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INFORME DE LA SITUACION DE LAS RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES EN ARAGONTRANSCRIPT
INFORME DE LA SITUACION DE LAS
RESIDENCIAS
PRIVADAS/CONCERTADAS
PARA PERSONAS MAYORES EN
ARAGON 2013
ELABORACION: ARADE- (Asociación Aragonesa para la Dependencia)
Fecha del estudio: Enero-Marzo de 2013
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ARADE- Asociación .(CIF G-99338980).Vía Hispanidad, nº 152, Local.50.017- ZARAGOZA
WEB: www.aradeasociacion.com
INDICE
Páginas
1. INTRODUCCION 3
2. METODOLOGIA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL
ESTUDIO FINAL
3-4
3. ITEMS:
3.1. VISION GENERAL DEL SECTOR 4-5
3.2. Nº PLAZAS VACANTES EN CENTROS –
ESTADISTICAS GENERALES
6
3.3. Nº PLAZAS CONCERTADAS/CONCEDIDAS Y
OCUPADAS
6
3.4. CUMPLIMIENTO DE PLAZOS DE PAGO 6
3.5. SOLUCIONES INMEDIATAS 6-7
3.6. AJUSTES PRECIO/PLAZA 7
3.7. TIEMPO DE CONCESION DE AYUDAS 7
3.8. PREMISAS/PROPUESTAS CONCRETAS
ADECUADAS AL MOMENTO ACTUAL DEL
SECTOR
8-9
4. CONCLUSIONES FINALES 9
5. BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA 10
6. ANEXOS- MATRIZ DAFO- RESUMEN 11
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1. INTRODUCCION
En el momento actual, tras haber trabajado desde la Asociación ARADE
desde Septiembre de 2012, obteniendo datos reales y concretos desde las propias
residencias, observábamos necesidades objetivas de asociados y no asociados que
creímos necesario recopilar de modo sistematizado para llegar a conclusiones
válidas y reales por el momento actual que todos estamos viviendo.
Por ello, hemos llegado a un consenso entre los profesionales asociados y no
asociados del sector, en contacto con ARADE, para realizar un estudio serio, con
datos estadísticos de la realidad actual que afecta a todos ellos y que formule
finalmente de modo objetivo, una serie de hipótesis que nos sirvan para tener una
base firme de trabajo contando con la opinión, inquietudes e intereses de todos, para
mostrar a través de un estudio de matriz DAFO, las debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades del momento presente, hacia un futuro que pretendemos
que sea certero.
2. METODOLOGIA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL ESTUDIO
FINAL
Tras el trabajo de un semestre por parte de la Gerencia y la Junta directiva de
ARADE para favorecer nexos y alianzas comunes que proporcionen, no de forma
individual sino para el sector en general, una serie de beneficios en ámbitos
formativos, proveedores, legislación, información y que culminan en una Jornada de
Calidad realizada el día 7 de Marzo de 2013, en el Edificio de la CREA (Zaragoza) y
que fue de interés para este Sector.
Y de ahí surge la propuesta de la realización de un informe, que con una
metodología sencilla de trabajo, nos permita obtener información clave a través de
una encuesta básica de 8 ítems.
Hemos analizado toda la información y hemos confeccionado este informe
que nos muestra una “radiografía” de la situación real actual, para terminar con las
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conclusiones que ya de forma subjetiva habíamos detectado durante estos últimos
seis meses.
Y finalmente poder enfrentar el momento actual desde nuestras fortalezas y
aprovechando las oportunidades que nos brinda el entorno.
3. ITEMS:
3.1. VISION GENERAL DEL SECTOR
Del muestreo analizado, el 90% de las encuestas coinciden en valorar
que ha habido una planificación inadecuada y descoordinada desde las
diferentes administraciones, que ha influido sobre las situaciones que se
están produciendo en nuestro sector en este último semestre, tanto en la
gestión concertada de plazas públicas como en la disminución del porcentaje
de ocupación.
La situación actualmente es complicada ya que se ha producido una
baja demanda de plazas privadas y el sector está viviendo un momento
crítico, porque no hay ayudas y las pensiones se han convertido en el modo
de subsistencia, para la familia del usuario debido al desempleo de sus
miembros.
También el 95% de los encuestados valora que el desarrollo de la Ley
de Dependencia no está siendo el esperado, se ha producido un exceso de
oferta de centros que incluso “INCUMPLEN” la normativa y esto genera una
decadencia en la prestación de los servicios.
Se detecta como una amenaza la competencia desleal de las
Fundaciones, que parten con ventaja en su economía.
Sentimientos generales de abandono, de falta de apoyo, escasez o
inexistencia de ayudas y sin directrices claras, por parte de la Administración,
que fortalezcan y aseguren las acciones de los centros en sus objetivos.
La” inversión económica sin retorno” y el esfuerzo realizados tras el
ACUERDO MARCO para la concertación de plazas concertadas en los
centros, que participaron en el proceso, ha sido muy alta y no ha tenido los
resultados esperados.
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Otro de los problemas acuciantes en este momento es que el propio
usuario está más preocupado del coste económico de una plaza, que de los
servicios y prestaciones que puede obtener.
Se han ajustado, hasta el límite, los precios en los centros por cada
tipo de plaza (dependiente, semidependiente o independiente) logrando una
pérdida de recursos y sin apenas márgenes de beneficio económico, lo cual
no restringe el servicio, pero si la futura inversión en obras, remodelaciones,
ampliaciones de personal o mejoras en los servicios prestados.
Nuestro principal competidor es la Administración Pública, lejos de
cumplir el Acuerdo Marco establecido, porque se han detectado varios casos
de traslados de personas/usuarios que ya están residiendo en un centro
concertado/privado a un Centro Público, cuando conocemos el alcance
problemático que esto le genera a una persona mayor, al variarle su contexto
habitual y sus hábitos.
Nuestro Sector se comprometió a cumplir una serie de requisitos que
HEMOS CUMPLIDO en un 100% (reestructuraciones arquitectónicas y el
cumplimiento del Decreto de Mínimos 111/1992 de 26 de Mayo), pero la
Administración además de no seguir el compromiso adquirido, tampoco está
ofreciendo soluciones o alternativas que favorezcan el desarrollo e impidan
la “decadencia” del sector.
Nuestro trabajo cotidiano no permite disminuir nuestros estándares de
calidad y por ello tanto la atención, alimentación, higiene, personal, etc.…no
se ha deteriorado, pero sí nos hemos visto obligados a disminuir
considerablemente los precios de las plazas ofertadas privadamente, en
porcentajes muy altos, que ya no solo nos impiden un margen de ganancia
mínima, sino que se generan “pérdidas” que en algunos casos, nos llegan a
impedir la continuidad en la gestión de nuestros centros.
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3.2. Nº PLAZAS VACANTES EN CENTROS.
El número de plazas vacantes media en los centros participantes en la
encuesta es de: entre un 20%-25%.
3.3. PLAZAS CONCERTADAS/CONCEDIDAS Y OCUPADAS.
Tras analizar la muestra obtenida realizamos un porcentaje estadístico
medio y del 100% de plazas que participaban en el ACUERDO MARCO
inicial tan sólo la Administración ha concedido un 7% sobre el compromiso
adquirido.
3.4. CUMPLIMIENTO DE PLAZOS DE PAGO.
Analizada la muestra el 60% de los encuestados considera que el
cumplimiento de los plazos de pago es adecuado y un 40% considera que se
cumplen con “cierto retraso”.
3.5. SOLUCIONES INMEDIATAS.
El 100% de los encuestados responde que la Prestación Vinculada al
Servicio sería la mejor opción y solución, porque con el formato actual la
prestación no se invierte en muchas ocasiones en la atención directa y
cualificada al usuario. La prestación vinculada al servicio debería
concederse cuándo y a quién lo necesita y que además el usuario, pudiera
elegir la residencia que haya seleccionado en su solicitud.
Es imprescindible que se ejecute el Acuerdo Marco de plazas
concertadas, para que los recursos lleguen al máximo número de personas
que de verdad lo precisan.
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Otras soluciones aportadas por los encuestados ser ían:
� La recuperación de plazas concertadas.
� Realización de los pagos a mes vencido.
� Desarrollo continuo de reuniones periódicas entre
Administración y Representación de Residencias
(ARADE).
� Coherencia entre precios pagados por el usuario y el
servicio recibido y las premisas de la administración.
� Criterios unificados para la realización de las
inspecciones periódicas en los centros.
3.6. AJUSTES PRECIO/PLAZA.
El 100% de los encuestados han ajustado o reducido el precio
de sus plazas para hacer posible el acceso de nuevos usuarios, en
algunos casos hasta un 30% y aún así consideran que no es
suficiente. Consideran que de no haber realizado este ajuste, tendrían
un índice de desocupación de hasta un 45%.
3.7. TIEMPO DE CONCESION DE AYUDAS.
El 100% de los encuestados aduce que desde hace 1 año o
año y medio (Enero / Mayo de 2012) sí se han realizado valoraciones
pero la concesión no se ha efectuado, así las familias se sienten
impotentes, sin medios y no tienen otra solución que trasladarlos a sus
domicilios, con la certeza, de no poder ofrecerles una atención
adecuada, o buscan servicios no especializados, con cuidadores
informales, cuyo pago es menos cuantioso para no dañar su
economía familiar.
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3.8. PREMISAS/PROPUESTAS CONCRETAS ADECUADAS AL
MOMENTO ACTUAL DEL SECTOR.
Recogemos en este apartado todas las propuestas ofr ecidas por
los encuestados de modo “textual”:
� El 90% de los encuestados responde: “ que en este momento es
CRUCIAL el cumplimiento por parte de la Administración del Acuerdo
Marco”.
� Informar adecuadamente a los usuarios y familias sobre sus
derechos.
� Agilizar las gestiones burocráticas.
� Evitar la generación de miedo e incertidumbre, ante las
amenazas de suspender la prestación si acceden a otra residencia, que no
esté en la red del IASS.
� En ocasiones, los propios técnicos de la administración
desconocen las directrices, normativas y expectativas actuales de la
Administración.
� No se respetan las preferencias indicadas por el usuario en la
solicitud.
� Priorizar la Prestación Vinculada al Servicio y exigir mayor
profesionalidad y control en el seguimiento de las ayudas prestadas, para
que se inviertan verdaderamente en la ATENCION DIRECTA de la
persona mayor.
� Analizar con objetividad el copago de las plazas, si el usuario
tiene medios, equilibrando ajustadamente los porcentajes para la
financiación de dicha plaza concertada.
� Debería existir un baremo equitativo entre plaza pública y plaza
concertada/privada, en cuanto a derechos/obligaciones, cumplimiento de
normativas y acuerdos.
� La Ley no debe ser universal, la ayuda debe ser sólo para el que
lo necesita de verdad, incluso revisando rentas de un periodo prolongado
anterior y fomentar la gestión de hipotecas inversas o seguros de
dependencia, que faciliten el pago.
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� Igualmente es importante, que las residencias
privadas/concertadas sirvan como enclave de apoyo y descongestión de
los servicios hospitalarios, con un menor coste al Salud, ofreciendo
servicios de medias y largas estancias, para que la atención sea más
personalizada y correcta, en el momento que el nivel de atención sanitaria
de hospitalización no sea tan preciso.
� Comenzar de forma inmediata con el pago de las prestaciones,
pues hay muchos usuarios que están “ahogados” en el pago, creando
situaciones de desequilibrio económico en las familias e impidiendo los
cuidados y la atención adecuada.
� Que el reconocimiento de la prestación no excediera, finalmente,
un periodo superior a 3 meses.
� Crear un sistema “AGIL y EFICAZ” tanto de Prestaciones
Vinculadas al Servicio, como de plazas concertadas.
4. CONCLUSIONES FINALES.
Tras el desarrollo de este trabajo queremos dejar constancia de los
puntos que más influencia han tenido para el Equipo de ARADE, que ha
realizado esta recopilación de datos que esperamos que obtenga el
resultado adecuado, para garantizar la continuidad y la no-decadencia del
SECTOR.
Por ello resumimos en 4 puntos claves las acciones inmediatas
que consideramos oportunas , para el resurgir del SECTOR:
1. Acordar de modo DEFINITIVO entre la Administraci ón y el
Sector de Residencias Privadas/Concertadas directri ces
definitivas que permitan el resurgir del sector con claridad,
sinceridad y certeza.
2. Establecer la Prestación Vinculada al Servicio c omo sistema
prioritario para la gestión de plazas concertadas, de
acuerdo con la elección inicial del usuario solicit ante.
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5. BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA.
� Datos de gestión a fecha 28 de febrero de 2013. SAAD- Portal de la Dependencia
http://www.dependencia.imserso.es/dependencia_01/estadisticas/datos_estadisticos_saad/index.htm
Fecha revisión actualización: 14/3/2013
� INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES EN
ARAGÓN. Septiembre, 2007
http://www.eljusticiadearagon.com/gestor/ficheros/_n002931_RESIDENCIAS07.pdf
Fecha revisión actualización: 14/3/2013
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6. ANEXOS- MATRIZ DE ANALISIS DAFO- Analizamos a travé s de
una matriz DAFO los datos más relevantes del estudi o realizado y que nos
han servido para realizar las conclusiones finales del apartado 4.
DEBILIDADES:
� Planificación descoordinada
� Disminución % ocupación
� Baja demanda de plazas
� Falta de Ayudas
� El desempleo de las familias
� Incumplimiento de normativas
Ajustes económicos
� Restricción en mejoras
� Desconocimiento de plazos, normativa
clara y premisas por parte de los Técnicos
� Plazos extensos en las valoraciones y
concesiones de las prestaciones.
AMENAZAS:
� Competencia desleal de Fundaciones
� Incumplimiento de compromisos:
Acuerdo Marco
� Traslado de usuarios de centros
públicos a privados
� La Administración no oferta otras
alternativas
� Afección a la continuidad de los centros
� Índices de desocupación
� Plazos extensos de concesión y pago de
las prestaciones.
� No utilización del mismo baremo del
coste de plazas públicas y el de plazas
privadas/concertadas.
FORTALEZAS:
� Grupo de representantes de Residencias
Privadas, unidos ante esta situación, con
determinación e ideas estandarizadas y
homogéneas para hacer resurgir al sector.
� Remodelación e inversión importante
para cumplir el Acuerdo Marco que ha
fortalecido, inicialmente las infraestructuras
realizadas
� Aprovechar estas infraestructuras para
servir de apoyo a hospitales para medias y
largas estancias en procesos de recuperación de
pacientes.
OPORTUNIDADES:
� Utilización y priorización de la opción de
Prestación Vinculada al Servicio
� Existencia del Acuerdo Marco, que nos
ofrece un espacio estable para funcionar
adecuadamente
� Creación de criterios unificados que
permitan el desarrollo ágil y eficaz del sistema
� Respetar las preferencias mostradas por
los usuarios en las solicitudes
� Equilibrar los “copagos”
� Reconocer la prestación en un periodo
inferior a 3 meses