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INFORME DE GESTIÓN UAEMC I Semestre 2020

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INFORME DE GESTIÓN UAEMC Primer Semestre 2020

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Introducción

La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia como Entidad adscrita al Sector de Relaciones

Exteriores, contribuye al alcance de una política exterior responsable, innovadora y constructiva;

especialmente, mediante el apoyo en el diseño e implementación de una política migratoria integral y de

una política integral de fronteras. Para ello, sigue afrontando los retos relacionados con la migración que

abarcan aspectos como el incremento de los flujos migratorios, la implementación de nuevas tecnologías

para la prestación del servicio, la racionalización de trámites y procedimientos administrativos, la atención

de fenómenos y delitos migratorios, la articulación interinstitucional, entre otros.

Al igual, la Entidad procura por un adecuado desarrollo de su gestión misional y de apoyo, tomando como

marco de referencia los lineamientos emitidos por el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, tanto en

los elementos descritos en su manual operativo como en los aspectos claves para la generación de

impacto en la sociedad, creando valor público mediante la mejora continua. Para ello, es fundamental el

papel de su capital humano quienes son capacitados para ejercer con eficacia, compromiso y honestidad

sus funciones, en el marco de las políticas de integridad y transparencia.

Estas acciones se ven reflejadas en los resultados obtenidos por la Entidad, que le han permitido

consolidarse como referente de gestión migratoria, afianzando sus esfuerzos y dirigiéndolos al

cumplimiento de su misión institucional y, por ende, al de sus objetivos estratégicos; lo cual, se ve reflejado

en los diferentes logros que se registran en el presente informe y que son producto de la gestión realizada

por los diferentes procesos que conforman a Migración Colombia.





1. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

1.1 Talento Humano

Migración Colombia, procura por una adecuada gestión de su talento humano durante las etapas de

ingreso, desarrollo y retiro del servidor público; además, incentiva la integridad como aspecto clave en el

desarrollo de sus funciones y genera estímulos para el crecimiento de sus funcionarios, aspectos que se

ven reflejados en las acciones que se describen a continuación.

1.1.1 Administración de personal

Concurso Abierto de Méritos: En el mes de

marzo, se participó en mesa de trabajo

establecida por la Comisión Nacional del

Servicio Civil CNSC con entidades que

agruparán y conformarán la convocatoria

denominada "Nación II" en la cual se prevé la

participación de Migración Colombia, fijando los

lineamientos para la consolidación y

estructuración de la Oferta Pública de Empleos

de Carrera OPEC.

Al igual, la Entidad comunicó a la CNSC el

resultado del reporte de la OPEC en el aplicativo

SIMO, indicando el registro de 209 vacantes en

empleos con vacancia definitiva, discriminando

la identificación del 30% de cargos que serán

convocados para concurso cerrado de méritos

conforme lo establecido en la Ley 1960 de 2019

y los provistos por personal pre-pensionados.

Sistema de Evaluación Propio a Funcionarios:

En el mes de enero de 2020, fue aprobado por

la Comisión Nacional del Servicio Civil el

software denominado SELMIC, que tiene como

fin la adopción del sistema propio de evaluación

de desempeño laboral.

Posteriormente, con las Resoluciones Internas

0146, 0149, 0273 y 0275 se estableció e

implementó la evaluación propia de desempeño

laboral de la Entidad SELMIC, así como la

conformación de comisiones evaluadoras para

funcionarios en Carrera Administrativa, Libre

Nombramiento y Provisionales. Está plataforma

se creó en dos versiones, una para funcionarios

en Carrera Administrativa y otra para

funcionarios de Libre Nombramiento (No

Gerentes Públicos) y Provisionales.





Planeación Estratégica del Talento Humano:

En el primer trimestre, se lleva a cabo la

actualización del Plan Estratégico de Talento

Humano, el cual contiene las actividades que se

realizarán para la vigencia 2020 desde cada una

de las coordinaciones, teniendo en cuenta los

diferentes programas enfocados en el desarrollo

y bienestar de los funcionarios.

Asimismo, se formuló el Plan de Previsión de

Recursos Humanos que tiene como objetivo

actualizar y consolidar la información de los

cargos vacantes de la Entidad, así como

establecer los lineamientos para la provisión de

los mismos, con el fin de garantizar la correcta

prestación del servicio a Nivel Nacional, en dicho

plan se tiene en cuenta la aprobación de la

ampliación de la planta de personal de la

UAEMC, las vacantes definitivas, la provisión de

los empleos, racionalización de la planta y la

estimación de los costos de personal. Por último,

se estableció y presentó ante la Función Pública

el Plan Anual de Vacantes para la vigencia 2020.

Proceso de Encargos: En 2020 se dio inicio a

este proceso de encargos con la emisión de la

Directiva 001 Lineamientos para encargos a

funcionarios de Carrera Administrativa en

empleos con vacancia temporal o definitiva de la

planta global de la Entidad, de acuerdo con el

estudio de verificación de requisitos y la

acreditación de las condiciones señaladas sobre

el derecho preferencial de encargo; para ello,

también se emitieron listados de verificación de

requisitos y la manifestación de interés para

presentarse.

1.1.2 Capacitación y Formación

Migración Colombia cumpliendo lo establecido en

los programas de desarrollo de su capital

humano, formula y ejecuta anualmente su Plan de

Formación y Capacitación Institucional basado en

las necesidades propias de la gestión misional y

de apoyo de la Entidad, las cuales son

presentadas por los diferentes procesos para su

respectiva valoración, priorización y aprobación

en el marco del Comité respectivo.

Lo anterior, en aras de fortalecer competencias y

capacidades específicas entre los funcionarios,

mejorar la calidad de la prestación de los servicios

a cargo, generar bienestar y estímulos para el

desarrollo; además, de contribuir a fortalecer la

política de Gestión del Conocimiento del Modelo

Integrado de Planeación y Gestión, implementada

en la Entidad.





En este sentido, se presentan las capacitaciones realizadas al primer semestre de la vigencia

Capacitaciones I Semestre de 2020 Dirigidas a

Inducción sobre Temas Migratorios Grupo de Asuntos Consulares del Sector

Relaciones Exteriores, por E-learning

Curso del Sistema de Gestión Ambiental

Funcionarios que ingresen en la vigencia,

recibidas a través de la plataforma virtual

E-learning.

Curso de Negociación Colectiva

Curso de Gestión Documental

Capacitación de servicio al ciudadano

1.1.3 Bienestar e Incentivos

Programa de Apoyo Educativo: Durante el

primer semestre de 2020 se realizó la

convocatoria para inscripción y entrega de

apoyos educativos a Funcionarios de carrera

administrativa y libre nombramiento y remoción,

a la cual se asignó un presupuesto por valor de

$75.000.0000 a través de la Resolución 1481 de

junio de 2020.

Al igual, se llevó a cabo la convocatoria para la

inscripción y entrega de apoyos educativos a los

hijos de los Funcionarios (Carrera Administrativa

y LNR) dirigido a cursos libres de idiomas, a

partir de la emisión de la Circular 012 y la

Resolución 1482 de junio de 2020, con los

lineamientos establecidos para acceder a la

convocatoria y los requerimientos para participar

en la misma.

Clima Laboral: Se lleva a cabo la convocatoria

para la Medición de Clima Laboral de la Entidad,

mediante campaña comunicativa; en este

sentido, se tiene prevista la aplicación de la

encuesta de Clima Laboral para el segundo

semestre del año, cuyos resultados serán

tenidos en cuenta para la formulación del plan

de tratamiento y mejora respectivo.

Plan de Bienestar: Teniendo en cuenta la

contingencia ocasionada por el Covid-19, se

realizan ajustes a las actividades del plan

encaminándolas a su desarrollo virtual,

destacando en el semestre la Charla para pre-

pensionados "La pensión un futuro no lejano" y

las actividades de incentivo al deporte como

Salud en movimiento (yoga, rumbo terapia,

pilates) y charlas de hábitos saludables.





1.1.4 Seguridad y Salud en el Trabajo

Riesgo Biológico: Durante el semestre se

llevaron a cabo tres capacitaciones dirigidas a la

prevención del Riesgo Biológico, sobre temas de

Medidas de bioseguridad, Manejo preventivo de

sintomatología respiratoria y Medidas para

control de peligros biológicos.

Enfermedades de Salud Pública: En el marco

de la Pandemia decretada por la presencia de la

pandemia por el Covid-19, se elaboró y socializó

a los coordinadores a nivel nacional, el

“Protocolo General de Bioseguridad para el

Manejo de la Pandemia Coronavirus v2”.

Casos de Accidentes Laborales: Con el fin de

realizar seguimiento de accidentes presentados

durante la vigencia, en el mes de marzo y junio

se instauraron Mesas Médico Laboral con la

ARL Positiva.

Matrices de peligros y planes de emergencia:

Se realizaron actualizaciones a las matrices de

las Regionales Caribe, Aeropuerto Eldorado,

Andina y Nivel Central, de acuerdo a los nuevos

riesgos identificados.

Hábitos de vida saludable: Se envían tips

semanales sobre higiene del sueño, consumo

de agua, autocuidado emocional, manejo del

tiempo, fatiga física, manejo del estrés, técnicas

de relajación, entre otros.

Plan de SST: Entre otras actividades realizadas

en el plan del programa se destacan la

divulgación de la Política de Seguridad y Salud

en el Trabajo a nivel nacional, mediciones del

riesgo psicosocial, la evaluación del Sistema y la

elaboración del Plan de capacitación del SST.

1.2 Integridad

La Entidad, luego de la adopción del Código de Integridad bajo los lineamientos del Modelo Integrado de

Planeación y Gestión, continúa la interiorización dirigida a todos los funcionarios, ejecutando las actividades

de la caja de herramientas emitida para tal fin por el DAFP y teniendo en cuenta los lineamientos de la

nueva versión del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Al igual, para el segundo semestre de la

vigencia, se tiene previstas actividades de socialización y sensibilización sobre temas de integridad

dirigidas a todos los funcionarios.





2. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Migración Colombia, a través de su Plan Estratégico Institucional demarca la ruta que guía su gestión en

el corto y mediano plazo, buscando a través de líneas estratégicas de acción el cumplimiento de su misión

institucional y la satisfacción de las necesidades de sus grupos de valor.

2.1 Planeación Institucional

En la etapa de formulación de los planes institucionales se establecen los compromisos y las metas de los

procesos, tomando como punto de partida los insumos y lineamientos que brindan información relevante

para su construcción, tales como:

- Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estratégico Sectorial e Institucional

- Líneas estratégicas definidas por la Alta Dirección

- Modelo Integrado de Planeación y Gestión

- Sistema Integrado de Gestión de la Entidad

- Cadenas de valor de los Proyectos de Inversión

- Asignación presupuestal y Plan anual de adquisiciones

- Mapas de Riesgos y, planes de mejoramiento

- Guía para la Planeación Institucional de Migración Colombia

En este sentido, para 2020 se llevó a cabo la formulación de 43 planes, así: Plan de Acción Institucional,

16 de procesos, 13 del nivel regional, 6 de programas transversales y 7 de la Estrategia Anticorrupción y

de Atención al Ciudadano; los cuales, se encuentran alineados con los objetivos estratégicos institucionales

y sectoriales y con las dimensiones y políticas del MIPG, cuyos resultados se presentan a continuación.

% de Avance Obtenido por Objetivo Estratégico 2020 – II trimestre Objetivo Esperado Obtenido

Objetivo 1. Implementar estrategias innovadoras y buenas prácticas para fortalecer

la gestión migratoria y alcanzar el reconocimiento mundial. 58,4% 58,4%

Objetivo 2. Consolidar el Sistema de Gestión de la Entidad mediante un enfoque que

impacte en el cambio cultural de la organización, genere mayor confianza y valor público. 47,2% 47,6%





3. GESTIÓN CON VALORES PARA EL RESULTADO

Migración Colombia, a través de la ejecución de acciones establecidas en la etapa de planificación, orienta

su gestión al logro de resultados de impacto en el marco de la integridad y los valores del servicio público.

3.1 Gestión Misional

La Entidad, tiene como objetivo misional “Implementar estrategias innovadoras y buenas prácticas para

fortalecer la gestión migratoria y alcanzar el reconocimiento mundial”, ante el cual viene desarrollando

acciones encaminadas a su cumplimiento, resaltando las que se describen a continuación.

3.1.1 Control Migratorio

Atención de Flujos: Durante 2020 se han

registrado 3.511.452 flujos migratorios de

colombianos y extranjeros, con disminución del

57,5 % con respecto a los flujos registrados en

el mismo periodo de 2019, a causa de la

pandemia Covid-19 ante la cual se adoptaron

medidas preventivas por el Gobierno Nacional.

Del total de flujos, 1.709.469 corresponden a

entradas y 1.801.983 a salidas; además, la

participación de los colombianos en el flujo total

es de 51.8%, y la participación que presentan los

extranjeros es del 48,2%.

42,0%

86,8%

51,5%63,6%

38,0% 25,0%39,4% 49,5%

Gestión talentohumano

Direccionamientoestratégico yplaneación

Gestión para elresultado con

valores

Evaluación deresultados

Gestión de lainformación y la

comunicación

Gestión delconocimiento

Control Interno Avance GeneralPAI

Avance Plan de Acción Institucional por DimensionesII trimestre 2020

8.258.554

3.511.452

-57,5%

2019

2020

% devariación

Comparativo Entradas y Salidas I Semestre

2019 - 2020





Sistema Biométrico por Iris - Biomig: A través

de esta herramienta tecnológica para la atención

de flujos migratorios, se cuenta con un total de

1.041.582 personas inscritas y 1.667.427 pasos

registrados, desde su inicio hasta junio de 2020.

BIOMIG 2020

Mes Inscritos Pasos

ene 43.840 85.539

feb 26.238 83.214

mar 1.822 7.060

abr - may - jun 0 0

Total 71.900 175.813

Sistema de Migración Automática: Durante el

primer semestre de la vigencia, a través de esta

herramienta tecnológica de atención de flujos

migratorios, se inscribieron 2.352 personas y se

registra un total de 49.286 pasos.

Migración Automática 2020

Mes Inscritos Pasos

Enero 931 21.566

Febrero 1.080 23.608

Marzo 341 4.112

abr - may - jun 0 0

Total 2.352 49.286

Tarjeta de Movilidad Fronteriza: Desde su

adopción en la vigencia 2017 hasta el mes de

junio de 2020, se han aprobado un total de

4.987.010 TMF, de las cuales 215.011 fueron

expedidas en el primer semestre de 2020. Entre

los motivos de solicitud más frecuentes están la

compra de víveres y medicamentos, trabajos

agrícolas, visitas a familiares, atención médica,

trámites bancarios y estudio.

Centro Conjunto de Análisis Migratorio -

CECAM: En 2020, este Grupo reporta la entrega

a las autoridades de 151 ciudadanos entre

nacionales y extranjeros por casos especiales

detectados, de los cuales 35 fueron en

Flagrancia, 20 por el Sistema de Interpol y 96

por el Sistema Sioper. Esto, a partir del reporte

que genera el Sistema API sobre información

anticipada de pasajeros, el cruce de información

con las bases de datos de Interpol y Policía

Nacional y, casos detectados en flagrancia en

puestos de control a nivel nacional.

Articulación Interinstitucional: Participación en la

XXXVIII Reunión del Grupo de Trabajo de

Movimiento de Personas y Facilitación del

Tránsito Migratorio, realizada en el mes de

marzo en Lima – Perú; donde se abordó el tema

de la interoperabilidad de la plataforma de

consultas entre Chile y Colombia, se espera que

Chile tenga toda su reglamentación interna lista,

para salir a producción.

*Para el segundo trimestre de la vigencia no se cuentan con datos de estos sistemas de control migratorio,

teniendo en cuenta la emisión de la Resolución 0779 del 6 de marzo de 2020 de Migración Colombia, Por la cual

se suspende la prestación del servicio de Migración Automática y Biomig.





3.1.2 Verificación Migratoria

Medidas Administrativas Migratorias: Como resultado de las jornadas de verificación sobre la situación

de permanencia de extranjeros y sus actividades en el país en cumplimiento de la normatividad migratoria,

durante 2020 se cuenta con un total de 4.114 medidas administrativas impuestas, discriminadas así: 453

expulsiones, 951 deportaciones y, 2.710 sanciones económicas, de las cuales 35 se realizaron a personas

jurídicas y 2.675 a personas naturales.

Sistema de Información de Registro de

Extranjeros - SIRE: Este sistema cuenta con un

total de 47.731 inscritos en SIRE a junio de

2020, de los cuales 1.665 corresponden a los

inscritos en la vigencia 2020; con el fin que las

diferentes empresas y personas naturales,

realicen el reporte de los extranjeros con los

cuales tienen establecido algún vínculo (laboral,

estudios, hospedaje, entre otros).

Capacitación y Sensibilización Institucional en

Derechos Humanos: En 2020, está previsto el

desarrollo de diplomado en Trata de Personas,

Xenofobia, Derechos Humanos y Derecho

Internacional Humanitario, dirigido a 15

funcionarios de Verificación Migratoria. Al igual,

se llevará a cabo un Seminario en Derechos

Humanos en el Control Migratorio, dirigida a 30

funcionarios de los procesos misionales.

4.730

905

4.215

9.850

951 453

2.710

4.114

-79,9% -49,9% -35,7% -58,2%

Deportaciones Expulsiones Sanciones Económicas Totales

Comparativo Medidas Administrativas I Semestre 2019 - 2020

2019 2020 % de variación

*Se evidencia disminución de medidas administrativas teniendo en cuenta la Resolución 1006 de abril de 2020

de Migración Colombia, Por la cual se adoptan medidas urgentes y transitorias para garantizar la prestación

del servicio y se suspenden términos en procesos y procedimientos de la UAEMC, a causa del Covid-19.





3.1.3 Extranjería

Trámites: Migración Colombia en el marco de

sus funciones, expide documentos de carácter

migratorio que son requeridos por ciudadanos

extranjeros para dar cumplimiento a sus deberes

y para el acceso a los derechos durante su

permanencia en el territorio nacional, expidiendo

durante 2020 los siguientes:

- 12.448 Cédulas de Extranjería.

- 19.918 Salvoconductos, de los cuales 13.487

fueron emitidos por permanencia y 6.431 por

salida.

- 7.779 Certificados de Movimientos Migratorios,

de estos 4.049 se emitieron en línea, lo que

corresponde a un 52,0%.

- 4.761 Prórrogas, de las cuales 1.389 se

emitieron en línea, lo que corresponde a un

29,2%.

- 91.772 PEP aprobados, de los cuales 4 fueron

aprobados por el PEP III (del 2 de agosto a 21 de

diciembre de 2018); 53 fueron aprobados bajo el

PEP IV (del 27 de diciembre de 2018 al 27 de abril

de 2019); 90.880 bajo el PEP VII (del 29 de enero

al 29 de mayo 2020); y, 835 bajo el PEP VIII (del

3 de febrero de 2020 e indefinido).

Asimismo, fueron renovados 53.769 Permisos

Especiales de Permanencia, de los cuales se

renovaron 1.157 correspondientes al PEP I (del

3 de agosto al 31 de octubre de 2017); 49.622

correspondientes al PEP II (del 6 de febrero al 7

de junio de 2018); y, 2.990 correspondientes al

PEP III (del 2 de agosto a 21 de diciembre de 2018)

Seguridad de la Información: Durante el primer

semestre de la vigencia, se llevó a cabo la

verificación al cumplimiento de la legislación

aplicable, las políticas, procedimientos y

controles definidos para el Sistema de Gestión

de Seguridad de la Información. Al igual, se

realizó acompañamiento al monitoreo de

segunda línea de defensa, a las matrices de

riesgos de los procesos que identificaron riesgos

de tipo “De Seguridad Digital”.





3.1.4 Gestión para la Atención a Población Migrante

Proyecto de registro e identificación y atención

de los migrantes venezolanos: Se adelantan

gestiones frente al Proyecto de Registro e

Identificación de Migrantes Venezolanos, ante lo

cual fueron asignados recursos por parte del

Ministerio de Hacienda para la vigencia 2021.

En 2020 se da continuidad al proyecto, con la

asistencia en el mes de febrero a reunión donde

la firma GENVAL presentó el cronograma para

la consultoría del proyecto en mención;

posteriormente, se participó en otras reuniones

que realizó la firma consultora con el fin de

recolectar información de necesidades.

Por otra parte, se adelantaron actividades como

entrevista con los consultores para entregar

información del proceso de PQRS; participación

en el Comité de seguimiento sobre los avances

de la firma consultora donde se presentó el

documento de interpretación del primer informe

de la etapa de entendimiento; y, la participación

en actividades del proyecto para la compra del

Sistema de Identificación Biométrico propio.

Apoyo a Retornos Voluntarios: Se ha realizado

el control migratorio de 94.156 ciudadanos

venezolanos que han ido regresado de manera

voluntaria a su país, en ocasión a la crisis por la

pandemia; de ellos, 34.475 han sido movilizados

en transporte autorizado a los pasos fronterizos

habilitados en Norte de Santander, la Guajira y

Arauca, así:

Por otra parte, se prestó la atención a más de

1000 ciudadanos colombianos y 400 ecuatorianos

que han regresado a su país de origen a través

del Puente Internacional de Rumichaca. Esta

medida fue adoptada desde el 23 de junio,

mediante un acuerdo bilateral entre Colombia y

Ecuador, el cual permite a los nacionales de

cualquiera de estos dos países retornar vía

terrestre haciendo uso de este paso fronterizo.

Atención de Vuelos Humanitarios: Atención a

más de 28 mil ciudadanos colombianos y

extranjeros residentes que han regresado al

país en más de 220 vuelos humanitarios,

provenientes principalmente de Estados Unidos,

Canadá, México, Ecuador y República

Dominicana.





Documentos regulatorios y de flexibilización: La

Entidad comprometida a contribuir con el

Gobierno Nacional, presenta propuestas

estratégicas de flexibilización de la condición

migratoria para venezolanos, a través de la

adopción de actos administrativos que generen

valor público por su impacto en la sociedad; los

cuales, van enfocados a ajustes normativos y a la

implementación de nuevos mecanismos en

materia migratoria que conlleven a la

regularización e integración de esta población

migrante, de forma que tengan acceso a las

ofertas laborales y a los servicios básicos de

educación y salud, además de buscar la

integración y reunificación familiar.

Al respecto, durante el primer semestre de la

vigencia, fueron expedidos los siguientes actos

administrativos:

- Resolución 0238, Por la cual se adopta un

nuevo término para acceder al PEP: Esta

Resolución fue proyectada y adoptada en el mes

de enero de 2020, de conformidad a lo dispuesto

en la Resolución 0240 de 23 de enero de 2020 del

Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual se

establece un nuevo término para acceder al

permiso especial de permanencia y se dictan

otras disposiciones; además, se establecen los

requisitos y salvedades para la renovación.

- Resolución 0289 de 2020, Por la cual se

implementa la expedición del Permiso Especial de

Permanencia para el Fomento de la

Formalización: Fue adoptada en el mes de enero,

de conformidad a lo dispuesto en el Decreto 117

de 2020 del Ministerio de Trabajo, por el cual se

adiciona al Decreto 1072 de 2015 - Decreto Único

Reglamentario del Sector Trabajo, la adopción del

PEP para el Fomento de la Formalización, dirigido

a migrantes venezolanos que a la fecha de

expedición del documento se encuentran de

manera irregular en el territorio nacional, con el fin

de buscar su regularización e inclusión al ámbito

laboral bajo los requisitos establecidos.





3.2 Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público

3.2.1 Ejecución Presupuestal

Para 2020 Migración Colombia cuenta con un presupuesto aprobado de $163.261 millones, dentro del cual

se bloquearon recursos por orden de $10.973 millones, quedando disponibles para ejecutar $152.288

millones, de los cuales los gastos de funcionamiento tienen una participación del 74,5% con $113.407

millones e inversión del 25,5% con $38.881 millones. Con corte al mes de junio la Entidad comprometió

recursos por $74.378 millones, los cuales corresponden al 48,8% del presupuesto y, se obligó un total de

$53.286 millones que corresponden al 35,0%.

Ejecución Presupuestal 2020 UAEMC

Corte al 30 de junio

Cifras en Millones de $

OBJETO DEL GASTO/PROYECTO PRESUPUESTO

(*) APROPIACIÓN BLOQUEADA

SIIF

TOTAL PTO - BLOQUEO

SIIF COMP. OBLIG. PAGOS

% EJEC COMP

% EJEC OBLIG

A- FUNCIONAMIENTO 114.271 864 113.407 59.407 47.419 47.413 52,4% 41,8%

Gastos de Personal 87.267 87.267 38.965 38.638 38.638 44,6% 44,3%

Adquisición de Bienes y Servicios 23.958 23.958 19.604 8.186 8.181 81,8% 34,2%

Transferencias Corrientes 2.471 864 1.607 577 334 334 35,9% 20,8%

Gastos por tributos, multas, sanciones e intereses de mora

575 575 261 261 261 45,4% 45,4%

C- INVERSIÓN 48.990 10.109 38.881 14.971 5.867 5.865 38,5% 15,1%

Optimización de servicios tecnológicos para la atención de los procesos migratorios a nivel nacional

44.000 9.597 34.403 11.904 4.639 4.639 34,6% 13,5%

Fortalecimiento del programa de gestión y conservación documental a nivel nacional

1.750 1.750 1.737 721 721 99,3% 41,2%

Consolidación del modelo integral de capacitación por competencias de los funcionarios de Migración. Nacional

1.000 272 728 333 0 0 45,7% 0,0%

Consolidación de las capacidades institucionales del servicio migratorio a nivel nacional

350 120 230 161 90 88 70,2% 39,1%

Fortalecimiento de la infraestructura destinada a la prestación del servicio migratorio a nivel nacional

1.890 120 1.770 835 418 418 47,2% 23,6%

TOTAL 163.261 10.973 152.288 74.378 53.286 53.279 48,8% 35,0%

FUENTE SIIF





3.2.2 Gestión Administrativa

Proceso de baja de bienes: Se ejecutó el

proceso de baja de bienes de acuerdo con lo

establecido en la Resolución 1900 de 2018 y en

la Resolución 2901 de 2019. Al respecto, el

Grupo de Inventarios contactó a CISA para

organizar la información de los lotes de bienes

contenidos en estas Resoluciones; además, se

elaboró el cronograma de ejecución del proceso

de remate de bienes, contemplando su inicio en

el mes de septiembre del 2020.

Parque automotor e infraestructura: Con el fin

de optimizar las operaciones administrativas y

garantizar la trazabilidad de la información

generada en los grupos que intervienen en el

proceso administrativo, se contactó a la

empresa SSTEC para contar con una propuesta

técnica de sistematización ERP que integre los

inventarios de bienes, la administración de

vehículos e inmuebles y, las alertas de pago de

servicios públicos e impuestos.

Austeridad del Gasto: En cumplimiento de los

lineamientos emitidos por el Gobierno Nacional

para la adecuada gestión en las entidades

públicas, se presentaron los informes

trimestrales de Austeridad y eficiencia en el

gasto público, con el análisis de los consumos

correspondientes al Nivel Regional y Central.

En ellos, se evidencia la reducción en consumos

como servicios públicos y combustible, esto

obedece a la contingencia por la pandemia del

Covid – 19 y a medidas implementadas por la

Dirección de la Entidad, a partir de las cuales los

funcionarios vienen realizando sus funciones

por teletrabajo, con algunas excepciones para

garantizar la prestación del servicio; por otra

parte, la reducción de combustible se da por la

disminución de desplazamientos de vehículos

en desarrollo de funciones de gestión migratoria.

Gestión Ambiental: Se formuló el Plan de

Gestión Ambiental Institucional, que presenta un

avance general de 51,1% al primer semestre,

resaltando la ejecución de actividades como:

- Inscripción en el programa Acercar de la

Secretaria Distrital de Ambiente.

- Reportes de generación de residuos peligrosos

2018-2019 en la herramienta del IDEAM.

- Revisión periódica de indicadores de

consumos de servicios y combustible, para

retroalimentación y toma de decisiones.

- Capacitación en temas de Gestión Ambiental a

nivel nacional, a través de la plataforma e-

learning.

- Campañas de concientización sobre el uso de

los recursos naturales.





3.2.3 Gestión Contractual

Migración Colombia formuló su Plan Anual de

Adquisición de Bienes y Servicios para la vigencia

2020, en el cual se programó la suscripción de

222 contratos, con una planeación de 185

contratos celebrados al mes de junio, de estos se

retiraron 28 procesos por ajustes presupuestales

y se aplazó 1 proceso para los próximos meses.

Además, fueron publicados 156 procesos en las

plataformas de Colombia Compra Eficiente,

contando al primer semestre con 138 Contratos

Celebrados por un valor de $ 8.708.915.886; en

trámite se encuentran 17 procesos por un valor de

$ 9.508.651.849; y, fueron declarados desiertos

12 procesos por un valor de $ 730.026.615.

3.3 Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Procesos

3.3.1 Gestión Mejora

Planes de Mejora: Respecto a la gestión de la

mejora continua, al primer semestre de 2020, la

Entidad cuenta con 18 planes de mejora

abiertos, los cuales presentan un avance

promedio del 75% y un cumplimiento en la

ejecución de las actividades formuladas de 85%.

Fortalecimiento Gestión Institucional: Se da

continuidad al proyecto de implementación de la

herramienta para la administración de la gestión

institucional en los módulos de riesgos, gestión

documental, reuniones, mejora, indicadores y

planes, con: pruebas de requerimientos; envío

de la información para cargue en herramienta,

capacitación de enlaces y gestores y, la puesta

en operación del módulo mejora.

Auditoría Externa: En el primer semestre se llevó

a cabo la socialización del informe de resultados

de la auditoria externa de calidad, con el fin de

evidenciar oportunidades de mejora y establecer

acciones que permitan el fortalecimiento de los

aspectos claves observados.

Promoción del SIG: Se elaboró y presentó el

plan de trabajo de fortalecimiento del sistema

para la vigencia. Así mismo, se remitió el informe

de promoción del SIG a las dependencias

interesadas, en el cual se describen las piezas

de comunicación elaboradas y dirigidas tanto a

los procesos como al nivel regional, para la

interiorización de todos los funcionarios a nivel

nacional.





3.3.2 Desarrollo Organizacional

Estudios Organizacionales: Con el propósito de

establecer y evaluar fortalezas y oportunidades,

además de determinar la capacidad operativa de

la Entidad en diferentes sedes, se elaboran

estudios que permiten definir una adecuada

estructura organizacional para la operación; al

respecto, durante la vigencia se han presentado

los siguientes estudios para toma de decisiones:

- Estudio de la operación de control migratorio de

la Regional Nariño - Putumayo en zona de

frontera, para identificar un mecanismo de

operación que permita abordar la situación de

migración desde el Ecuador, apoyando a las

autoridades de salud frente al manejo de la

pandemia por el Covid-19.

- Estudio de análisis operacional, para establecer

protocolo de atención presencial y no presencial

en los Puestos de Control Migratorio Aéreos del

país, con énfasis en el Aeropuerto Eldorado de

Bogotá. Al respecto, se formuló propuesta que

incluye distanciamiento social de la aeronave

hasta el área de inmigración; al igual, que las

recomendaciones para la aplicación de cada

esquema y elementos de protección personal

aplicables como mínimo a cada operación.

- Estudio de análisis de apertura de Centros

Facilitadores de Servicios Migratorios y del

protocolo de bioseguridad elaborado por el

CFSM de la calle 100; identificando por áreas

disponibles en los CFSM a nivel nacional, el

número máximo de funcionarios en forma

presencial, el número de usuarios permitidos por

hora y el estimado de agendamiento.

- Estudio sobre la estructura organizacional de la

Subdirección de Extranjería, con el propósito de

fortalecer el desarrollo de sus funciones,

contenidas en el Decreto 4062 de 2011

- Estudio comparativo de tiempos de atención en

aeropuertos del mundo, tomando de referente el

PCMA Eldorado, frente a aeropuertos de

ciudades como Londres, Munich, Tel Aviv,

Sídney, Santiago de Chile, entre otros.

- Estudio de mercado para adelantar el análisis de

los perfiles y las cargas de trabajo de los

empleos requeridos por la Entidad para

cumplimiento de sus funciones, en atención al

Decreto 1800 de octubre 2019 emitido por la

Función Pública en relación con la actualización

de las plantas globales de empleo.

- Elaboración de costeo al estudio de

implementación de una escuela de formación

para Oficiales de Migración, al respecto se

remiten los costos teniendo en cuenta precios de

mercado y adquisiciones relacionadas en

SECOP y Colombia Compra Eficiente.





Sistemas de Gestión Institucional: Se

realizó el análisis de los sistemas de gestión

adoptados por la Entidad, tales como Gestión

Ambiental, Seguridad de la Información,

Seguridad y Salud en el Trabajo entre otros; con

el fin de establecer cuáles de estos son

susceptibles para iniciar el proceso de

certificación.

Para ello, se elaboró herramienta para el

diagnóstico por parte de los líderes de los

Sistemas de Gestión, a partir de la aplicación de

este instrumento, se consolidó la información y

se realizó informe ejecutivo con los requisitos

pendientes por implementar en cada sistema de

acuerdo con su Norma Técnica, y se entregaron

recomendaciones por parte de Planeación.

3.3.3 Modelo Integrado de Planeación y Gestión

Socializaciones MIPG: Teniendo en cuenta la

actualización realizada por el DAFP al Manual

Operativo del MIPG a su versión 3, se realizó el

envío del mismo a todas las dependencias, con

la relación de los aspectos y temas en los cuales

se realizaron ajustes y complementos a los

requerimientos en la gestión; con el fin que las

acciones desarrolladas por los procesos, se

encuentren acordes a los lineamientos emitidos.

Capacitaciones: Se realizó acercamiento con el

DAFP, para solicitar asesoramiento frente a la

Política de Talento Humano, quienes realizaron

una capacitación virtual, profundizando en el

tema de transferencia de conocimiento.

Así mismo, se participó en capacitación sobre la

Implementación de acciones de prevención de

conflicto de intereses dictada por el DAFP, como

un tema nuevo en el marco de la nueva versión

del Modelo Integrado de Planeación y Gestión.

Está invitación a la capacitación fue extendida a

los procesos de Comunicaciones, Talento

Humano y Gestión jurídica quienes son

participes en la gestión del tema.

Autodiagnósticos: Se tiene previsto establecer

las mesas de trabajo con los procesos, para

realizar el diligenciamiento de los

autodiagnósticos del MIPG en el segundo

semestre de 2020, esto con el fin de identificar

las brechas que se tienen en cada uno de ellos

y posteriormente formular el plan de trabajo de

mejora, priorizando aquellos requerimientos

susceptibles de intervención en la vigencia y

contemplando las que se incluirán en los planes

de acción del próximo año.





Formulario Único de Reporte de Avance en la Gestión – FURAG: En el primer semestre de 2020, se

diligenció el FURAG, bajo los lineamientos emitidos por la Función Pública y mediante desarrollo de

mesas técnicas de trabajo, que permitieron la consolidación y verificación de la información registrada en

la plataforma dispuesta para el reporte y frente a lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:

Al respecto, se socializaron a los diferentes procesos estos resultados y las observaciones emitidas por

el DAFP, con el fin de establecer las acciones de mejora respectivas en la gestión de cada área.

94,4

88,986,8 86,5 85,8

83,481,0

88,5

Gestión delConocimiento

Control interno Gestión para elresultado con

valores

Gestión talentohumano

Gestión de laInformación y la Comunicación

Direccionamientoestratégico

y planeación

Evaluación deresultados

Indice deDesempeño

Resultados FURAG UAEMC 2019 - Dimensiones Operativas

94,5 94,4 92,1 88,9 87,3 86,6 86,1 85,8 83,5 82,6 82,1 81,5 81,0 77,1 75,6 74,0

POL10 POL15 POL11 POL16 POL12 POL01 POL09 POL06 POL07 POL03 POL02 POL08 POL13 POL14 POL04 POL05

Resultados FURAG UAEMC 2019 - Políticas de Gestión y Desempeño Institucional





3.4 Gestión Tecnológica

Para la vigencia 2020, se lleva a cabo la formulación y seguimiento de los planes estratégicos de tecnología

de la información, relacionados a continuación:

− Plan Estratégico de Tecnologías de la Información – PETI

− Plan de Mantenimiento de la Plataforma Tecnológica de la Entidad, con un avance de

− Plan de fortalecimiento de sistemas de información de la Entidad para la vigencia 2020

Al igual, se establece proyecto de inversión de Tecnología de la Información y Comunicación, denominado

“Optimización de servicios tecnológicos para la atención de los procesos migratorios a nivel nacional”,

siendo este el de mayor asignación presupuestal. Al respecto, al primer semestre del año se evidencia un

avance de 35% en su etapa contractual y un avance de 14% en su etapa de ejecución contractual.

3.4.1 Gobierno Digital

En materia de implementación y seguimiento a la

Estrategia de Gobierno Digital, bajo los

lineamientos de MINTIC, en la vigencia se vienen

realizando acciones tales como:

- Reunión con MINTIC abordando temas para el

Plan de Integración Gov.co de Interoperabilidad.

- Reunión del equipo de Lenguaje Común de

Intercambio MINTIC, con el fin de estandarizar

en mesa temática las variables y el diccionario

de datos para el proyecto "Expedición de cédula

diplomática" que permita el intercambio de

información a través de la Plataforma X-ROAD

- Elaboración del Plan de integración Iframe de

Certificado de Movimientos Migratorios.

3.4.2 Seguridad Digital

El plan para la vigencia 2020, presenta al mes

de junio un avance de 33,3%, mediante la

ejecución de las siguientes actividades:

- Elaboración del informe de seguimiento de la

plataforma de seguridad perimetral Firewall.

- Generación y análisis de los informes de acceso

a internet de la Entidad, emitidos por el proxy

(funciones heredadas al firewall) de la Entidad,

los cuales son remitidos al Grupo de Políticas y

Lineamientos de la Subdirección de Extranjería,

para análisis y sugerencias de mejora.

- Informes con el afinamiento de la Suite de

seguridad Antivirus realizada por el Contratista.





3.5 Gestión y Defensa Jurídica

Comité de Conciliación: Para la vigencia 2020,

se formula y aprueba el plan de acción del

Comité de Conciliación, con los miembros del

comité. Al primer semestre de la vigencia, el plan

cuenta con un avance de 40%, con la

elaboración de la Resolución de conformación

del Comité de Conciliación y su respectiva

aprobación; además, se llevó a cabo la revisión

de los documentos especiales dispuestos por la

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del

Estado - ANDJE para su adopción en la Entidad,

ante lo cual se emitió informe de resultados.

Al igual, se hizo el análisis de los procesos de

demanda contra la Entidad bajo los lineamientos

de la ANDJE, presentando directrices al Comité

de Conciliación Institucional.

Capacitaciones: Se participó en capacitaciones

sobre el tema de Defensa Jurídica, dirigidas por

la ANDJE para lo cual se recibió el material de

estudio entregado para su interiorización.

Actualización Documental: Se realizó la revisión

de los indicadores adoptados por el proceso,

identificando aquellos que hacen falta por

formular o ajustar, para realizar una posterior

actualización bajo los lineamientos establecidos

por el MIPG y para fortalecimiento del proceso.

3.5.1 Cobro Coactivo y Persuasivo

Migración Colombia, de acuerdo a lo establecido

en el Código de Procedimiento Administrativo y

de lo Contencioso Administrativo realiza la

gestión de cobro de las obligaciones a su favor,

obteniendo los siguientes resultados:

Recaudo a junio de 2020

Mes de la Gestión Valor Recaudo

Enero $ 3.240.275,00

Febrero $ 2.856.141,00

Marzo $ 2.323.201,00

Abril $ 186.147,00

Mayo $ 1.474.847,00

Junio $ 474.200,00

Total $ 10.554.811

3.5.2 Procesos Judiciales

A primer semestre se presentan los siguientes

resultados en la materia:

Acción Nulidad y Restablecimiento

del Derecho

Factores Salariales 92

Prima de Riesgo 63

Incorporación 19

Otros 31

Total 205

Acción Reparaciones

Directas

Daño Antijurídico 15

Impedimento de salida del país 12

Multas expulsión y deportación 7

Otros 6

Total 40





3.6 Mejora Normativa

Luego de la emisión de lineamientos para su

implementación por parte del Ministerio de

Justicia y del Departamento Nacional de

Planeación quienes son líderes de la política, se

realiza la socialización a las dependencias

encargadas del tema y se diligencia el

autodiagnóstico, con el fin de promover el uso de

herramientas y buenas practicas regulatorias bajo

los parámetros de calidad técnica y jurídica.

Al respecto, en el diligenciamiento de FURAG

2019 se realizó el registro de la información de

esta política obteniendo un puntaje de 64,4; el

cual, no es tenido en cuenta por el DAFP para el

resultado del índice general de desempeño del

MIPG, sino que este resultado se toma como

punto de referencia o partida del estado actual,

para implementar un plan de trabajo y el cierre de

brechas frente a los requerimientos.

3.7 Participación Ciudadana en la Gestión Pública

Participación e Interacción con la ciudadanía:

Durante el semestre se destacan las siguientes

acciones:

- Ejercicio de participación ciudadana para la

formulación de la planeación institucional de la

vigencia 2020, con el fin de contar con las

observaciones de los grupos de valor.

- Conversatorio virtual acerca de la herramienta

de Control Migratorio "BIOMIG”, en el

Aeropuerto Eldorado de Bogotá con una

participación de 20.550 ciudadanos.

- Desarrollo de mesa de Interoperabilidad entre el

Ministerio de Relaciones Exteriores y Migración

Colombia para abordar el tema de Cédula

diplomática.

- Reunión con la OIM para informar respecto a los

protocolos y procedimientos con los pasajeros

que llegan en vuelos humanitarios.

- Socializaciones a personas naturales y jurídicas

en las jornadas de verificación migratoria.

Campaña de Promoción: La Entidad a través de

su oficina de comunicaciones, elaboró y difundió

a través de redes sociales (Facebook, Instagram

y Twitter) piezas en las que se promueve el

espacio de participación ciudadana ubicado en

la página web, incentivando la participación para

la toma de decisiones.

Divulgación de la Normatividad Migratoria: Se

realizaron Jornadas de Divulgación, dirigidas a

diferentes sectores y gremios, tales como:

Gremio Turístico y hotelero, Sector Educativo,

Sector transporte, Gremio Cafetero, Autoridades

Locales, ONG’s, población migrante venezolana

y comunidad en general.





3.8 Servicio al Ciudadano

Sistema de PQRS: Se realiza el seguimiento

mensual de las observaciones emitidas por la

ciudadanía ante los servicios brindados por

Migración, evidenciando un total de 36.332

PQRS recibidas al primer semestre de 2020,

discriminadas así: 24.687 Peticiones, 239

Quejas, 10.669 Reclamos, 580 Denuncias, 75

Sugerencias y 82 Felicitaciones.

Encuestas Ciudadanas: De acuerdo a las

mediciones de percepción realizadas por el Call

Center de la Entidad, al primer semestre de

2020 se evidencia un índice de satisfacción del

95,4% sobre la información suministrada a los

ciudadanos; asimismo, en la aplicación de la

encuesta de apreciación del servicio se obtuvo

un 93,0% de aprobación del mismo.

Interacciones por Canales: La Entidad mantiene

un contacto permanente con los ciudadanos a

través de sus canales de servicio, contando con

un total de 725.514 Interacciones en 2020 con el

siguiente comportamiento: 41.463 presenciales,

490.107 virtuales y 193.944 telefónicas.

Informes de Servicio: En la vigencia se han

elaborado dos informes trimestrales de cara a la

ciudadanía y un informe pormenorizado dirigido

al nivel regional y subdirecciones misionales, en

aras de la optimización del servicio migratorio.

Eventos de servicio: Participación en más de

veinte eventos y gestiones, resaltando:

- 39 Edición Vitrina Turística de ANATO, Bogotá

- XXXII Feria de Colombiatex, Medellín

- Feria de Orientación y Servicios para Migrantes,

Valledupar

- Jornada de Atención Integral a Población

Venezolana Puerto Leguizamo

- Reunión Grupo Especial Migratorio prevención

del COVID 19 con sector turístico, Amazonas.

- Reunión para analizar la situación y reforzar

medidas en la zona de frontera, Prefectura de

Tabatinga Brasil - Amazonas.

- Acompañamiento a la jornada denominada

Brigada de Salud a Ciudadanos Continentales,

Nariño.

Optimización del Servicio: Se ejecutan acciones

de fortalecimiento tales como,

- Capacitación de Servicio al Ciudadano a nivel

nacional a través de plataforma e-learning.

- Elaboración de Protocolos de atención con base

en las medidas de Bioseguridad, el cual incluye

pautas o decálogo de atención.

- Actualización de la Política de Servicio al

Ciudadano en su segunda versión

- Adopción de formato digital de retroalimentación

de eventos y el formato de aval de nuevos

trámites y servicios.





3.9 Racionalización de Trámites

Se lleva a cabo la formulación de las actividades del plan para la vigencia 2020, siendo registradas en la

plataforma de Sistema Único de Información de trámites – SUIT, este plan presenta un avance del 20% al

primer semestre de la vigencia:

Trámite Acción de Mejora Observación del Monitoreo

Permiso Temporal de

Permanencia / Salvoconducto /

Cédula de Extranjería /

Certificado de Movimientos

Migratorios

Facilitar la usabilidad del Formulario

Único de Trámites (FUT),

implementado para los trámites de

extranjería, mejora que será

implementada por fases.

Formulación del plan de trabajo para el

desarrollo de las actividades, en aras de

mejorar la estructura y funcionalidad del

Formulario Único de Trámites,

optimizando el aplicativo en beneficio de

los ciudadanos

Migración Automática

Optimizar el tiempo para la inscripción

de ciudadanos al servicio de migración

automática.

El proceso de control migratorio formula el

plan de trabajo encaminado a optimizar el

tiempo para la inscripción de ciudadanos

al servicio de migración automática

Cédula de Extranjería

Entregar la Cédula de Extranjería a

domicilio, respondiendo a la necesidad

de los extranjeros que requieren el

envío del documento. Inicialmente se

implementará en Bogotá.

Se adelantó la adecuación de

infraestructura del punto de servicio de

Servientrega en el Centro Facilitador de

Servicios Migratorios de Bogotá,

atendiendo las necesidades del puesto de

trabajo y los requerimientos de imagen

institucional.

Al igual, se hicieron reuniones con el

proveedor para definir protocolo de

servicio en aras de ajustarlo a las

necesidades de la Entidad y posterior

definición del modelo de operación por

parte de Servientrega.

Certificado de Movimientos

Migratorios

Generar el Certificado de Movimientos

Migratorios con las especificaciones

técnicas para apostillar y legalizar

dicho documento.

Firma del contrato con Certicamara,

Contrato No. 075 del 2020. PCD -059.

Se encuentra programado, para agosto la

entrega del desarrollo, conforme a la

reunión adelantada el día 06-07-2020.

Se está pendiente reunión esta semana

con Certicamara para la entrega, conforme

al contrato firmado.





4. Evaluación de resultados

La Entidad realiza seguimiento a su gestión y desempeño de forma periódica, con el fin de conocer el nivel

de cumplimiento y avance de los compromisos y de las metas trazadas, tomando los resultados como

insumo para la toma de decisiones y la implementación acciones estratégicas para la mejora continua.

4.1 Seguimiento y evaluación del desempeño institucional

Seguimiento a Metas de Gobierno: En el primer semestre, se realiza el seguimiento y reporte de los

compromisos adquiridos por la Entidad ante el Gobierno Nacional, registrando los siguientes avances:

- Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados – Sinergia:

Indicador Sistemas de automatización migratoria en aeropuertos internacionales con mayor flujo

migratorio implementados

Meta 2018 - 2022 Meta 2020 Avance 2020 Descripción del avance 2020

4 1 1 Inicio de operación de 3 pasillos instalados en el PCM José

Maria Córdova de Rionegro Antioquia, en área de inmigración.

- Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad Democrática – SIGOB

Compromiso Implementación de una Balsa - Plataforma fluvial de Control Migratorio, en Puerto

Carreño - Vichada

Contrato N° 132 de noviembre de 2019 con COTECMAR

Ejecución El avance general de la ejecución del proyecto con respecto al cronograma contractual

es del 40.61% al mes de julio

- Sistema de Seguimiento a la Gestión de Documentos Conpes - SisConpes

Indicador

Definir nuevos mecanismos de flexibilización migratoria para la integración de la población

migrante desde Venezuela mediante ajustes normativos institucionales de regularización

y socialización de medidas adoptadas por el Gobierno Nacional.

Avance Cuantitativo Ejecución del indicador al 100% a junio de 2020

Avance Cualitativo

Emisión de actos administrativos para adopción de documentos de flexibilización

migratoria, así: 8 Resoluciones sobre Permisos Especiales de Permanencia PEP, y 1

Resolución de Permiso de Ingreso y Permanencia de Tránsito Temporal PIP-TT. Al igual,

se realiza la publicación y socialización de esta norma a la ciudadanía.





Revisión por la Dirección: Se realizó la primera

revisión de 2020 por la Dirección, abordando

temas como:

- Diagnóstico de los Sistemas de Gestión de la

Entidad, socializando el porcentaje de avance

en la implementación de los mismos.

- Revisión de productos y servicios certificados

bajo la NTC ISO 9001, para evaluar la

actualización de los mismos y la inclusión de

aquellos que actualmente no se encuentran

incorporados.

- Estado de implementación de la Herramienta

tecnológica para la administración de la

planeación institucional y del SIG.

- Adecuación de recursos para fortalecer la

capacidad institucional en cuanto a la puesta

en operación de la Regional Atlántico, la

provisión de empleos por ampliación de planta

y el estudio de cargas.

- Seguimiento a compromisos establecidos,

como: estrategia para la disminución de

quejas; seguimiento a funcionalidad de

asignación de solicitudes de trámites en línea;

revisión de salidas no conformes en la

expedición de documentos y del cumplimiento

de la promesa de servicio; revisión del formato

para la evaluación de proveedores, entre otros

aspectos.

Monitoreo periódico: La Entidad realiza acciones

de autoevaluación y toma de decisiones, a partir

del análisis de los resultados alcanzados en las

herramientas de gestión, tales como:

- Seguimiento trimestral a las actividades de

mitigación de 41 riesgos de gestión, 17 de

corrupción y 7 de seguridad digital.

- Reporte y monitoreo de 49 indicadores de

gestión, los cuales son publicados en la

Intranet Institucional.

- Reporte y seguimiento a 17 planes de mejora,

emitiendo las alertas y observaciones a los

procesos a cargo.

- Seguimiento trimestral de 43 planes de acción

institucionales y al PEI.

Comité Sectorial de Gestión y Desempeño:

Migración Colombia realiza de forma trimestral

la presentación de su gestión ante el Sector,

dando a conocer entre otros aspectos relevantes

de datos frente a la atención migratoria en lo que

respecta a flujos, trámites y verificaciones; al

igual, presenta los resultados de los

seguimientos en la prestación del servicio al

ciudadano, de la planeación institucional, la

ejecución presupuestal y de los logros de los

procesos que apoyan el cumplimiento de la

misión institucional.





5. Gestión de la Información y la Comunicación

El flujo de información y la comunicación entre dependencias permite a la Entidad la articulación entre sus

procesos y facilita el desarrollo de su gestión; además, contribuye al acercamiento con la ciudadanía a

través de los canales de atención establecidos, bajo un lenguaje claro para la atención.

5.1 Gestión Documental

Transferencia Documental: Se tenía prevista a

primer semestre de 2020, la transferencia de

63.697 expedientes documentales, de los

cuales fueron transferidos un total de 62.576 que

equivale a un cumplimiento de 98,2% de

acuerdo a lo programado.

Tablas de Retención Documental: Participación

en tres mesas técnicas de trabajo con la

profesional del Archivo General de la Nación en

las cuales se ha llevado a cabo la revisión de las

TRD presentadas por Migración, para su

posterior aprobación.

Desarrollos en Orfeo: Durante la vigencia se

realizan desarrollos en el Sistema de Gestión

Documental ORFEO, para la optimización de la

gestión de los procesos. En este sentido, se

implementó Formato para la Solicitud y/o

mantenimiento en Orfeo y el mensaje de

información sobre el uso del formato.

Al igual, se gestionó la solicitud para la

Subdirección de Verificaciones, creando en su

TRD el tipo documental “revocatoria”, que a su

vez permita ser asociado al historial extranjero y

al expediente del proceso administrativo.

5.2 Gestión Información Estadística

En materia de estadística y minería de datos, se resalta la elaboración de los siguientes documentos y

acciones de mejora:

- 14 Informes Presidenciales

- 22 Mejoras Estadísticas (SPSS-Tableau)

- 38 Informes Salidas de venezolanos

- 11 Entregas de Bases de datos anonimizada

- 65 Reportes de Salidas Covid19

- 7 Proyecciones y Estimaciones

- 2 Diagnóstico para la Calidad de datos

- 6 Modelos Estadísticos





5.3 Transparencia, Acceso a la Información Pública y Lucha Contra la Corrupción

Enfoque de prevención: Se difunde la campaña

denominada “Pilas, el control está en tus

manos”, mediante el cual se han desarrollado

actividades didácticas de interiorización para

fomentar la cultura de control durante el período

de aislamiento entre los funcionarios, a través de

conceptos claves del control interno.

Datos Abiertos: Se actualizó la información al

mes de junio de 2020 correspondiente a los

conjuntos de datos abiertos, con la información

de las estadísticas de Entradas de extranjeros

por género y nacionalidad y la Salida de

colombianos desde el territorio nacional, en el

portal de datos abiertos dispuesto por MinTic.

Publicaciones Página Web: Con el fin de

mantener el acercamiento con los grupos de

valor, la Entidad realiza la publicación de la

información más relevante sobre el desarrollo de

su gestión, como: Informes de Gestión

Institucional semestral y anual; Informe de

Memorias al Congreso 2019-2020; Informes de

Servicio al Ciudadano trimestrales; Informe de

Rendición de la Cuenta Fiscal; Informe de

seguimiento a la ejecución de la planeación

institucional, trimestral; Ejecución presupuestal

y Estados financieros; Informe Pormenorizado

Sistema de Control Interno; vídeos Así Vamos.

Estrategia de Accesibilidad e Inclusión: Se

realizan gestiones para el desarrollo de la

estrategia de accesibilidad e inclusión de la

población en condición de discapacidad a los

diferentes servicios de extranjería gracias al uso

y apropiación de las TIC, con:

- Reunión con el Instituto Nacional para Ciegos

- Visita MinTic, con acompañamiento de OTIN, y

cuyo objetivo fue conocer el proyecto

COVERTIC y la forma de adquirir las licencias

del software JAWS y ZOOMTEXT.

- Revisión de la NTC5854 (Norma Técnica

Colombiana de accesibilidad web) Estándares

de la W3C (World Wide Web Consortiu).

- Solicitud de Licencias Proyecto CONVERTIC,

se elaboró y remitió oficio dirigido a MinTic, en

el que se solicitaron 28 licencias de software

que integran el proyecto.

Día Institucional de la Transparencia: Se

desarrolló el Comité Anticorrupción virtual, con

el fin de presentar las propuestas para el

desarrollo del día institucional de la

Transparencia y contar con el aval de cada uno

de los integrantes; se tiene prevista su

celebración a nivel nacional para el tercer

trimestre de la vigencia.





6. Gestión del Conocimiento y la Innovación

Migración Colombia a través de la gestión del conocimiento y la innovación, busca fortalecer sus procesos

y generar cohesión entre los mismos, mediante un trabajo en equipo que permita la transferencia de la

información y la presentación de nuevos proyectos, promoviendo buenas prácticas de gestión.

Lecciones Aprendidas: Se realizó programación

de ejercicios de lecciones aprendidas en el nivel

regional y posteriormente, se brindó

retroalimentación de los ejercicios que fueron

remitidos por las regionales.

Estudio Diagnóstico: Elaboración de costeo al

estudio de implementación de una escuela de

formación para Oficiales de Migración, al

respecto se remiten costos teniendo en cuenta

precios de mercado y adquisiciones en SECOP

y Colombia Compra Eficiente.

Dicha iniciativa hace parte de los esfuerzos para

mejorar los aspectos de difundir y compartir

conocimientos, así como la generación y

producción de los mismos.

Reunión DAFP: Se llevó a cabo acercamiento

con el Departamento Administrativo de la

Función Pública, con el cual se desarrolló una

sesión virtual para interiorizar con funcionarios

de la Subdirección de Talento Humano y de la

Oficina Asesora de Planeación, sobre los temas

en relación con la Dimensión de Gestión del

Conocimiento del MIPG.

A su vez, se enfatizó en el desarrollo de una

herramienta de transferencia de conocimiento

de funcionarios que se retiran de la Entidad, con

el fin de conocer la conceptualización de dicha

herramienta por parte del DAFP; para lo cual, se

establecieron actividades y responsables en pro

de su desarrollo.





7. Control Interno

A partir de lo establecido en el Modelo Estándar de Control Interno, Migración Colombia establece los

métodos y procedimiento de su Sistema de Control Interno, a partir de sus dos elementos claves de las

líneas de defensa y los componentes de control, que enmarcan el seguimiento a la gestión institucional.

Auditorías: Se evidencia un avance de 30% en

el proceso de auditorías independientes y

seguimientos a la gestión, auditando en el

primer semestre:

- Proceso Gestión Financiera

- Causación Cuentas por cobrar

- Gestión Regional Amazonas

- Atención al ciudadano PQRSD-F

- Seguimiento a Ley de Transparencia

- Seguimiento a los planes de mejoramiento

- Gestión Documental

- Gestión Regional Andina

Para el segundo semestre se tiene planeado la

ejecución del Programa Anual de Auditorías de

Calidad definido y aprobado por el Comité de

Coordinación de Control Interno; el cual es

ejecutado por auditores de calidad capacitados

y designados por la Entidad.

Monitoreo de Riesgos: Con el fin de identificar y

evaluar cambios que podrían tener un impacto

significativo en el Sistema de Control Interno, se

llevó a cabo el seguimiento a los mapas de

riesgos de la Entidad, correspondiente a la

tercera línea de defensa.

Informes: Se elaboraron y presentaron 23

informes dirigidos a los entes internos y

externos, destacando:

- Informe de Gestión OCOI

- Gestión Contractual SIRECI mensual

- Avance Plan de Mejoramiento CGR

- Evaluación Independiente del Estado del SCI

- Planes de Mejoramiento

- Informe de Gestión por Dependencias

- Informe de Austeridad en el Gasto

- Registros procesos judiciales e/KOGUI

- Rendición Cuenta Fiscal Anual 2019

- Informe Evaluación control interno contable

- Arqueo Caja Menor – Regional Amazonas

- Informe de Personal y Costos 2019

- Reporte de Urgencia Manifiesta

- Informe de Gestión Trimestral OCOI


informe de gestiÓn uaemc 2 - migracioncolombia.gov.co

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