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Informe de Gestión – Periodo enero a diciembre,año 2015 Superintendencia General de Justicia

Índice

Pág. 01 .............................. Introducción

Pág. 04 ............................. Despacho del SuperintendenteGeneral de Justicia

Pág. 09 ............................. Coordinación General

Pág. 13 .............................. Departamento de Análisis

Pág. 18 ………………………..Supervisión de Calidad

Pág. 19 .............................. Departamento de Instrucción Sumarial

Pág. 23 ............................. Asesoría de Instrucción Sumarial

Pág. 24 ............................. Departamento de Seguimiento de Casos y Ejecución

Pág. 27 .............................. Departamento de Servicios Administrativos

Pág. 28 ………………………. Departamento Notificaciones y Archivo

Pág. 29 ………………………. Otras actividades realizadas

Superintendencia General de Justicia

1�

Introducción Superintendencia General de Justicia

Durante el año 2015, la Superintendencia General de Justicia ha desarrollado

sus actividades con el firme propósito del fortalecimiento de la institucionalidad.

Como órgano ejecutor de las resoluciones emanadas del Consejo de

Superintendencia, ha orientado sus esfuerzosvinculando las funciones propias

previstas en las disposiciones legales con los objetivos del Plan Estratégico de la Corte

Suprema de Justicia para el quinquenio 2011/2015.Así se realizan algunas precisiones.

La Acordada 476 del 18 de setiembre de 2007, que creó la Oficina Disciplinaria

del Poder Judicial, ha encomendadoal Superintendente General de Justicia la

coordinación de las tareas tendientespara suefectivo establecimiento y coordinar su

gestión con todos los órganos de Control, la Oficina de Quejas y Denuncias y el Consejo

de Superintendencia de Justicia.

El aumento de las Denuncias, el fortalecimiento del control de asistencia de

funcionarios al lugar de trabajo, las auditorias de gestión, tanto administrativa como

jurisdiccional, generaron el incremento permanente de la actividad de la Oficina

Disciplinaria. La determinación normativa de plazos perentorios de 90 días hábiles

para los Sumarios Administrativos y 60 días hábiles para las Investigaciones de

Denuncias y la responsabilidad del impulso procesal en el tramite investigativo y

procesal hicieron necesarios una reingeniería de los Talentos Humanos aumentando

en ocho las Unidades de Análisis y en tres las Secretarias de Instrucción Sumarial,

siendo asignados interinamente a los responsables de cada unidad, conforme al

Manual de Funciones.

En los cuadros que siguen, puede observarse que los casos tramitados por las

Unidades de Análisis, desde 2008 al 2010, promediaban 982 casos finalizados por año.


2�

En el mismo periodo, las dos Secretarias de Instrucción Sumarial existentes por ese

entonces, atendían en promedio 363 casos finalizados por años.

La experiencia de estos años, dado el incremento anual de casos, hizo

necesario que sean aumentadas a ocho las Unidades de Análisis desde el año 2011 y

hasta el presente.

En el periodo que va desde el año 2011 al año 2015, las ocho Unidades de

Análisis creadas han tramitado en promedio 3634 casos por año. Es decir un

incremento de370% en relación a las que se procesaban en promedio en el periodo

2008-2010.

Igualmente, fue necesario incrementar la cantidad de Secretarias de

Instrucción Sumarial, agregándose una tercera Secretaria de Instrucción Sumarial. En

conjunto las tres Secretarias de Instrucción Sumarial han atendido en

promedio anual 1504 casos en el periodo 2011-2015. Lo que representa un

incremento mayor al 414% en relación al periodo 2008-2010, en que se administró un

promedio anual de 363 casos.

Exposición estadística de casos tramitados en los periodos considerados

Esta reingeniería de recursos humanos y la adecuación estructural se ha realizado

estrictamente dentro del marco del organigrama aprobado por la Corte Suprema de

Justicia.

DENUNCIAS TRAMITADAS

Año Casos tramitados Año Casos tramitados

2008 837 2011 1917

2009 731 2012 4030

2010 1379 2013 4673

2014 3690

2015 3859

Promedio anual 982 Promedio anual 3634

SUMARIOS TRAMITADOS

Año Casos tramitados Año Casos tramitados

2008 337 2011 599

2009 308 2012 959

2010 444 2013 2122

2014 1783

2015 2058

Promedio anual 363 Promedio anual 1504


3�

Es dable destacar que la responsabilidad del funcionamiento del Sistema

Disciplinario del Poder Judicial en toda

la República del Paraguay recae en 60

funcionarios que cumplen

funciones en la Superintendencia

General de Justicia.En tanto que los

Sujetos del Sistema Disciplinario

(funcionarios y operadores de justicia)

totalizan60342 cuyo accionar está

sujeto al régimen disciplinario.

El resultado de las actividades desarrolladas por este plantel durante el año

2015, puede apreciarse merced a la serie de datos estadísticos que se

presenta con el mayor de los respetos y consideración a la ciudadanía y al

Consejo de Superintendencia,en las páginas siguientes.

Sujetos Cantidad

Funcionarios Judiciales Permanentes 9.900

Funcionarios Judiciales Contratados 2.509

Jueces de Paz 256

Jueces de Primera Instancia 422

Camaristas 164

Abogados 41.000

Escribanos Públicos 1.170

Rematadores Públicos 250

Oficiales de Justicia 300

Peritos 3.000

Traductores Públicos 1.200

Procuradores 171

Total 60.341

Sujetos del Sistema Disciplinario

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Funcionarios de la

Superintendencia General

de JusticiaSujetos del Sistema

Disciplinarios

60

60341

Relación proporcional entre Funcionarios del Sistema Disciplinario y Sujetos del Sistema

Disciplinario


4�

Despacho del Superintendente General de Justicia

En el contexto actual, la norma asigna al Superintendente General de Justicia la

tarea ejecutiva de velar por:

a) La realización del análisis delas denuncias hasta emitir el Informe de

Actuaciones Preliminares en el que se recomienda al Consejo de Superintendencia la

medida que correspondería aplicar conforme al resultado de la investigación,

b) La realización de los procesos sumariales,y el Dictamen conclusivo en el que

recomienda la medida administrativa de sancionar o absolver al sujeto o sujetos

sumariado/s. Ocasionalmente sugerir el archivo provisorio, cuando el caso se

encuentra en proceso en otra área externa a la Corte Suprema de Justicia.

c) La ejecución de las resoluciones en materia administrativa emanadas por la

máxima autoridad y el seguimiento de casos en otras áreas (Civil, Penal, Contencioso

Administrativo) o externas a la Corte Suprema de Justicia (Jurado de Enjuiciamiento

de Magistrados, Ministerio Publico), como órgano corresponsable en la aplicación de

las medidas disciplinarias dispuestas por decisión del Consejo de Superintendencia y

así garantizar la honorabilidad, legitimidad y credibilidad de los sujetos componentes

del sistema judicial.

d) Nexos con las organizaciones sociales como las representativas del sector

campesino, indígenas y asociaciones de defensa al consumidor, así como con

Sindicatos y Asociaciones de funcionarios y gremios de auxiliares de justicia.

Cuantitativamente, en el siguiente cuadro se expone los datos estadísticos del

presente periodo, en lo que se refiere al Despacho de la Superintendencia General de

Justicia:

Despacho de Superintendencia General de Justicia enero a

diciembre Año 2015

Informe de Actuaciones Preliminarescon recomendaciones al Consejo 2508

Resoluciones dictadas de Instrucción de Sumario 1894

Dictámenes emitidos en Sumarios Administrativos concluidos 1263

Resoluciones del Consejo ejecutadas, monitoreadas y finiquitadas 1944

Antecedentes Disciplinarios solicitados y proveídos 479

Audiencias en despacho fuera del proceso sumarial 1364


5�

Seguidamente se expone la evolución cuantitativa de casos tramitados entre los años 2008 a 2015

RECOMENDACIONES EN INFORMES DE ACTUACIONES PRELIMINARES

DEPARTAMENTO / AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Expedientes de Denuncias investigadas 837 731 1379 1917 4030 4673 3690 3859

Expedientes Finiquitados 733 607 1083 1082 2784 4100 3057 3246

Expedientes Sumariales procesados 337 308 444 599 959 2122 1783 2058

Expedientes Sumariales finiquitados 256 256 301 427 457 1787 1509 1654

Expedientes para Ejecución y seguimiento procesados 559 662 927 995 1116 2881 3052 2917

Expedientes finiquitados 484 660 766 852 787 1921 2481 1944

DEPARTAMENTO DE ANALISIS

DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN SUMARIAL

DEPARTAMENTO DE SEGUIMIENTO DE CASOS Y EJECUCION

COMPARATIVO POR AÑOS

Obs. A los fines de este informe, considerase expedientes finiquitados a aquellos

expedientes cuya investigación haya concluido con la emisión del Informe del Analista o

en el caso de expedientes de Instrucción Sumarial, cuando cuenten con el Dictamen del

Superintendente General de Justicia. Igualmente aquellos expedientes devueltos por

excusación/recusación, como también a aquellos que han sido agregados o acumulados a

casos preexistentes que guardan relación en cuanto al hecho y sujeto. Los expedientes

agregados (Investigación de Denuncias) o acumulados (Instrucción Sumarial), y/o

devueltos, reducen la cantidad física de expedientes en trámite. Asimismo, considerase

expedientes finiquitados o concluidos a aquellos que cuenten con el respectivo Informe del

Analista o en el caso de los expedientes de Instrucción Sumarial, cuando cuentan con el

Dictamen del Superintendente General de Justicia.


En el periodo considerado, se han emitido recomendaciones sobre denunciados, 8 casos innominados

1640; 77%

14; 1%

RECOMENDACIONES EN INFORMES PRELIMINARES

2117 Funcionarios Denunciados

194, 4

4%

34, 8%


441 Auxiliares de


En el periodo considerado, se han emitido recomendaciones sobre casos innominados. Gráficamente se exponen a continuación:

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES

463; 22%


2117 Funcionarios Denunciados

463 Archivar

1640 Sumariar

14 Diferir

28; 9%

39; 13%

RECOMENDACIONES EN INFORMES

305 Magistrados Denunciados

213, 4

8%


441 Auxiliares de …

213

Archi…

RECOMENDACIONES EN INFORMES

6�

En el periodo considerado, se han emitido recomendaciones sobre 2863 Sujetos . Gráficamente se exponen a continuación:

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES

238; 78%

39; 13%


305 Magistrados Denunciados

238 Archivar

28 Sumariar

39 Diferir

8; 100%


8 Denuncias Innominadas

8 Archivar

�

Sujetos


Las recomendaciones contenidas en Dictámenes emitidos por el Superintendente General de Justicia, en los Sumarios Administrativos instruidos a sumariados en el periodo, pueden apreciarse en los gráficos siguientes:

SUPERINTENDENCIA GENERAL DE JUSTICIAEvolución anual de casos disciplinarios tramitados

104; 9%

1001; 88%

38; 3%

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES1143 Funcionarios Sumariados


Las recomendaciones contenidas en Dictámenes emitidos por el Superintendente General de Justicia, en los Sumarios Administrativos instruidos a sumariados en el periodo, pueden apreciarse en los gráficos siguientes:

SUPERINTENDENCIA GENERAL DE JUSTICIAEvolución anual de casos disciplinarios tramitados

104; 9%

1001; 88%

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES1143 Funcionarios Sumariados

104 Absolver, Archivar

1001 Sancionar

38 Diferir

5, 11%

12, 25

%RECOMENDACIONES

63; 30%

59; 29%

84; 41%

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES206 Auxiliares de Justicia Sumariados


59 Sancionar

84 Diferir

7�

Las recomendaciones contenidas en Dictámenes emitidos por el Superintendente General de Justicia, en los Sumarios Administrativos instruidos a 1396 sujetos sumariados en el periodo, pueden apreciarse en los gráficos siguientes:

SUPERINTENDENCIA GENERAL DE JUSTICIA Evolución anual de casos disciplinarios tramitados

30, 64

%5, 11%

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES47 Magistrados

Sumariados

30

Absolv…

RECOMENDACIONES EN DICTAMENES206 Auxiliares de Justicia Sumariados


59 Sancionar

84 Diferir

�

Las recomendaciones contenidas en Dictámenes emitidos por el Superintendente sujetos


8�

Análisis gráfico de las diferencias existentes en algunos casos tramitados

en cuanto a las recomendaciones emitidas por la Superintendencia

837 731

1379

1917

4030

4673

36903859

733607

1083 1082

2784

4100

30573246

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Casos para Investigación

de Denuncias

Casos Finiquitados

Departamento de AnálisisComparativo por años

337 308

444

599

959

2122

1783

2058

256 256301

427 457

1787

15091654

0

500

1000

1500

2000

2500

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Casos para Instrucción de

Sumario

Casos Finiquitados

Departamento de InstrucciónComparativo por años

559662

927 9951116

28813052

2917

484660

766 852 787

1921

2481

1944

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Casos para Ejecución y

Seguimiento

Casos Finiquitados

Departamento de Ejecución y SeguimientoComparativo por años


9�

General de Justicia (Dictámenes de Instrucción Sumarial) o la Oficina

Disciplinaria (Informe de Actuaciones Preliminares de las Unidades de

Análisis)con las resoluciones emanadas del Consejo de Superintendencia

de Justicia en materia disciplinaria:

a) Relación de las recomendaciones en los Informes de Actuaciones Preliminares

(I.A.P.) y las disposiciones del Consejo de Superintendencia de Justicia –

Exposición grafica de las diferencias:

b) Relación de las recomendaciones en losDictámenes del Superintendente General

de Justicia y las resoluciones disciplinarias del Consejo de Superintendencia de

Justicia – Exposición grafica de las diferencias:

EVOLUCION DE DESCUENTOS EN CONCEPTO DE MULTAS Y

SUSPENSIONES, (Fuente: Dpto. de Liquidación de Remuneraciones)

19%

71%

10%

Disidencias: 41

Coincidencias: 150

Renuncias/Otros: 22

Para un total de 213 casos

76%

19%

5%

Por criterio: 217

Disidencias: 55

Renuncias/otros: 13

Para un total de 285 casos


10�

En el cuadro y gráfico que sigue puede apreciarse el volumen monetario de los

descuentos en concepto de

Multas y Suspensiones,

conforme a los datos

proporcionados por el

Departamento de

Liquidación de

Remuneraciones, que

representa un importante ahorro al erario público.

Coordinación General

-

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

200.000.000

2012

2013

2014

2015

Evolucion de descuentos en concepto de multas y suspensiones(Fuente: Dpto. de Liquidación de Remuneraciones)

Mes/año 2012 2013 2014 2015

Enero 127.627.460 131.249.727 93.068.197 87.355.054

Febrero 135.011.180 141.512.186 84.327.653 72.032.998

Marzo 127.639.573 150.647.195 101.638.789 106.878.155

Abril 149.895.125 125.089.964 84.568.210 103.143.267

Mayo 119.683.490 121.671.265 98.215.178 93.444.255

Junio 129.794.405 126.667.486 88.974.633 105.163.684

Julio 144.727.117 145.298.997 93.015.913 76.210.117

Agosto 142.643.892 148.441.885 84.494.771 96.761.612

Setiembre 153.476.122 172.786.869 82.962.305 92.152.768

Octubre 151.958.172 157.206.974 88.408.040 88.012.094

Noviembre 128.801.025 165.117.250 86.362.719 105.693.369

Diciembre 133.725.665 181.975.927 83.668.453 91.032.056

Totales anuales 1.644.983.226 1.767.665.725 1.069.704.861 1.117.879.429


11�

Los mayores esfuerzos de este órgano ejecutivo se abocan a la asistencia

administrativa, técnica-jurídica a los departamentos de la Oficina Disciplinaria, como

también a dar el seguimiento para el efectivo cumplimiento de las normativas en lo que

hace a procedimientos y funciones de esta dependencia. Igualmente orienta sus

mayores esfuerzos para hacer frente a cualquier eventualidad que se presente en los

casos de denuncias sometidos a análisis. En ese sentido se sugirieren las medidas

internas, conforme a la Planificación anual, para optimizar el servicio.

Cuantitativamente los logros obtenidos en el periodo que considera este resumen

pueden apreciarse atendiendo al volumen de casos expuestos en la sgte. cuadro:

Informe cuantificado de la gestión / enero a diciembre de 2015 - S.G.J.

Análisis Preliminar Entrada Salida

Porcentaje de

producción En

tramite Denuncias para investigación tramitadas en la Oficina Disciplinaria en el año 2015(645 casos corresponden a expedientes de años anteriores que continúan en trámiteen el 2015 y 3200 casos nuevos y 14 casos reanudados en el año 2015)

3859

Investigaciones finiquitadas

3246 84.1

Investigaciones en tramite 613

Instrucción Sumarial

Expedientes con órdenes de sumario del Consejo de Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia procesados en el 2015(545 casos corresponden a expedientes de años anteriores que continúantrámite en el 2015 y 1513 casos corresponden a expedientes recepcionados en el año 2015)

2058

Sumarios finiquitados

1654 80,4

Sumarios en tramite

404

Seguimiento de Casos


12�

Expedientes recibidos con resoluciones dictadas por el Consejo de Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia para Ejecución y Seguimiento de los casos resueltos (503 casos corresponden a expedientes de años anteriores que continuaron en trámite en el 2015 y 1853 casos corresponden a expedientes recepcionados en el año 2015)

2917

Casos concluidos

1944 66,6

Casos con continuidad de tramite

973

Total de Expedientes al 31/12/2015 8834 6844 77,5% 1990

Departamento de Análisis

3859; 44%

2058; 23%

2917; 33%

COORDINACIÓN GENERALCasos tramitados hasta el 31/12/2015

Denuncias para Investigación

3859

Expedientes para Instrucción de

Sumario 2058

Expedientes para Ejecución y

Seguimiento 2917


13�

Investiga, recaba evidencias, analiza y elabora el Informe de Actuaciones

Preliminares, recomendando al Consejo de Superintendencia:

• La instrucción de sumario,

• La derivación de la denuncia a otro órgano externo (JEM, Tribunal de Cuentas),

• El archivo del expediente si la investigación lo amerita.

El Departamento de Análisis está integrado por 8 (ocho) Unidades de Análisis

que se encargan de realizar las investigaciones de denuncias recibidas por el Consejo

de Superintendencia a través de la Oficina de Quejas y Denuncias. Sus

recomendaciones, son elevadas por el Superintendente General de Justicia al Consejo

de Superintendencia.

Eventualmente el Departamento de Análisis cuenta con Analistas coadyuvantes, que

colaboran en la tramitación de los expedientes para dar celeridad a los casos y cumplir con los

plazos procesales.

La composición de los casos tramitados en este Departamento, puede apreciarse en el grafico que

sigue más abajo. Sobre un total de 3859 casos tramitados en el periodo, puede apreciarse una

producció

n efectiva

del 84,1%,

quedando

en trámite

el 15,9% de

los casos.

A inicio del

periodo el

remanente

de casos,

aquellos que

iniciados a

finales del

2014 y que

deberían

concluir en

el año 2015,

fue de 645

casos, han

concluido el

98.8%de los casos con un remanente de 1,2%.

En cuanto a los casos que fueron recepcionados dentro del presenteejercicio, son3214 casos, han

concluido de 2609 casos (81,2%), quedando en tramite 605 casos (18,8%).

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

A) Casos

remanentes del

año 2014: 645

B) Casos

ingresados en

2015: 3214

C) Total de casos

en tramite en

2015: 3859

637; 98,8%

2.609; 81,2%

3.246; 84,1%

8; 1,2%

605; 18,8%

613; 15,9%

Casos en tramite

Casos concluidos

Departamento de AnálisisEstado de los casos tramitados en el periodo enero a

diciembre de 2015, discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


14�

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15�

En el siguiente grafico puede apreciarse la composicion de los casos sobre presuntas llegadas

tardias, salidas tempranas y ausencias injustificadas tramitadas en el periodo considerado:

Se puede destacar que del remanente de casos del ejercicio 2014 (332 casos), ha concluido el 100%. De los

casos ingresados en el periodo enero a diciembre de 2015 (2411casos), han concluido el 2117 casos (87,8%), quedando

en tramite 294 casos (12,2%).

Seguidamente puede apreciarse la composición de casos sobre presuntas irregularidades atribuidas e

Funcionarios Judiciales Permanentes, Contratados, así como de Auxiliares de Justicia.

0

500

1000

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2000

2500

3000

A) Casos remanentes del

año 2014: 332 B) Casos Ingresados en

2015: 2411 C) Total de casos en

tramite en 2015: 2743

332; 100% concluidos

2117; 87,8%2449; 89,3%

294; 12,2%

294; 10,7%

En tramite

Concluidos

Departamento de AnálisisEstado de los casos por presuntas llegadas tardias, salidas tempranas, ausencias injustificadas tramitados en el periodo enero a diciembre de

2015, discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


16�

Del remanente de casos del ejercicio 2014 (313 casos), ha concluido el 97,4% de los casos. De los casos

ingresados en el periodo enero a diciembre de 2015 (803 casos), han concluido 492 casos (61,3%), quedando en

tramite 311 casos (38,74%). En total han concluido el 71,4% de casos de irregularidades, quedando en tramite el

28,6%.

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311; 38,7%

319; 28,6%

En tramite

Concluidos

Departamento de AnálisisEstado de los casos por presuntas irregularidades en el cumplimiento de funciones (incluye Funcionarios

Judiciales Permanentes y Contratados y Auxiliares de Justicia) tramitados en el periodo enero a diciembre de 2015, discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


17�

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18�

Supervisión de Calidad

La Supervisión de Calidad tiene la importante función de verificar el cumplimiento de los criterios y procedimientos establecidos en la normativa y en el manual de procedimientos.

Auditoria de Gestion Interna en Unidades de Analisis 2

Monitoreo de Casos en tramite en la Unidades de Analisis (Control

de vencimientos)10 (mensual)

Analisis de casos de Disidencias 298

Analisis de casos devueltos para Rectificación de I.A.P. 17 0

IAP elaborados en carácter de Analistas Coadyuvantes 157

Verificación de Actas de Inspección Notarial de la Circunscripción

Judicial de Itapúa80

Plan Piloto, designadas como Analistas de las Unidades de Análisis

N° 2, 3, 5 y 6 .

del 27 de mayo al 31 de julio de

2015

Evaluación de desempeño laboral 15

Evacuación de consultas varias diaria

Comisionamiento para diligencias en el interior (entrevistas)

Eusebio Ayala (Oficina Notarial),

Juzgado de Fernando de la Mora,

Juzgados de Paz de Itagua,

Juzgado Penal de Garantias de

Capiatá, Juzgado de Primera

Instancia en lo Civ il y Comercial

de Capiatá

Verificación de Notarias para su habilitación

Capital, Fernando de la Mora,

Luque, San Lorenzo, Y hú,

Vaquería, San Joaquin, Caazapá,

Itá, Caaguazú, Ayolas, Pilar, Villa

Y gatimi, Ciudad del Este.

Actividades realizadas en el periodo enero a diciembre de 2015


19�

Departamento de Instrucción Sumarial

Instruye el sumario y elabora el Dictamen Conclusivo recomendando

al Consejo de Superintendencia:

• Sancionar al sumariado

• Absolver al sumariado

La composición de los casos tramitados en este Departamento, puede

apreciarse en el grafico que sigue. Sobre un total de 2058 casos tramitados en el

periodo, puede apreciarse una producción efectiva del 80,4%, quedando en trámite

el18,4% de los casos.

A inicio del periodo el remanente de casos (aquellos que iniciados a finales del 2014tienen

continuidad de tramite en el año 2015), fue de 545 casos. Este remanente, han concluido en un 99,8%.

En cuanto a los casosque fueron recepcionados dentro del periodo de enero a diciembre de 2015,

1513 casos, con una conclusion de1110 casos (73,3%), quedando en tramite 403 casos (26,7%).

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En tramite

Concluidos

Departamento de Instrucción SumarialEstado de los casos tramitados en el periodo enero a diciembre de 2015,

discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


20�

En el siguiente grafico puede apreciarse la composicion de los casos sobre presuntas llegadas

tardias, salidas tempranas y ausencias injustificadas tramitadas en el periodo considerado:

Se puede destacar que el remanente de casos del ejercicio 2014 (383 casos), han concluido en su totalidad. De

los casos ingresados en el periodo enero a diciembre de 2015,1149 casos, han concluido 859 casos, (74,8%), quedando

en tramite 290 casos (25,2%).

0

200

400

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859; 74,8%

1242; 81,1%

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290; 18,9%

En tramite

Concluidos

Departamento de Instrucción SumarialEstado de los casos por presuntas llegadas tardias, salidas tempranas, ausencias injustificadas tramitados en el periodo enero a diciembre de

2015, discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


21�

En el grafico que sigue puede apreciarse la composición de casos sobre presuntas irregularidades atribuidas e

Funcionarios Judiciales Permanentes, Contratados, así como de Auxiliares de Justicia.

El remanente de casos del ejercicio 2014, 162 casos, han concluido el 99%. De los casos ingresados en el

periodo enero a diciembre de 2015, 364 casos, han concluido251 casos (68,9%), quedando en tramite 113 casos

(31,1%).

0

100

200

300

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600





161; 99,4%

251; 68,9%

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113; 31,1%

114; 21,7%

En tramite

Concluidos

Departamento de Instrucción SumarialEstado de los casos por presuntas irregularidades en el cumplimiento de funciones (incluye Funcionarios Judiciales Permanentes y Contratados y Auxiliares de Justicia) tramitados en el periodo enero a diciembre

de 2015, discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


22�

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23�

Asesoría de Instrucción Sumarial

Elabora el informe final de los Sumarios Administrativospara el

Superintendente General de Justicia; evacua consultas sobre los criterios

referentes a los informes elaborados.

Detalle de casos tramitados en la Asesoría de Instrucción Sumarial en elperiodo enero a diciembre del año 2015

Casos ingresados en Asesoría de Instrucción Sumarial 1603

Casos remitidos al Despacho de S.G.J. 1263

Casos en tramite 339

1263; 79%

339; 21%

Casos remitidos al

Despacho de S.G.J.

Casos en trámite:

Asesoría de Instrucción SumarialPeriodo: enero a diciembre de 2015

Total de casos tramitados: 1602


24�

Departamento de Ejecución y Seguimiento de Casos

Interviene en el procedimiento disciplinario en referencia a:

• Verificar la ejecución de las resoluciones firmes dictadas por el Consejo de

Superintendencia para su cumplimiento efectivo.

• Monitorear las denuncias remitidas por el Consejo de Superintendencia a

otros órganos (Ministerio Público, Jurado de Enjuiciamiento de

Magistrados).

• Informar sobre las Resoluciones dictadas por el Consejo de Superintendencia

de Justicia recurridas ante el Tribunal en lo Contencioso Administrativo.

La composición de los casos tramitados en este Departamento, puede apreciarse en

el grafico que sigue. Sobre un total de 2917 casos tramitados en el periodo, puede

apreciarse una producción efectiva del 66,6%, quedando en trámite el 33,4% de los

casos.

A inicio del periodo el remanente de casos, fue de 503 casos. En cuanto a los casos que fueron

recepcionados de enero a diciembre de 2015, 2414casos.

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500

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2015: 2414 C) Total de casos en 2015:

2917

1944; 66,6% de los casos


tramitados en el año


tramitados en el año


En tramite

Concluidos

Departamento de Ejecución y Seguimiento

Estado de los casos tramitados en el periodo enero a diciembre de 2015, discriminado por el año de ingreso en la Oficina Disciplinaria


25�

Unidad de Ejecución:

Estadependencia se encarga de verificar que las resoluciones disciplinarias

emanadas del Consejo de Superintendencia sean ejecutadas, de modo que queden

firmes.

En el siguiente grafico se puede apreciar la composición de los casos tramitados

en la Unidad de Ejecución. Sobre un total de 2583 casos tramitados en el periodo,

puede apreciarse una producción efectiva del 73,3%, quedando en trámite el 26,7% de

los casos.

A inicio del periodo el remanente de casos, fue de 307 casos, a los que se sumaron los casos que fueron

recepcionados en el ejercicio 2015, 2276 casos, sumando un total de 2583 casos. De este total, ha

concluido 1893 casos (73,3%), quedando en tramite 690 casos (26,7%).

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1893; 73,3%

307; 12% del total

tramitado en el periodo.

2276; 88% del total

tramitado en el periodo.

690; 26,7%

En tramite

Concluidos

Unidad de EjecuciónEstado de los casos tramitados en el periodo enero a diciembre de 2015,



26�

Unidad de Seguimiento de Casos:

Esta dependencia se encarga de monitorear las denuncias remitidas por el

Consejo de Superintendencia a otros órganos. En el caso de denuncias remitidas en

lo Civil o en lo Penal a través del Ministerio Público, como así también aquellas

que caen en el ámbito del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, como es el

caso las denuncias a Jueces y Magistrados cuando ameritan y son derivados a ese

órgano.

Por otro lado, se encarga también de informar al Consejo de

Superintendencia sobre la evolución de los casos de Resoluciones dictadas por el

Consejo de Superintendencia de Justicia que hayan sido recurridas ante el

Tribunal en lo Contencioso Administrativo.

La composición de los casos tramitados en la Unidad de Seguimiento, se aprecia en

el grafico que sigue. Sobre un total de 334 casos tramitados en el periodo, han

concluido 15,3%, quedando en trámite 84,7% de los casos. Es de hacer notar que la

conclusión de los casos tramitados en esta Unidad está ligada a la evolución que los

mismos tengan en los ámbitos externos a la Superintendencia General de Justicia en

los estos se tramitan.

A inicio del periodo el remanente de casos, fue de 196 casos, a los que se sumaron los casos que fueron

recepcionados en el ejercicio 2015, 138 casos, sumando un total de 334 casos. De este total, ha concluido

51 casos (15,3%), quedando en tramite 283 casos (84,7%).

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51; 15,3%

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138; 41,3%

283; 84,7%

En tramite

Concluidos

Unidad de SeguimientoEstado de los casos tramitados en el periodo enero a diciembre de 2015,



27�

Departamento Servicios Administrativos

El Departamento Administrativo tiene como función servir de apoyo

a las diferentes dependencias de la Superintendencia General de Justicia,

proporcionando oportunamente los materiales, útiles, insumos y servicios

administrativos, técnicos, informáticos necesarios para el normal

desarrollo de las actividades.

Detalle

1 Remisión de Informe de Actuaciones Preliminares 2508

2 Remisión de Dictámenes al Consejo de Superintendencia 1263

3 Informes de Antecedentes Disciplinarios 479

4 Notas Remitidas a otras dependencias 152

5 Notas recibidas de otras dependencias 904

6 Atención a personas para audiencia con el Superintendente 1364

7 Fotocopias realizadas (fojas) 34032

8 Documentos escaneados para fines internos (fojas) 29827

9 Licencias del personal gestionadas 1993

Informesconclusivos

enInvestigaciones remitidosal Consejo

Dictamenesen SumariosAdministrati

vosremitidos al

Consejo

Informes deAntecedente

sDisciplinariossolicitados y

emitidos

NotasRemitidas a

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Notasrecibidas de

otrasdependencia

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Atención apersonas

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con elSuperintend

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Departamento AdministrativoPeriodo enero a diciembre de 2015

Cantidad defotocopiasrealizadas

Cantidad depaginas

escaneadas deotras

dependencias

Canitad depermisos

gestionados

Series1 34032 29.827 1.993


28�

Notificaciones y Archivo

Diligencia los Oficios y Notas de las Unidades de Análisis y el

seguimiento y control de las Notificaciones practicadas por los Ujieres de

la Oficina Disciplinaria. Mantieney custodia el Archivo.

Detalle

Unidades de Análisis

Notas diligenciadas 6097

Resoluciones del Consejo de Superintendencia

Cedulas de Notificaciones diligenciadas 1090

Archivo

Expedientes recibidos para archivo 1212

Expedientes escaneados (179241 paginas) y adjuntados a los registros informáticos

3596

Notas diligenciadas Cedulas deNotificacionesdiligenciadas

(Resoluciones delConsejo de

Superintendencia)

Expedientes recibidospara archivar

Expedientesescaneados para

adjuntar a losregistros informaticos

Cantidad 6097 1090 1212 3596

Notificaciones y ArchivoPeriodo enero a diciembre de 2015


29�

Otras actividades realizadas

La Superintendencia General de Justicia, ha realizado varias

actividades vinculadas a las funciones de la dependencia en el presente

año, destacándose las siguientes:

� Verificación de Oficinas Notariales de los registros otorgados por la Corte Suprema

de Justicia a los Notarios que obtuvieron el usufructo en el 13er. Concurso de

Oposición, de conformidad a lo dispuesto por la Acordada 785/12: “El Superintendente

General de Justicia personalmente o mediante funcionarios idóneos comisionados, deberá

inspeccionar las nuevas oficinas notariales y verificará el cumplimiento de los siguientes

requisitos:

1. Domicilio de la oficina notarial: El Titular de Registro debe fijar el domicilio de su

oficina notarial en la sede para la cual fue asignado el respectivo Registro. Cualquier

cambio que se registre debe ser comunicado a la Corte Suprema de Justicia.

2. Sello y Carátula: Es obligatorio el uso del sello o cliché para todos los Notarios

Públicos. El modelo de sello y carátula de los documentos notariales debe ser

registrado en la Corte y enunciar claramente:

a)Nombre y apellido del Notario Público

b)Número de Registro y Asiento Notarial

c)Domicilio de la oficina notarial

d) Número de teléfono línea baja y celular, fax, correo electrónico

Registros Notariales verificados fueron:

Nº LOCALIDAD DEPARTAMENTO CANTIDAD DE

REGISTROS 1Asunción Capital 21 2Fernando de la Mora Central 1 3 San Lorenzo Central 2 4Luque Central 2 5 Itá Central 1 6 Yhú Caaguazú 1 7 Vaquería Caaguazú 1 8 San Joaquín Caaguazú 1 9 Caazapá Caazapá 1 10 Ciudad del Este Alto Paraná 2 11 Pilar Ñeembucú 2 12 Villa Ygatimí Canindeyú 1


30�

Nómina de los Escribanos Públicos Titulares de los Registros asignados en el 13er.

Concurso de Oposición verificados:

Registros fotográficos

N° Apellido Nombre

N° de

Registro

NotarialAsiento Notarial

1 Gómez Sosa Liz Marlene 811 Asunción

2 Ramírez Cardozo Rosa María Auxiliadora 974 Asunción

3 Ramírez Aliendre Zully Elaina 859 Asunción

4 Ortigoza Gómez Nicodemus 946 Asunción

5 Enciso de Zarate Sonia Isabel 71 Asunción

6 Paiva Zawadski Tathiana María Guadalupe 982 Asunción

7 Maciel Martínez Nancy Carina 910 Asunción

8 Casañas Levi María Carla 688 Asunción

9 Ocampos Bestard María José 571 Asunción

10 Jara del Valle Cinthia 248 Asunción

11 Ocampos Avalos Daniel Martin 66 Asunción

12 Alarcón Gaona Laura Josefina 10 Asunción

13 Benítez Rickman Ana María 59 Asunción

14 González Pérez Perla Concepción 45 Asunción

15 Sibulski Silvero Evita Mabel 52 Asunción

16 Morinigo Krish Paola Belén 401 Asunción

17 Silvero Wood Evelyn Andrea 761 Asunción

18 Britez Bogado María Neida 783 Asunción

19 González Rivas Sandra Johana 925 Asunción

20 Vallejos Coronel Rosa Raquel 112 Asunción

21 Ayala Britez Elvia 889 Asunción

22 Samaniego Palacios Mónica Andrea 315 Fernando de la Mora

23 Portillo Zarate Tania Mabel 1092 San Lorenzo

24 Figueredo Sotelo Verónica 960 San Lorenzo

25 Flor Villanueva Sonia Asunción 286 Luque

26 Aquino Leiva Gabriela María 719 Luque

27 González Aquino Lourdes Míguela 27 Itá

28 Duarte Villalba Sandra Isabel 1166 Yhú

29 Martínez Barrios José Ignacio 1165 Vaquería

30 Quintana Viñales Mónica Dorix Paola 1167 San Joaquín

31 Apodaca de Vera Natalia Beatriz 1145 Caazapá

32 Núñez de Romeiro Barciliza 1103 Ciudad del Este

33 Santos Avalos Ilsa 138 Ciudad del Este

34 Ortiz Jacquet Antoliano 949 Pilar

35 Ortiz de Fariña Amanda Carla 8 Pilar

36 Zapata Paiva Nilsa Carolina 697 Villa Ygatimi


31�

� Capacitaciones realizadas:

o Exposición sobre el Sistema Disciplinario de la Corte Suprema de Justicia en el marco de

la “REUNION GENERAL DE FORTALECIMIENTO INSTICIONAL Y CAPACITACION,

dirigido a Jefes de Sección de las Unidades Técnicas de la Dirección General de Garantías

Constitucionales, Remates y Peritos Judiciales de las Circunscripciones Judiciales del

País”, realizado el viernes 24 de julio de 2015, en la Quinta YcuaSati, Asunción, Paraguay.

o Exposición en carácter de representantes

del Protocolo del Sistema Disciplinario en

las Jornadas de Capacitación sobre “Las

Normativas del Sistema Disciplinario de la

Corte Suprema de Justicia, Acordada N°

709/11 y su ampliación por la acordada N°

716/11. Resolución N° 3534/11”, dirigido a

funcionarios de la Circunscripciones

Judiciales del Interior del País: Misiones,

los días 17 y 18 de junio de 2015; Caazapá,

24 y 25 de junio de 2015, Cordillera, 1 y 2

de julio de 2015; Central, 9 y 10 de

setiembre de 2015.

� Capacitaciones recibidas:

o “Socialización de la Ley N° 5033/13 sobre Declaración Jurada de Bienes y

Rentas”, realizada el 4 de marzo de 2015 en el Centro de Entrenamiento y Capacitación

Judicial del Palacio de Justicia de Asunción.

o Capacitación teórico-práctico dictada por personal de SENEPA y del Ministerio de Salud

Pública, en el marco de la implementación del Plan Sostenido “Entidades y

organismos de la función pública libres de vectores de dengue y

chikungunya”, realizado el 18 de mayo de 2015 en la Sala de Conferencias N° 2 del 8°

Piso, Torre Norte, Palacio de Justicia de Asunción.


32�

o “Taller de elaboración de Mapa de

Riesgo de Corrupción”, realizado el 27 y

28 de julio de 2015 en el Salón Auditorio de

las Naciones Unidas.

o Jornada de Formación Continua para

Actuarios, Convocatoria I – 2015 “El doble desafío del Actuario como Gestor de

Personas y Procesos Jurisdiccionales y Administrativos”, realizado el 7 y 8 de

agosto de 2015 en la Quinta YcuaSati, Asunción.

o Encuesta realizada en el marco del Programa de Democracia y Gobernabilidad de

USAID/CEAMSO, realizada el 2 de octubre de 2015, en la Sala de Conferencias del 8° Piso

Torre Norte.


33�

informe de gestión – periodo enero a …...informe de gestión – periodo enero a diciembre,año...

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