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Informe de Gestión 2011

CPC. Elvira Moscoso Cabrera Superintendente


Educar antes de Sancionar

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ÍNDICE

CONTENIDO PÁGINA

I. Resumen ejecutivo 4

II. La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías

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2.1 Misión y Visión 6

2.2 Funciones 6

2.3 Estructura Orgánica 8

2.4 Presupuesto asignado para el año 2011 10

2.5 Recursos Humanos 13

2.6 Recursos Tecnológicos 15

III. Acciones Desarrolladas

3.1 Capacitación a Inspectores, conductores y Transportistas.

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3.2 Suscripción de convenios Interinstitucionales. 22

3.3 Emisión de Directivas, Lineamientos y Procedimientos 30

3.4 Difusión de las actividades de la Superintendencia 37

3.5 Fiscalización a Entidades Complementarias. 41

3.6 Fiscalización de los Servicios de Transporte. 46

3.7 Fiscalización de la Transmisión de Señal GPS. 50

3.8 Imposición de Papeletas por excesos de velocidad en carreteras.

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3.9 Fiscalización en Garitas de Control y Terminales Terrestres.

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3.10 Operativos Especiales en fechas festivas. 63

3.11 Acciones de Fiscalización contra la informalidad. 67

3.12 Fiscalización del Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.

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3.13 Control de Pesos y Medidas Vehiculares. 77



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I.‐ Resumen Ejecutivo.

La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, como organismo adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene como su principal objetivo, proteger la vida, tutelar los intereses públicos y defender el derecho de los usuarios en el ejercicio de la prestación de los servicios de transporte terrestre sujeto a supervisión, fiscalización y control. El Informe de Gestión Institucional correspondiente al año fiscal 2011, detalla las actividades realizadas por SUTRAN y los logros obtenidos en la

reducción de los índices de fatalidad en accidentes, así como de asaltos en las vías nacionales, el cual se presenta al Congreso de la República, en cumplimiento de la Cuarta Disposición Complementaria que contempla la Ley Nº 29380 ‐ Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN. En las siguientes páginas, se podrá apreciar que los esfuerzos desplegados por SUTRAN están orientados a salvaguardar la vida de los usuarios de las vías nacionales y la satisfacción de los administrados, así como de los usuarios de los servicios de transporte terrestre, lo que se traduce en el incremento de las acciones de control al transporte de personas y mercancías a nivel nacional, tanto en las garitas de control ubicadas en las carreteras, como en los Terminales de Transporte Terrestre, las que ascendieron a 2,153,518 en el año 2011 frente a 1,972,980 del año 2010. De otro lado, en lo relacionado a las entidades complementarias, se realizaron 2,491 fiscalizaciones a nivel nacional. Respecto a la participación de unidades de transporte terrestre de personas y mercancías en accidentes ocurridos en vías nacionales, debemos señalar que el índice de fatalidad (número de fallecidos), ha disminuido en el año 2011 en ‐22% y ‐5% en el número de heridos comparativamente con el año 2010, lo que responde a las acciones



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de control efectuadas, así como el control de la velocidad a los buses mediante el sistema GPS. Adicionalmente, se ha promovido la capacitación de los inspectores y personal administrativo de la institución, en diversos temas relacionados con su labor diaria. Paralelamente, a nivel nacional se han efectuado capacitaciones a autoridades, funcionarios y personal de campo de Gobiernos Regionales y Municipales, Policía Nacional de Tránsito y Carreteras, además de transportistas, conductores, administradores y operadores de terminales, entre otros actores relacionados con el transporte terrestre de personas, carga y mercancías. De otro lado, se mantienen convenios estratégicos con importantes instituciones, lo que permite el intercambio de información permanente lo cual coadyuva en la agilización de los procesos de la institución, siendo, en algunos casos, esenciales para el logro de los objetivos que se ha propuesto SUTRAN. En el año 2011 se instalaron garitas de control en la Región La Libertad, así como fiscalización en los terminales terrestres de Trujillo, lo que permitió sumar a esta importante región, de gran tránsito desde y hacia el norte, centro y este del país, a las zonas con presencia permanente de SUTRAN. Asimismo, la instalación de la Base Descentralizada Zona Sur, ubicada en la ciudad de Arequipa, que cuenta con una oficina y operadores de base para el monitoreo permanente del GPS, permite una mejor y más rápida atención de las consultas que efectúan los inspectores y administrados de las regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios, además, en caso fuese necesario, atendiendo a las regiones de Ica y Ayacucho, logrando descongestionar la base Lima. A continuación presentamos el resumen de las actividades y acciones desarrolladas por SUTRAN en el ejercicio de sus funciones durante el año 2011.

Elvira Moscoso Cabrera Superintendente de la SUTRAN



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II. LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS, CARGA Y

MERCANCIAS 2.1 Misión y Visión

Visión: tener un país con servicios de transportes de excelencia, eficientes y seguros. Misión: diseñar, dictar y aplicar políticas y estrategias dirigidas a fiscalizar a los agentes intervinientes en el transporte y tránsito terrestre, con el fin de lograr que éste se desarrolle en condiciones de seguridad, calidad, competitividad y observancia de las normas. Si bien la institución tiene un año y nueves meses de funcionamiento, se hace necesario aún difundir cuáles son sus competencias y funciones principales, así como a dónde están orientados nuestros objetivos, con este fin, a pesar de los escasos recursos asignados estamos llegando a la ciudadanía a través de nuestra página web, correo [email protected] y línea telefónica gratuita 0800‐12345 como fuentes principales de información.

2.2 Funciones Son funciones generales de la SUTRAN:

a) Supervisar, fiscalizar y controlar los servicios de transporte terrestre en los ámbitos nacional e internacional.

b) Supervisar, fiscalizar y controlar los servicios complementarios y vinculados que brinden los agentes públicos o privados relacionados al sector; los cuales comprenden la infraestructura complementaria de transporte terrestre, los centros de inspección técnica vehicular,



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entidades certificadoras y talleres de conversión a GLP y GNV, escuelas de conductores, centros de instrucción para cursos de seguridad vial y sensibilización, establecimientos de salud encargados del examen de aptitud psicosomática, centros de desguace y chatarreo de vehículos, centros de reparación de ómnibus autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entidades verificadoras para la importación de vehículos usados; y otros relacionados con el transporte y tránsito terrestre.

c) Supervisar, fiscalizar y controlar el cumplimiento de las normas

relacionadas con el tránsito en el ámbito de la red vial nacional, departamental o regional, y las establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos.

d) Emitir normas complementarias relacionadas con la supervisión,

fiscalización y control del transporte y tránsito terrestre en el ámbito de la red vial de su competencia, así como las disposiciones establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos.

e) Sancionar la contravención a la normatividad en materia de

transporte y tránsito terrestre y el Reglamento Nacional de Vehículos, y otras normas sobre la materia.

f) Hacer cumplir las sanciones derivadas de la fiscalización de los

servicios de transporte terrestre y de los servicios complementarios, así como del tránsito terrestre y del control de pesos y medidas vehiculares.

g) Coordinar con las instituciones públicas y privadas, gobiernos

regionales y locales, para el ejercicio de las actividades de su competencia.

h) Emitir opinión sobre asuntos técnicos de su competencia que puedan

ser materia de contratos de concesión, sin colisionar con el ámbito de competencia exclusiva del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN).

En el marco de dichas competencias se realizan las siguientes actividades:

En materia de transporte terrestre: Fiscalización del servicio de transporte terrestre regular de personas. Fiscalización del servicio de transporte terrestre especial de personas.



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Fiscalización del servicio de transporte terrestre de mercancías en general.

Fiscalización del servicio de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.

Fiscalización de los vehículos, conductores e infraestructura usada en el transporte terrestre.

En materia del Reglamento Nacional de Vehículos: Control de pesos y dimensiones vehiculares. Imposición de sanciones por exceso de pesos y/o dimensiones Fiscalización de los permisos especiales de carga otorgadas por Provías

Nacional. En materia de Tránsito: Control de las infracciones de tránsito y la administración del sistema de

imposición de papeletas. Realización de operativos y acciones de control con la Policía Nacional

del Perú (PNP), Dirección de Protección de Carreteras – DIRPRCAR y Dirección de Tránsito.

Realización de auditorías viales.

En materia de Entidades Complementarias Fiscalización de los Establecimientos de Salud que expiden el Certificado

Médico y de Aptitud Psicosomática para obtención de Licencia de Conducir.

Fiscalización de las Escuelas de Conductores. Fiscalización de los Centros de Inspección Técnica Vehicular (CITV). Fiscalización de las Entidades Certificadoras de Modificaciones de

Características Vehiculares. Fiscalización de los Talleres y Supervisoras de Conversión de Vehículos a

GNV. Fiscalización de los Talleres y Supervisoras de Conversión de Vehículos a

GLP. Fiscalización de Talleres y Verificadoras del reacondicionamiento de

vehículos en CETICOS y ZOFRATACNA. 2.3 Estructura Orgánica

La SUTRAN tiene la siguiente estructura orgánica: 01. Órganos de Alta Dirección

01.1 Consejo Directivo 01.2 Superintendencia



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01.3 Secretaría General 01 3.1 Unidad de Imagen Institucional 01 3.2 Archivo Central (funcionalmente) 01.3.3 Ejecutor Coactivo (funcionalmente)

02. Órgano Consultivo

02.1 Consejo Consultivo

03. Órgano de Control Institucional 03.1 Órgano de Control Institucional

04. Órgano de Defensa Judicial

04.1 Procuraduría Pública

05. Órganos de Asesoramiento 05.1 Oficina de Asesoría Legal 05.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

05.2.1 Unidad de Planeamiento 05.2.2 Unidad de Presupuesto 05.2.3 Unidad de Estadística y Registro

06. Órgano de Apoyo

06.1 Oficina de Administración 06.1.1 Unidad de Personal 06.1.2 Unidad de Finanzas 06.1.3 Unidad de Logística 06.1.4 Unidad de Tecnología de Información

07. Órganos de Línea

07.1 Dirección de Supervisión y Fiscalización 07.1.1 Sub Dirección de Fiscalización de Servicios de Transporte 07.1.2 Sub Dirección de Fiscalización de Tránsito 07.1.3 Sub Dirección de Fiscalización de Vehículos 07.1.4 Sub Dirección de Fiscalización de Servicios

Complementarios 07.2 Dirección de Evaluación y Sanciones

07.2.1 Sub Dirección de Procedimientos de Transporte, Tránsito y Servicios Complementarios

07.2.2 Sub Dirección de Procedimientos de Vehículos 07.2.3 Sub Dirección de Ejecución de Sanciones

08. Órganos Desconcentrados

08.1 Direcciones Zonales



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De acuerdo a la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo que aprobó el ROF de la SUTRAN, se debía aprobar el Cuadro para Asignación de Personal – CAP, en concordancia con el citado ROF, en un plazo de sesenta (60) días hábiles contados a partir de la entrada en vigencia, sin embargo hasta la fecha no ha sido suscrita la Resolución Suprema que lo apruebe pese a contar con el informe favorable de la Secretaría de Gestión de la Presidencia del Concejo de Ministros ‐ PCM. De igual manera hasta la fecha el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, no ha aprobado la Escala Remunerativa por lo que el personal se encuentra contratado bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios ‐ CAS y apoyo temporal.

2.4 Presupuesto asignado para el 2011 y su ejecución

Las obligaciones financieras derivadas de la transferencia de funciones, bienes, acervo documentario y pasivos asumidos para el año 2011, así como los gastos requeridos para la implementación de SUTRAN y la continuidad de las metas del presupuesto por resultados para el Presupuesto 2011, llevaron a la presentación ante la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, de una demanda adicional de gastos por un monto de S/. 142’178,712.00 Nuevos Soles. Sin embargo, como Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), sólo fue asignado el monto de S/. 53’277,535.00 Nuevos Soles, de los cuales S/. 52’127,535.00 Nuevos Soles corresponden a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios (RO), y S/. 1’150,000.00 Nuevos Soles a la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados (RDR).

Apertura Presupuestal 2011. Mediante Resolución de Superintendencia N° 059‐2010‐SUTRAN/02 de fecha 22.Dic.2010, se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos correspondiente al año fiscal 2011 por el monto de S/. 53’277,535.00 Nuevos Soles, según el siguiente detalle:

GRUPO GENÉRICO PIA 2011

RO RDR TOTAL

21. Personal y obligaciones sociales 3’968,482 3’968,482

23. Bienes y servicios 24’939,586 1’150,000 26’089,586

25. Otros gastos 0

26. Activos no financieros 23’219,467 23’219,467

TOTAL 52’127,535 1’150,000 53’277,535



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Modificaciones Presupuestarias 2011. Las modificaciones presupuestarias durante el ejercicio 2011 se realizaron tanto en el nivel funcional programático como en el nivel institucional.

En el nivel funcional programático. En este nivel se han aprobado modificaciones presupuestarias mensuales de acuerdo a los lineamientos indicados en la Directiva N° 005‐2010‐EF/76.01, “Directiva para la Ejecución Presupuestaria” aprobada con Resolución Directoral N° 030‐2010‐EF/76.01 publicada el 28.Dic.2010.

En el nivel institucional: Durante el año 2011, únicamente se ha aprobado la incorporación de los saldos de balance 2010 en la fuente de financiamiento y rubro 2.09 “Recursos Directamente Recaudados” por el monto de S/. 716,010.00 Nuevos Soles, mediante Resolución de Superintendencia N° 048‐2011‐SUTRAN/02. En ese sentido, el PIM al cierre del ejercicio 2011 asciende a S/. 53’993,545.00 según el siguiente detalle:

Ejecución Presupuestaria 2011. El nivel de ejecución al mes de diciembre asciende a S/. 28’693,620 por toda fuente de financiamiento. El avance de la ejecución de gastos respecto al Presupuesto Institucional Modificado – PIM es por el orden del 53.1%, según el siguiente detalle:

1.00 Rec. Ord. 2.09 Rec. Dir. Rec.

Gastos Corrientes 29,555,348 1,866,010 31,421,358

2.1. Personal y Obligaciones Sociales 3,968,482 3,968,482

2.2. Pensiones y Prestaciones Sociales - -

2.3. Bienes y Servicios 25,586,566 1,866,010 27,452,576

2.4. Donaciones y Transferencias - -

2.5. Otros Gastos 300 300

Gasto de Capital 22,572,187 - 22,572,187

2.6. Adquisición de Activos no Financieros 22,572,187 22,572,187

TOTAL S/. 52,127,535 1,866,010 53,993,545

CATEGORIA / GENERICA TOTALFUENTES DE FINANCIAMIENTO



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Se puede apreciar que la Genérica de Gasto 2.1 “Personal y Obligaciones Sociales”, no registra ejecución de gasto, a pesar que cuenta con un techo presupuestal asignado de S/. 3’968,482, debido que a la fecha no se tiene aprobados los instrumentos de gestión: Cuadro para Asignación de Personal, Escala Remunerativa y Presupuesto Analítico de Personal, los cuales se encuentran en proceso de aprobación. En la fuente Recursos Ordinarios, la Genérica de Gasto 2.6 “Gastos de Capital” representa el 8.83% del total ejecutado al mes de diciembre y su nivel de gasto se encuentra en el orden del 11.2% respecto del presupuesto asignado 2011. El bajo nivel de ejecución en esta genérica se debe a que los recursos destinados a financiar el Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades de la SUTRAN aún no se ejecutan toda vez que dicho proyecto se encuentra en la etapa de estudios de pre‐inversión, cuyo presupuesto asignado asciende a S/. 20’000,000.00 Nuevos Soles. La diferencia de S/. 2’572,187.00 Nuevos Soles está destinada al financiamiento del equipamiento de las diferentes áreas y dependencias de la SUTRAN, de los cuales se ha ejecutado el importe de S/. 2’534,867.00 Nuevos Soles que representa el 98.55% de esta última cifra. Los factores antes señalados, distorsionan el resultado del indicador de eficacia del gasto, motivo por el cual, para efectos de conocer el real grado de avance del gasto al mes de diciembre, no consideraremos los recursos de las genéricas 2.1 “Personal y Obligaciones Sociales” y 2.6 “Gastos de Capital”, quedando únicamente el presupuesto asignado en la genérica 2.3 “Bienes y Servicios”, obteniéndose un indicador de eficacia en la Fuente Recursos Ordinarios del 99.66% en el ejercicio 2011, mostrando en términos genéricos una buena ejecución del gasto respecto a lo programado. Otro aspecto a resaltar en la ejecución del gasto 2011 es la adecuación e implementación que se ha ejecutado en las instalaciones del edificio que alberga la nueva sede institucional de la SUTRAN, sito en Esq. de Av. Arequipa 1593 y Calle Emilio Althaus Nº 227 – Lince; que consta de cinco pisos y un

GENÉRICA PIA PIM EJECUTADO % EJEC SALDO

Gastos Corrientes 30,058,068 31,421,358 26,158,753 83.3% 5,262,305

2.1 Personal y Obligaciones Sociales 3,968,482 3,968,482 - 0.0% 3,968,482

2.3 Bienes y Servicios 26,089,586 27,452,576 26,158,753 95.3% 1,293,823

2.5 Otros Gastos - 300 - 0.0% 300

Gastos de Capital 23,219,467 22,572,187 2,534,867 11.2% 20,037,320

2.6 Adq. de Activos no Financieros 23,219,467 22,572,187 2,534,867 11.2% 20,037,320

53,277,535 53,993,545 28,693,620 53.1% 25,299,625

EJECUCIÓN DE GASTOS AL 31.12.2011



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sótano, y que ha comprendido la totalidad del área construida de 2215 m2. Uno de los últimos trabajos realizados, es el acondicionamiento del primer piso, asignado a la Oficina de Atención Integral al Ciudadano, destacando que la implementación y funcionalidad integral, han permitido mejorar las condiciones de trabajo del personal de SUTRAN, así como la atención a los usuarios.

Proyecto de Inversión. Con la finalidad de reducir la vulnerabilidad de los usuarios de la Red Vial nacional ‐ RVN, la SUTRAN en el año 2011 elaboró el Proyecto de Inversión Pública – PIP, denominado “Mejoramiento y Fortalecimiento de las Capacidades de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías ‐ SUTRAN”, que fue inscrito en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública con Código SNIP 192895, por un monto de S/. 21’607,288.00 Nuevos Soles, mediante el cual se plantea el fortalecimiento de la plataforma tecnológica, el mejoramiento de las estaciones de pesaje, la modernización de puntos de control, el reforzamiento de la cobertura y el mejoramiento de los procedimientos de intervención. La SUTRAN no ha ejecutado dicho proyecto toda vez que se encuentra aprobado a nivel de perfil, siendo necesario elaborar el estudio de Factibilidad, para obtener la viabilidad y poder iniciar su ejecución en el ejercicio 2012, en coordinación con el MEF para la asignación de los recursos respectivos.

2.5 Recursos Humanos.

Situación Contractual del Personal Transferido En concordancia a la Primera Disposición Complementaria de la Ley N° 29380, el personal bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 728 perteneciente a la Unidad Gerencial de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional ‐ Provías Nacional del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, debía ser transferido a SUTRAN a partir del 01/01/2011, sin embargo no fue posible debido a que, al momento de la transferencia, no estaba autorizado el Cuadro de Asignación de Personal (CAP). De acuerdo a Ley, dicho personal sólo podría haber sido asumido por SUTRAN, bajo el Decreto Legislativo N° 728, siempre que éstos puestos hubieran podido ser incorporados en el CAP y la plaza que ocuparan tuviera financiamiento en el Presupuesto Analítico de Personal. Sin embargo, hasta la fecha, el CAP no ha sido aprobado, a pesar de haberse presentado la documentación pertinente ante la Secretaria del Consejo de Ministros.



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Cabe precisar que de los 151 servidores que existían al 31/12/2010, 16 fueron reubicados en Provías, 5 eran puestos vacantes y 10 solicitaron su liquidación de beneficios sociales o desistieron simplemente de seguir en SUTRAN, quedando de esta manera 120 personas que aceptaron seguir en la Superintendencia, bajo la única modalidad que las normas vigentes lo permiten de acuerdo a la actual situación institucional: Contrato Administrativo de Servicios ‐ CAS. Esta situación, que se ha mantenido en el periodo Julio ‐ diciembre, sólo ha permitido poder contratar personal bajo el régimen especial del Decreto Legislativo N° 1057 Contrato Administrativo de Servicios (CAS) y contar con el apoyo temporal de servicios varios. Estadísticas del personal: Al 31 de diciembre del 2011, para el desarrollo de las funciones que son de su competencia, SUTRAN contó con el siguiente personal:

Condición Cantidad

Personal CAS 747

Planilla D.L. N° 728 0

Apoyo Temporal 45

Practicantes 9

Destacados – Nombrados MTC 2

Total 803

Demandas interpuestas por trabajadores contra la SUTRAN. Son 27 procesos judiciales en proceso interpuestos por los trabajadores de Provías, habiéndose otorgado 9 medidas cautelares comunicadas a nuestra entidad. A la fecha se continúa atendiendo las demandas judiciales y/o laborales presentadas en su mayoría por el personal perteneciente a la Unidad Gerencial de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional ‐ Provías Nacional del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, transferidos a SUTRAN bajo el Régimen del Decreto Legislativo N° 728, al amparo de la Primera Disposición Complementaria de la Ley N° 29380. La aprobación del CAP haría posible la solución de la mayoría de las demandas laborales interpuestas.



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Al 31 de diciembre de 2011, el total del personal de SUTRAN ascendió a 801 trabajadores, de los cuales 747 trabajadores pertenecen al régimen especial CAS, equivalente al 93.26%, siendo la modalidad de contratación de mayor significación en la Institución; en tanto que los Temporales ostentan el 5.62% y los Practicantes el 1.12%.

2.6 Recursos Tecnológicos

Durante la gestión 2011, se implementó la infraestructura de redes y comunicaciones, centro de cómputo, servidores, licencias y equipamiento, entre otros. Dicha infraestructura está orientada inicialmente a soportar diversos servicios, como central telefónica, correo electrónico, servidor de dominio y directorio activo, y sistemas, entre otros Se viene elaborando un Sistema de Información propio para el Monitoreo de Flotas mediante GPS, el mismo que inicialmente tendrá la captación y muestra de la información recibida por las Empresas de Monitoreo Vehicular – EMV, y la Generación de Papeletas; pudiendo posteriormente implementarse módulos de Business Intelligence para el desarrollo y análisis de datos. Se ha realizado el levantamiento de información y análisis para la elaboración del Sistema de Control Documentario, cuya finalidad es llevar el control de Papeletas, Actas Conformes, Actas no conformes, Formularios FOVES y cualquier otro formato que tenga que ser remitido a las diferentes unidades orgánicas de SUTRAN y también a la Policía Nacional.

A la fecha el Sistema de Control Documentario ya fue construido y se encuentra en etapa de demostración e incorporación de sugerencias por parte del usuario, para pasar a la prueba piloto. Asimismo, a solicitud de la Oficina de Ejecución Coactiva se diseñó y construyó un Sistema Informático que permita el registro de expedientes con ejecución coactiva, el cálculo de los intereses legales por empresa y por placa, estando operando en la actualidad.



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III. ACCIONES DESARROLLADAS.

A continuación un detalle de las principales acciones ejecutadas por la SUTRAN en el periodo enero – diciembre 2011.

3.1 Capacitación a Conductores, Transportistas, Inspectores, y personal administrativo.

En alusión al Lema de SUTRAN “Educar antes de Sancionar” y con el propósito de elevar la eficiencia en la prestación de los servicios de transporte así como la capacidad del personal administrativo e inspectores de SUTRAN, se desarrollaron diversos eventos durante el año 2011, los cuales fueron dictados gratuitamente por diversas instituciones de reconocido prestigio en temas especializados, pudiendo mencionar al Transporte de Materiales Peligrosos y Transporte Internacional, entre otros. De igual manera, profesionales que laboran en la SUTRAN hicieron lo propio, impartiendo conocimientos a los Inspectores de Campo y Gabinete de la propia institución en Lima y nueve regiones con presencia permanente, que también abarcó a los inspectores homologados de los Gobiernos Regionales en aplicación de los Convenios interinstitucionales suscritos, a fin de lograr un mejor desarrollo en la labor encomendada. De otro lado, se han efectuado capacitaciones de manera externa, dirigidas a autoridades locales y regionales, así como a los representantes de las empresas



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de transporte terrestre y policía nacional, informando sobre las competencias de cada autoridad y de los alcances de las funciones de SUTRAN, así como de las responsabilidades, derechos y deberes de cada uno de los actores intervinientes en la actividad económica del transporte. A continuación se detalla las capacitaciones ejecutadas/recibidas en el año 2011.

1. Capacitación sobre alcances del Reglamento Nacional de Administración de Transporte en materia de Fiscalización, Programa de Reducción de Multas, Control de velocidad a través del GPS. Brindada por SUTRAN a miembros de la Asociación de Propietarios de Ómnibus Interprovinciales‐APOIP y Confederación de Transportistas del Perú‐COTRAP. Fecha : 11 de enero de 2011. Lugar : Hotel Prince. Av. Guardia Civil N° 727 – San Borja, Lima. Asistentes : 80 personas.

2. Curso sobre Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos – I Parte. Brindado gratuitamente por la empresa privada DINET, especialista en el transporte de Materiales Peligrosos en el Perú y dirigido a inspectores que ejecutan labores de campo, abogados y personal administrativo de SUTRAN.

Fecha : 19 y 26 de febrero de 2011. Lugar : Lima Cargo City – Escuela TALMA TRAINING SCHOOL. Av. Elmer Faucett N° 2899 – Callao. Asistentes : 30 personas.

3. Capacitación sobre Microsoft Office 2007.

Brindado gratuitamente por la empresa privada Corporación DELTRON, dirigido básicamente al personal técnico administrativo sobre aplicativos de nivel intermedio de Office 2007. Fecha : 05 de marzo de 2011. Lugar : Empresa Deltron S.A. Calle Raúl Rebagliati N° 164, Urb. Santa Catalina, Lima. Asistentes : 40 personas.

4. Capacitación sobre Transporte Internacional. Brindado gratuitamente por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dirigido a Inspectores y abogados sobre Transporte Internacional de pasajeros y mercancías en los países que integran la Comunidad Andina.



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Fecha : 04 de abril de 2011. Lugar : Touring Escuela S.A. Av. Trinidad Morán N° 621 – Lince, Lima. Asistentes : 20 personas.

5. Capacitación sobre tratamiento de quejas y denuncias. Brindado por INDECOPI al personal de la Oficina Integral al Ciudadano de SUTRAN, sobre recepción y tratamiento de quejas y denuncias presentadas por usuarios del servicio de transporte y transportistas. Fecha : 28 de abril de 2011. Lugar : INDECOPI. Calle La Prosa N° 104 – San Borja, Lima. Asistentes : 15 personas.

6. Capacitación sobre Derecho Administrativo Sancionador ‐ Ley N° 27444‐ Procedimiento Administrativo General. Brindado por el Abogado‐Profesor de la Pontifica Universidad Católica del Perú –PUCP, Dr. Francisco Mendoza Choza, al personal administrativo y resolutores de la Dirección de Evaluación y Sanciones y otros. Fecha : 12 de mayo de 2011. Lugar : Sala de Reuniones del MTC. Jr. Zorritos N° 1208 – Lima. Asistentes : 64 personas.

7. Capacitación sobre Transporte de Materiales Peligrosos ‐ II Parte (ver punto 2).

Brindado gratuitamente por la empresa privada DINET, dirigido al personal que asistió a la capacitación Nivel I. Fecha : 02 de julio de 2011. Lugar : Lima Cargo City‐ Escuela TALMA TRAINING SCHOOL. Av. Elmer Faucett N° 2899 – Callao. Asistentes : 26 personas.



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8. Capacitación sobre Alcances y aplicación del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, Control de la Informalidad, Transporte Materiales Peligrosos. Dirigida al personal del Gobierno Local y Regional de la Región Pasco. Fecha : 22 y 23 de setiembre de 2011. Lugar : Auditorio Gobierno Regional de Pasco. Cercado, Pasco. Asistentes : 300 personas.

9. Capacitación sobre Alcances y Aplicación del Reglamento Nacional de

Administración de Transporte ‐ RENAT, Control y Fiscalización a Entidades Complementarias, dirigida al personal del Gobierno Local y Regional de la Región San Martín. En esta misma ocasión se llevó a cabo una Mesa de Trabajo Multisectorial con la participación de las autoridades representativas de instituciones involucradas en el servicio de transporte terrestre local, regional y nacional. Fecha : 22 y 23 de setiembre de 2011. Lugar : Auditorio Casa del Maestro. Jr. San Martín cuadra 4 – Tarapoto, San Martín. Asistentes : 115 personas.



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10. Capacitación sobre Transporte de Materiales Peligrosos ‐ II Parte Brindado gratuitamente por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, dirigido a inspectores y personal administrativo de SUTRAN. Fecha : 14, 15 y 16 de octubre de 2011. Lugar : Compañía de Bomberos de Chorrillos. Av. Huaylas N° 298 – Chorrillos, Lima. Asistentes : 40 personas.

11. Capacitación sobre Alcances y aplicación del Reglamento Nacional de

Administración de Transporte ‐ RENAT, Control de la Informalidad, Transporte de Materiales Peligrosos. Dirigida al personal del Gobierno Local y Regional de la Región Huancavelica.

Fecha : 21 de octubre de 2011. Lugar : Sede del Gobierno Regional. Huancavelica. Asistentes : 120 personas.

12. Capacitación a conductores y Administradores que operan en el Terminal

Terrestre Molina Unión de “Yerbateros” – I Grupo. Sobre el Reglamento de Tránsito y manejo a la defensiva, condiciones de la Carretera Central y medidas preventivas de control.

Fecha : 25, 26 y 27 de octubre de 2011. Lugar : Terminal Terrestre Molina Unión – Yerbateros. Av. Nicolás Ayllón N° 1352 – San Luis, Lima. Asistentes : 256 personas.



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13. Capacitación al personal de la SUNARP a mérito del Convenio Interinstitucional suscrito. Se abordaron los temas de la SUTRAN y sus funciones, el Reglamento de Tránsito y alcances del Reglamento Nacional de Administración de Transporte – RENAT.

Fecha : 02 y 04 de noviembre de 2011. Lugar : Sala de Conferencias SUNARP. Av. Arenales N° 1080 – Jesús María, Lima. Asistentes : 40 personas.

14. Capacitación sobre Alcances y aplicación del Reglamento Nacional de

Administración de Transporte ‐ RENAT, Reglamento de Tránsito, Control de la Informalidad, Transporte de Materiales Peligrosos. Dirigida al personal del Gobierno Local y Regional de la Región Ica.

Fecha : 25 de noviembre de 2011. Lugar : Hotel El Huarango. Calle Médano Y‐5 – La Angostura, Ica. Asistentes : 70 personas.

15. Capacitación a conductores y Administradores que operan en el Terminal

Terrestre Molina Unión de “Yerbateros” – II Grupo. Sobre el Reglamento de Tránsito y manejo a la defensiva, Transporte de menores de edad y prevención de Trata de Niños, condiciones de la Carretera Central y medidas preventivas de control por fiestas de fin de año

Fecha : 15 de diciembre de 2011. Lugar : Terminal Terrestre Molina Unión – Yerbateros. Av. Nicolás Ayllón N° 1352 – San Luis, Lima. Asistentes : 150 personas.



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3.2 Suscripción de Convenios Interinstitucionales.

SUTRAN Y LOS GOBIERNOS REGIONALES. Durante el año 2011, SUTRAN ha suscrito con los Gobiernos Regionales ‐ representados por sus respectivos Presidentes‐, sendos Convenios de Gestión Interinstitucional con el propósito de que estos puedan efectuar acciones de control y fiscalización de los servicios de transporte de personas y mercancías en las vías nacionales, así como de los servicios complementarios, que operen en sus respectivas regiones, sobre todo en aquellas donde la SUTRAN aún no cuenta con Inspectores propios. Por su parte, SUTRAN les brinda capacitación y asistencia técnica sobre la aplicación y alcances de los Reglamentos Nacionales, tales como: el RENAT, Reglamento de Tránsito, Licencias de Conducir y Autorización y fiscalización de Entidades Complementarias, entre otras. Al 31 de diciembre del presente año, se han suscrito 14 Convenios con los Gobiernos Regionales, cuya relación se detalla en el Anexo I. SUTRAN Y LOS GOBIERNOS LOCALES. De igual manera, se han suscrito con Municipalidades Provinciales y Distritales Convenios de Gestión, con la finalidad que SUTRAN pueda hacer uso, en las acciones de fiscalización, de los Depósitos Municipales con que cuentan los Gobiernos Locales, para el internamiento de los vehículos que fuesen detectados incumpliendo las disposiciones que contiene el Reglamento Nacional de Administración de Transporte – RENAT, en caso que la norma disponga la medida preventiva de internamiento del vehículo. El detalle de los cuatro Convenios suscritos con municipalidades se encuentran descritos en el Anexo II.

SUTRAN Y EL RENIEC. El Convenio con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil –RENIEC, fue suscrito con fecha 02 de agosto 2011, con el objetivo de establecer mecanismos y procedimientos de cooperación interinstitucional entre ambas instituciones, destinados a la instalación y funcionamiento por campañas, de módulos de atención para captación de información que permita la obtención del DNI de menores de edad en los principales terminales terrestres a nivel nacional. Mediante este Convenio SUTRAN se compromete a:



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a) Proporcionar el listado de declaraciones juradas que suscriben los ciudadanos que viajan con menores de edad que no cuentan con DNI.

b) Coordinar con los terminales terrestres correspondientes a nivel nacional para que estos proporcionen los ambientes y/o espacios necesarios para las instalaciones de los módulos de atención del RENIEC.

c) Coordinar con los terminales terrestres a nivel nacional para que estos

proporcionen los servicios básicos de atención (luz, internet, agua y línea telefónica, entre otros), a los módulos de atención del RENIEC para su adecuado funcionamiento.

d) Difundir las campañas de documentación que realiza RENIEC en los

principales terminales terrestres a nivel nacional. Los compromisos del RENIEC son: a) Brindar el acceso para las consultas en línea vía internet, para la realización de

consultas sobre la identidad de las personas naturales, para cuyo efecto entregará las claves personales de acceso.

b) Instalar módulos de atención en los principales terminales terrestres a nivel

nacional. c) Proporcionar a SUTRAN el material de difusión sobre documentación de

menores de edad, para su distribución entre las empresas de transporte autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a nivel nacional.

d) Disponer el personal que asistirá a los terminales terrestres para la realización de

los trámites de documentación de menores durante las campañas establecidas.

SUTRAN Y SUNARP Con fecha 08 de agosto de 2011, se suscribió el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre SUTRAN y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP, representada por el Superintendente, para la obtención de información de los registros de propiedad vehicular lo que facilitaría las acciones de fiscalización a realizarse en las vías nacionales. Mediante este Convenio SUNARP se compromete a brindar el acceso al servicio de publicidad registral en línea que comprenda el Registro de Personas Jurídicas y el Registro de Bienes Muebles ‐ Registro de Propiedad Vehicular.



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Por su lado, SUTRAN proporcionaría el registro de vehículos que han participado en accidentes de tránsito en la red vial bajo su competencia. Asimismo se entregarían el registro de los vehículos que son materia de retiro temporal de los Registros de Propiedad Vehicular por parte de la SUNARP, por no haber superado las observaciones graves detectadas por los Centros de Inspección Técnica Vehicular. De otro lado, brindaría información estadística que posea la SUTRAN respecto del padrón vehicular de los vehículos que prestan servicio nacional de transporte terrestre. SUTRAN Y TRANSITEMOS. Con fecha 29 de diciembre 2011, se suscribió el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre SUTRAN representada por la Superintendente y la Fundación TRANSITEMOS, representada por el Presidente del Consejo de Administración, Sr. Edwin Derteano Dyer, con el objeto de prestarse apoyo técnico mutuo para el cumplimiento de sus respectivos objetivos institucionales. Asimismo, este Convenio permitirá intercambiar información y realizar acciones conjuntas cuando sea necesario. Por un lado, SUTRAN se compromete a: a) Realizar conferencias, seminarios, talleres y charlas, entre otras actividades

de capacitación relacionadas con las materias de transporte y tránsito terrestre.

b) Desarrollar acciones en materia de transporte, tránsito y seguridad vial dentro del ámbito de su competencia.

c) Brindar asistencia técnica en los temas de su competencia. d) Mejorar la competitividad de sus técnicos en materia de transporte y

tránsito terrestre A su vez, TRANSITEMOS asume los siguientes compromisos: a) Promover la realización de conferencias, seminarios, talleres, charlas, entre

otras actividades de capacitación relacionadas con las materias de transporte y tránsito terrestre.

b) Promover la capacitación de los técnicos de SUTRAN a través de pasantías, cursos y talleres, que contribuyan a mejorar la competitividad de su personal.



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c) Promover el desarrollo de acciones y campañas en materia de transporte, tránsito y seguridad vial.

d) Promover el desarrollo de acciones y campañas en materia de transporte, tránsito y seguridad vial.

Convenio con Fundación TRANSITEMOS

ANEXO I: CONVENIOS SUSCRITOS POR SUTRAN CON LOS GOBIERNOS REGIONALES

Nº GOBIERNO REGIONAL Nº DE

CONVENIO MARCO

FECHA DEL CONVENIO MARCO

Nº DE CONVENIO ESPECÍFICO

FECHA DEL CONVENIO ESPECÍFICO

SUMILLA

1

PIURA 002‐2010‐SUTRAN/02

15.12.10 001‐2010‐SUTRAN/02

15.12.10 Marco: Cooperación en acciones de fiscalización Específico: Aplicación Reglamento Licencias de Conducir.

2 AREQUIPA 004‐2011‐SUTRAN/02

28.04.11

004‐2011‐ SUTRAN/02


3 HUANUCO 005‐2011‐SUTRAN/02

28.04.11 Marco: Cooperación en acciones de fiscalización.

4

HUANCAVELICA

006‐2011‐SUTRAN/02

28.04.111

003‐2011‐SUTRAN/02

28.04.11

Marco: Cooperación en acciones de fiscalización Específico: Aplicación Reglamento Licencias de Conducir.

5 PUNO 007‐2011‐SUTRAN/02

13.05.11 005‐2011‐ SUTRAN/02


6 SAN MARTÍN

008‐2011‐SUTRAN/02

24.05.11 006‐2011‐ SUTRAN/02


7 PASCO 009‐2011‐SUTRAN/02

17.06.11 010‐2011‐ SUTRAN/02




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8 MADRE DE DIOS 010‐2011‐SUTRAN/02

11.08.11 Marco: Cooperación en acciones de fiscalización Específico: Aplicación.

9 MOQUEGUA 008‐2011‐SUTRAN/02 Uso de Depósito Municipal

10 LORETO 011‐2011‐SUTRAN/02


11 CAJAMARCA 012‐2011‐SUTRAN/02

20.12.11 009‐2011‐ SUTRAN/02

20/DIC/2011

Marco: Cooperación en acciones de fiscalización Específico: Aplicación Reglamento Licencias de Conducir.

12 CALLAO 013‐2011‐SUTRAN/02


13 LAMBAYEQUE 012‐2011‐SUTRAN/02

29/DIC/2011 Uso de Depósito Municipal

14 ICA 015‐2011‐SUTRAN/02

29/DIC/2011 013‐2011‐ SUTRAN/02

29/DIC/2011 Marco: Cooperación en acciones de fiscalización Específico: Aplicación Reglamento Licencias de Conducir.



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ANEXO II ‐ CONVENIOS SUSCRITOS POR SUTRAN CON LOS GOBIERNOS LOCALES

Nº MUNICIPALIDAD Nº DE

CONVENIO MARCO

FECHA DEL CONVENIO MARCO

Nº DE CONVENIO ESPECÍFICO

FECHA DEL CONVENIO ESPECÍFICO

SUMILLA

1 PROVINCIAL DE ASCOPE

001‐2010‐ SUTRAN/02

21.09.10 Fiscalización del Tránsito

2 PROVINCIAL DE CHILCA

003.2010‐ SUTRAN/02

17.02.11 Uso de Depósito Municipal

3

PROVINCIAL DE TACNA

007‐2011‐SUTRAN/02

15.12.10 Uso Depósito Municipal

4 DISTRITAL DE CURAHUASI

011‐2011‐SUTRAN/02

27.12.11 Uso Depósito Municipal



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ANEXO III: CONVENIOS SUSCRITOS POR LA SUTRAN CON INSTITUCIONES

Nº INSTITUCION FECHA DEL CONVENIO

SUMILLA

1 RENIEC 02.08.11 Acceso a la información en línea sobre la identificación de personas naturales

2 SUNARP 08.08.11 Acceso a la información registral de Personas Jurídicas y Registro de Propiedad Vehicular

3 ONG TRANSITEMOS 27.12.11 Promover la Capacitación del personal de SUTRAN a través de Pasantías, cursos así como el desarrollo de acciones y campañas en materia de transporte, tránsito y seguridad vial.



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3.3 Emisión de Directivas, Lineamientos y Procedimientos

De acuerdo al Reglamento de SUTRAN, aprobado por D.S. Nº 033‐2009‐MTC, se cuenta con la facultad de dictar las normas generales y específicas que regulen la supervisión, fiscalización y control, dentro de las competencias que le asigna las normas vigentes. En consecuencia, durante el año 2011 se han dictado normas con el propósito de coadyuvar la labor de fiscalización de los servicios de transporte en sus distintas modalidades, estableciendo manuales para la ejecución de los procedimientos de fiscalización del transporte y tránsito terrestre; control de pesos y medidas, y de servicios complementarios, así como regular el contenido y características de los formatos a ser utilizados en los operativos de control. La estandarización de los procedimientos y formatos, se ha constituido en un importante instrumento de gestión, que permite realizar una adecuada evaluación para ejercer la función sancionadora. Adicionalmente, se elaboraron normas internas y designaciones diversas de personal, relacionadas con los sistemas administrativos y el gerenciamiento de la entidad. A continuación la relación de Resoluciones emitidas por la Superintendencia entre el 02 de enero al 30 de diciembre 2011.

RESOLUCIONES CORRELATIVAS EMITIDAS POR LA SUPERINTENDENCIA EN EL AÑO 2011

Fecha Resolución Resumen

06/01/2011 R. Nº 001‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la directiva Nº 001‐2011‐SUTRAN/02 “PROTOCOLO DE INTERVENCION EN LA FISCALIZACION DE CAMPO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE INTERNACIONAL”

06/01/2011 R. Nº 002‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la directiva Nº 002‐2011‐SUTRAN/02 “PROTOCOLO DE INTERVENCION EN LA FISCALIZACION DE CAMPO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSO”

06/01/2011 R. Nº 003‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar el acta de control a utilizarse por los inspectores de la SUTRAN en las intervenciones, así como, la información mínima que deben contener en las presentes actas.

06/01/2011 R. Nº 004‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar el plan anual de contrataciones de la unidad ejecutora 001gestion y administración general del pliego 202 SUTRAN correspondiente al año fiscal 2011



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06/01/2011 R. Nº 005‐2011‐SUTRAN/02

Encargar funciones establecidas en el art. 27 del R.O.F. de SUTRAN aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021‐2010‐MTC, con eficacia 01/01/2011, a la Secretaria General.

10/01/2011 R. Nº 006‐2011‐SUTRAN/02

Entregar con eficacia anticipada del 01 de enero al 31 de diciembre de 2011 al Sr. Wilians Mori Isuisa, Director de Sistema Administrativo II CAP Nº 0947 las funciones de oficina de planeamiento y presupuesto de la SUTRAN.

19/01/2011 R. Nº 007‐2011‐SUTRAN/02

Encargar a partir del 24/01/2011las funciones de la oficina de administración de SUTRAN al Sr. Germán Dulanto Diez

19/01/2011 R. Nº 008‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar los lineamientos para la formulación y evaluación del plan operativo institucional de la SUTRAN

28/01/2011 R. Nº 009‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 003‐2011‐SUTRAN/02 “Procedimiento de fiscalización de infracción de tránsito detectado mediante el uso del sistema de control y monitoreo inalámbrico por exceso de velocidad

28/01/2011 R. Nº 010‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la escala de incentivo laboral en los montos que se detallan en el anexo Nº 1.

28/01/2011 R. Nº 011‐2011‐SUTRAN/02

Entregar con eficacia anticipada del 01 de enero de 2011 al Sr. Luis Francisco Prettel Sanez, Director de Sistema Administrativo II CAP Nº 0469 las funciones de unidad de personal de la SUTRAN.

31/01/2011 R. Nº 012‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la Resolución de Superintendencia Nº 011‐2011‐SUTRAN/02 agradeciéndole al Sr. Luis Pretell los servicios prestados como encargado de la unidad de personal de SUTRAN. Encargar la unidad de personal de SUTRAN al Sr. Rubén Canelo Mesías

01/02/2011 R. Nº 013‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la Resolución de Superintendencia Nº 028‐2010‐SUTRAN/02 agradeciéndole al Sra. Miriam Gamarra los servicios prestados como encargado del sistema de tesorería de SUTRAN. Encargar a la Sra. Margarita Arce Antuñano de Ochoa a partir de 02/02/2011 las funciones del sistema de tesorería SUTRAN.

02/02/2011 R. Nº 014‐2011‐SUTRAN/02

Designar a partir del 02/02/2011 al Sr. Germán Dulanto en reemplazo de la Sra. Lily Ramos Macavilca, a la Sra. Margarita Arce en reemplazo de la Sra. Miriam Gamarra, como titulares al Sr. Lino Julio del Carmen De la Barrera Laca en reemplazo del Sr. Luis Pretell como suplentes responsables para el manejo de las cuentas bancarias de SUTRAN.

04/02/2011 R. Nº 015‐2011‐SUTRAN/02

Modificar el plan anual de contrataciones de la unidad ejecutora 001 ‐ gestión General del Pliego 202 de SUTRAN correspondiente al año presupuestal 2011

07/02/2011 R. Nº 016‐2011‐SUTRAN/02

Homologar a (10) como inspectores de SUTRAN. designados mediante resolución directoral regional Nos. 0664‐2010‐REGION ANCASH/DRT Y 0002‐2011‐REGION ANCASH/DRTC

8/02/2011 R. Nº 017‐2011‐SUTRAN/02

Avóquese a conocimiento de los recursos de apelación formulados por las empresas transporte expreso Lobato SAC, contra la resolución Sub‐ Directoral Nº 000256‐2010‐SUTRAN/09.02 Y Ferretería Regional EIRL contra la RD Nº 0001132010‐SUTRAN/09.02. EL ABOGADO JUAN MANUEL CORNEJO CORRALES por no haber designado aun un Director de la Dirección de Supervisión y Fiscalización.



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14/02/2011 R. Nº 018‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la encargatura del Dr. Aldo Bolaños como Director de Evaluación y Sanciones de SUTRAN otorgada mediante RS 015‐2010‐SUTRAN/02.

14/02/2011 R. Nº 019‐2011‐SUTRAN/02

Encargar a partir del 16/02/2011 al Dr. Mario Aldo Bolaños Chavarri como Director de supervisión y Fiscalización de SUTRAN

14/02/2011 R. Nº 020‐2011‐SUTRAN/02

Encargar a partir del 16/02/2011 a la Dra. Dora Calvo Consigliere como Director de Evaluación y Sanciones de SUTRAN

15/02/2011 R. Nº 021‐2011‐SUTRAN/02

Designación del comité CAFAE SUTRAN a los Sres. Germán Dulanto , Elida Arenas, Sr. Rubén Canelo

16/02/2011 R. Nº 022‐2011‐SUTRAN/02

Se nombra a los Sres. Guzmán Nestor Alberto ; La Rosa Casas, Cesar Alex ; Lucich Rivera Walter Victor

25/02/2011 R. Nº 023‐2011‐SUTRAN/02

Designase a las Sgtes personas como representantes de CAFAE SUTRAN a la Sra. Nelly Nuñez; Sr. William Mori; Sr. Enrique Huamanchumo como representantes titulares; y a los Sres. Simón Santos y Eustaquio Atapaucar

03/03/2011 R. Nº 024‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 005‐2011‐SUTRAN/02 “PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE DEUDAS POR INFRACCIONES Y SANCIONES” así como formatos Nº 01,02 Y 03.

03/03/2011 R. Nº 025‐2011‐SUTRAN/02

Autorizar al Director de Supervisión y Fiscalización de la SUTRAN la designación y homologación de inspectores

03/03/2011 R. Nº 026‐2011‐SUTRAN/02

Homologar como inspectores de SUTRAN a cuatro(04) inspectores designados con Resolución Directoral Regional Nº 116‐2011‐GR‐PUNO/DRTC

03/03/2011 R. Nº 027‐2011‐SUTRAN/02

Homologar a doce (12) inspectores designados mediante Resolución Directoral Sub Regional 008‐2011‐GR‐APU‐DSTC/DSR

14/03/2011 R. Nº 028‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar el procedimiento para la fiscalización de Establecimientos de Salud, Escuelas de Conductores y demás Servicios Complementarios y aprobar Constancias de Visitas

14/03/2011 R. Nº 029‐2011‐SUTRAN/02

Aceptar con eficacia anticipada al 30/12/2010 la transferencia bajo la modalidad de donación de 977 bienes muebles que efectúa la Unidad Ejecutora 001‐Adm. Gral. del MTC

18/03/2011 R. Nº 030‐2011‐SUTRAN/02

Nómbrese a personal (05) como inspectores para la estación de Pesajes Nazca (Informe Nº 005‐2001‐SUTRAN/08.01 de la Unidad de Personal).

18/03/2011 R. Nº 031‐2011‐SUTRAN/02

Constitúyase la Comisión encargada de promulgar y formular el Presupuesto 2012: SG, OPP, OA, DSF y DES

25/03/2011 R. Nº 032‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar el nuevo formato de papeletas de infracción al tránsito en la Red Vial Nacional y Departamental o Regional

14/04/2011 R. Nº 033‐2011‐SUTRAN/02

Rectificar la denominación consignada en el artículo único de la RS‐023/2011‐SUTRAN/02

14/04/2011 R. Nº 034‐2011‐SUTRAN/02

Rectificar la denominación consignada en el artículo único de la RS‐021/2011‐SUTRAN/02



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14/04/2011 R. Nº 035‐2011‐SUTRAN/02

Aprueba el formato FOVE – Pasajero Veedor

27/04/2011 R. Nº 036‐2011‐SUTRAN/02

Apruébese el Formato de Acta de Control y Directiva para su llenado

29/04/2011 R. Nº 037‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la conformación de la Comisión de Trabajo para la Transferencia de Gestión SUTRAN

10/05/2011 R. Nº 038‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 007‐2011‐SUTRAN/02 Intervención de Campo del Servicio de Transporte Informal

10/05/2011 R. Nº 039‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Segunda Modificación al PAC ‐2011

11/05/2011 R. Nº 040‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin Efecto la Resolución de Superintendencia Nº 010‐2011‐SUTRAN/02 (escala de incentivo laboral SUTRAN)

23/05/2011 R. Nº 041‐2011‐SUTRAN/02

Desígnese a partir del 23/05/2011 a la Sra. Sandra Suárez Palomino como encargada de brindar información al amparo de la Ley de Transparencia y acceso a la información.

24/05/2011 R. Nº 042‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la encargatura del Sr Juan Novoa Budinich como encargado de brindar acceso a la información al amparo de la Ley de Transparencia y acceso a la información.

24/05/2011 R. Nº 043‐2011‐SUTRAN/02

Designar a miembros del Comité Especial que lleve a cabo el Concurso Público Nº 001‐2011‐SUTRAN/08 Servicio de Mensajería.

24/05/2011 R. Nº 044‐2011‐SUTRAN/02

Designar a miembros del Comité Ad Hoc para llevar a cabo tres procesos de AMC.

24/05/2011 R. Nº 045‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva sobre las características técnicas de Transmisión de GPS.

25/05/2011 R. Nº 046‐2011‐SUTRAN/02

Designar al Sr. Juan Carlos Gavelán como responsable del Libro de Reclamaciones

27/05/2011 R. Nº 047‐2011‐SUTRAN/02

Delegar en el Secretario General las funciones y atribuciones previstas en la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento.

08/06/2011 R. Nº 048‐2011‐SUTRAN/02

Autorizar la incorporación de mayores fondos públicos en el Presupuesto Institucional del Pliego 202 para el Año Fiscal 2011 hasta por la suma de S/. 716.010,00

27/06/2011

R Nº 049‐2011‐SUTRAN/02

Créase el Comité de Saneamiento Contable de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN.

27/06/2011

R Nº 050‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 009‐2011‐SUTRAN/02 “Devolución de Licencias de Conducir retenidas por los Inspectores de SUTRAN en aplicación del D.S. 017‐2009‐MTC”

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 051 ANULADA



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18/07/2011 R Nº 052‐2011‐SUTRAN/02

Modificar el numeral 4.4.2. de la Directiva Nº 009‐2011‐SUTRAN/02 “Devolución de licencias de conducir retenidas por los inspectores de SUTRAN en aplicación del DS 017‐2009‐MTC”

18/07/2011 R Nº 053‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 011‐2011‐SUTRAN/012 que regula el Procedimiento para el empleo de Constancia en la Fiscalización de Campo para el Uso de los Inspectores de Transportes de la SUTRAN”

18/07/2011 R Nº 054‐2011‐SUTRAN/02

Crear la Oficina de Ejecución Coactiva adscrita a la Secretaria General hasta la culminación del proceso de implementación de la SUTRAN

01/08/2011 R Nº 055‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 012‐2011‐SUTRAN/02 “Devolución de Licencias de Conducir retenidas por la Policía Nacional del Perú en aplicación del DS 016‐2009‐MTC”

05/08/2011 R Nº 056‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar tercera modificación al Plan Anual de Contrataciones de la Unidad Ejecutora 001‐Gestion y Administración General del Pliego 202 de la SUTRAN, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2011

09/08/2011 R Nº 057‐2011‐SUTRAN/02

Designar como Fedatario de la SUTRAN a la CPC Ana María Bravo Montafur

10/08/2011 R Nº 058‐2011‐SUTRAN/02

Modificar la Directiva Nº 002‐2010‐SUTRAN/02 “Uso de Nomenclatura y Código de la SUTRAN” incluyendo tres nomenclaturas y códigos a la Secretaria General: Unidad de Archivo y Acervo Documentario, Unidad de Trámite Documentario y Atención al Ciudadano, Unidad de Defensa Nacional

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 059 ANULADA

10/08/2011 R Nº 060‐2011‐SUTRAN/02

Dispóngase que la Secretaria General asuma el conocimiento que le compete a la autoridad de la Superintendente, sobre la queja presentada por la empresa Revisiones Técnicas Peruanas SAC, contra la Doctora Dora Calvo Consigliere

10/08/2011 R Nº 061‐2011‐SUTRAN/02

Designar a la señora Clara Crisis Choque Cayllahua como Auxiliar Coactivo de la Oficina de Ejecución Coactiva de SUTRAN

02/09/2011 R Nº 062‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la Resolución de Superintendencia Nº 048‐2010‐SUTRAN/02, mediante la cual se le encargo la Oficina de Asesoría Legal al Sr. Juan Manuel Cornejo Corrales, encargar las funciones de Asesoría Legal al señor Abog. Leoncio Jaime Jáuregui Maldonado

05/09/2011 R Nº 063‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la Resolución de Superintendencia Nº 001‐2010‐SUTRAN/02 en el extremo que se le encargo al Sr. Willians Mori Isuisa las funciones de la OPP, encargar las funciones de la OPP al Sr. José Abraham Misad Paulet

07/09/2011 R Nº 064‐2011‐SUTRAN/02

Aprueba la Cuarta Modificación al PAC, correspondiente al ejercicio presupuestal 2011

16/09/2011 R Nº 065‐2011‐SUTRAN/02

Modificar el artículo 1 de la Resolución de Superintendencia Nº 054‐2011‐SUTRAN/02 en los siguientes términos: Art. 1 Impleméntese la Oficina de Ejecución Coactiva de la SUTRAN

21/09/2011 R Nº 066‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la Resolución de Superintendencia Nº 020‐2010‐SUTRAN/02 mediante la cual se encarga como Sub Director de Fiscalización de Tránsito al Sr. Edwin Francisco Paca Palao, encargar



35

al Sr. Juan Carlos Coquis Rivera las funciones de la SDFT

21/09/2011 R Nº 067‐2011‐SUTRAN/02

Dejar sin efecto la Resolución de Superintendencia Nº 022‐2010‐SUTRAN/02 mediante la cual se encargo la función establecida en el inciso f) del Art. 38 del ROF de la SUTRAN aprobado por DS 021‐2010‐MTC a la SDFT

21/09/2011 R Nº 068‐2011‐SUTRAN/02

Autorizar al Sr. Raul Carranza Castagnola, Procurador Publico, y Carolina Ramírez Silvera, Procuradora Adjunta para que en los procesos laborales donde la entidad figure como demandada, puedan conciliar en la pretensión controvertida.

30/09/2011 R Nº 069‐2011‐SUTRAN/02

Aprueba la Quinta Modificación al PAC, correspondiente al ejercicio presupuestal 2011

04/10/2011 R Nº 070‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar la Directiva Nº 013‐2011‐SUTRAN/02 “Directiva del Procedimiento Sancionador de Papeletas en Carretera por Infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito”

17/10/2011 R Nº 071‐2011‐SUTRAN/02

Constituir el Comité de Elaboración del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado de la SUTRAN, con vigencia de tres (03) años

24/10/2011 R Nº 072‐2011‐SUTRAN/02

Aceptar la donación de seis (06) vehículos, dos (02) contenedores así como de los repuestos y accesorios, efectuados por la SUNAT

24/10/2011 R Nº 073‐2011‐SUTRAN/02

Sustituir el formato de Acta de Verificación contenido en el Anexo II de la Resol, 028‐2011‐SUTRAN/02 de fecha 14/05/2011

24/10/2011 R Nº 074‐2011‐SUTRAN/02

Declarar Nulidad del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía 034‐2011‐SUTRAN/08 (derivado del proceso de ADP por Subasta Inversa Presencial Nº 001‐2011‐SUTRAN/08) en el cual se debe retrotraer a la Etapa de Aprobación de Bases

27/10/2011 R Nº 075‐2011‐SUTRAN/02

Aceptar la renuncia de la señora Sandra Juárez Palomino con eficacia anticipada al 12/08/2011, designar en vía de regularización a partir del 22/09/2011 al señor Ronald Christoper Echevarría Martínez, como encargado responsable de la SUTRAN de brindar información en virtud de la Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

04/11/2011 R Nº 076‐2011‐SUTRAN/02

Rectificar el error material de la Resolución Nº 075‐2011‐SUTRAN/02 de fecha 27/10/2011, en el extremo de su Artículo Segundo que dice: “(…) Ronal Christopher Echevarría Martínez (…)”, debiendo decir “(…) Ronald Christopher Echevarría Martínez

11/11/2011 R Nº 077‐2011‐SUTRAN/02

Declarar Nulidad del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía Por Subasta Inversa Presencial Nº 034‐2011‐SUTRAN/08 (derivado del proceso de ADP por Subasta Inversa Presencial Nº 001‐2011‐SUTRAN/08) en el cual se debe retrotraer a la Etapa de Aprobación de Bases

11/11/2011 R Nº 078‐2011‐SUTRAN/02

Acoger la Observación formulada por el Postor TITO WILFREDO OLIVERA CHAPARRO, en el proceso de ADP 012‐2011‐SUTRAN/08 ”Servicio de Agenciamiento de Pasajes Aéreos Nacionales”

17/11/2011 R Nº 079‐2011‐SUTRAN/02

Ratificar el Acta de Compromiso Nº 001‐2011‐SUTRAN, suscrita por la Superintendente y la Alta Dirección de la entidad, para



36

implementar el Sistema de Control Interno en concordancia con la Ley Nº 28716 y “Guía para la implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado”

18/11/2011 R Nº 080‐2011‐SUTRAN/02

Autorizar a la Unidad de Logística a realizar la Contratación de Prestaciones Adicionales al Contrato Nº 150‐2010‐MTC/10, para el servicio de Monitoreo y Control de Unidades de Transporte Interprovincial en el Centro de Control del MTC

02/12/2011 R Nº 081‐2011‐SUTRAN/02

Disponer el archivamiento de las 627 papeletas detalladas en el Informe Nº 0009‐2011‐SUTRAN/10.01/TRA.G8.kgs de la Coordinación de la Unidad de Papeletas

05/12/2011 R Nº 082‐2011‐SUTRAN/02

Aprueba la Sexta Modificación al PAC, correspondiente al ejercicio presupuestal 2011

27/12/2011 R Nº 083‐2011‐SUTRAN/02

Aprobar el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos correspondiente al año Fiscal 2012 del Pliego 202

28/12/2012 R Nº 084‐2011‐SUTRAN/02

Aprueba la Séptima Modificación al PAC, correspondiente al ejercicio presupuestal 2011

29/12/2011 R Nº 085‐2011‐SUTRAN/02

Autorizar a la Unidad de Logística la Contratación de Prestaciones Adicionales al Contrato Nº 021‐2011‐SUTRAN para la adquisición de computadoras personales

29/12/2011 R Nº 086‐2011‐SUTRAN/02

Autorizar a la Unidad de Logística la Contratación de Prestaciones Adicionales a la Orden de Compra Nº0377‐2011 para la adquisición de escritorios de melamine.



37

3.4 Difusión de actividades de la Superintendencia.

La Unidad de Imagen Institucional (UII) de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), fue implementada en el mes de setiembre de 2011, lo que permitió la coordinación directa para las labores de comunicación y difusión de las actividades propias de la institución, elaborándose estrategias de difusión y campañas informativas, a través de los medios de comunicación, minimizando los costos y optimizando los recursos humanos y financieros para lograr posicionar ante la opinión pública de SUTRAN. Asimismo, se dieron a conocer los planes, estrategias, acciones y actividades relacionadas con la fiscalización, supervisión, control y sanción en cumplimiento de las leyes y normas vigentes, para lo cual se utilizaron notas de prensa, comunicados y coordinaciones directas con los medios de comunicación (escritos, radiales y televisivos), agencias de noticias y diversos sitios web especializados. En el caso de la aparición de SUTRAN en televisión, en noticieros de canales de señal abierta y cable, se lograron difundir en 185.43 minutos, lo que equivale a un monto de S/. 575,769 Nuevos Soles (según la empresa de monitoreo de noticias). De igual forma, en radios se ha conseguido una cobertura de 183.66 minutos y una equivalencia de S/. 123,970 Nuevos Soles. En ambos casos, se ha conseguido la mencionada difusión y cobertura de prensa, sin afectar el presupuesto de la institución por cuanto no ha habido egreso alguno por estos



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conceptos, las acciones han sido resultado de las coordinaciones con los medios de comunicación.

Aparición en Medios de Comunicación (sin costo para SUTRAN)

Medio de Comunicación Minutos Costo S/.

Televisión 185.43 575,769.00

Radio 183.66 123,970.00

TOTAL 369.09 699,739.00

También se gestionaron los descargos correspondientes en diversos medios, ante campañas de desinformación promovidas por diversos sectores, con



39

afirmaciones tendenciosas o malintencionadas, que buscaban desprestigiar el actuar de la institución y sus autoridades.

Adicionalmente, la UII se hizo cargo de la página web de la Superintendencia, actualizando los diseños y los contenidos, con el seguimiento diario en la publicación de la información dirigida a los administrados y el público en general, relacionados con comunicados específicos para sectores de transportistas, las notas de prensa informativas, información estadística y normas legales, y otras de interés general.

De otro lado, se efectuaron diversos diseños de artes para la elaboración de material de difusión impreso, como volantes, cartilla, trípticos y banners, entre otros, para lo cual se licenció un software especial de diseño gráfico (Corel Draw), que se utilizaron en campañas de prevención a nivel nacional.

Es importante mencionar que se ha efectuado difusión de las campañas especiales de SUTRAN, como lo es Viaje Seguro, en medios de las diferentes regiones del país, en coordinación con los inspectores destacados, quienes recibieron charlas de inducción para el manejo de medios y desenvolvimiento ante la prensa. La UII coordina con las diversas áreas de SUTRAN para el desarrollo y asesoramiento de eventos y en lo relacionado a Relaciones Públicas, así como en eventos de capacitación interno y externos, reuniones de trabajo y coordinación.



40

Desde la implementación de la UII se cuenta con un registro fotográfico digital y en video de las principales actividades y campañas desarrolladas, las que se viene almacenando como archivo de las acciones emprendidas por SUTRAN.

Medios de Difusión

Período Notas de prensa

Comunicados Diseños varios

Descargos Coordinación con medios

Setiembre a Diciembre

2011 30 12 35 4 120



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3.5 Fiscalización de Servicios Complementarios

Durante el año 2011, se ejecutaron 2,491 acciones de control a las Entidades Complementarias autorizadas, con lo cual se supero en un 40% el índice proyectado (1,776 fiscalizaciones); en consecuencia, se aplicaron medidas administrativas a un total de 61 entidades complementarias según el siguiente detalle:

Resumen de Entidades Complementarias con Medida Administrativa

Tipo de Entidad Complementaria Cantidad

Establecimientos de Salud 36

Escuelas de Conductores 21

CITV 01

Verificadoras 03

TOTAL 61

Escuelas de Conductores en Lima y Regiones

Centros Médicos en Lima y Regiones



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Se continúo con la labor de identificar y sancionar a los Talleres de Conversión a GNV / GLP que realizan actividades sin contar con la autorización correspondiente. En este sentido, en coordinación con las Municipalidades se logró materializar el cierre de 38 Talleres de GNV / GLP “NO AUTORIZADOS” conforme se detalla a continuación:

Resumen de Talleres de GNV / GLP cerrados por ubicación

Ubicación Cantidad

Cercado de Lima 01

Ate 04

San Miguel 03

Villa El Salvador 01

Pueblo Libre 01

Lurín 01

San Juan de Lurigancho 01

San Martín de Porres 09

Los Olivos 06

Puente Piedra 04

Callao 05

Ventanilla 01

Trujillo 01

TOTAL 38

Cierre de Talleres no autorizados en coordinación con los municipios distritales.



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Cuadro de Entidades Complementarias Autorizadas y Fiscalizadas (ENE‐DIC 2011)

TIPO DE ENTIDAD COMPLEMENTARIA

Total de Entidades Autorizadas al 12/12/2011 *

Total de fiscalizaciones al 30/12/2011

Total de Actas de Verificación al 30/12/2011

Total de Constancias de Visita a Dic. 2011

CITV 93 138 99 39

ESTABLECIMIENTO DE SALUD 125 466 237 229

TALLER DE CONVERSION GNV 41 1098 246 852

TALLER DE CONVERSION GLP 230 208 48 160

ESCUELA DE CONDUCTORES 59 419 156 263

CERTIFICADORAS GNV 5 24 13 11

CERTIFICADORAS GLP 10 12 12 0

VERIFICADORAS 4 107 107 0

CERTIFICADORA CONFORMIDAD 10 19 17 2

TOTAL 452 2,491 935 1,556

NOTA: (*) Información actualizada por el MTC al 12/12/2011 (**) Información actualizada por el MTC en el caso de Lima al 12/12/2011 y Regiones al 30/11/2011



44



45



46

3.6 Fiscalización de los Servicios de Transporte Es la acción de supervisión y fiscalización que se ejecuta al vehículo, empresa de transporte, conductor del servicio de transporte y a las entidades complementarias, con el objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los reglamentos nacionales vigentes, así como detectar las infracciones e incumplimientos que dan inicio al proceso sancionador, imponiendo las medidas preventivas que correspondan de acuerdo con las normas vigentes.

Fiscalización en Terminales Operativos inopinados

En el I Semestre 2011, se han realizado 1.092.274 intervenciones a lo largo de la Red Vial Nacional, de las cuales 1.050.620 han resultado conformes (no presentaban observaciones o faltas), y 41.654 fueron calificadas de no conformes (presentan alguna infracción u observación en la documentación y/o vehículo), se detecto un nivel de incumplimiento de las normas de 3.81%. En el II Semestre 2011, se han realizado 1.061.244 intervenciones, de las cuales 966.102 han resultado conformes y 40.224 fueron no conformes, detectándose en este periodo un nivel de incumplimiento de 3.79%, haciendo un total anual de 2,153,518 intervenciones en el año 2011.

Cantidad de Intervenciones de Fiscalización 2011 por Semestres

I Semestre 1,092,274

II Semestre 1,061,244

TOTAL 2,153,518



47

Del total de intervenciones indicadas, 1,192,085 corresponden a vehículos que transportaban PASAJEROS, mientras que 961.433 se relaciona al transporte de MERCANCIAS.

Cantidad de Intervenciones de Fiscalización 2011 por Tipo de Vehículo

Pasajeros 1,192,085

Carga y Mercancías 961,433

TOTAL 2,153,518

Acciones conjuntas con diversas instituciones convocadas por SUTRAN.



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A continuación cuadros con el detalle.

Estadística de Intervenciones – Año 2011

Intervenciones 2011 ‐ Transporte de Pasajeros

Mes Intervenciones Conformes

IntervencionesNO Conformes

Constancia de Ocurrencia

Total Intervenciones

Nivel de Incumplimiento

ENERO 95,173 5,500 ‐ 100,673 5.46%

FEBRERO 89,295 3,041 ‐ 92,336 3.29%

MARZO 93,629 4,517 ‐ 98,146 4.60%

ABRIL 88,053 4,107 ‐ 92,160 4.46%

MAYO 95,409 3,313 ‐ 98,722 3.36%

JUNIO 95,250 4,367 ‐ 99,617 4.38%

JULIO 96,929 7,312 ‐ 104,241 7.01%

AGOSTO 98,387 4,322 2,265 104,974 4.12%

SEPTIEMBRE 91,113 3,048 4,232 98,393 3.10%

OCTUBRE 96,522 2,849 5,230 104,601 2.72%

NOVIEMBRE 91,722 2,086 3,477 97,285 2.14%

DICIEMBRE 92,972 2,517 5,448 100,937 2.49%

TOTAL 1,124,454 46,979 20,652 1,192,085 3.94%

Intervenciones 2011 ‐ Transporte de Mercancías






ENERO 79,588 4,054 ‐ 83,642 4.85%

FEBRERO 76,363 2,502 ‐ 78,865 3.17%

MARZO 83,191 2,650 ‐ 85,841 3.09%

ABRIL 78,342 2,618 ‐ 80,960 3.23%

MAYO 88,574 2,471 ‐ 91,045 2.71%

JUNIO 87,753 2,514 ‐ 90,267 2.79%

JULIO 78,297 2,494 ‐ 80,791 3.09%

AGOSTO 72,381 1,980 34 74,395 2.66%

SEPTIEMBRE 73,513 4,334 1,151 78,998 5.49%

OCTUBRE 68,585 2,967 2,954 74,506 3.98%

NOVIEMBRE 69,314 3,289 51 72,654 4.53%

DICIEMBRE 66,367 3,026 76 69,469 4.36%

TOTAL 922,268 34,899 4,266 961,433 3.63%



49

Total de Intervenciones 2011 ‐ Personas y Mercancías






ENERO 174,761 9,554 ‐ 184,315 5.18%

FEBRERO 165,658 5,543 ‐ 171,201 3.24%

MARZO 176,820 7,167 ‐ 183,987 3.90%

ABRIL 166,395 6,725 ‐ 173,120 3.88%

MAYO 183,983 5,784 ‐ 189,767 3.05%

JUNIO 183,003 6,881 ‐ 189,884 3.62%

JULIO 175,226 9,806 ‐ 185,032 5.30%

AGOSTO 170,768 6,302 2,299 179,369 3.51%

SEPTIEMBRE 164,626 7,382 5,383 177,391 4.16%

OCTUBRE 165,107 5,816 8,184 179,107 3.25%

NOVIEMBRE 161,036 5,375 3,528 169,939 3.16%

DICIEMBRE 159,339 5,543 5,524 170,406 3.25%

TOTAL 2,046,722 81,878 24,918 2,153,518 3.80%



50

3.7 Fiscalización de la Transmisión de Señal GPS. Centro de Control y Monitoreo de Flota El Sistema de Control y Monitoreo Vehicular, permite llevar un control en tiempo real de los excesos de velocidad, la cual es registrada en base a la información recibida de los dispositivos inalámbricos con receptor GPS y que es enviada por las Empresas de Monitoreo Vehicular‐EMV al CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE FLOTAS DE SUTRAN‐CCMF. Se debe señalar que la velocidad que registra la unidad es calificada como exceso, cuando el vehículo supera los 90 km por hora y es recurrente en más de 5 minutos.

Centro de Control de Monitoreo de Flota ‐ GPS

Los excesos de velocidad son sancionados con una papeleta electrónica emitida desde las oficinas de la SUTRAN, sin necesidad de tener que contar con la presencia de efectivos policiales en la vía. La Dirección de Protección de Carreteras de la Policía Nacional del Perú, cuenta con una réplica del sistema, lo que le permite la recepción de la información en tiempo real. El presente cuadro muestra el comportamiento de uso del botón de pánico, instalado en las unidades de transporte de pasajeros, observándose que en el mes de agosto se presento un incremento considerable de su uso, lo que demostró el mal uso de esta alarma por parte de los conductores de las empresas de transporte, lo que motivó efectuar sendos comunicados a las empresas a través del portal web de la SUTRAN.



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Para contar con datos más confiables sobre el uso de esta herramienta se requiere efectuar capacitaciones exhaustivas dirigidas a los conductores, quienes son los que hacen abuso y todavía no toman conciencia de su importancia en la acción de auxilio y atención oportuna por parte de la Policía Nacional.

Excesos de Velocidad Detectados – Año 2011

Mes Promedio Excesos de Velocidad Mayores a 90 km/h

Cantidad de Excesos Promedio

Enero 6,213 93.96 km/h

Febrero 4,070 93.73 km/h

Marzo 4,172 93.96 km/h

Abril 4,912 94.31 km/h

Mayo 5,304 93.89 km/h

Junio 4,522 94.02 km/h

Julio 3,841 94.44 km/h

Agosto 5,968 94.90 km/h

Setiembre 5,380 94.48 km/h

Octubre 5,617 94.30 km/h

Noviembre 4,434 94.06 km/h

Diciembre 4,985 94.25 km/h

TOTAL 59,418 94.19 km/h

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

Jul Ago Set Oct Nov Dic

6,284

47,656

4,291 5,2417,305

4,845

Cuadro Estadístico de Eventos de Botón de Pánico Periodo Jul 2011 a Dic 2011



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Cuadro estadístico de Empresas de Transporte monitoreadas El presente cuadro, muestra el número de empresas de transporte autorizadas por la Dirección General de Transporte Terrestre para efectuar Transporte de Personas y que han sido monitoreadas en el II Semestre 2011.

800

850

900

950

1000


873

900 907925 926

960

Cuadro de Empresas de Transporte Terrestre monitoreadasPeriodo Jul 2011 a Dic 2011



53

Cuadro estadístico de vehículos monitoreados: El presente cuadro, muestra el número de vehículos que son monitoreados por el Centro de Monitoreo de Flota de la SUTRAN, observándose un sucesivo incremento de vehículos.

6,000

6,500

7,000

7,500


6,6806,748

6,867

7,107 7,090

7,494

Cuadro de Numero de vehiculos monitoreadosPeriodo Jul 2,011 a Dic 2,011



54

3.8 Imposición de Papeletas por excesos de velocidad en carreteras. Cuadro de comportamiento de Papeletas por Rango en el exceso de velocidad El presente cuadro, muestra el número de papeletas impuestas en el II Semestre 2011 por excesos de velocidad según rangos, ello con la finalidad de mostrar el comportamiento de los conductores ya que los excesos de velocidad es una de las principales causas de accidentes de tránsito en el país.

Cuadro estadístico de excesos de velocidad remitidos al Proceso Sancionador. El presente cuadro, muestra los números de papeletas por exceso de velocidad remitidos para el proceso sancionador que corresponda, después de haber sido revisadas ante posibles errores de información provenientes de la retransmisión de información de las Empresas de Monitoreo Vehicular (EMV). Los posibles errores detectados son:

Por una mala ubicación georeferencial.

Por excesos de velocidad dentro de calles y avenidas.

Por duplicidad de registros provenientes de las EMV.

0

1,000

2,000

3,000

4,000


2,513

3,641 3,5693,853

3,1413,478

955

1,6301,266 1,260

955 1,020

325626 490 464 290 397

Cuadro Estadístico de Total de Papeletas por Exceso de VelocidadPeriodo Jul 2011 a Dic 2011

De 91 a 94 De 95 a 100 De 101 a 120 De 121 a mas

0

2,000

4,000

6,000


3,802 5,610 5,295 5,5834,391 4,908

Cuadro Estadístico de Papeletas por Exceso de Velocidad remitidos a la Sub Direccion de SancionesPeriodo Jul 2011 a Dic 2011

Series1



55

3.9 Fiscalización en garitas de control y terminales terrestres:

Garitas de control en carreteras Con la finalidad de velar por el cumplimiento del Reglamento Nacional de Administración de Transporte ‐ RENAT, aprobado por el D.S. Nº 017‐2009‐MTC, la SUTRAN cuenta con 17 garitas de control distribuidos en Lima y en 9 regiones del país, interviniendo a los vehículos de transporte interprovincial de pasajeros y mercancías en general, las 24 horas del día y los 365 días al año, en los horarios rotativos: 00:00–08:00, 08:00‐16:00 y 16:00‐24:00 horas. La labor que realiza el personal es la verificación a los vehículos y conductores en cuanto a la documentación y la operatividad básica de la unidad en lo concerniente a luces, neumáticos, botiquín y extintor, entre otros, coadyuvando esta labor con la información que consultan telefónicamente al Centro de Control Base Lima y, desde diciembre, Base Zona Sur ‐ Arequipa.

Regiones SUTRAN – Inspectores Propios

Nº REGION CIUDAD NUMERO DE GARITAS

1 LIMA Lima 3

2 PIURA Piura 2 3 LAMBAYEQUE Chiclayo 2

4 LA LIBERTAD Trujillo 1

5 ICA Ica 2

6 JUNIN Huancayo 3

7 AREQUIPA Arequipa 2

8 TACNA Tacna 1

9 CUSCO Cusco 1

TOTAL 17

CASETAS DE CONTROL FIJO DE PERSONAS Y MERCANCIAS

GARITA DE CONTROL ANCON



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Implementación de la Base Sur en Arequipa Otro punto estratégico en el país es la Región Arequipa por su conectividad con las Regiones del Sur del país, donde justamente en el año 2011 se incrementaron considerablemente los accidentes de tránsito sobre todo en el corredor vial Arequipa – Puno debido al alto índice de transporte informal; es por ello que haciendo un esfuerzo de carácter presupuestal se aperturó en el mes de Diciembre 2011, el Centro de Control Base Sur – Arequipa, descentralizando y descongestionando el Centro de Control Base Lima, en tanto se cuenten con los recursos suficientes que permita dotar a nuestros inspectores de otro tipo de herramientas tecnológicas para contar con información en línea sobre los antecedentes de la empresa, vehículos y conductores.

Inauguración de la Base Zona Sur en el Terrapuerto CORATTSA

Bajo este objetivo, Base Sur – Arequipa, brinda información requerida por los Inspectores de Arequipa, Cusco, Tacna e Ica y durante los Operativos Especiales atiende a los Inspectores destinados en las regiones de Puno, Moquegua, Apurímac, Ayacucho.

Base Zona Sur cuenta con su propio Centro de Control de Monitoreo de Flota



57

Operativos de Control en Arequipa

Reestructuración de las Garitas de Control en Lambayeque. En el mes de Octubre 2011, se reestructuró los servicios en la Región Lambayeque, replegándose dos Garitas de Control: Pomalca y Morrope, con la consecuente reducción de Inspectores debido a serias denuncias por el mal comportamiento de algunos de ellos, por lo que se dispuso la contratación de igual número que fueron destinados para la implementación de nuevas Garitas de Control en la Región La Libertad. Reubicación de la Garita de Control Reque hacia Mocupe. Dado que la garita de control ubicada en el Distrito de Reque, representaba un riesgo para la seguridad de los Inspectores al encontrarse ubicado a inmediaciones de la Carretera Panamericana Norte y no contar una zona acondicionada o vía secundaria para la adecuada inspección de los vehículos, se efectuaron las coordinaciones necesarias con la SUNAT, lográndose implementar el Plan Piloto “MOCUPE”, que nos permite utilizar las instalaciones de esta institución, ubicada en la Panamericana Norte Km. 728, en donde se cuenta con las condiciones de seguridad, lo que ha permitido mejorar el nivel de intervención de los inspectores.

Garita de Control Mocupe – Panamericana Norte ‐ Km. 728

Caseta Garita de Control Mocupe ‐ Lambayeque Inspectores fiscalizando en Mocupe



58

Implementación de Garitas de Control en la Región La Libertad Tomando en cuenta que la Región La Libertad tiene una estratégica ubicación geográfica se considero prioritario implementar garitas de control en esta zona de conexión con el norte y selva del país.

Garita de Control “EL MILAGRO” ‐ TRUJILLO

Por eso, en el mes de Octubre 2011, se implementaron los servicios en la Región La Libertad, con 21 Inspectores, realizándose la fiscalización del servicio de transporte terrestre de personas, carga y mercancías en los siguientes lugares:

Detalle Empresas de Transporte Dirección

TERMINAL CONO NORTE (Vehículos de Pasajeros con destino al Norte de La Libertad: Chiclayo, Cajamarca, Yurimaguas, Tarapoto, Piura, Tumbes)

Ejetur, Horna, El Dorado, Perú Bus, Erick El Rojo, Gacela, Rápido Express, Horna, Tarapoto Tours, Eje Tours, Peru Buss, Trandia, El Acuario Express, Jesus Anita, ET. Dias, Expreso León del Norte, Expreso SAC, ET. Chiclayo, Sol Naciente.

Av. Nicolás de Piérola C‐12 ‐ Trujillo

TERMINAL CONO SUR (Vehículos de Pasajeros con destino a Regiones del Sur del país: Lima, Huaraz, Chimbote)

Línea, Emtrafesa, Erick El Rojo, El Dorado, ETTI, El Sol, América, Expreso Los Húsares, Turismo Tacna Internacional, Perú Bus, Tepsa, E. T. Chan Chan.

Av. La Marina ‐ Trujillo (Ovalo Grau)



59

Terminales terrestres. Desde el inicio de las actividades de SUTRAN, se cambiaron las estrategias de fiscalización, determinándose que con la finalidad de resguardar la integridad de los pasajeros y evitarles molestias innecesarias en la carretera, se implementen puntos de control en los principales Terminales Terrestres del país de tal manera que desde el origen del viaje y antes de la salida del bus se verifique las condiciones mínimas de seguridad, operativa y documental, es decir si la unidad se encuentra habilitada para la prestación del servicio por parte de la Dirección General de Transporte Terrestre, si cuenta con SOAT, certificado del CITV y conductor habilitado, así como el estado de luces, cintas reflectivas y neumáticos, entre otros, levantándose la correspondiente Acta de Inspección, agilizando a su vez el pase del vehículo por las garitas de control en carreteras.

Terminal Fiori Terminal Yerbateros

Esta acción que tiene carácter preventiva permite advertir al transportista que si no se subsanan las observaciones formuladas, no se permitirá la salida del bus; es preciso señalar también que al no encontrarse el bus prestando servicio no se le levanta Acta alguna por lo que tienen la oportunidad de subsanar en el acto cualquier situación documental o reparaciones menores así como el cambio de unidad o conductor si la situación lo amerita. Como labor complementaria, los inspectores dan a conocer a los pasajeros sus derechos y las obligaciones definidas por Ley; asimismo, se les hace entrega del Formulario Veedor con la finalidad de que el pasajero participe voluntariamente en el proceso de fiscalización y se da a conocer la línea gratuita 0800‐12345 para registrar sus quejas y denuncias las 24 horas del día, el correo electrónico institucional [email protected] y la página web www.sutran.gob.pe.



60

Difusión de cartillas de seguridad a bordo y otros volantes entre pasajeros

También en Terminales, el horario de trabajo del personal asignado es en dos turnos, de 07:00 – 15:00 y 15:00 – 23 horas, de lunes a domingo.

Relación de Terminales y Agencias donde SUTRAN efectúa acciones de fiscalización

Región Tipo Ubicación

Lima Terminal

Termimal Fiori

Terminal Plaza Norte

Terminal Yerbateros ( Molina Unión)

ICA Terminal

Empresa Antezana Hermanos S.A

Expreso Oropesa Huancavelica SA

Empresa Flors Hnos SRLtda.‐Cetur/ Caplina

Ter. Terrestre Ica SA. / Soyuz Perú bus/

JUNIN Terminal Terminal Huancayo

TACNA Terminal Terminal Terrestre Transp. Flores Hnos SCRL

Terminal Terminal Terrestre Manuel A.Odria /

AREQUIPA

Terminal Terminal Terrestre Arequipa Corattsa

Terminal Terminal Terrapuerto ‐TERAQP SAC

Terminal Terminal Privado Flores Hnos. SCRL

LAMBAYEQUE

Terminal Inmobiliaria Sur SAC

Terminal Terminal Sullana SAC

Terminal Servicios Turísticos Sullana S.A.C. (TEPSA)



61

Terminal Móvil Tours S.A.

Terminal Empresa Ave Fénix – EMTRAFESAC

Terminal Transportes Línea S.A

Terminal Inmuebles e Inversiones Generales s.a. (Roggero)

Terminal Empresa de Transportes Chiclayo s.a.

Terminal Turismo Civa S.A.C

Terminal Inmobiliaria Sur S.C.R.Ltda ‐ Insur S.R.L (Ormeño)

Terminal Empresa de transportes Flores Hnos. SCRL

Terminal Turismo Díaz

Terminal Turístico Olano S.A.

PIURA

Agencia Transportes Chiclayo S.A

Agencia Transportes Línea S.A

Agencia Transportes El Dorado SAC.

Agencia Internacional de Transportes Turístico y Servicios S.R.Ltda.

Agencia Empresa de Transportes Ave Fénix SAC.

Agencia Transportes América Express SA.

Agencia Transportes Ronco Perú SAC

Agencia Empresa de transportes Flores Hermanos S.C.R.Ltda.

Agencia Empresa de Transportes de Pasajeros y Carga Turismo Cavassa SAC.

Agencia E.T Turismo Directo Asegurado S.A.

Agencia E.T Turístico Olano S.A.

Agencia Transportes El Pino S.A.C.

Agencia Transportes Cruz del Sur S.A.C.

Agencia Expreso Cial S.A.C.

CUSCO Terminal Terminal Terrestre – Cusco

Terminal Fiori Terminal Plaza Norte



62

Terminal Yerbateros Agencia – Viaje de invidente con perro guía



63

3.10 Operativos Especiales en Fechas Festivas – VIAJE SEGURO.

Durante el año 2011, la SUTRAN adicionalmente a la labor habitual de fiscalización de los servicios de transporte que ejecuta, ha realizado NUEVE OPERATIVOS ESPECIALES y en las fechas que a continuación se detallan, para lo cual se han convocado a las autoridades participantes como son el Ministerio Público, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Mujer e Inclusión Social (actualmente Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables), Defensoría del Pueblo, RENIEC, Direcciones Regionales de Transportes y Comunicaciones, INDECOPI, SUNAT y Policía Nacional del Perú, debido a la gran movilización de personas hacia el interior del país para visitar destinos con mayores atractivos turísticos, siendo la primera medida el reforzamiento de los puntos de control de las zonas adyacentes, con inspectores enviados desde Lima.

Reforzamiento de operaciones a nivel nacional, 500 inspectores son movilizados por

todo el país

Difusión de Viaje Seguro en los medios de comunicación

Los resultados de estos Operativos Especiales son comunicados a las instituciones participantes así como al Congreso de la República a fin de dar a conocer cuál ha sido el grado de participación de las autoridades convocadas, con el fin de que hagan una invocación y se cuente con participación masiva de las autoridades de cada Región que muchas veces se muestran reacias a ejecutar labores cuando se trata de feriados decretados para el personal estatal. Las acciones indicadas se han desarrollado tanto en las 9 Regiones donde SUTRAN tiene presencia de Inspectores propios como en las ciudades que se indican a continuación, donde la labor de fiscalización habitual la realizan los Gobiernos Regionales en la medida de sus posibilidades logísticas, pero en fechas festivas son realizadas de manera conjunta.



64

Regiones sin presencia de SUTRAN

N° Región Ciudades

1 CAJAMARCA Cajamarca

2 ANCASH Huaraz

Chimbote

3 HUANUCO Huánuco

4 AYACUCHO Ayacucho

5 HUANCAVELICA Huancavelica

6 MOQUEGUA Moquegua

Ilo

7 PUNO Puno

Juliaca

8 APURIMAC Abancay

Apurímac

9 PASCO Cerro de Pasco

TOTAL 13 CIUDADES

VIAJE SEGURO ‐ Relación de Operativos Especiales en Fechas Festivas

Operativo Fecha Regiones

Semana Santa 14 al 25 abril

Piura, Lambayeque, Junín, Arequipa, Tacna, Cusco, La Libertad, Cajamarca, Ancash, Huánuco, Ayacucho, Puno

Huancavelica, Ica, Moquegua, Apurímac

Día del Trabajo 29 abril al 3 mayo

Piura, Lambayeque, Ica, Junín, Arequipa, Tacna, Cusco, La Libertad, Cajamarca, Ancash, Huánuco, Ayacucho,

Apurímac, Huancavelica, Puno Moquegua.

Inti Raymi 22 al 26 de junio Cusco, Arequipa, Tacna, Ica,

Junín.

Fiestas Patrias 23 julio al 3 de agosto

Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco,

Moquegua, Puno

Santa Rosa 26 al 30 agosto Arequipa, Cusco, Ica, Junín, Lambayeque, Piura, Lima y

Tacna.

Todos los Santos 28 octubre al 2 de noviembre Ancash, Apurímac,



65

Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco,

Moquegua, Puno

Inmaculada Concepción 2 al 8 de diciembre Ancash, Ayacucho, Huánuco, Moquegua, Pasco y Puno.

Navidad 22 al 27 de diciembre

Ancash (Huaraz, Chimbote), Apurímac, Ayacucho,

Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Moquegua, Pasco,

Puno.

Año Nuevo 29 al 31 de diciembre

Ancash (Huaraz, Chimbote), Apurímac, Ayacucho,

Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Moquegua, Pasco,

Puno.

Operativo Fuego Caleta 2011 En el mes de diciembre se llevó a cabo el Operativo Caleta, de manera inopinada y coordinada con la DICSCAMEC, en los principales Terminales de Lima, con la finalidad de detectar el transporte de Materiales Peligrosos, fundamentalmente materiales explosivos o elementos pirotécnicos en los servicios de transporte de pasajeros, en vista de la proximidad de las Fiestas Navideñas.

Terminal Empresa Bahía Continental

Durante su desarrollo se contó con la participación de la Fiscalía de Prevención del Delito, Municipalidad de Lima, Municipalidad de la Victoria, Policía Nacional de las Comisarías de Cotabambas ‐ Centro de Lima y de 28 de Julio en la Victoria, y la UDEX, encontrándose este tipo de material escondido en la Bodega de los



66

buses, hasta en dos oportunidades por lo que se procedió conforme a lo regulado para estos casos. Adicionalmente a la Capital, en las 8 regiones con presencia permanente de SUTRAN se efectuaron operaciones similares, contando con la participación de la DICSCAMEC (donde cuenta con oficinas descentralizadas), la Policía Nacional y la Fiscalía de Prevención del Delito.

La Superintendente de SUTRAN, la Fiscal de Prevención del Delito y el Jefe Nacional de DICSCAMEC, en pleno

operativo FUEGO CALETA.

La revisión de las bodegas de parte de la PNP, sirvió para detectar el transporte de materiales inflamables y

pirotécnicos.

Medidas preventivas para evitar accidentes en los buses de pasajeros, con revisiones en agencias y terminales

terrestres.

El trabajo conjunto y coordinado de SUTRAN y otras instituciones, permite la realización de operativos

preventivos.



67

3.11 Acciones de Fiscalización contra la informalidad.

La proliferación de unidades de transporte informal, tanto en Lima como en las diversas Regiones del país, motivó que SUTRAN creara la Unidad de Investigación de la Informalidad, lo que ha permitido identificar a los agentes que forman parte de aquello, conocer sus características, modalidades de operación, así como a los participantes de la misma, para este fin se han sostenido reuniones permanentes con la Policía Nacional del Perú, Municipalidades, Defensoría del Pueblo y Fiscalía de Prevención del Delito, entre otras instituciones. La informalidad es detectada a través de diversas fuentes de información como son: por iniciativa propia de la autoridad (de oficio); por comunicación de otras entidades públicas; por denuncias de personas naturales o jurídicas, por conocimiento a través de medios periodísticos u otros. Se comprende a la informalidad en el transporte en sus dos formas:

La denominada “Informalidad de origen”, representada por servicios de transporte que se realizan sin ningún tipo de autorización.

La denominada “Informalidad conductual”, representada por transportistas formales que recurren a conductas “informales”, sea como un modus operandi permanente o como un medio para sobrevivir ante el crecimiento de la informalidad de origen

Una de las formas más comunes de informalidad es conseguir autorización

como servicio turístico, dedicándose a servicio regular de transporte.



68

La suspensión del otorgamiento de Permisos de Operación para la prestación del servicio de transporte regular a nivel nacional aunado al otorgamiento de Permisos de Transporte Turístico sin restricción alguna, han contribuido a la prestación de servicios no autorizados en diferentes ciudades del país, que requiere políticas firmes por parte del Estado para su erradicación puesto que se ha trastocado como una problemática social al ser una fuente de trabajo, pero que, sin embargo, ocasiona cuantiosos gastos en vidas humanas y el desmedro de las empresas formales por la competencia desleal. Levantamiento del Acta de Control al servicio informal Previo a las acciones de control que ejecutan los inspectores designados para el control de la informalidad, se efectúa investigación de campo y de gabinete orientada a conocer las particularidades del servicio en determinada zona, para lo cual se desarrollan las siguientes acciones:

Ubicación de los puntos de origen y destino.

Identificación de los tipos de unidad vehicular utilizados.

Recorrido habitual utilizado.

Medios por el que ofertan el servicio.

Características comerciales.

Levantamiento de Imágenes.

Elaboración de croquis para la ubicación física del origen y destino.

Plaqueo.

Elaboración de Matriz de datos por vehículos. Concluida esta labor, se programan los operativos de control para lo cual se levantan las respectivas actas que sustentan documentadamente la acción de fiscalización, participándose en la mayoría de los casos al Ministerio Público, a través de las Fiscalías de Prevención del Delito, Policía Nacional del Perú y Defensoría del Pueblo.



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Cuadro Comparativo de Actas de Control Levantadas a Vehículos que no contaban con ningún tipo de autorización

Nº REGION ZONA/CIUDAD SIN AUTORIZACIÓN (F1) CON RSD

POR F1 2010 2011 TOTAL

1 LIMA

ZONA SUR 1,286 493 1,779 21

ZONA NORTE 427 683 1,110 113

ZONA CENTRO 916 672 1,588 74

2

SUR

AREQUIPA 0 2 2 0

3 TACNA 0 23 23 0

4 MOQUEGUA 0 12 12 0

5 CUSCO 0 19 19 0

6 APURIMAC 0 22 22 0

7 PUNO 0 3 3 0

8

CENTRO

ANCASH 0 7 7 0

9 AYACUCHO 0 8 8 0

10 ICA 0 14 14 0

11 JUNIN 0 6 6 0

12 HUANUCO 0 4 4 0

13 NORTE

CAJAMARCA 0 23 23 0

14 HUANCAVELICA 0 9 9 0

TOTAL 2,629 2,000 4,629 208

Con respecto al Incumplimiento C‐4b, el cual se encuentra tipificado en el Artículo 41° del numeral 41.1.2 (Prestar servicios cumpliendo con los términos de la autorización de la que sea titular), la que conllevaba como sanción a la Cancelación de la Autorización otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Sin embargo, mediante Decreto Supremo N° 033‐2011‐MTC se modificó el Reglamento Nacional de Administración en Transporte ‐ RENAT, modificando el Anexo 1: Tabla de Incumplimiento de las Condiciones de Acceso y Permanencia y sus Consecuencias, con la Suspensión de la Autorización por 90 días para prestar el servicio de transporte terrestre, pudiendo decir que el mencionado incumplimiento se aplica a las empresas que se encuentran autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para la Prestación del Servicio de Transporte Especial de Personas en la modalidad de transporte turístico, por lo que vienen incumpliendo los términos de la autorización para la que son titulares por lo que desnaturalizan dicha autorización. Por otra parte, se han elaborado 150 Actas de liberación de los vehículos internados por haberse detectado la Infracción de código F‐1, la misma que se



70

refiere al Prestar el servicio de transporte de personas, de mercancías o mixto, sin contar con autorización otorgada por la autoridad competente (informalidad de origen), contemplada en el D.S. Nº 017‐2009‐MTC como infracción contra la formalización del transporte del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, a diferencia del primer semestre donde se liberaron cincuenta y nueve (59) vehículos. Análisis de datos y Actas La Unidad de Análisis de Datos y Actas, es un área que forma parte de la Subdirección de Fiscalización de Servicios de Transporte de SUTRAN, siendo la encargada de efectuar el control y análisis de las Actas levantadas en las acciones de fiscalización, así como de administrar la información obtenida y determinar su idoneidad. Su creación partió de la necesidad de contar con una unidad que centralice el control del uso de las actas así como supervisar la calidad del llenado de las mismas a fin de optimizar el resultado de las acciones fiscalizadoras y dotar al procedimiento sancionador de elementos útiles que garanticen un eficiente cumplimiento de sus actividades.

La evaluación de las actas impuestas a los administrados, constituye el control de calidad para una eficiente sanción.

Actualmente se vienen evaluando las Actas de Control No Conformes de los servicios de transporte de pasajeros, de mercancías, de materiales peligrosos y del transporte informal de pasajeros.



71

Las actividades de esta unidad se iniciaron gradualmente con la evaluación de actas de control de diferentes tipos de transporte según el detalle siguiente:

Inicio de Evaluación por tipo de Actas

Transporte Informal de Pasajeros Desde el 01 de enero de 2011

Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos Desde el 17 de enero de 2011

Transporte de Mercancías Desde mayo de 2011

Transporte de Pasajeros Desde julio de 2011

Cada acta de control es sometida a una primera revisión en la cual se evalúan los aspectos formales, procediéndose a la búsqueda de información a fin de verificar el estado del transportista, del conductor y del vehículo en los diversos sistemas del MTC y en las páginas web de otras entidades obteniendo importante información referente a la autorización de la empresa, razón social y domicilio fiscal en SUNAT, habilitación del vehículo, SOAT, Certificado de Inspección Técnica Vehicular – CITV, Licencia de conducir con su respectiva clase y categoría, nómina de conductores, certificados de capacitación y registro de propiedad vehicular – SUNARP, entre otros. Con la información obtenida de los sistemas se realiza un análisis de fondo del acta con lo cual se determina la validez de la misma, pudiéndose encontrar faltas adicionales a las identificadas por los inspectores. Finalmente se generan los números de expedientes y se realiza el armado físico de los mismos, siendo estos derivados a la Subdirección de Procedimientos de Transporte, Tránsito y Servicios Complementarios para el inicio del procedimiento sancionador. Las actas de control que no aprobaron la calificación de forma o la calificación de fondo, son agrupadas y remitidas posteriormente a la Subdirección de Procedimientos de Transporte, Tránsito y Servicios Complementarios sugiriendo el archivamiento de las mismas previa opinión legal pertinente.



72

PASAJEROS

Desde

Julio 2011

MERCANCÍAS

Desde

Mayo 2011

INFORMALIDAD

Desde el 01 de

Enero 2011

MATERIALES

PELIGROSOS

Desde el 17

de Enero 2011

ACTAS Y CONSTANCIAS DE OCURRENCIA

ACTAS DE CONTROL AL SANCIONADOR 363 1,637 7,216 1,592 10,808

ACTAS PREVENTIVAS 1,153 1,153

CONSTANCIAS DE OCURRENCIAS A CMV ‐ GPS 2,581 2,581

SUBTOTAL ACTAS Y CONSTANCIAS DE

OCURRENCIA2,944 1,637 7,216 2,745 14,542

INFORMES

Por Accidentes 15 17 32

Por Denuncias, Actas Gobiernos Regionales,

Actas PNP, informes de Inspectores9 6 15

Por Actas casos especiales 10 16 28 20 74

Informes otros 8 8

SUBTOTAL INFORMES 34 47 28 20 129

PROYECTOS DE DOCUMENTOS

Proyectos de Memorandos 36 46 32 23 137

Proyectos de Oficios 21 8 8 6 43

SUBTOTAL PROYECTOS DOCUMENTOS 57 54 40 29 180

APOYO NOTIFICACIÓN DEL PASIVO G8

MERCANCÍASNOTIFICACCIONES ENTREGADAS A DESPACHO

(1)4,127 4,127

NOTIFICACCIONES ENTREGADAS AL

SANCIONADOR (1)1,419 1,419

SUBTOTAL APOYO NOTIFICACIÓN DEL

PASIVO G8 MERCANCÍAS0 5,546 0 0 5,546

CAPACITACION E INDUCCIÓN

CAPACITACIONES DICTADAS 0 10 18 7 35

INSTRUCTIVOS ELABORADOS 0 1 2 3

SUBTOTAL CAPACITACION E INDUCCIÓN 0 11 20 7 38

TOTAL ACCIONES 3,035 7,295 7,304 2,801 20,435(1) 4,127 Actas fueron notificadas en el sistema SNS y remitidas a despacho, de las cuales 1,419 fueron remitidas al procedimineto

sancionador previa generación del número de expediente y armado físico del mismo.

CUADRO 01

UNIDAD DE ANÁLISIS DE DATOS Y ACTAS ‐ ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO 2011

ACTIVIDAD

SERVICIO DE TRANSPORTE

TOTAL



73

Puntos detectados donde opera la informalidad:

N° ZONA PROV. DISTRITOTIPO DE

VEHICULO

LOCAL Y/O ZONA DE EMBARQUE‐

DESEMBARQUEOPERA ACCIONES

1SAN MARTIN

PORRESAUTOS

Av. Alfredo Mendiola Cdra. 40(costado

del inmueble N° 4080)SI

1630‐2011‐SUTRAN/09 y 074‐2012‐SUTRAN/09

2 AUTOSJr. Marañon Cdra. 2 ( entre N° 238 y

274)SI

2729‐2011‐SUTRAN/09, 2730‐2011‐SUTRAN/09

3 MINIVAN Jr. Marañon Cdra. 5 SI 672‐2011‐SUTRAN/09 proyecto de oficio

4 HUARAL AUTOS Av. Chancay Cdra. 2 SI780‐2011‐SUTRAN/09 y 076‐2012‐SUTRAN/09

5 HUARAL MINIVAN Av. Andres Marmol Cdra. 5 SI675 y 2290‐2011‐SUTRAN/09 Y 027‐2012‐SUTRAN/09

6 Jr. Las Tunas. Av. Almendras Cdra. 4 NO

1) Jr. las Tunas S/N entre Nº 484 y 496: Of Nº 1174‐

1424‐2010/02, 021‐2011/09; 2) Alfredo Mendiola S/N

entre Nº 4048 y 4050.

7 Av. Tomas Valle Cdra. 3 NOOficio Nº 1632‐2011‐SUTRAN/09

8 RIMAC MINIVAN Jr. Julian Piñeyro Cdra. 4 NOOficio Nº 1273‐1624‐2011‐SUTRAN/09 ( Van Tours

Peru Sac )

9 CERCADO MINIVANJr. Cotabambas Nº 354, Jr. Zorritos Nº

153NO

Informe Nº 117‐2011‐SUTRAN/09,01/INV, se da a

conocer que dicho local no se encuentra funcionando

10 AUTOS Av Chancay Cdra. 1 NOOficio Nº 313‐443‐1072‐2011‐SUTRAN/02 (Naranjito)

11 MINIVAN Av. Andres Marmol Cdra. 8 NOOficio Nº 1024‐2011‐SUTRAN/09 (Vans Tours Peru Sac)

12 MINIVAN Av.Estacion Mz. H Lote 14 NOOficio Nº 467‐1072‐2011‐SUTRAN/02 (IMEXAA)

13 CHANCAY AUTOS Altura del ovalo de Chancay NOOficio Nº 779‐2011‐SUTRAN/09 (E.T. Rutmi)

14 HUACHO HUACHO MINIVAN Av. Tupac Amaru Nº 117‐119 NOInforme Nº 117‐2011‐SUTRAN/09,01/INV, se da a

conocer que dicho local no se encuentra funcionando

15LIMA SAN LUIS

AUTOS Y

MINIVANAv. Manuel Echeandía Nº 162 SI

16LIMA SAN LUIS

MINIVAN Av. Nicolás Ayllón Nº 1179 SI

17LIMA SAN LUIS

AUTOSAv. Nicolás Ayllón Nº 13 (Ref entre el

grifo Shell y terminal Molina) NO1403‐2010‐SUTRAN/02 120‐2011‐SUTRAN/09

18LIMA SAN LUIS

MINIVANAv. Circunvalación Nº 2530 NO

OFICIO Nº 371‐2011‐SUTRAN/02, Nº 098‐2011‐

SUTRAN/02

19LIMA SURCO MINIVAN Alt. Km 10.5 Carretera Panam. Sur SI OFICIO A PNP SUR 2, FISCALIA SUR

20LIMA SAN BORJA

AUTOS Y

MINIVAN Parad. 6 Av Circunvalación SI OFICIO PNP SUR 1

21CAÑETE MINIVAN Jr O'Higgins S/n Cdra. 5 SI

OFICIO Nº 887‐2010‐SUTRAN/02, Nº 818‐2010‐

SUTRAN/02 (MEDIDA CAUTELAR)

22CAÑETE MINIVAN Puente Chilca, Alt Km 63 Panam. Sur SI MUNICIP. PROVINCIAL , FISCALIA CAÑETE

23CAÑETE MINIVAN Jr O'Higgins Nº 514 SI MUNICIP PROVINCIAL

005‐2011‐SUTRAN/09, 005‐2011‐SUTRAN/10,

006‐2011‐SUTRAN/10, 008‐2011‐SUTRAN/09,

029‐2011‐SUTRAN/10, 625‐2011‐SUTRAN/09,

119‐2011‐SUTRAN/09

NORTE

CENTRO

AUTOS

LIMA

RIMAC

HUARAL

HUARAL

HUARAL

LIMA

SAN MARTIN

PORRES

SUR



74

3.12 Fiscalización del Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.

El transporte de Materiales Peligrosos a nivel nacional es cada vez mayor, como parte del crecimiento económico, de manera especial en sectores como la minería, hidrocarburos y la industria en general, lo que genera a su vez mayor volumen de carga transportada, la que requiere mayor control por el peligro que reviste, de manera especial al tratarse de transporte de carga peligrosa

Operativos permanentes a las unidades de transporte de carga y mercancías, permiten detectar

el transporte de materiales peligrosos.

Los inspectores de SUTRAN a nivel nacional han sido capacitados para la fiscalización de los vehículos de

carga y mercancías.

Desde que se aprobó el Reglamento de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos a través del Decreto Supremos Nº 021‐2008‐MTC, del 10 de junio de 2008, no se había efectuado ninguna acción de control sobre este tipo de transporte; con la creación de SUTRAN, se vienen desarrollando las acciones de supervisión, fiscalización y sanción al transporte de materiales y residuos peligrosos de acuerdo a las competencias establecidas en la respectiva Ley de Creación, desde el mes de octubre 2011, ya que previamente se han desarrollado diversas acciones internas como el proceso de selección del equipo de inspectores y abogados resolutores, capacitación de los mismos por diversas instituciones de prestigio, aprobación de Lineamientos específicos, Instructivos y los formatos de Actas respectivas, lo que fue complementado con la difusión masiva a través de trípticos y acciones de fiscalización con Actas Educativas, de tal manera que los transportistas y la población en general conozcan apropiadamente la normatividad vigente, así como el inicio de las acciones de fiscalización. A la fecha estas acciones de control se vienen desarrollando en Lima, (Pucusana, Corcona y Ancón) y en las Regiones de Ica, Tacna, Arequipa, Cuzco, Lambayeque, Junín, Piura y La Libertad, donde existen garitas de control establecidas de manera permanente, para lo cual se ha tenido que replicar la capacitación a los inspectores de la zona. De igual modo durante el año se realizan operativos



75

inopinados en las Regiones de Cajamarca, Ancash, Huánuco, Ayacucho, Huancavelica, Moquegua, Puno, Apurímac y Cerro de Pasco, que todavía no cuentan con garitas de control de SUTRAN.

La Región Callao, por el área portuaria, presenta un alto índice de tránsito de vehículos de carga y

mercancías.

El inicio de la fiscalización de las unidades de carga y mercancías, han permitido detectar una serie de

incumplimientos y faltas.

Uno de los puntos más congestionados en el transporte de materiales y residuos peligrosos es la Región Callao según las estadísticas de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, por el puerto del Callao se exportan 216,700 toneladas métricas/año, la mayoría proveniente de la sierra central, transportando en ferrocarril solamente el 25%, mientras que en Camión se traslada alrededor del 75%, motivo por el cual las acciones de fiscalización y control se iniciaron en los exteriores de los Muelles Portuarios DP WORLD, APM TERMINALES, Av. Néstor Gambeta, CORMIN, Perú Bar y Neptunia y progresivamente a diversos puntos del país plenamente identificados. Cabe señalar además que el 27 de diciembre de 2010 la Comisión Internacional de Derechos Humanos solicitó al Perú la adopción de medidas cautelares para proteger la vida y la integridad personal de 300 Pobladores de Puerto Nuevo en el Callao, en vista que las actividades de almacenamiento y transporte de plomo habrían causado serias afectaciones a la salud de esta población, quienes presentarían niveles altos de plomo en la sangre. Producto de la fiscalización en campo por los inspectores de transporte, se ha procedido a imponer 1892 actas de control entre conformes y no conformes, las cuales han sido notificadas y se encuentran en proceso en trámite como se detalla en el cuadro siguiente:



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Actas Regiones

Tipo de Acta Cantidad Porcentaje

NO CONFORMES 151 51%

CONFORMES (*) 149 49%

TOTAL 300 100%

Actas Lima

Tipo de Acta Cantidad Porcentaje

NO CONFORMES 1007 63%

CONFORMES (*) 585 37%

TOTAL 1592 100 % (*) Actas de control que no contienen infracciones

Las infracciones más recurrentes son las tipificadas con los Códigos T1 y T7 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Mercancías y Residuos Peligrosos aprobado mediante Decreto Supremo Nº 058‐2003‐MTC, correspondientes a “Realizar transporte terrestre de mercancías y/o residuos peligrosos sin contar con la autorización que señala el presente reglamento” y “No asegurarse que en el vehículo se encuentre la documentación para el transporte exigida por el presente reglamento”, respectivamente.

La fiscalización de los vehículos de carga y mercancías, por la gran cantidad que circulan por las vías nacionales, es un prioridad en SUTRAN

La revisión de los dispositivos de seguridad es importante para salvaguardar la vida de los usuarios

de las vías nacionales.



77

3.13 Control de Pesos y Medidas Vehiculares

Otra de las funciones de la SUTRAN, es fiscalizar y controlar el cumplimiento del Reglamento Nacional de Vehículos y normatividad complementaria sobre Pesos y Medidas, Autorizaciones Especiales y Permisos de Bonificación así como detectar infracciones, levantar actas y constancias que acrediten las mismas aplicando medidas preventivas de acuerdo a la regulación vigente sobre la materia, desarrollando su labor en las siguientes estaciones de pesaje:

Estaciones de Pesaje

Estaciones de Pesaje Fijas Simples

Estaciones de Pesaje Fijas Dobles

Concesionadas

Estaciones de Pesaje Simple Concesionadas

Estación Móvil Concesionada

Estaciones de Pesaje Móviles

PIURA PASAMAYO BAGUA YURA CANCAS

CHICAMA CERRO AZUL ICA MOCCE

COCACHACRA AREQUIPA CIUDAD DE DIOS

CUT OFF PACANGUILLA

HUANCAYO VESIQUE

DESAGUADERO NAZCA

PACRA

YANAG

YANANGO

AGUAYTIA

JUNIN

TOMASIRI

SICUYANI

IÑAPARI

Estaciones de Pesaje en vías Concesionadas. Los pesajes concesionados tienen Certificación de Calibración otorgado por el INDECOPI, el cual valida el control efectivo que los Inspectores de SUTRAN realizan a los vehículos de carga y pasajeros dentro de la Red Vial Nacional, en cumplimiento del Reglamento Nacional de Vehículos.

Relación de Estaciones de Pesaje en Vías Concesionadas

N° Estación de Pesaje Estado Certificado Indecopi

Concesión

1 Serpentín de Pasamayo ‐ Norte Operativo GM 331‐2011 NORVIAL 2 Serpentín de Pasamayo ‐ Sur Operativo GM 332‐2011 NORVIAL 3 Cerro Azul – Norte Operativo GM 318‐2011 COVIPERU 4 Cerro Azul – Sur Operativo GM 319‐2011 COVIPERU 5 Ica Operativo GM 318‐2011 COVIPERU 6 Bagua Operativo GM 031‐2011 IIRSA NORTE



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7 Arequipa Operativo GM 003‐2011 COVISUR SA8 Yura Operativo GM 316‐2011 COVISUR SA9 Izcahuaca Operativo GM 179‐2011 IIRSA SUR 10 Anta Operativo GM 180‐2011 IIRSA SUR 11 Nazca Operativo GM 178‐2011 IIRSA SUR 12 Ccatuyo ‐ Descendente Operativo GM 315‐2011 INTERSUR 13 Ccatuyo ‐ Ascendente Operativo GM 314‐2011 INTERSUR

El Flujo vehicular controlado durante los meses de Julio a Diciembre del 2011, a través de las Estaciones de Pesaje Fijas Simples y Móviles administradas por SUTRAN ha sido de 2’633,903 vehículos. En comparación a los meses similares de los años 2009 y 2010, se observa que el flujo vehicular se ha incrementado, debido a los nuevos controles que se ha implementado y la crecida del parque automotor.

Fuente: Consolidados Mensuales de Información Magnética y Control Manual * *¨cifra expresada en millones



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Fuente: Pesajes.

Fiscalización Documentaria EPM Cancas. El control de los pesos y medidas de los vehículos de

carga y pasajeros, permite conservar la red vial nacional.

Fiscalización por Dimensión EP ‐ Chicama En algunas zonas del país existen vehículos que exceden exageradamente las dimensiones y los

pesos permitidos.



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Asimismo, es preciso detallar el estado operativo de las Balanzas de las Estaciones de Pesaje Fijo y Móvil, a fin de realizar de manera eficaz e idónea, el control de peso bruto a los vehículos que circulan por la Red Vial Nacional:

Estaciones de Pesaje Administradas por SUTRAN

N° Estación de

Pesaje

Sistema de Pesaje

Tecnología

Conformidad de Calibración

Vigente Observación

Fija

Selectiva

Fija

Precisión

Móvil IRD

(Canadá)

PAT (Alemania)

01 Cocachacra X X 008‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

02 Cut Off X X Balanza en Proceso de arbitrajeRealizan demás controles

03 Desaguadero X X

Equipo de Pesaje en Mantenimiento en la Emp. Suminco – Representante de IRD‐Canadá. Realizan demás controles

04 Chicama X X X 007‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

05 Huancayo X X X En Mantenimiento de Loza de B. Precisión‐enero 2012 Realizan demás controles

06 Piura X X X 003‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

07 Cancas X X 002‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

08 Ciudad de Dios

X X 006‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

Equipos de pesaje, utilizados en fiscalización que realiza con la Unidad VAN – Norte

09 Junín X X 010‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

10 Mocce X X 004‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

11 Nazca X X Cerrado Momentáneamente

12 Pacanguilla X X 005‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

13 Sicuyani X X 011‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

14 Tomasiri X X 012‐2011‐SUTRAN‐

OPERATIVO



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9.3.CAL

15 Vesique X X Basculas de Pesaje en proceso de reparación Realizan demás controles

16 Yanag X X 009‐2011‐SUTRAN‐9.3.CAL

OPERATIVO

17 Pacra Por mucha pendiente no cuenta con balanzas Realizan demás controles

18 Yanango Control del Pte Yanango

19 VAN ‐ Centro X X Realiza Operativos Inopinados en Zona Centro

20 VAN ‐ Lima X X

Las dos basculas se encuentran en proceso de reparación, para ser remitidas al control en el Peaje de Corcona

Nota:

Balanza Fija Selectiva: controla y selecciona por peso por eje y conjunto de ejes, a los vehículos cuya velocidad Promedio sea 40 km/h o inferior, con un error dinámico del 5%.

Balanza Fija Precisión: controla por peso por eje y conjunto de ejes, a los vehículos cuya velocidad máxima es de 5 km/h, con fines de Fiscalización e Infracción.

Tecnología IRD, PAT: se refiere a las marcas de balanza que tiene SUTRAN, instalados en la Red Vial Nacional.

Fiscalización Documentaria ‐ EPM Pacanguilla EP Chicama



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Estaciones Concesionadas

N° Estación de

Pesaje

Sistema de Pesaje

Tecnología

Certificación Vigente de INDECOPI

Observación

Fija

Selectiva

Fija

Precisión

Móvil IRD

Canadá

PAT Alemania

01 EP Pasamayo X X X GM 331/332‐201102 EP Cerro Azul X X X GM 318/319‐2011 03 EP Ccatuyo X X X GM 314/315‐2011 04 EP Ica X X X GM 317‐201105 EP Bagua X X X GM 248‐2011 06 EP Arequipa X X X Proceso de Certificación 07 EP Nazca X X X GM 178‐2011 08 EPM Yura X X GM 316‐2011 09 EPM Iñapari X X En Construcción 10 EPM Anta X X GM 180‐201111 EPM Izcahuaca X X GM 179‐2011

informe de gestion anual 2011 - sutran.gob.pe · informe de gestión 2011 educar antes de sancionar...

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