informe de ejecuciÓn presupuestaria correspondiente al ejercicio fiscal enero diciembre 2015

8/16/2019 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL ENERO DICIEMBRE 2015

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REPÚBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL

INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE ALEJERCICIO FISCAL ENERO DICIEMBRE 2015

CONTENIDO:

ANTECEDENTES:.........................................................................................................2

CONTEXTO LEGAL.....................................................................................................3

INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO MACROECONÓMICO.....................................3

ANÁLISIS GLOBAL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ENERO – DICIEMBRE 2015...........................................................................................................5

SITUACIÓN DE INGRESOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA..............7

FINANCIAMIENTO INTERNO Y EXTERNO..........................................................8

SITUACIÓN DE GASTOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA..................9

GASTO SOCIAL Y GASTO SECTORIAL................................................................10

TRANSFERENCIAS A LOS GAD POR CONCEPTO DEL MODELO DEEQUIDAD TERRITORIAL.........................................................................................15

CONCLUSIONES.........................................................................................................16

ANÁLISIS Y DEBATE.................................................................................................19

RECOMENDACIONES...............................................................................................20

ANEXOS........................................................................................................................21

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ASAMBLEA NACIONAL

INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE ALEJERCICIO FISCAL ENERO DICIEMBRE 2015

COMISIÓN N! "

COMISIÓN ESPECIALI#ADA PERMANENTE DEL R$GIMEN ECONÓMICO YTRIBUTARIO Y SU REGULACIÓN Y CONTROL

Q%&'( D!M! 11 )* +,- )* 201.

OBJETO:

El presente tiene por objeto poner en conocimiento de la señora Presidenta de la Asamblea Nacional el inorme correspondiente a los res!ltados sobre la ejec!ci"n del Pres!p!esto #eneraldel Estado$ P#E %en adelante P#E& correspondiente al per'odo enero$diciembre del ejercicioiscal 2015( )!e *a sido asi+nado a la ,omisi"n1.

ANTECEDENTES:

-e ac!erdo a lo establecido en el art'c!lo 296 de la ,onstit!ci"n de la ep/blica del Ec!ador del art'c!lo 105 de la e r+nica de la 4!nci"n e+islatia( el inisterio de 4inanas remiti"a la Asamblea Nacional( mediante oicio No. N4N$-$2016$0169 de 30 de maro de 2016(el norme de Ejec!ci"n del Pres!p!esto #eneral del Estado correspondiente al per'odocomprendido de enero a diciembre de 2015.

ediante emorando No. AN$2016$12:8( s!scrito por ,*ristian Proaño ;!rado( Prosecretario#eneral de la Asamblea Nacional( de ec*a 1 de abril de 2016( se notiic" el : de abril de 2016 ala ,omisi"n Especialiada Permanente del


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ASAMBLEA NACIONAL,on ec*a 11 de mao de 2016( en la sesi"n No. 099 de la ,omisi"n( s! reinstalaci"n de 31 de

mao de 2016( se debati" aprob" el presente inorme.

CONTEXTO LEGAL

a reisi"n de la Ejec!ci"n Pres!p!estaria del ejercicio iscal enero $ diciembre 2015 obedece ala normatia constit!cional le+al )!e se detalla a contin!aci"n?

• ,onstit!ci"n de la ep/blica?

e deben obserar los art'c!los 120 n!meral 12( 286( 292( 296 298( as' como las

-isposiciones #enerales decimoctaa i+esimose+!nda.• ,"di+o r+nico de Planiicaci"n 4inanas P/blicas @ ,PA4P$ %en adelante

,PA4P&? e deben obserar los art'c!los 87( 101( 118 119.

• e+lamento del ,"di+o r+nico de Planiicaci"n 4inanas P/blicas? e deben

obserar los art'c!los 105( 107( 108( 112( 113( 11: 117.

INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO MACROECONÓMICO

-entro del accionar de la pol'tica p/blica( la canaliaci"n de los ondos es !na *erramientaimportante para la consec!ci"n de objetios de mejora de los nieles de bienestar de la

poblaci"n. El pres!p!esto +eneral del estado s! deriaci"n econ"mica *acia el +asto p/blicoes !na *erramienta !ndamental para la correcta consec!ci"n de los objetios nacionales laaplicaci"n ejec!ci"n de las pol'ticas p/blicas s! se+!imiento.

El +asto p/blico( al ser !n componente del Prod!cto nterno Br!to %PB&( permite elcrecimiento control de la demanda a+re+ada en el corto plaoC la asi+naci"n de rec!rsos lasdierentes !entes de inanciamiento deben poseer !ertes ar+!mentos t


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ASAMBLEA NACIONAL

El escenario m!ndial( en el año 2015 est!o marcado por !na !erte desaceleraci"n. A nielre+ional( !damterna m! complicada a )!eact!aron al mismo tiempo en"menos de debilitamiento del comercio e>terior ec!atoriano bajo!n sistema de tipo de cambio r'+ido e>tremo )!e es la dolariaci"n.

No obstante( ante el complicado escenario e>terno( Ec!ador reali" !n importante aj!ste iscal

%2(2D del PB&( mencionada red!cci"n b!sc" la prioriaci"n del +asto p/blico de inersi"n( conla inalidad de contin!ar ase+!rando la +arant'a de acceso a derec*os para la poblaci"nec!atoriana. ,abe destacar )!e( a pesar del aj!ste( las ariables de inersi"n p/blica se *anmantenido m! por encima del promedio re+ional con !n 9.0D del PB ers!s el :.7D del promedio de Am


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ASAMBLEA NACIONAL

Tabla 1: Principales indicadores macroeconómicos

E/'&+,&P343+,

2015

2015 ,3&,&A6/7%',

,3&,&3*7,'&8,

nlaci"n an!al 3.9D 3.:D $0.5D $13.3D

,recimiento real del PB :.1D 0.3D $3.8D $92.7D

Prod!cci"n an!al de cr!do %illones barriles& 20:.8 198.7 $6.1 $3.0D

Gol!men de e>portaci"n de cr!do %illones barriles& 15:.3 151.7 $2.6 $1.7DGol!men de importaci"n de deriados %illones barriles& 60.5 56.07 $:.:3 $7.3D

Precio promedio de e>portaci"n de cr!do %H-Ibarril& 79.7 :2.17 $37.53 $:7.1DF%*'*: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.E7,63,&: ,omisi"n del imadamente correspondi" a recortes al PlanAn!al de nersiones el 35D a +asto permanente %incremento preisto para rem!neraciones enel 2015 de los !ncionarios del P#E red!cciones al niel jerr)!ico s!perior( adems derecortes para bienes de !so cons!mo corriente&( esto como consec!encia de las pol'ticasimplementadas para enrentar el c*o)!e e>terno de la ca'da del precio del petr"leo las demsmencionadas anteriormente.

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ASAMBLEA NACIONAL

Tabla 2: Resumen operaciones PGE 2015 Millones USD y porcen ,9*/

CONCEPTO

INICIALAPROBADOASAMBLEA

CODIFICADOARIACIÓNABSOLUTA

ARIACIÓNRELATIA

, 6 6 ; , )6!12 "?("00!2? 2(?@"!1> @!2

CONCEPTO

INICALAPROBADOASAMBLEA

CODIFICADOARIACIÓNABSOLUTA

ARIACIÓNRELATIA

, 6 * 6 ; , 46 @!2

F%*'*: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.

CUMPLIMIENTO DE LA REGLA FISCAL

F%*'*: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.

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Gr!"ico 1: Di"erencia enre in#resos permanenes y #asos permanenes

En millones de USD


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ASAMBLEA NACIONALe c!mpli" con la 3*7, 4&/,7 del Art. 81 del ,PA4P )!e establece )!e los in+resos

permanentes deben inanciar +astos permanentes. os in+resos permanentes a diciembre del2015 s!maron H- 18(5:0.91 millones( mientras )!e los +astos de la misma nat!raleaalcanaron H- 15(025.:3 millones( re+istrndose !n s!perit de H- 3(515.:8 millones. osin+resos no permanentes a diciembre del 2015 !eron de H- 2(837.17 millones los e+resosno permanentes s!maron los H- 10(128.1 millones( dando !n d


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ASAMBLEA NACIONAL Millones de USD y porcena*es

F%*'*: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.E7,63,&? ,omisi"n del o 2.1&. as inersiones en t't!los del Estado tienen !na alta rentabilidad elEstado *a c!mplido p!nt!almente el sericio de esta de!daC por lo )!e al momento( no tieneobli+aciones pendientes6.

Gr!"ico 2: %omposición de la deuda p+blica a#re#ada a diciembre 2015 Porcena*es

F%*'*: inisterio de 4inanas E7,63,&? ,omisi"n del terna al 31 de diciembre de 2015 !e de H- 20(225.20 millones%er ane>o 2.2&. El total de la de!da p/blica al 31 de diciembre de 2015 asciende a 32(771.20()!e representa el 33.1D en el coeiciente -e!da A+re+ada con respecto al PB.

5 Adj!nto en Ane>o 1 contiene todo el detalle de la de!da p/blica.6 normaci"n recibida del inisterio de 4inanas al 7 de mao de 2015( *ttp?IIKKK.inanas.+ob.ecIKp$contentI!ploadsIdoKnloadsI2016I05I-EH-A$

E,=$PD,3D9AB,$-E$E,HA-Ldiciembre2015Lcorre+ido.pd

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ASAMBLEA NACIONAL

SITUACIÓN DE GASTOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

-e manera +eneral el total de +astos del P#E t!o !na ejec!ci"n del 90.95D( siendo los r!brosde +astos corrientes( la aplicaci"n de inanciamiento la c!enta ,4-- las )!e mejor desempeño re+istraron con ejec!ciones s!periores al 9:D. os r!bros de inersi"n se ieronmermados por la ca'da de los in+resos petroleros )!e en el año 2015 !eron n!los para el+obierno central7. Es importante tomar en c!enta )!e la ariable de aj!ste del P#E por pol'tica+!bernamental es la inersi"n iscal %tabla :&.

Tabla 5: Resumen de e#resos PGE 2015 Millones de USD y porcena*es

CONCEPTOINICIAL APROBADO

ASAMBLEACODIFICADO DEENGADO

DEEJECUCIÓN

)5 ?0!?5

F%*'*: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.E7,63,&: ,omisi"n del


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ASAMBLEA NACIONAL

Tabla ,: E#resos del PGE por #rupo de #aso a diciembre 2015 Millones de USD y porcena*es

F%*'* - *7,63,&: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.

GASTO SOCIAL Y GASTO SECTORIAL

Para el anlisis del sector social a partir del año 2015 se consideran los sectoriales Ed!caci"n(al!d( =rabajo( Bienestar ocial( -esarrollo Hrbano GiiendaC entidades relacionadas como?inisterio de -eensa( Polic'a Nacional( ecretar'a Nacional del A+!a( ericio de,ontrataci"n de bras en lo correspondiente a obras de ed!caci"n( sal!d( bienestar(saneamientoC 'tems de +!arder'as( medicamentos( entre otrosC en trosF se incl!enasi+naciones de se+!ridad social.

El monto deen+ado a diciembre del 2015 !e de H- 9(696.21 millones( el mismo )!e presenta !na red!cci"n de H- 2(081.63 millones en relaci"n con el monto inicial aprobado por

la Asamblea Nacional )!e !e de H- 11(777.8: millones de H- 1(181.35 millones enrelaci"n con el alor ,odiicado. El alor deen+ado represent" el 27.13D del P#E( e)!ialenteal 9.79D del PB.

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ASAMBLEA NACIONAL

Tabla -: Gaso social a diciembre 2015 Millones de USD y porcena*es

F%*'* - *7,63,&? inisterio de 4inanas

,on respecto a la ejec!ci"n pres!p!estaria por sectorial se presentan porcentajes de entre :6D 98D( con !n promedio de 88.82D( esto es 3.79 p!ntos inerior a la re+istrada a diciembre de201: %92.61D&( )!e responde a las diic!ltades en la ejec!ci"n de arios pro+ramas proectosde inersi"n !ndamentalmente( esto como consec!encia de las pol'ticas de optimiaci"n del+asto p/blico implementadas d!rante el año de anlisis.

a tendencia del +asto social en el Ec!ador *a re+istrado !n comportamiento creciente lle+andoa representar el 9.8D del PB en el año 2015%+rico 3&. A pesar del ambiente ne+atio delsector e>terno de la econom'a en el per'odo mencionado( el +asto social represent" el porcentajems alto desde el año 2001.

tra partic!laridad es el porcentaje del PB )!e se destina al +asto social en comparaci"n del porcentaje destinado al sericio de de!da tiene !n comportamiento inle>io a partir del 2008 a)!e en estos /ltimos 8 años los rec!rsos destinados al sector social representan el doble de losrec!rsos empleados en el pa+o de de!da e>terna %+rico 3&.

El crecimiento del +asto social se trad!ce en incrementos de los nieles de bienestar de la poblaci"n en +eneral en especial de los +r!pos !lnerables. Es as' )!e( por ejemplo la tasa

neta de asistencia a ed!caci"n bsica se !bic" en 96.3D en 2015( la tasa neta de asistencia a bac*illerato creci" del :7.9D en 2006 a 67.9D en 2015( la cobert!ra de sericios de a+!a potable alcantarillado s!bi" de :8.9D en 2007 a 60.8D en el 2015 la tasa de *acinamiento baj" de 28.3D a 17.7D entre 2007 2015.

El incremento del +asto social tambi


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ASAMBLEA NACIONAL

os nieles de ejec!ci"n ms altos presentan los sectoriales Bienestar ocial con 97.91D( por las transerencias de rec!rsos eect!adas por el E en el marco del pro+rama Protecci"nsocial a la amilia ase+!ramiento no contrib!tio incl!si"n econ"mica moilidad socialF( en elc!al se contemplan los Bonos de -esarrollo M!mano ;oa)!'n #alle+os ara( direccionados alas amilias de menores rec!rsosC As!ntos del E>terior con 97.82D por las +estiones delinisterio de elaciones E>teriores oilidad M!mana !ndamentalmente para +esti"ndiplomtica( pol'tica proisi"n de sericios cons!laresC 4inanas con 96.05D debido a losnieles alcanados por el ericio de entas nternas el ericio Nacional de Ad!ana para la+esti"n instit!cionalC ( ;!risdiccional )!e alcan" 9:.91D( especialmente por las +estioneseect!adas por el ,onsejo de la ;!dicat!ra para la prestaci"n de sericios de j!sticia a nielnacional.

El niel ms bajo de ejec!ci"n corresponde al sectorial -esarrollo Hrbano Giienda con:5.77D( esto obedece al niel de ejec!ci"n del ericio de ,ontrataci"n de bras E,B )!ealcan" :2D( incidiendo en el comportamiento del sectorialC sit!aci"n ocasionada por retrasosen procesos de contrataci"n p/blica por c!anto no se is!alian los anticipos entre+ados )!eno se deen+aron por esta entidad para la ejec!ci"n de arios proectos de inraestr!ct!ra )!ealcanaron H- 206.:7 millones.

Gr!"ico $: Porcena*e de Gaso social .s/ Porcena*e de pa#o de deuda respeco al P(

F%*'*: norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria ejercicio iscal 2015 @ inisterio de 4inanas.E7,63,&: ,omisi"n del


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ASAMBLEA NACIONAL

os ,onsejos ectoriales constit!en instancias de coordinaci"n instit!cional( diri+idos a lareisi"n( artic!laci"n( coordinaci"n( armoniaci"n aprobaci"n de la pol'tica ministerial einterministerial dentro de s! sector con s!jeci"n al Plan Nacional de -esarrollo. -!rante elejercicio iscal 2015 se encontraban en !nciones 7 inisterios ,oordinadores 76nstit!ciones no pertenecen a los mismos( a+r!pndose en tras nstit!ciones del Ejec!tio%=esoro Nacional( -e!da P/blica( ec!rsos Pre$asi+nados( ,!enta de 4inanciamiento de-eriados -eicitarios& en tras 4!nciones del Estado.

En el per'odo de anlisis( se establece )!e la clasiicaci"n tras nstit!ciones del Ejec!tioconcentraron el 52.:0D del +asto %H- 18(729.75 millones&( como consec!encia de la

participaci"n del =esoro Nacional )!e incl!e el inanciamiento de deriados deicitarios(transerencias a #A- Empresas P/blicas obli+aciones de la de!da p/blicaC con el 10.31D 10.20D respectiamente participan se+!ridad desarrollo social.

-entro de los r!bros mencionados( las interenciones )!e maor participaci"n tienen en cadac!enta son las transerencias a los #A-( inanciamiento a las 44AA Polic'a lastranserencias para el pa+o del Bono de -esarrollo M!mano respectiamente. ,on el 8.99D participa =alento M!mano el ,onocimiento( destacndose la +esti"n del inisterio deEd!caci"n en la prestaci"n de sericios ed!catios a niel nacional. -e ac!erdo con lanat!ralea del +asto( se p!ede establecer )!e la maor parte de los ,onsejos ectoriales destinan

el pres!p!esto para +asto corriente( esto es para c!brir obli+aciones laborales el pa+o de+astos para !ncionamiento de las entidadesC en tanto )!e direccionaron maores rec!rsos parainersi"n los ,onsejos de ectores Estrat


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os nieles de ejec!ci"n por consejo sectorial se !bican entre el 85D 97D( el porcentajemenor de ejec!ci"n corresponde a tras 4!nciones del Estado( este niel de ejec!ci"n se j!stiica por la pro+ramaci"n limitaciones presentadas en la +esti"n de proectos de inersi"n por parte de arias Hniersidades Esc!elas Politistiendo !n decremento de H- 7:5.59millones %9(19D&. En el per'odo enero$diciembre se deen+aron H- 5.580(89 millones(

alcanando !n 'ndice de ejec!ci"n del 75.72D %considerando la !ente de inanciamiento 998(!tiliada /nicamente para re+istro contable&.

Tabla : (n.ersión por %onse*o Secorial Enero 3 Diciembre 2015

4Millones de dólares y Porcena*es

F%*'*: inisterio de 4inanas @ e$#E4E7,63,&: !bsecretar'a de Pres!p!esto


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ASAMBLEA NACIONAL

SUBSIDIOS

,on respecto a los s!bsidios( se+/n la inormaci"n del inisterio de 4inanas estos ascienden aH- :(:79.88 millones. ,omo se detalla en el si+!iente c!adro?

Tabla 10: SUS(D(6S PRESUPUEST6 GE7ER89 DE9 EST8D6 2015 Millones de USD

F%*'* - *7,63,&? inisterio de 4inanas.

PROGRAMA DE REFORMA INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Pro+rama inanciado con el Banco nteramericano de -esarrollo( por !n monto total pl!rian!alde H- 250 millones( el c!al es ejec!tado por arias entidades del #obierno ,entral. os

componentes del pro+rama son?

• ,omponente 1? 4ortalecimiento del arco nstit!cional para la eorma• ,omponente 2? Elaboraci"n e mplementaci"n de Planes de nersi"n de eorma

nstit!cional %Ps&( )!e incl!e? %i& la planiicaci"n de la or+aniaci"nC %ii& laimplementaci"n de +esti"n por res!ltadosC %iii& la ejec!ci"n de planes( pro+ramas( proectos sectorialesC %i& la +esti"n de procesos instit!cionalesC %& la +esti"n del=alento M!mano %=M&.

TRANSFERENCIAS A LOS GAD POR CONCEPTO DEL MODELO DE EQUIDAD

TERRITORIAL

-!rante el ejercicio iscal 2015( el inisterio de 4inanas re+istr" transerencias totales por H- 2(930.20 millones( )!e incl!en modelo de e)!idad( conenios( le :7( reinte+ro de GA otras disposiciones le+alesC de ese alor H- 2(702.77 millones( corresponden al modelo dee)!idad territorial( )!e representa el 6.88D del Pres!p!esto #eneral del Estado codiicado.

as transerencias a los #A- proinciales !eron de H- 718.76 millones( a los #A-m!nicipales se destinaron H- 1(829.61 millones a los #A- Parro)!iales !rales seentre+aron H- 15:.:0 millones( con !n niel de ejec!ci"n del 83.08D. a dierencia de los

rec!rsos transeridos con los aprobados por la Asamblea se debe principalmente a la ca'da de los precios del petr"leo )!e *a aectado la ejec!ci"n total del P#E.

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ASAMBLEA NACIONAL

T898 11: TR87S&ERE7%(8S ;896RES PE7D(E7TES M6DE96 DE E8D6S

Millones USD y Porcena*es 89 $1?12?2015

GOBIERNOSAUTÓNOMOS

DESCENTRALI#ADOS

TRANSFERENCIASMODELO

EQUIDAD 2015APROBADO POR LA ASAMBLEA

TRANSFERENCIASMODELO

EQUIDAD 2015 DE

EJECUCIÓN DIFERENCIA

#A- PGN,AE

878.32718.76 81.83D

1:8(2:1(778.27

#A- HN,PAE 2(179.5: 1.829.61 83.9:D 3:2(9:2(09:.82

#A- PAHAE

195.1815:.:0 79.11D

:0(783(195.30

TOTALTRANSFERIDO GAD

"!25"(05

2!>02(>> @"(0@

5"1!?.>!0.@("?

F%*'*: inisterio de 4inanas.E7,63,&: ,omisi"n d*l


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ASAMBLEA NACIONAL

:. El inisterio de 4inanas c!mpli" con el Art. 118 del ,"di+o r+nico dePlaniicaci"n 4inanas P/blicas )!e establece )!e no se modii)!e el Pres!p!esto enms del 15D en relaci"n al pres!p!esto inicial aprobado por la Asamblea Nacional( a)!e el codiicado a diciembre de 2015 del Pres!p!esto #eneral del Estado ascendi" aH- 39(300.29 millones )!e en relaci"n al pres!p!esto inicial presenta !n incrementode H- 2(983.17 millones( monto )!e e)!iale al 8.2D de incremento. in embar+o( ale>cl!ir la !ente de inanciamiento 998 %anticipos de ejercicios anteriores& )!e noimplic" ero+aci"n de rec!rsos sino /nicamente re+istro contable( el presupuestocodificado alcanzó USD 36,123.21 millones, lo que equivale a una disminución de

USD 193,91 millones( )!e representan !na modiicaci"n del 0.53D del pres!p!esto

inicial 2015 aprobado por la Asamblea Nacional.

5. El inisterio de 4inanas *a dado c!mplimiento a la re+la iscal establecida en el Art.286 de la ,onstit!ci"n en el Art. 81 del ,"di+o r+nico de Planiicaci"n 4inanasP/blicas )!e señala )!e los in+resos permanentes deben inanciar +astos permanentes.Adems se *a dado c!mplimiento a los art'c!los 292( 296 298 de la ,onstit!ci"n de laep/blica del Ec!ador.

6. os in+resos permanentes a diciembre s!maron H- 18(5:0.91 millones( mientras )!elos +astos de la misma nat!ralea alcanaron H- 15(025.:3 millones( re+istrndose !n

s!perit de H- 3(515.:8 millones( el mismo )!e siri" para inanciar parte del PlanAn!al de nersiones. ,on respecto a los in+resos no permanentes res!ltaronins!icientes para inanciar los +astos de la misma nat!ralea %capital e inersi"n&( presentndose !n dterna al

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ASAMBLEA NACIONAL31 de diciembre de 2015( esta asciende a H- 20(225.20 millones %er ane>o 2.2&( los

principales acreedores son los r+anismos nternacionales %B-( H- :(203.5millones( ,A4 H- 2(888.0: millones& #obiernos %H- 6(:2:.:: millones&. El totalde la de!da p/blica al 31 de diciembre de 2015 asciende a H- 32(771.20( )!erepresenta el 33.1D en el coeiciente -e!da A+re+ada con respecto al PB.

9. a co!nt!ra m!ndial aect" ne+atiamente a la econom'a ec!atoriana( sin embar+o lainersi"n se *a mantenido m! por encima del promedio re+ional con !n 9.0D del PBers!s el :.7D del promedio de Am


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ASAMBLEA NACIONAL12. En c!anto el tema de s!bsidios( se+/n la inormaci"n complementaria eniada por el

inisterio de 4inanas el monto deen+ado al 31 de -iciembre de 2015 asciende aH- :(:79.88 millones( el principal r!bro al )!e se diri+en estos rec!rsos es el de lac!enta ,omb!stiblesF con !n alor deen+ado de H- 3(033.:5 millones %er ane>o3&.

ANÁLISIS Y DEBATE

El Asamble'sta amiro A+!ilar( señala )!e el norme de Ejec!ci"n Pres!p!estaria presentadoreleja la posici"n pol'tica del +obierno la maor'a parlamentaria( el mencionado inorme

enatia )!e los problemas de inanas p/blicas del pa's se deben a c*o)!es e>ternos entre ellos bsicamente? la ca'da de los precios del petr"leo( la real!aci"n del d"lar la desaceleraci"n delas +randes econom'as( sin considerar el manejo dispendioso de los rec!rsos( )!e *a lleado al pa's a !na pro!nda crisis econ"mica.El inorme no releja la isi"n pol'tica de la oposici"n( )!e no tiene responsabilidad de+obernar( sino de presentarle !na isi"n dierente al pa's. a econom'a es la l"+ica de la pol'tica eidencia posiciones pol'ticas )!e no p!eden ser descaliicadas de manera a prioriC p!esto)!e( si Aliana PA estar'a en lo correcto no estar'amos en crisis( C por otro lado si en laoposici"n tendr'amos la ra"n *abr'amos +anado las elecciones( por ello *a )!e enatiar )!eson posiciones dierentes( solo la *istoria dir )!ienes ten'an la ra"n.

4rente a esto( los Asamble'stas del Blo)!e PA señalan lo si+!iente?

1. No es posible analiar la sit!aci"n del Ec!ador sin mirar !n conte>to m!ndial re+ional( los problemas )!e enrenta el Ec!ador( tambi


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econ"micas como la remisi"n de intereses( la implementaci"n de sala+!ardias( lareestr!ct!raci"n eliminaci"n de entidades p/blicas( entre otras.

RECOMENDACIONES

a ,omisi"n ratiica la solicit!d de incl!ir en el inorme !n anlisis de todas las transerencias)!e reciben los #A- )!e detalle no s"lo el modelo de e)!idad territorial sino tambi


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ANEXOS

INFORMACIÓN ENIADA POR EL MINISTERIO DE FINAN#AS:

ANEXO 1!; PRINCIPALES PROYECTOS DE INERSIÓN FINANCIADOS CONCR$DITO

4!ente Elaboraci"n? inisterio de 4inanas

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ANEXO 2!; DETALLE DE LA DEUDA PÚBLICA DEL ECUADOR

87E@6 2/1 DEUD8 PA9(%8 (7TER78 8 diciembre de 2015

SALDO POR TENEDOR PRIMARIO,iras en d"lares

DECRETO "1@(02SECTOR PRIADO 752.:73.767(78SECTOR PRIADO"1!?""!500(5.

ISSFA 69.071.127(16ISSPOL 335.786.581(96TOTAL IESS!505!??1!0?1(.@

IESS


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87E@6 2/2 DEUD8 PA9(%8 E@TER78 8 diciembre de 2015

,iras en d"lares "1(>0

BIRF 256(70

BID :.203(50

CAF 2.888(00

FMI $

FIDA 39(00

FLAR 5:0(:0

TOTAL GOBIERNOS .!2(0

ORIGINALES 6.1:1(60

CLUB DE PARIS 282(80

TOTAL BANCOS Y BONOS 5!0..(50

ORIGINALES 1.1::(80

BONOS BRADY 62(50

BONOS GLOBALES 359(20

BONOS SOBERANOS 201 2.000(00BONOS SOBERANOS 2020 1.500(00

PROEEDORES @0.(50

TOTAL DEUDA PUBLICA EXTERNA 20!225(20

F%*'*: MINISTERIO DE FINAN#AS SUBSECRETARHA DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO

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ANEXO "!; SUBSIDIOS

SUS(D(6S PRESUPUEST6 GE7ER89 DE9 EST8D6 2015 Millones de USD

F%*'* - *7,63,&? inisterio de 4inanas.

2:

informe de ejecuciÓn presupuestaria correspondiente al ejercicio fiscal enero diciembre 2015

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