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Protagonismo ciudadano y partidos políticos, en el escenario de las elecciones del 2008

Ildis11 de junio de 2008

Protagonismo ciudadano y partidos políticos en el escenario de las elecciones del 2008

Donde está Venezuela después

de 48 años de democracia…


De donde venimos…

(percepción)

• Democracia floreciente (1960 –1980)

• Boom económico petrolero (1973 y 1979): “somos un país rico”

• Creciente despilfarro y corrupción• Manejo económico “incierto” =

empobrecimiento generalizado• Malestar popular e incertidumbre

política• Desconfianza y crisis de partidos• Llegada de “outsiders” (Caldera II,

HCh)• Creciente control institucional• Escisión social marcada


De donde venimos…

(Datos)

• País rural a urbano• De dictadura militar a gobierno

democrático = Derechos Civiles• País entre los de mayor crecimiento

anual (1920 – 1980)– Aumento exponencial de infraestructura

de servicios (carreteras y autopistas, hospitales y escuelas, agua y cloacas, universidades, etc.)

– Descenso de índices de mortalidad y erradicación de enfermedades

– Incremento de escolarización y profesionalización de la población

– Mejoras de las viviendas• Creciente democratización del sistema

político - electoral• Ampliación de los espacios de

participación ciudadana

Permanente búsqueda del “Mesías”


¿Donde está Venezuela después

de 48 años de democracia?

Paradójicamente…(y pese a precios petroleros “históricos”)

• Necesidades populares no resueltas e incrementándose

• Socialmente escindida• Población escéptica• Planes de gobierno parcialmente

alentadores


2008 año de elecciones regionales y de alcaldes…

Lo electoral puede ser, en la medida que se aproveche y trabaje, un instrumento para solventar necesidades de la sociedad venezolana, al contribuir a lograr consensos,

institucionalidad y contrapesos de control.


Premisas:

• Las cosas – colectiva e individualmente – ocurren no solo porque se deseen; hay que construirlas.

• La sociedad con el con el gobierno, pero no subordinado a él, tiene el potencial para resolver la problemática que padecemos, adoptando correctivos que a mediano plazo encaminen al país hacia las respuestas apropiadas.


Cuales oportunidades

tenemos

• Venezuela es, constitucionalmente, un país descentralizado.

• El municipio es una instancia de gobierno autónoma, con participación popular

• Los representantes regionales y locales se eligen popularmente, por voto directo

• Los procesos electorales se encuentran, legalmente, bajo el control de los electores


La Constitución de la República y Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política ordena:

• Despartidizar los organismos electorales (CNE, Juntas Regionales, Municipales, Parroquiales y las mesas de votación)

• Otorga carácter de “documento público al RE, el cual se debe actualizar a través de las escuelas (Directores son los agentes de actualización)

• Ubicar electores en “vecindades electorales” a fin que sufraguen en el centro de votación más cercano a su domicilio

• Actuaciones del CNE son públicas• CNE, Junta Electoral Nacional y las comisiones de Registro

Civil y Electoral y la de Participación Política y Financiamiento, son presididas por Rectores designados en representación de la sociedad civil.

• Las mesas de votación son “la autoridad” en el acto de votación

Conclusión:

Los procesos electorales ¡ pueden estar controlados por el electorado !


Sin embargo…

• Algunas de estas formalidades no se cumplen– CNE no se ha despartidizado y sus actuaciones no son públicas– No existen las vecindades electorales y los directores no son los agentes

de actualización

• Las elecciones son procesos que obedecen a dinámicas “distintas” a las ciudadanas

– Los partidos continúan siendo los interlocutores

• Despiertan desconfianza en parte del electorado– La abstención históricamente ha crecido– Fundamentalmente por subvaloración del electorado, las elecciones regionales y

locales tienen altos niveles de abstención, pese a…

Protagonismo ciudadano y partidos políticos en el escenario de las elecciones del 2008¿Porque elegir al gobernador?

Artículo 4.- En ejercicio de las competencias concurrentes que establece la constitución, y conforme a los procedimientos que esta ley señala, serán transferidos progresivamente a los Estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: (L.O.D.D.T.C.)

1. La planificación, coordinación y promoción de su propio desarrollo integral..2. La protección de la familia, y en especial del menor; 3. Mejorar las condiciones de vida de la población campesina; 4. La protección de las comunidades indígenas;5. La educación, en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo;6. La cultura en sus diversas manifestaciones, la protección y conservación de

las obras, objetos y monumentos de valor histórico o artístico; 7. El deporte, la educación física y la recreación; 8. Los servicios de empleo; 9. La formación de recursos humanos, y en especial los programas de

aprendizaje, capacitación y perfeccionamiento profesional; y de bienestar de los trabajadores;

10.La promoción de la agricultura, la industria y el comercio; 11.La conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos

naturales. 12.La ordenación del territorio del Estado de conformidad con la Ley Nacional; 13.La ejecución de las obras públicas de interés estatal … y la apertura y

conservación de las vías de comunicación estatales; 14.La vivienda popular, urbana y rural; 15.La protección a los consumidores, de conformidad con lo dispuesto en las

leyes nacionales; 16.La salud publica y la nutrición, 17.La investigación científica; y, 18.La defensa civil.

¿Porque elegir al Consejo Legislativo Estadal?Artículo 15. Atribuciones. Corresponde a los Consejos Legislativos de los Estados:

(L.O.C.L.E.)1.Sancionar el proyecto de constitución estadal …2. Sancionar las leyes de desarrollo de aquellas leyes de base dictadas por el Poder Nacional, que regulen las competencias concurrentes.3. Sancionar la Ley Orgánica de Hacienda Pública del respectivo estado…4. Sancionar las leyes de descentralización y transferencia de los servicios públicos a los municipios y comunidades organizadas, así como aquellas que promuevan la participación de los ciudadanos en los asuntos de la competencia estadal.5. Sancionar la Ley de Presupuesto del estado.6. Participar en la designación y destituir al Contralor o Contralora del Estado...7. Organizar y promover la participación ciudadana e implementar los mecanismos que garanticen la inclusión de opiniones de los diferentes sectores…8. Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluación parlamentaria de los órganos de la Administración Pública Estadal…9. Recibir para su evaluación el informe anual del Gobernador sobre su gestión… 10. Autorizar los créditos adicionales a los presupuestos estadales.11. Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo del estado…12. Solicitar la remoción, destitución o retiro del Secretario o Secretaria General de Gobierno, y de los directores generales sectoriales … 13. Autorizar al Gobernador del estado el nombramiento del Procurador o Procuradora General del Estado…14. Autorizar la salida del Gobernador del estado, del espacio geográfico Venezolano.15. Dictar su Reglamento interno y aplicar las sanciones que en él se establezcan.16. Organizar su servicio interior de vigilancia y custodia.17. Aprobar, modificar y ejecutar su presupuesto de gastos…18. Autorizar al Ejecutivo Estadal para enajenar bienes muebles e inmuebles, con las excepciones que establezca la ley.19. Designar su representante ante el Consejo de Planificación de Políticas Públicas.20. Las demás que le señalen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del respectivo estado y la ley.

Protagonismo ciudadano y partidos políticos en el escenario de las elecciones del 2008¿Porque elegir al alcalde?

Artículo 88. El alcalde o alcaldesa tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones: (L.O.P.P.M.)

1.Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la constitución del estado, leyes nacionales, estadales, ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales.2. Dirigir el gobierno y la administración municipal, velando por la eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos dentro del ámbito de su competencia, y ejercer la representación del Municipio.3. Dictar reglamentos, decretos, resoluciones y demás actos administrativos en la entidad local.4. Proteger y conservar los bienes de la entidad…5. Ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales.6. Suscribir contratos que celebre la entidad…7. Ejercer la máxima autoridad en materia de administración de personal …8. Presidir el Consejo Local de Planificación Pública…9. Formular y someter a consideración del Consejo Local de Planificación Pública, el Plan Municipal de Desarrollo con los lineamientos del programa de gestión presentado a los electores…10. Someter a consideración del Concejo Municipal los planes de desarrollo urbano Local…

11. Elaborar y presentar el proyecto de Ordenanza de Presupuestode Ingresos y Gastos para el ejercicio fiscal siguiente.12. Presentar a consideración del Concejo Municipal, proyectos de ordenanzas con sus respectivas exposiciones de motivos, así como promulgar las ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal y objetar las que considere inconvenientes o contrarias al ordenamiento legal…13. Designar los apoderados judiciales o extrajudiciales …14. Realizar las atribuciones que en materia del Registro Civil del Municipio le asigne el Poder Electoral.15. Ejercer la autoridad sobre la policía municipal, a través del funcionario de alta dirección que designe.16. Conceder ayudas y otorgar becas y pensiones de acuerdo a las leyes y ordenanzas.17. Informar al Concejo Municipal sobre asuntos de su competencia, cuando le sea requerido, o cuando lo estime conveniente.18. Presentar al Concejo Municipal el informe de su gestión …19. Presentar dentro del primer trimestre del año… a la comunidad respectiva, la rendición de cuentas de la gestión política y administrativa del año precedente, 20. Promover la participación ciudadana y la educación para la participación.21. Ejercer las atribuciones relativas a la competencia municipal …22. Mantener la observancia rigurosa del ciudadano o ciudadana en la preservación del ambiente…23. Revisar y resolver los recursos jerárquicos y demás actos administrativos dictados por las distintas dependencias del Municipio.24. Las que atribuyan otras leyes.


¿Cual instrumento hace posible que este potencial se ejecute

en nuestras localidades?

El ejercicio de la soberanía popular con el control social de lo

publico, incluido:

• La gestión de los electos• La actuación de los funcionarios• Las elecciones

¡Solo los ciudadanos podemos cuidar nuestros espacios!


¿Cómo controlamos las elecciones?

• En sus procedimientos

• En las candidaturas


Procedimentalmente:Ahora:• Cuidando el CNE actúe imparcialmente y

ajustado a la LOSPP

Elecciones del 2008 serán “administradas” por Juntas Electorales, por ello es necesario vigilar que: • las Juntas Regionales y Municipales sean

designadas por sorteo entre los electores de la localidad respectiva

• Supervisando que los miembros de mesa de los centros de votación sean designados por sorteo de entre los electores de la mesa

• Estimulando que los sorteados como miembros de Junta o mesa, asuman la responsabilidad que como electores le corresponde

• Estimulando que relacionados y amigos - en un circulo creciente - verifiquen sus datos del RE (teléfono, web), para constatar que votan en la localidad que les corresponde y si resultaron sorteados para labores electorales

• Estimulando la participación de la mayor cantidad de electores en el proceso electoral: votando, acompañando candidaturas, vigilando

• Organizándonos para, llegadas las elecciones, observar las votaciones, los escrutinios y totalización

• En caso de simpatizar con partidos o candidaturas, acompañarlos como testigos


Procedimentalmente:

Previo a las elecciones

• Chequeando el padrón electoral de la mesa de votación• Constatando la acreditación de los miembros de mesa

sorteados• Verificando la constitución de las mesas de votación• Organizándose para apoyar a los miembros de mesa• Cuidando que el Plan Republica asuma solo tareas de

orden publico

Durante las elecciones

• Votando y estimulando a nuestro entorno que lo haga• Vigilando el proceso y exigiendo que los testigos de los

partidos asienten en las actas irregularidades• Cuidando prevalezca la voluntad popular• Exigiendo resultados y cuidando las proclamaciones de

los electos


Con las candidaturas:

La elección del mejor candidato es el “control previo” a la gestión de gobierno.

El voto debe convertirse en un acto conciente, de selección razonada del candidato que tiene:

• Los mayores atributos personales para el cargo• La mejor trayectoria: formación, desempeño

profesional, compromiso con la comunidadLos electores pueden:• Asumir cada elección en su propia importancia• Conocer las necesidades de su comunidad y con

base en estas preparar un “mapa de requerimientos”• Compartir con comunidades vecinas para

intercambiar y articular - en lo posible – las demandas de la localidad

• Informarse de las distintas ofertas de campaña• Conocer los candidatos• Comparar los “programas de gobierno” de cada

candidato con el “mapa de requerimientos” de su comunidad y localidad

• Comprometer a los candidatos en acciones y vinculaciones futuras

Con ello, votar con la razón y no con el corazón


Partidos políticos, un pendiente fundamental para fortalecer la democracia

• Organizaciones privadas de interés publico• Tienen el monopolio de las postulaciones• Imprescindibles para la democracia• Se han excedido y cooptado a otras organizaciones• Han practicado una “democracia interna” pobre• Aprendieron a ganar elecciones, pero se olvidaron de gobernar…

El rescate de los partidos vendrá por exigencia y acompañado de la mano de la sociedad

Dos opiniones desde afuera

• “Los partidos, son tan importantes para la democracia, que no se les pueden dejar solo a los políticos…” anónimo• “Ante una propuesta militarista, hay que militar. Militar en partidos, en sindicatos, en gremios y asociaciones de vecinos.”

Laureano Márquez


Hab_a una vez... _x Quino_.pps

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