informe de evaluación del fondo de aportaciones para … · el diseño del trabajo de campo se...

Informe de Evaluación del

Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social Municipal

del Municipio de:

Mérida Yucatán Ejercicio Fiscal 2016

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO

Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999

2

Índice

Contenido Índice ......................................................................................................................................................... 2

Índice de Tablas ......................................................................................................................................... 3

Lista de Acrónimos ..................................................................................................................................... 4

Introducción .............................................................................................................................................. 5

Resultado del trabajo de campo ................................................................................................................. 6

1. Entrevista a las y los funcionarios ................................................................................................... 6

Planeación ......................................................................................................................................... 6

Aprobación ........................................................................................................................................ 7

Ejecución ........................................................................................................................................... 7

Operación .......................................................................................................................................... 8

Supervisión ........................................................................................................................................ 9

Propuesta de las y los servidores públicos .......................................................................................... 9

2. Entrevista con las y los usuarios. ................................................................................................... 10

Planeación y Participación ................................................................................................................ 10

Aprobación ...................................................................................................................................... 11

Ejecución ......................................................................................................................................... 11

Operación ........................................................................................................................................ 12

Percepción de los Resultados. .......................................................................................................... 12

3. Cédulas de obra ........................................................................................................................... 14

Conclusiones ............................................................................................................................................ 18

Referencias .............................................................................................................................................. 19

ANEXO 1. Transcripción de entrevistas con las y los funcionarios ......................................................... 20

a. Servidor 1 (Subdirector de Infraestructura Social Municipal) ........................................................ 20

ANEXO 2. Transcripción de entrevistas con las y los beneficiarios ......................................................... 25

ANEXO 3. Cédulas de obras ...................................................................................................................... 54

ANEXO 5. Evidencias fotográficas. ............................................................................................................ 79

Imagen 1

Imagen 2 Imagen 3



3

Índice de Tablas

Tabla N° 1

Avance y funcionamiento de obras 14

Tabla N° 2

Concentrado de principales resultados de visita de proyectos (cédulas) 15



4

Lista de Acrónimos

ASF- Auditoria Superior de la Federación. CNCH Cruzada Nacional Contra el Hambre.

CONAPO- Consejo Nacional de Población.

CONEVAL- Consejo Nacional de Evaluación de Políticas de Desarrollo Social.

DGEMPS- Dirección General de Monitoreo y Evaluación de los Programas Sociales de la Secretaria

de Desarrollo Social.

DOF- Diario Oficial de la Federación. Entidades- Estados de la República Mexicana FAIS- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social. FISE- Fondo de Infraestructura Social para las Entidades. FISMDF- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones territoriales del Distrito Federal. FODA- Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. FONHAPO- Fondo Nacional de Habitaciones Populares.

INEGI- Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Lineamientos- Lineamientos de Operación del FAIS 2016.

LGDS- Ley General de Desarrollo Social.

LGCG- Ley General de Contabilidad Gubernamental. LCF- Ley de Coordinación Fiscal. LOAPF- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

LFPRH- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

MIR- Matriz de Indicadores por Resultados.

POA- Programa Operativo Anual.

SEDESOL- Secretaria de Desarrollo Social. SEP- Secretaria de Educación Pública. SHCP- Secretaria de Hacienda y Crédito Público. ZAP- Zona de Atención Prioritaria. ZMM- Zona Metropolitana de Mérida.



5

Introducción

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Municipal (FAIM) tiene por objetivo

financiar obras de infraestructura que atiendan las carencias sociales en las zonas de mayor

marginación en el país. En el ámbito federal el FAIS es coordinado por la Secretaría de Desarrollo

Social (SEDESOL) y las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) son determinadas p o r el Consejo Nacional

de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

El monto presupuestal del FAIS es de gran relevancia en la mayoría de los municipios del

país. Por ejemplo, del valor per cápita del Fondo con relación a los ingresos propios de 1,340

municipios, en 982 (74.7%) de ellos, el FAIS es superior a los ingresos propios municipales. En el

caso específico de Yucatán la mayoría de los municipios se encontró el rango de 10 a 20%.

Debido al grado de importancia que este presupuesto representa para el municipio realicé

una evaluación del FAIS a petición del Municipio de Mérida. El alcance de la presente evaluación

se enmarca en los términos de referencia establecidos por la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público (SHCP) establecidos en “Evaluación Específica de Monitoreo de Obra Pública”, los cuales se

enfocan en el análisis documental y de campo de las etapas de planeación, aprobación, ejecución,

operación y supervisión.

En el Informe Metodológico se reporta el análisis documental y contextual de FAISM, desde

el marco normativo y legislativo que enmarcan su actuación hasta el ejercicio del Fondo en los

últimos años. Además, se presenta la propuesta metodológica, la muestra utilizada para la evaluación

y los diferentes instrumentos de campo utilizados.

El presente documento denominado Informe Trabajo de Campo tiene por objetivo exponer

los principales resultados de las entrevistas realizadas a funcionarias/os públicos y de las entrevistas y

encuestas a beneficiarias/os y usuarias/os de las obras y acciones realizadas en los temas relativos a

la planeación, aprobación, ejecución, operación, percepción de los resultados del FAISM



6

Resultado del trabajo de campo

El diseño del trabajo de campo se realizó para responder a los temas relativos a la planeación,

aprobación, ejecución, operación, supervisión y percepción de los resultados del Fondo de

Aportaciones para la Infraestructura Social en el municipio de Mérida Yucatán (FAIS). Estos temas

fueron establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) como componentes de la

metodología para la Evaluación Especifica de Monitoreo de Obra Pública de la que este Informe

Metodológico forma parte.

1. Entrevista a las y los funcionarios

Durante el mes de marzo de 2017 se realizaron entrevistas a un total de 3 servidores públicos,

funcionarios/as clave de la administración municipal que realizan labores directas en el proceso de

planeación, gestión y coordinación del FAIS. Sus reflexiones y propuestas sobre los temas a ser evaluados

fueron las siguientes:

Planeación

Uno de los temas que las y los funcionarios mencionaron es actualizar los censos y conteos mínimo cada 5

años para obtener un panorama más cercano a la realidad de nuestro crecimiento poblacional en el Estado

y municipios, y para obtener buenos resultados y beneficiar realmente a las comunidades afectadas, como

resultado a este llamado se podría atender mejor a la población. Es importante mencionar que la

planeación de cada una de las obras a realizar se hace con un año de anticipación, como primer punto se

empieza a reunir la información para detectar cuales son las Zonas de Atención Prioritaria, de modo que

solo se pueden atender a esas Zonas y únicamente se consideran las obras mencionadas en el catálogo

propuesto en los lineamientos del FAIS, de modo que se carece de flexibilidad para atender a la población

con carencias básicas en territorios como ZAP, o atender a poblaciones que necesitan otro tipo de obras o

servicios públicos.

El artículo 33 de la LCF establece que las aportaciones al FAIS se destinaría exclusivamente al

financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficiaran directamente a



7

sectores de su población que se encontrasen en condiciones pobreza extrema en los rubros siguientes:

agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación, infraestructura

básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales, e

infraestructura productiva rural.

Nos comentaron que hay zonas que urge pavimentar y ponerles agua pero no están en las ZAP del FAIS.

Hay ZAP que están el FAIS que ya cubrieron todas sus necesidades de infraestructura básica. Actualmente

la población demanda otro tipo de obras entre las que sobresalen los parques activos con canchas, pistas,

aparatos para hacer ejercicio, juegos infantiles, escenarios para actividades culturales, etc. Equipamiento

urbano que contribuye a la cohesión social, a la convivencia comunitaria, a la prevención de la violencia y la

delincuencia, al desarrollo de comunidades seguras.

Aprobación

Los programas a realizar, se deberán autorizar en el "P.O.A". con la indicación de las acciones a ejecutar, el

procedimiento y reglas para su aplicación; estos programas con las acciones correspondientes, deberán

someterse a la aprobación del Cabildo Municipal y de acuerdo a los objetivos y metas tomados en la sesión

atendiendo a las comunidades que se encuentran en las Zonas de Atención Prioritaria.

Ejecución

La planeación inicia aproximadamente en el mes de marzo, posteriormente las obras inician de acuerdo al

flujo del recurso, antes se firman convenios y se contratan a las constructoras se firman convenios, una vez

determinado a los beneficiarios directos, las constructoras seguidamente los funcionarios como

responsables de cada área inician con las visitas de seguimiento normalmente entre los meses de agosto

hasta octubre.



8

Operación

Las y los funcionarios tienen que apegarse a los Lineamientos del FAIS por tal motivo aunque se les solicite

el apoyo para otras zonas por parte de las autoridades locales y los ciudadanos si estas no caen en las ZAP

no pueden tomarse en cuenta para este fondo.

La gestión del FAIS genera gastos operativos que no son cubiertos por fondos federales, además de que

existen algunas obras que generan gastos de mantenimiento que el municipio tiene que solventar para que

esta esté en óptimas condiciones para ser utilizados por la ciudadanía.

Uno de los problemas que se presenta en la operación del programa es la venta de artículos y/o accesorios

de las acciones del apoyo proporcionado a los beneficiarios, por ejemplo durante las entrevistas se

mencionó que durante las visitas domiciliarias se ha observado que se venden los tinacos, los lavabos, el

inodoro, dejando en malas condiciones la obra de modo que las necesidades vuelven a surgir en la familia

beneficiada.

Otro aspecto que limita la operación del fondo es la debilidad o inexistencia de la coordinación institucional

o la falta de complementariedad de los programas federales que se expresa en lo siguiente.

Los polígonos del Programa Hábitat no coinciden con las ZAP del FAIS.

Con el Programa de Rescate de Espacios Públicos tampoco coinciden los territorios.

No es posible trabajar vivienda con Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO). En el

FAIS se fraccionó la vivienda en baño, cocina, recámara, techo. La federación no quiere hacer

unidades de vivienda con el Fondo.

Se destinan recursos para salud y el municipio no tiene esa atribución. El equipamiento de los

módulos de salud se cubre rápido, pero el problema es después pues no hay recursos para la

operación. La gestión del FAIS genera gastos operativos que no son cubiertos por fondos

federales.

Se destinan recursos para educación, para la construcción de aulas o cocinas, y la Secretaría de

Educación Pública (SEP) no autoriza, pero también el Estado tiene el mismo catálogo del Fondo y

compite con el municipio por esos proyectos.

A la Delegación Estatal de SEDESOL se le consulta para poder utilizar el recurso de forma más

eficaz. Responde que consultará a México, pero la respuesta no regresa.



9

La concurrencia fue alinear todos los programas a la CNCH, lo que restó recursos para

pavimentación, guarniciones y banquetas, para lo que no tiene recursos el municipio.

Antes los fondos del FAIS se invertían principalmente en pavimentación, redes de agua y electrificación en

los municipios y cuando se les quitaba este recurso no tenían dinero para realizare este tipo de obras,

posteriormente se asignaron otros recursos especialmente para bachear y pavimentar.

Supervisión

La principal institución que se encarga de realizar las supervisiones es el departamento de obras públicas,

ya que ellos se encargan de contratar, ejecutar y aprobar quienes serán las constructoras que realizarán las

obras, al igual el departamento de viviendas realiza visitas domiciliarias para ver el avance de las

construcciones.

Al igual se cuenta con el apoyo de los consejos ciudadanos organizados por colonias para supervisar la

administración del recurso y contraloría social.

Propuesta de las y los servidores públicos

Disponer de recursos para la operación

Actualizar las Zonas de Atención Prioritaria

Utilizar para el FAIS el proceso de licitación federal pues es más ágil en la asignación de recursos

que el proceso de licitación estatal.

Incluir obras como Refugios para mujeres, Centros de desarrollo comunitario, casas para él o la

adulta mayor que son servicios que la ciudadanía nos solicita.



10

2. Entrevista con las y los usuarios.

Los días 20 y 21 de marzo del 2017 se visitaron a las y los beneficiarias del FAIS 2016 con el objetivo de

conocer su opinión sobre la ejecución, planeación y aprobación de estos apoyos. Estas entrevistas se

realizaron en las comisarías de Petac, Molas, San José Tzal, Xcanatún y Dzitya.

El diseño de los instrumentos de campo consideró la recopilación de información sobre la planeación y

participación, la implementación, la incorporación de la perspectiva de género en el Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social en el municipio de Mérida, Yucatán.

Planeación y Participación

Con relación al proceso de planeación y participación de la población local, las encuestas arrojaron que

cada una de las obras realizadas fueron de gran ayuda para los habitantes de cada comunidad debido a que

al momento de llevar sus solicitudes se determinó el grado de necesidad lo cual favoreció la entrega del

apoyo.

Con las respuestas obtenidas con cada una de las entrevistas nos dimos cuenta que de las 6 comisarías

visitadas solo en Dzitya cuenta con un comité ciudadano en donde los integrantes de acuerdo a la

necesidad de su comunidad determinan la obra que se va a solicitar, pero no toda la comunidad tiene la

oportunidad de opinar, mientras que en el resto de las comisarías visitadas mencionaron que no existen

tales comités o puede ser que si existan pero ellos lo desconocen.

Por tal motivo las y los beneficiarios proponen que se den a conocer esos comités a todos para ir a solicitar

su apoyo, pero sobre todo para estar informados sobre las obras que se van a realizar, porque en ocasiones

solo se beneficia a los que están metidos en la comisaría.

Aproximadamente el 85% de las y los beneficiarios individuales directos entrevistados mencionaron que

sus solicitudes fueron realizadas en el departamento de Desarrollo Social por iniciativa propia sin ayuda de

comités.

Al igual hubo algunas personas que mencionaron que la elección de los beneficiarios se daba por medio de

partidos políticos, ya que hay personas que realmente lo necesitan y no se les apoya, por lo cual hay una

contradicción en ese tipo de apoyos.

En cuanto al funcionamiento de estos comités una entrevistada mencionó:



11

En nuestra comunidad teníamos un comité pero debido a las injusticias que se dan al momento de

repartir los apoyos se desintegró ya que nos dimos cuenta que solo una persona se beneficiaba, a pesar

de que a simple vista pues tiene de todo, por ejemplo en mi caso yo solicite un baño y cuando me

vinieron a visitar los de vivienda me dijeron que los deje de fastidiar porque yo no tengo necesidad que

siga trabajando como siempre lo he hecho para salir adelante, cosa que me molestó y me desanimo.

Aprobación

El proceso de aprobación de una solicitud de obra del FAISM es un proceso largo que en ocasiones puede

durar años para obtener una respuesta positiva. Además de que se considera si la o el solicitante ha

recibido apoyo en los últimos 2 años, de ser así este tiene que esperar ese lapso para solicitar de nuevo

otro apoyo. Varias de las entrevistadas mencionaron que los supervisores de vivienda pasaron a checar su

casa y de acuerdo a lo que observaron y al número de integrantes de la familia se les aprobó el apoyo.

Entre los testimonios que se escucharon con frecuencia fue que ellas mismas por iniciativa propia llevaron

sus solicitudes sin desistir hasta que obtuvieron una respuesta positiva una de las entrevistadas

mencionó:

“Gracias a Dios ya tengo mi cuartito, aunque en realidad yo solicité la casa completa pero me dijeron

que debido a que solo tengo un hijo lo único que me podían dar es un cuarto y un baño pero pues lo

acepte porque peor es nada, lo que caiga es bueno además de que llevo como más de 3 años

metiendo mis solicitudes hasta que por fin nos cayó esta ayuda. “

Ejecución

En cuanto a la ejecución de las obras según las y los entrevistados, esta fue de manera rápida, otros

mencionaron que debido a que el material no llegaba a tiempo se atrasaba la obra, por lo cual dejaban de

ir los albañiles, pero una vez completado el material la construcción se ponía en marcha. Durante la

ejecución las y los beneficiarios no estuvieron involucrados debido a que consideraron que el ingeniero y el

personal contratado sabían su trabajo.



12

Operación

La población no realiza las supervisiones de las obras debido a que ellos desconocen el trabajo del

ingeniero y contratistas, sin embargo al igual mencionaron que es importante realizar esas supervisiones ya

que ellos conocen la problemática y la necesidad que debe de solventarse en su comunidad, de modo que

por no realizarlo en ocasiones se realiza en otra zona como mencionaba una de las usuarias:

“Cuando metí la solicitud puse las calles que necesitaban de alcantarillas y pozos pluviales debido a que

conocemos nuestra comunidad y las calles que se inundan, sin embargo cuando fui a señalarles el lugar

exacto donde debían poner la alcantarilla, me ignoraron y lo hicieron donde se les antojo, mientras los

vecinos de esa calle siguen sufriendo de las inundaciones. Creo que es importante cuidar esos detalles y

si alguien de la comunidad da su opinión al respecto hay que tomarlo en cuenta, porque somos

nosotros los que vivimos esa problemática.”

Por otro lado en cuanto a la perspectiva de género, existe consenso en que las obras contribuyeron a que

mejoren la calidad de vida de las mujeres y niñas de la comunidad (100 %), además de que se pudo

observar que las mujeres eran las dedicadas a llevar las solicitudes, las que con paciencia seguían cada

trámite que se les solicitada a pesar de que algunas trabajaban y tenían que pedir permiso en sus centros

de trabajo, por tal motivo ellas eran las beneficiarias directas.

Percepción de los Resultados. Las y los entrevistados comentaron que todas las obras fueron positivas, ya que en realidad si las

necesitaban debido a las dificultades que tenían que pasar antes de que salieran beneficiados por este

fondo, además de mencionar que con esto tendrán mejores condiciones de vida, mejores oportunidades

de avanzar y darles comodidad a sus hijos que son los que lo van a aprovechar al máximo.

Entre los argumentos que se escucharon sobre cada uno de los apoyos que se les brindó estuvieron las

siguientes:

“Baño: Aún no se termina totalmente mi baño, pero una vez que esté listo, será de gran ayuda ya

que no tenemos un lugar donde ir a realizar nuestras necesidades fisiológicas, tenemos que

prestarle su baño a mi vecina o ir al patio, pero la verdad no es higiénico ya que esto nos puede

enfermar y sobre todo huele muy mal.”



13

“Techo: Desde que techaron mi cuartito ya no se nos moja la mercancía de nuestra pequeña tienda,

obtenemos mayor ganancias, porque si no antes se nos echaba a perder la mercancía y eso era

perdida , ahora podemos estar tranquilos que cuando caiga la lluvia estarán seguro mis aparatos

electrodomésticos y mi mercancía.”

“Red de agua potable: el servicio ya nos llega completo, la presión del agua ya es más fuerte, de

modo que podemos hacer nuestros quehaceres sin miedo de quedar sin agua, porque antes de que

se realice esta ampliación, la presión del agua era muy baja y nos quedábamos sin agua

constantemente sobre todo en tiempos de sequía era cuando más sufríamos de estos problemas

porque de una sola tubería salían las tomas de agua de todos los vecinos de la cuadra, lo que hacía

que el agua no llegará a nuestros hogares como se debe.”

“Recamará: Estoy muy feliz con mi cuartito, la verdad si lo necesitábamos, porque antes dormíamos

en un solo cuarto y la verdad es muy incómodo ya que tengo dos hijas adolescentes y pues la verdad

como son muchachas necesitan más privacidad. La verdad estoy muy contenta con este apoyo.”

“Ampliación de energía eléctrica: Es de gran ayuda porque en realidad si se necesita el alumbrado

público sobre todo por la seguridad de los niños, por ejemplo una vez salí en la noche para ir a la

tienda a comprar y en el camino me encontré a una culebra, sí que me dio miedo y me regrese

corriendo a mi casa, imagínese que de no verla me pica, por eso ahora estamos contentos porque

ya podremos salir por las noches con la seguridad de que no corremos peligro.”

“Pavimentación: Por años estuvimos pidiendo nuestra carretera y ahora que lo tenemos estamos

felices, los niños que cruzan para ir a la escuela no tienen que pasar en lodo para tiempo de lluvia,

la verdad está muy bien la obra y si nos beneficia a todos los vecinos.”

“Alcantarillas: Si nos ayudó bastante porque antes cuando caía la lluvia toda el agua entraba en mi

patio y entraba hasta en la casa y teníamos que estar sacando el agua después, se nos mojaban

nuestras cosas, para salir nos daba mucho trabajo porque se inundaba toda la calle.”



14

“Comedores escolares: con estos comedores los niños tendrán mayor tiempo para aprovechar las

clases ya que no suspenderemos las clases con 20 minutos de anticipación para servirles el

desayuno, además de que las instalaciones del comedor nos servirán para que el maestro de música

de su clase ya que debido a que carecemos de salones lo da en el aire libre.”

Después de escuchar los testimonios de cada una de las personas entrevistadas nos mencionaron que les

gustaría que el gobierno los apoye con otro tipo de ayuda, ya que sus comunidades tienen muchas

necesidades y como en todo una vez que se solventa una necesidad surgen nuevas, por tal motivo ahora

que conocen cual es el proceso para realizar los trámites meterán nuevas solicitudes.

3. Cédulas de obra

A través de la visita directa de proyectos desarrollados durante el 2015 y de la información documental

directa, se realizó la evaluación de 25 proyectos. Para ello, se propuso la elaboración de una cédula con la

información de cada uno de los proyectos valorados (Anexo 3), la cual se nutrió con el contenido de los

expedientes técnicos, las encuestas y las entrevistas a las y los usuarios.

El monto total de las obras evaluadas fue de $6,889,769.32 , siendo el presupuesto mínimo de 27, 806.22 y

el presupuesto máximo de $1,382,193.80. En 23 de los 25 proyectos seleccionados el gasto fue el

originalmente presupuestado, en dos de ellos se observó una ampliación originalmente asignado que

fluctuó entre 1.91 % en la ampliación de la electrificación y el 3.00 % en la construcción de una calle. Así, al

iniciar el mes de marzo el 52 % estaban terminados y el 48 % funcionando.

Tabla # 1. Avance y funcionamiento de obras

Terminadas En funcionamiento

Sí 52% 64%

No 36% 24%

ND 12% 12%

Total 100% 100%

Fuente: E l a b o r a c i ó n propia c o n l o s registros administrativos de la Dirección de Desarrollo Social del Ayuntamiento de Mérida y a través de visitas directas de las obras.



15

Por medio de las vistas de campo se pudo observar que de los 25 proyectos evaluados 3 estaban

pendientes debido a que aún no se le había asignado el falló a la constructora que la realizarían entre estas

obras están las siguientes:

2 cuartos para baños

1 cuarto dormitorio

Entre las obras que ya se terminaron pero aún no funcionan están las conexiones de redes de electricidad,

ya que la compañía de energía eléctrica aun no las conecta según testimonio de los entrevistados:

“Según nos dijeron que las conectaran cuando la mayoría de los vecinos realicen sus contratos con

la CFE, pero pues aún no sabemos si es cierto, no hemos ido a preguntar.”

Los proyectos no presentaron impedimentos directos para el acceso por parte de mujeres y niñas. Sin

embargo, el Fondo no tiene perspectiva de género, ya que no cuenta con ningún diagnóstico al respecto,

únicamente contempla medidas adicionales para apoyos con personas con capacidades diferentes.

En total se realizaron 28 entrevistas a las y los beneficiarios, por lo que fue posible a completar 25 cédulas

de obras (Tabla 2).

No

.

No. en la muestra/

No. de

autorización /

Descripción de la

obra: concepto

Duración

(meses)

Presupuesto Contratado

¿La obra

fue

concluida?

¿La obra

se

encuentra

en

funcionam

iento?

¿La obra

presenta

algún tipo

de

impedimen

to para su

uso por

parte de

mujeres y

niñas?

¿La obra

contempla

algún tipo de

medida para

ser accesible

para

personas

con

capacidades

diferentes?

1 1. 1. 216-01-0025

Ampliación de

electrificación

2 meses

638,387.31

si

Si No N/A

2 2. 216-01-0024

Ampliación de

electrificación

2 meses

358,022.77

si

Si No N/A

3 3. 216-01-0032

Construcción de cuartos dormitorios.

3 meses

74,585.48

si

Si No No

4 4. 216-02-0056

Ampliación de electrificación

2 meses

433,251.96

Si

No No N/A

5 5. 216- 02 -0063

Ampliación de electrificación

2 meses

503,591.79

Si

Si No N/A

6 6. 216- 02- 0059

Construcción de calle

1 mes

326,224.83

Si

Si No No



16

7 7. 216- 02-0074

Construcción de cuarto de dormitorio.

3 meses

84,179.30

Si

SI No No

8 8. 216-02- 0015

Construcción de techo firme

3 meses

27,806.22

si

Si No N/A

9 9. 216- 03-0519

Construcción de techo firme.

2 meses

34,677.39

No

Si No N/A

10 10. 216- 0503

Construcción de cuarto para baño.

2 meses 94,469.31

No

No No No

11 11. 216-03-0491

Ampliación de red de agua potable.

2 meses 77,563.77

Si

Si No No

12 12. 216-03-0490

Ampliación de red de agua potable.

2 meses 118,588.24

Si

Si No No

13 13. 216-03-0472

Construcción de cuarto para baño

2 meses 88,617.36

No

No No No

14 14. 216-03-0268


3 meses 91,860.19

si Si No No

15 15. 216-03-0009

Construcción de comedor escolar.

2 meses 1,264,948.88

No

No

No Si

16 16. 216-04-0856

Construcción de comedor escolar.

2 meses 1,382,193.80

Si Si No Si

17 17. 216-04-0791


Sin fecha 105,080.34

No

No No No

18 18. 216-04-0790


Sin fecha 105,080.34

No No No No

19 19. 216-04-0013


3 meses

99,892.67

No No No No

20 20. 216-04-0786


Sin fecha

92,980.83

No No No No

21 21. 216-04-0448


3 meses

90,212.54

Si Si No No

22 22. 216-04-0854

Construcción de pozos de drenaje pluvial

2 meses 385,839.23

Si Si No N/A



17

23 23. 216-04-0855

Construcción de sistema de drenaje pluvial.

2 meses

309,399.25

Si Si No No

24 24. 216-04-0386


3 meses

52,695.11

No No No N/A

25 25. 216-04-0769


2 meses

49,620.42

Si Si No N/A

Fuente: Elaboración propia con los registros administrativos de la Dirección de Desarrollo Social del Ayuntamiento de Mérida y a través de visitas directas de las obras, no se dispuso de todos los expedientes

técnicos.



18

Conclusiones

El Fondo tiene como objetivo fundamental el financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a

inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto

nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las Zonas de

Atención Prioritaria

Después de realizar cada una de las entrevistas tanto a funcionarios públicos como a las y los beneficiarios

pude conocer las inquietudes y limitaciones a las que se enfrentan los funcionarios para ejecutar los

proyectos financiados a través de FAIS, como también los beneficios que los usuarios adquirieron con cada

una de las obras realizadas.

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal es de gran ayuda para las y los

ciudadanos ya que no solo se encarga de las obras públicas como son pavimentación, ampliación de la

electrificación y agua potable sino que también se enfoca a apoyar con la construcción de baños, viviendas,

cuartos, los cuales mejoran la calidad de vida de las y los beneficiaros, en el transcurso de las entrevistas y

visitas a las obras realizadas se pudo observar la alegría de las personas por salir seleccionadas con estos

apoyos, ya que mencionaron que ya habían pasado varios años metiendo su solicitud hasta que recibieron

una respuesta positiva.

Actualmente la atención de solicitudes permite tener un patrón constantemente actualizado de solicitudes

de apoyo; sin embargo muchas de estas solicitudes deben ser evaluadas en un período específico, según

los Lineamientos de Operación del FAIS, para poder ser priorizados. Las condiciones previas como pudiera

ser, que la obra debe ser incluida en las reuniones de los Consejos Comunitarios y ser reconocidos como

necesidad por otros miembros de la comunidad; o cumplir con las condiciones físicas revisadas en las

visitas de factibilidad efectuadas por el personal de la Dirección de Desarrollo Social mejoran la adecuada

justificación de las acciones.

Atentamente

CPC Julio Adelino Quesada Arceo

Evaluador Externo



19

Referencias

GUÍA BÁSICA PARA EL MANEJO DE RECURSOS DEL RAMO 33 EN LOS

MUNICIPIOS.http://148.235.70.104/periodico/peri/18112006/sup01/16111801.pdf.

LINEAMIENTOS FAIS 2016

http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Sedesol/sppe/upri/dgapl/fais/PDFS/Lineamientos/VI/Li

neamientos_FAIS_2016_0331_DOF_Int.pdf

LINEAMIENTOS FAIS 2015

http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Sedesol/sppe/upri/dgapl/fais/PDFS/Lineamientos/VI/Li

neamientos_FAIS_2015_0312_DOF-Int.pdf

FONDO DE APORTACIÓN PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS)

http://www.gob.mx/sedesol/documentos/fondo-de-aportaciones-para-la-infraestructura-social-fais.

http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Sedesol/sppe/upri/dgapl/fais/PDFS/Lineamientos/VI/Lineamientos_FAIS_2015_0312_DOF-Int.pdf

http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Sedesol/sppe/upri/dgapl/fais/PDFS/Lineamientos/VI/Lineamientos_FAIS_2015_0312_DOF-Int.pdf



20

ANEXO 1. Transcripción de entrevistas con las y los funcionarios

Respuestas de las entrevistas realizadas a funcionarios durante el mes de marzo de 2017.

a. Servidor 1 (Subdirector de Infraestructura Social Municipal)

1. ¿Cuándo inician los trabajos del Fondo de Infraestructura Social Municipal?

No aplica

2. ¿Cómo se definen las obras a realizar con este fondo?

Con base a los objetivos y metas del Plan Municipal de Desarrollo 2015 - 2018 y cuidando las

Zonas de Atención Prioritaria.

3. ¿Cómo se integra el comité de participación social?

Alcalde, directora, regidores y ciudadanos.

4. ¿cada cuando se les convoca?

Cuando hay bloque de priorización y en caso de situaciones extraordinarias.

5. ¿Qué otras áreas del ayuntamiento participan en la ejecución de este recurso?

Obras públicas, desarrollo urbano

6. ¿Cuál es el papel que desempaña cada una de estas áreas en la ejecución de estos recursos?

Obras públicas: ejecutar todas las acciones de vivienda, calles, pozos y banquetas.

Desarrollo urbano: Establece pautas y lineamientos a cuidar en la ejecución.



21

7. ¿Quién realiza la supervisión o vigilancia de las obras a realizar?

Obras públicas al contratar, ejecutar y aprobar

8. ¿Cómo se eligen a los beneficiarios directos de las obras?

Nosotros priorizamos las obras

9. ¿Cómo captan las solicitudes y que seguimiento se les da?

Aquí se arman los expedientes de cada beneficiario a través de las ventanillas de vivienda e

infraestructura.

b. Servidor 2 (Jefe de Departamento Priorización de Obras).


Marzo de 2016


Vivienda y asignación de obras definirán que solicitudes y luego se las pasan a este

departamento.


Alcalde, directora de Desarrollo Social, regidores, directores y ciudadanos.


Aproximadamente cada mes y medio o dos meses mínimos 5 veces al año.



22


Obras públicas, tesorería.


Obras públicas: ejecutar todas las acciones de vivienda, calles, pozos y banquetas.

Tesorería: una vez cumplido los contratos efectúan los pagos a los contratistas.


Personal de vivienda y obras públicas.


Vivienda hace un listado y se les pasa; en caso de cancelaciones se pasan al comité.


Llegan a ventanilla y solicitan sus acciones.

Llegan por medio de consejos ciudadanos.

c. Servidor 3 (Jefe de Departamento Promoción y Asignación de Obras).


Desde el año anterior se inicia la planeación de lo que se va a gastar el siguiente año y se

empiezan a reunir la información que integrara los expedientes.




23

Se basa en 2 cosas: 1) Las necesidades identificadas y 2) los lineamientos del Fondo

(catálogos, porcentaje de incidencia, las zonas de atención)


Se crea a través del cabildo como un consejo consultivo, lo integran los regidores, directores

municipales, ciudadanos de colonias y comisarás (28 integrantes).


Se elabora un calendario inicial de sesiones de forma anual; conforme se deben hacer las

juntas se revisa si mantienen su fecha y hora o si se reprograman.

Tienen su propio manual de funcionamiento.


Obras públicas, Desarrollo Económico y Servicios Públicos.


Son promotores so ejecutores.


Ayuntamiento: los promotores de las obras, ejecutores

Ciudadanos: consejos ciudadanos por colonias están desarrollando labores de contraloría

social.




24

15 % banquetas y viviendas.

La infraestructura se basan en el impacto de la comunidad.


Llegan a ventanilla y solicitan sus acciones.

Llegan por medio de consejos ciudadanos.

Comisarios municipales.



25

ANEXO 2. Transcripción de entrevistas con las y los beneficiarios

Respuestas de las entrevistas realizadas a 28 beneficiarios y beneficiarias en las Zonas de Atención

Prioritaria de Mérida, Yucatán durante el mes de marzo.

Las entrevistas se realizaron en las comisarías de Petac, San José Tzal, Molas, Xcanatún y Dzitya.

PETAC

Beneficiaria 1 (Floriceli)

1. ¿Qué obra se realizó en tu comunidad?

Cuarto con baño

2. ¿Metiste solicitud para esta obra y dónde?

Si yo lo metí con la comisaría a ella le di mis papeles y ella los llevó a Mérida la verdad no se a

cuál departamento.

3. ¿Cómo se determinó realizar la obra?

La verdad lo desconozco esos trámites lo vio la comisaría.

4. ¿Esta obra en que te beneficia a ti y a tu localidad?

En mucho, porque el baño que tenía no funcionaba y utilizábamos el patio como excusado y

el cuarto al igual me sirve a mi esposo y a mí.

5. ¿Quién realizo la supervisión de la obra en la localidad?

Vino gente de obras públicas.



26

6. ¿Qué área del municipio te acompaño en el desarrollo de esta obra?

Comisaria municipal

7. ¿Cómo calificas la obra realizada?

Bien, salió muy bien, estoy contenta por la ayuda.

Beneficiario 2 (Rolando)


Cuarto y baño


Si yo lo metí en Desarrollo Social.


No lo sé, desde hace tiempo metí mi solicitud.


Para reducir el hacinamiento, somos 6 y el cuarto adicional seria para mis hijos.


Vino gente de obras públicas.




27

Obras públicas y Desarrollo Social, ya que está aprobado y me dijeron que habla a obras

públicas.


Bien, nunca había recibido apoyo por parte del ayuntamiento.

Beneficiario 3 (Adelaida)


Cuarto y baño


Si yo lo metí en Desarrollo Social.


Porque no tengo baño


En la salud ya que esto nos protegería de enfermedades porque así no tendría que ir al patio a

hacer mis necesidades, a parte como ya estoy grande de edad puedo caerme y me es difícil

agacharme por mi espalda que esta lastimada.

Otro punto es que yo vivo a lado de la escuela y para tiempo de lluvia huele muy feo para los

niños y eso es poco higiénico.




28

Esta semana vinieron a visitarme para determinar cuándo se va a definir al contratista que va

a ejecutar la obra, me dijeron que la construcción de mi baño debe e iniciar entre el 3 y 8 de

abril esperemos que sea cierto porque si lo necesito mucho.


Obras públicas vino a verificar el área de trabajo.


Está bien, mientras cumplan.

Beneficiario 4 (Nancy)


La construcción de un baño, pero solo vinieron a checar el área aún no lo empiezan a

construir.


Si, en Desarrollo Social hace 3 años.


Yo en realidad pedí un cuarto y un baño, pero me dijeron que no me podían dar el cuarto

porque no tengo hijos y solo somos mi esposo y yo, me dijeron que solo me pueden apoyar

con el baño y pues acepte porque al igual no tengo baño solo excusado.



29


En mucho ya que tendremos mayor privacidad y nos protegeremos de enfermedades

gastrointestinales, pero sobre todo lo primero es la higiene.


Los de vivienda


El de vivienda.


Como buena, porque realmente lo necesitamos.

SAN JOSÉ TZAL

Beneficiario 5 (María)


Baños, cuartos y alcantarillas


No eso lo solicito el ayuntamiento los cuales cambiaron y mejoraron las rejillas.




30

No sé, no lo vi.


No en mucho porque cuando llueve todo el agua entra a mi patio.


No sé.


No sé.


Si ha funcionado ya que ha impedido que entre el agua cuando llueve.

Beneficiario 6 (Leydi)


Alcantarillas, ampliación de agua potable.


No sabe.


No sabe.



31


Las calles ya no se inundan


No sabe


No sé.


Buena ya que si beneficia para tiempo de lluvia los vehículos pueden transitar sin temor a

sufrir algún accidente por las inundaciones.

Beneficiaria 7 (Eloísa)


Alcantarillas.


No sabe.




32

Esa calle se inundaba bastante.


Las calles ya no se inundan ya hay buen tránsito.


No sabe


No sabe.


Buena ya que si beneficia para tiempo de lluvia los vehículos pueden transitar sin temor a

sufrir algún accidente por las inundaciones.

Beneficiaria 8 (William)


3 alcantarillas.


Los afectados metieron la solicitud.



33


Por las inundaciones de las calles.


Sí, porque hay acceso a las calles en temporada de lluvia.


Los ingenieros


Desconozco cuales sean las áreas.


Buena porque beneficia a la comunidad.

Beneficiaria 9 (Azucena)


Alcantarillas.

Pozos profundos


Si, por medio del consejo.



34


Debido a la necesidad varias calles se inundaban.


Ya no se inundan, no hay criaderos de mosquitos.


Ayuntamiento.


Ayuntamiento.


Muy bien los habitantes están contentos, aunque se necesita más comunicación con los

vecinos para realizarlo en el lugar indicado, ya que en ocasiones se hacen las alcantarillas en

el lugar incorrecto y de nada sirve la obra hay que preguntar y ver los lugares estratégicos

para que se les pueda dar el uso correcto.

Beneficiaria 10 (Irlanda)


Cuarto dormitorio




35

Si, en Desarrollo Social


Salió sorteada después de meter mi solicitud.


Mis hijas tienen mayor privacidad.


No sabe.


Por cuenta propia lleve mi solicitud a Desarrollo Social.


Buena, ya que mis hijas tienen privacidad y las condiciones del cuarto son buenos.

Beneficiaria 11 (Angélica)


Piso y techo




36

Si, en el ayuntamiento


Me imagino que al azar salí sorteada.


En mucho ya que tengo discapacidad motriz y así ya tengo un mayor espacio para moverme.


El ingeniero y supervisora de desarrollo social.


Pues nadie solo vi el anuncio en el periódico y lleve mis papeles.


Bien físicamente todo está bien, aún no sabemos si filtrara agua porque aún no llueve.

MOLAS

Beneficiaria 12 (María José)


Cuarto y baño


Si, en el departamento de Desarrollo Social



37


Debido a que solo tengo un hijo no me dieron la casa completa.


Si ya que antes rentábamos casa y ahora ya tenemos un espacio donde vivir con mi familia y

es propio.


Los de Desarrollo Social.


No sé.


Buena, ya que es un beneficio para mi familia.

Beneficiaria 13 (Manuel)


Comedor escolar




38

Si, la sociedad de padres de familia hizo los trámites y la dirección metió los oficios para

respaldar la solicitud.


La verdad no sé.


En especial a los alumnos para que coman a la hora del recreo.


Vinieron los del ayuntamiento a ver cómo está yendo la obra y llevan 2 semanas que no han

regresado los albañiles.


Los padres de familia que llevaron la solicitud a Desarrollo Social.


Está bien, está muy bonita nos puede servir para otras actividades.

Beneficiaria 14 (Juan)


Baño, pie y techo de casa

cuartos




39



Por las condiciones de su construcción no se le dio el techo, pero me ayudaron con mi baño.


Mi baño es antiguo y ya no funciona adecuadamente hay que echarle agua.


El ayuntamiento


Fue de manera individual con su esposa iban a hablar con la licenciada del programa.


Bien.

Beneficiaria 15 (Concepción)


Casa dormitorio




40



Insistía en el ayuntamiento


Si mucho porque ya no sufrimos frio, lluvia.


El ingeniero


Fue de manera individual fui a solicitarlo con mi esposo.


Bien, la casa está bien realizada, no filtra el agua.

Beneficiaria 16 (Roció)


Comedor escolar




41

Si, en el Departamento de Desarrollo Social por medio de las gestiones de los padres de

familia.


Por la necesidad de la escuela, ya que solo teníamos una pequeña cocina.


Beneficia a los niños ya que ahora tiene un espacio adecuado y sobre todo ayuda en el tiempo

de trabajo a las maestras,


Vinieron los del ayuntamiento y el auditor federal


Los padres de familia que llevaron la solicitud a Desarrollo Social.


Está bien, está muy bonita nos puede servir para otras actividades

Beneficiaria 17 (Dulce)


Baño y techo




42

Si, en el Departamento de Desarrollo Social.


Las personas checaron y vieron la necesidad de mi familia.


Por las lluvias ya no entra agua en mi cuarto


El ingeniero.


De manera individual realizamos los trámites.


Como buena, ya que si fue de mucha ayuda para mi familia y negocio.

XCANATÚN

Beneficiaria 18 (Lourdes)


Ampliación de agua potable




43

Sí, todo el tiempo metíamos solicitud al JAPAY.


Por la necesidad no llagaba le agua potable y de requisito debíamos de tener nuestro

contrato.


Ahora el agua potable nos llaga con mayor presión sino antes puras gotitas y se nos

quedábamos sin agua por mucho tiempo.


JAPAY, Progreso


Ninguna


Buena, ya que benefició a todos los habitantes de esta cuadra.

Beneficiaria 19 (Vanesa)


Baño




44

Sí, en la comisaría.


Por la necesidad de mi familia porque no teníamos baño.


En mucho por la necesidad de los niños y por higiene.


Jorge Moreno y el Ingeniero de la construcción.


La comisaría


Buena, porque realmente lo necesito.

Beneficiaria 20 (Mónica)


Techo




45

Sí, en la comisaría ellos hicieron el trámite con Desarrollo Social.


De acuerdo al grado de necesidad determinaron quien lo debía de recibir.


Debido a que solo tengo un cuarto y 3 hijos.


El ingeniero


La comisaría


Buena, porque poco a poco van avanzando en la construcción.

Beneficiario 21 (Ernesto)


Ampliación de agua potable.


No sé.



46


Por la necesidad


Pues ya estará habitada esa calle.


Lo desconozco.


Lo desconozco.


Buena, porque beneficia a las pocas familias que vivimos sobre esa calle.

Beneficiaria 22 (Elsy)


Ampliación de agua potable.

Ramo 33 (Techos)


Si, Desarrollo Social.



47


Por la necesidad y el estar insistiendo.


Pues beneficia a los vecinos de ese rumbo porque antes tenían que salir a pedirle agua a las

vecinas de otras cuadras cercanas.


La comisaría.


Desarrollo Social


Le doy un 9 ya que solicite varias ampliaciones y no todas se cubrieron.

DZITYA

Beneficiaria 23 (Antonia)


Ampliación de electrificación.




48

Si, ayuntamiento


No habían suficientes postes y de uno solo salían todas las tomas de corrientes para los

vecinos constantemente nos quedábamos sin corriente por un pequeño viento todo dejaba

de funcionar.


Ya hay buena iluminación y cada quien tiene su línea ya no nos quedamos sin energía

eléctrica.


CFE y el ayuntamiento.


CFE


Buena porque si nos ayudó bastante.

Beneficiaria 24 (Juanita)





49


Si, por medio del comité.


Por el crecimiento de la comunidad se necesita.


A nosotros los que vivimos en este rumbo nos da mayor seguridad para salir por las noches,

ya que en ocasiones nos topamos con culebras que ponen en peligro nuestra vida y salud de

nuestros hijos.


CFE y el ayuntamiento.


El comité


Buena porque lo necesitamos.

Beneficiaria 25 (Roció)





50


Si, por medio del comité.


Por la necesidad principalmente.


Beneficia a todos porque entran más empresas y más personas y nuestra comunidad crece.


Los ingenieros


Lo desconozco.


Buena aunque aún no están conectados los postes.

Beneficiaria 26 (Marcela)






51

Si, por medio del comité se realizaron las gestiones.


Por el peligro que trae a los habitantes de la comunidad.


Beneficia en muchas cosas ya no estar muy oscuro este rumbo y habrá mayor seguridad.

Se necesita porque la comunidad está creciendo.


Los ingenieros y el ayuntamiento.


El comité.


Es una mejora para la comunidad.

Beneficiaria 27 (Elmi)


Construcción de carretera.


Si, los vecinos recabaron firmas y el ayuntamiento.



52


Por los niños y la escuela primaria que se encuentra en la otra cuadra.


Beneficia en muchas cosas ahora ya está limpia no hay hierbas, en tiempo de lluvia no se

hacen charcos y lodo.


Lo desconozco


El ayuntamiento de Mérida.


Es una mejora para la comunidad.

Beneficiaria 28 (Eduardo)


Techo y cuarto


Si, en el ayuntamiento y Desarrollo Social.



53


Debido a que insistí juntamente con mi esposa y tenemos 2 hijos.


La comunidad está creciendo y por eso hay más necesidades.


Los del ayuntamiento.


Lo desconozco.


Buena, ya que si beneficia a mi familia ya tenemos un techo seguro para vivir.



54

ANEXO 3. Cédulas de obras

No. de Cédula: 01

CÉDULA DE OBRA -1_216-01-0025 161001078

1. Nombre de la obra: AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN

2. Dirección: CALLE 21A X 28 Y 30, 30 POR 21 Y 23 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: CONSTRUCCIONES Y MATERIALES

ELECTRICOS, S.A DE C.V.

4. Objetivo general de la obra/ o problemática a atender:

Mejorar la electrificación y alumbrado de las calles

5. Costo presupuestado:

$Mx 638,387.31

Costo ejercido:

$Mx 638,387.31

6. Fecha de inicio: 02/08/2016 Fecha de conclusión: 17/10/2016

7. ¿La obra fue concluida?

Sí X No

8. ¿La obra se encuentra en

funcionamiento? Sí X No

9. ¿Las condiciones de las instalaciones son seguras y funcionales para los/as

usuarios/as?

Sí X No

10. ¿La obra presenta algún tipo de impedimento o dificultad para su uso por parte

de mujeres y niñas?

Sí No X

11. ¿La obra contempla algún tipo de medida para promover el uso por parte de

las mujeres y niñas?

Sí No No aplica X

12. ¿La obra contempla algún tipo de medida para ser accesible para personas

con capacidades diferentes?

Sí No No aplica X

13. Comentarios: ESTA OBRA PROCEDE POR FAIS



55

No. de Cédula: 02

CÉDULA DE OBRA -1_216-01-0024 161001079


2. Dirección: CALLE 18 X 21 A Y 23, 18 X 23 Y 25 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: CONSTRUCCIONES Y MATERIALES

ELECTRICOS, S.A DE C.V.


6. Mejorar la electrificación de las calles y alumbrado público.


$Mx 358,022.77

Costo ejercido:

$Mx 638.387.31



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No No aplica X



Sí No No aplica X




56

No. de Cédula: 03

CÉDULA DE OBRA -1_216-01-0032 161001070

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DE DORMITORIOS

2. Dirección: CALLE 20 B SN X 17C Y 13 XCANATÚN, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: TECNOELECTRIC DEL SURESTE, S.A DE C.V.


Mejorar la comodidad y hacinamiento de las familias.


$Mx 74,585.48

Costo ejercido:

$Mx 74,585.48



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No No aplica X



Sí No X




57

No. de Cédula: 04

CÉDULA DE OBRA -1_216-02-0056 161001253


2. Dirección: CALLE 21 A X 14 Y 16, 14X 21 Y 23 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: ALAMA ROSA CONSTRUCCIONES, S.A DE C.V.


Mejorar la electrificación de las calles y alumbrado público.


$Mx 433,251.96

Costo ejercido:

$Mx 433,251.96



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No No aplica X



Sí No No aplica X




58

No. de Cédula: 05

CÉDULA DE OBRA -1_216-02-0063 161001246


2. Dirección: CALLE 17 X 26 Y 28 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: CONSTRUCCIONES Y MATERIALES ELECTRICOS

, S.A DE C.V.


Mejorar la electrificación de las calles y alumbrado público.


$Mx 503,591.79

Costo ejercido:

$Mx 503,591.78



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No No aplica X



Sí No No aplica X




59

No. de Cédula: 06

CÉDULA DE OBRA -1_216-02-0059 161001250

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE CALLE

2. Dirección: CALLE 13 X 16 Y 18, 18 X 11 Y 13 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: GRUPO EDECA, S.A DE C.V.


Mejorar el traslado y desplazamiento de las personas.


$Mx 503,591.79

Costo ejercido:

$Mx 490,095.34



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No No aplica X



Sí No X




60

No. de Cédula: 07

CÉDULA DE OBRA -1_216-02-0074 161001235

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIOS

2. Dirección: CALLE 14 A SN X 23 Y 25 MOLAS, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: EDUARDO JESÚS GARCÍA HERNANDEZ.




$Mx 84,179.30

Costo ejercido:

$Mx 84,179.30



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No X



Sí No X




61

No. de Cédula: 08

CÉDULA DE OBRA -1_216-02-0015 161001296

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE TECHO FIRME

2. Dirección: CALLE 11 SN X 10 Y 14 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: ING. JUAN BAUTISTA MOO RODRIGUEZ


Mejorar la seguridad y calidad de vida de las familias.


$Mx 27,806.22

Costo ejercido:

$Mx 27,806.22



Sí X No




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No X



Sí No X




62

No. de Cédula: 09

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0019 161001457


2. Dirección: CALLE 16 SN x 21 y 23 MOLAS, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: OBRAS CAVI, S.A DE C.V.




$Mx 34,677.39

Costo ejercido:

$Mx 34,677.39



Sí No X




usuarios/as?

Sí X No



Sí No X



Sí No X



Sí No X




63

No. de Cédula: 10

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0503 161001474

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE CUARTO PARA BAÑO

2. Dirección: CALLE 20 SN X 21 A Y 23 MOLAS, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: OBRAS CAVI, S.A DE C.V


Mejorar la salud e higiene de las familias.


$Mx 94,469.31

Costo ejercido:

$Mx 94,469.31



Sí No X


funcionamiento? Sí No X


usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




64

No. de Cédula: 11

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0491 161001486

1. Nombre de la obra: AMPLIACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE

2. Dirección: CALLE 19 X 20 Y 22 XCANATÚN, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: FREYCO MÉXICO, S.A DE C.V


Mejorar la disponibilidad y acceso de agua potable


$Mx 77,563.77

Costo ejercido:

$Mx 77,563.77


7 ¿La obra fue concluida?

Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




65

No. de Cédula: 12

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0490 161001487

1. Nombre de la obra: AMPLIACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE

2. Dirección: CALLE 15 X 20, XCANATÚN, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: FREYCO MÉXICO, S.A DE C.V


Mejorar la disponibilidad y acceso de agua potable.


$Mx 118,588.24

Costo ejercido:

$Mx 118,588.24



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




66

No. de Cédula: 13

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0472 161001507


2. Dirección: CALLE 13 SN X 12 MOLAS, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: OBRAS CAVI, S.A DE C.V




$Mx 88,617.36

Costo ejercido:

$Mx 88,617.36



Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




67

No. de Cédula: 14

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0268 161001717


2. Dirección: CALLE 21 SN X 20 Y 22 PETAC, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ELECTRICOS

FACE S. DE R.L DE C.V




$Mx 91,860.19

Costo ejercido:

$Mx 91,860.19



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




68

No. de Cédula: 15

CÉDULA DE OBRA -1_216-03-0009 161001979

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR ESCOLAR

2. Dirección: CALLE ESCUELA PRIMARIA FEDERAL MOLAS, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: CONSTRUCTORA M YM DEL SURESTE S.A. DE

C.V.


Mejorar las condiciones de alimentación y educación de las niñas y niños.


$Mx 1,264,948.88

Costo ejercido:

$Mx 1,264,948.88



Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí X No




69

No. de Cédula: 16

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0856 161001980

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR ESCOLAR

2. Dirección: CALLE 22 SN X 23 Y 25 JARDÍN DE NIÑOS MOLAS, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: GRUPO CONSTRUCTORA PEME, S.A. DE C.V.


Mejorar la alimentación y educación de las niñas y niños.


$Mx 1,382,193.80

Costo ejercido:

$Mx 1,382,193.80



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí X No




70

No. de Cédula: 17

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0791 161002055


2. Dirección: CALLE 21 SN X 20 B Y 22 PETAC , MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: PENDIENTE FALLO 21 DIC.




$Mx 105,080.34

Costo ejercido:

$Mx 105,080.34

6. Fecha de inicio: Fecha de conclusión:


Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




71

No. de Cédula: 18

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0790 161002056







$Mx 105,080.34

Costo ejercido:

$Mx 105,080.34



Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




72

No. de Cédula: 19

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0013 161002845


2. Dirección: CALLE 19 SN X 20 Y 22 XCANATÚN , MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: METRO 3 ARQUITECTURA, S.A DE C.V.




$Mx 99,892.67

Costo ejercido:

$Mx 99,892.67

6. Fecha de inicio: 17/11/2016 Fecha de conclusión:15/02/2017


Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




73

No. de Cédula: 20

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0786 161002061

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE CUARTO DORMITORIO






$Mx 92,980.83

Costo ejercido:

$Mx 92,980.83



Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




74

No. de Cédula: 21

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0448 161002409

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE CUARTO DORMITORIO

2. Dirección: CALLE 161 B N° 210 POR 42 Y 44 FRAC. SAN JOSÉ TZAL, MÉRIDA, YUCATÁN 3. Compañía/consultor responsable: INNOVA PROYECTOS Y OBRAS, S.A DE C.V.




$Mx 90,212.54

Costo ejercido:

$Mx 90,212.54



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




75

No. de Cédula: 22

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0854 161001990

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE POZOS DE DRENAJE PLUVIAL

2. Dirección: CALLE 21 X22 Y 24, 22 X 21 Y 23 SAN JOSÉ TZAL, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: PROVEEDORA DE MAQUINARIA Y SERVICIOS,

S.A DE C.V.


Evitar las inundaciones y deterioro de las calles de la comunidad.


$Mx 385,839.23

Costo ejercido:

$Mx 385,839.23



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




76

No. de Cédula: 23

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0855 161001989

1. Nombre de la obra: CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL

2. Dirección: CALLE 19 X 20 A Y 20 C, 20 A X SAN JOSÉ TZAL, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: PROVEEDORA DE MAQUINARIA Y SERVICIOS,

S.A DE C.V.


Evitar las inundaciones y deterioro de las calles de la comunidad.


$Mx 309,399.25

Costo ejercido:

$Mx 309,399.25



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




77

No. de Cédula: 24

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0386 161002471


2. Dirección: CALLE 19 X 18 Y 20 XCANATÚN, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: METRO 3 ARQUITECTURA, S.A DE C.V.




$Mx 52,695.11

Costo ejercido:

$Mx 52,695.11



Sí No X




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




78

No. de Cédula: 25

CÉDULA DE OBRA -1_216-04-0769 161002878


2. Dirección: CALLE 161 A N° 156 X 42 Y 44 FAC. SAN JOSÉ TZAL, MÉRIDA, YUCATÁN

3. Compañía/consultor responsable: CONSTRUCCIONES Y COMERCIALIZACIONES,

S.A DE C.V.




$Mx 49,620.42

Costo ejercido:

$Mx 49,620.42



Sí X No




usuarios/as?

Sí No X



Sí No X



Sí No X



Sí No X




79

Se visitó el domicilio de F.C en la comisaría de Petac donde ya tiene funcionando la vivienda que se le construyó con el apoyo del FAISM.

ANEXO 5. Evidencias fotográficas.

Los días 20, 21 y 22 de abril visitamos cada una de las obras para verificar el avance de su construcción, de

modo que se visitaron las comisarías de Petac, Molas, San José Tzal, Xcanatún y Dzitya todas comisarías

de Mérida y el fracc. San José Tzal siempre del mismo municipio.

PETAC



80

Se visitó cada uno de los domicilios señalados donde se les levantó unas encuestas para conocer la opinión de los beneficiarios.

Estos apoyos fueron de gran utilidad para las familias debido a que varias de las visitadas utilizaban excusados improvisados al aire libre.



81

En la comisaría de Petac, estas pendientes por construir 3 obras, los cuales únicamente han sido visitados para medir el lugar de la construcción.

Don J. R.l exponiendo su necesidad al C.P Julio A. Quesada Arceo.



82

Se verificó la construcción de los sistemas de drenaje pluvial de la calle 19 x 20 A.

Se entrevistó a los vecinos de ese rumbo para conocer la opinión de cada uno y verificar el buen funcionamiento de la alcantarilla.

SAN JOSÉ TZAL



83

Uno de los vecinos enseñando uno de los pozos pluviales realizados con este Fondo de apoyo.

Las y los beneficiarios se mostraron muy contentos por el apoyo que se les brindo para mejorar las condiciones de su comunidad.



84

Comedor escolar entregado al Jardín de niños “Estefanía Castañeda”

La directora del plantel la Profa. R.S. exponiendo lo agradecida que esta con este apoyo ya que será de gran utilidad para las y los alumnos.

MOLAS



85

El director de la escuela primaria “Benito Juárez García” nos mostró los avances que ha tenido la construcción del comedor escolar.

Avances del comedor escolar de la escuela primaria “Benito Juárez García”



86

Instalaciones del comedor escolar de la escuela primaria “Benito Juárez García” en proceso de construcción.



87



88

Doña M.B. vecina de la comisaría de Molas nos permitió entrar a su domicilio para ver los avances que ha tenido la construcción de su baño, al igual que nos expresó que está muy contenta porque muy pronto tendrá un baño en óptimas condiciones.

En estas imágenes se puede observar que la construcción aún no termina en su totalidad



89

Verificación de la ampliación de agua potable en la calle 15 por 20.

Se visitaron cada una de las calles donde se realizaron las ampliaciones de la red de agua potable y se encuestó a las y los beneficiarios.

XCANATÚN



90

Al igual en esta misma comisaría se benefició a las familias con baños y techos, que al momento de la visita estaban en proceso de construcción.

Entre las obras terminadas y en funcionamiento fueron la pavimentación de la calle 13 x 16 y 18, 18 por 11 y 13, al igual que el cuarto dormitorio de J.H.V.



91

Ampliaciones de electrificación de las calles 21 A x 28 y 30, 30 x 21 y 21 A, 21 x 30 y 32, 30 x 19 y 21. Las cuales ya están en funcionamiento beneficiando a más de 20 familias.

Se entrevistó a las y los beneficiarios directos con el objetivo de conocer su opinión respecto a la obra.

DZITYÁ



92

En este fraccionamiento se hizo la entrega de un cuarto dormitorio el cual ya se encuentra en funcionamiento.

Otra familia fue beneficiada con la construcción de su techo y piso firme.

FRACCIONAMIENTO SAN JOSÉ TZAL

informe de evaluación del fondo de aportaciones para … · el diseño del trabajo de campo se...

Documents