informe de transición 2019 · 2019-06-17 · con equipo multidisciplinario con compromiso en forma...
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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
“TOCACHI” “Innovación - Trasparencia”
Administración 2014-2019
Informe de Transición 2019
Contenido:
Programación Retrospectiva.- ....................................................................................................... 3
1.- Aspectos Generales.-................................................................................................................ 4
1.1 Introducción.- .......................................................................................................................... 4
1.2 Antecedentes.- ......................................................................................................................... 5
2.- Autonomía.- ............................................................................................................................. 7
2.1.- Política.- ................................................................................................................................ 7
2.2.1- Organigrama y Modelo de Gestión del G.A.D-PR-T. ........................................................ 7
2.2.- Administrativa.- .................................................................................................................... 8
2.2.1 Nomina del G.A.D-PR-T. .................................................................................................... 8
2.2.2 Avances de los Procesos Administrativos.- ..................................................................... 8
3.- Descentralización.-................................................................................................................... 9
3.1. Ejecución de Programas y Proyectos.- ................................................................................... 9
4.- Conclusiones y Recomendaciones ......................................................................................... 12
Programación Retrospectiva.-
Visión Parroquial:
En la nueva década el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Tocachi se instituirá en una
entidad pública dinámica, participativa, equitativa e inclusiva mediante el desarrollo local - global
emancipador de sus competencias.
Misión Parroquial:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Tocachi es una institución pública que trabaja
con equipo multidisciplinario con compromiso en forma unitaria o mancomunada a través de:
planificación, organización, dirección y control de manera participativa, equitativa y transparente para el
desarrollo con justicia social de acuerdo a las competencias establecidas en su marco legal.
1.- Aspectos Generales.-
1.1 Introducción.-
La Mancomunidad de Gobiernos Parroquiales Rurales del Norte, bajo el enfoque de su
intervención en los proyectos que apoya y las formas de gestión que usa.
Es una constante probada que la unión hace la fuerza y es así como las Juntas Parroquiales de
Malchinguí, Tocachi, La Esperanza y Tupigachi han consolidado política y técnicamente
mediante la figura de la asociatividad una gestión eficiente, efectiva y de gran impacto, manejando
responsablemente de acuerdo a las disposiciones legales sobre lo cual se rigen los servidores
públicos y los gobiernos locales, la transparencia de la gestión y la ética pública para el manejo
de los recursos públicos.
La Mancomunidad se constituye como un referente de que es posible la asociatividad por encima
de las afinidades políticas, demás contextos y coyunturas territoriales, con el único ánimo de
cumplir con el mandato del ciudadano y ciudadana expresado en las urnas y en la planificación
local construida de forma participativa.
La Mancomunidad ha logrado además entender que no es autoridad política ni representativa de
ningún nivel de gobierno, su rol es de: Facilitador, asesor, coordinador y negociador, en ningún
momento pretender quitar el protagonismo de los representantes de las Juntas Parroquiales electos
por voto popular.
Las estrategias, herramientas y mecanismos aquí presentados clarifican la forma de proceder de
la Mancomunidad y por su sencillez está al alcance cualquier gobierno local.
La metodología utilizada para desarrollar el presente documento propone contestar las 4 preguntas
informativas que todo documento requiere para ser completo: El Qué, Para qué sirve, Quién lo
usa o participa y Cómo lo hace.
Sin duda este esfuerzo que hacen las Juntas Parroquiales de Pedro Moncayo para sistematizar de
manera concreta la Mancomunidad permitirá que otras Juntas Parroquiales se motiven y
trabajen juntos por el crecimiento del desarrollo rural del país.
La Mancomunidad se crea para: “Coordinar acciones conjuntas orientadas a optimizar la
gestión de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que son parte
de la mancomunidad”. En este marco sus principales preocupaciones giran en torno a
fortalecer la capacidad de sus mancomunados para gestionar sus competencias exclusivas
y concurrentes, prestarles asesoramiento, apoyar en su planificación y gestión de
proyectos, también en identificar, negociar y gestionar la cooperación nacional e
internacional, del mismo modo que las relaciones entre los diferentes niveles de gobierno.
Estas prácticas son posibles ya que la mancomunidad incorpora un componente
permanente de capacitación que permite a los mancomunados comprender los temas
integrales de la gestión pública, la generación, implementación y fortalecimiento de la
política pública local (especialmente las que están dirigidas a la dinamización económica
local, inclusión social y el respeto a la naturaleza), a través de los programas, proyectos,
actividades y servicios que la Mancomunidad como las Juntas Parroquiales prestan en el
territorio.
1.2 Antecedentes.-
La parroquia de Tocachi se encuentra ubicada en la parte intermedia del Cantón Pedro
Moncayo y al nororiente de la provincia de Pichincha, a 48 Km. de la ciudad de Quito.
La altitud desde la meseta de Tanda en la cota 2000, hasta la cumbre del cerro Colangal
4134 msnm.
El clima varía según la altitud, la cabecera parroquial, por estar ubicada a los 2900 metros
sobre el nivel del mar tiene un clima templado frío, con un promedio anual de 14 grados
centígrados. La superficie alcanza los 87,05 Km2, el centro poblado de Tocachi es 36
hectáreas. Tiene una población de 1.985 habitantes de los cuales 997 son hombres y 988
son mujeres
El orden social y productivo son sus principales preocupaciones, ya que una de sus
intenciones es dinamizar económicamente la parroquia, la presidencia se ha mantenido
por dos períodos consecutivos y se han demostrado eficiencia en la administración, lo que
ha permitido generar una sistematicidad alrededor de los procesos financieros y contables
de la Junta Parroquial, así como un evidente mejoramiento en la infraestructura física y
saneamiento básico.
Presupuesto: 162.052,86 USD
Personal JPR: Secretaria Tesorera
Personal de Mancomunidad: Equipo Técnico: Asesor Jurídico, Contable- Financiero, Asesor en
proyectos, Coordinador General de la Mancomunidad.
Vocalías: Comisiones Permanentes: Comisiones de Mesa, de Planificación y
Género.
Comisiones Especiales: Comisiones de Producción, Ambiente, Salud y Control social, de
Planificación, Reordenamiento Territorial, Gestión de Cooperación
Nacional e Internacional, de Organización Cultural, Turismo, Deportes
y Educación, de Infraestructura, Vigilancia, Vialidad y Equipamiento.
2.- Autonomía.-
2.1.- Política.-
2.2.1- Organigrama y Modelo de Gestión del G.A.D-PR-T.
El mapa de procesos es el siguiente:
a) Organigrama Estructural.
Asamblea Parroquial
Consejo de
Planificación
Junta Parroquial
Presidente
Asesoría Contable
Financiera Planificación y Proyectos
Comisión de Producción, Ambiente,
Salud y Control Social
Comisión de Infraestructura,
Vigilancia, Vialidad y Equipamiento
Comisión de Organización Cultural,
Turismo, Deporte y Educación
Comisión de Planificación, reordenamiento
territorial, gestión de cooperación nacional e
internacional
2.2.- Administrativa.-
2.2.1 Nomina del G.A.D-PR-T.
Nómina del G.A.D-PR-T
NOMBRES Cargo
Sr. Pedro Bolívar Boada Vizcaíno Presidente
Sr. Julio Luna Vice-presidente
Sra. Mayra Mantilla Vocal
Sr. Aquiles de la Cruz Vocal
Ab. Alex Duque Vocal
Lcda. Zoila Victoria Andagoya V. Tesorera- Secretaria
Ing. Andrés Jaramillo M. Técnico Planificación-Proyectos
2.2.2 Avances de los Procesos Administrativos.-
Dentro de los Procesos Administrativos del G.A.D-PR-T viene desarrollando la planificación Operativa
Anual enfocada en lo estipulado en el PDOT y su alineación al P.N.D. En este sentido, cada proyecto
cumple el proceso de ejecución de acuerdo al ciclo de vida al cual está inmerso; así como, los convenios
que se vienen firmando con otros niveles de gobierno, así como, la articulación bajo la comunión pública
privada con la Fundación CIMAS del Ecuador, U.C.E y otras. (Anexo1 P.O.A).
3.- Descentralización.-
3.1. Ejecución de Programas y Proyectos.-
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO - PDyOT
Objetivo Estratégico Indicadores Línea Base
2015
Meta 2019 Meta anualizada Programas Proyectos Presupuesto
por Programa
y/o proyecto 2017 2018 2019
Vigilar la calidad de los servicios públicos a fin de avanzar en el ejercicio
de los derechos a la educación, a la
salud, a la igualdad, al espacio público, a seguridad ciudadana y los derechos de
los grupos de atención prioritaria, hasta
el 2019
100 A.M de la Parroquia cuentan con servicio de
atención de acuerdo a la norma
técnica vigente durante enero 2015 diciembre 2019
20 Mantener el servicio de atención al 20% de la población adulta mayor en
pobreza y pobreza extrema.
20 20 20 Atención para grupos prioritarios
Prestación de Servicio de atención a personas
adultas mayores
CECUIDAM
661861,49
Disponer de un espacio público recreativo para alcanzar el buen vivir de
la pobladores de la Parroquia
El GAD Parroquial cuenta con un terreno para espacios
públicos
0 Incrementar el 10% de espacios públicos y recreativos en la Parroquia
5 7,5 10 Desarrollo de Infraestructura
recreativa cultural y
deportiva
Implementación de espacios recreativos
para fortalecer las
relaciones plurinacionales e
interculturales de la
población (Adquisición de un terreno para uso
mutifuncional).
800
La parroquia cuenta con una
infraestructura recreativa nueva
durante enero 2016 a mayo 2019
0 Implementación de
infraestructura
recreativa en espacios públicos de la
Parroquia
400
Mejorar la organización y cohesión
social al 2019 a fin de incrementar la participación, la ciudadanía activa, la
asociatividad y la defensa de derechos.
El 50% de la población
participa en los eventos de la agenda cultural durante enero
2016 a mayo 2019
48 Incrementar en 10% de acuerdo al
año base (2015) el promedio de participación de la ciudadanía,
particularmente de jóvenes, en
actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias
67 76,5 86 Memoria colectiva
e identidad cultural
Protección y
conservación del patrimonio cultural y su
riqueza histórica,
memoria colectiva, religiosa e identidad.
34486,17
Mejorar la calidad de los servicios públicos a fin de avanzar en el ejercicio
de los derechos a la educación
Número de estudiantes que se benefician con el proceso de
acompañamiento en tareas
escolares.
10 Mantener en tareas escolares a 15 niños-as, adolescentes y jóvenes de la
parroquia.
10 10 10 Mejoramiento de la educación
Desarrollo del pensamiento para
niños, adolescentes y
jóvenes.
3402,49
Gestionar con los diferentes niveles de gobierno y actores involucrados la
adquisición de maquinaria y equipos productivos
El G.A.D.P.R.T cuenta con 1 cosechadora de cereales hasta
mayo 2019.
0 Incrementar un 10% de maquinaria para la masificación de la producción.
20 30 40 Fomentar la asociatividad
agroproductivas formal e informal
para la Parroquia
Tocachi.
Fomento de la producción
agroproductiva de la Parroquia.
60901,01
Planificar la red vial de la parroquia asegurando la conectividad, seguridad y
movilidad de sus habitantes que permita
el flujo de bienes y servicios para
mejorar el nivel de vida de la población
de forma inclusiva
El 70% de actividades detalladas en la hoja de ruta se
han ejecutado en los tiempos
previstos durante enero 2016 /
mayo 2019.
100 Mantener 100 Km de la red vial Parroquial con equipo caminero
disponible de los 3 niveles de
gobierno.
150 175 200 Vialidad Parroquial Mantenimiento y Ampliación del eje vial
Parroquial con Equipo
Multipropósito de los
tres niveles de
Gobierno
145869,41
70 Aumentar en un 30% el mantenimiento y construcción de
adoquinados de la red vial parroquial.
75 77,5 80
El 30% de barrios,
comunidades e Instituciones
Públicas cuentan con materiales para mantenimiento de
infraestructura recreacional y
espacios públicos de la Parroquia, de enero 2017 a
mayo 2019
70 Aumentar 0.10% de mantenimiento
de la infraestructura recreacional y
espacios públicos de la parroquia.
75 77,5 80 Servicios Públicos Entrega de materiales (
Mantenimiento de la
infraestructura recreativa y espacios
públicos de la
Parroquia)
59893,64
Fortalecer la capacidad de planificación, gestión, coordinación y vigilancia para
el cumplimiento de la competencias
propias y concurrentes del GAD parroquial
El G.A.D.P.R.T cuenta con instrumentos metodológico para
el monitoreo y seguimiento del
POA y PDyOT durante el período administrativo vigente
1 Aumentar 1 instrumento metodológico para el monitoreo y
seguimiento del POA y PDyOT
1,5 1,75 2 Gestión, participación y
concertación del
desarrollo Parroquial
Promover el fortalecimiento
institucional del GAD y
la participación ciudadana en la gestión
119541,69
Número de mecanismos
implementados
40 Aumentar en un 5% los mecanismos
de participación ciudadana en el ciclo de la gestión pública transparente
42,5 43,75 45 concertada del
desarrollo parroquial.
Números de documentos
Sistematización del modelo
exitoso de la gestión de la Mancomunidad de gobiernos
Parroquiales Rurales del norte
0 Aumentar 1 documento con la
sistematización del modelo de la
M.G.A.D.P.R.N.
0,5 0,75 1
La M.G.A.D.P.R.N cuenta con
un Equipo Técnico
multidisciplinario para apoyo de los 4 G.A.D.P.R. durante el
periodo administrativo vigente
30 Mantener un equipo técnico para la
M.G.A.D.P.R.N.
65 82,5 100
(Anexo 2: Matriz de Evaluación del PDOT- Presentada a SENPLADES).
4.- Conclusiones y Recomendaciones
Los objetivos estratégicos del Gobierno Parroquial de Tocachi plasmados en los
planes de desarrollo tienen como finalidad articular los componentes, programas
y proyectos bajo una teoría de desarrollo que prioriza al ser humano considerando
la dirección de proyectos para cada uno de los servicios y obras determinadas en
las asambleas colectivas ciudadanas.
Mediante las competencias constitucionales asignadas a este nivel de gobierno ha
permitido fomentar la gobernabilidad bajo la articulación de la M.G.A.D.P.R.N,
la cual ha provocado un avance en alcance de acuerdo al cronograma programado
y los costos establecidos, según como detalla el presente informe.
Queremos dejar sentado que bajo la planificación de proyectos priorizados el 60%
del trabajo y del costo se ha logrado por gestión del G.A.D-PR-T y de la
M.G.A.D.P.R.N.
Anexo 1: El Plan Operativo Anual dentro del proceso de Planificación recoge la programación determinada en el P.D.O.T. y define las Actividades, su secuenciación,
determinación de plazos y tiempos, recursos, partidas presupuestarias y determina los riesgos a los cuales están sujetos los procesos del G.AD-PR-T. Dentro del Proceso de
ejecución busca seguir los parámetros determinados y corregir o retroalimentar los activos de los procesos a actualizarse según reporte informes de seguimiento y control
determinados en cada programa o proyecto.
Planificación Presupuestación Ejecución Control Evaluación
Proyecto Actividad Detalle Cod. Partida
Presupuestaría
Presupuesto Población
Objetivo
Unidad de
Medida
Meta Indicador Ficha Metodológica
Fórmula Cálculo
Medio
Verificación
Responsable
$
Prestación de
Servicio de
atención a
personas adultas
mayores
CECUIDAM
Arreglo instalaciones del CECUIDAM Tocachi Jornales 710503 1700 96 Personas
Adultas
Mayores
Mantener el
servicio de
atención al
20% de la
población
adulta mayor
en pobreza y
pobreza
extrema.
100 A.M de la
Parroquia
cuentan con
servicio de
atención de
acuerdo a la
norma técnica
vigente durante
enero 2015
diciembre 2019
AMACECUIDAM =
AMEA / AMPA*
100
Proyecto
Junta en Pleno
Contratación dos personal de cocina para los
CECUIDAM
Servicios de voluntariado 730216 10800
Adquisición de alimentos perecibles y no perecibles servicio de alimentación 730801 14855,2
Fisioterapista tiempo parcial y promotora social
proyecto CECUIDAM (para 6 meses cada una)
Honorarios por Servicios Civiles 730606 6000
Entrega de alimentos a la Comunidad de Cochasqui Fletes y maniobras 730202 3312
Mantenimiento del vehículo Vehículos (mantenimiento y reparación) 730405 500
Viáticos y Subsistencias 730303
Servicios básicos del CECUIDAM y Cochasqui Agua potable 730101 111,3
Servicios básicos del CECUIDAM Tocachi y
Cochasqui
pago del servicio de energía eléctrica 730104 310
Materiales de oficina Material de Oficina 730804 200
Implementos de aseo Material de Aseo 730805 750
Recarga y adquisición de toners ( contrapartes) Materiales de Impresión, Fotografía,
Reproducción y Publicaciones
730807
Adquisición de gas doméstico y combustible para
buseta
Combustibles y Lubricantes 730803 1750
Recarga de extintores ( permiso de funcionamiento) Almacenamiento, embalaje y envase y recarga
de extintores
730203 50
Amplificacion para dia del adulto mayor Eventos públicos y oficiales 730204 180
Permisos de funcionamiento Tasas generales 770102 60
Vestuario, Lencería, Prendas de Protección,
Accesorios para Uniformes Militares y
Policiales; y, Carpas
730802
Menaje de cocina Menaje de Cocina, de Hogar, Accesorios
Descartables y Accesorios de Oficina
730820 800
Materiales de construccion para mantenimiento
CECUIDAM
Materiales de construccion 730811 1200,00
Compra de implementos didacticos para adultos
mayores
Material didáctico 730812 450,00
Seguro furgoneta Seguros 7702010 2500,00
Trámites para compra de vehículo Costas Judiciales; Trámites Notariales y
Legalización de Documentos
770206 800,00
Compra de Furgoneta para proyecto Vehículos 840103 33000,00
Planificación Presupuestació
n
Ejecución Control Evaluación
Proyecto Actividad Detalle Cod. Partida
Presupuestarí
a
Presupuesto Población
Objetivo
Unidad de
Medida
Meta Indicador Ficha
Metodológica
Fórmula
Cálculo
Medio
Verificación
Responsable
$
Protección y
conservación del
patrimonio
cultural y su
riqueza histórica,
memoria colectiva,
religiosa e
identidad.
movilización para actividades culturales Transporte de personal 730201 150,00 2368 personas Aumentar el 10%
de participación en
eventos socio-
culturales
El 60% de la población
de la Parroquia participa
activamente en los
eventos de la agenda
cultural 2018
DSP= NDSP /
NDSPL
Agenda
Cultural
Junta en Pleno
parroquializacion y religiosas, carnaval cultural y
moda verde
Espectaculos, culturales y sociales 730204 5100,00
compra de vajilla y manteleria para sesion solemne Menaje de Cocina 730820
recepcion sesion solemne eventos públicos y oficiales 730206 400,00
Compra de tarima para actividades culturales Maquinaria y equipo 731404 4500,00
apoyo para el concuros de pinta a tu parroquia materiales didacticos 730812 280,00
impresión de invitaciones sesion solemne difusion, impresión y publicidad 730207 260,00
Desarrollo del
pensamiento para
niños,
adolescentes y
jóvenes.
Tareras dirigidas Material didactico 7308120 400,00 15 personas Manterner la
participación del
7,41% de NN y
adolescentes en
educación no
formal
10 NN y 23
Adolescentes participan
en tareas dirigidas y
emprendimientos
durante ,año 2018
NA-NN= NA-
NNTD
NA-NN P
Planificaciones
Hojas de Ruta
Informes de
Seguimiento
Sra. Mayra
Mantilla
Sr. Presidente Mantenimiento del aula Edicio locales y residencia
Tareras dirigidas materiales de oficina 7308040 200,00
Fomentar la
producción para
fortalecer las
actividades
agroproductivas
Servicio de operador Honorarios por Contratos Civiles de Servicio 7306060 2600,00 100 Personas Aumentar una
organicación local
de productores
durante el año
2017
El 70% de productores
de la parroquia participa
activamente en los
organización de comites,
durante marzo
diciembre 2017.
CJR= ACJRE/
ACJRP
Informes de
Seguimiento
Sr. Presidente
cosechadora Seguros 7702010 2200,00
asociacion de productores Capacitacion 7306050 700,00
asociacion de productores Transporte de personal 7302010 300,00
transporte de tanques con diesel para maquina Fletes y Maniobras 7302020 136,00
mantenimiento de cosechadora Maquinaria y Equipo 7304040 2800,00
compra de diesel Combustibles y Lubricantes 7308030 1800,00
Mantenimiento y
Ampliación del eje
vial Parroquial con
Equipo
Multipropósito de
los tres niveles de
Gobierno
transporte para movilizar tanques y llantas de retroexcav
Fletes y maniobras 7302020 218,00 2368 km umentar en un
30% el
mantenimiento del
eje vial Parroquial
durante el año
2018
El 30% de barrios y
comunidades de la
Parroquia cuenta con
apoyo del equipo
caminero del
G.A.D.P.R.T, durante el
2018.
NECAPD=
NEER/NEPA
Proyecto
Hoja de Ruta
Sr. Presidente
Sr. Aquiles de la
Cruz recarga de extintores de volqueta y retroexcavadora Almacenamiento, embalaje y envase y
recarga de extintores
7302030 64,00
compra de diesel para volqueta, retroexcavadora y gasolina para concretera
Combustibles y Lubricantes 7308030 6000,00
caja de herramientas para maquinaria Herramientas y Equipos Menores 730806 210,00
mantenimiento de volqueta y retroexcavadora Maquinaria y Equipo (mantenimiento) 7304040 2500,00
uniformes de seguridad para operadores Vestuario, Lencería, Prendas de Protección,
carpas y otros
730802 250,00
guaypes y almorales Materiales de Aseo 7308050 100,00
compra de filtros y otros llantas Repuestos y Accesorios 7308130 5200,00
operador retroexcavadora y chofer volqueta Honorarios por Contratos Civiles de Servicio 7306060 14100,00
matricula de la volqueta Otros Impuestos Tasas y Contribuciones 7701990 250,00
volqueta y retroexcavadora Seguros 7702010 3000,00
mano de obra para obras de adoquinados y otros Jornales 7105030 5426,72 2368 m2 Junta en Pleno
Entrega de
materiales (
Mantenimiento de
la infraestructura
recreativa y
espacios públicos
de la Parroquia)
compra de gasolina para concretera Combustibles y Lubricantes 7308030 150,00 Aumentar el
mantenimiento de
2 espacios
recreacionales en
la Parroquia
durante el año
2018.
El 20% de la parroquia
participa activamente
en los espacios
recreacionales durante
diciembre 2018
PA= ACE /
ACP* 100
Solicitud
Informes de
Seguimiento Fletes para trasladar materiales Fletes y maniobras 7302020 80,00
materiales para mantenimiento de espacios publicos Materiales de construccion, electricos y plomeria
7308110 11508,64
legalizacion de predios Costas Judiciales; Trámites Notariales y Legalización de Documentos
7702060 800,00
Promover el
fortalecimiento
institucional del
GAD y la
participación
ciudadana en la
gestión concertada
del desarrollo
parroquial.
conagopare nacional, conagopare pichincha Entidades Descentralizadas y Autonomos 7801020 5000,00 10 Servidores
Públicos
Aumentar 3
procesos
administrativos
durante el año
2018.
El G.A.D.P.R.T cuenta
con un equipo de trabajo
fortalecido durante
enero-diciembre 2018.
DSP= NDSP /
NDSPL
Informes
Asientos
Contables
Sr. Presidente
Tecnico en proyectos Remuneracion unificada 710105 20112,00
Decimo tercer sueldo 710203 1676,00
Decimo cuarto sueldo 710204 386,00
Aporte Patronal 710601 2302,82
Fondos de reserva 710602 1676,00
compra de copiadora Sistemas y paquetes informaticos 730807
pagos pendientes De Cuentas por Pagar 9701010 15900,00
Anexo 2:
Dentro del Proceso de Seguimiento y Control detallamos el comportamiento del indicador (Meta) y cuál ha sido el alcance que ha venido cumplido de acuerdo al ciclo de vida
de cada proyecto o programa priorizado en las asambleas con la comunidad de la Parroquia de Tocachi.
Proyecto Meta Comportamiento del
Indicador
Tareas Preventivas Tareas Correctivas Estrategias Implementadas Recomendaciones
Sistema: Social y Cultural
Prestación de Servicio de atención a personas
adultas mayores CECUIDAM
Mantener el servicio de atención al 20% de
la población adulta mayor en pobreza y
pobreza extrema.
Es un indicador permanente ,
que responde a una
planificación predictiva en
convenio con el MIES
Identificación de potencialidades
de la población objetivo que
promuevan la sostenibilidad
Se busca establecer la responsabilidad
de la Familia y la corresponsabilidad
del Estado con este grupo etario
Desarrollo de emprendimientos
Comunión público privada
Intervención de Universidades
La norma técnic tiene que
recoger las particularidades
de los territorios
Protección y conservación del patrimonio
cultural y su riqueza histórica, memoria
colectiva, religiosa e identidad.
Incrementar en 10% de acuerdo al año base
(2015) el promedio de participación de la
ciudadanía, particularmente de jóvenes, en
actividades culturales, sociales, deportivas
y comunitarias
Indicador creciente operativo
de perspectiva cliente,
mercado, camina deacuerdo a
las dimenciones existentes
Aplicación de la Normativa de
salvaguardia local
Agenda regulatoria Articulación con el GAD Cantonal La agenda regulatoria tiene
que reunir participación
protagonica de los GAD-s
Parroquiales
Desarrollo del pensamiento para niños,
adolescentes y jóvenes.
Mantener en tareas escolares a 15 niños-as,
adolescentes y jóvenes de la parroquia.
Indicador creciente, que ha
tenido dificultad en la
convocatoria a jóvenes y
adolescentes
Fomentar el interés y la autoayuda Masificación del servicio Tarea dirigidas Difundir la metodología de
educación no formal
Proyecto Meta Comportamiento del
Indicador
Tareas Preventivas Tareas Correctivas Estrategias Implementadas Recomendaciones
Sistema: Económico-productivo
Fomento de la producción agroproductiva de
la Parroquia.
Incrementar un 10% de maquinaria para la
masificación de la producción.
Indicador creciente, viene
cumpliéndose a las
dimensiones programadas
Campaña de socialización de
equipos y maquinaria que prestan
servicio de apoyo a la producción
en articulación con el GAD
Provincial
Reglamentación de uso de maquinaria Coordinación G.A.D. Provincial Promover la concientización
del cuidado de equipos y
maquinaria
Proyecto Meta Comportamiento del
Indicador
Tareas Preventivas Tareas Correctivas Estratégias Implementadas Recomendaciones
Sistema: Asentamientos Humanos
Proyecto Meta Comportamiento del
Indicador
Tareas Preventivas Tareas Correctivas Estratégias Implementadas Recomendaciones
Sistema`: Movilidad Energía y Conectividad
Mantenimiento y Ampliación del eje vial
Parroquial con Equipo Multipropósito de los
tres niveles de Gobierno
Mantener 100 Km de la red vial Parroquial
con equipo caminero disponible de los 3
niveles de gobierno.
Proyecto Meta Tareas Preventivas Tareas Correctivas Estratégias Implementadas Recomendaciones
Comportamiento del
Indicador
Sistema: Político Institucional y Participación Ciudadana
Gestión, participación y concertación del
desarrollo Parroquial
Aumentar en un 5% los mecanismos de
participación ciudadana en el ciclo de la
gestión pública transparente
Indicador creciente que viene
ejecutándose de acuerdo a la
norma legal establecida
Contar con un Equipo Técnico-
asesor
Actualización al Orgánico Funcional
del G.A.D.P.R.T
Conformación de un equipo
técnico multidisciplinaria que
trabaja bajo la asociación de los
gobiernos parroquiales en
Mancomunidad
Promover y consolidar un
equipo de trabajo con mayor
experticias en la dirección de
proyectos, buscando la
captación de recursos para la
gestión eficiente de las
competencias
constitucionales
Anexo 3: A continuación detallamos el avance y la semaforización de cada proyecto y cuál ha sido el avance en alcance, tiempo y costos teniendo como criterio de evaluación
la eficacia en un (+ / - 69%.)
Seguimiento a la implementación de los programas y/o proyectos
Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos implementados:
Meta Cumplimiento de
Meta
Meta Física
para el 2018
Avance a 2018 Semaforización % Avance de
Cobertura
Sistema: Físico Ambiental
Meta Cumplimiento de
Meta
Meta Física
para el 2018
Avance a 2018. Semaforización % Avance de
Cobertura
Sistema: Social-Cultural.
Mantener el servicio de atención al 20% de la población adulta mayor en pobreza y pobreza extrema.
20 20,00 20,00 +que Eficaz 100,00
Mantener el servicio de alimentación, cuidado diario, salud, bienestar y servicio de
transporte a 40 niños/as de 1 a 3 años.
10 10,00 0,00 Ineficaz 0,00
Incrementar el 10% de espacios públicos y recreativos en la Parroquia 25 7,50 0,00 Ineficaz 0,00
Incrementar en 10% de acuerdo al año base (2015) el promedio de participación de la
ciudadanía, particularmente de jóvenes, en actividades culturales, sociales, deportivas y
comunitarias
-25 76,50 76,50 +que Eficaz 100,00
Mantener en tareas escolares a 15 niños-as, adolescentes y jóvenes de la parroquia. 10,00 10,00 10,00 +que Eficaz 100,00
Meta Cumplimiento de
Meta
Meta Física
para el 2018
Avance a 2018 Semaforización #¡VALOR!
Sistema Económico: Productivo.
Incrementar un 10% de maquinaria para la masificación de la producción. 10 30,00 40,00 +que Eficaz 133,33
Meta Cumplimiento de
Meta
Meta Física
para el 2018
Avance a 2018 Semaforización % Avance de
Cobertura
Sistema: Asentamientos Humanos.
Meta Cumplimiento de
Meta
Meta Física
para el 2018
Avance a 2018. Semaforización % Avance de
Cobertura
Sistema: Movilidad, Energía y Colectividad.
Aumentar al 30% la utilización de TIC/s (mediante gestión interinstitucional). 25 52,50 52,50 +que Eficaz 100,00
Mantener 100 Km de la red vial Parroquial con equipo caminero disponible de los 3
niveles de gobierno.
25 175,00 200,00 +que Eficaz 114,29
Aumentar en un 30% el mantenimiento y construcción de adoquinados de la red vial parroquial.
25 77,50 77,50 +que Eficaz 100,00
Aumentar 0.10% de mantenimiento de la infraestructura recreacional y espacios públicos de la parroquia.
25 77,50 0,00 Ineficaz 0,00
Meta Cumplimiento de
Meta
Meta Física
para el 2018
Avance a 2018. Semaforización % Avance de
Cobertura
Sistema: Político Institucional y Participación Ciudadana
Aumentar 1 instrumento metodológico para el monitoreo y seguimiento del POA y
PDyOT
25 1,75 100,00 +que Eficaz 5714,29
Aumentar en un 5% los mecanismos de participación ciudadana en el ciclo de la
gestión pública transparente
25 43,75 100,00 +que Eficaz 228,57
Aumentar 1 documento con la sistematización del modelo de la M.G.A.D.P.R.N. 25 0,75 0,75 Eficaz 100,00
Mantener un equipo técnico para la M.G.A.D.P.R.N. 25 82,50 25,00 +que Eficaz 30,30
Anexo 4.- Nos permitimos realizar algunas recomendaciones en el paso a paso de los primeros 100 días de gestión.
INICIO DE GESTION BASE LEGAL OBSERVACIONES
Expedientes de las autoridades electas ( copia del plan de trabajo presentado al CNE, copia notariada del
nombramiento del CNE, copia de cedulas y papeleta de votación, hoja de vida, anexar la declaración
juramentada, no tener impedimento de trabajar en el sector público, record policial)
Informes de gestión
Declaración patrimonial juramentada de inicio de gestión registrado en la plataforma de la Contraloría General del Estado y presentado en el GAD, de todos los funcionarios y empleados
Ley para la presentación y control de las declaraciones patrimoniales juradas
articulo 5
Selección por la máxima autoridad a la secretaria/o tesorera/o en aplicación a lo que establece el COOTAD
articulo 339 y emisión de su respectivo nombramiento
Código Orgánico de Organización Territorial y
Autonomía Descentralizado
articulo 339
Sesión inaugural
Aviso de entrada al IESS del personal Ley de Seguridad Social articulo 73
Exclusión e Inclusión del personal caucionado y por caucionar
Suscripción del acta entrega de bienes de los activos fijos, bienes sujetos a control administrativo, archivos planos ( comprobantes de pago) y demás documentos administrativos ( presidente y secretaria/o
tesorera/o saliente y presidente y secretario/a tesorera/o entrante)
Reglamento para el registro y control de cauciones
articulo 9
Solicitud de claves del representante legal y secretaria tesorera en el Banco Central del Ecuador
cambio de representante legal en el SRI, IESS, SERCOP, SIGAD, Banco Central del Ecuador
Actualización de datos en la cuenta rotativa que maneja el GAD Parroquial
cambio de usuarios en las diferentes paginas institucionales ( Defensoria del Pueblo, página web,
Solicitar la firma electronica ( token)
Primera sesión ordinaria ( conformación de comisiones permanentes y especiales) determinación de día
y hora para las sesiones ordinarias articulo 318 COOTAD
Descripción de las
sesiones
Elaboración y aprobación del presupuesto dentro de los primeros 90 días de gestión
Convocar a una asamblea parroquial para el nombramiento del nuevo consejo de planificación
Actualización del PDOT ( art. 48 Código de Finanzas Públicas )
Plan Operativo para los 8 meses de gestión
Reforma del PAC ( Plan Anual de Contratación)
Elaboración del plan estratégico institucional, el plan plurianual
Ingreso al SIGAD de los proyecto de inversión priorizados
Presentación de informes de gestión mensuales de los señores vocale
Diseño y redacción de las agendas culturales de las Parroquias ( requisito para la transferencia de los
recursos del Gad Municipal y justificación de recursos a invertir en el Gad Parroquial)
Ley Orgánica de la Contraloria General del
Estado
articulo 77 literal b
Revisión del marco regulatorio Institucional y actualizacion
proceso continuo de capacitación a los funcionarios ( desde su elección )
actualizaciones de las líneas bases de los procesos administrativos ( roles y responsabilidades de cada una de las personas)
capacitación en procesos de planificación Institucional
Proceso de seguimiento y control del POA 2019
revisión de firmas y convenios vigentes de los proyectos
Anexo 5: Matrices de Transición con grupo FARO.
INFORMACIÓN CONTABLE Y ADMINISTRATIVA
• Ingreso de la Contabilidad hasta abril 2019
• Reporte de Estados Financieros al MEF y SENPLADES del Primer Trimestre
• Declaraciones al SRI hasta marzo 2019
• Devolución del IVA con resolución hasta enero de 2019
• Planillas IESS hasta abril 2019
• Página web actualizada hasta abril 2019
• Ingreso de información de la LOTAIP hasta abril 2019
• Publicación de Ínfimas cuantías al SERCOP hasta abril de 2019
• Presentación de reporte de Ínfimas cuantías al SERCOP correspondiente al primer trimestre
• Inventarios de materiales de aseo y oficina de proyectos y GAD Tocachi hasta abril 2019
Aprobado por:
Sr. Bolívar Boada
PRESIDENTE GAD TOCACHI
