERRI GIL

JOSÉ LUBIN MALDONADO SÁNCHEZ

JUAN FERNANDO URIBE RESTREPO

RICARDO ARTURO GAVIRIA GÓMEZ

VICTOR HUGO GIRALDO RÍOS

SERGIO MOLINA PÉREZ

BERNARDO MORA CALLE

JORGE WILLIAM OSSA BETANCUR

JAIRO DE J. SANTAMARÍA GIRALDO

CARLOS MANUEL URIBE MESA


3

CONTENIDO

PRESENTACIÓN .................................................................................................... 8

CAPÍTULO I. AUDITORÍA EFECTUADA A LÍNEA ESTRATÉGICA 6 “MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE, SEGURO Y RESILIENTE” DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO 2016-2019, VIGENCIAS 2016-2017. ....................................................................................................................... 9

RESULTADOS VIGENCIA 2017 ..................................................................... 10 Eficacia ................................................................................................ 11 Eficiencia ............................................................................................. 40 Efectividad – impacto .......................................................................... 52 Coherencia con los objetivos misionales ............................................. 52

CAPÍTULO II. GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO EN LA VIGENCIA 2017. .............................................................................................................................. 53

GESTIÓN AMBIENTAL CEFIT ...................................................................... 53 GESTIÓN AMBIENTAL ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO ......................... 55 GESTIÓN AMBIENTAL INDER ENVIGADO ..................................................... 56 GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO (IUE) ......... 56 GESTIÓN AMBIENTAL EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P .......................... 58 GESTIÓN AMBIENTAL ENVIASEO .............................................................. 59 GESTIÓN AMBIENTAL E.S.E. HOSPITAL MANUEL URIBE ÁNGEL ..................... 60

CAPÍTULO III. INVERSIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS EN LA VIGENCIA 2017. ..................................... 63

INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2017. ............................... 63 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS, 2017. ................. 68

Inversión Ambiental CEFIT .................................................................. 69 Inversión Ambiental ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO ........ 70 Inversión Ambiental Instituto de Deportes, Recreación y

Aprovechamiento del Tiempo Libre - INDER ENVIGADO .............................. 70 Inversión Ambiental Institución Universitaria de Envigado .................. 71 Inversión Ambiental EVAS Enviambientales S.A. E.S.P ..................... 71 Inversión Ambiental E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel .................... 72 Inversión Ambiental ENVIASEO .......................................................... 72

CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO.................................................................................. 74

GESTIÓN CORANTIOQUIA EN ENVIGADO, 2017. ....................................... 74 Ordenamiento Ambiental Territorial ..................................................... 76 Transferencias realizadas ................................................................... 78 Otros Pagos realizados por el Municipio de Envigado a

CORANTIOQUIA ........................................................................................... 78 Trámites ambientales recibidos en la vigencia 2017. .......................... 78


4

GESTIÓN ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ – ÁMVA EN

ENVIGADO, 2017 ................................................................................................. 79 Relación de proyectos en el Municipio de Envigado, año 2017 .......... 79 Transferencias al ÁMVA ...................................................................... 81

CAPÍTULO V. ESTADO DEL AMBIENTE MUNICIPIO DE ENVIGADO 2017 (INDICADORES AMBIENTALES). ........................................................................ 82

POBLACIÓN ............................................................................................... 82 Población en el Municipio de Envigado proyectada al año 2017 ......... 82 Proyecciones de la población del Municipio de Envigado cabecera y

zona rural: ...................................................................................................... 83 Distribución poblacional según edad y género .................................... 84 Densidad poblacional .......................................................................... 84

AGUA ....................................................................................................... 85 Acueducto ........................................................................................... 85 Calidad del agua en las cuencas ......................................................... 86

SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................................ 86 Acueducto ........................................................................................... 86 Alcantarillado ....................................................................................... 87 Energía Eléctrica ................................................................................. 89 Gas Natural ......................................................................................... 90

CALIDAD DEL AIRE ..................................................................................... 92 Fuentes móviles 2017 ......................................................................... 94 Mediciones de emisión de ruido ambiental .......................................... 95

RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................... 95 GESTIÓN DE LA OFICINA DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO,

2017. 98 Reporte de las emergencias del municipio en el Sistema de información

del ÁMVA. ...................................................................................................... 98 Reporte de las emergencias en el SIG del Municipio. ......................... 98 Actualización del PMGRD en 2017 ..................................................... 99 Avances del proyecto SIATA para el año 2017 ................................... 99 Atenciones y asesorías durante la vigencia 2017 ............................. 100

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Programas, subprogramas y proyectos que conforman la Línea 6 ............ 9 Tabla 2. Rangos de calificación de la eficacia ....................................................... 11 Tabla 3 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.1 .............................. 11 Tabla 4 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.2 .............................. 13 Tabla 5 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.1. ............................. 14 Tabla 6 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.2. ............................. 15 Tabla 7 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.3. ............................. 15 Tabla 8 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.4. ............................. 16 Tabla 9 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.5. ............................. 17


5

Tabla 10 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.1. ........................... 18 Tabla 11 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.2. ........................... 18 Tabla 12 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.3. ........................... 19 Tabla 13 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.1. ........................... 20 Tabla 14 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.2. ........................... 20 Tabla 15 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.3. ........................... 21 Tabla 16 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.1. ........................... 22 Tabla 17 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.2. ........................... 22 Tabla 18 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.3. ........................... 23 Tabla 19 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.4. ........................... 24 Tabla 20 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.5.0.1. ........................... 24 Tabla 21 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.5.0.2. ........................... 25 Tabla 22 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.1. ........................... 25 Tabla 23 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.2. ........................... 26 Tabla 24 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.3. ........................... 27 Tabla 25 Comparativo Eficacia Enviproject vs CME ............................................. 30 Tabla 26 Rangos eficiencia ................................................................................... 40 Tabla 27 Eficiencia programa 6.1. ......................................................................... 41 Tabla 28 Eficiencia programa 6.2. ......................................................................... 41 Tabla 29 Eficiencia subprograma 6.3.1. ................................................................ 42 Tabla 30 Eficiencia subprograma 6.3.2. ................................................................ 42 Tabla 31 Eficiencia programa 6.4. ......................................................................... 43 Tabla 32 Eficiencia programa 6.5. ......................................................................... 44 Tabla 33 Eficiencia programa 6.6. ......................................................................... 44 Tabla 36 Proyecto 6.2.0.3. - diferencia recursos asignados vs programados ....... 46 Tabla 37 Valores proyectos y contratos vs ejecución evidenciada línea 6, 2017 . 47 Tabla 38 Inversión Línea 6, 2017 .......................................................................... 49 Tabla 39 Acciones ambientales de CEFIT en 2017 .............................................. 53 Tabla 40 Acciones ambientales de la ESTADA en 2017 ....................................... 55 Tabla 41 Acciones ambientales de EVAS en 2017 ............................................... 58 Tabla 42 Acciones ambientales de Enviaseo en 2017 .......................................... 59 Tabla 43 Acciones ambientales del HMUA en 2017 ............................................. 60 Tabla 44 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016 vs 2017 63 Tabla 45 Inversión ambiental ejecutada por sectores ........................................... 64 Tabla 46 Fuentes de recursos para la inversión ambiental Municipio de Envigado,2017 ...................................................................................................... 65 Tabla 47 Comparativo inversión ambiental realizada por entidades descentralizadas, Municipio de Envigado 2016 vs 2017 ....................................... 69 Tabla 48 Inversión ambiental CEFIT 2017 ............................................................ 70 Tabla 49 Inversión ambiental ESTADA 2017 ........................................................ 70 Tabla 50 Inversión ambiental INDER Envigado 2017 ........................................... 71 Tabla 51 Inversión ambiental IUE 2017 ................................................................ 71 Tabla 52 Inversión ambiental EVAS 2017 ............................................................. 72 Tabla 53 Inversión ambiental HMUA 2017 ............................................................ 72 Tabla 54 Inversión ambiental Enviaseo 2017 ........................................................ 72 Tabla 55 Convenios Enviaseo - Municipio de Envigado ........................................ 73


6

Tabla 56. Convenios y contratos del Municipio de Envigado con CORANTIOQUIA .............................................................................................................................. 75 Tabla 57. Ordenamiento Ambiental Territorial, CORANTIOQUIA ......................... 77 Tabla 58. Transferencias a CORANTIOQUIA ....................................................... 78 Tabla 59 Otros pagos a CORANTIOQUIA ............................................................ 78 Tabla 60. Trámites ambientales por parte de CORANTIOQUIA ........................... 79 Tabla 61 Proyectos del AMVA ejecutados en el Municipio de Envigado, 2017 ..... 80 Tabla 62 Transferencias AMVA 2017 .................................................................... 81 Tabla 63 Índice Calidad de Agua microcuencas ................................................... 86 Tabla 64 Suscriptores en Envigado sistema de acueducto, 2017 ......................... 87 Tabla 65 Suscriptores Alcantarillados ................................................................... 88 Tabla 66 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017 ...................... 89 Tabla 67 Suscriptores Energía Envigado, 2017 .................................................... 90 Tabla 68 Comparativo suscriptores energía Envigado 2016 vs 2017 ................... 90 Tabla 69 Suscriptores Gas Envigado, 2017 .......................................................... 90 Tabla 72 resultados mediciones calidad del aire 2017 .......................................... 93 Tabla 73 Resultados mediciones fuentes móviles 2017 ........................................ 94 Tabla 74 Residuos sólidos generados según clasificación ................................... 95 Tabla 75 Cantidad residuos sólidos generados en 2017 ....................................... 96 Tabla 76 Rutas selectivas Envigado, 2017............................................................ 97 Tabla 77 Reportes realizados por la OGR 2017 .................................................... 99 Tabla 78 Atenciones y asesorías OGR 2017 ...................................................... 100

ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfico 1 Indicadores de producto - DAP .............................................................. 28 Gráfico 2 Eficacia indicadores de producto - DAP ................................................ 28 Gráfico 3 Eficacia indicadores de producto - DAP ................................................. 29 Gráfico 4 Eficacia indicadores de producto - CME ............................................... 29 Gráfico 5 Eficacia indicadores de producto - CME ............................................... 29 Gráfico 6 Eficacia indicadores de producto - CME ............................................... 30 Gráfico 7 Eficacia meta física - Enviproject ........................................................... 38 Gráfico 8 Eficacia metas físicas - Enviproject ........................................................ 38 Gráfico 9 Eficacia metas físicas - Enviproject ....................................................... 38 Gráfico 10 Eficacia metas físicas - CME ............................................................... 39 Gráfico 11 Eficacia metas físicas - CME ............................................................... 39 Gráfico 12 Eficacia metas físicas - CME ............................................................... 39 Gráfico 13 Eficiencia por proyecto ......................................................................... 45 Gráfico 14 Consolidado eficiencia Línea 6 ............................................................ 45 Gráfico 15 Eficiencia de proyectos Línea 6 ........................................................... 46 Gráfico 16 Evidencias gestión ambiental HMUA ................................................... 61 Gráfico 17 Inversión Municipio de Envigado ......................................................... 63 Gráfico 18 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016-2017 .. 64 Gráfico 19 Inversión ambiental programada vs Inversión ambiental ejecutada. Municipio de Envigado, 2017 ................................................................................ 65 Gráfico 20 Ejecución presupuestal según tipo de fuente de recursos ................... 66


7

Gráfico 21 Comparativo inversión ambiental entes descentralizados 2016 vs 2017 .............................................................................................................................. 69 Gráfico 22 Proyección Población Municipio de Envigado 1990 - 2017 ................. 82 Gráfico 23 Proyección Población Municipio De Envigado cabecera y zona rural 2017 ...................................................................................................................... 83 Gráfico 24 Distribución Poblacional según edad y sexo. Municipio de Envigado 2017 ...................................................................................................................... 84 Gráfico 25 Densidad Poblacional Municipio de Envigado 2017 ............................ 85 Gráfico 26 Conceptos sanitarios acueductos ........................................................ 85 Gráfico 27 Suscriptores Acueducto Envigado, 2017 ............................................. 87 Gráfico 28 Suscriptores Alcantarillado, Envigado 2017 ......................................... 88 Gráfico 29 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017 ................... 89 Gráfico 30 Comparativo suscriptores gas natural Envigado 2016 vs 2017 ........... 91 Gráfico 31 Suscriptores por servicio público domiciliario ...................................... 91 Gráfico 32 Promedio diario de material particulado ............................................... 92 Gráfico 33 Índice de calidad del aire ..................................................................... 93 Gráfico 34 Resultados mediciones fuentes móviles 2017 ..................................... 94 Gráfico 35 Generación residuos sólidos 2017 ....................................................... 96 Gráfico 36 Residuos generados clasificación /cantidad 2017 ............................... 97 Gráfico 37 Eventos masivos atendidos por OGR 2017 ....................................... 100 Gráfico 38 Visitas de atención OGR 2017 ........................................................... 101


8

PRESENTACIÓN

Anualmente la Contraloría Municipal de Envigado, en cumplimiento de lo estipulado

en la Constitución Política Nacional de 1991 en su Artículo 268 y en el Artículo 46

de la Ley 42 de 1993, entrega el Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales

y el Medio Ambiente a la comunidad en general, al Honorable Concejo Municipal y

al Alcalde de Envigado.

Con este informe, elaborado por profesionales del área ambiental y estudiantes que

se encuentran desarrollando su semestre de práctica universitaria, a partir de la

información suministrada por los diferentes sujetos de control, autoridades

ambientales y demás entidades de interés, este Órgano de Control pretende

generar un instrumento que facilite los controles político y social, necesarios para el

planteamiento de políticas y acciones sobre el uso racional de los recursos naturales

del Municipio de Envigado.

Para esta versión del Informe de los Recursos Naturales y del Ambiente del

Municipio de Envigado, se ha definido como eje principal, la evaluación realizada

mediante un ejercicio auditor a la Línea 6 "Medio Ambiente Sostenible, Seguro y

Resiliente" del Plan de Desarrollo 2016-2019 para las vigencias 2016 y 2017,

descrita en el Capítulo I. Posteriormente encontraremos en el Capítulo II, lo

concerniente al desempeño de la gestión ambiental adelantada por cada una de las

Entidades descentralizadas del Municipio de Envigado para la vigencia 2017. En el

Capítulo III se detallan las inversiones que en materia ambiental realizaron el

municipio de Envigado y sus entes descentralizados; el Capítulo IV muestra las

acciones realizadas por las Autoridades Ambientales en nuestro municipio durante

2017; y finalmente, el Capítulo V resume los indicadores ambientales, a partir de los

cuales podemos visualizar tendencias poblacionales y de calidad de los recursos

bióticos y físicos de nuestro Municipio.

______________________________

JOSÉ CONRADO RESTREPO VALENCIA

Contralor Municipal de Envigado


9

CAPÍTULO I. AUDITORÍA EFECTUADA A LÍNEA ESTRATÉGICA 6 “MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE, SEGURO Y RESILIENTE” DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO 2016-2019, VIGENCIAS 2016-2017.

La Contraloría Municipal de Envigado, de acuerdo con las facultades otorgadas en

el artículo 272, concordantes con los artículos 267 y 268 Constitucionales y la Ley

42 de 1993, realizó Auditoría Gubernamental en modalidad Especial con el fin de

conceptuar en qué medida se han cumplido los objetivos, programas y proyectos

asociados a la Línea 6 "Medio Ambiente Sostenible, Seguro y Resiliente" del Plan

de Desarrollo 2016-2019, vigencias 2016 y 2017, evaluando su eficiencia, su

eficacia, su efectividad-impacto y su coherencia con los objetivos misionales.

Para efectos del presente informe, se hará especial énfasis en la revisión

correspondiente a la vigencia 2017, año en el que se ejecutaron 22 proyectos, que

constituyen los 6 programas y 2 subprogramas establecidos en el Plan de Desarrollo

(Tabla1). Cabe anotar que cada proyecto consta de varios indicadores de producto

(90 en total, de los cuales 2 no tenían compromiso en 2017), y que para la

evaluación de estos fue indispensable la revisión de las actividades asociadas (88),

y de los contratos ejecutados para su cumplimiento (61).

Tabla 1 Programas, subprogramas y proyectos que conforman la Línea 6

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS

6.1. Cultura

ambiental y de

gestión integral del

riesgo

6.1.0.1. Educación ambiental y de gestión

integral del riesgo

6.1.0.2. Tenencia y manejo responsable de la

fauna doméstica

6.2. Gestión

integral de los

recursos naturales

renovables y

conservación de la

biodiversidad

6.2.0.1. Gestión integral del recurso hídrico

6.2.0.2. Protección de flora, fauna y

biodiversidad amenazadas

6.2.0.3. Fortalecimiento de la autoridad

ambiental delegada

6.2.0.4. Fortalecimiento del control y vigilancia

ambiental

6.2.0.5. Fortalecimiento del Sistema de Gestión

Ambiental Municipal (SIGAM)

6.3. Consolidación

de la estructura

ecológica principal

y del Sistema

Local de Áreas

6.3.1. Articulación

con la iniciativa del

Cinturón Verde

Metropolitano

6.3.1.1. Consolidación de parques de borde

6.3.1.2. Administración y manejo de espacios

públicos verdes y parques de borde urbanos y

rurales para el goce de los habitantes


10

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS

Protegidas de

Envigado

(SILAPE)

6.3.1.3. Parque Lineal Ambiental La Heliodora,

espacio público verde para la avifauna y la

conservación in situ

6.3.2.

Administración y

manejo de áreas

protegidas

6.3.2.1. Restauración de la red de conectividad

ecológica urbana y rural

6.3.2.2. Compra y manejo de predios para la

protección del recurso hídrico (Artículo 111, Ley

99 de 1993)

6.3.2.3. Sistema de incentivos e identificación

de servicios ambientales para la conservación

de los ecosistemas

6.4.Urbanismo

ecológico y

articulación

regional para

enfrentar el

cambio climático

6.4.0.1. Mejoramiento de la calidad del aire y el

control del ruido en el Municipio de Envigado

6.4.0.2. Fomento y desarrollo de modelos

alternativos de urbanismo ecológico

6.4.0.3. Medidas de articulación regional y

fortalecimiento institucional para enfrentar el

cambio climático

6.4.0.4. Observatorio ambiental para la

medición y fomento de acciones de adaptación

al cambio climático

6.5. Gestión

integral de

residuos sólidos

6.5.0.1. Cultura ambiental responsable en la

gestión de los residuos sólidos

6.5.0.2. Envigado comprometido con el mejor

aprovechamiento de los residuos sólidos

6.6. Gestión

Integral del Riesgo

6.6.0.1. Conocimiento del riesgo

6.6.0.2. Reducción del riesgo

6.6.0.3. Manejo de desastres

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado

Resultados vigencia 2017

A continuación se presentan los resultados obtenidos, según lo evidenciado durante el

ejercicio auditor para la vigencia 2017, teniendo en cuenta tanto los indicadores de

producto, como la ejecución presupuestal, asociados directamente con lo ejecutado por

la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural y la Oficina de Gestión del Riesgo.

Esto se aclara porque los indicadores 6.6.0.2.2, y el 6.6.0.2.6 corresponden a unidades

ejecutoras diferentes a las auditadas.


11

Eficacia

Para la evaluación de esta variable, inicialmente se corroboró la ejecución de las

actividades desarrolladas mediante los contratos relacionados con los proyectos de

la línea 6. Posteriormente, se procedió a realizar análisis comparativo entre la

información obtenida durante el ejercicio auditor y la reportada por el DAP en el

sistema de información AlphaSig, y por las unidades ejecutoras: Secretaría de

Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario y Oficina de Gestión del Riesgo, en el

sistema Enviproject.

A partir de lo anterior, se obtuvieron los siguientes resultados, en relación a los

indicadores de producto, para cuya calificación se tomaron los siguientes rangos de

cumplimiento, definidos por el DAP:

Fuente: DAP - Municipio de Envigado (Alpha Sig)

6.1. Programa: cultura ambiental y de gestión integral del riesgo: consta de dos

proyectos.

6.1.0.1. Proyecto: Educación ambiental y gestión integral del riesgo (once

indicadores de producto).

Tabla 3 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.1

Indicadores

de Producto

Unidad

de

medida

Departamento Administrativo de

Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.1.0.1.1. Plan de

Educación

Ambiental

Municipal 2012-

2021

implementado

% 50 50 100% 40 40 100%

6.1.0.1.2.Talleres

de capacitación y

formación

ambiental

realizados

Número 24 12 50% 10 28 100%

6.1.0.1.3. Mesa

Ambiental

Municipal

operando

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.1.0.1.4.

PROCEDA

desarrollado en

Numero 8 5 63% 4 5 100%

Tabla 2. Rangos de calificación de la eficacia


12

Indicadores

de Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

la zona urbana y

rural

6.1.0.1.5.

Proyectos

Ambientales

Escolares

implementados

Número 6 4 67% 3 5 100%

6.1.0.1.6.

Programa de

educación

ambiental en los

procesos de

desarrollo

agropecuario

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.1.0.1.7. Planes

de formación,

sensibilización y

comunicación en

gestión del riesgo

formulados

Número 2 1 50% 1 1 100%

6.1.0.1.8. Grupo

de amigos del

barrio operando

Número 1 1 100% 12 12 100%

6.1.0.1.9.

Campañas para

promover la

conservación de

los recursos

naturales en las

vías parque

realizadas

Número 4 4 100% 4 7 100%

6.1.0.1.10. Días

clásicos

relacionados con

el medio

ambiente y la

gestión del riesgo

celebrados

Número 16 8 50% 8 6 75%

6.1.0.1.11. Foros

ambientales

realizados

Número 4 2 50% 2 2 100%

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado

Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado

6.1.0.2. Proyecto: Tenencia y manejo responsable de la fauna doméstica

(diez indicadores de producto, uno sin compromisos para el 2017).


13

Tabla 4 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.2

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.1.0.2.1.Programa

de capacitación en

la tenencia de

perros

potencialmente

peligrosos

operando

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.1.0.2.2. Eventos

de capacitación y

sensibilización

sobre la tenencia

responsable de

fauna domestica

realizados

Número 30 21 70% 35 30 86%

6.1.0.2.3.

Mascotas

esterilizadas

Número 1600 1416 89% 900 1755 100%

6.1.0.2.4. Animales

rescatados Número 200 104 52% 100 140 100%

6.1.0.2.5.

Mascotas con

microchip

instalados

Número 4000 2048 51% 1000 1350 100%

6.1.0.2.6.

Mascotas dadas en

adopción

Número 100 55 55% 44 44 100%

6.1.0.2.7. Albergue

Municipal para

fauna doméstica

rescatada

operando

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.1.0.2.8. Política y

plan de acción de

salud y bienestar

animal adoptada

Número 1 0.7 70% 1 0 0%

6.1.0.2.9. Colonias

felinas ferales

intervenidas

Número 4 8 100% 4 8 100%

6.1.0.2.10. Unidad

móvil para la

atención

veterinaria

operando

Número 0 1 Sin

Compromiso 0 0

Sin

Compromiso



6.2. Programa: Gestión integral de los recursos naturales renovables y

conservación de la biodiversidad. Consta de cuatro proyectos.


14

6.2.0.1. Proyecto: Gestión integral del recurso hídrico (cuatro indicadores de

producto).

Tabla 5 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.1.

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.2.0.1.1.

Microcuencas

con monitoreo y

acciones de

manejo del

recurso hídrico

(Las Palmas, La

Mina, La Cien

Pesos y La

Zúñiga)

realizado

Número 2 1 50% 2 2 100%

6.2.0.1.2.

Estudio de

detalle para la

identificación de

la red hídrica de

la Microcuenca

La Ayurá

realizado

Número 1 0 0% 1 0 0%

6.2.0.1.3.

Estudio de

detalle para la

identificación y

caracterización

de nacimientos,

acuíferos y

humedales

realizado

Número 1 0.8 80% 1 1 100%

6.2.0.1.4.

Corrientes

hídricas con

limpieza y

mantenimiento

por año

Ml 98950 98950 100% 98950 93053 94%



6.2.0.2. Proyecto: Protección de flora, fauna y biodiversidad amenazadas

(cinco indicadores de producto).


15


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.2.0.2.1.

Especies

amenazadas o

endémicas

incluidas en

planes de

restauración

Número 8 9 100% 8 9 100%

6.2.0.2.2. Vías

parque

declaradas

Número 2 0 0% 2 0 0%

6.2.0.2.3.

Estructuras para

proteger el

tránsito de fauna

en las vías

parque

implementadas

Número 13 5 38% 5 5 100%

6.2.0.2.4.

Señales

informativas de

transito de fauna

silvestre

instaladas

Número 30 10 33% 10 10 100%

6.2.0.2.5.

Documento que

contiene los

determinantes

ambientales y

lineamientos de

manejo ecológico

para los

proyectos agro

ecoturísticos

locales elaborado

Número 1 1 100% 1 1 100%



6.2.0.3 Proyecto: Fortalecimiento de la autoridad ambiental delegada (cuatro



Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.2.0.3.1.

Tramites

ambientales

solicitados que

son atendidos

% 100 150 100% 1100 225 20%


16

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

por la autoridad

ambiental

delegada

6.2.0.3.2.

Seguimientos

técnicos

realizados por

la autoridad

ambiental

delegada

Número 2000 1000 50% 910 1097 100%

6.2.0.3.3.

Seguimientos

jurídicos

realizados por

la autoridad

ambiental

delegada

Número 1600 800 50% 820 963 100%

6.2.0.3.4.

Procesos

sancionatorios

y/o medidas

preventivas

remitidas a la

autoridad

ambiental con

seguimiento

% 100 100 100% 100 100 100%



6.2.0.4 Proyecto: Fortalecimiento del control y vigilancia ambiental. Incluye

tres indicadores de producto.


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.2.0.4.1. Casos

por daños a los

recursos naturales

y del medio

ambiente

resueltos y

agotado el

proceso

administrativo

% 50 63 100% 50 63 100%


17

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.2.0.4.2.

Operativos

interinstitucionales

de control y

vigilancia

ambiental

ejecutados

Número 75 39 52% 75 39 52%

6.2.0.4.3.

Guardabosques

prestando

servicios

Número 2 2 100% 2 2 100%



6.2.0.5. Proyecto: Fortalecimiento del Sistema de gestión Ambiental

Municipal (SIGAM). Contiene tres indicadores de producto.


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.2.0.5.1.

Consejo

Ambiental

Municipal

fortalecido

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.2.0.5.2.

Comités

temáticos del

SIGAM

fortalecidos

Número 6 6 100% 2 2 100%

6.2.0.5.3.

Procesos de

administración

del Sistema de

Información

Ambiental con

mejoramiento

Número 6 6 100% 5 5 100%



6.3. Programa: Consolidación de la estructura ecológica principal y del

Sistema Local de Áreas Protegidas de Envigado (SILAPE). Está constituido por dos

subprogramas y seis proyectos.


18

6.3.1. Subprograma: Articulación con la iniciativa del Cinturón Verde

Metropolitano

6.3.1.1. Proyecto: Consolidación de parques de borde. Incluye dos

indicadores de producto.


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.1.1.1. Plan

de manejo del

Cerro Tutelar en

implementación

% 10 0.4 4% 1 1 100%

6.3.1.1.2. Plan

de manejo

ambiental de la

Reserva La

Morena

formulado

Número 0 0 Sin

Compromiso 0 0

Sin

Compromiso



6.3.1.2. Proyecto: Administración y manejo de espacios públicos verdes y

parques de borde urbanos y rurales para el goce de los habitantes (cuatro



Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.1.2.1.

Rondas de

mantenimiento

realizadas a los

jardines

públicos

Número 9 9 100% 5 3 60%

6.3.1.2.2. Plan

maestro de

zonas verdes y

arbolado urbano

implementado

% 80 80 100% 80 80 100%

6.3.1.2.3.

Nuevos

individuos

arbóreos

plantados

Número 800 1590 100% 2500 2505 100%


19

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.1.2.4.

Campaña de

fomento a la

adopción de

espacios

públicos verdes

implementada

Número 1 1 100% 1 1 100%



6.3.1.3. Proyecto: Parque Lineal Ambiental La Heliodora, espacio público

verde para la avifauna y la conservación in situ. Para este se establecieron dos

indicadores de producto.


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.1.3.1.

Parque Lineal

La Heliodora

con un plan de

acción para la

administración y

manejo

operando

Número 1 1 100% 12 6 50%

6.3.1.3.2.

Nuevos

individuos

arbóreos de

especies nativas

plantados en el

Parque Lineal

La Heliodora

Número 800 600 75% 600 650 100%



6.3.2. Subprograma: Administración y manejo de áreas protegidas

6.3.2.1. Proyecto: Restauración de la red de conectividad ecológica urbana y

rural (cuatro indicadores de producto).


20


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.2.1.1.

Estudio de

manejo y

zonificación

ambiental de las

áreas que

conforman el

SILAPE

realizados

Número 1 1 100% 1.2 1 83%

6.3.2.1.2.

Estudio para la

identificación y

delimitación de

la estructura

ecológica

urbana y rural

realizado e

incorporado al

Plan de

Ordenamiento

Territorial

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.3.2.1.3. Plan

de educación

para el fomento

del SILAPE

implementado

Número 0.5 0 0% 0 0 Sin

Compromiso

6.3.2.1.4.

Predios que

hacen parte del

SILAPE con

acciones de

manejo y

conservación

Ha 100 186 186% 50 59 100%



6.3.2.2. Proyecto: Compra y manejo de predios para la protección del recurso

hídrico (Artículo 111, Ley 99 de 1993) (tres indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.2.2.1.

Predios

adquiridos en

aplicación del

artículo 111 de

Ha 30 30 100% 1500 1840 100%


21

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

la ley 99/93

amojonados

6.3.2.2.2.

Predios

adquiridos en

aplicación del

artículo 111 de

la ley 99/93 con

aislamiento

Ml 1500 1500 100% 30 32.78 100%

6.3.2.2.3.

Nuevas áreas

adquiridas para

la protección del

recurso hídrico

Ha 20 0 0% 10 0 0%



6.3.2.3. Proyecto: Sistema de incentivos e identificación de servicios

ambientales para la conservación de los ecosistemas (dos indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.3.2.3.1.

Estudio para la

identificación y

valoración de

bienes y

servicios

ambientales en

los ecosistemas

urbanos y

rurales realizado

Número 1 0.5 50% 1 0.5 50%

6.3.2.3.2.

Sistema de

Incentivos para

la conservación

de ecosistemas

formalizado y

operando

Número 1 1 100% 1 0.5 50%



6.4. Programa: Urbanismo ecológico y articulación regional para enfrentar el

cambio climático. Consta de cuatro proyectos.


22

6.4.0.1. Proyecto: Mejoramiento de la calidad del aire y el control del ruido en

el Municipio de Envigado (cuatro indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.4.0.1.1.

Controles a las

emisiones de

gases

vehiculares

realizadas por

año

Número 2000 5600 100% 3050 2428 80%

6.4.0.1.2.

Campaña para

la promoción de

buenas

prácticas

ambientales

realizadas,

mediante

estrategias tipo

BTL

Número 2 0 0% 1 0 0%

6.4.0.1.3.

Operativos para

el control del

ruido realizados

Número 20 26 130% 9 20 100%

6.4.0.1.4.

Controles a las

emisiones y

olores molestos

atendidos según

demanda

% 100 100 100% 95 108 100%



6.4.0.2. Proyecto: Fomento y desarrollo de modelos alternativos de

urbanismo ecológico. Incluye dos indicadores de producto.


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.4.0.2.1.

Política local de

construcción

sostenible y su

reglamento

adoptada e

incorporada al

Número 1 0.8 80% 1 0 0%


23

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Plan de

Ordenamiento

Territorial

6.4.0.2.2.

Acuerdo de

construcción

sostenible

suscrito con las

empresas del

sector

Número 0 0 Sin

Compromiso 1 0 0%



6.4.0.3 Proyecto: Medidas de articulación regional y fortalecimiento

institucional para enfrentar el cambio climático (tres indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.4.0.3.1. Plan

metropolitano

de adaptación al

cambio climático

formulado

Número 0.7 0.4 57% 1 1 100%

6.4.0.3.2.

Estudio de

cálculo de huella

de carbono,

huella hídrica,

huella de

residuos en el

sector público

de Envigado

Número 1 1 100% 0 1 100%

6.4.0.3.3.

Portafolio de

proyectos para

la gestión del

cambio climático

formulado

Número 1 0.5 50% 0.5 0.5 100%




24

6.4.0.4. Proyecto: Observatorio ambiental para la medición y fomento de

acciones de adaptación al cambio climático (dos indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.4.0.4.1. Eco

barómetro

diseñado y en

funcionamiento

Número 1 1 100% 0.9 1 100%

6.4.0.4.2. Plan

de

sensibilización y

comunicación

para el cambio

climático

implementado

% 40 40 100% 0.4 0.4 100%



6.5. Programa: Gestión integral de residuos sólidos. Consta de dos

proyectos.

6.5.0.1. Proyecto: Cultura ambiental responsable en la gestión de los

residuos sólidos (dos indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.5.0.1.1.

Campaña de

sensibilización,

control y sanción

para la

eliminación de

puntos críticos

por la

inadecuada

disposición de

residuos sólidos

realizada

Número 2 1 50% 1 1 100%

6.5.0.1.2.

Campaña para

la promoción de

hábitos de

consumo

sostenible

implementada

Número 2 1 50% 1 1 100%



25

6.5.0.2. Proyecto: Envigado comprometido con el mejor aprovechamiento de

los residuos sólidos (cuatro indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.5.0.2.1.

Estación de

clasificación y/o

aprovechamiento

de residuos

operando

Número 0.5 0.5 100% 0.5 0.5 100%

6.5.0.2.2.

Campaña de

sensibilización y

asesoría a los

usuarios del

servicio de aseo

para la adecuada

separación en la

fuente realizada

Número 2 2 100% 2 2 100%

6.5.0.2.3. Rutas

diferenciadas

para la adecuada

separación de

los residuos

Número 1 1 100% 1 8 100%

6.5.0.2.4.

Unidades

residenciales

que solicitan

asesoría para la

implementación

de composteras

acompañadas

% 100 100 100% 100 100 100%



6.6. Programa: Gestión integral del riesgo. Este programa está compuesto de

tres proyectos.

6.6.0.1. Proyecto: Conocimiento del riesgo (tres indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.6.0.1.1. Plan

Municipal de

Gestión de

Riesgo de

Número 1 1 100% 1 1 100%


26

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Desastres

actualizado y

adoptado

6.6.0.1.2.

Sistema de

información

para la gestión

de riesgo de

desastres

implementado

Número 1 1 100% 12 11 92%

6.6.0.1.3.

Asesorías

estructurales y

en geotecnia

brindadas a la

comunidad

según la

demanda

% 100 100 100% 100 100 100%



6.6.0.2. Proyecto: Reducción del riesgo (ocho indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.6.0.2.1. Obras

de mitigación

del riesgo en

viviendas y

terrenos

afectados por

procesos de

inestabilidad

realizadas

Número 100 97 97% 50 64 100%

6.6.0.2.3.

Comités

escolares

dotados y con

planes de

gestión de

riesgo

formulados

Número 4 2 50% 1 5 100%

6.6.0.2.4.

Comités zonales

dotados y con

planes de

gestión de

Número 4 2 50% 1 1 100%


27

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

riesgo

formulados

6.6.0.2.5. Visitas

de inspección,

vigilancia y

control al

cumplimiento de

normas y planes

de contingencia

realizadas

Número 1200 1495 100% 11 11 100%

6.6.0.2.7. Visitas

de asesoría y

asistencia a la

población

asentada en

zonas de riesgo

realizadas

% 100 100 100% 1 1 100%

6.6.0.2.8.

Sistema de

alerta temprana

implementado

Número 1 1 100% 11 11 100%



6.6.0.3. Proyecto: Manejo de desastres (cinco indicadores de producto).


Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.6.0.3.1.

Convenio

suscrito con el

Cuerpo de

Bomberos

voluntario

Número 1 1 100% 12 12 100%

6.6.0.3.2.

Convenio

suscrito con la

Defensa Civil

Número 1 1 100% 11 4 36%

6.6.0.3.3.

Asistencia a la

población

afectada por

emergencia de

desastres

% 100 100 100% 1 1 100%


28

Indicadores de

Producto

Unidad

de

medida



Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

Meta

programada

2017

Meta

ejecutada

2017

Eficacia 2017

6.6.0.3.4.

Estrategia

Municipal de

Respuesta a

Emergencia

actualizada

Número 1 1 100% 1 1 100%

6.6.0.3.5.

Simulacros ante

la ocurrencia de

emergencia

realizados

Número 3 2 67% 1 2 100%

Los anteriores resultados pueden verse de manera resumida en las siguientes

gráficas:

Gráfico 1 Indicadores de producto - DAP

Gráfico 2 Eficacia indicadores de producto - DAP

53

3 5

26

1

Eficacia Indicadores de producto-DAP

Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso


29

Gráfico 3 Eficacia indicadores de producto - DAP

Gráfico 4 Eficacia indicadores de producto - CME


60%

3%

6%

30%

1%

Resultados Indicadores de producto-DAP

Sobresaliente

Destacado

Satisfactorio

No satisfactorio

Sin compromiso

66

4 2

15

1

Eficacia Indicadores de producto-CME



30


En relación a las metas físicas definidas para cada uno de los 22 proyectos, y

teniendo en cuenta la información ingresada por las unidades ejecutoras (Secretaría

de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario y Oficina de Gestión del Riesgo), se

obtuvieron los siguientes resultados del análisis comparativo:

Tabla 25 Comparativo Eficacia Enviproject vs CME

Proyecto Actividades Meta

Programada

Datos Enviproject Datos Auditoría CME

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

185

Asesoría y

acompañamiento técnico

a la oficina de gestión del

riesgo del Municipio de

Envigado.

12 11 92 11 92

Gestión en Riesgo

Tecnológico, Planes

Sectoriales de Gestión de

Riesgo y Sistema de

Información para la

Gestión del Riesgo -

SIGRD en el Municipio de

Envigado.

12 11 92 11 92

Asesorías en Gestión de

Riesgo 2 1 50 1 50

190

Obras de mitigación del

riesgo en viviendas y

terrenos

50 64 100 64 100

Inspección, vigilancia y

control al cumplimiento de

normas y planes de

contingencia de los

eventos masivos y

revisión de las obras de

mitigación

11 11 100 11 100

75%

5%

2%17%

1%

Eficacia Indicadores de producto-CME

Sobresaliente

Destacado

Satisfactorio

No satisfactorio

Sin compromiso


31


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Sistema de alerta

temprana 11 12 100 12 100

190.7 Apoyo a la gestión

en la red social y

comunitaria de gestión de

riesgo del Municipio de

Envigado

11 11 100 11 100

Fortalecimiento de la

Gestión del Riesgo 12 8 67 12 100

Planes Escolares de

gestión de riesgo y

comités conformados

2 2 100 2 100

191

Convenio suscrito con el

Cuerpo de Bomberos

voluntario

12 12 100 12 100

Convenio suscrito con la

Defensa Civil 11 4 36 4 36

Asistencia a la población

afectada por emergencia

de desastres

1 9 100 1 100

Estrategia Municipal de

Respuesta a Emergencia 1 1 100 1 100

Simulacros ante la

ocurrencia de emergencia 1 1 100 2 100

65

Programa de capacitación

en la tenencia de perros

potencialmente

peligrosos operando

1 1 100 1 100

Programa de

esterilización para

caninos y felinos

900 1463 100 1463 100

Programa de

sensibilización y

capacitación a los

propietarios de animales

de compañía.

35 35 100 30 86

Programa de atención a

los animales de compañía

en estado vulnerable y o

abandono

1200 1200 100 140 12


32


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Promocionar los animales

de compañía rescatados

en el municipio.

44 52 100 44 100

Desarrollo de

normatividad asertiva

para la protección de

animales.

1 0,7 100 0 0%

Manutención y albergue

de los animales de

compañía en estado

vulnerable y/o abandono

1 1 100 1 100

Programa de

identificación animal 1000 2030 100 1350 100

Intervención de mascotas

de compañía en estado

feral

4 6 100 8 100

107

Implementación de la

estación de clasificación

y/o aprovechamiento de

residuos

0,5 0,5 100 0.5 100

Realización de campañas

de sensibilización y

asesoría a los usuarios

del servicio de aseo para

la adecuada separación

en la fuente realizada

2 2 100 2 100

Implementar rutas

diferenciadas para los

residuos sólidos

aprovechables

1 2 100 2 100

Asesorar unidades

residenciales en la

implementación de

sistemas de compostaje

de acuerdo al número de

solicitudes

100 100 100 100 100

136 Adopción de una política

local sostenible 1 1 100 0 0%

138

Áreas restauradas con

especies amenazadas o

endémicas

8 9 100 12 100

Estudio técnico y

profesional para la 2 0 0% 0 0%


33


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

declaratoria de vías

parques.

Estructuras de paso para

proteger el tránsito de

fauna en las vías.

5 5 100 5 100

Instalación de señales

para protección de vidas

silvestres.

10 10 100 10 100

Estudio de determinantes

ambientales y

agroecoturísticos en

áreas naturales.

1 1 100 1 100

Conservación y manejo

de la fauna y flora

silvestre en ecosistemas

priorizados del SILAPE

1 1 100 1 100

149

Medición de emisión de

gases a las fuentes

móviles que transitan por

las vías del Municipio de

Envigado

2200 3053 100 3669 100

Campañas educativas

para la promoción de

buenas prácticas

ambientales para el

mejoramiento de la

calidad del aire

(estrategias BTL)

1 0 0% 0 0%

Operativos para el control

de emisión de ruido en

establecimientos abiertos

al público o en el espacio

público

9 19 100 19 100

Control de emisiones

atmosféricas a los

establecimiento abiertos

al público (restaurantes,

estaderos, comidas

rápidas, cerrajerías,

carpinterías, entre otros)

95 109 100 109 100

150

Tramites ambientales

solicitados que son

atendidos por la autoridad

ambiental delegada

1100 1120 100 225 20


34


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Seguimientos técnicos

realizados por la

autoridad ambiental

delegada

910 1035 100 1097 100

Seguimientos jurídicos

realizados por la

autoridad ambiental

delegada

820 1067 100 963 100

Fortalecimiento Autoridad

ambiental Área

Metropolitana

1100 1200 100 100 9

151

Corrientes hídricas con

limpieza y mantenimiento

por año

296850 98950 33 246253 83

Microcuencas con

monitoreo y acciones de

manejo del recurso

hídrico (Las Palmas, La

Mina, La Cien Pesos y La

Zúñiga) realizado

2 2 100 2 100

Estudio de detalle para la

identificación y

caracterización de

nacimientos, acuíferos y

humedales realizado

1 0,8 100 0.8 80

152

Formular el Plan

metropolitano de

adaptación al cambio

climático formulado

1 1 100 1 100

Formular Portafolio de

proyectos para la gestión

del cambio climático

0,5 0,9 100 0,5 100

153

Compra de predios 10 0 0% 0 0%

Predios adquiridos con

aislamiento 1500 1500 100 1840 100

Predios adquiridos con

amojonamiento 30 30 100 32,78 100

Predios con

mantenimiento que

incluyen reforestación y/o

enriquecimiento

40 59 100 40 100

154 Realizar campaña de

sensibilización, control y 1 1 100 1 100


35


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

sanción para la

eliminación de puntos

críticos

Realizar campaña para la

promoción de hábitos de

consumo sostenible

1 1 100 1 100

156

Diseñar un Eco barómetro

o ambientómetro y

ponerlo en

funcionamiento

0,9 0,9 100 0,9 100

Implementar Plan de

sensibilización y

comunicación para el

cambio climático

40 40 100 40 100

Realizar un estudio de

cálculo de huella de

carbono y huella hídrica

en algunas instituciones

oficiales del Municipio de

Envigado

0 0 - 1 100

158

Operación de la

Inspección de Policía

Ambiental

1140 1145 100 1230 100

Incorporación de personal

de apoyo a la labor de

control y vigilancia como

patrulleros ambientales

55 55 100 50 91

Labores de vigilancia y

control ambiental en

obras de infraestructura

de personal adscrito a la

dirección de Gestión

Ambiental

12 12 100 12 100

Campaña de mascotas de

razas potencialmente

peligrosas

1 1 100 1 100

Intervención a través de la

sensibilización y control a

puntos críticos (incluye

señalización y

recordatorios)

1 1 100 1 100

160 Fortalecer el Consejo

Ambiental Municipal 1 1 100 1 100


36


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Fortalecer Comités

temáticos del SIGAM 2 2 100 2 100

Mejorar Procesos de

administración del

Sistema de Información

Ambiental

5 5 100 5 100

162

Realizar estudio para la

identificación y valoración

de bienes y servicios

1 0,5 100 0,5 100

Formalizar y operar un

sistema de Incentivos

para la conservación de

ecosistemas

1 2 100 1 100

163

163.1 Implementar Plan

de Educación Ambiental 40 40 100 40 100

Realizar Talleres de

capacitación y formación

ambiental

10 10 100 28 100

Operar Mesa Ambiental

Municipal 1 1 100 1 100

Desarrollar PROCEDA

en la zona urbana y rural 4 4 100 5 100

Implementar Proyectos

Ambientales Escolares 3 3 100 5 100

Desarrollar un Programa

de educación ambiental

para los procesos de

desarrollo agropecuario

1 1 100 1 100

Formular Planes de

formación, sensibilización

y comunicación en

gestión del riesgo

1 1 100 1 100

Realizar Campañas para

promover la conservación

de los recursos naturales

en las vías parque

4 4 100 7 100

Foros ambientales

realizados 2 2 100 2 100

Celebrar Días clásicos

relacionados con el medio

ambiente y la gestión del

riesgo

8 8 100 8 100


37


Programada


Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Meta

Ejecutada

Eficacia

(%)

Grupo de Amigos del

Barrio 12 6 50 12 100

164

Implementar en un 10% el

Plan de Manejo Ambiental

del Cerro Tutelar

1 0,4 100 1 100

168

Realizar el estudio de

manejo y zonificación

ambiental de las áreas

que conforman el SILAPE

1,2 1,2 100 1 83

Manejo y conservación de

predios que hacen parte

del SILAPE

50 100 100 13.6 100

Estudio para la

identificación y

delimitación de la

estructura ecológica

urbana y rural.

1 1 100 1 100

176

Administración del

Parque Lineal La

Heliodora

7 7 100 7 100

Siembra de árboles

nativos en el Parque

Lineal La Heliodora

600 600 100 650 100

Vigilancia Parque Lineal

La Heliodora 12 12 100 12 100

180

Mantenimiento y

mejoramiento del ornato

público

1 1 100 1 100

Realizar mantenimiento y

mejoramiento de los

jardines y zonas verdes

del espacio público

8 8 100 8 100

Siembre de árboles para

el mantenimiento del

ornato urbano del

Municipio de Envigado

2500 3840 100 2505 100

Programa de fomento a la

participación y

mejoramiento de

espacios públicos

1 1 100 1 100

Fuente: Municipio de Envigado (Enviproject), Contraloría Municipal de Envigado



38

Gráfico 7 Eficacia meta física - Enviproject

Gráfico 8 Eficacia metas físicas - Enviproject

Gráfico 9 Eficacia metas físicas - Enviproject

0123456789

10

185.190.191. 65. 107.136.138.149.150.151.152.153.154.156.158.160.162.163.164.168.176.180.

Eficacia meta física - Enviproject


0

20

40

60

80

100

Eficacia metas físicas - Enviproject


90%

1%8%

1%Eficacia metas físicas - Enviproject

Sobresaliente

Destacado

Satisfactorio

No satisfactorio

Sin compromiso


39

Gráfico 10 Eficacia metas físicas - CME



El Departamento Administrativo de Planeación DAP reportó en el informe de

seguimiento realizado al Plan de Desarrollo, una eficacia neta promedio para la

línea 6 de 0,94 (94%) a diciembre de 2017. Sin embargo, a partir de lo evidenciado

0123456789

10

185.190.191. 65. 107.136.138.149.150.151.152.153.154.156.158.160.162.163.164.168.176.180.

Eficacia metas físicas _ Auditoría CME


0

20

40

60

80



86%

2%12%


Sobresaliente

Destacado

Satisfactorio

No satisfactorio

Sin compromiso


40

en el ejercicio auditor, se pudo determinar que la eficacia neta lograda para la línea

evaluada, fue de 0,91(91%) en la vigencia 2017.

Así mismo, en cuanto a las metas físicas, según la información encontrada en

Enviproject se tenía una eficacia promedio del 95%, diferente a la determinada por

el equipo auditor, correspondiente al 92%.

Cabe precisar que en la metodología empleada para determinar la eficacia,

aquellas metas que fueron superiores a las programadas, no son promediadas con

el 100% y, por el contrario, se le resta el porcentaje en que fueron superadas. Lo

anterior hace referencia a los procesos de planeación, por lo cual desde la

Contraloría Municipal de Envigado, se considera pertinente ajustar las metas

programadas cuando se prevea o se evidencie que serán superadas.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, el Órgano de Control determinó un

hallazgo de tipo administrativo al precisar que la información disponible en

Enviproject y Alpha Sig, relacionada con la ejecución de las metas físicas e

indicadores de producto de la línea 6 del Plan de Desarrollo Municipal para la

vigencia 2017, no es coherente entre sí, ni con lo encontrado por el equipo auditor

durante la revisión en campo, por lo cual existe el riesgo de no mostrar la realidad

de la Gestión Ambiental realizada por el Municipio, pues para algunas metas se

reportan datos diferentes en ambos sistemas, situación que dificulta el seguimiento

que pueden realizar, tanto el ente territorial, como los organismos de control y la

comunidad en general.

Eficiencia

Para la evaluación de esta variable se consideró el promedio de la relación entre el

cumplimiento de la ejecución presupuestal, y el cumplimiento de las metas

establecidas en cada una de las actividades que hacen parte de los proyectos que

conforman la Línea 6 del Plan de Desarrollo Municipal, año 2017.

A partir de lo anterior, se obtuvieron los siguientes resultados, en relación con la

eficiencia de cada proyecto, para cuya calificación se tomaron los siguientes rangos

de cumplimiento, definidos en la Matriz de Evaluación de Gestión Fiscal:

Tabla 26 Rangos eficiencia

Calificación

Eficiente (≥80-100 %)

Con deficiencias (≥50 < 80 %)

Ineficiente (0 < 50 %)

Fuente: Matriz de evaluación (GAT)

A continuación, se muestra la relación de la eficiencia por cada uno de los proyectos:


41

Programa: 6.1 Cultura ambiental y de gestión integral del riesgo.

Tabla 27 Eficiencia programa 6.1.

Proyecto

Presupuesto Enviproject Promedios Metas

Programado Ejecutado Programado Ejecutado Eficiencia

(%)

6.1.0.1. Educación

ambiental y de gestión

integral del riesgo.

$ 298.708.000 $ 245.562.592 8 10 60

6.1.0.2. Tenencia y

manejo responsable de la

fauna doméstica.

$ 768.517.000 $ 707.694.511 232 370 57

Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)


Programa: 6.2 Gestión integral de los recursos naturales renovables y conservación

de la biodiversidad.


Proyecto

Presupuesto Enviproject Promedio Metas


(%)

6.2.0.1. Gestión

integral del recurso

hídrico.

$ 1.475.392.731 $ 1.403.718.832 98.951 82.085 97

6.2.0.2. Protección de

flora, fauna y

biodiversidad

amenazadas.

$ 601.661.500 $ 239.215.460 4,5 4,8 61

6.2.0.3.


autoridad ambiental

delegada.

$ 2.559.509.449 $ 1.649.713.797 982 762 48

6.2.0.4.

Fortalecimiento del

control y vigilancia

ambiental.

$ 814.210.461 $ 625.080.918 242 260 89

6.2.0.5.

Fortalecimiento del

Sistema de Gestión

Ambiental Municipal

(SIGAM).

$ 26.175.000 $ 11.297.655 3 3 66


42

Programa: 6.3 Consolidación de la estructura ecológica principal y del Sistema Local

de Áreas Protegidas de Envigado (SILAPE).

Subprograma: 6.3.1. Articulación con la iniciativa del Cinturón Verde Metropolitano

Tabla 29 Eficiencia subprograma 6.3.1.

Proyecto



(%)

6.3.1.1.

Consolidación de

parques de borde.

$0 $0 1 1 100

6.3.1.2.

Administración y

manejo de espacios

públicos verdes y

parques de borde

urbanos y rurales

para el goce de los

habitantes.

$ 2.567.599.000 $ 1.721.289.012 627 838 83

6.3.1.3. Parque

Lineal Ambiental La

Heliodora, espacio

público verde para la

avifauna y la

conservación in situ.

$ 813.208.240 $ 623.191.609 206 223 78



En el proyecto 6.3.1.2 Administración y manejo de espacios públicos verdes y

parques de borde urbanos y rurales para el goce de los habitantes se encuentra

registrado en el sistema de Enviproject sin relación de costos económicos. Sin

embargo, se definió una actividad para este proyecto implementar en un 10% el

Plan de Manejo Ambiental del Cerro Tutelar, meta lograda para el año 2017.

Subprograma: 6.3.2 Administración y manejo de áreas protegidas

Tabla 30 Eficiencia subprograma 6.3.2.

Proyecto



(%)

6.3.2.1. Restauración

de la red de $ 183.000.000 $ 100.540.000 17 20 81


43

Proyecto



(%)

conectividad ecológica

urbana y rural.

6.3.2.2. Compra y

manejo de predios

para la protección del

recurso hídrico

(Artículo 111, Ley 99

de 1993).

$ 1.428.453.000 $ 519.703.776 395 478 50

6.3.2.3. Sistema de

incentivos e

identificación de

servicios ambientales

para la conservación

de los ecosistemas.

$ 146.400.000 $ 0 1 0,75 25



Programa: 6.4 Urbanismo ecológico y articulación regional para enfrentar el cambio

climático.


Proyecto Presupuesto Enviproject Promedio Metas Eficiencia

(%) Programado Ejecutado Programado Ejecutado

6.4.0.1. Mejoramiento de

la calidad del aire y el

control del ruido en el

Municipio de Envigado.

$ 94.327.307 $ 89.628.344 576 949 48

6.4.0.2. Fomento y

desarrollo de modelos

alternativos de urbanismo

ecológico.

$ 45.750.000 $ 0 1 0 0

6.4.0.3. Medidas de

articulación regional y

fortalecimiento

institucional para

enfrentar el cambio

climático.

$ 64.050.000 $ 64.050.000 0,75 0,75 75

6.4.0.4. Observatorio

ambiental para la

medición y fomento de

$ 123.250.000 $118.500.000 13,6 14 64


44



acciones de adaptación

al cambio climático.



Para el proyecto 6.4.0.2, correspondiente al fomento y desarrollo de modelos

alternativos de urbanismo ecológico, se encontró la actividad “Formulación de la

Política Pública de Construcción Sostenible y su reglamento adoptada e

incorporada al plan de ordenamiento territorial municipio de Envigado”, por valor

$45.750.000 con una única meta que correspondía a la Adopción de una política

local sostenible, la cual no fue cumplida.

Programa: 6.5 Gestión Integral de Residuos Sólidos.


Proyectos Presupuesto Enviproject Promedio Metas Eficiencia


6.5.0.1. Cultura

ambiental responsable

en la gestión de los

residuos sólidos.

$ 92.704.000 $ 92.704.000 1 1 100

6.5.0.2. Envigado

comprometido con el

mejor aprovechamiento

de los residuos sólidos.

$ 366.000.000 $ 346.290.788 25,8 26 86



Programa: 6.6 Gestión Integral del Riesgo.




6.6.0.1. Conocimiento

del riesgo. $ 130.000.000 $ 109.937.890 9 8 92

6.6.0.2. Reducción del

riesgo. $ 579.062.000 $ 438.463.405 16,2 19 74

6.6.0.3. Manejo de

desastres. $ 3.797.051.210 $ 3.665.297.819 5,2 4 68


45

Gráfico 13 Eficiencia por proyecto



Gráfico 14 Consolidado eficiencia Línea 6



60

57

97

61

48

89

66

10

0

83

78 81

50

25

48

0

75

64

10

0

86 9

2

74

68

EFICIENCIA (%)

5

9

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ineficiente Con deficiencias Eficiente

Consolidado de Eficiencia por Proyecto Línea 6


46

Gráfico 15 Eficiencia de proyectos Línea 6



En lo que respecta al porcentaje de ejecución presupuestal de cada uno de los

proyectos evaluados durante la auditoria, se evidenció que el proyecto 6.2.0.3.

“Fortalecimiento de la Autoridad Ambiental Delegada” presenta una diferencia de

$385.945.297 entre el recurso programado en Enviproject y la apropiación

presupuestal definitiva consultada en el sistema Finanzas Plus, lo que varía el

porcentaje de ejecución presupuestal del 64% al 76%, afectando la eficiencia este

proyecto, como se muestra:

Tabla 34 Proyecto 6.2.0.3. - diferencia recursos asignados vs programados

Proyecto: 6.2.0.3. Fortalecimiento de la autoridad ambiental delegada

Finanzas Plus Enviproject

Asignado

($)

Ejecutado

($)

Ejecución

(%)

Programado

($)

Ejecutado

($)

Ejecución

(%)

2.173.564.152 1.649.713.797 76 2.559.509.449 1.649.713.797 64



Igualmente se realizó la verificación de los proyectos reportados en Gestión

Transparente vs los contratos reportados en el mismo sistema y esto se comparó

con los valores de ejecución por proyecto evidenciados en la auditoria,

observándose diferencias en los valores reales de ejecución, lo que demuestra que

no se asocian los contratos ejecutados con los proyectos correspondientes al Plan

de Desarrollo y Plan de Acción respectivos. También se pudo evidenciar que

muchas de las diferencias entre lo proyectado y ejecutado por medio de contratos,

se debe a la destinación de recursos de inversión para el pago de nómina del

personal asociado al proyecto.

5, 23%

9, 41%

8, 36%

EFICIENCIA POR PROYECTO LÍNEA 6

Ineficiente Con deficiencias Eficiente


47

Tabla 35 Valores proyectos y contratos vs ejecución evidenciada línea 6, 2017

Programas Proyectos Valor Proyecto Valor Contratos

Ejecución

Evidenciada

6.1. Cultura

ambiental y de


riesgo

6.1.0.1. Educación

ambiental y de gestión

integral del riesgo

$ 426.457.340 $ 60.000.000 $ 254.399.999

6.1.0.2. Tenencia y

manejo responsable de

la fauna doméstica

$ 630.510.000 $ 341.742.858 $ 707.694.511

6.2. Gestión

integral de los

recursos naturales

renovables y

conservación de la

biodiversidad

6.2.0.1. Gestión integral

del recurso hídrico $1.007.678.608 $ 1.859.941.952 $ 1.413.525.590

6.2.0.2. Protección de

flora, fauna y

biodiversidad

amenazadas

$ 864.898.460 $ 190.509.000 $ 239.215.851

6.2.0.3. Fortalecimiento

de la autoridad

ambiental delegada

$ 367.600.000 $ 442.241.927 $ 1.649.713.797


del control y vigilancia

ambiental

$ 726.144.000 $ 554.281.520 $ 625.080.918


del Sistema de Gestión

Ambiental Municipal

(SIGAM)

$ 45.000.000 $ - $12.175.000

6.3. Consolidación

de la estructura

ecológica principal

y del Sistema

Local de Áreas

Protegidas de

Envigado (SILAPE)

6.3.1.1. Consolidación

de parques de borde $ 135.000.000 $ - $ -

6.3.1.2. Administración

y manejo de espacios

públicos verdes y

parques de borde

urbanos y rurales para

el goce de los

habitantes

$ 2.674.533.964 $ 535.264.815 $ 1.881.104.959

6.3.1.3. Parque Lineal

Ambiental La

Heliodora, espacio

público verde para la

avifauna y la

conservación in situ

$ 646.234.184 $ 511.673.900 $ 623.191.609

6.3.2.1. Restauración

de la red de

conectividad ecológica

urbana y rural

$ 364.000.000 $ 100.540.000 $ 100.540.000

6.3.2.2. Compra y

manejo de predios para

la protección del

recurso hídrico (Artículo

111, Ley 99 de 1993)

$ 148.154.890 $ 15.469.998 $ 519.703.776

6.3.2.3. Sistema de

incentivos e

identificación de

servicios ambientales

$ - $ - $ -


48

Programas Proyectos Valor Proyecto Valor Contratos

Ejecución

Evidenciada

para la conservación de

los ecosistemas

6.4. Urbanismo

ecológico y

articulación

regional para

enfrentar el cambio

climático

6.4.0.1. Mejoramiento

de la calidad del aire y

el control del ruido en el

Municipio de Envigado

$ 150.000.000 $ 85.474.036 $ 89.628.344

6.4.0.2. Fomento y

desarrollo de modelos

alternativos de

urbanismo ecológico

$ 50.000.000 $ - $ -

6.4.0.3. Medidas de

articulación regional y

fortalecimiento

institucional para

enfrentar el cambio

climático

$ 100.000.000 $ - $ 64.050.000

6.4.0.4. Observatorio

ambiental para la

medición y fomento de

acciones de adaptación

al cambio climático

$ 70.000.000 $ 260.301.000 $ 118.500.000

6.5. Gestión

integral de residuos

sólidos

6.5.0.1. Cultura

ambiental responsable

en la gestión de los

residuos sólidos

$ 101.316.000 $ 249.382.623 $ 92.704.000

6.5.0.2. Envigado

comprometido con el

mejor aprovechamiento

de los residuos sólidos

$ 550.351.670 $ 103.327.500 $ 346.290.790

6.6. Gestión

Integral del Riesgo

6.6.0.1. Conocimiento

del riesgo $ 254.666.650 $ 109.937.890 $ 109.937.890

6.6.0.2. Reducción del

riesgo $ 1.254.061.710 $ 152.201.214 $ 438.763.405

6.6.0.3. Manejo de

desastres $ 2.431.410.273 $ 47.000.000 $ 3.655.156.533

Total $ 12.998.017.749 $ 5.619.290.233 $ 12.941.376.972

Fuente: Municipio de Envigado


Al realizar esta comparación se encontró que el proyecto 6.3.2.3. “Sistema de

incentivos e identificación de servicios ambientales para la conservación de los

ecosistemas”, no fue reportado en el sistema Gestión Transparente, pero sí fue

registrado en Enviproject y le fue asignado un valor presupuestal que no fue

ejecutado. Sin embargo, cumplió con la meta propuesta, correspondiente al Sistema

de incentivos formalizado y operando para el Municipio de Envigado.


49

Igualmente, se determinó el porcentaje de inversión de recursos de la Línea 6 del

Plan de Desarrollo para el año 2017, respecto al cuatrienio así:

Tabla 36 Inversión Línea 6, 2017

Programa Subprograma Proyectos Inversión Inversión

(%) 2016-2019 2017

6.1 Cultura

ambiental y

de gestión

integral del

riesgo.

6.1.0.1. Educación

ambiental y de


riesgo.

$ 1.536.000.000 $ 254.399.999 16,56%

6.1.0.2. Tenencia y

manejo

responsable de la

fauna doméstica.

$ 2.256.000.000 $ 707.694.511 31,37%

6.2 Gestión

integral de los

recursos

naturales

renovables y

conservación

de la

biodiversidad.

6.2.0.1. Gestión

integral del recurso

hídrico

$ 2.240.000.000 $ 1.413.525.590 63,10%

6.2.0.2. Protección

de flora, fauna y

biodiversidad

amenazadas.

$ 1.940.800.000 $ 239.215.851 12,33%

6.2.0.3.

Fortalecimiento de

la autoridad

ambiental

delegada.

$ 1.626.000.000 $ 1.649.713.797 101,46%

6.2.0.4.

Fortalecimiento del

control y vigilancia

ambiental.

$ 3.735.600.000 $ 625.080.918 16,73%

6.2.0.5.

Fortalecimiento del

Sistema de

Gestión Ambiental

Municipal (Sigam).

$ 320.000.000 $ 12.175.000 3,80%

6.3

Consolidación

de la

estructura

ecológica

principal y del

Sistema Local

de Áreas

Protegidas de

Subprograma:

6.3.1

Articulación

con la

iniciativa del

Cinturón

Verde

Metropolitano.

6.3.1.1.

Consolidación de

parques de borde.

$ 270.000.000 $ 0 0,00%

6.3.1.2.

Administración y

manejo de

espacios públicos

verdes y parques

de borde urbanos y

$ 8.523.600.000 $ 1.881.104.959 22,07%


50


(%) 2016-2019 2017

Envigado

(Silape).

rurales para el

goce de los

habitantes.

6.3.1.3. Parque

Lineal Ambiental

La Heliodora,

espacio público

verde para la

avifauna y la

conservación in

situ.

$ 600.000.000 $ 623.191.609 103,87%

6.3.2

Administració

n y manejo de

áreas

protegidas.

6.3.2.1.

Restauración de la

red de

conectividad

ecológica urbana y

rural.

$ 904.000.000 $ 100.540.000 11,12%

6.3.2.2. Compra y

manejo de predios

para la protección

del recurso hídrico

(Artículo 111, Ley

99 de 1993).

$ 6.268.000.000 $ 519.703.776 8,29%

6.3.2.3. Sistema de

incentivos e

identificación de

servicios

ambientales para

la conservación de

los ecosistemas.

$ 260.000.000 $ 0 0,00%

6.4

Urbanismo

ecológico y

articulación

regional para

enfrentar el

cambio

climático

6.4.0.1.

Mejoramiento de la

calidad del aire y el

control del ruido en

el Municipio de

Envigado.

$ 560.000.000 $ 89.628.344 16,01%

6.4.0.2. Fomento y

desarrollo de

modelos

alternativos de

urbanismo

ecológico.

$ 80.000.000 $ 0 0,00%


51


(%) 2016-2019 2017

6.4.0.3. Medidas

de articulación

regional y

fortalecimiento

institucional para

enfrentar el cambio

climático.

$ 260.000.000 $ 64.050.000 24,63%

6.4.0.4.

Observatorio

ambiental para la

medición y

fomento de

acciones de

adaptación al

cambio climático.

$ 300.000.000 $ 260.301.000 86,77%

6.5 Gestión

Integral de

Residuos

Sólidos

6.5.0.1. Cultura

ambiental

responsable en la

gestión de los

residuos sólidos.

$ 400.000.000 $ 92.704.000 23,18%

6.5.0.2. Envigado

comprometido con

el mejor

aprovechamiento

de los residuos

sólidos.

$ 2.000.000.000 $ 346.290.790 17,31%

6.6 Gestión

Integral del

Riesgo

6.6.0.1.

Conocimiento del

riesgo.

$ 896.000.000 $ 109.937.890 12,27%

6.6.0.2. Reducción

del riesgo. $ 3.900.000.000 $ 438.763.405 11,25%

6.6.0.3. Manejo de

desastres. $ 10.668.000.000 $ 3.655.156.533 34,26%

TOTAL $ 49.544.000.000 $ 12.941.376.972 26,1%




52

Efectividad – impacto

Esta variable considera la ponderación que se tiene entre la cobertura de la

población (los beneficiarios proyectados vs beneficiarios cubiertos) y la satisfacción

de los mismos.

Durante el ejercicio auditor se evidenciaron diferentes falencias que dieron origen a

un hallazgo de tipo administrativo. Lo anterior, en relación a la definición y, en

consecuencia, a la medición de los beneficiarios de los proyectos, pues en el 61,7%

de los evaluados se estipuló que tal meta correspondería al total de habitantes del

municipio, sin considerar en algunos casos el histórico de los beneficiarios que se

han impactado, o la población que se encuentra en el área de influencia y que sería

la directamente beneficiada por los proyectos. Al respecto también se observó que

para algunos proyectos ejecutados en el mismo año, la meta de población

beneficiada en la que se define la totalidad de habitantes del municipio, presenta

diferentes valores.

Sumado a lo anterior, se observó deficiencias en la medición del grado de

satisfacción por parte de la población beneficiada. En este sentido, sólo se evidenció

la encuesta realizada por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural en el

año 2017, aplicada a 400 personas, de la que se pudieron extraer calificaciones que

dieron los beneficiarios de 10 proyectos, lo que representa el 45,5% de los proyectos

ejecutados por esta Secretaría en la vigencia 2017, es decir, que las acciones

realizadas hasta el momento, en relación a la medición de la satisfacción, no

permiten concluir de manera certera si los proyectos ejecutados en cumplimiento de

la línea 6 del Plan de Desarrollo Municipal, están siendo efectivos o no, y por lo tanto

determinar si es pertinente o no su continuidad en el tiempo.

Coherencia con los objetivos misionales

En la revisión llevada a cabo por el equipo auditor, se encontró que efectivamente

existe gran relación entre el Plan de Desarrollo del Municipio de Envigado 2016-

2019 - Línea 6: “Medio Ambiente Sostenible, Seguro y Resiliente” y los proyectos

ejecutados por el Ente auditado.


53

CAPÍTULO II. GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO EN LA VIGENCIA 2017.

A continuación, se presenta la información que en relación a la gestión ambiental adelantaron las diferentes entidades descentralizadas del Municipio en la vigencia 2017. Estos datos se obtuvieron a partir de las encuestas diligenciadas por dichas entidades, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución 021 de febrero 25 de 2014, "Por medio de la cual se reglamenta la rendición de cuentas para todos los sujetos de control por parte de la Contralada Municipal de Envigado”.

Gestión Ambiental CEFIT

Para el año 2017, se llevaron a cabo las siguientes acciones correspondientes a la

gestión ambiental:

Tabla 37 Acciones ambientales de CEFIT en 2017

ACCIÓN CANTIDAD OBSERVACIÓN

Capacitaciones sobre manejo adecuado de

residuos sólidos con entrega de instructivo

al personal capacitado.

8 2 dirigidas a personal administrativo y 6 a

estudiantes

Publicación de campañas ambientales en

medio físico y digital. 14

Campañas publicadas en carteleras

digitales, físicas, oficinas, aulas de clase

y pagina web de la institución.

Realización de feria ambiental y

empresarial. 1

Inclusión de cursos de protección ambiental

en los programas técnicos

56 Grupos que recibieron el curso en el

semestre.

Elaboración e implementación del Plan de

Manejo Integral de Residuos Sólidos

(PMIRS) para la sede del barrio Mesa y San

Mateo.

1

Convenio Interadministrativo con la

empresa ENVIASEO, para realizar la

elaboración e implementación del PMIRS.

Manejo adecuado de los productos

inflamables usado en los ambientes de

aprendizaje y debida marcación de los

productos que contienen sustancias

peligrosas para su adecuado

almacenamiento y disposición final.

2

Adecuación de punto de acopio de

residuos peligrosos en la sede San Mateo

y realización de 2 entregas en el año a

ENVIASEO.

Recolección y entrega de residuos de

aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) 1

Una entrega realizada en el año a la

empresa CATEZ de Colombia.

Socializar con los docentes del área de la

gastronomía el procedimiento para el 4 Se instalaron las instrucciones al lado de

cada trampa de grasa para su manejo


54


mantenimiento de las trampas de grasa

ubicadas en los talleres de gastronomía.

adecuado y correspondiente

mantenimiento.

La implementación de un software para el

registro de documentos 1

Permitirá el uso eficiente del manejo de

papel.



BOLETINES AMBIENTALES CEFIT 2017


55

Gestión Ambiental Escuela de Artes Débora Arango

Para el año 2017 la entidad reporta en la encuesta ambiental acciones

correspondientes al seguimiento de consumo de recursos agua, energía, papel y

generación de residuos.

Tabla 38 Acciones ambientales de la ESTADA en 2017

ACCIÓN META RESULTADO

Consumo de luz interior de la

institución 125,352 Kwh/ anuales 126,258Kwh/anuales

Disminuir el uso del papel 300 resmas de papel 286 resmas de papel

Sensibilización Sistema Local de

Áreas Protegidas (SILAPE) 2 2

Consumo de agua al interior de la

institución 1200 m3/ anuales 1215 m3/anuales

Recuperar los residuos sólidos que

se generen dentro de la institución 150 kg/ anuales 180 kg/anuales

Implementación de puntos ecológicos para separación de residuos

Sensibilización y Recorrido SILAPE

Fuente: Encuesta ambiental ESTADA


56

Gestión Ambiental INDER Envigado

Esta entidad reportó como gestión ambiental de la vigencia 2017 las siguientes

actividades:

Mantenimiento de escenarios deportivos Piscinas Control de la Calidad del Agua piscinas Control de vectores y roedores Embellecimiento de espacios con elementos artísticos. Al revisar los

soportes de esta actividad, se evidenció que se trata de actividades que no corresponden a gestión ambiental.

Es importante anotar que en la vigencia 2016 se realizó auditoría regular a esta

entidad, de la cual se desprendieron seis hallazgos relacionados con la gestión

ambiental. Posteriormente, en la presente vigencia, se efectuó auditoría de

seguimiento al plan de mejoramiento derivado del mencionado ejercicio auditor,

evidenciándose que las acciones correctivas planteadas en ese entonces, no

habían sido implementadas satisfactoriamente a la fecha de la auditoría, y por tanto,

aún se continuaba presentando las mismas falencias encontradas respecto de los

siguientes temas:

Centro de acopio de residuos sólidos sin cumplir las normas técnicas vigentes.

El sistema de compostaje entregado por convenio con CORANTIOQUIA sin uso.

No cuenta con políticas ambientales implementadas. Almacenamiento inadecuado de productos químicos. Incumplimiento de los estándares de calidad de agua de las piscinas. Incumplimiento de requerimientos de la Secretaría de Salud, respecto a las

normas de piscinas.

Gestión Ambiental Institución Universitaria de Envigado (IUE)

Para el año 2017, la IUE elaboró el PMIRS institucional en convenio con Enviaseo.

Igualmente, reportó las siguientes acciones de gestión ambiental:

Instalación de baterías sanitarias y lavamanos con sensor. Estrategias de ahorro de energía, de agua y de papel y realización de

campañas con pequeños tips semanalmente. Aprovechamiento de residuos orgánicos (compostaje). Capacitaciones en manejo de residuos. Mantenimiento de jardinería.


57

Implementación de indicadores de impresiones realizadas vs impacto generado.

Campañas realizadas de ahorro de energía IUE


58

Gestión Ambiental EVAS Enviambientales S.A. E.S.P

Para el año 2017, la empresa reporta actividades ambientales relacionadas con el

cumplimiento del Plan de Cierre y Clausura del Vaso Norte del Relleno Sanitario el

Guacal.

Tabla 39 Acciones ambientales de EVAS en 2017

ACCIÓN META RESULTADO OBSERVACIÓN

Proyecto Plan de cierre,

clausura y post clausura

vaso norte (monitoreos

ambientales)

7 7

Monitoreos ambientales exigidos

por la Autoridad Ambiental

(monitoreo aguas residuales

industriales, aguas subterráneas,

aguas superficiales, calidad del

aire y estabilidad de talud.)

Imágenes Estado del Vaso Norte del Relleno Sanitario El Guacal

Quebrada La Morros punto de vertimiento Lixiviados PTARI El Guacal

Fuente: Informe de Gestión EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P. 2017

Actualmente, la licencia ambiental No. 7529 de 2005 del CIS El Guacal, se

encuentra revocada por el Consejo de Estado desde el día 21 de junio de 2018,

debido a demanda instaurada por Emvarias en contra de la Autoridad Ambiental


59

CORANTIOQUIA. Luego de este fallo, EVAS Enviambientales entró desde el día 26

de julio de 2018 en mesas de trabajo con la Autoridad Ambiental, para definir el

futuro del Relleno del CIS El Guacal.

Gestión Ambiental ENVIASEO

Para el año 2017, se llevaron a cabo las siguientes acciones correspondientes a la

gestión ambiental de la empresa Industrial y Comercial de Estado ENVIASEO

E.S.P.

Tabla 40 Acciones ambientales de Enviaseo en 2017


Proyecto Planta de tratamiento de

aguas residuales 1

PTARnD funcionando desde Octubre

2017

Proyecto Asesoría e

implementación ISO 14001:2015

(Fase II)

1

Asesoría y Diagnóstico del Sistema

de Gestión Ambiental (Contrato No.

58-2017)

Programa Educación Ambiental

(formación a la comunidad)

4 eventos al año y tomas

de barrio mensuales

5 eventos y 79 tomas de barrio en el

año.

Actividad Tramite permiso de

vertimientos 1

Prestación de servicios en gestión

permiso ambiental (Orden No. 3-8-

2017)

Asesoría y consultoría PMIRS Ventas Área Comercial

$ 50.000.000/año

42 Propiedades Horizontales

visitadas para la implementación del

PMIRS. (6 en ejecución y 15

terminados)

Unidades residenciales Intervenir 300 Unidades

Residenciales 225 Unidades Residenciales

Programa Amigos del Barrio 1 Programa

Capacitación, sensibilización y

promoción ambiental a la comunidad

sobre el impacto ambiental y demás

factores que propendan por el

respeto de los recursos naturales y

buen uso del espacio público.

(Contrato No. 52-2017 )

Construcción Aula Ambiental Construcción II Etapa

Aula ambiental ubicada en el Parque

Ecológico el Salado (Contrato No.

62-2017)

Proyecto PGIRS Municipio

Envigado (Medio ambiente)

1 Convenio Marco

Municipio

Convenio para operar programa de

rutas selectivas y fortalecimiento

recuperadores (Contrato No. 15-00-

09-08-01-16)


60

Fuente: Encuesta Ambiental Enviaseo E.S.P.


Gestión Ambiental E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel

La entidad reportó tres acciones que se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental

de la entidad realizadas para el mantenimiento de la operación del sistema de

gestión ambiental de la entidad.

Tabla 41 Acciones ambientales del HMUA en 2017


Mantenimiento de la operación del Sistema de Gestión Ambiental.

100% Operación 100%

Capacitación en Gestión Ambiental del personal de la planta y outsourcing.

300 funcionarios

certificados en curso

manejo de residuos (virtual).

300

450 funcionarios sensibilizados manejo de

residuos para año 2017 de forma presencial.

707

450 personas 601 personas en II Feria

Ambiental

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Aula Ambiental Parque Ecologico El Salado


61


Capacitación en temas

ambientales en ferias.

Seguimiento de Indicadores Ambientales.

25% Reciclaje 20,8%

15% Incineración

(peligrosos) 16,3%

60% Relleno Sanitario: 62,9%

Análisis de Incidentes Ambientales

Seguimiento trimestral de:

Intoxicaciones, Conatos de

Incendio, Inundaciones.

0 Incidentes presentados en

el año

Fuente: Encuesta Ambiental HMUA


En cuanto al cumplimiento de los parámetros de vertimientos, el Hospital Manuel

Uribe Ángel, realizó el 14 de noviembre de 2017 caracterización de las aguas

residuales no domesticas vertidas al alcantarillado público, las mediciones

cumplieron con los parámetros establecidos en la Resolución 0631 de 2015 para

actividades de atención a la salud humana, hemodiálisis y diálisis peritoneal,

clasificación que fue cambiada respecto a la categoría reportada en 2016 como

atención a la salud humana – atención medica con o sin hospitalización; el cambio

de actividad en la auto declaración fue justificado por la entidad debido a que la

mayoría de actividades que se llevan a cabo en el Hospital, están relacionadas con

los servicios de Hemodiálisis y Nefrología que generan altas concentraciones de

DQO y DBO5 (tanto en estaciones fijas, como las portátiles que se llevan a las

habitaciones); dicha evaluación fue realizada por el Laboratorio de la U.P.B y los

resultados fueron remitidos a E.P.M y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Rural de Envigado.

Gráfico 16 Evidencias gestión ambiental HMUA

Registro Fotográfico II Feria Ambiental HMUA

Capacitaciones

Concurso Ecofashion “Reinado de los Valores del Medio Ambiente”


62

Concurso EcoPets “mascotas disfrazadas”

Súmate al Plantatón y taller Sembrando huertas ecológicas


63

CAPÍTULO III. INVERSIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS EN LA VIGENCIA 2017.

Inversión ambiental Municipio de Envigado, 2017.

La inversión ambiental realizada por el Municipio de Envigado para la vigencia 2017

ascendió a la suma de $ 41.359.486.809, discriminada en cinco sectores como lo

muestra el siguiente gráfico.

Gráfico 17 Inversión Municipio de Envigado



Al comparar la inversión ambiental del año 2017 con el año anterior se evidencia un

aumento del 79,25 %.

Tabla 42 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016 vs 2017

Sector Inversión Año

2017

Inversión Año

2016 Diferencia

Ambiental $ 10.586.772.363 $ 10.575.717.352 $ 11.055.011

Agua Potable y Saneamiento Básico $ 7.533.113.108 $ 3.719.395.158 $ 3.813.717.950

Desarrollo Agropecuario $ 1.347.831.944 $ 1.529.230.795 -$ 181.398.851

Prevención y Atención de Desastres $ 7.073.875.452 $ 4.779.044.224 $ 2.294.831.228

Equipamiento Colectivo $ 14.817.893.941 $ 2.469.460.435 $ 12.348.433.506

Total $ 41.359.486.808 $ 23.072.847.964 $ 18.286.638.844

$ 1

0,5

86

,77

2,3

63

$ 7

,53

3,1

13

,10

8

$ 1

,34

7,8

31

,94

4

$ 7

,07

3,8

75

,45

2

$ 1

4,8

17

,89

3,9

41

A M B I E N T A L A G U A P O T A B L E Y S A N E A M I E N T O

B Á S I C O

D E S A R R O L L O A G R O P E C U A R I O

P R E V E N C I Ó N Y A T E N C I Ó N D E

D E S A S T R E S

E Q U I P A M I E N T O C O L E C T I V O

INVESIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ENVIGADO 2017


64

Los recursos invertidos en el sector equipamiento colectivo, aumentaron respecto

del año 2016 en un 500%, igualmente para el sector de agua potable y saneamiento

básico aumento un 102% respecto del año anterior.

El sector de Desarrollo Agropecuario presentó una disminución del 11,9% de los

recursos invertidos respecto a la inversión del año 2016.

Gráfico 18 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016-2017



La ejecución presupuestal promedio de la inversión ambiental, en los cinco sectores

fue del 71%, aumentó el 4,6% respecto a la ejecución del año anterior, que fue del

66,4%. Dentro del promedio se encuentra con alta ejecución presupuestal los

sectores de Atención y Prevención de Desastres con el 95% y Desarrollo

Agropecuario con 93% respectivamente. En cuanto a una ejecución media se

encuentran los sectores Equipamiento Colectivo con el 75% y Ambiental con el 63%,

y la más baja ejecución se presentó en el sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico con el 60%.

Tabla 43 Inversión ambiental ejecutada por sectores

Sector Inversión

Programada

Inversión

Ejecutada

%

Ejecución

Ambiental $ 16.703.188.677 $ 10.586.772.363 63%

Agua Potable y Saneamiento Básico $ 12.569.525.675 $ 7.533.113.108 60%

Desarrollo Agropecuario $ 1.449.723.791 $ 1.347.831.944 93%

Prevención y Atención de Desastres $ 7.448.524.444 $ 7.073.875.452 95%

Equipamiento Colectivo $ 19.836.465.902 $ 14.817.893.941 75%

Total $ 58.007.428.489 $ 41.359.486.808 71%

$ 1

0,5

86

,77

2,3

63

$ 7

,53

3,1

13

,10

8

$ 1

,34

7,8

31

,94

4

$ 7

,07

3,8

75

,45

2

$ 1

4,8

17

,89

3,9

41

$ 1

0,5

75

,71

7,3

52

$ 3

,71

9,3

95

,15

8

$ 1

,52

9,2

30

,79

5

$ 4

,77

9,0

44

,22

4

$ 2

,46

9,4

60

,43

5


B Á S I C O



D E S A S T R E S


COMPARATIVO INVERSIÓN AMBIENTAL AÑO 2016 VS. 2017

Invesión Año 2017 Inversión Año 2016


65

Gráfico 19 Inversión ambiental programada vs Inversión ambiental ejecutada. Municipio de Envigado, 2017



Fuentes de Recursos

Las fuentes de recursos para la inversión ambiental del Municipio de Envigado están

distribuidas porcentualmente así: 74,3% recursos propios, 17,1% convenios y 8,6%

las transferencias del nivel nacional.

Tabla 44 Fuentes de recursos para la inversión ambiental Municipio de Envigado,2017

Fuente de

Recursos

Inversión

Programada

Inversión

Ejecutada

%

Ejecución

%

Participación

Propios $ 41.189.374.331 $ 25.667.797.213 62% 62,1%

Transferencias SGP $ 5.489.619.068 $ 5.235.520.637 95% 12,7%

Cofinanciación $ 11.328.435.090 $ 10.456.168.959 92% 25,3%

Total $ 58.007.428.489 $ 41.359.486.809 71% 100%



$ 1

6,7

03

,18

8,6

77

$ 1

2,5

69

,52

5,6

75

$ 1

,44

9,7

23

,79

1

$ 7

,44

8,5

24

,44

4

$ 1

9,8

36

,46

5,9

02

$ 1

0,5

86

,77

2,3

63

$ 7

,53

3,1

13

,10

8

$ 1

,34

7,8

31

,94

4

$ 7

,07

3,8

75

,45

2

$ 1

4,8

17

,89

3,9

41

63

%

60

%

93

%

95

%

75

%


B Á S I C O



D E S A S T R E S


EJECUCIÓN INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ENVIGADO AÑO 2017

PROGRAMADO EJECUTADO


66

Gráfico 20 Ejecución presupuestal según tipo de fuente de recursos



A continuación, se relacionan las ejecuciones de cada uno de los proyectos

asociados a los sectores antes mencionados, exceptuando el sector ambiental por

encontrarse ya relacionado en el Capítulo I, auditoría a la Línea 6:

Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

No. Proyecto Apropiado Ejecutado %

Ejecución

1 Subsidio de acueducto $ 621.369.049 $ 343.455.715 55%

2 Subsidio de alcantarillado $ 704.014.138 $ 572.105.465 81%

3 Subsidio de aseo $ 4.338.559.209 $ 0 0%

4

Construcción y diseño de redes de alcantarillado para el mejoramiento de la cobertura de alcantarillado de aguas residuales en el Municipio de Envigado.

$ 3.660.191.476 $

3.436.164.662 94%

5 Construcción y mantenimiento de pozos sépticos en diferentes sitios del Municipio de Envigado.

$ 105.225.000 $ 101.805.560 97%

6

Elaboración de los estudios y diseños complementarios del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado Municipio de Envigado

$ 250.100.000 $ 220.000.000 88%

7

Fortalecimiento administrativo de los acueductos, mejoramiento y construcción de infraestructura, priorizados en el Plan Maestro de acueducto y alcantarillado Municipio de Envigado

$ 2.865.357.643 $

2.835.288.748 99%

8 Mejoramiento y cambio de red madre de acueducto Morgan zona 12

$ 24.709.160 $ 24.292.958 98%

TOTAL $ 12.569.525.675 $ 7.533.113.108 60%


$ 4

1,1

89

,37

4,3

31

$ 5

,48

9,6

19

,06

8

$ 1

1,3

28

,43

5,0

90

$ 2

5,6

67

,79

7,2

13

$ 5

,23

5,5

20

,63

7

$ 1

0,4

56

,16

8,9

59

P R O P I O S T R A N F E R E N C I A S S G P C O F I N A N C I A C I Ó N

EJECUCIÓN PRESUPUESTALPOR TIPO DE FUENTE

Inversión Programada Inversión Ejecutada


67

Atención y Prevención de Desastres

No. Proyecto Apropiado Ejecutado % Ejecución

1

Atención para la reducción de riesgo de desastres en el Municipio de Envigado Municipio de Envigado

$ 554.062.000 $ 438.763.405 79%

2

Actualización del proceso de conocimiento del riesgo en el Municipio de Envigado Municipio de Envigado

$ 130.000.000 $ 109.937.890 85%

3 Apoyo en el Manejo de desastres en el Municipio de Envigado Municipio de Envigado

$ 3.841.499.151 $ 3.655.156.623 95%

4

Construcción de diferentes obras de prevención o mitigación que tengan origen en urgencias manifiestas Municipio de Envigado

$ 2.877.213.293 $ 2.824.331.942 98%

5 Construcción y/o mantenimiento de coberturas en el Municipio de Envigado

$ 45.750.000 $ 45.685.592 100%

TOTAL $ 7.448.524.444 $ 7.073.875.452 95%



Equipamiento Colectivo


1

Formulación de planes especiales de espacio público, equipamiento y centralidades en el Municipio de Envigado

$ 421.582.679 $ 120.171.592 29%

2

Adquisición y construcción de nuevo espacio público efectivo en el Municipio de Envigado (Modelo de Gestión)

$ 6.375.000.000 $ 4.496.635.000 71%

3

Adquisición y construcción de equipamiento colectivo en el Municipio de Envigado (Modelo de Gestión)

$ 9.540.815.556 $ 8.754.365.000 92%

4

Mantenimiento remodelación y/o mejoramiento del espacio público existente del Municipio de Envigado

$ 501.477.590 $ 471.920.981 94%

5

Construcción adecuación y/o mantenimiento de Centro de Encuentro Ciudadano y de Vida del Municipio de Envigado

$ 682.414.103 $ 676.920.084 99%

6 Construcción de nuevo espacio público efectivo desarrollado en el Municipio de Envigado

$ 2.100.650.000 $ 106.413.893 5%


68


7 Mejoramiento del separador vial y de la glorieta de la calle 46 del barrio primavera

$ 184.737.977 $ 172.891.372 94%

8 Mejoramiento paisajístico del Parque CEC San Marcos Zona 2

$ 29.787.997 $ 18.576.019 62%

TOTAL $ 19.836.465.902 $ 14.817.893.941 75%



Desarrollo Agropecuario

No. Proyecto Apropiado Ejecutado %

Ejecución

1

Acompañamiento a las unidades productivas para su acceso a nuevos mercados locales, nacionales e internacionales en el Área Rural del Municipio de Envigado

$ 278.302.989 $ 231.851.319 83%

2 Fortalecimiento de la agroempresa sostenible de la zona 13

$ 270.000.000 $ 269.999.909 100%

3 Promoción fortalecimiento y buenas prácticas de procesos de agroecología en la zona 11

$ 98.087.982 $ 98.087.982 100%

4

Asistencia Fortalecimiento de las unidades productivas para la innovación y la ampliación de su oferta de bienes y servicios Área Rural del Municipio de Envigado

$ 505.790.820 $ 491.117.748 97%

5

Articulación estratégica para potenciar el Desarrollo económico local en el Área Rural del Municipio de Envigado

$ 91.500.000 $ 80.353.038 88%

6

Evaluación herramientas para el fortalecimiento de la productividad y competitividad territorial Área Rural del Municipio de Envigado

$ 44.225.000 $ 21.724.304 49%

7

Fortalecimiento del Programa "Plantando Ceibas” para el emprendimiento en el Área Rural del Municipio de Envigado

$ 161.817.000 $ 154.697.644 96%

TOTAL $ 1.449.723.791 $ 1.347.831.944 93%



Inversión ambiental de los entes descentralizados, 2017.

En el año 2017, la inversión ambiental de las entidades descentralizadas alcanzó la

suma de $2.699.464.943 en presupuesto ejecutado.


69

Al comparar la inversión de los entes descentralizados del Municipio de Envigado

del año 2017 respecto a la del año 2016, se presentó un incremento del 54%, como

puede verse a continuación:

Tabla 45 Comparativo inversión ambiental realizada por entidades descentralizadas, Municipio de Envigado 2016 vs 2017

Entidad Inversión año 2016 Inversión año 2017

CEFIT $ 9,903,320 $ 41,870,490

ESCUELA DE ARTES DEBORA ARANGO $ 0 $ 5,750,841

INDER $ 100,970,000 $ 158,579,364

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA $ 58,233,812 $ 354,055,758

EVAS ENVIAMBIENTALES E.S.P. $ 429,000,000 $ 168,955,064

E.S.E.HOSPITAL MUA $ 271,730,882 $ 373,386,304

ENVIASEO ESP $ 884,321,227 $ 1,596,867,122

TOTAL $ 1,754,159,241 $ 2,699,464,943

Fuente: Rendición Encuesta Ambiental

Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado

Gráfico 21 Comparativo inversión ambiental entes descentralizados 2016 vs 2017



Inversión Ambiental CEFIT

La Entidad CEFIT, tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia fiscal 2017

por valor de $5.015.502.092, de los cuales $41.870.490 se destinaron a la gestión

ambiental, representando el 0,83% de participación dentro del presupuesto total de

la Entidad.

$ 9

,90

3,3

20

$ 0 $ 1

00

,97

0,0

00

$ 5

8,2

33

,81

2

$ 4

29

,00

0,0

00

$ 2

71

,73

0,8

82

$ 8

84

,32

1,2

27

$ 4

1,8

70

,49

0

$ 5

,75

0,8

41

$ 1

58

,57

9,3

64

$ 3

54

,05

5,7

58

$ 1

68

,95

5,0

64

$ 3

73

,38

6,3

04 $ 1

,59

6,8

67

,12

2

COMPARATIVO INVERSIÓN AMBIENTAL ENTES DESCENTRALIZADOS

2016 2017


70

Tabla 46 Inversión ambiental CEFIT 2017

Componente Acción Recursos Propios

Institucional

Prestación del servicio de fumigación, control y

manejo de plagas

$23.211.328

Higienización y aromatización de instalaciones

sanitarias

Instalación de trampa de grasa

Implementación de un software para el registro

de documentos

Residuos sólidos Implementación del PMIRS $18.659.162

TOTAL $41.870.490



Los recursos destinados a la implementación del PMIRS se ejecutaron mediante

Convenio Específico # 1 Derivado del Convenio Marco de Cooperación No. 277-

2016 celebrado entre el Centro de Formación Integral para el Trabajo CEFIT y

ENVIASEO E.S.P., buscando la colaboración armónica para la realización de sus

fines a través de capacitaciones y consultorías.

Mediante este convenio se logró una contraprestación a través de capacitaciones

del CEFIT y la empresa ENVIASEO, realizará la implementación del Plan de Manejo

Integral de Residuos Sólidos (PMIRS).

Inversión Ambiental ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO

Esta entidad tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia fiscal 2017 por

valor de $9.049.591.649, de los cuales $5.750.841 se destinaron a gestión

ambiental, representando el 0,06% de participación dentro del presupuesto total de

la escuela.

Tabla 47 Inversión ambiental ESTADA 2017


Aire Desodorización Baños $5.750.841 Fuente: Rendición Encuesta Ambiental


Inversión Ambiental Instituto de Deportes, Recreación y

Aprovechamiento del Tiempo Libre - INDER ENVIGADO


71

El INDER, tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia fiscal 2017 por valor

de $16.747.360.726, de los cuales $158.570.364 se destinaron a gestión ambiental,

representando el 0,95% de participación del presupuesto total de la entidad.

Tabla 48 Inversión ambiental INDER Envigado 2017

Componente Acción Recursos Destinados

Institucional

Control de vectores y roedores $ 4.789.928

Exámenes verificación calidad de agua piscinas $ 7.054.320

Insumos químicos para mantenimiento de piscinas

$ 146.126.116

Total $158.570.364 Fuente: Encuesta Ambiental – Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado.

Inversión Ambiental Institución Universitaria de Envigado

La Entidad INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO, tuvo una ejecución

presupuestal durante la vigencia fiscal 2017 por valor de $33.044.998.664, de los

cuales $354.055.758 se destinaron a gestión ambiental, representando el 1,07% de

participación del presupuesto total ejecutado de la entidad.

Tabla 49 Inversión ambiental IUE 2017


Agua y energía Instalación de baterías sanitarias y lavamanos con sensor para reducción de consumo de agua

$ 329.963.595

Flora y Fauna Mantenimiento de jardines y zonas verdes $ 16.222.242

Agua-suelo-aire (obra) Plan de manejo ambiental de la obra $7.869.921

Total $ 354.055.758 Fuente: Información Encuesta Ambiental con revisión posterior de los contratos reportados en Gestión

Transparente y SECOP


Es importante aclarar que en relación al valor de $1.149.883.275, reportado por la

IUE como inversión ambiental, se identificó que éste corresponde al contrato No.

098-2017 cuyo objeto fue “Realizar Adecuaciones, Reformas, Modificaciones en la

Infraestructura de la Institución Universitaria de Envigado, además de las obras

Complementarias y Conexas que se requieran”. Sin embargo, para este informe se

consideraron únicamente los recursos invertidos en las actividades de instalación

de baterías sanitarias y lavamanos con sensor para reducción de consumo de agua

e instalaciones eléctricas con tecnología LED, por tratarse de acciones que

contribuyen a programas de ahorro y uso eficiente del agua y de la energía.

Inversión Ambiental EVAS Enviambientales S.A. E.S.P

La Entidad EVAS Enviambientales S.A. E.S.P., tuvo una ejecución presupuestal

durante la vigencia fiscal 2017 por valor de $2.618.998.360, de los cuales


72

$168.955.064 se destinaron a gestión ambiental, representando el 6,45% de

participación dentro del presupuesto total de la entidad.

Tabla 50 Inversión ambiental EVAS 2017


Agua Tratamiento de lixiviados

$168.895.578 Agua - Aire Monitoreos Ambientales

Suelo – Subsuelo Monitoreo estabilidad del dique Vaso Norte, presión de poros de masa de residuos.

Total $ 168.895.578 Fuente: Encuesta Ambiental


Inversión Ambiental E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel

La Entidad E.S.E. HOSPITAL Manuel Uribe Ángel, tuvo una ejecución presupuestal

durante la vigencia fiscal 2017 por valor de $146.088.048.737, de los cuales

$373.386.304 se destinaron a gestión ambiental, representando el 0,25% de

participación del presupuesto total de la entidad.

Tabla 51 Inversión ambiental HMUA 2017


Suelo

Fumigación

$362.037.340

Garantizar condiciones de aseo e higiene

Recolección de residuos

Ornamentación parques y jardines

Agua Mantenimiento tanques de almacenamiento de agua

$11.348.964

Total 373.386.304 Fuente: Encuesta Ambiental


Inversión Ambiental ENVIASEO

La empresa ENVIASEO E.S.P., tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia

fiscal 2017 por valor de $25.355.492.317, de los cuales $1.596.867.122 se

destinaron a gestión ambiental, representando el 6,3% de participación dentro del

presupuesto total de la empresa.

Tabla 52 Inversión ambiental Enviaseo 2017


Otras fuentes de recursos

Agua

Proyecto Planta de tratamiento de aguas residuales. $ 164.121.209

Tramite permiso de vertimientos.

Agua, Suelos, Aire, Residuos

Proyecto Asesoría Implementación ISO 14000.

$ 744.295.513 $ 775.920.000* Construcción Aula Ambiental.

Mantenimiento de Quebradas*


73


Otras fuentes de recursos

Residuos

Programa Educación Ambiental (formación a la comunidad).

$ 688.450.400 $ 326.290.282*

Asesoría y consultoría PMIRS Unidades Residenciales.

Programa Amigos del Barrio.

Proyecto PGIRS Municipio Envigado*

Cerramiento celda de residuos peligrosos

TOTAL $1.596.867.122 $1.102.210.282

$2.699.077.404 Fuente: Rendición Encuesta Ambiental


Los recursos de otras fuentes provienen de los convenios adelantados entre la

empresa Enviaseo y el Municipio de Envigado, los cuales se relacionan a

continuación:

Tabla 53 Convenios Enviaseo - Municipio de Envigado

Convenio No. Objeto Valor

15-00-09-08-011-16 (Acta No. 2 y 3)

Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la gestión integral de los residuos sólidos orientada al cumplimiento de las metas del PGIRS Municipal

Aporte Municipio en recursos: $ 326.290.282

Aporte de Enviaseo en especie equivalente a: $163.682.273 (Volqueta, campañas de sensibilización y formación, piezas publicitarias)

15-00-09-08-054-17

Prestación de Servicios de Mantenimiento y Prevención de cuencas en el Municipio de Envigado; incluyendo limpieza de cauces, retiros y otras actividades complementaria

Aporte Municipio en recursos:

$ 835.098.620

Fuente: Rendición Legalidad Gestión Transparente


Los recursos reportados por Enviaseo para el mantenimiento de cuencas

corresponden al valor ejecutado mediante contrato No. 70-2017 con la empresa

Preambiental, por valor de $775.920.000, con objeto de “Prestar servicios en

actividades de mantenimiento y prevención de cuencas, incluyendo limpieza de

cauces, retiros y otras actividades complementarias en el Municipio de Envigado.”

Los recursos invertidos en las actividades de mantenimiento de zonas verdes y

mantenimiento de áreas públicas no fueron reportados en las inversiones

ambientales, por tratarse de actividades complementarias a la prestación del

servicio de recolección de residuos.


74

CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO

El Municipio de Envigado cuenta con dos autoridades ambientales desde 2016, año en que ingresó al Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

A partir de ese momento, los trámites que se adelantan con CORANTIOQUIA solo son para la zona rural, como se menciona a continuación:

Licencias Ambientales Concesión de Aguas (superficiales y Subterráneas) Permiso de Vertimiento Permiso de Ocupación de Cauce Permiso de Aprovechamiento Forestal Permiso de Aprovechamiento Forestal de árboles aislados Expedición de Salvoconductos para la movilización de productos forestales

Mediante la resolución metropolitana 001341 del 27 de julio de 2016 se delegan en el municipio de Envigado por parte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el ejercicio de la autoridad ambiental en zona urbana, acorde a su Plan de Ordenamiento Territorial, en los siguientes aspectos:

El trámite y decisión de solicitudes de Concesión de Aguas (superficiales y Subterráneas)

El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Vertimiento El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Emisiones Atmosféricas El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Ocupación de Cauce El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Aprovechamiento Forestal

de flora silvestre con fines comerciales. El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Aprovechamiento Forestal

de árboles aislados o árboles que presenten situación de riesgo. Registro de Plantaciones Forestales Registro de Libro de Operaciones Forestales Expedición de Salvoconductos para la movilización de productos forestales Control y vigilancia a fuentes móviles en vía, concesionarios y

ensambladoras; siempre que se encuentre con la autorización del organismo nacional competente.

Gestión CORANTIOQUIA en Envigado, 2017.

Convenios y contratos celebrados entre el Municipio de Envigado y

CORANTIOQUIA (Con o sin otros municipios)

Para el año 2017, CORANTIOQUIA, mediante convenios y contratos suscritos con

los municipios de su jurisdicción, ejecutó diferentes proyectos en los cuales participó

el Municipio de Envigado, como se muestra a continuación:


75

Tabla 54. Convenios y contratos del Municipio de Envigado con CORANTIOQUIA

CONTRATO O

CONVENIO VALOR OBJETO

Convenio

No. 040-

COV1708-125

$160,481,448 Aunar esfuerzos para consolidar el modelo

agropecuario sostenible del municipio de Envigado.

Convenio

No. 040-

COV1711-197

$262,685,802

Implementar el esquema de pago por servicios

ambientales BANCO2, para la conservación de

ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico,

en el municipio de Envigado, bajo los parámetros

establecidos en la Ordenanza Departamental N° 049

de 2016.

Contrato

No. 110-

CNT1712-102

$1,092,020,431

Fortalecimiento de la red de monitoreo de Calidad del

aire, acciones de prevención y apoyo a la gestión de

ruido, olores ofensivos y buenas prácticas ambientales

en procesos de combustión externa en el Valle de

Aburrá y sus zonas limítrofes.

Contrato

No. 120-

CNT1708-69

$499,998,168

Fortalecer y apoyar iniciativas ambientales que

promuevan acciones de mitigación y adaptación al

cambio climático, manejo de áreas protegidas y

recuperación de los bosques y áreas degradadas en la

jurisdicción de CORANTIOQUIA.

Contrato

No. 140-

CNT1705-36

$494,090,850

La estrategia de Hogares ecológicos es comprendida

como proceso de educación ambiental campesina en

el que el hogar se convierte en un escenario de vida y

aprendizaje, a través de los encuentros formativos en

los que se desarrollan temáticas asociadas al cuidado

del patrimonio ambiental, producción sostenible,

participación comunitaria, identificación de liderazgos y

visibilización del campesino en el territorio.

CORANTIOQUIA logró desarrollar en el 2017 la

estrategia de Hogares Ecológicos en municipios de la

jurisdicción, entre los que se encuentra el municipio

Envigado con 31 hogares acompañados.

Convenio

No. CV-1611-214 $829,684,000

Aunar esfuerzos para la formulación del Plan Regional

de cambio climático de CORANTIOQUIA.

Contrato

No. 120-

CNT170990

$441,174,970

Realizar Estudios básicos de Amenaza,

implementación de Sistemas de Alertas Tempranas -

SAT-, acciones de mitigación y apoyo a Consejos

Municipales de Gestión del Riesgo -CMGRD, en los

municipios de la jurisdicción corporativa.

Convenio

No. 040-

COV1711-189

$1,228,000,000

Aunar esfuerzos para fortalecer los procesos de

gestión integral de residuos sólidos orgánicos,

ordinarios y peligrosos en la región metropolitana y

municipios limítrofes.


76

CONTRATO O

CONVENIO VALOR OBJETO

Contrato

No. 140-

CNT1703-17

$421,990,660

Desarrollar un proceso de fortalecimiento de Red

CIDEAM - PRAE en la jurisdicción de

CORANTIOQUIA.

Contrato

No. 140-

CNT1705-33

$249,970,185

Fortalecer la red de liderazgo juvenil ambiental,

mediante proceso de participación ciudadana y

educación ambiental.

Total $5,680,096,514

Fuente: CORANTIOQUIA


Ordenamiento Ambiental Territorial

Según la información suministrada por CORANTIOQUIA, en lo referente a los usos

del suelo establecidos dentro de los planes de ordenamiento, en cumplimiento de

las determinantes ambientales, se adelantó seguimiento a parcelaciones en el

Municipio de Envigado. Se adelantaron 28 investigaciones que se encuentran

activas y se realizaron más de 100 visitas a diferentes proyectos. Se impusieron

multas en procesos sancionatorios de parcelaciones.

Es importante mencionar que mediante Resolución 040-RES1704-1992 del 25 de

abril de 2017, CORANTIOQUIA se abstiene de tramitar nuevas concesiones,

autorizaciones o permisos ambientales para el uso y/o aprovechamiento de los

recursos naturales renovables que se solicitan en la ladera suroriental del Valle de

Aburrá para el desarrollo de nuevas parcelaciones y nuevas construcciones, como

consecuencia de la inestabilidad natural de estos terrenos sumada a las

inadecuadas intervenciones antrópicas.

Así mismo, se entregó al municipio cartografía con determinantes ambientales para

la formulación de planes parciales en suelos de expansión.

Igualmente, en la vigencia 2017 se realizó el Taller "Proceso de Concertación,

Determinantes y Asuntos ambientales en la revisión de los Planes de Ordenamiento

Territorial POT”.

Los programas ejecutados por CORANTIOQUIA en el ordenamiento ambiental

territorial se detallan en la siguiente tabla:


77

Tabla 55. Ordenamiento Ambiental Territorial, CORANTIOQUIA

ÍTEM OBJETO ACTIVIDAD

Seguimiento a

Planes de

Gestión

Integral de

Residuos

Sólidos-

PGIRS

El control y seguimiento realizado a

dichos planes incluyó la verificación

del cumplimiento en los plazos de

presentación del PGIRS

actualizado por parte de los

municipios, en los términos

establecidos en la norma, y que la

misma se haya realizado conforme

a la metodología establecida en la

Resolución 0754 de 2014.

Se verificó, de acuerdo a la documentación

soportada en las respectivas carpetas, que la

conformación de los comités coordinadores se

realizará conforme lo establecido en la norma.

Para el municipio de Envigado,

específicamente, el seguimiento a este plan está

registrado en el informe técnico con radicado

No. 160AS-IT1710-11074 del 13-10-2017.

Programa Aire

Por medio de esta actividad se

busca promover la Gestión de la

Calidad del Aire, mediante el

cumplimiento de las competencias

y lineamientos establecidos en las

políticas nacionales de calidad del

aire expedidas en los años 1997 y

2005, a través del seguimiento a la

calidad del aire de los municipios

de la jurisdicción, elaboración del

plan de gestión de la calidad del

aire, seguimiento a las fuentes

móviles, jornadas pedagógicas y

sensibilización, elaboración de

documentos técnicos que soporten

la toma de decisiones para una

correcta gestión del recurso,

atención e quejas por olores y

adquisición de equipos para

mejorar el ejercicio de autoridad.

Se suscribe con la Universidad Pontificia

Bolivariana un convenio para la operación y

mantenimiento de la red de monitoreo de la

calidad del aire, y el desarrollo de acciones para

el mejoramiento de la calidad del aire en la

jurisdicción, posibilitando la Formulación del

Plan de Gestión de Calidad de Aire y la

propuesta de adopción del mismo.

En el proceso de formulación del Plan

Estratégico de Gestión de la Calidad del Aire de

la jurisdicción de CORANTIOQUIA, se realiza el

inventario de fuentes de emisión y el diagnóstico

de calidad del aire compuesto principalmente

por el análisis de los datos de las estaciones de

monitoreo y el inventario de fuentes de emisión.

A partir de la información presentada y los

encuentros son sectores y actores estratégicos,

se comenzaron a establecer los lineamientos del

Plan de gestión, definiendo los ejes

transversales a tratar en la jurisdicción, dentro

de los cuales se encuentran los propuestos para

cada territorial, contemplando las Medidas de

Control de Emisiones para fuentes fijas, fuentes

móviles, movilidad, ordenamiento territorial y

fortalecimiento institucional, entre otros.

Programa

Integral Red

Agua –

PIRAGUA

El Programa Integral Red Agua –

PIRAGUA que se desarrolla en

convenio con la Universidad de

Medellín, afianza la red social de

monitoreo de variables hidro

meteorológicas, fisicoquímicas,

hidrobiológicas y de cantidad del

agua, para toda la jurisdicción de

CORANTIOQUIA.

PIRAGUA es un programa de gestión socio

ambiental, que desde el año 2011 crea con las

comunidades una cultura de la información a

través de redes sociales de monitoreo;

promueve y desarrolla sistemas de información

del agua, construidos, implementados y

operados por las comunidades de los 80

municipios de la jurisdicción de

CORANTIOQUIA.


78

ÍTEM OBJETO ACTIVIDAD

Jornadas de

sensibilización

N/A Con el apoyo a los municipios de Envigado,

Caldas, Itagüí, Sabaneta, Medellín, Bello,

Copacabana, Girardota, La Estrella y Barbosa

en la Gestión Integral de Residuos Sólidos se

logró recopilar 374 toneladas de residuos

orgánicos que fueron transformadas en 138

toneladas de abono y la recolección de 2,8

toneladas de residuos pos consumo.



Transferencias realizadas

En la vigencia 2017, el Municipio de Envigado transfirió a CORANTIOQUIA recursos

por el concepto y valor que se explica a continuación:

Tabla 56. Transferencias a CORANTIOQUIA

Concepto Valor recaudo total

Transferencia ambiental (Ley 99/93 Art 44) $1,141,359,423.00



Otros Pagos realizados por el Municipio de Envigado a

CORANTIOQUIA

Tabla 57 Otros pagos a CORANTIOQUIA

Concepto Valor recaudo

total

Tasa Retributiva por Vertimientos Puntuales $44,522,729

Tasa Por Utilización Recurso Hídrico $222,516

Servicio de Evaluación $100,600

Total $44,645,845



Trámites ambientales recibidos en la vigencia 2017.

Los trámites ambientales recibidos por parte de CORANTIOQUIA en la vigencia

2017, se pueden observar a continuación:


79

Tabla 58. Trámites ambientales por parte de CORANTIOQUIA

Tipos de Trámites Trámites

otorgados

Ocupación de cauce 12

Concesión de aguas 16

Vertimientos 40

Aprovechamiento forestal 35

Total 103

Acciones de control y seguimiento Total de trámites

Ocupación de cauce 13

Concesión de aguas 102

Vertimientos 50

Aprovechamiento forestal 13

Tasas retributivas 15

Sancionatorios 7

Derechos de petición 2

Licencia ambiental 2

Sin especificar 144

Total 348



Gestión Área Metropolitana del Valle de Aburrá – ÁMVA en Envigado, 2017

Relación de proyectos en el Municipio de Envigado, año 2017

Para la vigencia 2017, el ÁMVA reporta la ejecución de los siguientes proyectos en

el municipio:


80

Tabla 59 Proyectos del AMVA ejecutados en el Municipio de Envigado, 2017

Línea Programa Proyectos Municipio

de Envigado (2017) Valor

1. Planeación y

Gestión Territorial

para la Equidad.

Implementación de

estrategias para la

articulación de los

sistemas de áreas

protegidas- SIMAP,

SIRP, SIDAP, PCA

SIMAP Y SILAPS.

Conservación y

Manejo de Fauna y

Flora Silvestre en

Ecosistemas

priorizados del

Sistema Local de

Áreas Protegidas.

$95,254,500

Adelantar Ruta de

Declaratoria y

construcción

participativa del Plan

de Manejo de la nueva

Área Protegida

Humedal El Trianón y

la Heliodora

$113,955,225

2. Calidad Ambiental y

Desarrollo Sostenible

Fortalecer la

capacidad instalada

para la atención de

trámites y vigilancia

ambiental.


Autoridad ambiental

$1,477,400,594

Reducción del riesgo

en el Valle de Aburrá.

Aunar esfuerzos

Económicos,

Técnicos, Jurídicos y

Administrativos para

apoyar al municipio de

Envigado en las

acciones y actividades

de mantenimiento y

prevención en

cuencas del municipio.

$853,098,646

Acciones de

sensibilización,

prevención y control de

fuentes fijas y móviles.

Actualización del mapa

de ruido de Envigado y

fortalecimiento de la

gestión del ruido en los

municipios de Valle de

Aburrá.

$206,733,221

Total $2,728,442,168

Fuente: ÁMVA



81

Transferencias al ÁMVA

Correspondiente a la vigencia 2017, el Municipio de Envigado transfirió recursos al

Área Metropolitana del Valle de Aburrá, por los conceptos y valores que se explican

a continuación:

Tabla 60 Transferencias AMVA 2017

Concepto Valor total transferencia

vigencia 2017

Recaudo del impuesto predial por Sobretasa Ambiental

(literal a, articulo 28 de la Ley 1625 de 2013) $17.205.541.769

Aportes de Participación (literal b, artículo 28 de la Ley

1625 de 2013) $1.668.505.546

Total transferencias $18.874.047.315

Fuente: ÁMVA



82

CAPÍTULO V. ESTADO DEL AMBIENTE MUNICIPIO DE ENVIGADO 2017 (INDICADORES AMBIENTALES).

Con el fin de presentar el estado del ambiente en la ciudad durante la vigencia 2017,

la Contraloría Municipal de Envigado ha compilado la siguiente información

suministrada por entidades públicas y privadas del nivel municipal, territorial y

nacional.

Esta información permite evaluar indicadores e identificar tendencias en temas de

común interés, concernientes a parámetros antrópicos, bióticos y físicos, que han

de considerarse para la toma de decisiones y la planeación del desarrollo sostenible

del municipio.

Población

Población en el Municipio de Envigado proyectada al año 2017

Según los estimativos poblacionales del DANE, en el año 2017, para el Municipio

de Envigado se proyectó una población total 232.903 habitantes, mostrando una

tendencia creciente, tal como se puede ver en la siguiente gráfica. Se observa un

incremento de 119.677 habitantes en 27 años, correspondiente a un 51.4%.

Gráfico 22 Proyección Población Municipio de Envigado 1990 - 2017

Fuente: Proyecciones DANE 2005



83

Proyecciones de la población del Municipio de Envigado cabecera y

zona rural:

Gráfico 23 Proyección Población Municipio De Envigado cabecera y zona rural 2017



Las proyecciones de población para el Municipio de Envigado realizadas por el

DANE en 2005 gracias al censo nacional, indican que del total de habitantes, el

96.74% (225,307 habitantes) se ubica en zona urbana, mientras que el 3.26%

(7,596 habitantes) reside en zona rural.

En cuanto a la población que habita la zona urbana, se evidencia que continúa el

aumento en la tendencia, evidenciado en años anteriores, como lo muestra la

gráfica 20. Esto puede deberse a la diferencia entre las tasas brutas de natalidad

(6.9 por cada 1,000 habitantes) y mortalidad (5.5 por cada 1,000 habitantes); la

migración de población desde otros municipios, ciudades o países, y a los nuevos

proyectos inaugurados y programados en el año 2017 y a

Por otra parte, se observa una tendencia decreciente del asentamiento en la zona

rural. Sin embargo, esto aún contrasta con el aumento en la demanda de esta zona

para el desarrollo de actividad constructiva, para proyectos residenciales,

comerciales e industriales.


84

Distribución poblacional según edad y género

Gráfico 24 Distribución Poblacional según edad y sexo. Municipio de Envigado 2017



Según las proyecciones del DANE para el año 2017, la distribución poblacional en

cuanto a edad y género en el Municipio de Envigado fue de 112,139 hombres y

120,764 mujeres.

Como se observa en la gráfica 21, la mayoría de la población del municipio se

encuentra en un rango de edad entre 20 y 24 años, correspondiente a un 8.3% del

total. Seguidamente se encuentran las personas con edades entre 15 y 19 años,

correspondiente al 8.2% del total. En tercer lugar, correspondiente al 8.1% del total,

se encuentran los habitantes con edades entre 25 y 29 años.

Por otra parte, en cuanto a la longevidad se observa que en el rango de personas

mayores de 70 años, la mujer tiene una mayor representación (3.2%).

Densidad poblacional

Para el año 2017, se observa que la tendencia en la densidad de la población

mantiene un comportamiento ascendente, con relación a los años anteriores.

Según la información analizada, se tiene que por cada kilómetro cuadrado del

Municipio, habitan en promedio 2.956 personas. Esta cifra indica una variación del

2.26% con respecto al año 2016, es decir, un aumento en la población

correspondiente a 67 personas por kilómetro cuadrado.


85

Gráfico 25 Densidad Poblacional Municipio de Envigado 2017



Agua

Acueducto

De los 18 acueductos existentes en el Municipio de Envigado, se tiene que para la

vigencia 2017, el 33% obtuvo concepto sanitario Favorable y el 67%, Favorable

Condicionado, como se muestra en la siguiente gráfica:

Gráfico 26 Conceptos sanitarios acueductos

Fuente: Informe de actividades realizadas durante 2017, Secretaría de salud


Según las 147 muestras tomadas a los acueductos urbanos y rurales, el IRCAm

(Índice de Riesgo de Calidad del Agua) que se calcula con la ponderación de los

análisis microbiológicos y fisicoquímicos fue de 0.77% para el año 2017, lo que

significa que el agua consumida por los Envigadeños no representa riesgo para su

salud.


86

Calidad del agua en las cuencas

La hidrografía del Municipio de Envigado se constituye por tres microcuencas que a su vez conforman la cuenca del Rio Aburrá. Estas microcuencas son: Las Palmas, La Mina y La Ayurá, siendo esta última la que ocupa la mayor parte del territorio municipal. A continuación se presenta el índice de calidad del agua –ICA, obtenido para la

Quebrada La Zúñiga, Quebrada La Mina, Quebrada Cien Pesos, Quebrada Las

Palmas, Quebrada Espíritu Santo y Quebrada La Ayurá, como resultado de los

respectivos análisis fisicoquímicos e hidrobiológicos, realizados durante la vigencia.

Tabla 61 Índice Calidad de Agua microcuencas

Quebrada ICA

Calificación calidad Parte alta

Parte media

Parte baja

Las Palmas 0.784 0.745 0.831 Buena

Espíritu Santo 0.760 0.731 0.785 Buena

La Zúñiga 0.755 0.736 0.797 Buena

La Mina 0.745 0.729 0.365 Mala en la parte baja

La Cien Pesos 0.732 0.593 Media en la parte media

La Ayurá 0.793 0.746 0.741 Buena Fuente: Municipio de Envigado


Al comparar estos resultados con los obtenidos durante la segunda campaña de

muestreo y caracterización realizada en el mes de diciembre de 2016, se evidencia

que la Quebrada La Mina en su parte baja, continúa con una mala calidad del agua.

Por su parte, la Quebrada Cien Pesos presenta una calidad media en su parte

media, al igual que la vigencia anterior.

Las demás quebradas, Las Palmas, Espíritu Santo, La Zúñiga y La Ayurá, continúan

con una calidad de agua buena, como en el año 2016.

Servicios Públicos

Acueducto

En el año 2017, el total de suscriptores reportados en el Sistema Único de

Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, por

las siguientes empresas: Asociación de Socios Acueducto y/o Alcantarillado del

Barrio El Socorro, Asociación de Suscriptores Reserva El Carriquí, Asociación del


87

Acueducto Cristal Peñazul E.S.P., Corporación de Acueducto San Pedro y

Empresas Públicas de Medellín E.S.P., fue de 78261.

Al comparar el número de suscriptores del servicio de acueducto respecto del año

anterior se observa un incremento de 6208, equivalente a un 8.61%, como se

muestra:

Tabla 62 Suscriptores en Envigado sistema de acueducto, 2017

Suscriptores Acueducto

Categoría Año 2016 Año 2017 Diferencia

Estrato 1 748 181 -567

Estrato 2 9972 13249 3277

Estrato 3 25728 26359 631

Estrato 4 13835 14944 1109

Estrato 5 15894 16904 1010

Estrato 6 1164 1329 165

Comercial 4091 4605 514

Industrial 439 490 51

Oficial 130 147 17

Otros 52 53 1

Total 72053 78261 6208

Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios


Gráfico 27 Suscriptores Acueducto Envigado, 2017



Alcantarillado

Para el año 2017, y de acuerdo con la información reportada en el SUI, la única

empresa prestadora del servicio de alcantarillado para el Municipio de Envigado es

Empresas Públicas de Medellín, y la cantidad de suscriptores aumentó

748

9972

25728

1383515894

11644091

439 130 520

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Suscriptores Acueducto Municipio Envigado

Año 2016 Año 2017


88

significativamente respecto al año anterior en 3185 suscriptores, como podemos ver

en la siguiente tabla:

Tabla 63 Suscriptores Alcantarillados

Suscriptores Alcantarillo

Categoría Año 2016 Año 2017 Diferencia

Estrato 1 732 168 -564

Estrato 2 10341 11638 1297

Estrato 3 25666 26096 430

Estrato 4 14029 14774 745

Estrato 5 15857 16790 933

Estrato 6 1170 1318 148

Comercial 4089 4292 203

Industrial 427 421 -6

Oficial 127 125 -2

Otros 49 50 1

Total 72487 75672 3185 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios


Gráfico 28 Suscriptores Alcantarillado, Envigado 2017



En cuanto a la relación de suscriptores de acueducto vs alcantarillado para el año

2017, incluyendo las empresas prestadoras inscritas en el SUI de la zona urbana y

rural del Municipio de Envigado, tenemos que en total hay 2.589 más suscriptores

de acueducto que de alcantarillado. Ver tabla:

168

11638

26096

1477416790

13184292

421 125 500

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Suscriptores Alcantarillado

Año 2016 Año 2017


89

Tabla 64 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017

Suscriptores Acueducto vs. Alcantarillado

Categoría Acueducto Alcantarillado Diferencia

Estrato 1 181 168 13

Estrato 2 13249 11638 1611

Estrato 3 26359 26096 263

Estrato 4 14944 14774 170

Estrato 5 16904 16790 114

Estrato 6 1329 1318 11

Comercial 4605 4292 313

Industrial 490 421 69

Oficial 147 152 22

Otros 53 50 3

TOTAL 78261 75672 2589 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios


Gráfico 29 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017



Energía Eléctrica

Para el año 2017, y de acuerdo a la información reportada en el SUI, las empresas

prestadoras del Servicio de Energía eléctrica en el Municipio de Envigado son:

Distribuidora y Comercializadora de Energía Eléctrica S.A. E.S.P., EMGESA S.A.

E.S.P., Empresa de Energía del Pacífico S.A. E.S.P., ENERTOTAL S.A. E.S.P.,

ISAGEN S.A. E.S.P., VATIA S.A. E.S.P., y Empresas Públicas de Medellín E.S.P.,

quienes reportaron para el año 2017 un total de 82.298, distribuidos por categoría

como podemos ver en la siguiente tabla:

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Suscriptores Acueducto vs. Alcantarillado Año 2017

Acueducto Alcantarillado


90

Tabla 65 Suscriptores Energía Envigado, 2017

Suscriptores Energía

Categoría Año 2016 Año 2017 Estrato 1 938 842

Estrato 2 13256 14008

Estrato 3 26247 26514

Estrato 4 14940 15369

Estrato 5 16080 17414

Estrato 6 1436 1601

Comercial 5271 5463

Industrial 766 818

Oficial 158 162

Especial 48 107

Total 79140 82298 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios


Tabla 66 Comparativo suscriptores energía Envigado 2016 vs 2017



Gas Natural

Para el año 2017, y de acuerdo a la información reportada en el SUI la única

empresa prestadora del servicio de Gas Natural para el Municipio de Envigado es

las Empresas Públicas de Medellín, y la cantidad de suscriptores reportada fue de

63.410, distribuidos por categoría como se muestra a continuación:

Tabla 67 Suscriptores Gas Envigado, 2017

Suscriptores Gas


Estrato 2 9559 10181

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial Oficial Especial

Compartivo Suscriptores Energía 2016 vs. 2017

Año 2016 Año 2017


91

Suscriptores Gas


Estrato 4 12920 13451

Estrato 5 15086 15463

Estrato 6 1070 1118

Comercial 955 987

Industrial 67 66

Oficial 35 34

Especial 39 41

Total 61658 63410 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios


Gráfico 30 Comparativo suscriptores gas natural Envigado 2016 vs 2017



Gráfico 31 Suscriptores por servicio público domiciliario



0

5000

10000

15000

20000

25000

Comparativo Suscriptores Gas Natural Año 2016 vs. 2017

Año 2016 Año 2017

Acueducto, 78261

Alcantarillado , 75672

Energía, 82298

Gas Natural, 63410

SUSCRIPTORES POR SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO


92

Calidad del Aire

A partir de los resultados reportados por el Municipio de Envigado, obtenidos en las

mediciones de partículas menores de 2.5 realizadas en diferentes sitios de la

ciudad, se puede decir que durante la vigencia 2017, en tres ocasiones se superó

la norma diaria nacional de calidad del aire establecida para este parámetro, lo cual

se presentó en EURO MANGA PRIVADA (parte trasera del templo de la Niña

María), esto debido a que en su momento el equipo de monitoreo se encontraba en

una campaña de medición especial.

En los demás sitios se puede observar que no se supera la norma diaria nacional

de 50ug/m3. En ocasiones se presentan aumentos de concentración de material

particulado, posiblemente a causa del aumento de tráfico vehicular en la zona.

Gráfico 32 Promedio diario de material particulado

Fuente: Encuesta Ambiental del Municipio de Envigado

El Índice de Calidad del Aire (ICA) permite comparar los niveles de contaminación

de calidad del aire, a partir de cinco contaminantes principales: Ozono, material

particulado, dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y monóxido de carbono.


93

Fuente: Encuesta ambiental del Municipio de Envigado

A continuación se presenta el índice de calidad de aire para cada sitio y cada día

monitoreado es importante saber que la OMS recomienda un índice de calidad de

aire bueno.

Tabla 68 resultados mediciones calidad del aire 2017

INSTITUCION UNIVERSITARARIA DE ENVIGADO 2 FASE

Nº DE DIAS METROPLUS INTERIOR COLEGIO TERESIANO

Nº DE DIAS

BUENA 0 BUENA 0

MODERADA 15 MODERADA 7

DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 0 DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 0

DAÑINA PARA LA SALUD 0 DAÑINA PARA LA SALUD 0

METROPLUS VIA TERESIANO Nº DE

DIAS EURO ACERA Nº DE

DIAS

BUENA 0 BUENA 0




EURO MANGA PRIVADA Nº DE

DIAS MALL TERRACINA INTERMEDIA 2017 Nº DE

DIAS

BUENA 0 BUENA 34




MUA SANTA GERTRUDIS Nº DE

DIAS TODO EL TIEMPO 2017 Nº DE

DIAS

BUENA 1 BUENA 35





Gráfico 33 Índice de calidad del aire


94

Analizando la información del índice de calidad de aire, se puede decir que

en el tiempo de monitoreo se obtuvo un total de 35 días con una buena calidad de

aire, 106 días con una moderada calidad de aire, 9 días con una dañina para la

salud para grupos sensibles calidad de aire.

Fuentes móviles 2017

Los operativos de revisión de gases vehiculares se realizan de acuerdo con un

cronograma de planeación de actividades, el cual desarrolla el grupo de calidad de

aire de la Secretaria de Medio Ambiente, el cronograma se efectúa mes a mes y los

operativos se realizan todos los días hábiles del mes, estos operativos son

acompañados por la autoridad de tránsito correspondiente con el fin de aplicar la

normatividad respectiva conforme a los procedimientos que trae la Ley 762 de 2002

y la Resolución 910 de 2008.

Es importante anotar que la Secretaría de Medio Ambiente de Envigado, es la única

entidad de orden municipal que se encuentra autorizada a nivel nacional para

realizar este tipo de pruebas, dicha autorización la regula el IDEAM, el cual es el

ente a nivel nacional que realiza la visita de auditoria y verifica que las mediciones

que se realicen sean de calidad y cumplen con los requerimientos técnicos de las

normas técnicas colombianas (4983, 4231, 5375 de 2012).

Las mediciones a fuentes móviles realizadas en 2017, arrojaron los siguientes

resultados:

Tabla 69 Resultados mediciones fuentes móviles 2017

Tipo de

combustible

Número de

vehículos

Resultado

Aprobadas Rechazadas Abortadas

Gasolina 3264 1594 1554 116

Diesel 405 148 129 128


47

46

7

Resultados mediciones fuentes móviles 2017

% Aprobadas % Rechazadas % Abortadas

Gráfico 34 Resultados mediciones fuentes móviles 2017


95

Como puede observarse, de las 3669 revisiones, el equivalente al 47% fueron

aprobadas y 46% rechazadas, demostrando esto que a pesar de las restricciones y

acciones de seguimiento adelantadas por la administración y la autoridad

ambiental, en atención a los episodios de contaminación, el parque automotor que

circula por el municipio, aún presenta un bajo cumplimiento de los parámetros

establecidos.

Mediciones de emisión de ruido ambiental

Durante el año 2017, la Secretaria de Medio Ambiente con acompañamiento de la

Secretearía de Seguridad y Convivencia de Envigado, realizaron alrededor de 19

operativos de control de emisión de ruido en diferentes sitios de la ciudad, estos

operativos radican básicamente en la aplicación del Decreto 948 de 1995,

Resolución 8321 de 1983 y Resolución 627 de 2006.

Los operativos de control de emisión de ruido se realizan en jornada nocturna y el

objetivo del control es verificar que las fuentes de medición de ruido

(establecimientos abiertos al público) cumplan con los niveles de emisión de ruido

establecidos en la normatividad ambiental vigente.

En este ámbito, los establecimientos abiertos al público tipo bares, discotecas,

restaurantes, tabernas, gimnasios, salones de eventos, entre otros, se convierten

en las principales fuentes de emisión de ruido debido a la actividad que desarrollan,

algunos de ellos y poseen controles acústicos para mitigar los niveles de ruido. Por

esta razón, la Secretaria de Medio Ambiente efectuó campañas de educación y

formación a los diferentes administradores y propietarios de los establecimientos,

sobre las acciones de control, que se pueden efectuar en cada uno de los sitios.

Residuos sólidos

Según la información reportada por la Empresa Enviaseo y recopilada por la

Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario del Municipio de

Envigado, para el año 2017 se realizó disposición de 72.755 Toneladas en el

Relleno Sanitario La Pradera, provenientes de la generación de residuos del

Municipio de Envigado.

Tabla 70 Residuos sólidos generados según clasificación

Mes Ordinario Barrido Clandestinos Total (Ton/mes)

Enero 5.296 371 320 5.987

Febrero 4.798 397 194 5.389

Marzo 5.470 397 303 6.170

Abril 5.004 389 338 5.731

Mayo 5.566 383 292 6.242

Junio 5.176 391 353 5.919

Julio 5.349 378 328 6.054


96

Mes Ordinario Barrido Clandestinos Total (Ton/mes)

Agosto 5.360 399 361 6.120

Septiembre 5.525 324 389 6.237

Octubre 5.403 393 283 6.079

Noviembre 5.679 372 356 6.407

Diciembre 5.650 429 342 6.421

TOTAL 64.274 4.622 3.858 72.755 Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado


Gráfico 35 Generación residuos sólidos 2017

Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado


En cuanto al porcentaje de aprovechamiento y teniendo en cuenta el censo

realizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario a las

chatarrerías, la información de la Cooperativa y Precooperativa Preambiental, se

generaron 6.247 toneladas de residuos ordinarios aprovechables en el año.

En cuanto a los residuos orgánicos se reportan 405 toneladas en el año, datos

correspondientes al reporte de la empresa BIOCICLO con su ruta de residuos

verdes y a el proyecto realizo por la CORANTIOQUIA en el municipio de Envigado,

con la dotación de sistemas de aprovechamiento de orgánicos en la zona rural en

algunas instituciones educativas, unidades residenciales entre otras instituciones

públicas.

Tabla 71 Cantidad residuos sólidos generados en 2017

Tipo de Residuo Cantidad (Ton/año)

Ordinario 72.755

Aprovechables 6.247

Orgánicos 405

Total 79.408

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

Generación Residuos Ordinarios (Ton/mes)Año 2017

Ordinario Barrido Clandestinos


97

Gráfico 36 Residuos generados clasificación /cantidad 2017

Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado


De acuerdo con la información anterior, el porcentaje de aprovechamiento de

residuos en el año 2017 correspondió al 8,4% del total de residuos generados

aproximadamente, de acuerdo con las fuentes de información disponible y

recopilada por la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario.

Es importante anotar que durante la vigencia 2017, fueron implementadas siete

rutas selectivas en diferentes barrios del municipio.

Tabla 72 Rutas selectivas Envigado, 2017

No. Barrios Fecha de Inicio

1 Bosques de Zúñiga, Pontevedra y Villa Grande 07/11/2016

2 Portal, San Marcos Jardines 03/11/2016

3 Magnolia y Bucarest 08/03/2017

4 Obrero y Las Flores 20/06/2017

5 Los Naranjos y La Sebastiana 07/07/2017

6 Mesa 28/08/2017

7 Alcalá 07/10/2017

8 Dorado 18/11/2017

9 La Paz, Trianón y Oasis 25/11/2017 Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado


Con el total de las rutas selectivas implementadas, en 2017 se logró recolectar 98.03

toneladas de residuos aprovechables.

Ordinario92%

Aprovechables8%

Organicos0%

Cantidad Residuos por Tipo (Ton/año)

Ordinario Aprovechables Organicos


98

Gestión de la Oficina de Gestión del Riesgo del Municipio de Envigado, 2017.

En relación a la Red Metropolitana para la Gestión del Riesgo, la cual incorpora las entidades, instituciones, organizaciones públicas y privadas de los niveles comunitario, municipal, regional y departamental que por su misión contribuyen en procesos o acciones de la gestión del riesgo en la región, como son: DAPARD, Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de los municipios metropolitanos (Caldas, La Estrella, Sabaneta, Envigado, Itagüí, Medellín-DAGRD, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa), Organismos de Respuesta (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil), Grupos Voluntarios Ambientales CUIDA, entre otros, se avanzó en las siguientes actividades:

Reporte de las emergencias del municipio en el Sistema de

información del ÁMVA.

A la fecha, el municipio hace parte del Sistema de Información para la Gestión de Riesgo del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, no sólo en el reporte de las emergencias que ocurran en él, sino también en la información relacionada con la Oficina de Gestión del Riesgo, contactos, Plan Municipal de Gestión del Riesgo, Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencia, entre otros.

Reporte de las emergencias en el SIG del Municipio.

El reporte de la Información en Gestión del Riesgo del Municipio se puede dividir en las siguientes secciones:

a. Inventario de Desastres para América Latina y el Caribe – DesInventar (Sistema de Inventarios de Efectos de Desastres de América Latina).

A la fecha se encuentra actualizado el reporte de incidentes y emergencias ocurridas en el municipio.

Es importante aclarar que desde la Oficina de Gestión del Riesgo se realiza el reporte de incidentes y que el administrador del aplicativo DesInventar realiza los filtros de la información teniendo en cuenta su relevancia en cuanto a la gravedad del incidente. Envigado hace parte de la Base de Datos que contiene la información del Valle de Aburrá. En total se cuenta con 274 fichas (reportes).

b. Publicación de las intervenciones realizadas en Gestión del Riesgo con su

respectiva geolocalización.

Para este logro se han realizado las siguientes actividades:

Recopilación y digitación de la información en la base de datos consolidada, con respecto a los años 2012 a 2016, como se muestra:


99

Tabla 73 Reportes realizados por la OGR 2017

Año Cantidad Reportes

2012 274

2013 451

2014 373

2015 270

2016 237

Total 1605 Fuente: Encuesta de gestión ambiental OGR


Depuración y filtro de la Base de Datos Geocodificación en SIG Publicación en la Herramienta Map Gis

Actualización del PMGRD en 2017

El Plan Municipal de Gestión del Riesgo - PMGRD se ha actualizado teniendo en cuenta las directrices del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental, entre las cuales se destaca: adoptar medidas urgentes contra el cambio climático. Por otra parte se realizaron los ajustes al Componente Programático, articulando los Programas y actividades con lo proyectado en el Plan de Desarrollo Municipal.

Avances del proyecto SIATA para el año 2017

Por medio de este proyecto se logró el fortalecimiento de la Red Hidrometeorológica

Metropolitana, a través del mejoramiento en los sistemas de comunicación,

recepción y envío de información.

En particular, para el municipio de Envigado se realizó la instalación de:

Un sensor de nivel (quebrada La Ayurá). Un monitor automático de PM2.5 en el Hospital Manuel Uribe Ángel.

Es importante anotar que a la fecha el municipio Envigado cuenta con 14 estaciones

para la medición de diferentes parámetros (2 pluviómetros, 2 de nivel, 2

meteorológicas, 1 estación de calidad del aire y 7 dispositivos ciudadanos

científicos).

Igualmente se consolidó un grupo de semilleros de ciudadanos científicos en la

Institución Educativa El Salado.


100

Atenciones y asesorías durante la vigencia 2017

Durante el año 2017 la Oficina de Gestión de Riesgo participó en eventos masivos

y realizó visitas de asesoría y acompañamiento relacionadas con diferentes

aspectos, como se muestra a continuación:

Tabla 74 Atenciones y asesorías OGR 2017

MES/ACTIVIDAD Eventos Masivos

Visitas Atención y Acompañamiento

Enero 21 27

Febrero 17 30

Marzo 22 64

Abril 33 43

Mayo 46 61

Junio 23 22

Julio 34 63

Agosto 16 24

Septiembre 51 16

Octubre 69 23

Noviembre 93 65

Diciembre 24 26

TOTAL 449 464

Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo


Gráfico 37 Eventos masivos atendidos por OGR 2017

Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo


0

20

40

60

80

100

EVENTOS MASIVOS 2017

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE


101

Gráfico 38 Visitas de atención OGR 2017

Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado

2

2

112

6

56

6

3

86

76

70

18

27

0 20 40 60 80 100 120

Afectación por terceros

Afectación vivienda

Agrietamiento

Caída de árbol

Deslizamiento

Evaluación de habitabilidad/ Inspección Obras

Mejoramiento vivienda

Humedades

Techos

Evaluación de Riesgo / Talud/ Otros

Inundaciones

Recolección aguas/aguas residuales

Visitas Atención Oficina Gestión Riesgo 2017


102

BIBLIOGRAFÍA

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Envigado. EVAS S.A. E.S.P. (2018). Informe de Gestión Ambiental 2017. Envigado. INDER. (2018). Informe vigencia 2017. Envigado. Secretaría de Salud Alcaldía de Envigado. (2016). Informe vigencia 2017.

Envigado. Monitoreo de calidad del aire en el Municipio de Envigado 2017. Secretaría de

Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario. Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019 “Vivir mejor, un compromiso con

Envigado”. Envigado. Acuerdo 010 de 2011, por el cual se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial

del Municipio de Envigado Vigencia 2011-2023. Sistema de Información AlphaSIG. Seguimiento avance Plan de Desarrollo

2017. Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas.

(http://www.dane.gov.co/). Sistema Gestión Transparente. Encuesta de gestión ambiental diligencia por el

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informe del estado de los recursos naturales y del ambiente municipio de … · 2018-10-19 ·...

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