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Nº 14 - enero 2014 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

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Nº 14 - enero 2014

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WillaqnikiInforme de diferencias, controversias y conflictos sociales

Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDSPresidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM

César Villanueva Arévalo Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú

Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM

José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM

Coordinación y análisis del informeIván Mendoza Villarreal, responsable de la Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM Zarela Zavala Respaldiza, Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM

Diseño y diagramaciónMarko Capcha Solís

Décima cuarta edición, 500 ejemplares.Impreso en GMC Digital SACCalle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014-00338

OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD – ONDS-PCM. Willaqniki N° 14. Lima, enero 2014

Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

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Nº 14 - enero 2014

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AIDESEP Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva PeruanaANA Autoridad Nacional del AguaALA Autoridad Local del AguaARA Autoridad Regional AmbientalATFFS Administración Técnica Forestal y de Fauna SilvestreCENEPRED Centro Nacional de Estimación , Prevención y Reducción de Riesgo y DesastresCENSOPAS Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la SaludCEPLAN Centro Nacional de Planeamiento EstratégicoCOFOPRI Organismo de Formalización de la Propiedad InformalDGAAM Dirección General de Asuntos Ambientales MinerosDIRESA Dirección Regional de SaludINDECI Instituto Nacional de Defensa CivilINEI Instituto Nacional de Estadística e InformáticaINGEMMET Instituto Geológico Minero y MetalúrgicoMINAG RI Ministerio de Agricultura y RiegoMINAM Ministerio del AmbienteMINEDU Ministerio de EducaciónMINEM Ministerio de Energía y MinasMIMP Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerablesMINSA Ministerio de SaludOEFA Oficina de Evaluación y Fiscalización AmbientalONDS Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad OIRA Organización Indígena Regional de la provincia de AtalayaPART Programa de Alerta y Respuesta TempranaPCM Presidencia del Consejo de MinistrosPNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPRODUCE Ministerio de la ProducciónRREE Ministerio de Relaciones ExterioresSENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del PerúSERNAMP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el EstadoSUTEP Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del PerúVIVIENDA Ministerio de Vivienda

Lista de Acrónimos

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Índice

07

13

22

Presentación

Balance de la conflictividad en el 2013

Visitas de altos funcionarios

La visita al Perú de James Anaya, Relator Especial de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas

Visita a la ONDS de Paul Rochon, Vice-ministro de Desarrollo Internacional de Canadá

Avances

El diálogo en regiones. Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad logra suscripción de convenios para el desarrollo del

distrito de Chamaca

Conociendo a la ONDS

Entrevista al comisionado José Reátegui Bardales Entrevista al comisionado César Sarasara Andrea

Reporte mensual

La gestión del diálogo Avances en prevención

ANEXOS ANEXO N° 1: Matriz de casos en Gestión ANEXO N° 2: Matriz de casos en Prevención

39

25

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El Presidente del Consejo de Ministros César Villanueva Arévalo, entregando títulos de conocimientos ancestrales a comunidades nativas de San Martín y Amazonas.

13.12.13

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Presentación

César Villanueva ArévaloPresidente del Consejo de Ministros

Willaqniki cierra en este número el trabajo del año 2013, presentando un conjunto de artículos y notas en torno a las labores de la ONDS durante el período. En este sentido, el artículo inicial constituye un balance anual de la conflictividad social atendida desde la oficina, destacándose las principales tendencias en los casos en prevención como en los que fueron abordados cuando el conflicto ya había estallado.

Se presentan también dos notas acerca de sendas visitas que personalidades extranjeras hicieron a la ONDS: la primera, reseña la presencia del señor James Anaya, Relator especial de las Naciones Unidas para los pueblos indígenas, quien estuvo en el Perú, entrevistándose con diversos líderes y dirigentes indígenas, así como con autoridades y funcionarios del Estado. Su entrevista con el Alto Comisionado de la ONDS giró en torno al rol de la oficina en asuntos relacionados con la conflictividad social en territorios indígenas.

La segunda nota da cuenta de la visita del señor Paul Rochon, viceministro de Desarrollo Internacional del Gobierno de Canadá, interesado en conocer el papel de la ONDS en la solución de los conflictos en torno a la minería, mostrando su preocupación por el comportamiento de las empresas canadienses.

Se incluye también una nota informando el acuerdo reciente entre la empresa Hudbay y el distrito de Chamaca (Chumbivilcas, Cusco), resultado de un proceso de diálogo facilitado por la ONDS. Lo destacable es el compromiso de la empresa, que explotará el proyecto Constancia, por invertir en el desarrollo local del entorno a cambio de la licencia social. Como es natural, después de iniciales desconfianzas y tropiezos, se han arribado a consensos básicos constructivos para ambos.

En otra sección se presentan también dos entrevistas a funcionarios de la ONDS; por un lado, con el señor José Reátegui, asesor político del Alto Comisionado y, por otro lado, con el señor César Sarasara, comisionado integrante del equipo de Amazonía de la ONDS.

Finalmente, y como ya es tradicional, se incluye un análisis de la conflictividad del mes de diciembre. El balance anual es altamente positivo, pero en la ONDS saben también de los retos que tendrán que enfrentar en este nuevo año 2014, los casi 18 meses de experiencia acumulada serán un activo muy valioso para afrontarlos.

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Balance anual de la conflictividad

El presente artículo intenta brindar un panorama general de los conflictos sociales gestionados desde la ONDS en el período diciembre 2012 – noviembre 2013. Estos 12 meses constituyen un lapso apropiado de tiempo como para detectar e identificar ciertos elementos vigentes de las diferencias, controversias y conflictos. A partir de la información disponible en la base de datos de la ONDS, pueden destacarse la existencia de las siguientes tendencias:

1) El número total de casos cubiertos por la ONDS se ha incrementado globalmente en 18% durante el período considerado.

2) Las diferencias y controversias reportadas han crecido en un 64% (39 en diciembre 2012, 64 en noviembre 2013), con un pico de 69 en octubre del presente año. Además, desde el mes inmediatamente anterior (septiembre), comenzó a superar a los casos en conflicto.

3) En ese mismo período, el número de conflictos reportados ha sido bastante estable; a diferencia de los casos antes mencionados, su número ha experimentado variaciones bastante leves. Así, entre diciembre 2012 (64 casos) y noviembre 2013 (58), tuvo una disminución de -10%.

Cuadro N° 1Casos en prevención y gestión atendidos por la ONDS

Diciembre 2012-noviembre 2013

Fuente: Sistema de información de la ONDS, actualizado al 02 de diciembre del 2013.

MesesPrevención

(diferencias/controversias)Gestión Total

Diciembre (2012) 39 64 103

2012 Enero 42 63 105

2013

Febrero 41 63 104

Marzo 50 61 111

Abril 53 60 113

Mayo 54 63 117

Junio 56 64 120

Julio 57 65 122

Agosto 62 66 128

Septiembre 63 62 125

Octubre 69 61 130

Noviembre 64 58 122

Variación diciembre/

noviembre(%)64% -10% 18%

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El creciente número de casos en prevención se explica por las prioridades de la ONDS, con una estrategia atenta a intervenir en los momentos iniciales de los problemas detectados, a fin de hallar una solución oportuna de los mismos; de allí el notorio salto producido a partir de marzo del 2013, seguido de otros algo más moderados en agosto y octubre pasados.

En cuanto a los conflictos, dentro del año conside-rado, pueden distinguirse hasta 3 sub-períodos:

1) un sub-período diciembre-abril, en el cual se pro-duce un ligero descenso de los mismos;

2) un segundo entre mayo-agosto, con una tendencia más bien ascendente;

3) el sub-período septiembre-noviembre en que vuelve la tendencia decreciente, aunque desde luego también ligera.

Aun cuando las variaciones no son particularmente sensibles, las orientaciones contrapuestas de los sub-períodos expresan una realidad conocida: el carácter estacional de la conflictividad social; su ascenso hacia mediados de año, y su disminución en los extremos inicial y final.

Cuadro N° 2Casos en gestión según tipos

Consolidados diciembre 2012 – noviembre 2013

Willaqniki 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13

Tipología DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV

Minería 22 23 23 23 22 22 22 22 22 23 23 23

Minería Informal/ Ilegal 10 11 11 11 11 11 11 11 11 8 6 6

Hidrocarburos 10 9 9 9 8 9 9 9 9 9 9 9

Agrario 8 7 7 6 7 6 6 6 7 6 6 5

Demarcación Territorial 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 3 3

Otros 0 0 1 1 2 3 4 5 5 5 6 5

Laborales 3 2 2 2 2 4 4 4 4 4 5 4

Hídricos 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Energéticos 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Total 64 63 63 61 60 63 64 65 66 62 61 58

Fuente: Sistema de Información de la ONDS.

ENER

O

FEB

RER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JULI

O

AG

OST

O

SETI

EMB

RE

OC

TUB

RE

NO

VIE

MB

RE

Gráfico N° 1 Número de casos en gestión y prevención ene-nov 2013

Casos en Gestión Casos en Prevención

6663 63 61 60

63 64 65

6158

42 41

5053 54 56 57

62 63

6964

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Cuadro N° 3Casos en prevención, por tipos

Consolidados diciembre 2012 – noviembre 2013

Willaqniki 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV

Minería 15 16 16 20 22 23 23 24 26 28 31 33

Otros 6 6 5 6 7 9 9 9 10 10 11 10

Demarcación Territorial 3 3 4 5 5 5 5 5 6 5 6 5

Agrario 1 2 3 4 3 4 4 4 4 4 4 2

Hidrocarburos 5 6 5 6 7 6 4 4 4 4 5 4

Energéticos 3 3 2 4 4 3 3 3 4 5 5 4

Laborales 4 4 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2

Hídricos 0 0 1 0 0 0 3 3 3 3 4 4

Minería Informal/ Ilegal 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 0 0

Total 39 42 41 50 53 54 56 57 62 63 69 64

Fuente: Sistema de Información de la ONDS.

Ancash y Loreto muestran cifras bastante estables a lo largo del año; en tanto los otros departamentos tienen ligeras oscilaciones en ambos sentidos; Cajamarca tiene un rumbo ascendente entre diciembre-abril (4 a 7) y luego se estabiliza, lo que es contrapuesto a la tendencia general. Cusco es el que muestra mayor descenso relativo, registrando a noviembre del 2013 un tercio de los conflictos de diciembre del año anterior (de 6 a 2). Junín desciende en menores proporciones (de 6 a 4) mientras que Piura aumenta entre diciembre-julio (3 a 5), pero en noviembre del 2013, vuelve a recuperar el nivel que tenía a inicios del período (ver el cuadro N° 4).

Los casos tratados en prevención, por su parte ponen también de manifiesto sus tendencias: al final de período, los departamentos de mayor importancia relativa son Junín, Lima, Ancash, Pasco y Puno. Un primer sub-grupo registró aumentos notables como es el caso de Junín (un caso en febrero, 6 en mayo); Pasco (de 2 a 5 en diciembre-mayo, de 5 a 7 en junio-octubre); y Lima, sobre todo en la segunda parte del año (de 4 a 5 entre diciembre y abril; de 5 a 11 entre mayo y octubre). Un segundo sub-grupo tiene una tendencia ascendente más bien moderada como los casos de Ancash y Puno (ver cuadro N° 5).

período (de 15 a 33), más aún los de tipo hídrico que, de no tenerse ningún caso entre diciembre y mayo (salvo uno en febrero), llegan a 4 hacia noviembre. Los de hidrocarburos, en cambio, muestran una fase ascendente (diciembre-abril), y otra en sentido opuesto en mayo-noviembre, aunque dentro de márgenes moderados (ver Cuadro N° 3).

De otro lado, la distribución geográfica de los casos refleja que los departamentos de Cajamarca, Loreto y Ancash son los lugares en donde hubo mayor incidencia de conflictos, debido sin duda a la presencia de industrias extractivas en sus territorios; hidrocarburos en Loreto, minería en los demás casos. Otras regiones relativamente importantes fueron Cusco, Junín y Piura.

Los conflictos en torno a la minería, hidrocarburos y minería informal/ilegal han sido los de mayor importancia relativa. Los primeros fueron muy estables a lo largo del año, oscilando su número entre 21-23; lo mismo puede afirmarse de los que se produjeron en torno a los hidrocarburos (9-10).

Los conflictos por minería ilegal e informal, al igual que otros de menor peso en el total como los agrarios y demarcación territorial, han tenido oscilaciones más notables. Así, el primero disminuyó fuertemente en el período (de 10 a 6 casos), los de demarcación territorial de 6 a 3 y los agrarios de 8 a 5.

Los casos en prevención muestran dinámicas diferenciadas: los de minería se duplican en el

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Willaqniki 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Región DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV

Amazonas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ancash 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6

Apurímac 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1

Arequipa 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1

Ayacucho 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2

Cajamarca 5 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7

Cusco 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2

Huánuco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Huancavelica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ica 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0

Junín 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4

La Libertad 2 2 2 2 1 2 2 2 2 3 3 3

Lambayeque 2 2 2 2 2 2 3 2 2 1 1 1

Lima 3 3 3 3 0 0 0 4 4 3 0 0

Lima y Callao 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 3 3

Loreto 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7

Madre de Dios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

Moquegua 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Pasco 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Piura 3 3 3 3 4 5 5 5 5 4 4 3

Puno 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 4 4

San Martin 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Tacna 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Tumbes 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

Ucayali 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nacional 3 3 3 4 3 4 4 4 4 4 5 4

Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Multiregional 5 4 4 3 4 4 4 4 5 4 4 4

TOTAL 64 63 62 60 60 63 64 65 66 62 61 58

Cuadro N° 4Conflictos según departamento

Fuente: Sistema de Información de la ONDS.

Todas las similitudes y diferencias señaladas, esta-rían expresando características importantes de la conflictividad social atendida.

Una primera idea tiene que ver con el hecho de que la cantidad de conflictos, tal cual se ha mencionado anteriormente, no suele registrar variaciones sustan-ciales en plazos relativamente cortos, a pesar de una

visión bastante generalizada en la ciudadanía. Esto se evidencia en la reducción de los conflictos en un 10% en el lapso de los 12 meses considerados, con moderados cambios estacionales al interior de este período. Departamentos mineros como Ancash y Cajamarca exhiben una conflictividad bastante estable a lo largo del período, al igual que Loreto, región importante por la presencia de proyectos de

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Cuadro N° 5Casos en prevención, por departamento

Willaqniki 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Regiones DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV

Amazonas 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ancash 1 1 1 2 3 4 5 5 5 5 5 5

Apurímac 3 4 3 4 4 3 3 3 3 3 2 2

Arequipa 1 1 1 0 1 1 1 1 1 2 2 2

Ayacucho 4 4 4 5 6 6 4 4 4 4 4 4

Callao 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1

Cajamarca 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Cusco 1 1 1 2 2 1 1 1 1 0 2 2

Huancavelica 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3

Huánuco 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2

Ica 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3

Junín 0 0 1 3 3 6 6 6 6 6 6 7

Lambayeque 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

La Libertad 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Lima 4 4 4 4 0 0 0 5 0 0 0 7

Lima y Callao 0 0 0 0 5 5 5 0 8 9 11 0

Loreto 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Madre de Dios 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1

Moquegua 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Pasco 2 3 3 3 4 5 5 4 7 7 7 5

Piura 0 0 0 2 3 2 1 1 1 1 3 3

Puno 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5

San Martin 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Tacna 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Tumbes 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0

Ucayali 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1

Nacional 2 2 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1

Multiregional 5 5 7 6 5 5 5 5 5 5 5 3

Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 39 42 40 50 53 57 56 57 62 63 69 64

Fuente: Sistema de Información de la ONDS.

etapas tempranas del ciclo del conflicto, lo que se pone de manifiesto en el número creciente de casos ingresados en prevención, que han aumentado en globalmente en 64%, aun cuando deban reconocerse también ciertas variaciones estacionales. Como ya se ha mencionado, los casos de minería crecieron en más del doble, representando el 51.5% a noviembre

hidrocarburos. Esto plantea las dificultades inevi-tables en la resolución y transformación de los conflictos.

Una segunda idea se relaciona con las prioridades de intervención de la ONDS, que de acuerdo a su enfoque, ha venido poniendo creciente énfasis en las

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del presente año (38.5% en noviembre del 2012). Se ha logrado así gestionar un creciente número de casos en etapas tempranas, lo que facilitó evitar estallidos o escalamientos que podrían haber conducido a actos violentos con lamentables pérdidas de vidas humanas y daños a la propiedad pública y privada.

En términos globales, a noviembre del 2013, la ONDS tiene a su cargo 122 casos, frente a 103 de diciembre del 2012. Este crecimiento del 18% es el resultado de la ampliación en la cobertura de atención en los departamentos del país, tal cual el informe mensual Willaqniki ha venido poniendo de manifiesto a lo largo de sus distintas ediciones.

Cabe también señalar que aun cuando no existe un patrón predefinido de duración, la experiencia muestra que los conflictos abordados no suelen solucionarse en pocos meses. En nuestro informe de

1agosto , tomando como referente los conflictos mineros, se observó que 19 de los 23 existentes (83%) habían permanecido en gestión durante el período diciembre-julio, tres ingresaron como nuevos y sólo uno salió del sistema, después de 5 meses. A noviembre del presente año, luego de 12 meses, 22 de esos 23 casos continúan en cartera, sólo uno ha salido y otro nuevo ha ingresado. Estos plazos dependen sin duda de distintos factores (estado de situación, polarización, grado de organización de los actores, discursos y agendas predominantes, papel del Estado, institucionalidad vigente, entre otros), los que deben ser evaluados adecuadamente cuando se abordan los casos.

Algunas reflexiones finales

Las cifras de los conflictos sociales gestionados por la ONDS para este primer año, muestran una dismi-nución moderada de los mismos, paralelamente con un incremento importante de los casos en prevención, debido sin duda al nuevo enfoque de intervención aplicado desde julio del 2012. Es por ello que se aprecia una estabilización global en la cantidad de conflictos y una disminución paralela de su intensidad, ya que en estos últimos 18 meses, los conflictos violentos han disminuido sensiblemente.

Los conflictos mineros continúan siendo los de mayor importancia relativa, siendo los departa-mentos sede de estos proyectos los que han exhibido niveles de conflictividad superiores al resto del país.

Estas cifras validan el enfoque preventivo de la ONDS así como la estrategia del diálogo en la que se basa su intervención. Su participación en casos emblemáticos como los de Tacna (Candarave, Jorge Basadre), Espinar (especialmente Majes-Siguas) es una muestra de los avances que se pueden lograr a través de tal estrategia, logrando convertirse los conflictos en oportunidades de desarrollo, así como de los esfuerzos por articular y armonizar la intervención del Estado en su conjunto, ya que en estos procesos intervinieron distintos sectores del gobierno nacional así como autoridades y funcionarios de los Gobiernos Regionales y Locales.

Cabe también destacar los esfuerzos por desarrollar capacidades de gestión en el Estado, lo que se ha traducido en la incorporación de profesionales competentes en su planta, su intervención sistemática en diversos departamentos del país, bajo estrategias cuyo éxito demanda la construcción de consensos multi-actor, una presencia regular en diversas regiones, la articulación multisectorial de la intervención estatal en la prevención y gestión de los conflictos, entre otros.

Los desafíos para el 2014 tienen que ver fundamen-talmente con la necesidad de consolidar los avances del trabajo, lo que demanda la institucionalización de las capacidades desarrolladas, incluyendo el enfoque preventivo y la estrategia de diálogo. La creación del Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales (SINAPREGCS) es el instrumento clave para ello. Los progresos en la puesta en marcha de entidades que contribuyan a fomentar cambios en las relaciones empresas-comunidades (el centro de Excelencia para la Responsabilidad Social y Ambiental) y en la cultura política del país, instalando una cultura del diálogo (el Instituto de Diálogo y Consenso) son también instrumentos importantes que han de continuarse en el año 2014, a fin de profundizar las experiencias.

El reto de articular la intervención multisectorial bajo un enfoque de prevención, diálogo y creación de consensos multi-actores demandará también potenciar y desarrollar la experiencia de las Mesas de Desarrollo, que la ONDS visualiza también como clave para avanzar en el camino de afianzar la gobernabilidad democrática y la estabilidad del país.

1 Algunas tendencias del período: las diferencias, controversias y conflictos sociales gestionados por la ONDS, i¿Informe Willaqniki N° 10, pp. 7-14.

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La visita oficial del Relator de las Naciones Unidas al Perú:balance y aprendizaje

En la segunda semana de diciembre, el Perú recibió la visita del señor James Anaya, Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indígenas de las Naciones Unidas.

La agenda del Relator incluyó reuniones con representantes del Estado, la sociedad civil, organizaciones indígenas y empresas del sector extractivo, quienes expusieron desde sus respectivas posiciones su visión de la problemática. Además, visitó las comunidades andinas de Puno, las comunidades nativas ubicadas en la zona de influencia del lote 88 (Cusco). Asimismo, le interesó conocer la situación de las demandas ambientales y sociales de las federaciones indígenas ubicadas en las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón (departamento de Loreto).

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James Anaya es entrevistado por comisionada de la ONDS - PCM en las instalaciones del PNUD Lima.

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Reuniones oficiales del Relator con los representantes del Estado

Las primeras reuniones del señor Anaya fueron con representantes del Congreso de la República, y del Gobierno Nacional. Entre estos figuran la reunión que sostuvo con el Viceministerio de Energía del Ministerio de Energía y Minas, el Viceministerio de Políticas y Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; el Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente; el Viceministerio de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia; el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura y la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros.

En estas reuniones, el Relator recabó información sobre la situación de los pueblos indígenas y las industrias extractivas; las condiciones de la consulta previa a estos pueblos; la manera cómo se está abordando la temática de tierras y territorios y las cuestiones sobre los lugares sagrados; los desequilibrios de poder, sobre todo en las negociaciones de las comunidades con las empresas así como las buenas prácticas adoptadas para el establecimiento de acuerdos.

El relator se mostró también preocupado por conocer los programas sociales para los pueblos indígenas y la situación de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial.

Reunión del Relator con representantes de sociedad civil

En la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) el relator James Anaya sostuvo una reunión con los representantes de pueblos y comunidades indígenas y de diversas organizaciones de la sociedad civil.

Asistieron los representantes de la coalición nacional Pacto de Unidad de Organizaciones Indígenas, conformada por la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), la Confederación Nacional Agraria (CNA), la Confederación Campesina del Perú (CCP), la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP) y la

Unión de Nacionalidades Aymaras (UNCA). Ellos manifestaron su preocupación por la falta de atención a las comunidades, la parcelación de la tierra y la reconcentración de esta en pocas manos, así como por la institucionalidad pública sobre pueblos indígenas. Asistió también una delegación de ronderos de Cajamarca, articulados en la Central Única Nacional de Rondas Campesinas del Perú (CUNARC-P), para exponer sobre la situación de riesgo que generaría el proyecto minero Conga y solicitar la paralización del mismo.

El Relator se reunió además con el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), donde se abordó con mayor amplitud el estado de aplicación del derecho a la Consulta Previa.

Asimismo, se desarrolló una sesión con participación de diversas ONGs, representantes indígenas y especialistas, para discutir y analizar la situación de las poblaciones que habitan en la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti (RTKNN), ubicada en ubicada en los distritos de Echarate y Sepahua, provincias de La Convención y Atalaya, en las regiones de Cusco y Ucayali.

Finalmente, el Relator de la ONU recibió un memorial por parte de estas organizaciones donde se detalló la situación de los pueblos indígenas amazónicos y las demandas hechas al Estado.

Encuentro del Relator y organizaciones indígenas amazónicas

Durante la semana del 8 al 11 de diciembre, el Relator y una delegación conformada por representantes del Estado y organizaciones indígenas, viajó a la Amazonía a conocer y recoger las demandas ambientales y sociales en torno a dos proyectos de gran envergadura: la explotación petrolera en el Lote 1AB y la Ampliación del Lote 88.

Sobre el Lote 1AB

El Relator Anaya pudo conversar con los represen-tantes de las federaciones ubicadas en las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón (Loreto) y pudo comprobar cómo estos pueblos han sido afectados ambientalmente por la explotación petrolera en la zona del Lote 1-AB.

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El señor Anaya saludó la acción del Ministerio del Ambiente al declarar “estados de emergencia” en las cuencas de los ríos Pastaza y Corrientes debido a la situación de contaminación. Otro hecho que resaltó fue la multa impuesta a la empresa Pluspetrol por la contaminación de la laguna de Shanshococha.

Sobre ello, Anaya expresó que "es necesario que el Gobierno y la empresa realicen mayores esfuerzos para asegurar la remediación ambiental en el Lote 1-AB, sin dilatación por razones de una falta de clari-dad sobre la responsabilidad empresarial específica".

También reconoció como válida la petición de las comunidades para remediar ambientalmente las áreas contaminadas y la consideración de esta como precondición para iniciar en el 2015 un proceso de

1consulta previa en la licitación del Lote 192 .

Asimismo, el Relator identificó y resaltó en su balance final algunas otras consideraciones que debe asumir el Estado en relación al caso del Lote 1AB, “(…) incluyen la titulación de sus tierras, una mayor presencia del Estado en la zona, indemnizaciones por 40 años de explotación petrolera, y la compensación por el uso de sus tierras para actividades petroleras. Coincido en que estas condiciones son justas y conducentes para un proceso de consulta productivo en relación con una posible nueva concesión petrolera en el área.”

Finalmente, saludó la disposición de la empresa en asegurarse que las operaciones dentro del Lote cumplan con la normativa y estándares estatales.

Sobre la ampliación del Lote 88 Si bien el relator señaló que el proyecto Camisea ha desarrollado una buena práctica para preservar la naturaleza y biodiversidad consideró que, definiti-vamente se generará un impacto social y humano con la ampliación del Lote 88, ya que los nuevos trabajos de exploración y la construcción de instalaciones, se encuentran dentro de la Reserva destinada a proteger a pueblos indígenas Machiguenga, Nahua, Nanti y otros en condición de aislamiento o contacto inicial.

Anaya consideró evidente que estas agrupaciones "son extremadamente vulnerables", por lo que el Gobierno y la empresa deben de actuar con la máxima cautela "y no proceder con la propuesta ampliación sin asegurar previamente la no vulne-ración de sus derechos humanos".

Al respecto recomendó, entre otras medidas, que el actual gobierno realice un estudio profundo y que

este se realice “con la participación de todos los inte-resados y expertos competentes acerca de la presen-cia y las condiciones de los pueblos o agrupaciones indígenas no contactados en el área del Lote 88".

Asimismo señaló que, al asumir el Perú las obligaciones internacionales bajo el Convenio No. 169 de la OIT, el gobierno debe realizar un proceso de consulta con los pueblos indígenas en el área del Lote 88, antes de tomar una decisión sobre la propuesta de ampliación del proyecto de explotación. Este debe considerar “las comunidades indígenas en contacto inicial que se encuentran dentro de la reserva y que pudieran ver sus derechos afectados por la ampliación del proyecto, tomando debidamente en cuenta sus particularidades y condiciones de vulnerabilidad."

Las observaciones preliminares del Relator

Luego de los sucesos de Bagua ocurridos en julio del 2009, el Relator Especial visitó la zona para examinar la situación y las secuelas que había dejado dicho enfrentamiento. Una de conclusiones de su viaje fue que los pueblos indígenas no tuvieron participación en proyectos vinculados al aprovechamiento de los recursos naturales,ni en el desarrollo de los decretos legislativos. Asimismo identificó un alto nivel de descontento y de desconfianza entre los pueblos indígenas y el Estado peruano.

En esta reciente visita, cuatro años después de los sucesos de Bagua, el Relator reconoció que han habido avances importantes en materia de derechos indígenas, entre ellos desarrollo de un marco legal para la consulta con estos pueblos en lo concerniente a medidas legislativas o administrativas, así como a los planes, programas y proyectos de desarrollo que los afecten, siendo el Perú uno de los pocos países en el mundo que cuenta con una ley de esta naturaleza. Además, reconoció avances importantes sobre la relación promovida entre los pueblos indígenas, Estado y las empresas extractivas. Resaltó el trabajo que realiza la ONDS para promover confianza y diálogo: “una condición necesaria para el desarrollo de la consulta previa es la creación de un ambiente de confianza mutua. Los pueblos indígenas en el Perú

1 Es el Lote 1AB que a partir de agosto del 2015 se denominará Lote 192.

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han sufrido a lo largo de los años las consecuencias devastadoras de proyectos extractivos en sus territorios, una historia que ha resultado en una deterioración de las relaciones entre los pueblos indígenas y el Estado, que todavía falta mucho por superar. Observo que el trabajo de la Oficina Nacio-nal de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros juega un papel importante en este sentido”.

Finalmente, recomendó seguir en el fortalecimiento del Estado y su esfuerzo en proporcionar a los pueblos indígenas los medios necesarios para que los escuchen y atiendan sus preocupaciones.

Sobre la Consulta Previa:

El Relator destacó que, si bien existe un marco legal con el cual se ha dado pasos importantes, "[El Estado]

todavía se encuentra en un proceso de construcción de su capacidad para implementar la consulta previa en términos metodológicos, logísticos y presupues-tarios".

Además, recalcó la importancia de asegurar la participación indígena en los proyectos mineros existentes y futuros, “así como alentar las iniciativas legítimas propias de los pueblos indígenas con respecto a actividades mineras". Señaló que una ausencia de ello está reflejada en la persistencia de la actividad minera informal e ilegal y que para revertir ello, se debe “renovar esfuerzos para ofrecer a estos mineros un camino hacia la formalización por medio de su registro y a la vez crear incentivos para asegurar su registro. Tomo nota que como parte de este proceso, es esencial una mayor presencia del Estado en las zonas donde se desarrolla la minería informal e ilegal y el fortalecimiento del marco regulatorio minero”.

Alto Comisionado de la ONDS - PCM conversa con James Anaya en Palacio de Gobierno.

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tiva hacia la población indígena, por eso para Anaya es fundamental “educar a todos”, refiriéndose a la población no indígena.

Algunas reflexiones sobre la visita

La visita del relator James Anaya ha sido muy importante para los pueblos indígenas y para el país en general. Estos pueblos y los distintos actores com-prometidos en asuntos relacionados con el desarrollo y los derechos de estos han tenido la oportunidad de plantear sus posiciones e inquietudes. El Relator, por su parte, ha podido constatar libremente los avances de los últimos cuatro años en estas materias, así como los esfuerzos y dificultades del gobierno del Presidente Humala por desarrollar y aplicar una legislación avanzada en el tema de la consulta previa y otros.

Las recomendaciones dejadas por el señor Anaya son muy valiosas para el Estado, y constituyen un importante referente para continuar en el derrotero trazado, y enriquecen la agenda pública en materia de consulta previa, la defensa de los derechos de los pueblos indígenas y la participación de éstos en asuntos relacionados con su propio desarrollo.

La ONDS, empeñada en desarrollar estrategias que contribuyan a la solución pacífica de los conflictos y la difusión de una cultura de paz, considera clave estudiar estas recomendaciones y aportar desde sus competencias por la construcción de relaciones de confianza entre el Estado y las poblaciones indígenas, con las cuales se debe mantener un diálogo permanente en la perspectiva de crear consensos estables y duraderos a favor de un desarrollo incluyente.

Sobre población indígena en contacto inicial y el acceso a los servicios del Estado:

Una importante observación del Relator es la parti-cipación de la Población Indígena en Contacto Inicial en las decisiones que afecten su desarrollo. Sobre esto, el Relator declara: "durante mi visita, llegué a la comunidad de Santa Rosa Serjalí, una comunidad Nahua que se encuentra dentro de la reserva y que se considera como una agrupación indígena en contacto inicial. Durante una asamblea de la comunidad, varios dirigentes y miembros de la comunidad, inclusive mujeres, jóvenes y ancianos, enfatizaron su deseo de ser partícipes en todas las decisiones que les pueden afectar y de hablar por sí mismo”.

El señor Anaya señaló la importancia de cambiar la normativa que regula el acercamiento del Estado con los integrantes de la reserva en situación de contacto inicial, en la medida que facilite la provisión de servicios básicos como salud, educación, agua potable, entre otros.

Al finalizar su visita, el señor Anaya se entrevistó con un equipo de la ONDS, para conocer, desde su experiencia como Relator de las Naciones Unidas, las principales dificultades de los países de la región en garantizar el derecho de los pueblos indígenas.

Sobre esto manifestó que la superposición de los territorios de los pueblos indígenas con las activi-dades extractivas, es una gran dificultad que se repite en la región, así como la falta de oportunidades de los pueblos indígenas en desarrollarse según sus propias aspiraciones. Lamentablemente, para Anaya se mantiene, desde la época colonial, la concepción de lo indígena.

Otra gran dificultad es la falta de valoración y apre-ciación hacia los PPII desde las mismas sociedades. Esto se ve reflejado en la discriminación, desinfor-mación y desconocimiento. Para Anaya “mientras se mantenga estas desigualdades siempre va a ser difícil garantizar de manera plena el derecho a los pueblos indígenas”.

Sin embargo reconoce que el Perú, hay mayor sensibilidad de algunas instituciones del gobierno pero que aún es insuficiente, pues es necesario revertir las tendencias históricas y garantizar los derechos de los pueblos indígenas dado el aumento de la extracción de los recursos naturales.

Finalmente, señaló como una gran dificultad, la persistencia del prejuicio y la construcción despec-

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El Vice-ministro de Desarrollo Internacional del Gobierno de Canadá visita la ONDS

El pasado 13 de diciembre, el sr. Paul Rochon, Vice-ministro de Desarrollo Internacional del Gobierno de Canadá, acompañado de la Embajadora de Canadá, sra. Patricia Fortier, el sr. Camille Pomerleau, Consejero de Desarrollo de la Embajada de Canadá en Perú y Bolivia, y la sra. Annick Amyot, primera secretaria de Desarrollo de la Embajada visitaron la ONDS. El interés del Vice-ministro fue de conocer mejor el trabajo de la oficina en el análisis de los conflictos y las soluciones que se vienen logrando.

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El Alto Comisionado de la Oficina, Vladimiro Huaroc, le hizo una breve exposición inicial sobre los factores de la conflictividad social en torno a las industrias extractivas, el papel del Estado y el enfoque de la ONDS para afrontar la problemática. Se le enfatizó en el rol promotor de las inversiones que cumple el Estado, en un marco de respeto por los derechos ciudadanos, la necesidad de introducir cambios en las relaciones entre las empresas y las comunidades de su entorno, la receptividad de las empresas canadienses al mensaje de los cambios que son necesarios de realizar y el rol que vienen jugando los espacios de diálogo multiactor establecidos, especialmente las Mesas de Desarrollo.

Luego de un activo intercambio de opiniones, el Vice-Ministro pidió al Alto Comisionado un mensaje que la ONDS desearía transmitir a las empresas cana-dienses, solicitando también una opinión sobre el rol que debía jugar el Gobierno de Canadá en fomentar la transparencia entre éstas. Al respecto, el señor

Huaroc expresó que las empresas deben ser transpa-rentes y dejar de lado prácticas inapropiadas, pues cuanto más transparencia muestran, mejores son las relaciones con la comunidad. Es necesario además, que estas entiendan que la población debe benefi-ciarse de la actividad extractiva, y que el Estado pro-mover la inversión, protegiendo a sus ciudadanos.

La embajadora, por su parte, manifestó que durante el año y medio de funcionamiento de la ONDS, hay un cambio positivo en el tratamiento de la conflictividad, que las empresas canadienses valoran. Aprecia positivamente que el Estado peruano participe en la EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas). Manifestó asimismo que comparten las metas y esperan trabajar juntos.

Autoridades Canadienses se reunen con el equipo de la ONDS - PCM.

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Intervención de la ONDS logra la suscripción de convenios para el desarrollo del distrito de Chamaca

El pasado sábado 14 de diciembre, en el distrito de Chamaca, provincia de Chumbivilcas (Cusco), con la presencia de Vladimiro Huaroc Portocarrero, Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros, se firmaron dos convenios que expresan el entendimiento y buenas relaciones entre la empresa minera Hudbay, titular del proyecto minero Constancia, y la población de Chamaca, representada por su alcalde distrital, Domingo Salas.

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Un importante número de comuneros asistió a la suscripción de los convenios en la Plaza de Armas de Chamaca. El primero es el “Convenio Marco”, que sienta bases permanentes para el buen entendi-miento y cooperación mutua entre la empresa Hudbay y el distrito de Chamaca; el segundo, es un “Convenio Específico” que establece un monto de 3.5 millones de soles para el año 2014, para financiar tres proyectos antes del inicio de operaciones de la mina, los que permitirán el desarrollo forestal y refores-tación multicomunal, el acceso a comunicación rural

Alcalde de Chamaca y representante de la minera Hudbay firman convenios para el desarrollo del distrito.

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mediante televisión, internet y telefonía móvil en las comunidades campesinas de Chamaca, y mejorar la calidad de vida de la población campesina mediante un proyecto de viviendas saludables.

Ambos convenios son el resultado de un proceso de diálogo sostenido entre la empresa minera Hudbay y los representantes del distrito de Chamaca, entre los que destacan, el alcalde distrital, los 10 presidentes comunales, el Frente de Defensa, la comisión ambien-tal municipal, entre otros. La ONDS ha participado como órgano rector y garante del proceso a lo largo de los últimos 9 meses, acompañado en determina-dos momentos por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros y la Oficina de Asesoramiento de Asuntos Socio Ambientales, ambas del MINEM, y la Autoridad Nacional del Agua.

Han sido más de 18 reuniones de trabajo, cada una de ellas enfocada en el logro del objetivo central: La sostenibilidad social del proyecto minero Cons-tancia. En este proceso, la ONDS recurrió a distintas estrategias y metodologías para poder encauzar ade-cuadamente el proceso, interviniendo en la aproba-ción del reglamento del proceso de diálogo, en reu-niones de naturaleza participativa celebradas en la plaza armas del distrito, en sesiones propias de la mesa, en reuniones previas de coordinación y cuarto

1intermedio , en comités de coordinación y, finalmen-te, en el acto protocolar de cierre de esta etapa del proceso de diálogo, a través de las suscripción de am-bos convenios, realizada el sábado 14 de diciembre.

A principios de año 2013, las relaciones bilaterales entre la empresa y el distrito de Chamaca se habían deteriorado y no existía un clima de confianza; su característica principal era la confrontación pública de posiciones contrarias y la amenaza de que el pro-yecto debía ser reubicado para no permitir “la conta-minación ambiental”. En el marco de una alerta temprana dentro del sistema de prevención de con-flictos sociales, la ONDS - PCM atendió el llamado de ambas partes, e intervino regulando el proceso y ac-tuando como rector y garante del diálogo, en el que actuaron como facilitadores metodológicos en las se-siones de la mesa los representantes de CARE PERU.

Efectivamente, en mayo del 2013, se instaló la Mesa de Diálogo por la Responsabilidad Ambiental y So-cial para el desarrollo de Chamaca. Este hecho generó muchas expectativas, motivando la participación de una gran cantidad de comuneros y otros actores in-volucrados en el proceso. La reunión inicial fue abier-ta, realizada en la plaza de armas de Chamaca, con-gregando a más de 500 participantes, esencialmente comuneros, líderes locales y dirigentes del distrito.

La ONDS PCM identificó que la composición de la mesa y su metodología no era la más adecuada, y no tendría resultados positivos. Es así que, en su rol de garante del diálogo y del derecho de las partes, me-diante el Oficio N° 353- 2013-PCM/ONDS suscrita por el Alto Comisionado Vladimiro Huaroc, se for-mularon 17 recomendaciones para retomar el diálo-go y las estrategias del proceso, enviándolas al alcal-de distrital como a los representantes de la empresa.

En este oficio la ONDS-PCM “(…) estima oportuno proponer algunas recomendaciones (…) para fortale-cer el proceso de diálogo que se viene desarrollando, a fin de garantizar el éxito de sus objetivos”. El comisionado coordinador Valery Niño de Guzmán al respecto señala: “… este fue el punto de quiebre para fortalecer el proceso, corregir los defectos y hacerlo sostenible hasta el logro de los objetivos…”

La ONDS PCM propuso superar la desconfianza y evitar posiciones defensivas, que obstaculizan el arri-bo a acuerdos consensuados. Además, recomendó crear un órgano operativo como secretaría técnica de la mesa de diálogo, que permita precisar las agendas de trabajo, así como articular y encaminar los acuer-dos que se vayan adoptando. La ONDS observó tam-bién la estructura de la mesa, la que debía contar con espacios técnicos diferenciados, en subgrupos o en comisiones técnicas.

Ambas partes – Hudbay y Chamaca – acataron por unanimidad las 17 recomendaciones, en una memo-rable reunión de cuarto intermedio realizada en el mes de junio 2013, en la ciudad de Santo Tomás, capi-tal de la provincia de Chumbivilcas.

El proceso de diálogo ha dejado importantes activos: la confianza entre las partes, la aceptación social del proyecto minero, como oportunidad concreta para mejorar las condiciones de vida de los comuneros de Chamaca, y la posibilidad de seguir construyendo re-laciones equitativas en base al respeto mutuo, al diá-logo sostenible, a la cultura de paz y al medio ambiente.

A principios del año 2014, tanto el distrito de Chamaca como la empresa minera Hudbay han solicitado a la ONDS-PCM una nueva intervención, a fin de concluir el componente ambiental del proceso de diálogo y plasmar en un nuevo convenio los acuerdos ambientales a los que se arribaron en los últimos 9 meses.

1 Se denomina cuarto intermedio a las pausas realizadas durante reuniones, mesa de trabajo, mesa de desarrollo u otros mecanismo, comúnmente utilizadas cuando el diálogo se polariza y la posibilidad de encontrar consensos se complejiza.

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La estrategia actual de la ONDS consiste en transformar los conflictos en oportunidad de desarrollo, posicionando el concepto de “gestión del diálogo”, en reemplazo de “gestión del conflicto”

José Reátegui Bardales, asesor político del Alto Comisionado, con más de 40 años de experiencia política, formado en las aulas de la Universidad Nacional de Ingeniería y de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, ha trabajado en el Gobierno Regional de Junín, asesoró a diversos gobiernos locales, ha dirigido proyectos de desarrollo e instituciones sin fines de lucro, ha gerenciado una Caja Rural y se ha desempeñado como consultor en proyectos de diversa índole.

¿Cuándo ingresas a trabajar en la PCM y cuando comenzaste a ver temas vinculados a conflictos sociales?

Ingresé en la ONDS en a fines de julio del 2012, a invitación del Alto Comisionado, como parte del equipo central. Los conflictos son situaciones inherentes a la sociedad y a la política, por lo que un primer contacto con ellos lo tuve a través de la actividad política, donde aprendí el oficio de la negociación y de la construcción de consensos. En el sector público, participé de una interesante experiencia de gestión de conflictos durante la gestión 2007-2010 del Gobierno Regional Junín, en cuyo contexto se constituyó la Unidad de Gestión de Conflictos con el acompañamiento de la Comisión Andina de Juristas. De esa época puedo mencionar casos emblemáticos como el de la empresa Chinalco y Morococha y el de la empresa Doe Run y La Oroya, el Acta que se firmó en San Ramón entre el Gobierno Nacional y las Comunidades Nativas dando fin al conflicto de Bagua, entre otros.

¿Cuál es tu rol como asesor político en la oficina?

Mi rol principal es contribuir a fortalecer la organización y la gestión de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) mediante la asesoría a la Alta Dirección a partir del análisis social y político del acontecer nacional, principalmente en las zonas donde la ONDS realiza su labor. En este

ComisionadoJosé Reátegui Bardales

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marco, realizo labores relacionadas con la elaboración de análisis y propuestas sobre los procesos sociales vinculados a la conflictividad social; análisis y propuestas sobre casos específicos, con trabajo de campo incluido; consejería política a la Alta Dirección; atención a coordinaciones con autoridades locales, regionales y sectoriales, atención a coordinaciones con dirigentes sociales y con representantes de empresas en procesos de diálogo o prevención, atención a las relaciones con la Cooperación Internacional, apoyo a áreas de trabajo interno y otras funciones que el Alto Comisionado me encargue.

Además, desde agosto, estoy a cargo de la coordinación del equipo Macrosur 1, que abarca los departamentos de Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna.

En estos meses de trabajo ¿Qué casos importantes has seguido de cerca?

Reconociendo el protagonismo que tiene cada comisionado en su zona, he seguido de cerca los siguientes casos:

1) El caso Espinar en Cusco2) El caso Majes-Siguas II que involucra a Arequipa y

Cusco3) El proyecto Tía María en Arequipa4) La situación de Cajamarca5) El caso Sechura en Piura, donde hay un paquete de

proyectos extractivos6) Los proyectos vinculados a MINSUR y Southern

en Tacna.7) Los casos de Antamina y Barrick en Ancash.8) El caso Kañaris en Lambayeque, en sus inicios.

¿Cuál es tu apreciación de los casos?

Mi apreciación parte de dos constataciones básicas. Una primera tiene que ver con la validación de nuestro enfoque sobre la conflictividad social en los últimos tiempos: ésta se genera cuando las grandes inversiones, sobre todo de las actividades extractivas, se desarrollan en lugares marcados por la pobreza y pobreza extrema. En estos casos se conjugan muchos intereses, entre los que se mezclan legítimas demandas de las comunidades de las zonas de intervención, con estrategias de dirigentes y activistas interesados en el tema y una escasa capacidad de respuesta oportuna del Estado. La segunda tiene que ver con la necesidad de dar respuestas coherentes y sustentables a estas situaciones, como garantía para la estabilidad democrática y el desarrollo en el país.

A partir de estas constataciones mi apreciación es que se avanza más donde hay una repuesta articulada y oportuna del Estado, donde las empresas muestran una real voluntad de mejorar sus relaciones con las comunidades de su entorno buscando, de manera franca, recuperar la confianza de la gente y donde los dirigentes sociales muestran capacidad de gestión y construcción de consensos en favor del desarrollo de sus comunidades.

¿Cómo ves la pertinencia de la estrategia de la ONDS en el tratamiento de éstos casos?

Los resultados logrados hasta hoy demuestran la pertinencia de la estrategia de la ONDS: 90 conflictos resueltos en el 2013, más de 5,000 millones de soles de inversión pública y privada movilizados desde los espacios de diálogo, disminución sustantiva de la conflictividad social, entre los principales. La estrategia actual de la ONDS consiste en transformar los conflictos en oportunidad de desarrollo, posicionando el concepto de “gestión del diálogo”, en reemplazo de “gestión del conflicto”. La ciudadanía debe percibir que tiene un Estado que lo protege y defiende y las empresas que tienen un Estado que promueve la inversión pública y privada con responsabilidad social y ambiental. Y en esa perspectiva venimos trabajando y ahí están los resultados que hablan por nosotros.

Cuando recién llegamos, algunos veían con pesimismo el inicio de nuestro trabajo y al parecer no confiaban en que conseguiríamos resultados con nuestro enfoque porque no creían en el diálogo. Vladimiro Huaroc tuvo la sapiencia de integrar, con el nuevo enfoque y la estrategia de la ONDS, al equipo que encontramos con los refuerzos que progresivamente se fueron incorporando. Puedo afirmar que no sólo hemos vencido ese pesimismo inicial sino que nos hemos ganado el reconocimiento y el respeto de la opinión pública especializada, las empresas y de las comunidades con las que trabajamos. En este punto quiero resaltar que, para todo lo avanzado, fue importante el respaldo del ex Premier Juan Jiménez Mayor como lo tenemos hoy del Premier César Villanueva Arévalo.

¿Cómo evalúas tu experiencia en la gestión de conflictos desde la PCM?

Definitivamente, la experiencia que traje al llegar se ha enriquecido enormemente. Haber venido a trabajar a la PCM, en la ONDS en particular, me ha permitido conocer el Estado de manera integral, ha ampliado significativamente la visión que tenía cuando trabajé en espacios locales y regionales, y me

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ha permitido potenciar el ejercicio y la práctica de la política realmente existente. Me ha permitido también enriquecer mi bagaje conceptual y adquirir nuevos aprendizajes. Y, fundamentalmente, esta nueva experiencia potencia la sensibilidad social con la que llegué y me ayuda cotidianamente a fortalecer mis convicciones políticas y democráticas.

¿Por qué te parece importante desarrollar un Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales?

En primer lugar porque, para hacer sostenibles los avances logrados hasta hoy en la gestión del diálogo, el país necesita institucionalizar un Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales. Este sistema tiene como propósito fundamental la afirmación de la gobernabilidad democrática del país a través de la aplicación de políticas públicas relacionadas con la solución pacífica de los conflictos sociales, la prevención y el diálogo, la difusión de una cultura de paz, la construcción de consensos democráticos y la intervención articulada del Estado.

El Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales (SINAPREGCS) incluirá a los tres niveles de gobierno a fin de fortalecer sus capaci-dades para atender los distintos tipos de conflictos sociales, respetando sus respectivas competencias de cada nivel de gobierno. El Sistema incluye herramientas que vienen siendo desarrolladas como el Programa de Alerta Temprana (PART) y el Índice de Riesgo para proyectos ligados a la gran minería, que permitirán identificar de manera temprana zonas con potencial de surgimiento de conflictos sociales en torno a los proyectos de gran inversión.

Es importante resaltar que, desde la ONDS, estamos priorizando una política de prevención para que el Estado brinde especial atención a las zonas situadas alrededor de las inversiones. En este contexto, implementar la estrategia que se había diseñado nos planteaba nuevos retos, quizás uno de los mayores está relacionado con la articulación intersectorial, una de las dificultades mayores que encontramos al entrar en la ONDS. Hemos avanzado pero ello

todavía no es suficiente. Por eso hemos planteado la creación del SINAPREGCS, que permite institucio-nalizar la intervención integrada y coordinada de los distintos niveles y sectores de gobierno.

Los planteamientos de la ONDS mencionan la necesidad de cambiar las relaciones Estado-sociedad y Empresas-comunidades ¿Cómo contribuiría esto a la prevención y gestión de la conflictividad?

Los planteamientos de la ONDS parten de considerar que en un entorno en el que se había perdido la confianza en el Estado, en las empresas y en las organizaciones sociales y políticas era fundamental hacer todos los esfuerzos para recuperarla. Para ello, es necesario modificar las relaciones entre el Estado y la sociedad y entre las empresas y las comunidades del entorno de sus proyectos de inversión.

Para recuperar la confianza de la ciudadanía, el Estado debe liderar la construcción de un clima de paz y concordia en el país, mediante el diálogo y la promoción del desarrollo, con una atención oportuna a las demandas legítimas de la población y mostrando los avances y las experiencias que se han venido dando desde diversos sectores, con resultados visibles y un alto impacto en la sociedad. Todo ello debe reflejarse en una nueva percepción de la ciudadanía sobre el Estado, como un Estado protector y defensor de sus derechos.

En cuanto a las empresas, éstas deben cambiar su relación utilitaria con las comunidades, deben involucrarse en los procesos de desarrollo local de las comunidades que están en su área de influencia estratégica. Como les recomienda Michel Porter, las empresas deben dejar de considerarse el centro de todo y más bien deben construir clusters en las zonas donde intervienen, asumiéndose como un socio más de los demás actores del desarrollo local y principalmente de las comunidades. En relación con ellas, el Estado debe cumplir su rol de promotor de inversiones y también de f iscal izador del cumplimiento de las responsabilidades sociales y ambientales de las empresas.

“En cuanto a las empresas, éstas deben cambiar su relación utilitaria con las comunidades... como les recomienda Michel Porter, las empresas deben dejar de considerarse el centro de todo y más bien deben construir clusters en las zonas donde intervienen, asumiéndose como un socio más de los demás actores del desarrollo local y principalmente de las comunidades”.

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En síntesis, para contribuir a la prevención y gestión de la conflictividad es fundamental movilizar al Estado para recuperar la confianza del ciudadano, alentar cambios positivos en las relaciones de las empresas con la comunidad y sensibilizar a la sociedad, impidiendo que la conflictividad social ponga en riesgo la gobernabilidad del país.

En los últimos tiempos se ha hablado mucho de Mesas de Desarrollo como una estrategia para la prevención, no sólo para la solución de los conflictos ¿Cómo abordan este asunto desde la ONDS?

A la fecha, la ONDS participa activamente en 61 espacios de diálogo: 21 Mesas de Diálogo, 12 Mesas de Desarrollo y 28 Mesas de Trabajo y Comisiones Multisectoriales.

Ciertamente, una de las innovaciones sociales que viene aportando la ONDS en los procesos de prevención y gestión de la conflictividad es la creación de las Mesas de Desarrollo. La propuesta ha sido muy bien recibida por las comunidades y organizaciones sociales de todo el país. Sin embargo es necesario explicar en qué consiste y mejorar su comprensión en los sectores del Estado y en las empresas que aún no logran valorar su importancia.

Las Mesas de Desarrollo son instrumentos estratégicos para institucionalizar el diálogo; prevenir y solucionar los conflictos sociales y acercar el Estado a la población. Para la ONDS, las Mesas de Desarrollo se constituyen en un factor central para la transformación de los conflictos sociales en oportunidades de desarrollo, pues en ellas se involucran el Estado, la empresa y la sociedad civil.

Las Mesas de Desarrollo representan un avance inédito en el enfoque de transformación de los conflictos, en tanto se constituyen en espacios de concertación política para planificar el desarrollo local de los entornos que albergan importantes proyectos de inversión, en los que se promueven nuevas relaciones Estado-empresas-comunidad.

Las Mesas de Desarrollo aportan mecanismos de emprendimiento y de generación de capacidades de los actores locales con un enfoque de desarrollo, facilitan que la inversión privada evidencie beneficios y desarrollo real para las poblaciones del área de influencia estratégica, actúan oportunamente sobre los factores estructurales del conflicto, facilitan la comunicación y el entendimiento entre las partes y, sobre todo, contribuyen a la estabilidad social y política del país.

¿Cuáles son tus recomendaciones para el trabajo futuro, tanto para la ONDS como para los comisionados?

Más que recomendaciones para el trabajo futuro, quiero comprometerme con los lineamientos planteados por el Alto Comisionado Vladimiro Huaroc para el 2014, los mismos que tienen que ver la implementación del Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales y sus herramientas; el impulso al Centro de Excelencia para la Responsabilidad Social y Ambiental como institución dedicada a promover una nueva minería a través de la adopción de buenas prácticas empresariales; y la creación del Instituto Nacional para el Diálogo y el Consenso con participación del Estado y la sociedad civil para promover una cultura del diálogo como mecanismo democrático de solución de diferencias, controversias y conflictos.

En cuanto a los Comisionados me parece fundamental persistir en el enfoque y la estrategia de la ONDS y en el trabajo de sensibilización sobre la importancia de espacios como las Mesas de Desarrollo. En esta perspectiva, promover una reflexión teórica y práctica sobre los espacios de diálogo y mesas de negociación. Propongo también, basándome en una iniciativa planteada por los Comisionados de Cajamarca, que comencemos a articular, en nuestras zonas de trabajo, redes de aliados para fortalecer los procesos de diálogo, tanto en la sociedad civil como en la empresa privada.

“Las Mesas de Desarrollo represen-tan un avance inédito en el enfoque de transformación de los conflictos, en tanto se constituyen en espacios de concertación política para plani-ficar el desarrollo local...”

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“Quiero mucho a mi tribu porque veo que siempre está luchando, han hecho varias cosas positivas por el país”

César Sarasara es Awajún comisionado de la ONDS desde hace tres años. A sus 58 años, tiene una larga trayectoria como líder, habiendo sido presidente de la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (CONAP), además ha trabajado en Perupetro y en convenio con las ONGS, CIPA, CAAAP, CARE-PERU, ICBG-PERU, como con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial en programas de ayuda directa al desarrollo de las Comunidades Nativas Amazónicas del Perú. Estas experiencias han sido fundamentales en su desarrollo como comisionado, pues le ha permitido vincularse con las demandas de la población amazónica, ser un agente articulador y vocero de las respuestas que se plantean desde el Estado.

César afirma, que, como todo sistema, el occidental tiene sus lecturas y limitaciones, pero él ha tenido varias oportunidades para conocer bastante bien el comportamiento del mismo. Parte de estas oportunidades son los estudios que realizó.

¿Dónde estudiaste?

La primaria la he estudiado con los Jesuitas en Santa María del Nieva. Ellos tenían una forma de promover a los Awajún que daba más ganas de estudiar. Entonces, cuando ya estaba en tercero de primaria, me pasan a una escuela de Bellavista (seminario Menor) cerca de Jaén. La secundaria también la he hecho con los jesuitas. Por otra parte, también con el apoyo del Instituto Lingüístico de Verano (ILV), tuve la oportunidad de estudiar en una universidad y ahora ya tengo dos maestrías.

¿En qué universidad estudiaste?

Yo he estudiado Ciencias Administrativas en la Universidad San Martín de Porres. Luego he hecho mi post grado en la Universidad Nacional Agraria La Molina sobre conservación de recursos forestales. Tengo otro post grado que lo he hecho en San Marcos sobre gestión empresarial. Hice también mis estudios de doctorado en ciencias administrativas en el mismo San Marcos. Estoy por sustentar la tesis.

Comisionado César Sarasara

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César, ¿en qué ámbitos o temas te has desarrollado durante tu vida profesional?

Yo he trabajado anteriormente en la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (CONAP). Fue una exper iencia importante . Tuve la oportunidad de dirigir tres proyectos, el primero se realizó a través de un convenio con la Universidad de Washington en San Luis de los Estados Unidos, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la Cayetano Heredia y el pueblo Awajún, que si bien no tuvo los resultados esperados, fue fundamental, porque se expuso ante el mundo los conocimientos del pueblo indígena Awajún sobre las plantas medicinales. Dimos a conocer que en el mundo botánico no solamente las plantas son domésticas, sino todo aquello que está en estado silvestre son plantas medicinales. Además, gracias a esta investigación se dio la ley 27811 asociada a la de protección de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas vinculados a los recursos biológicos.

El otro proyecto interesante que he dirigido ha sido el estudio sobre la minería artesanal, que se hizo en la Comunidad Nativa Awajún de Tuyankuwas del Alto Marañón, Amazonas y, en Madre de Dios, con las comunidades de Harakmbut. En este se llegó a dos conclusiones muy importantes, 1) los indígenas sí desean establecer trabajos productivos como la minería, pero no con tecnologías grandes sino con una tecnología artesanal. 2) la capacitación y asistencia técnica son fundamentales para identificar el proceso de articulación con el mercado.

También he dirigido un estudio denominado Los Machiguengas y el Nuevo Milenio del siglo XXI sobre cómo entiende el grupo Machiguenga el concepto de vida y cómo se sienten con la presencia de la empresa Pluspetrol.

Esto que me cuentas forma parte de tu experiencia en la Confederación ¿Cuánto tiempo fuiste presidente de la CONAP?

Yo he estado bastante tiempo porque me reeligieron como tres veces. Eso demuestra que he trabajado bas-tante bien. De mi gestión recalco varias cosas impor-tantes: la primera fue establecer convenio con el Ministerio de Energía y Minas en el campo educati-vo. Así se logró capacitar a 20 indígenas en Maestrías, de diferentes grupos etnolingüísticas, totalmente financiado por el MINEM a través de CAREC.

También se aprovecharon las pasantías y se formaron cerca de 600 pasantes en un lapso de tres

años de capacitación intensiva en la ciudad de Lima y Tarapoto. Yo creo en una cosa muy importante: no es posible ver a los indígenas teniendo tierras en calidad de mendigos. Eso no es posible.

¿Por qué crees que sucede esto?

Porque no hay asistencia técnica. Los indígenas, de las 1750 comunidades nativas de la Amazonía están aislados del mundo financiero. Estas tienen en total 18 millones de hectáreas, que no están incorporadas en la vida económica del país, entonces son medio millón de personas con tierras que no están incorporadas. Tal vez habrá que ir planteando estrategias para lograrlo .Para mí, la mesa de desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre, Marañón y Corrientes, es un buen paso que damos para acercar al Estado.

¿Luego de la CONAP, entraste a la ONDS?

No, cuando yo salí del CONAP trabajé durante cuatro años en Perupetro. Allí estuve ayudando en todo lo que es desarrollo productivo, pequeños apoyos a nivel económico y capacitación. También acompañé al presidente Daniel Saba cuando él iba a hacer promoción a inversiones petroleras.

¿Y cuál fue tu rol en estos acompañamientos?

Yo explicaba cómo estaban conformadas las culturas indígenas y como se relaciona la ecología con la cultura y el medio ambiente. Nunca me oponía a que se realicen las inversiones sino que sean inversiones teniendo en cuenta estas culturas. Entonces, cuando el indígena dice “yo no quiero que se maten estas cosas, quiero que se conserven”, no solamente lo dice desde un punto de vista comercial sino que expresa parte de su cultura, parte de su vida espiritual. Esto muchas veces no se entiende, dicen “los chunchos no entienden, mezquinan los recursos”.

¿Cuándo entraste a la ONDS? ¿Ha habido cambios que consideres relevante destacar?

Entré hace 3 años atrás. Veo que se hace énfasis en que se establezcan las mesas de desarrollo directamente con los beneficiarios. Se ha establecido el diálogo directo. Veo que cuando yo voy a las comunidades nativas me dicen “nosotros tenemos opción de entrar a palacio, antes no entrábamos”. Entonces establecemos diálogo directo, el diálogo tripartito entre Estado, empresa y pueblos indígenas. Antes ¿quién conocía la PCM? Nadie. Hoy en día todo el mundo habla, conoce y sabe que hay soluciones, que la PCM está al lado de ellos, que es la

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entidad máxima que les va extender la mano y les va a dar soluciones.

¿Qué te diferenciaría a ti del resto de comisionados?

Hay un mandato del gobierno que es para todos, en eso yo debo de responder igual. Probablemente en lo que sí hay diferencia es que yo vengo de una tribu, de un pueblo que casi nunca se le ha tomado importan-cia, de un pueblo que cuantitativamente es muy pequeño.

Por otro lado traigo experiencia y aquí constante-mente comparto con todos, nunca me quedo con la experiencia. Además, me identifico con mi país, mi pueblo y le quiero mucho. Por eso no quiero que los pueblos indígenas de la Amazonía sean mendigos en el futuro, sino que vivan de los recursos que tienen. Me gustaría que tengan asistencia técnica y financie-ra porque toda la Amazonía no es igual, unos están ubicados en la selva alta, otros en la selva baja y otros en ese lugar que se llama ribereño. Entonces habría que hacer esta distinción para pensar en desarrollo. Yo creo que nosotros como PCM no podemos financiar pero sí podemos llamar la atención y plantear “oiga, acá hay estos espacios”.

¿Entonces tú cumples un rol de intermediario entre los pueblos indígenas frente a instituciones del Estado?

Yo he entendido que la PCM no es financista, pero sí tiene la capacidad de empujar, sí tiene toda la capacidad de coordinar, facilitar, tengo muy claro eso y es lo que estoy haciendo. Para mí los conflictos deben representar, a lo largo del tiempo, oportuni-dades ¿y cómo generar oportunidades?. Facilitando los mecanismos de desarrollo. Por ejemplo con el programa Agroideas del Ministerio de Agricultura y Riego se puede promover el sembrío de cacao, actualmente en la zona Awajún de Amazonas entre el BID, Plan Binacional, Expertisse se ha iniciado por un periodo de tres años el mejoramiento de la produc-ción de cacao y el plátano con asistencia técnica y financiera a productores directos, en tres años se ha beneficiado 1000 familias. En el caso del Alto Mayo (San Martín), no hay cacao pero sí hay café, entonces vamos a emprender el proyecto del café con el programa Agroideas pero también en la Comunidad Nativa Naranjos, (Cajamarca), con una empresa minera que está en la zona (Águila Dorada) apoyará con los perfiles técnicos. Muchos dicen que la empresa no puede sustituir al Estado, eso es verdad, pero hay que coordinar para atender la problemática de los que están ahí en la zona.

¿Cuántos casos has gestionado? ¿Cuáles son los casos que más recuerdas de tu trayectoria en la ONDS y por qué?

He trabajado tres casos. El primero fue el conflicto por el lote 116 entre los Awajun y la empresa, que en un primer momento entró con el nombre Hocol SAC y posteriormente cambió a ET Prom SA. y ahora, es la Pacific Estratus quien ha iniciado planes operativos de exploración que durarán hasta el mes de Mayo de 2014.

Mi trabajo fue reunirme varias veces con los Awajun, respetando sus posiciones y con los hermanos. Así, el 24 de setiembre se han llegado a acuerdos intere-santes como es la etapa de exploración. Eso es para mí una cuestión importante, porque este lote ha sido uno de los puntos de discusión en el conflicto que desembocó en el Baguazo. Yo estoy muy contento y espero que se encuentren los recursos, ahorita están en la etapa de exploración.

El otro trabajo importante ha sido el caso de San Ignacio. Ahí detuvieron a tres ingenieros que fueron acusados de querer apoderarse de los territorios. Yo tuve que hablar bastante en mi propio idioma, decir-les que eso no era así y tuve la oportunidad de traer a los hermanos indígenas y conversar con el Doctor Huaroc. Ellos querían que por cada ingeniero libera-do dieran 100 mil soles, estamos hablando de 300 mil. Entonces yo les dije que eso era un delito y no se puede pagar por una persona.

La molestia fue porque los ingenieros habían entrado a su comunidad, sin consultarles. Se tiene que saber que estas comunidades viven en tensión permanente por estar en zona de frontera. Entonces siempre están con temor de que alguien les invada.

Yo siempre voy a visitarlos y también han venido aquí (ONDS). Ahora tienen conflictos por la presencia de la empresa minera Águila Dorada y estamos solucionándos con diálogos inteligentes.

El otro caso en el que estoy trabajando y lo estoy viendo con el Ministerio de Relaciones Exteriores, es en la invasión de los indígenas ecuatorianos Shuar al Parque Nacional Ichigkat Muja. Aquí hay dos elementos a tomar en cuenta, y es, que para los indígenas, ancestralmente, no hay una línea de frontera y los recursos tienen que ser compartidos. Pero por otro lado, hay una concepción indígena que dicen que así era, pero ahora ya no puede mantenerse así, pues los límites existen y ahí hay recursos.

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Para la gestión de este caso se cuenta con tres escenarios: la creación de una comisión por parte del gobierno regional, la cual ya se constituyó el 10 de diciembre. Los diálogos binacionales que está sosteniendo la Cancillería. Finalmente, se está programando para fines de Enero 2014 invitar a los indígenas ecuatorianos y a los del lado peruano para sostener una conversación y se cierre este tema con el diálogo.

Finalmente se está atendiendo la problemática de la empresa minera Afrodita y la discrepancia con los Awajún del Cenepa, cerca de la cordillera del Cóndor.

¿Cuál es tu rol en este caso?

Yo convoco. Les expongo los problemas con el Ministerio de Relaciones Exteriores y a los de SERNANP. Estos últimos me ayudan mucho porque el jefe del parque es awajún y me trasmite de todas las cosas que pasan allá.

También estoy viendo toda la intromisión de los ecuatorianos, ya no indígenas sino de la cordillera del Cóndor, hay cerca de 10 mil ecuatorianos que están sacando oro, eso ya se ha transmitido al Ministerio del Interior y de Defensa para hacer una visita. Además, cerca de 14 sectores ya saben de este asunto, ya están comunicados.

Con la PCM iremos viendo la estrategia para que esto 1no continúe. A través de la CONADIF del Ministerio

de Relaciones Exteriores, queremos hacer un plan de desarrollo para las cuencas del Cenepa y de Santiago porque están muy alejadas. Es necesario que los diferentes sectores se acerquen para ver qué tipo de plan se puede realizar, porque como están mucho más cerca a Ecuador, muchos indígenas peruanos prefieren ir a este país.

¿Qué significa para ti la Consulta Previa?

Yo he entendido que para toda acción hay que entender la cultura, sea de quien sea. Entonces la

consulta previa debe considerar tres elementos muy sencillos: hay que aprovechar el componente cultural de reciprocidad: los indígenas tradicionalmente cuando se visitan entre ellos siempre llevan algo, intercambian. Ahora, en el pueblo de los indígenas hay algo, entonces el Estado también debe llevar algo. En ese intercambio, se va a producir la consulta previa. Porque debemos entender no como un mandato, sino como una conversación de confianza. La confianza es el segundo elemento y la tercera es que para mí es básico preguntarse ¿qué vamos a ganar los dos aquí? Si no hay eso ¿de qué va a valer la consulta previa? Después, con un diálogo directo y de confianza, lo demás son cuestiones complemen-tarias legales que se pueden ir agregando.

¿Cómo describirías tu trabajo en la ONDS? ¿Qué le dices a una persona que recién conoces cuando te pregunta en que trabajas?

Yo lo que estoy haciendo aquí es que el pueblo indígena entienda que el Estado es su protector y que confíe en él. A mí nadie me ha puesto aquí, los indígenas no me han puesto, pero eso no quita que como indígena esté participando aquí. Entonces soy un canal de confianza entre el Estado y los pueblos indígenas, ese rol estoy cumpliendo.

El otro rol que estoy cumpliendo es facilitar que los indígenas apoyados por el Estado puedan establecer alianzas estratégicas con las empresas, para que pue-dan disfrutar de sus recursos. Yo entiendo que si no hay una alianza estratégica, porque la globalización avanza demasiado rápido, entonces ¿Qué les espera a estos pueblos indígenas?

Yo todo el tiempo estoy hablando con mis hermanos indígenas, que la relación Estado –empresa - pueblo indígena sí es posible llevarla al campo práctico. Yo no te puedo decir que aquí he venido a solucionar grandes problemas, porque tampoco yo tengo la decisión política, pero sí me gustaría que este gobierno impulse la institucionalidad indígena y que las tierras tengan garantía, porque hasta el momento el 60% de las tierras indígenas están invadidas.

“Yo todo el tiempo estoy hablando con mis hermanos indígenas, que la relación Estado –empresa - pueblo indígena, sí es posible llevarla al campo práctico... me gustaría que este gobierno impulse la institucionalidad indígena y que las tierras tengan garantía, porque hasta el momento el 60% de las tierras indígenas están invadidas”.

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Me parece fundamental cuando me dices que tu rol es ser un canal de confianza entre dos actores importantes que toman decisiones ¿cómo logras hacerlo cuando históricamente se ha visto al Estado ajeno a las comunidades indígenas? ¿Cómo se genera la confianza?

Hay una cuestión muy importante, es que nuestro país, a través del Estado, tiene que crear una confianza absoluta sin mirar si son culturas pequeñas o grandes, pues por mucho tiempo los pueblos indígenas por diferentes motivos han visto al Estado como su propio enemigo. Creo que ya es tiempo de poner fin a esto. Los indígenas no son grandes comerciantes, no manejan grandes industrias, la vida administrativa diaria de los indígenas no son sistemas complejos como de otras sociedades muy organizadas. Entonces, el contacto con el mundo indígena es un contacto muy simple, es un contacto frente a frente o cara a cara como se dice. Entonces necesitan cosas prácticas de su vida diaria, y eso muchas veces el propio Estado, por cómo se mueve su estructura parece que no lo atiende.

A lo largo de la historia, el Estado ha tenido muy marginado a los pueblos indígenas, y todo eso se ha ido acumulando, pero es posible revertir este tipo de comportamiento.

Además es importante saber que cuando se le pregunta al indígena qué tipo de desarrollo quiere, lo que quiere el indígena no surge de la cultura occidental. Por ejemplo, los indígenas quisieran criar ronsocos, criar tales cosas, pero para ese programa no hay dinero del mundo de afuera, porque el mundo de afuera tiene otra concepción. Entonces encontramos dos concepciones diferentes y muchas veces el indígena termina aceptando proyectos que no le gustan. Esto se da porque hay muy pocos estudios sobre el comportamiento económico indígena, y esto es importante.

Yo he tenido oportunidad de visitar otros países, me interesó mucho saber cuál ha sido la metodología o la estrategia de su desarrollo. Tuve la oportunidad de estar 1 mes en Dinamarca, viendo a los indígenas cómo están trabajando, después he estado 20 días en Canadá, después en Australia, conozco todo Sudamérica. Entonces claro, la ley anglosajona es diferente a la romana, los recursos de abajo son de ellos. En Dinamarca era muy interesante, 30 años de capacitación comercial, el Estado les ha dado créditos asistidos, bajo un enfoque donde van a vender todas esas cosas. En Canadá lo que me ha parecido interesante es que el Estado ve al indígena como un aporte económico, no lo ve como una cuestión “ los indígenas viven ahí” sino lo ve como que el indígena sí da aportes económicos. Ahora en el caso de

Comisionado César Sarasara liderando una reunión en la CCNN Santa Sofía en la región San Martín.

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Australia era muy interesante porque ahí explotan bastante oro pues los indígenas de acuerdo a como sube el oro, van ganando, eso no hay en el Perú.

Yo sí creo que se puede trabajar Estado, empresa y pueblos indígenas. Por ejemplo, el gerente de la Shell Móbil dijo: “ustedes tienen que conocer dónde es que nosotros trabajamos”, así fuimos cinco personas a ver las plantas que la Shell Mobil tenía en Escocia. Estuvimos 10 días viendo cómo es el trabajo. Allí existía una comisión de desarrollo con los pescadores, porque la planta está ubicada donde antes estaban los pescadores. Allí se creó una comisión para hacer partícipes también a los pesca-dores, y los hijos de los pescadores se han empo-derado haciendo a la empresa suya ¿Cómo hacer este tipo de cosas acá? Es muy difícil.

Yo creo que estas experiencias a mí me han servido para que en todas las conferencias a las que he ido, siempre les he dicho que sí se puede trabajar, tiene que haber diálogo y entendimiento entre el Estado y los pueblos indígenas, también con las empresas. Ahora ya hay indígenas alcaldes, que van teniendo ciertos estudios y yo me vinculo con ellos. A mí me parece que ya hay cierta madurez, y muchos investigadores también se acercan. Hay otros tipos de necesidades que sin el Estado no es posible satisfacer, esto va creando nuevas confianzas, todos los hermanos indígenas que eran opositores son a los que más se atiende, entonces me dicen “es cierto, tenemos que trabajar con el Estado, ahora nos damos cuenta que el Estado siempre va a permanecer ¿si no nos vinculamos con el Estado cómo va a ser nuestro destino?”. Entonces yo creo que es un trabajo de a pocos. La paciencia es la mejor estrategia de acerca-miento.

¿Cuáles consideras que son los principales retos de la ONDS?

A mí me parece que en principio es necesario llegar a diferentes lugares, la PCM tiene gran influencia, como parte de la política del estado tiene respuesta inmediata de acompañamiento por los sectores del estado. Para ello, se necesita logística y mayor presupuesto. Es fundamental que al menos para la Amazonía se tenga operadores que sean de la propia zona, no solo para que brinden información, que nos reporten qué problemas hay, sino también para fortalecer vínculos con los actores de la zona. Una dificultad de no contar con operadores locales es que no se disponen informaciones fidedignas sino muy distorsionadas de la realidad.

Además, es necesaria la incorporación de recursos humanos, porque hay demasiado trabajo y los comisionados queremos hacer muchas cosas a la vez pero a veces no nos abastecemos.

Por otro lado, hace falta tener un programa de capacitación, aunque nosotros no capacitemos podemos ser un programa facilitador para los otros sectores, decir “mira aquí hace falta este tipo de capacitación”. Ser una persona que identifica las necesidades y empujar a los otros sectores para que cumplan.

¿Y sobre qué temas consideras que podrían darse las capacitaciones? ¿Y a quiénes se les daría?

Las capacitaciones dependen del lugar, por ejemplo en el caso del mundo andino se capacitaría sobre temas vinculados a la minería y en el caso de la Amazonía, sobre temas vinculados a hidrocarburos, minería y forestal. Estas capacitaciones estarían dirigidas a los propios funcionarios del Estado, y a las comunidades locales involucradas. Es necesario que se invierta en capacitación.

¿Cuáles serían tus recomendaciones para la ONDS, para estos siguientes años?

Mi recomendación es que sigamos trabajando como equipo, la ONDS debe ser entendida como una unidad y como un solo equipo. De esta manera, serviremos mejor a los que más necesitan y nuestra institución será cada día más confiable.

“Es fundamental que para la Ama-zonía se tenga operadores que sean de la propia zona... una dificultad de no contar con operadores locales es que no se disponen informacio-nes fidedignas sino muy distorsio-nadas de la realidad”.

1 CONADIF: Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza.

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Mensaje de respaldo a la inversión del Presidente de la Republica,

Ollanta Humala durante el inicio de operaciones del Proyecto Toromocho

en Morococha, región Junín.

10.12.13

Firma de adenda del convenio marco entre la empresa minera Milpo y

comunidades campesinas de Topara, de la región Ica en la PCM.

28.12.13

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Federación de Indígenas de Loretose reúnen ante la llegada de James Anaya, Relator de las Naciones Unidas.

11.12.13

Alto Comisionado de la ONDS - PCMluego de reunirse con lideres y dirigentes de rondas campesinas de Cajamarca, en Baños del Inca.

05.12.13

Autoridades en la Presidencia del Consejo de Ministros tras gestionarsela transferencia de terreno de laBeneficencia de Lima a la Municipalidad de Barranca.

04.12.13

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Tipo Número %

Minería 23 40%

Hidrocarburos 10 18%

Minería ilegal/informal 5 9%

Agrarios 4 7%

Laborales 4 7%

Demarcación territorial 3 5%

Hídricos 2 4%

Energéticos 1 2%

Otros 5 9%

Total 57 100%

Análisis

La gestión del Diálogoen el mes de diciembre

Cuadro N° 6Conflictos sociales según tipo

El mes de diciembre registra una disminución en el total de casos gestionados desde la PCM respecto a noviembre. La variación es de apenas un caso (-1), es decir habiéndose registrado 57 conflictos.

Cabe precisar que más del 66% de estos conflictos corresponden a aquellos vinculados a las actividades extractivas, principalmente a la minería, donde se reconocen 23 casos (similar al registro de noviembre) y a hidrocarburos (10), evidenciando un aumento mínimo (+1) en referencia al último mes.

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de enero del 2014

Las cifras del cuadro N° 6 permiten visibilizar un segundo grupo compuesto por los conflictos agrarios, laborales y por demarcación territorial, los cuales constituyen el 21% del total de casos.

Los conflictos vinculados al desarrollo social y/o económico de algunas provincias o sectores de la población, y los problemas con infraestructura pública, articulados bajo el rubro “Otros”, confor-man un tercer grupo, el cual representa un 9% de la totalidad de los casos registrados.

Finalmente, el cuarto y último grupo, (5% del total) incluye los conflictos por recursos hídricos y energéticos.

En relación a la distribución regional de los conflictos se mantiene la tendencia de los meses anteriores, pues los departamentos con más casos gestionados desde la PCM son Cajamarca y Loreto, con 7 casos cada uno, y Ancash con 6.

Minería

Hidrocarburos

Agrarios

Otros

Laborales

Energéticos

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Cuadro N° 7Conflictos según departamentos

DepartamentoNoviembre Diciembre

Número % Número %

Lima y Callao 3 5% 3 5%

Junín 4 7% 4 7%

Ancash 6 10% 6 11%

Puno 4 7% 3 5%

Cajamarca 7 12% 7 12%

La Libertad 3 5% 3 5%

Loreto 7 12% 7 12%

Piura 3 5% 3 5%

Regiones con 1 caso 5 9% 5 9%

Regiones con 2 casos 8 14% 8 14%

Multiregional 4 7% 4 7%

Nacional 4 7% 4 7%

Total 58 100% 57 100%

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de enero del 2014

Asimismo, el cuadro N° 7 permite identificar que estos tres departamentos –Cajamarca, Loreto y Ancash- junto con Junín, concentran el 42% del total de los casos. La cantidad de conflictos multiregio-nales y nacionales también se mantienen sin varia-ción respecto al mes anterior (cuatro casos cada uno).

Finalmente, son siete los departamentos -Pasco, Ica, Huánuco, Madre de Dios, Huancavelica, Tumbes y Ucayali- en los que no se presentaron conflictos sociales.

La distribución regional varía de acuerdo al tipo de conflictos; así, se observa que más del 56% de los casos registrados en minería se concentran en los de-partamentos de Ancash y Cajamarca; los restantes están dispersos en 8 regiones: Amazonas, Cusco, Tacna, Moquegua, Junín, La Libertad, Lambayeque y Puno.

En cuanto a los hidrocarburos, se mantiene el patrón visto en meses anteriores, pues el departamento de Loreto representa el 60% del total, estando el resto distribuido en Piura y Junín. En cambio, los casos por minería informal e ilegal revelan un panorama más disperso, pues los 5 conflictos registrados en diciembre están diseminados en cuatro departa-mentos, en tanto uno es de carácter nacional.

31 CASOS EN SEGUIMIENTO

27 casos en las regiones

03 casos multiregionales- Reserva Territorial Kugapakori,

Nahua, Nanti y Lote 88- DT San Martín – Loreto

-Majes, Sihuas01 caso nacional

- Pequeña Minería y Minería Artesanal

26 CASOS EN TRATAMIENTO

22 casos en las regiones

01 caso multiregional- DT Puno - Moquegua

03 casos nacionales SUTEP (reactivación de funcionamiento

de comisión intersectorial)- Proyecto de la Ley del Servicio Civil- FENUTSSA del Ministerio de Salud

57 CASOS EN GESTIÓN

Fuente: Sistema de Información ONDS, al 02 de enero de 2014

Ubicación de conflictos según estado

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Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de enero del 2014

Page 45: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Registro de casos

Avances en prevención

Cuadro N° 9Casos en prevención según tipo

Minería

Otros

Laborales

Hidrocarburos

Energéticos

En el transcurso de diciembre, el rasgo más saltante de los casos en prevención fue su reducción respecto al mes anterior (-6). Como ya se ha visto en informes anteriores, la actividad de prevención en minería es más extensa que en la orientada a tratar los conflictos; mientras la primera representa la mitad del total registrado en el mes (50%); en los segundos llega al 40%, de acuerdo al cuadro de la sección anterior.

Además de los casos en minería, los clasificados bajo la categoría “otros” (16%), recursos hídricos (9%) y finalmente los de demarcación territorial e hidrocarburos (7% cada uno), son también los de mayor importancia relativa. En ese sentido, el sector extractivo demanda una mayor atención para el diseño e implementación de las acciones preventivas, ya que concentra el 57% del total de casos.

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de enero del 2014

43

Tal como se evidencia en el cuadro N° 10, la preven-ción es una tarea que viene ejecutándose en 20 depar-tamentos del país, destacando particularmente los casos de Lima-Callao y Junín (12% cada uno), y los departamentos de Ancash (9%) Ayacucho y Puno (7% cada uno), representando en conjunto el 47%. Otras regiones destacables son Cajamarca, Ica, Pasco, Piura (5% cada uno). Adicionalmente, se tiene 3 casos que involucran a dos o más regiones a la vez y uno de nivel nacional.

TIPO NÚMERO %

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HIDROCARBUROS 4 7%

MINERIA ILEGAL/INFORMAL 0 0%

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LABORALES 2 3%

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HIDRICOS 5 9%

ENERGÉTICOS 3 5%

OTROS 9 16%

TOTAL 58 100%

Page 46: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

DepartamentoNoviembre Diciembre

Número % Número %

Lima y Callao 8 13% 7 12%

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Ancash 5 8% 5 9%

Ayacucho 4 6% 4 7%

Puno 5 8% 4 7%

Cajamarca 3 5% 3 5%

Ica 3 5% 3 5%

Piura 3 5% 3 5%

Regiones

con 1 caso 6 9% 7 12%

Regiones

con 2 casos 8 13% 8 14%

Multiregional 3 5% 3 5%

Nacional 1 2% 1 2%

Total 64 100% 58 100%

Cuadro N° 10Distribución regional de los casos en prevención

De acuerdo al cuadro N° 10, la distribución departamental de los casos mantiene la tendencia que se ha venido presentado en los últimos meses, el 62% del total de casos en minería se ubican en 5 departamentos (Lima, Puno, Ancash, Ayacucho y Ica), otros 4 (Apurímac, Huánuco, Pasco y Junín) representan el 28%. Sin embargo, las labores de prevención en los casos de minería se realizan en 12 departamentos del país.

Finalmente, en el transcurso de diciembre el trabajo preventivo también tuvo una especial atención a los casos por recursos hídricos, los cuales aumentaron en 1 respecto al mes anterior. Estos últimos están distribuidos en 4 departamentos, concentrando Junín el 40% de este total.

54 casos en las regiones

03 casos multiregionales- DT Ancash – Huánuco

- DT Ayacucho – Huancavelica- CCNN Amazonas - Loreto

01 caso nacional

- Incremento de pensiones leyes 19990 y 18846

DT: Demarcación Territorial

58 CASOS EN PREVENCIÓN

Fuente: Sistema de Información ONDS, al 02 de enero de 2014

Ubicación geográfica de casos

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de enero del 2014

Page 47: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

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Page 48: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Anexos

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ale

star

en l

a p

obla

ción d

el

dis

trito

de P

angoa p

or

consi

dera

r que p

art

e d

e s

u

terr

itorio e

s la

que s

e e

ncu

entr

a e

n c

uest

ión.

Dis

trito

s M

aza

mari y

P

angoa/

Pro

vinci

a S

atip

o

Junín

Munic

ipalid

ad d

e P

an

go

aM

unic

ipalid

ad d

e M

aza

ma

riG

OR

E J

unin

Com

unid

ades

Ash

an

inka

s y

Kaki

nte

D

NT

DT,

ON

DS

- P

CM

Se

re

aliz

ó la

re

un

ión

en

tre

lo

s a

lca

lde

s d

el d

istr

ito

de

Pa

ng

oa

, R

ío T

am

bo

y M

aza

ma

ri,

pa

ra r

eso

lve

r su

s co

ntr

ove

rsia

s y

así

u

nifi

car e

n u

n s

olo

dis

trito

a

Pa

ng

oa

y R

ío T

am

bo

. si

n e

mb

arg

o e

n e

sta

re

un

ión

n

o s

e ll

eg

ó a

u

n a

cue

rdo

. Act

ua

lme

nte

, la

DN

TD

T-

PC

M s

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nfo

ca a

la c

rea

ció

n d

el n

ue

vo d

istr

ito d

el

Río

En

e.

San

Mart

ín –

Lo

reto

Pam

pa H

erm

osa

exi

ge la

dem

arc

aci

ón t

err

itorial d

e

82 K

m.

Adem

ás

solic

itan q

ue s

e h

aga l

a c

onsu

lta

pobla

cional.

FR

ED

IPH

pid

e

la c

reaci

ón d

el dis

trito

de S

hanusi

con s

u c

apita

l P

am

pa H

erm

osa

y l

a

reca

teg

ori

za

nció

n

de

Y

uri

ma

gu

as,

de

ce

ntr

o

pobla

do a

ciu

dad.

Dis

tirito

Pam

pa

Herm

osa

/Pro

vinc

ia d

e U

caya

li y

Dis

trito

Y

urim

aguas/

P

rovi

nci

a A

lto

Lore

to y

San

Mart

ínF

rente

de D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s de P

am

pa

H

erm

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(F

RE

DIP

H),

D

NT

DT,

ON

DS

- P

CM

La

DN

TD

T-P

CM

so

stu

vo u

na

re

un

ión

de

tra

ba

jo

co

n

los

rep

rese

nta

nte

s

de

lo

s

Go

bie

rno

s

Re

gio

na

les

Sa

n M

art

ín y

Lo

reto

, y lo

s m

iem

bro

s d

el

case

río

Nu

evo

Pa

pa

pla

ya,

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ra a

van

zar

en

l

a

de

limita

ció

n te

rrito

ria

l en

tre

am

ba

s re

gio

ne

s.

Page 51: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

49

Tip

olo

gia

: C

onfli

ctos

Híd

rico

s

En

Tra

tam

ien

to

Valle d

e T

am

bo

Los

agricu

ltore

s del

Valle

de T

am

bo h

an s

olic

itado

reit

era

da

me

nte

la

in

terv

en

ció

n

de

l G

ob

iern

o

Naci

onal a

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de s

olu

cionar

el p

roble

ma d

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isponi-

bili

dad h

ídrico

en é

poca

de e

stia

je.

Asi

mis

mo,

el

Fre

nte

de D

efe

nsa

del V

alle

de T

am

bo e

jerc

e o

posi

-ci

ón a

la e

jecu

ción d

el pro

yect

o m

inero

Quella

veco

en

la

regió

n

Moquegua,

por

consi

dera

r que

la

pre

senci

a d

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ste p

roye

cto a

gra

varí

a lo

s pro

ble

mas

de d

isponib

ilidad h

ídrica

en la

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e v

ienen a

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zando p

osi

ble

s so

luci

ones

al

pro

ble

ma d

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stré

s híd

rico

con lo

s G

OR

E d

e la

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el v

alle

del T

am

bo.

Dis

trito

s P

unta

del B

om

bón,

Dean V

ald

ivia

y

Cocr

ach

acr

a/

Pro

vinci

a Isl

ay

Are

quip

a J

unta

de U

suarios

de

l dis

trito

de R

iego d

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am

bo

, F

ren

te

de D

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nsa

del V

alle

de

Ta

mbo,

GO

RE

Are

quip

a,

Go

re

Moquegua,

MIN

AG

, A

NA

y

ON

DS

- P

CM

El 1

9.1

2.1

3 e

n e

l Dis

trito

de

Co

cach

acr

a, P

rovi

nci

a

de

Isl

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Are

qu

ipa

se

re

aliz

ó la

Au

die

nci

a P

úb

llica

d

el P

roye

cto

Tía

Ma

ría

. S

e in

form

ó q

ue

el p

roye

cto

e

xplo

tará

12

0 m

il to

ne

lad

as

de

co

bre

al a

ño

en

do

s ya

cim

ien

tos

loca

liza

do

s e

n la

co

sta

are

qu

ipe

ña

de

la

Pro

vin

cia

de

Isl

ay.

La

in

vers

ión

qu

e a

scie

nd

e a

U

S$

1,2

00

mill

on

es,

ge

ne

rará

tre

s m

il e

mp

leo

s e

n

la c

on

stru

cció

n d

e l

a m

ina

y S

/. 2

60

mill

on

es

de

ca

no

n p

ara

Are

qu

ipa

.

Maje

s -

Sig

uas

El a

lca

lde

de

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un

icip

alid

ad

Pro

vin

cia

l de

Esp

ina

r y

el

FU

DIE

- s

e o

po

ne

n a

la

eje

cuci

ón

de

l P

roye

cto

M

aje

s S

igu

as

II c

on

el a

rgu

me

nto

de

qu

e e

l ca

ud

al d

e

la c

ue

nca

de

l río

Ap

urí

ma

c se

rá in

sufic

ien

te p

ara

sa

-tis

face

r la

de

ma

nd

a re

al y

po

ten

cia

l de

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rovi

nci

a d

e

Esp

ina

r co

n la

co

nst

rucc

ión

de

la r

ep

resa

An

go

stu

ra

qu

e to

ma

ría

ag

ua

s d

el r

ío A

pu

rím

ac.

La

se

nte

nci

a d

el

TC

em

itid

a e

l a

ño

20

11,

ord

en

a l

a e

jecu

ció

n d

e u

n

nu

evo

y d

efin

itivo

est

ud

io d

e b

ala

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híd

rico

de

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o

Ap

urí

ma

c. E

l ó

rga

no

trip

art

ito (

Pre

sid

en

cia

de

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on

-se

jo d

e M

inis

tro

s, G

OR

E C

usc

o y

GO

RE

Are

qu

ipa

) tie

ne

el m

an

da

to d

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rga

niz

ar

y e

nca

min

ar

el c

um

pli-

mie

nto

de

la

se

nte

nci

a.

El

alc

ald

e p

rovi

nci

al

y lo

s d

irig

en

tes

de

l FU

DIE

se

op

on

en

al p

lazo

de

10

me

ses

de

eje

cuci

ón

de

l e

stu

dio

, e

nca

rga

do

a l

a U

NO

PS

, so

licita

nd

o u

n p

lazo

no

me

no

r d

e 2

4 m

ese

s, c

aso

co

ntr

ario

de

sco

no

cera

n e

l tr

ab

ajo

re

aliz

ad

o p

or

la

UN

OP

S y

los

resu

ltad

os.

Pro

vinci

a d

e

Esp

inar

C

usc

o y

Are

quip

aP

CM

(S

ecr

eta

ría d

e

Coord

inaci

ón),

ON

DS

-

PC

M,

PR

OIN

VE

RS

ION

, M

EF,

MIN

AG

, A

NA

, G

OR

E

Are

quip

a y

GO

RE

Cu

sco

El

03

.12

.13

se

su

scrib

ió e

l a

cta

de

co

mp

rom

iso

s e

ntr

e l

a P

CM

y e

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ob

iern

o R

eg

ion

al

de

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usc

o

pa

ra

de

sarr

olla

r u

na

in

vers

ión

d

e

s d

e

35

0

mill

on

es

de

so

les

pa

ra e

l afia

nza

mie

nto

híd

rico

en

la

pro

vin

cia

de

Esp

ina

r y

así

ga

ran

tiza

r e

l de

rech

o

de

acc

eso

al a

gu

a

En

Seg

uim

ien

to

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

Energ

étic

os

En

Seg

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ien

to

Ch

ilca (

em

pre

sa F

én

ix

Po

wer

Perú

S.A

.)

Un s

ect

or

de l

a p

obla

ción d

e C

hilc

a s

e o

pone a

l pro

yect

o d

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rucc

ión d

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centr

al t

erm

oelé

ctrica

a

carg

o

de

la

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pre

sa

FE

NIX

P

OW

ER

, por

consi

dera

r que e

l pro

yect

o s

e e

ncu

entr

a e

n u

na z

ona

eco

lógic

a

Dis

trito

Chilc

a/

Pro

vinci

a C

añete

Lim

a M

unic

ipalid

ad d

istr

ital d

e

Chilc

a,

Congre

sist

as,

M

unic

ipald

iad p

rovi

nci

al d

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Cañete

y G

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E L

ima

,

MIN

EM

, M

INA

M y

ON

DS

-

PC

M

Se

ha

co

nvo

cad

o a

re

un

ión

pa

ra e

l 0

7.0

1.1

4 p

ara

co

nfo

rma

r la

Me

sa d

e D

esa

rro

llo d

el

Dis

trito

de

C

hilc

a.

Page 52: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

hid

roca

rburí

fero

s

En

Tra

tam

ien

to

PL

US

PE

TR

OL

N

OR

TE

: L

OT

ES

1A

B y

L

ote

8

La

s fe

de

raci

on

es

ind

íge

na

s d

e L

ore

to F

EC

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AC

O,

FE

CO

NA

T, A

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DE

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SP

AT

y F

ED

IQU

EP

de

ma

n-

da

n a

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ad

o d

ete

rmin

ar e

l gra

do

de

co

nta

min

aci

ón

y

afe

cta

ció

n a

l me

dio

am

bie

nte

en

las

zon

as

de

influ

en

-ci

a d

e lo

s lo

tes

pe

tro

lero

s L

ote

1A

B y

Lo

te 8

, exp

lota

-d

a p

or

Plu

spe

tro

l No

rte

. Asi

mis

mo

, so

licita

n d

ete

rmi-

na

r la

po

sib

le a

fect

aci

ón

en

la

s cu

en

cas

Pa

sta

za,

Tig

res,

Co

rrie

nte

s y

Ma

rañ

on

. Ad

em

ás,

la a

plic

aci

ón

d

e la

Le

y d

e C

on

sulta

Pre

via

en

el L

ote

1A

B (

el c

on

-tr

ato

de

exp

lota

ció

n d

e P

lusp

etr

ol cu

lmin

a e

l 2

01

5);

in

de

mn

iza

ció

n p

or

los

da

ño

s a

mb

ien

tale

s p

rovo

ca-

do

s d

ura

nte

40

os

de

exp

lota

ció

n p

etr

ole

ra.

En

ma

teria

de

po

lític

as

de

Est

ad

o,

solic

itaro

n la

im

-p

lem

en

taci

ón

de

un

pla

n in

teg

ral d

e s

alu

d, e

jecu

ció

n

de

p

lan

es

de

d

esa

rro

llo in

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ral

qu

e g

ara

ntic

e la

se

gu

rid

ad

alim

en

taria

en

las

com

un

ida

de

s a

fect

ad

as

po

r co

nta

min

aci

ón

.

Dis

trito

s de

Barr

anca

, C

ahuapanas,

M

anse

rich

e,

Moro

na, P

ast

aza

y

Andoas/

P

rovi

nci

a d

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Date

m d

el

Mara

ñon

Lore

toF

ED

IQU

EP,

FE

CO

NA

T,

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CO

, A

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DE

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SP

AT,

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DS

- P

CM

y C

om

isió

n

Multi

sect

orial

La

ON

DS

to

co

no

cim

ien

to q

ue

el

pro

yect

o d

e

Re

solu

ció

n S

up

rem

a p

ara

la

co

nfo

rma

ció

n d

e l

a

Me

sa d

e D

esa

rro

llo d

e l

as

4 c

ue

nca

s p

asó

a l

a

Co

mis

ión

de

Co

ord

ina

ció

n V

ice

min

iste

ria

l (C

CV

-P

CM

).

San

Lu

cas d

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olá

n/

Em

pre

sa O

lym

pic

P

erú

IN

C

La C

om

unid

ad

Cam

pesi

na S

an Luca

s de C

olá

n

arg

um

enta

el i

ncu

mplim

iento

de lo

s co

mpro

mis

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de

resp

onsa

bili

dad

soci

al

por

part

e

de

la

em

pre

sa

Oly

mpic

IN

C.

y

solic

itan

la

renegoci

aci

ón

del

contr

ato

de c

onst

ituci

ón d

e d

ere

chos

y se

rvid

um

bre

de tr

ánsi

to y

loca

ción.

Dis

trito

de P

aita

/ P

rovi

nci

a d

e

Paita

Piu

raC

om

unid

ad C

am

pe

sin

a S

an

Luca

s de C

olá

n,E

mp

resa

O

lym

pic

Perú

IN

C, O

ND

S-

PC

M.

La

ON

DS

vie

ne

mo

nito

rea

nd

o la

re

laci

ón

y d

iálo

go

e

ntr

e la

em

pre

sa O

lym

pic

Pe

ru IN

C y

la C

om

un

ida

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Ca

mp

esi

na

Sa

n L

uca

s d

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olá

n.

En

Seg

uim

ien

to

Savia

El F

rente

de D

efe

nsa

de lo

s In

tere

ses

de la

Bahía

y

Pro

vinci

a

de

Sech

ura

, busc

a

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anula

ción

de

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Audie

nci

a P

úblic

a d

el

Pro

yect

o d

e E

xplo

taci

ón d

e

Gas

Natu

ral

Punta

Lagunas,

realiz

ada e

l 7.0

3.1

2.

Esp

aci

o d

onde l

a E

mpre

sa S

avi

a P

erú

pre

sentó

el

Est

udio

de Im

pact

o A

mbie

nta

l (E

IA) d

el p

roye

cto.

Act

ualm

ente

, se

re

aliz

an

las

reunio

nes

técn

icas

pro

gra

madas

por

la

ON

DS

-

P

CM

, donde

se

encu

entr

an r

epre

senta

nte

s del

Fre

nte

de D

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nsa

, el

GO

RE

P

iura

, la

M

unic

ipalid

ad

Pro

vinci

al

de

Sech

ura

y

los

sect

ore

s del

gobie

rno

naci

onal

corr

esp

ondie

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s.

Pro

vinci

a d

e

Sech

ura

Piu

raF

rente

de D

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nsa

de

los

Inte

rese

s de la

Bah

ía y

P

rovi

nci

a d

e S

ech

ura

, M

unic

ipio

Pro

vinci

al d

e

Sech

ura

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, P

roducc

ión

, G

OR

E

de P

iura

La

ON

DS

- P

CM

est

á p

rom

ovi

en

do

re

un

ion

es

de

co

ord

ina

ció

n y

de

tra

ba

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on

el P

od

er

Eje

cutiv

o y

G

ob

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o

Re

gio

na

l d

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Piu

ra,

a

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de

a

ten

de

r in

teg

ralm

en

te

la

pro

ble

tica

e

n

la

Ba

hía

d

e

Se

chu

ra.

Page 53: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

51

Gra

n T

ierr

a -

C

ON

OC

O P

HIL

LIP

S:

Lo

tes 1

23 y

129

El

Com

ité p

or

el A

gua y

auto

ridades

regio

nale

s de

Lore

to e

xpre

san s

u r

ech

azo

a l

a p

rese

nci

a d

e l

a

em

pre

sa p

etr

ole

ra C

onoco

Phill

ips

en lo

s Lote

s 123

y 129,

ubic

ado e

n la c

abece

ra d

e la c

uenca

de los

Río

s N

anay,

Pin

tuya

cu y

Cham

bira,

en v

ista

que e

l agua

que

pro

vee

a

la

pobla

ción

de

Iquito

s se

abast

ece

del r

ío N

anay.

Menci

onan q

ue d

e o

pera

r la

em

pre

sa p

etr

ole

ra g

enera

ría im

pact

os

am

bie

nta

les

irre

media

ble

s y

que a

fect

arí

a e

l consu

mo d

e a

gua.

Dis

trito

s de N

apo

y B

elé

n/

Pro

vinci

a d

e

Napo

Lore

toF

rente

de D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s por

la D

efe

nsa

de

l A

gua,

ON

DS

- P

CM

La

ON

DS

pa

rtic

ipó

en

el

mo

nito

reo

de

ca

lida

d d

e

ag

ua

su

pe

rfic

ial y

se

dim

en

tos,

re

aliz

ad

o p

or la

AN

A

de

l 1

0 a

l 1

8.1

2.1

3 e

n l

a c

ue

nca

de

l rí

o N

an

ay

y a

flue

nte

s co

n e

l fin

de

id

en

tific

ar

las

com

un

ida

de

s n

ativ

as

y ca

mp

esi

na

s u

bic

ad

as

en

e

l á

rea

d

e

influ

en

cia

d

e lo

s lo

tes

12

3 y

12

9.

Est

o co

n e

l p

rop

ós

ito

d

e

ge

ne

rar

co

nfi

an

za

e

n

las

co

mu

nid

ad

es

y g

ara

ntiz

ar

la

pa

rtic

ipa

ció

n

de

d

ifere

nte

s a

cto

res

soci

ale

s, a

uto

rid

ad

es

reg

ion

ale

s y

loca

les.

RE

PS

OL

Lo

te 57

La

Org

aniz

aci

ón

de

Desa

rrollo

de

los

Pueblo

s K

aki

nte

s (O

DP

K)

se

opone

a

las

act

ivid

ades

realiz

adas

por

RE

PS

OL,

solic

itando p

rese

nci

a d

el

Est

ado a

travé

s de ta

llere

s in

form

ativ

os.

Dis

trito

de R

ío

Tam

bo/ P

rovi

nci

a

de S

atip

o

Junín

Com

unid

ad d

e T

soro

ja,A

RP

I,

OD

PK

, E

mpre

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ep

sol,

MIN

EM

, O

ND

S -

PC

M

La

ON

DS

to

co

no

cim

ien

to q

ue

Re

pso

l in

icia

op

era

cio

ne

s d

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exp

lota

ció

n

pe

tro

lera

d

el

po

zo

Kin

tero

ni,

ub

ica

do

e

n

la

Co

mu

nid

ad

N

ativ

a

de

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ue

vo M

un

do

, e

n e

l D

istr

ito d

e E

cha

rate

, e

n e

l p

rim

er t

rim

est

re d

el 2

01

4.

MA

PL

E G

AS

L

ote

31 B

El

03.0

9.2

012,

com

unero

s pert

eneci

ente

s a

la

CC

NN

de

Canaan,

para

lizaro

n

los

pozo

s de

exp

lora

ción

que

se

encu

entr

an

en

el

áre

a

de

serv

idum

bre

de u

so,

ocu

paci

ón y

trá

nsi

to q

ue t

iene

la

em

pre

sa

con

la

com

unid

ad.

Los

com

unero

s dem

andan a la

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pre

sa M

aple

se

re

conozc

a el

est

udio

de v

alo

riza

ción i

ndependie

nte

s

obre

los

impact

os

am

bie

nta

les

genera

dos.

Com

unid

ad d

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Canaan d

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Cach

iyacu

/ D

istr

ito d

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Conta

mana/

Pro

vinci

a d

e

Uca

yali

Lore

toC

CN

N d

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anaan d

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Cach

iyacu

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

AM

, M

IME

N,

OE

FA

, A

NA

, C

EN

SO

PA

S

En

los

día

s 11

y 1

2.1

2.1

3 s

e re

aliz

ó la

pre

sen

taci

ón

d

e l

os

resu

ltad

os

de

l m

on

itore

o m

ulti

sect

oria

l d

e

calid

ad

de

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ua

en

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Co

mu

nid

ad

Na

tiva

Ca

na

án

d

e C

ach

iya

cu.

PA

CIF

IC S

TR

AT

US

Lo

te 1

35 y

Eco

petr

ol

Lo

te 1

37

La C

om

unid

ad N

ativ

a d

el D

istr

ito d

e Y

aquera

na s

e

oponen a

la p

rese

nci

a d

e la

s em

pre

sas

petr

ole

ras

en

los

lote

s 135 y

137.

Com

unid

ad

Nativ

a M

ats

és

del R

equena/

Dis

trito

de

Yaquera

na/

Pro

vinci

a d

e

Requena

Lore

toC

om

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ad N

ativ

a M

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és

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equena,

Org

an

iza

ció

n

Regio

nal d

e P

ueblo

s In

díg

enas

del O

rien

te –

O

RP

IO, A

IDE

SE

P, O

NG

C

ED

IA,

ON

DS

- P

CM

, C

ultu

ra,

RR

EE

, P

ER

UP

ET

RO

.

La

ON

DS

- P

CM

pa

rtic

ipó

en

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un

ión

co

nvo

cad

a

po

r e

l M

inis

terio

d

e R

ela

cio

ne

s E

xte

rio

res

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pre

pa

rar

visi

ta d

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tor

Jam

es

An

aya

. E

n e

sta

re

un

ión

p

art

icip

aro

n

rep

rese

nta

nte

s d

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RR

EE

, C

ultu

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PE

RU

PE

TR

O,

Just

icia

y O

ND

S/P

CM

, e

n

do

nd

e s

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olv

ió a

me

nci

on

ar

el s

eg

uim

ien

to d

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s o

rga

nis

mo

s in

tern

aci

on

ale

s co

mo

e

l R

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de

P

ue

blo

s In

díg

en

as

de

N

aci

on

es

Un

ida

s y

la

Co

mis

ión

In

tera

me

rica

na

de

De

rech

os

Hu

ma

no

s d

e la

OE

A, a

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itua

ció

n d

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s p

ue

blo

s in

díg

en

as

en

va

rio

s lo

tes

pe

tro

lero

s, in

clu

yen

do

los

lote

s 1

35

y

13

7.

RE

PS

OL

-Lo

te 1

09

La C

oord

inadora

Regio

nal d

e P

ueblo

s In

díg

enas

de

San L

ore

nzo

, pid

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e la

Consu

lta P

revi

a p

ara

cu

alq

uie

r in

icio

de a

ctiv

idades

de h

idro

carb

uro

s en

terr

itorio d

e c

om

unid

ades

nativ

as

de S

an L

ore

nzo

.

Dis

trito

de

Cahuapanas/

P

rovi

nci

a d

e

Date

m d

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Mara

ñón

Lore

toC

om

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s de C

ah

ua

pa

na

s,

CO

RP

I, P

ueblo

s A

wa

jún

y

Shaw

i, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M,

GO

RE

Lore

to

La O

ND

S tom

ó c

onocim

iento

del A

uto

Directo

ral N

° 744-2

013-M

EM

-AA

E,

media

nte

el

cual

se c

oncede

la

am

plia

ció

n

de

l p

lazo

p

ara

le

va

nta

r la

s

observ

acio

nes a

l EIA

, el c

ual v

ence e

l 11.0

1.1

4, b

ajo

aperc

ibim

iento

de le

y.

Page 54: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Em

pre

sa P

etr

o P

erú

-L

ote

64

Federa

cion N

aci

onal A

chuar

del

Perú

- F

EN

AP,

se

opone a

la p

rese

nci

a d

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ualq

uie

r act

ivid

ad p

etr

o-

lera

, dem

andando e

l re

tiro d

e la e

mpre

sa p

etr

ole

ra

Talis

mán d

el l

ote

64, a p

esa

r de q

ue é

sta h

a s

usc

rito

co

nve

nio

s co

n o

tras

federa

ciones

y co

munid

ades

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as.

Dis

trito

de

Moro

na/

Pro

vinci

a d

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Date

m d

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Mara

ñon

Lore

toA

IDE

SE

P, O

rganiz

ació

n S

huar

del M

oro

na (

OS

HD

EM

), N

ueva

Org

aniz

aci

ón S

hakay A

chuar

del M

oro

na (

NU

EV

O O

SH

AM

),

Federa

ción A

chuar

del S

ituche

y A

nas

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oro

na (

FA

SA

M),

O

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

PE

TR

OP

ER

Ú

El 0

6.1

2.1

3 s

e s

ost

uvo

un

a r

eu

nió

n d

e tra

ba

jo c

on

P

ET

RO

PE

RU

, d

on

de

la

em

pre

sa i

nfo

rmó

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-bre

lo

s e

ven

tos

pre

sen

cia

les

de

sarr

olla

do

s e

n e

l ma

rco

d

e l

a c

esi

ón

de

po

sici

ón

co

ntr

act

ua

l. A

sim

is-m

o,

sost

uvo

q

ue

vi

en

en

co

nst

ruye

nd

o

un

a

rela

ció

n

óp

tima

co

n la

s fe

de

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on

es

de

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nca

de

l Mo

ro-

na

. Al r

esp

ect

o, se

ha

n c

om

pro

me

tido

en

la e

lab

o-

raci

ón

de

l e

xpe

die

nte

cnic

o p

ara

qu

e u

na

Pla

ta-

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a Itin

era

nte

de

Acc

ión

So

cia

l (P

IAS

) re

corr

a la

cu

en

ca

lleva

nd

o

los

serv

icio

s d

el

Est

ad

o

a

la

po

bla

ció

n.

En

Tra

tam

ien

to

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

Labora

les

SU

TE

P -

reacti

var

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cio

nam

ien

to d

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Co

mis

ión

In

ters

ecto

rial p

ara

ate

nd

er

pro

ble

máti

ca

Mag

iste

rial

El

SU

TE

P

recl

am

a

react

ivaci

ón

de

la

Com

isió

n

Multi

sect

orial

inst

ala

da p

ara

el

leva

nta

mie

nto

de l

a

Huelg

a N

aci

onal M

agis

terial e

l año 2

012,

siendo s

u

pla

tafo

rma d

e lu

cha e

l pago d

el 3

0%

de p

repara

ción

de

c

las

es

, g

ara

ntí

a

al

niv

el

ad

qu

irid

o,

reco

noci

mie

nto

de

pagos

de

25

y 30

años

de

se

rvic

ios,

pa

go

p

or

se

pe

lio

y

luto

en

vía

adm

inis

trativ

a, c

ese

de d

oce

nte

s al c

um

plim

iento

de

año

lect

ivo,

cum

plim

iento

de

capaci

taci

ones

de

part

e d

el M

INE

DU

para

con lo

s doce

nte

s.

Naci

onal

Naci

onal

MIN

ED

U,

ME

F, M

TP

E, P

CM

, S

UT

EP

Act

ua

lme

nte

se

est

á a

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spe

ra d

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s in

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es

de

M

INE

DU

y S

ER

VIR

co

nfo

rme

al a

cue

rdo

arr

iba

do

e

l 26

.11

.13

.

Reserv

a T

err

ito

rial

Ku

gap

ako

ri, N

ah

ua,

Nan

ti y

otr

os y

Lo

te

88

Por

Decr

eto

Supre

mo N

º 028-2

003-A

G f

ue d

ecl

a-

rado rese

rva te

rrito

rial;

sin e

mbarg

o, e

n la

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ualid

ad

se h

a a

uto

riza

do e

l pro

ceso

de e

xplo

raci

ón d

e L

ote

88 para

el

Gas

de C

am

isea y

las

com

unid

ades

indíg

enas

est

án d

em

andando a

las

auto

ridades.

Las

org

aniz

aci

ones

indíg

enas

Aso

ciaci

ón I

nte

rétn

ica d

e

Desa

rrollo

de la

Selv

a P

eru

ana (A

IDE

SE

P),

la O

rga-

niz

aci

ón R

egio

nal

AID

ES

EP

Uca

yali

(OR

AU

), y

el

Co

ns

ejo

M

ac

hig

ue

ng

a

de

l R

ío

Uru

ba

mb

a

(CO

MA

RU

) no e

stán d

e a

cuerd

o c

on la a

mplia

ción

de la

s opera

ciones

de g

as

en e

l Lote

88.

Dis

trito

Ech

ara

te/

Pro

vinci

a L

a

Conve

nci

ón;

Dis

trito

Sepahua/

Pro

vinci

a

Ata

laya

Cusc

o y

Uca

yali

Min

iste

rio d

e

Culturt

a,O

ND

S/P

CM

,L

a O

ND

S t

om

ó c

on

oci

mie

nto

de

la

pre

sen

taci

ón

d

el

Min

iste

rio

d

e

Cu

ltura

a

nte

la

C

om

isió

n

de

P

ue

blo

s A

nd

ino

s, A

ma

zón

ico

s y

Afr

op

eru

an

os

de

l C

on

gre

so p

ara

tra

tar

la s

up

len

cia

de

in

form

aci

ón

so

bre

la R

ese

rva

Na

hu

a K

ug

ap

ako

ri N

an

ti y

el l

ote

8

8

Pro

ble

máti

ca d

e

Tra

baja

do

res

ad

min

istr

ati

vo

s,

técn

ico

s y

au

xilia

res

asis

ten

cia

les -

FE

NU

TS

SA

del

Min

iste

rio

de S

alu

d

Tra

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dore

s adm

inis

tratic

os

y asi

stenci

ale

s del

Min

iste

rio d

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d y

de los

Gobie

rnos

Regio

nale

s so

licita

n s

er i

nco

rpora

dos

en la

refo

rma d

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d.

Naci

onal

Naci

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Federa

ción N

aci

ona

l U

nifi

cada d

e T

rabaja

do

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ect

or

Salu

d -

F

EN

UT

SS

A

En

el

me

s d

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icie

mb

re s

e a

cord

ó s

ost

en

er

un

a

reu

nió

n e

l 0

9.0

1.1

4 p

ara

an

aliz

ar

la p

rop

ue

sta

de

l F

EN

UT

SS

A s

ob

re la

re

mu

ne

raci

ón

pro

visi

on

al y

el

pro

nu

nc

iam

ien

to

de

l C

on

gre

so

s

ob

re

la

inco

rpo

raci

ón

de

los

tra

ba

jad

ore

s a

la R

efo

rma

de

S

alu

d.

Page 55: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

53

En

Seg

uim

ien

to

Co

nta

min

ació

n

am

bie

nta

l, f

alt

a d

e

co

mp

rom

iso

s

lab

ora

les d

e la

em

pre

sa P

ET

RO

BR

AS

Fre

nte

a lo

s re

clam

os

por

las

polít

icas

de c

ontr

ata

-ci

ón l

abora

l pre

senta

das

por

el A

lcald

e d

e E

l A

lto,

AS

PE

RD

ISE

C,

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UT

RI,

Ju

nta

s

Ve

cin

ale

s

de

l dis

trito

de e

l Alto

, entr

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tros;

se in

staló

una M

esa

de

Diá

logo p

ara

tra

tar

el cu

mplim

iento

de los

com

pro

-m

isos

de la

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pre

sa P

etr

obra

s co

n e

l pueblo

alte

ño.

Dis

trito

de E

l A

lto/ P

rovi

nci

a d

e

Piu

ra

Piu

raM

unic

ipal D

istr

ital E

l Alto

, G

OR

E d

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iura

, O

ND

S -

P

CM

, D

R M

INT

RA

,MIN

AM

, M

INE

M

Fre

nte

a l

os

recl

am

os

pre

sen

tad

os

po

r e

l A

lca

lde

d

e

El

Alto

, A

SP

ER

DIS

EC

, A

SU

TR

I,

Ju

nta

s

Ve

cin

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s d

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istr

ito d

e e

l Alto

, e

ntr

e o

tro

s; s

ob

re

las

po

lític

as

de

co

ntr

ata

ció

n la

bo

ral p

or

pa

rte

de

la

em

pre

sa P

ET

RO

BR

AS

se

in

sta

ló u

na

Me

sa d

e

Diá

log

o

pa

ra

tra

tar

el

cu

mp

limie

nto

d

e

los

com

pro

mis

os

asu

mid

os

po

r la

em

pre

sa.

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

por

Min

erí

a in

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al e

ilegal

En

Tra

tam

ien

to

Aso

cia

cio

n d

e

Min

ero

s In

form

ale

s d

e

Lu

ich

o -

San

tiag

o 3

Una

sente

nci

a

Judic

ial

ord

enó

el

desa

lojo

de

min

ero

s ile

gale

s de l

a A

soci

aci

ón d

e M

inero

s de

Luic

ho

(AS

MIL

) de la

co

nce

sión

de la

E

mpre

sa

Santia

go II

I. E

n est

e co

nte

xto,

la O

ND

S -

PC

M

faci

litó e

l co

nta

cto e

ntr

e las

part

es.

Act

ualm

ente

, la

e

mp

res

a

so

sti

en

e

un

d

iálo

go

d

ire

cto

c

on

re

pre

senta

nte

s de A

SM

IL p

ara

lle

gar

a u

n a

cuerd

o

sobre

el

áre

a d

e t

err

eno q

ue p

odrí

an o

cupar

est

os

min

ero

s

Dis

trito

de C

olta

/ P

rovi

nci

a d

e

Páuca

r del S

ara

S

ara

Aya

cuch

oA

soci

aci

ón d

e M

ine

ros

de

Luic

ho (

AS

MIL

), O

ND

S -

P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

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áuca

r del S

ara

Sa

ra,

munic

ipalid

ades

dis

trita

les

de

Lam

pa y

Colta

El

Dire

cto

r R

eg

ion

al

de

la

DR

EM

A c

om

un

icó

qu

e

los

tra

ba

jos

pa

ra la

fo

rma

liza

ció

n d

e la

Aso

cia

ció

n

de

Min

ero

s In

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ale

s d

e L

uic

ho

(A

SM

IL)v

ien

en

d

án

do

se c

on

no

rma

lida

d y

sig

ue

n c

on

tan

do

co

n e

l a

po

yo d

e la

em

pre

sa S

an

tiag

o 3

.

Pro

yecto

de la L

ey d

el

Serv

icio

Civ

ilV

arias

org

aniz

aci

ones

sindic

ale

s que a

gru

pan a

los

trabaja

dore

s públic

os

vienen r

ecl

am

ando e

l re

tiro

del P

roye

cto N

º 1846-2

012-P

E L

ey

del S

erv

icio

Civ

il del C

ongre

so d

e la

Repúblic

a.

Est

os

gre

mio

s se

ña-

lan

que

dic

ho

pro

yect

o

afe

ctarí

a

la

est

abili

dad

labora

l de lo

s em

ple

ados

públic

os,

vuln

era

ndo a

de-

más

el C

onve

nio

Inte

rnaci

onal d

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OIT

. S

egún lo

s dem

andante

s, d

icho p

roye

cto d

e l

ey

perm

itirí

a e

l re

cort

e d

e n

egoci

aci

ón c

ole

ctiv

a y

el

dere

cho a

la

huelg

a,

est

able

ce u

n t

rato

dife

renci

ado e

ntr

e s

ect

o-

res

labora

les,

adic

iona c

ausa

les

de c

ese

por eva

lua-

ciones,

reduce

las

vaca

ciones,

desc

onoce

dere

chos

adquirid

os

de los

trabaja

dore

s co

n 2

5 y

30 a

ños

de

serv

icio

s,

reduce

el

reco

noci

mie

nto

de

gra

tific

a-

ciones,

est

able

ce u

na d

iscr

imin

aci

ón p

ara

con e

l pers

onal

auxi

liar

y té

cnic

o o

pta

ndo p

or

la t

erc

eri-

zaci

ón.

Por

est

os

motiv

os

los

gre

mio

s re

aliz

aro

n

huelg

as

y para

lizaci

ones

a n

ivel n

aci

onal e

ntr

e e

l 29

y 30 d

e m

ayo

, m

edid

as

de f

uerz

a q

ue i

nvo

lucr

ó a

tr

abaja

dore

s públic

os

de lo

s S

ect

ore

s, lo

s G

obie

rnos

Regio

nale

s y

Loca

les

.

Naci

onal

Naci

onal

PC

M,

MT

PE

, S

ER

VIR

, M

EF,

Congre

so d

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epúblic

a,

Sin

dic

ato

s

Est

á p

en

die

nte

e

l in

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e d

e S

ER

VIR

so

bre

la

re

un

ión

so

ste

nid

a c

on

la

CG

TP

so

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el P

roye

cto

d

e L

ey

de

mo

difi

caci

ón

a la

Le

y d

el S

erv

icio

Civ

il.S

e a

cord

ó co

nvo

car

a n

ue

va re

un

ión

e

n e

ne

ro

20

14

, e

n e

l cu

al n

o s

e a

bo

rda

rá e

l Re

gla

me

nto

de

d

ich

a le

y.

Page 56: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Cu

en

ca d

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am

isD

istr

ito d

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Cru

cero

/ P

rovi

nci

a d

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Cara

baya

; D

istr

itos

de

Poto

ni,

Asi

llo, S

an

Anto

n y

A

zángaro

/ P

rovi

nci

a d

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Azá

ngaro

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

INA

G,

DIG

ES

A,

SU

NA

T, G

OR

E P

un

o,

Defe

nsa

La

O

ND

S

PC

M

en

co

ord

ina

ció

n

con

e

l A

lto

Co

mis

ion

ad

o

de

F

orm

aliz

aci

ón

, In

terd

icci

ón

y

Re

me

dia

ció

n

vie

ne

n

rea

liza

nd

o

reu

nio

ne

s d

e

seg

uim

ien

to p

ara

la r

evi

sió

n d

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s a

van

ces

de

los

pro

yect

os

de

re

me

dia

ció

n p

ara

la

cu

en

ca R

am

is,

pre

sen

tad

os

po

r la

s M

un

icip

alid

ad

es

de

Azá

ng

aro

, A

sillo

, S

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An

ton

, P

oto

ni,

Cru

cero

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oja

ta a

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el

MIN

VIV

y M

INA

GR

I, a

fin

de

co

nta

r co

n in

form

aci

ón

a

ctu

aliz

ad

a p

ara

la

re

un

ión

d

el

20

.01

.14

e

n la

m

un

icip

alid

ad

de

Cru

cero

.

Co

nta

min

ació

n

en

la

cu

en

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Río

R

am

is

origin

ada p

or la

act

ivid

ad m

inera

info

rmal,

afe

ctando

a la

s P

rovi

nci

as

de A

zangaro

, C

ara

baya

, dis

trito

s de

Asi

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oto

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Cru

zero

, San A

nto

n.

En

Seg

uim

ien

to

Co

ntr

overs

ia e

ntr

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Min

ero

s e

n p

roceso

d

e f

orm

aliza

ció

n d

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An

dah

uayla

s y

C

hin

ch

ero

s y

la

JU

DR

A (

Ju

nta

de

Usu

ari

os d

el D

istr

ito

d

e R

ieg

o d

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An

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uayla

s y

C

hin

ch

ero

s)

En

el

mes

de

dic

iem

bre

del

2011

, la

Ju

nta

de

Usu

arios

del D

istr

ito d

e R

iego d

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pro

vinci

as

de

Andahuayl

as

y C

hin

chero

s re

aliz

ó u

na p

ara

lizaci

ón

por 10 d

ías,

exi

gie

ndo e

l cie

rre o

trasl

ado d

e la

pla

nta

C

uprí

fera

"Los

Chanka

s" d

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or

Huara

ccopata

de la

Com

unid

ad C

am

pesi

na, C

C, d

e H

uanca

bam

ba

por

podrí

a e

star

affect

ando l

a c

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ad d

el

agua d

e

sus

fuente

s en l

as

cabece

ras

de l

os

ríos

Turp

o y

H

uanca

ray.

Confir

mando la

denunci

a d

e la

JU

DR

A, l

a D

RE

M, e

n

el 2012,

ord

enó e

l ci

err

e d

e u

na p

lanta

ile

gal cu

prí

-fe

ra e

n l

a C

C d

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occ

topata

, dis

trito

de P

acu

cha y

re

afir

mó e

n u

n in

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e p

ost

erior que e

sta p

lanta

dejó

pasi

vo am

bie

nta

l que podrí

a se

r pelig

roso

en el

ám

bito

. La D

irecc

ión R

egio

nal d

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duca

ción - D

RE

M

confir

su

com

pro

mis

o

de

realiz

ar

la

audito

ría

inte

gra

l co

n f

isca

lizaci

ón inopin

ada a

la p

lanta

"Los

Chanka

s" e

n e

l se

ctor

Huaro

ccapata

de la c

om

uni-

dad d

e H

uanca

bam

ba,

por

concr

eta

rse.

En s

etie

m-

bre

del 2

012 s

e c

onfo

rmó e

l Fre

nte

de D

efe

nsa

Pro

-vi

nci

al

de M

inero

s A

rtesa

nale

s co

n l

a p

art

icip

aci

ón

de d

irig

ente

s m

inero

s y

agro

-min

ero

s art

esa

nale

s de

Huanca

bam

ba,

Tocc

topata

, T

urp

o y

otr

os,

dirig

ido

por

la F

ER

MA

PA

cuya

s pro

puest

as

incl

uye

n l

a c

o-

merc

ializ

aci

ón, s

in tr

abas,

para

exp

losi

vos

e in

sum

os

quím

icos

así

com

o la

form

aliz

aci

ón d

e s

u a

ctiv

idad.

Pro

vinci

as

de

Andahuayl

as

y C

hin

chero

s

Apurí

mac

Junta

de U

suarios

de

l D

istr

ito d

e R

iego d

e

Andahuayl

as(

JUD

RA

),

Munic

ipalid

ades

dis

trita

les

de la

Pro

vinci

a d

e

Andahuayl

as,

GO

RE

A

purim

ac,

MIN

EM

, O

ND

S -

P

CM

En

e

ne

ro d

el 2

01

4 s

e r

ea

liza

rá e

n la

Pre

sid

en

cia

d

el C

on

sejo

de

Min

istr

os

un

a r

eu

nió

n té

cnic

a e

ntr

e

la J

UD

RA

, M

INA

GR

I y

AN

A,

a f

in d

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erific

ar

el

est

ad

o a

ctu

al d

e lo

s p

roye

cto

s co

mp

rom

etid

os

po

r e

l Go

bie

rno

Na

cio

na

l.

La L

ibert

ad

M

inerí

a In

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al:

AM

A P

ATA

Z

Los

min

ero

s in

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ale

s agru

pados

en la

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A P

ATA

Z

solic

itan

a

la

Cía

M

inera

La

Podero

sa

S.A

.,

la

susc

ripci

ón d

el C

ontr

ato

de E

xplo

taci

ón e

n e

l ám

bito

del p

roce

so d

e fo

rmaliz

aci

ón regula

do p

or el D

ecr

eto

Legis

lativ

o N

° 11

05.

Pro

vinci

a d

e

Pata

zLa L

ibert

ad

AM

A P

ATA

Z,

la C

om

pa

ñía

M

inera

La P

odero

sa

S.A

, M

INE

M,

GO

RE

La

Lib

ert

ad

y

ON

DS

- P

CM

No

se

reg

istr

an

act

ivid

ad

es

en

el p

rese

nte

me

s.

Page 57: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

55

Pro

ceso

de

form

aliza

ció

n d

e la

peq

ueñ

a m

inerí

a y

m

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a a

rtesan

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Div

ers

as

org

aniz

aci

ones

de m

inero

s art

esa

nale

s y

pequeños

min

ero

s vi

enen d

em

andando f

aci

lidades

para

logra

r el p

roce

so d

e form

aliz

aci

ón m

inera

. E

sto

se

dio

fr

ente

a

la

public

aci

ón

de

los

Decr

eto

s Legis

lativ

os

(1099 a

l 11

07)

em

itidos

por

el

Poder

Eje

cutiv

o.

En A

gost

o d

el 2

012,

por

D.S

. 0

75-2

012-

PC

M,

se i

nst

aló

la C

om

isió

n M

ulti

sect

orial

Perm

a-

nente

que s

e e

nca

rgará

de e

stable

cer

una E

stra

te-

gia

Naci

onal p

ara

la Inte

rdic

ción d

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Min

erí

a Ile

gal,

adem

ás,

est

a c

om

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n e

stá e

nca

rgada d

e h

ace

r se

guim

iento

al

Pro

ceso

de F

orm

aliz

aci

ón de lo

s m

inero

s in

form

ale

s.

Naci

onal

Naci

onal

FE

NA

MA

RP

E,

ON

DS

-

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M,

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AG

, A

NA

, S

ER

NA

MP,

SU

NA

T, C

ultu

ra,

MIN

DE

F,

MIN

INT

ER

, M

inis

terio

P

úblic

o.

El

19.1

2.1

3 se lle

vó a cabo la

vig

ésim

a prim

era

sesió

n d

e la

Com

isió

n M

ulti

secto

rial c

reada p

or

D.S

. 075-2

012-P

CM

y m

odifi

cada por

D.S

. 076-2

012-

PC

M,

con la f

inalid

ad d

e q

ue los s

ecto

res info

rmen

sobre

las a

ccio

nes q

ue v

ienen r

ealiz

ando p

ara

el

pro

ceso d

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orm

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ació

n d

e l

a p

equeña m

inerí

a y

m

inerí

a art

esanal.

Se re

saltó

la

in

sta

lació

n de 5

venta

nill

as ú

nic

as

en los d

epart

am

ento

s d

e P

uno,

Madre

de D

ios, C

usco, A

purim

ac y

La L

ibert

ad.

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

Min

ero

s

En

Tra

tam

ien

to

Cáta

c "

Co

mp

ía

Min

era

An

tam

ina”

Un g

rupo d

e p

obla

dore

s so

licita

n l

a i

ncl

usi

ón d

el

dis

trito

de C

áta

c y

la p

rovi

nci

a d

e R

ecu

ay

al á

rea d

e

influ

enci

a d

irect

a d

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Com

pañia

Min

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Anta

min

a,

asi

mis

mo s

e d

ecl

are

la in

tangib

ilidad d

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laguna d

e

Co

na

co

ch

a,

la

eje

cu

ció

n

de

lo

s

pro

ye

cto

s

prioriza

dos

para

el

dis

trito

por

part

e d

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Gobie

rno

Regio

nal.

Dis

trito

de C

áta

c/

Pro

vinci

a d

e

Recu

ay

Anca

shC

om

unid

ades

de C

áta

c,

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Recu

ay,

O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, AN

A

Co

n

fech

a

11

.12

.13

se

re

un

iero

n,

en

la

s

inst

ala

cio

ne

s d

el

au

dito

rio

de

la

Mu

nic

ipa

lida

d d

e

Ca

tac

- A

nca

sh,

los

rep

rese

nta

nte

s d

el

Est

ad

o,

mu

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d

y

em

pre

sa

m

ine

ra,

pa

ra

qu

e

info

rme

n s

ob

re la

s re

spo

nsa

bili

da

de

s a

sum

ida

s d

e

acu

erd

o a

su

s co

mp

ete

nci

as;

aco

rdá

nd

ose

qu

e e

n

el

ma

rco

d

e

la

resp

on

sab

ilid

ad

a

mb

ien

tal,

los

rep

rese

nta

nte

s d

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nic

ipa

lida

d, M

INE

M, O

EFA

y

MIN

AM

se

re

un

irá

n e

l 2

0.0

1.1

4 e

n l

a c

iud

ad

de

C

ata

c. A

sim

ism

o,

se h

a c

on

voca

do

a u

na

re

un

ión

p

ara

e

l 2

8.0

1.1

4,

en

la

qu

e s

e in

form

ará

so

bre

la

so

licitu

d d

e i

nte

rne

t y

el

fun

cio

na

mie

nto

de

un

a

ag

en

cia

de

l B

an

co d

e la

Na

ció

n,

en

tre

otr

os

com

-p

rom

iso

s a

sum

ido

s.

Pro

yecto

Pu

cam

arc

a

(Em

pre

sa M

inera

M

insu

r)

La M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al de T

acn

a s

eñala

que la

puest

a e

n m

arc

ha d

el

pro

yect

o m

inero

Puca

marc

a

pondrí

a e

n rie

sgo d

e c

onta

min

aci

ón e

l canal d

e a

gua

Uch

usu

ma,

el

cual

abast

ece

de e

ste r

ecu

rso a

la

ciudad d

e T

acn

a

Dis

trito

de P

alc

a/

Pro

vinci

a d

e

Tacn

a

Tacn

aM

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

Ta

cna,

GO

RE

Tacn

a,

Em

pre

sa M

inera

Min

sur,

O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M, A

NA

, O

EFA

El

11.1

2.1

3,

la O

ND

S -

PC

M se

re

un

ió co

n e

l G

ere

nte

Ge

ne

ral d

el G

ob

iern

o R

eg

ion

al d

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acn

a a

fin

de

eva

lua

r e

l cu

mp

limie

nto

de

los

com

pro

mis

os

asu

mid

os

con

la

e

mp

resa

m

ine

ra

Min

sur

pa

ra

cub

rir e

l ca

na

l de

Uch

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ma

.

Acu

ífero

La S

hacsh

a

(Min

era

Yan

aco

ch

a)

Part

e d

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obla

ción d

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ona s

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pone a

que la

Min

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Y

an

aco

ch

a

rea

lice

tr

ab

ajo

s

pa

ra

la

am

plia

ción d

e s

u p

roye

cto e

n e

l ce

rro L

a S

hacs

ha.

Est

os

pobla

dore

s arg

um

enta

n q

ue e

sta z

ona e

s áre

a

de c

onse

rvaci

ón m

unic

ipal.

Dis

trito

de B

años

del I

nca

/ P

rovi

nci

a d

e

Caja

marc

a

Caja

marc

aM

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Baños

del I

nca

, M

ine

ra

Yanaco

cha,

MIN

EM

, C

ultu

ra

El 0

7.1

2.1

3 u

n g

rup

o d

e p

ob

lad

ore

s d

el d

istr

ito d

e

Lo

s B

os

de

l In

ca s

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ovi

lizó

ha

cia

el

cerr

o L

a

Sh

acs

ha

co

n e

l o

bje

tivo

de

in

icia

r la

re

fore

sta

ció

n

de

la z

on

a c

on

pla

nto

ne

s d

e p

ino

. E

l 20

.12

.13

se

so

stu

vo u

na

re

un

ión

de

tra

ba

jo e

n e

l G

ob

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o R

eg

ion

al

de

Ca

jam

arc

a p

ara

co

ntin

ua

r co

n e

l pro

ceso

de

de

ma

rca

ció

n te

rrito

ria

l en

tre

los

dis

trito

d

e

Ba

ño

s d

el

Inca

, C

aja

ma

rca

y

La

E

nca

ña

da

.

Page 58: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Desarr

ollo

de

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vid

ad

es d

e la

em

pre

sa S

PC

C

(Fu

nd

ició

n d

e Ilo

, P

royecto

Min

ero

C

uajo

ne, y Q

ueb

rad

a

Ho

nd

a)

Org

aniz

aci

ones

soci

ale

s de l

as

pro

vinci

as

de I

lo y

del

dis

trito

de T

ora

ta v

ienen s

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itando d

e m

anera

so

stenid

a e

n lo

s últi

mos

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com

pensa

ciones

por

los

daños

am

bie

nta

les

causa

dos

por

la e

mpre

sa

min

era

South

ern

(S

PC

C).

Media

nte

R.M

245-2

012-

PC

M s

e inst

aló

una M

esa

de D

iálo

go e

n e

l m

es

de

Oct

ubre

del 2

012 p

ara

abord

ar e

ste p

roble

ma.

Dis

trito

s de Ilo

, P

aco

cha y

el

Alg

arr

obal/

Pro

vinci

a d

e Ilo

Dis

trito

de T

ora

ta/

Pro

vinci

a d

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Marisc

al N

ieto

Moquegua

Org

aniz

aci

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soci

ale

s d

e

la r

egió

n M

oquegu

a,

Em

pre

sa M

inera

So

uth

ern

P

eru

Cooper

(SP

CC

), O

ND

S

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

INA

G, A

NA

, G

OR

E

Moquegua

El 2

3.1

2.1

3 la

ON

DS

pa

rtic

ipó

en

la 1

7va

. se

sió

n d

e

la

Me

sa

d

e

Diá

log

o

de

M

oq

ue

gu

a

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on

de

se

p

rese

nta

ron

lo

s

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rme

s

pre

limin

are

s

de

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s

Co

mis

ion

es T

écn

ica

s d

e D

esa

rro

llo S

oste

nib

le y

M

ed

io A

mb

ien

te.

Tam

bié

n s

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pro

la

so

licitu

d d

e a

mp

liació

n d

el

pla

zo

de

vig

en

cia

de

la M

esa

ha

sta

el 2

8.0

2.1

4.

Se

pro

gra

un

a s

igu

ien

te s

esió

n d

e l

a M

esa

de

D

iálo

go

pa

ra e

l 22

.01

.14

.

Pro

yecto

Cañ

ari

aco

(E

mp

resa C

ari

aco

C

op

per

Peru

S.A

)

Un

g

rup

o

de

co

mu

ne

ros

de

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C

om

un

ida

d

Ca

mp

esi

na

Sa

n J

ua

n d

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arí

s se

op

on

en

a l

as

act

ivid

ad

es

de

exp

lora

ció

n m

ine

ra q

ue

de

sarr

olla

la

e

mp

resa

Ca

ña

ria

co C

op

pe

r P

erú

S.A

., d

eb

ido

a l

a

po

sib

le c

on

tam

ina

ció

n a

mb

ien

tal q

ue

po

drí

a g

en

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r d

ich

a

act

ivid

ad

, q

uie

ne

s a

de

s,

de

ma

nd

an

se

re

spe

ten

los

resu

ltad

os

de

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en

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ina

da

“A

sam

ble

a

Ge

ne

ral a

vo

to s

ecr

eto

” re

aliz

ad

o e

l 3

0.0

9.1

2,

en

la

cu

al e

xpre

saro

n s

u r

ech

azo

a la

min

erí

a e

n la

zo

na

. L

as

de

ma

nd

as

de

e

ste

se

cto

r d

esc

on

oce

n

los

resu

ltad

os

de

la A

sam

ble

a G

en

era

l de

la C

om

un

ida

d

rea

liza

da

e

l 0

8.0

7.1

2,

qu

e

de

cid

a

favo

r d

e

con

ced

erle

a la

em

pre

sa m

ine

ra,

el u

so d

e p

art

e d

el

terr

itorio

co

mu

na

l p

or

tre

s a

ño

s, p

ara

qu

e

pu

ed

an

re

aliza

r a

cti

vid

ad

es

de

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xp

lora

ció

n,

inclu

ida

p

erf

ora

ció

n

exp

lora

toria

; e

n

con

tra

pre

sta

ció

n,

la

em

pre

sa

min

era

se

co

mp

rom

etió

a

o

torg

ar

a

la

Co

mu

nid

ad

el

fina

nci

am

ien

to d

e u

n m

illó

n 5

00

mil

sole

s p

ara

pro

yect

os

de

de

sarr

ollo

so

cia

l so

ste

nib

le y

la

en

tre

ga

de

un

mill

ón

de

acc

ion

es

rep

rese

nta

tiva

s d

el c

ap

ital s

oci

al d

e la

em

pre

sa.

Dis

trito

de

Cañaris/

P

rovi

nci

a d

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Ferr

eñafe

Lam

baye

que

Com

unid

ades

de S

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Ju

an

de C

añaris

y T

upac

Am

aru

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Cañaris,

O

ND

S-

PC

M,

MIN

EM

, G

OR

E L

am

abaye

qu

e

El 2

9.1

1.1

3 s

e r

ea

lizó

, e

n e

l a

ud

itorio

de

l H

osp

ital

Re

gio

na

l de

La

mb

aye

qu

e,

la n

ove

na

se

sió

n d

e la

M

esa

de

Tra

ba

jo p

ara

el D

esa

rro

llo d

e C

aris,

en

la

cu

al

se i

nfo

rmó

de

lo

s a

van

ces

rea

liza

do

s p

or

cad

a u

no

de

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s se

cto

res

inte

gra

nte

s. E

sto

s se

co

mp

rom

etie

ron

a e

fect

ua

r la

s co

ord

ina

cio

ne

s y

acc

ion

es

qu

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orr

esp

on

da

n p

ara

cu

mp

lir c

on

el

ma

nd

ato

de

la M

esa

.

Mesa d

e D

iálo

go

La

E

ncañ

ad

a

En e

l se

gundo s

em

est

re d

el

2011

, se

est

able

ció l

a

Mesa

de D

iálo

go e

ntr

e e

l dis

trito

caja

marq

uin

o d

e L

a

Enca

ñada y

la E

mpre

sa Y

anaco

cha,

con e

l obje

tivo

de e

stable

cer

el

cum

plim

iento

de l

os

com

pro

mis

os

soci

ale

s y

eco

nóm

icos

de la

min

era

con la

pobla

ción

de

los

centr

os

pobla

dos

de

La

Enca

ñada

y la

posi

bili

dad

de lle

gar

a un acu

erd

o so

cial

por

el

desa

rrollo

de la

jurisd

icci

ón d

istr

ital.

Lu

eg

o

de

v

ari

as

s

es

ion

es

d

e

tra

ba

jo,

lam

enta

ble

mente

dic

ho

esp

aci

o

de

conse

nso

se

su

spendió

por

falta

de a

cuerd

os

y agra

vado p

or

los

co

nflic

tos

so

cia

les

aco

nte

cid

os

en

la

re

gió

n

Caja

marc

a.

Dis

trito

La

Enca

ñada/

Pro

vinci

a d

e

Caja

marc

a

Caja

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aM

unic

ipalid

ad D

isitr

ital L

a

Enca

ñada,

Min

era

Y

anaco

cha,

MIN

EM

, O

ND

S -

P

CM

El

11

y 1

6.1

2.1

3

se

sost

uvo

u

na

re

un

ión

co

n

alc

ald

es

de

lo

s ce

ntr

os

po

bla

do

s d

el

dis

trito

La

E

nca

ña

da

, so

bre

el

pro

ceso

de

in

sta

laci

ón

de

la

M

esa

de

De

sarr

ollo

de

dic

ho

dis

trito

.

Page 59: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

57

Tin

taya (

em

pre

sa

Xstr

ata

)E

l alc

ald

e d

e la

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

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spin

ar y

los

inte

gra

nte

s del F

rente

Unifi

cado d

e D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s de E

spin

ar han s

olic

itado d

esd

e a

gost

o

del

2012

el

incr

em

ento

del

aport

e

soci

al

de

la

em

pre

sa X

stra

ta T

inta

ya, a

30%

. Tam

bié

n resp

onsa

-bili

zan a

la e

mpre

sa X

stra

ta T

inta

ya d

e c

onta

min

ar

las

zonas

de i

nflu

enci

a d

e s

u p

roye

cto m

inero

. E

n

mayo

de 2

012 e

l co

nfli

cto e

scaló

a c

risi

s vi

ole

nta

co

mo c

onse

cuenci

a d

e u

n p

aro

inic

iado e

l 21 d

e

mayo

. E

stas

medid

as

de

pro

test

a

am

enaza

ron

seriam

ente

la g

obern

abili

dad l

oca

l y

tuvi

ero

n u

na

reperc

uci

ón n

aci

onal.

El G

obie

rno N

aci

onal deci

dió

re

aliz

ar

una M

esa

de D

iálo

go p

resi

did

a p

or

un ó

rga-

no c

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gia

do in

tegra

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el M

inis

tro d

e A

mbie

nte

, P

resi

dente

Regio

nal d

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usc

o y

Alc

ald

e d

e la

Muni-

cipalid

ad P

rovi

nci

al

de E

spin

ar. S

e c

onfo

rmaro

n 3

G

rupos

de T

rabajo

: Am

bie

nta

l, S

oci

al y

Desa

rrollo

.

Pro

vinci

a d

e

Esp

inar

Cusc

oM

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

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Esp

inra

, M

INA

M,

GO

RE

C

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o,

ON

DS

- P

CM

Act

ua

lme

nte

se

re

aliz

a

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seg

uim

ien

to

de

lo

s co

mp

rom

iso

s q

ue

fo

rma

n p

art

e d

el

Info

rme

Fin

al

ap

rob

ad

o

y su

scrito

p

or

los

inte

gra

nte

s d

e

la

Pre

sid

en

cia

C

ole

gia

da

. P

ara

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llo

ya

se

h

a

inst

ala

do

, e

n E

spin

ar, lo

s co

mité

s d

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uim

ien

to

corr

esp

on

die

nte

s.

Pro

yecto

Cerr

o

Co

ron

a (

Em

pre

sa

Go

ldfi

eld

s)

Alg

unos

pobla

dore

s del

dis

trito

de

Hualg

ayo

c re

clam

aro

n

a

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Em

pre

sa

Min

era

G

old

field

s por

afe

cta

cio

ne

s

a

su

s

viv

ien

da

s

de

bid

o

a

las

exp

losi

ones

que re

aliz

a la

em

pre

sa.

A la

fech

a, s

e h

an c

urs

ado in

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es

del c

onsu

ltor del

munic

ipio

y d

el e

quip

o té

cnic

o d

e la

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pre

sa m

inera

pre

cisa

ndo resp

onsa

bili

dades

por e

stos

daños.

E

l pasa

do 1

4.1

1.1

2,

en e

l m

arc

o d

e u

na A

sam

ble

a

Genera

l se

debió

in

stala

r la

C

om

isió

n

Técn

ica

Multi

sect

orial

lidera

da p

or

la M

unic

ipalid

ad D

istr

ital

de H

ualg

ayo

c. U

n g

rupo d

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a p

obla

ción l

idera

dos

po

r e

l F

ren

te

de

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efe

ns

a

de

H

ua

lga

yo

c

obst

acu

lizaro

n

y fr

ust

aro

n

la

inst

ala

ción

de

est

a

Com

isió

n.

Dis

trito

de

Hualg

ayo

c/

Pro

vinci

a d

e

Hualg

ayo

c

Caja

marc

aM

unic

ipalid

ad D

istr

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e

Hualg

ayo

c, O

ND

S -

PC

M,

CE

NE

PR

EV

- P

CM

, M

INE

M,

MV

CS

, M

INA

M,

OS

INE

RM

ING

El

03

.12

.13

se

so

stu

vo

la

reu

nió

n

de

l G

rup

o

Esp

eci

al d

e A

gu

a P

ota

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de

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esa

de

De

sarr

ollo

d

e H

ua

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yoc.

Allí

la

em

pre

sa m

ine

ra G

old

Fie

lds

pre

sen

tó s

u p

rop

ue

sta

de

fu

en

te c

om

ple

me

nta

ria

p

ara

el s

iste

ma

de

ag

ua

po

tab

le.

En

la c

ua

rta

se

sió

n d

e la

Me

sa d

e D

esa

rro

llo d

e la

p

rovi

nci

a d

e H

ua

lga

yoc

rea

liza

da

el

06

.12

.13

se

e

sta

ble

cie

ron

lo

s si

gu

ien

tes

acu

erd

os:

R

ea

liza

r u

na

vis

ita té

cnic

a d

e r

ep

rese

nta

nte

s d

el M

inis

terio

d

e

Viv

ien

da

e

n

cad

a

dis

trito

p

ara

re

visa

r la

s a

ccio

ne

s d

e p

lan

ifica

ció

n d

el s

ect

or y

los

pro

yect

os

de

las

mu

nic

ipa

lida

de

s; c

on

tinu

ar co

n la

eva

lua

ció

n

de

los

pro

yect

os

en

el M

INA

GR

I, c

on

form

e la

ma

triz

d

e p

roye

cto

s, p

rog

ram

ar

un

a r

eu

nió

n d

el

Gru

po

E

spe

cia

l de

Ag

ua

pa

ra e

l 17

.12

.13

en

el M

inis

terio

d

e V

ivie

nd

a e

inco

rpo

rar a

l Min

iste

rio

de

Eco

no

mía

y

Fin

an

zas

a la

Me

sa d

e D

esa

rro

llo.

El 1

7.1

2.1

3 s

e s

otu

vo la

re

un

ión

de

l Gru

po

Esp

eci

al

de

Ag

ua

P

ota

ble

d

e la

M

esa

d

e D

esa

rro

llo d

e

Hu

alg

ayo

c p

ara

re

visa

r e

l p

roye

cto

d

e

ag

ua

y

san

ea

mie

nto

de

l dis

trito

de

Hu

alg

ayo

c. S

e fi

jó u

na

p

róxi

ma

reu

nió

n e

l 10

.01

.14

Jan

gas-M

inera

B

arr

ick (

Atu

pa y

A

nta

ura

n-M

are

niy

oc

-C

om

pen

sació

n d

e

Dañ

os)

Las

com

unid

ades

de A

tupa y

Anta

hurá

n m

anifi

est

an

que l

a e

mpre

sa m

inera

Barr

ick

ha p

erjudic

ado l

a

calid

ad y

cantid

ad d

el a

gua e

n la

zona.

Dis

trito

de

Jangas/

P

rovi

nci

a d

e

Huara

z

Anca

shA

NA

, O

EFA

, M

INE

M, O

ND

S

- P

CM

, C

ongre

so d

e la

R

epúblic

a

Co

n

fech

a

10

.12

.13

se

re

un

iero

n,

en

la

s

inst

ala

cio

ne

s d

e l

a M

un

icip

alid

ad

de

Ja

ng

as,

lo

s m

iem

bro

s d

e la

M

esa

d

e T

rab

ajo

d

e C

alid

ad

A

mb

ien

tal

y R

ecu

rso

s H

ídrico

s d

e

Atu

pa

y

An

tah

ura

n. A

llí in

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aro

n lo

s a

van

ces

de

la m

esa

y

aco

rda

ron

re

aliz

ar

un

a r

eu

nió

n d

e t

rab

ajo

pa

ra

dis

cutir

e

l tr

ata

mie

nto

d

e

ag

ua

s d

e

los

tre

s m

an

an

tiale

s d

e A

nta

hu

ran

.

Page 60: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Pro

vin

cia

de

Bo

log

nesi (E

mp

resa

Min

era

An

tam

ina)

Un g

rupo d

e l

a s

oci

edad c

ivil

de l

a p

rovi

nci

a d

e

Bolo

gnesi

so

licita

la

m

odifi

caci

ón

de

la

act

ual

dis

trib

uci

ón d

el C

anon M

inero

, dado q

ue c

onsi

dera

n

que l

a e

xist

ente

es

desp

roporc

ional

e i

nju

sta e

n l

a

Re

gió

n.

De

l m

ism

o

mo

do

s

e

en

cu

en

tra

n

gest

ionando s

u i

ncl

usi

ón c

om

o z

ona d

e i

nflu

enci

a

min

era

direct

a,

la m

ism

a q

ue v

iene s

iendo t

rata

do

con la

s auto

ridades

resp

ect

ivas.

Sim

ultá

neam

ente

so

licita

n

la

inte

rvenci

ón

de

los

sect

ore

s del P

oder E

jecu

tivo p

ara

se id

entif

iquen s

us

princi

pale

s pro

yect

os

habid

os

con

sus

quin

de

dis

trito

s, a

fin

de q

ue e

stos

sean a

bord

ados

por

el

go

bie

rno

ce

ntr

al,

reg

ion

al

y

em

pre

sa

m

ine

ra

Anta

min

a.

Pro

vinci

a d

e

Bolo

gnesi

Anca

shM

inis

terio d

e

Agricu

ltura

,Min

iste

rio

de

E

conom

ía y

F

inanza

s,M

inis

terio

de

E

nerg

ía y

Min

as,

Min

iste

rio

del A

mbie

nte

,Min

iste

rio

de

C

om

erc

io E

xterior

y T

urism

o,A

NA

,DIG

ES

A,S

ER

NA

NP,A

GR

OR

UR

AL

,OE

FA

.

Co

n fe

cha

10

.12

.13

se

re

un

iero

n, e

n e

l au

dito

rio

de

la

M

un

icip

alid

ad

P

rovi

nci

al

de

B

olo

gn

esi

, lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

lo

s M

inis

terio

s d

e

Viv

ien

da

, C

on

stru

cció

n y

Sa

ne

am

ien

to,

de

Ed

uca

ció

n,

de

E

ne

rgía

y M

ina

s, y

de

Eco

no

mía

y F

ina

nza

s. S

in

em

ba

rgo

est

a f

ue

su

spe

nd

ida

a s

olic

itud

de

lo

s a

lca

lde

s in

teg

ran

tes

de

la M

esa

de

De

sarr

ollo

de

la

pro

vin

cia

de

Bo

log

ne

si, q

uie

ne

s h

an

so

licita

do

se

r a

ten

did

os

po

r el A

lto C

om

isio

na

do

de

la O

ND

S.

Exp

lora

ció

n M

inera

C

au

par

Un

g

rup

o

de

co

mu

ne

ros

ap

oya

do

s

po

r la

s

auto

ridades

loca

les

de A

gallp

am

pa y

Otu

zco y

de u

n

Conse

jero

Regio

nal,

se o

ponen a

las

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ivid

ades

de

exp

lora

ción

que

viene

desa

rrolla

ndo

la

em

pre

sa

Soci

edad M

inera

Trinity

Perú

S.A

.C.,

por

tem

or

a la

posi

ble

co

nta

min

aci

ón

del

Cerr

o

Caupar,

de

las

cuenca

s M

otil

y C

hota

. Asi

mis

mo,

exp

resa

n q

ue la

s act

ivid

ades

de

la

em

pre

sa

no

conta

rían

con

auto

riza

ción d

e la

s auto

ridades

com

pete

nte

s y

no s

e

habrí

a re

aliz

ado c

onsu

lta p

revi

a.

Case

río d

e

Caupar

del

Centr

o P

obla

do

de C

hota

/

Dis

trito

de C

hota

/ P

rovi

nci

a d

e

Chota

La L

ibert

ad

Min

iste

rio d

e E

nerg

ía y

M

inas,

Min

iste

rio d

el

Am

bie

nte

, A

NA

, G

ob

iern

o

Regio

nal d

e L

a L

ibe

rta

d,

Munic

ipalid

ad p

rovi

nci

al d

e

Otu

zco,

Munic

ipalid

ad

dis

trita

l de A

gallp

am

pa

, F

rente

de D

efe

nsa

y M

ed

io

am

bie

nte

de C

hota

, O

EFA

, M

unic

ipalid

ad d

el C

en

tro

P

obla

do d

e C

hota

, F

edera

ción P

rovi

nci

al d

e

Rondas

Cam

pesi

na

s d

e

Otu

zco,

CU

NA

RC

Pe

ru

No

se

reg

istr

an

act

ivid

ad

es

en

el p

rese

nte

me

s.

En

Seg

uim

ien

to

Reasen

tam

ien

to d

el

Dis

trit

o d

e M

oro

co

ch

a

(Em

pre

sa C

hin

alc

o)

La

munic

ipalid

ad

dis

trita

l de

Moro

coch

a

y una

facc

ión d

e la

s org

aniz

aci

ones

de la

soci

edad c

ivil

del

dis

trito

muest

ran s

u d

esa

cuerd

o f

rente

a la

zona d

e

reubic

aci

ón d

e la c

iudad d

e M

oro

coch

a

pro

puest

a

por

la

em

pre

sa

min

era

C

hin

alc

o,

recl

am

ando

tam

bié

n l

a s

usc

ripci

ón d

e u

n c

onve

nio

marc

o q

ue

defin

a

las

condic

iones

del

rease

nta

mie

nto

de

la

ciudad p

ara

dar

paso

a l

a e

jecu

ción d

el

pro

yect

o

min

ero

Toro

moch

o.

Dis

trito

de

Moro

coch

a/

Pro

vinci

a d

e

Yauli

Junín

Munic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

Y

auli,

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

IND

ES

, G

OR

E

Junín

, D

efe

nso

ría d

el P

ue

blo

y

Mesa

de C

once

rtaci

ón

de

Luch

a c

ontr

a la

Pob

reza

La O

ND

S-P

CM

, en e

l m

arc

o d

e l

a L

ey N

°30081

sostu

vo u

na r

eunió

n d

e c

oord

inació

n c

on C

OF

OP

RI

para

que s

e inic

ie e

l pro

ceso d

e e

mpadro

nam

iento

de la p

obla

ció

n a

senta

da e

n la N

ueva M

oro

cocha y

así

la o

bte

nció

n d

el

títu

lo d

e p

ropie

dad.

Asim

ism

o,

media

nte

D

.S.

N°1

31-2

013-P

CM

, pro

rrogan

el

Esta

do d

e E

merg

encia

en e

l dis

trito

de M

oro

cocha.

Em

pre

sa M

inera

A

run

tan

i -

CC

Jilata

marc

a

Desd

e

el

año

2007,

pobla

dore

s de

la

zona

de

influ

enci

a

del

pro

yect

o

Tuca

ri,

dem

andan

a

la

E

mp

resa

A

run

tan

i p

or

da

ño

s

am

bie

nta

les

e

incu

mplim

iento

de c

om

pro

mis

os

asu

mid

os.

Dura

nte

el a

ño 2

012, el c

onfli

cto s

e r

eact

ivó p

or

la d

em

anda

de u

n fo

ndo s

oci

al.

Dis

trito

s de

Áco

ra y

P

ichaca

ni/

Pro

vinci

a d

e

Puno

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

. P

obla

dore

s d

e

Aco

ra y

Pic

haca

ni.

Se

vie

ne

re

aliz

an

do

el s

eg

uim

ien

to y

a la

fe

cha

no

se

ha

pre

sen

tad

o n

ing

un

a a

cció

n d

e l

as

pa

rte

s fr

en

te a

l ca

so.

Page 61: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

59

AM

UC

EP

(H

uari

) C

om

pañ

ía M

inera

A

nta

min

a

Los

centr

os

pobla

dos

agru

pados

en la

Aso

ciaci

ón d

e

Munic

ipalid

ades

de

Centr

os

Pobla

dos

de

Huari

(AM

UC

EP

s) s

olic

itan a

la e

mpre

sa M

inera

Anta

min

a

el f

inanci

am

iento

de o

bra

s de in

vers

ión s

oci

al.

Est

os

centr

os

pobla

dos

no e

stán c

ata

logados

dentr

o d

el

ám

bito

de in

fluenci

a d

irect

a d

e la

em

pre

sa.

Dis

trito

s de

Chaví

n d

e

Huanta

r y

San

Marc

os/

P

rovi

nci

a d

e

Huari

Anca

shA

MU

CE

P,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de C

haví

n,

ON

DS

- P

CM

, M

INA

M,

MIN

EM

, M

IDIS

Co

n fe

cha

16

.12

.13

se

re

un

iero

n lo

s a

cto

res

de

la

Me

sa d

e T

rab

ajo

Am

bie

nta

l, a

efe

cto

s d

e e

valu

ar

los

ava

nce

s d

e lo

s a

cue

rdo

s a

sum

ido

s. E

n e

sta

se

a

cord

ó

qu

e

el

MIN

AM

re

aliz

ará

u

n

info

rme

d

e

sist

em

atiz

aci

ón

de

la

s a

ctiv

ida

de

s d

el

Gru

po

de

T

rab

ajo

A

mb

ien

tal;

qu

e

la

OE

FA

co

ntin

ua

rea

liza

nd

o a

ccio

ne

s d

e e

valu

aci

ón

y s

up

erv

isió

n e

n

ma

teri

a

de

ca

lida

d

am

bie

nta

l;

y

qu

e

AN

A

con

tinu

ará

co

n lo

s m

on

itore

os

y vi

gila

nci

a s

ob

re la

ca

lida

d d

e lo

s re

curs

os

híd

rico

s. S

e fijó

la p

róxi

ma

re

un

ión

pa

ra e

l 29

.01

.14

.

Ayash

Hu

ari

pam

pa

(Em

pre

sa m

inera

A

nta

min

a)

La

p

ob

lació

n

de

l ce

ntr

o

po

bla

do

d

e

Aya

sh

H

uripam

pa

manifi

est

an

que

exi

ste

una

pre

sunta

co

nta

min

aci

ón ta

nto

del a

gua c

om

o d

el a

ire p

or part

e

de la

Com

pañía

Min

era

Anta

min

a.

Loca

lidad d

e

Aya

sh

Huaripam

pa/

Dis

trito

de S

an

Marc

os/

P

rovi

nci

a d

e

Huari

Anca

shC

entr

o P

obla

do M

un

icip

al

Aya

sh H

uaripam

pa,

Em

pre

sa M

inera

An

tam

ina

, O

ND

S -

PC

M

Co

n

fech

a

17

.12

.13

se

re

un

iero

n,

en

la

s

inst

ala

cio

ne

s d

e l

a P

CM

,los

act

ore

s d

e l

a m

esa

in

form

an

do

re

spe

cto

a lo

s co

mp

rom

iso

s a

sum

ido

s d

e a

cue

rdo

a s

us

resp

on

sab

ilid

ad

es.

En

est

a s

e

me

ncio

, co

mo

o

tro

o

bje

tivo

e

n

los

TD

R

ela

bo

rad

os

po

r S

EN

AS

A,

la

incl

usi

ón

d

e

los

an

ális

is

pa

ra

me

tale

s p

esa

do

s p

rob

ab

lem

en

te

pre

sen

tes

en

lo

s fo

raje

s. A

sim

ism

o s

e a

cord

ó q

ue

la

DIG

ES

A r

em

itirá

a la

Me

sa lo

s in

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es

fina

les

de

los

mo

nito

reo

s e

fect

ua

do

s e

n la

zo

na

.

Pro

yecto

Min

ero

H

uaq

uilla

s (

Em

pre

sa

Min

era

In

ca O

ne

Meta

ls)

Auto

ridades

loca

les,

dirig

ente

s de la F

edera

ción d

e

Rondas

Cam

pesi

nas

y del S

UT

EP, d

e la

pro

vinci

a d

e

San

Ignaci

o,

se

oponen

a

la

act

ivid

ad

min

era

(e

xplo

raci

ón

y exp

lota

ción)

del

pro

yect

o

min

ero

H

ua

qu

illa

s,

arg

um

en

tan

do

q

ue

tr

ae

ría

g

rave

s

conse

cuenci

as

de c

onta

min

aci

ón h

ídrica

y d

el m

edio

am

bie

nte

a la

zona.

Dis

trito

de

Huaquill

as/

P

rovi

nci

a d

e S

an

Ignaci

o

Caja

marc

aM

unic

ipalid

ad d

e P

rovi

nci

al

San I

gnaci

o,

Em

pre

sa

Min

era

Inca

Gold

On

e

Meta

ls,

MIN

EM

, M

INA

M,

ON

DS

- P

CM

No

se

h

an

re

gis

tra

do

a

ccio

ne

s e

n

el

me

s d

e

dic

iem

bre

.

Pro

yecto

Tan

tah

uata

y

(Co

nso

rcio

Min

ero

C

oim

ola

ch

e)

Pobla

dore

s de l

a z

ona d

e i

nflu

enci

a d

el

pro

yect

o

Ta

nta

hu

ata

y

ha

n

de

nu

nc

iad

o

qu

e

ex

isti

ría

co

nta

min

aci

ón a

mbie

nta

l pro

venie

nte

de la

act

ivid

ad

ext

ract

iva.

Pro

vinci

a d

e

Hualg

ayo

cC

aja

marc

aM

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

H

ualg

ayo

c, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

El

06

.12

.13

se

de

sarr

olló

la

cu

art

a s

esi

ón

de

la

M

esa

de

De

sarr

ollo

de

la

pro

vin

cia

de

Hu

alg

ayo

c,

en

la c

ua

l se

est

ab

leci

ero

n lo

s si

gu

ien

tes

acu

erd

os:

R

ea

liza

r u

na

vi

sita

cnic

a

po

r p

art

e

de

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

l Min

iste

rio

de

Viv

ien

da

en

ca

da

d

istr

ito p

ara

re

visa

r la

s a

ccio

ne

s d

e p

lan

ifica

ció

n

de

l se

cto

r y

los

pro

yect

os

de

la

s m

un

icip

alid

ad

es;

co

ntin

ua

r co

n la

eva

lua

ció

n d

e lo

s p

roye

cto

s e

n e

l M

INA

GR

I,

con

form

e

la

ma

triz

d

e

pro

yect

os;

re

aliz

ar u

na

re

un

ión

de

l Gru

po

Esp

eci

al d

e A

gu

a e

n

el

Min

iste

rio

de

Viv

ien

da

pa

ra e

l 1

7.1

2.1

3;

y se

a

cue

rda

la

inco

rpo

raci

ón

d

el

Min

iste

rio

d

e

Eco

no

mía

y F

ina

nza

s co

mo

inte

gra

nte

de

la M

esa

.L

a p

róxi

ma

se

sió

n s

e fi

ja p

ara

el d

ía 1

0.0

1.1

4

Page 62: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Pro

yecto

Min

as

Co

ng

a (

Min

era

Y

an

aco

ch

a)

Auto

ridades

del G

OR

E C

aja

marc

a y

otr

as

auto

rida-

des

loca

les

de lo

s dis

trito

s de in

fluenci

a d

el p

roye

cto

no e

stán d

e a

cuerd

o c

on l

a e

jecu

ción d

el

pro

yect

o

Conga p

or

la E

mpre

sa M

inera

Yanaco

cha,

est

os

act

ore

s co

nsi

dera

n q

ue e

l pro

yect

o g

enera

ría g

rave

s im

pact

os

am

bie

nta

les

en l

as

fuente

s de a

gua d

el

lugar.

A r

aíz

de e

sta n

egativ

a,

en e

l m

arc

o d

e l

as

movi

li-za

ciones

en c

ontr

a d

el pro

yect

o,

en e

l m

es

de julio

del 2

012, se

pro

dujo

la m

uert

e d

e c

inco

pers

onas

en

Cele

ndin

y B

am

bam

arc

a, c

om

o resu

ltado d

el e

nfr

en-

tam

iento

entr

e u

nos

dosc

iento

s m

anife

stante

s opo-

sito

res

al

Pro

yect

o M

inero

Conga y

las

fuerz

as

del

Ejé

rcito

y la

Polic

ía N

aci

onal.

Dis

trito

s de

Huasm

ín y

S

oro

cuch

o/

Pro

vinci

a d

e

Cele

ndín

;D

istr

ito d

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Bam

bam

arc

a/

Pro

vinci

a d

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Hualg

ayo

c;

Pro

vinci

a d

e

Caja

marc

a

Caja

marc

aG

OR

E C

aja

marc

a y

auto

ridades

loca

les,

ON

DS

- P

CM

, M

INA

G,

MV

CS

, M

INA

M,

MIN

EM

y

MIN

INT

ER

El 0

3.1

2.1

3 s

e r

ea

lizó

la a

sam

ble

a d

e r

on

da

s ca

m-

pe

sin

as

en

Ca

jam

arc

a. E

n e

sta

se

aco

rdó

: re

firm

ar

la u

nid

ad

de

la

s ro

nd

as

cam

pe

sin

as,

in

terv

en

ir a

to

da

pe

rso

na

so

spe

cho

sa q

ue

in

ten

te d

ivid

ir a

la

s ro

nd

as,

co

ntin

ua

r e

l ap

oyo

a lo

s ro

nd

ero

s g

ua

rdia

-n

es

de

las

lag

un

as.

El 0

5.1

2.1

3 s

e s

ost

uvo

un

a r

eu

nió

n e

n C

aja

ma

rca

, e

ntr

e r

ep

rese

nta

nte

s d

e l

as

com

un

ida

de

s d

e l

a

zon

a d

e i

nflu

en

cia

de

l p

roye

cto

Co

ng

a y

el

Alto

C

om

isio

na

do

de

la O

ND

S -

PC

M. E

n e

sta

re

un

ión

se

e

sta

ble

cie

ron

tr

es

acu

erd

os

fun

da

me

nta

les:

F

orm

ar

un

gru

po

de

tra

ba

jo p

ara

im

ple

me

nta

r lo

s co

mp

rom

iso

s a

sum

ido

s e

n e

l act

a d

el 3

0.1

0.1

2,

la

ON

DS

e

lab

ora

un

in

form

e

sob

re

el

niv

el

de

cu

mp

limie

nto

de

los

com

pro

mis

os

asu

mid

os

po

r e

l p

roye

cto

Co

ng

a,

y lo

s p

art

icip

an

tes

rea

firm

an

su

com

pro

mis

o c

on

la in

vers

ión

priva

da

.E

l 1

2.1

2.1

3 s

ost

uvi

ero

n u

na

re

un

ión

, e

n e

l C

en

tro

P

ob

lad

o E

l Ta

mb

o –

Ba

mb

am

arc

a,

los

dirig

en

tes

de

l ro

nd

as

cam

pe

sin

as,

el

fre

nte

de

de

fen

sa d

e

Ca

jam

arc

a y

Ba

mb

am

arc

a. E

n e

sta

aco

rda

ron

re

a-

firm

ar

la u

nid

ad

d

e la

s o

rga

niz

aci

on

es

soci

ale

s a

sist

en

tes;

inte

rve

nir, in

vest

iga

r y

san

cio

na

r a

to

da

p

ers

on

a e

xtra

ña

qu

e s

e m

ovi

lice

po

r e

l te

rrito

rio

de

l p

roye

cto

Co

ng

a; c

on

tinu

ar p

art

icip

an

do

en

la g

ua

r-d

ian

ía d

e la

s la

gu

na

s y

fina

lme

nte

pro

gra

ma

r u

na

m

ovi

liza

ció

n a

la c

iud

ad

de

Lim

a p

ara

el 2

4.0

1.1

4.

Pro

yecto

am

pliació

n

To

qu

ep

ala

- S

ou

thern

P

erú

Co

op

er

Co

rpo

rati

on

(S

PC

C)

La

pobla

ción

loca

l se

opone

al

Pro

yect

o

de

Am

plia

ción

de

la

Pla

nta

To

quepala

de

South

ern

(S

PC

C).

Est

o g

eneró

movi

lizaci

ones

en e

l m

es

de

setie

mbre

del 2

011

.S

e c

onfo

rmaro

n d

os

Mesa

s de D

iálo

go q

ue t

iene

com

o o

bje

tivo p

lante

ar

las

pro

puest

as

técn

icas

en

rela

ción

al

recu

rso

híd

rico

en

las

pro

vinci

as

de

Candara

ve y

Jorg

e B

asa

dre

.

Dis

trito

de

Ilabaya

/ P

rovi

nci

a d

e

Jorg

e B

asa

dre

; y

Pro

vinci

a d

e

Candara

ve

Tacn

aM

unic

ipalid

ades

Pro

vin

cia

les

de J

org

e B

asa

dre

y

Candara

ve,

Junta

de

U

suarios

del R

iego

, E

mpre

sa M

inera

So

uth

ern

P

eru

Cooper,

PC

M-O

ND

S,

MIN

AM

, M

INE

M,

MIN

AG

, A

NA

.

El

10

y 1

1.1

2.1

3 a

fin

de

da

r cu

mp

limie

nto

a l

os

acu

erd

os

log

rad

os

en

la

Me

sa d

e D

iálo

go

de

la

p

rovi

nci

a d

e

Jorg

e B

asa

dre

, se

in

sta

ló e

l C

om

ité

de

Se

gu

imie

nto

en

el

dis

trito

de

Lo

cum

ba

e I

te,

resp

ect

iva

me

nte

. E

l 19

.12

.13

, e

l Go

bie

rno

Re

gio

na

l de

Ta

cna

em

itió

u

n c

om

un

ica

do

a la

op

inió

n p

úb

lica

da

nd

o c

ue

nta

d

e u

na

pro

pu

est

a r

ea

liza

da

po

r p

art

e d

e S

PC

C d

e

cara

a

la

o

bte

nci

ón

d

e

la

lice

nci

a

soci

al

de

l P

roye

cto

de

Am

plia

ció

n d

e T

oq

ue

pa

la.

Hu

arm

ey (

Em

pre

sa

min

era

An

tam

ina)

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al

Huarm

ey

cuest

iona a

la

em

pre

sa M

inera

Anta

min

a por

el

pro

bable

daño

oca

sionado

al

acu

ífero

C

asc

aja

l, debid

o

a

la

pla

nta

ción d

e u

n b

osq

ue p

or

part

e d

e l

a e

mpre

sa

min

era

.

Pro

vinci

a d

e

Huarm

ey

Anca

shM

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

H

uarm

ey,

O

ND

S -

PC

M,

MIN

AM

, V

ivie

nda, A

NA

, M

INS

A

Co

n fe

cha

13

.12

.13

se

re

un

iero

n, e

n la

s in

sta

laci

o-

ne

s d

e l

a P

CM

, lo

s a

cto

res

de

la

Me

sa d

e D

esa

-rr

ollo

de

la

pro

vin

cia

de

Hu

arm

ey,

en

la

cu

al se

le

e

ntr

eg

ó a

l alc

ald

e d

e la

Mu

nic

ipa

lida

d d

e H

ua

rme

y,

po

r p

art

e d

el M

INA

M, e

l in

form

e p

relim

ina

r so

bre

la

situ

aci

on

de

la

ca

lida

d a

mb

ien

tal

de

lo

s a

cuífe

ros

Ca

sca

jal

y H

ua

rme

y. S

e a

cord

ó la

e

ntr

eg

a d

el

info

rme

co

nso

lida

do

pa

ra e

l 2

0.1

2.1

3.

Se

se

ña

un

a p

róxi

ma

reu

nió

n e

l 20

.01

.14

.

Page 63: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

61

Llu

sco

(E

mp

resa

min

era

An

ab

i)

A i

nic

ios

del

año 2

012,

pobla

dore

s del

dis

trito

de

Llu

sco p

rom

ovi

ero

n a

ccio

nes

viole

nta

s en l

a z

ona.

Los

pobla

dore

s se

oponen a

las

opera

ciones

de la

E

mpre

sa M

inera

Anabi,

pues

consi

dera

n q

ue s

us

act

ivid

ades

genera

n c

onta

min

aci

ón a

mbie

nta

l en la

zona.

Las

acc

iones

viole

nta

s, l

legaro

n a

su p

unto

m

ás

alto

cu

ando

un

pabelló

n

del

cam

pam

ento

m

inero

fue in

cendia

do,

razó

n p

or

la c

ual s

e r

equirió

la

in

terv

enci

ón de la

s fu

erz

as

del

ord

en en est

a

oport

unid

ad.

Post

eriorm

ente

, el P

oder

Eje

cutiv

o h

a

inte

rvenid

o e

n e

l caso

, el

cual s

e e

ncu

entr

a a

carg

o

del M

inis

terio d

e E

nerg

ía y

Min

as

y otr

os

sect

ore

s e

inst

ituci

ones

técn

icas

am

bie

nta

les

y sa

nita

rias.

Dis

trito

de

Llu

sco/ P

rovi

nci

a

de C

hum

biv

ilcas

Cusc

oM

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Llu

sco

PC

M (

ON

DS

), M

INE

M,

MIN

EM

.

El

Min

iste

rio

de

En

erg

ía y

Min

as

- M

INE

M v

ien

e

de

sarr

olla

nd

o

acc

ion

es

de

co

ord

ina

ció

n

con

e

l a

lca

lde

de

Llu

sco

pa

ra l

a i

mp

lem

en

taci

ón

de

su

s a

cue

rdo

s.

Pro

yecto

min

ero

La

Zan

ja (

Em

pre

sa

Min

era

Bu

en

aven

tura

)

Pobla

dore

s de la

zona d

e in

fluenci

a d

el p

roye

cto h

an

denunci

ado fa

ctore

s de c

onta

min

aci

ón a

mbie

nta

l en

la z

ona c

onect

ada a

l eje

Chic

layo

. E

l 19.1

2.1

2,

las

org

aniz

aci

ones

de la s

oci

edad c

ivil

de C

hic

layo

y

Caja

marc

a r

ealiz

aro

n u

na m

arc

ha d

e

pro

test

a e

n d

efe

nsa

del

agua y

contr

a l

a s

upuest

a

conta

min

aci

on a

mbie

nta

l pro

voca

da p

or la

Em

pre

sa

Min

era

la Z

anja

.E

sa m

anife

staci

ón s

e d

ebió

al r

ech

azo

al d

esa

rrollo

de

act

ivid

ades

min

era

s,

entr

e

ella

s la

act

ivid

ad

ext

ract

iva

de

oro

que

realiz

a

la

em

pre

sa

en

la

pro

vinci

a d

e S

anta

Cru

z.

Pro

vinci

a d

e

Santa

Cru

zC

aja

marc

aM

unic

ipalid

ades

Pro

vin

cia

les

de S

anta

Cru

z y

Sa

n M

igu

el,

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M

El M

inis

terio

de

En

erg

ía y

Min

as

- M

INE

M c

on

tinú

a

eva

lua

nd

o la

mo

difi

caci

ón

de

l E

stu

dio

de

Im

pa

cto

A

mb

ien

tal d

el p

roye

cto

min

ero

La

Za

nja

.

Pro

yecto

Min

ero

A

fro

dit

a y

min

ero

s

info

rmale

s e

n

Am

azo

nas

Los

pueblo

s A

wajú

n

y W

am

pis

afil

iados

a

la

Org

an

iza

ció

n

pa

ra

el

De

sa

rro

llo

d

e

las

C

om

un

ida

de

s

Fro

nte

riz

as

d

el

Ce

ne

pa

(O

DE

CO

FR

OC

) dem

andan

la

anula

ción

de

las

conce

siones

oto

rgadas

a l

a C

ìa.

Min

era

Afr

odita

-

Dora

to R

eso

urc

es

y so

licita

n e

valu

ar

la r

est

ituci

ón

de l

a p

ropuest

a d

e c

reaci

ón d

el

Parq

ue N

aci

onal

Ichig

kat M

uja

.P

or

otr

o la

do, la

em

pre

sa s

ost

iene q

ue u

n s

ect

or

de

las

federa

ciones

com

o la

O

rganiz

aci

ón In

díg

ena

para

el

Desa

rrollo

de

las

Com

unid

ades

de A

lto

Co

ma

ina

(O

DE

CO

AC

) y

la

Fe

de

ració

n

de

C

om

unid

ades

de

Alto

N

um

patk

ain

(O

DE

CIN

AC

) te

nd

ría

n

un

a

po

sic

ión

fa

vo

rab

le

ha

cia

d

ich

a

act

ivid

ad

ext

ract

iva.

Asi

mis

mo

la

Cía

. denunci

a

pre

senci

a d

e m

inero

s ile

gale

s en l

as

conce

siones

min

era

s de s

u ti

tula

ridad.

Dis

trito

de

Cenepa/

Pro

vinci

a d

e

Condorc

anqui

Am

azo

nas

Pueblo

s A

wajú

n y

Wa

mp

is,

OD

EC

OF

RO

C,

ON

DS

-

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M,

RR

EE

, C

ongre

so d

e la

R

epúblic

a,

GO

RE

A

mazo

nas.

La

ON

DS

ha

pa

rtic

ipa

do

en

va

ria

s re

un

ion

es

de

tr

ab

ajo

co

n e

l Min

iste

rio

de

Re

laci

on

es

Ext

erio

res

y co

n

otr

os

sect

ore

s p

ara

e

l se

gu

imie

nto

a

la

si

tua

ció

n d

e la

min

erí

a il

eg

al q

ue

se

pre

sen

ta e

n la

C

ord

ille

ra d

el C

ón

do

r.

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Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Tip

olo

gía

: O

tros

En

Tra

tam

ien

to

UG

EL

-V

RA

EM

Las

auto

ridades

loca

les

y la

s org

aniz

aci

ones

soci

ale

s del

dis

trito

de

Ayn

a-S

an

Fra

nci

sco,

se

oponen a

la d

esi

gnaci

ón d

el dis

trito

de S

anta

Rosa

co

mo n

ueva

sede d

e la

UG

EL V

RA

EM

.

Dis

trito

de A

yna /

Pro

vinci

a d

e L

a

Mar

Aya

cuch

oM

INE

DU

, G

OR

E A

yacu

cho

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Ayn

a S

an F

ranci

sco

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Santa

Rosa

.

En

e

l m

es

de

d

icie

mb

re

no

se

h

an

re

gis

tra

do

n

ue

vas

acc

ion

es.

Hu

am

ach

uco

-

Dem

an

das c

om

un

ale

sE

ntr

e e

l 27 d

e m

ayo

y 0

4 d

e ju

nio

del p

rese

nte

año,

las

rondas

cam

pesi

nas

de la

pro

vinci

a S

ánch

ez

Carr

ión r

ealiz

aro

n u

n p

aro

regio

nal.

Las

dem

andas

de l

os

act

ore

s m

ovi

lizados

son:

esc

lare

cim

iento

y

just

icia

por

la m

uert

e d

el c

om

unero

Santo

s E

squiv

el

Iparr

aguirre

,

ocu

rrid

o

en

el

Case

río

La

Flo

rida

(Huam

ach

uco

),

supuest

am

ente

a

manos

de

la

Polic

ía N

aci

onal;

adem

ás,

el

mejo

ram

iento

de la

se

guridad c

iudadana,

el

retir

o d

e l

a E

mpre

sa d

e

Tra

nsp

ort

es

Horn

a p

or

los

acc

idente

s de trá

nsi

to e

n

la q

ue s

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a v

isto

invo

lucr

ada;

el

eje

rcic

io d

e l

a

activid

ad

m

ine

ra

co

n

resp

on

sa

bili

da

d

so

cia

l;

asi

mis

mo, d

enunci

an la

defic

iente

adm

inis

traci

ón d

e

just

icia

por p

art

e d

e ju

ece

s y

fisca

les

de la

pro

vinci

a.

Dis

trito

de

Huam

ach

uco

/

Pro

vinci

a d

e

Sánch

ez

Carr

ión

La L

ibert

ad

MT

C,

MIN

INT

ER

, G

OR

E L

a

Lib

ert

ad,

MP

de S

án

che

z C

arr

ión,

Fre

nte

de

De

fen

sa

de lo

s In

tere

ses

de

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eb

lo

de la

Pro

vinci

a d

e S

án

che

z C

arr

ión,

Centr

al Ú

nic

a d

e

Rondas

Cam

pesi

na

s d

e la

re

gió

n L

a L

ibert

ad,

Aso

ciaci

ón d

e R

on

da

s U

rbanas

del d

istr

ito d

e

Huam

ach

uco

, Ju

nta

s V

eci

nale

s de S

egu

rid

ad

C

iudadana d

e la

pro

vin

cia

de

S

ánch

ez

Carr

ión,

Pre

latu

ra

de H

uam

ach

uco

El 1

3.1

2.1

3 e

n la

ciu

da

d d

e H

ua

ma

chu

co s

e ll

evó

a

cab

o la

tima

se

sió

n d

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Me

sa d

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iálo

go

, e

n la

c

ua

l s

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ac

ord

ó

tom

ar

un

re

ce

so

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n

el

fun

cio

na

mie

nto

d

e

la

Me

sa

de

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iálo

go

, p

or

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tem

po

rad

a d

e llu

via

s q

ue

vie

ne

pro

du

cié

nd

ose

en

la

pro

vin

cia

de

nch

ez

Ca

rrió

n.

La

Me

sa s

erá

re

tom

ad

a e

n e

l me

s d

e a

bril d

e 2

01

4. A

sim

ism

o, s

e

ap

rob

ó l

a M

atr

iz d

e P

roye

cto

s q

ue

in

volu

cra

43

P

IPs,

po

r u

n m

on

to a

pro

xim

ad

o d

e S

/. 1

44

MM

. F

ina

lme

nte

, se

aco

rdó

re

aliz

ar la

pró

xim

a s

esi

ón

de

la

Me

sa e

l 18

.04

.14

en

el d

istr

ito d

e S

art

imb

am

ba

.

DA

TE

M D

EL

M

AR

ÓN

El 07.1

1.1

3 s

e inic

ió la h

uelg

a indefin

ida d

ecr

eta

da

por

el F

rente

de D

efe

nsa

del D

ate

m d

el M

ara

ñón –

F

RE

DE

DA

M.

El

gobie

rno ce

ntr

al,

a tr

avé

s de la

O

ND

S,

tendió

un p

uente

de d

iálo

go c

on lo

s act

ore

s so

ciale

s de

la

zona

y la

s auto

ridades

loca

les

y re

gio

nale

s, a

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de leva

nta

r la

medid

a d

e p

rote

sta.

Pro

duct

o

de

est

e

diá

logo

y,

por

medio

de

la

org

aniz

aci

ón i

ndíg

ena C

OR

PI,

se a

cord

ó q

ue u

na

dele

gaci

ón p

rove

nie

nte

de S

an L

ore

nzo

, ca

pita

l de

la

pro

vinci

a

Date

m

del

Mara

ñón,

sost

enga

una

reunió

n

técn

ica

en

la

PC

M

para

ate

nder

las

dem

andas

de

la

pobla

ción

y busc

ar

solu

ciones

desd

e l

os

tres

niv

ele

s de g

obie

rno,

a f

in d

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vita

r si

tuaci

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de

confli

cto.

La

prim

era

re

unió

n

de

trabajo

se

re

aliz

ó

el

11.1

1.1

3

entr

e

la

Com

isió

n

Técn

ica d

el G

obie

rno N

aci

onal y

los

repre

senta

nte

s de

las

org

aniz

aci

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soci

ale

s del

Date

m

del

Mara

ñón, co

n la

part

icip

aci

ón d

e r

epre

senta

nte

s del

Gobie

rno

Regio

nal.

El

19.1

1.1

3

se

contó

co

n

pre

senci

a d

e la

com

isió

n t

écn

ica e

n la

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lo q

ue

logró

el l

eva

nta

mie

nto

de la

medid

a d

e fu

erz

a.

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m d

el

Mara

ñón

Lore

toG

obie

rno R

egio

na

l de

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to,F

rente

de D

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nsa

D

ate

m d

el

Mara

ñón,M

unic

ipalid

ad

P

rovi

nci

al d

el D

ate

m d

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Mara

ñón,

Coord

ina

do

ra

Regio

nal d

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s P

ue

blo

s In

díg

enas

de S

an L

ore

nzo

(C

OR

PI)

,Multi

sect

oria

l,

La

ON

DS

ha

re

aliz

ad

o a

ccio

ne

s d

e m

on

itore

o y

se

gu

imie

nto

de

los

com

pro

mis

os

asu

mid

os

en

Sa

n

Lo

ren

zo e

l 1

9.1

1.1

3.

La

s a

ccio

ne

s so

n p

osi

tiva

s y

valo

rad

as

po

r e

l Fre

nte

de

De

fen

sa d

el D

ate

m d

el

Ma

rañ

ón

.

Page 65: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

63

Mesa d

e d

iálo

go

Ju

liaca

Las

org

aniz

aci

ones

soci

ale

s de b

ase

de J

ulia

ca s

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org

aniz

aro

n e

n u

n "

Com

ité d

e L

uch

a"

denunci

ando

ele

vados

cobro

s m

unic

ipale

s, s

olic

itando e

l diá

logo

y la

solu

ción a

un p

liego d

e r

ecl

am

os

de 1

3 p

unto

s,

donde se

in

cluye

la

dero

gato

ria del

TU

PA

2013,

dest

ituci

ón d

e a

lgunos

gere

nte

s y

otr

os.

Dis

trito

de

Julia

ca /

Pro

vinci

a d

e S

an

Rom

án

Puno

Com

ité d

e lu

cha d

e la

ciu

da

d

de J

ulia

ca,C

entr

al d

e B

arr

ios

de J

ulia

ca,O

rganiz

aci

on

es

Soci

ale

s de B

ase

de

Ju

liaca

,CG

TP

Julia

ca,

La

ON

DS

PC

M v

ien

e r

ea

liza

nd

o e

l se

gu

imie

nto

a

los

acu

erd

os

ad

op

tad

os

en

el

act

a d

el

29

.10

.13

firm

ad

a

en

tre

la

s

au

tori

da

de

s,

dir

ige

nte

s

y

rep

rese

nta

nte

s d

e la

ciu

da

d d

e J

ulia

ca.

BA

RR

AN

CA

El 3

y 4

de ju

lio d

el p

rese

nte

, el F

rente

de D

efe

nsa

de

la

Pro

vinci

a

de

Barr

anca

org

aniz

ó

un

paro

en

dem

anda p

or

el in

cum

plim

iento

de la L

ey

29631 d

e

part

e d

e la

Munic

ipalid

ad d

e L

ima M

etr

opolit

ana. E

n

dic

ha l

ey

se t

ransf

iere

, a t

ítulo

gra

tuito

, el

terr

eno

rust

ico "

Los

Anito

s" a

la M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Barr

anca

, te

rreno

que

est

á

dest

inado

para

la

co

nst

rucc

ión

de

la

Univ

ers

idad

de

Barr

anca

, el

Hosp

ital

Regio

nal,

el

Inst

ituto

Tecn

oló

gic

o,

el

term

inal

terr

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re,

entr

e otr

os

bie

nes

de se

rvic

io

públic

o.

A e

sta d

em

anda s

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um

a u

n p

edid

o d

e l

a

pobla

ción p

ara

la c

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rucc

ión d

el s

egundo tr

am

o d

e

la a

uto

pis

ta H

uach

o -

Pativ

ilca, m

ejo

rar

la s

eguridad

ciudadana d

e la

zona y

dar

medid

as

de r

em

edia

ción

para

la c

onta

min

aci

ón a

mbie

nta

l.

Dis

trtit

o d

e

Barr

anca

/

Pro

vinci

a d

e

Barr

anca

Lim

aO

ND

S -

PC

M,

MIN

TR

A,

MID

IS,

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INT

ER

, M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

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Barr

anca

, O

EFA

, M

INA

M,

Munic

ipalid

ad d

e L

ima

M

etr

opolit

ana,

Ben

efic

en

cia

P

úblic

a d

e L

ima,

Fre

nte

de

D

efe

nsa

de B

arr

an

ca.

Se

ha

n p

rog

ram

ad

o u

na

re

un

ión

de

la

Me

sa d

e

Diá

log

o p

ara

el 1

6.0

1.1

4 p

ara

ve

r lo

s te

ma

s d

e la

C

on

stru

cció

n d

el

II t

ram

o d

e l

a a

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pis

ta H

ua

cho

P

ativ

ilca

y la

co

nta

min

aci

ón

am

bie

nta

l.

Page 66: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

AN

EX

O N

º 2

- M

atri

z d

e ca

sos

en P

rev

enci

ón

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

La Y

ara

da

En la

zo

na de irrigaci

ón de La Y

ara

da se

han

dete

ctado p

ozo

s cl

andest

inos

que h

an h

ech

o q

ue e

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lum

en d

e a

gua d

e r

iego d

ism

inuya

, ponie

ndo e

n

riesg

o e

l desa

rrollo

agrí

cola

de T

acn

a.

La Y

ara

da,

dis

trito

de T

acn

a,

Pro

vinci

a d

e

Tacn

a

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aO

ND

S -

PC

M, A

NA

, G

OR

E

Tacn

aS

e v

ien

en

re

aliz

an

do

re

un

ion

es

técn

ica

s e

ntr

e l

a

AN

A,

Go

bie

rno

Re

gio

na

l d

e T

acn

a,

el

PE

T, E

PS

Ta

cna

y l

a J

un

ta d

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sua

rio

s d

e L

a Y

ara

da

pa

ra

de

finir l

a p

rop

ue

sta

de

in

terv

en

ció

n i

nte

gra

l e

n l

a

zon

a d

e ir

rig

aci

ón

de

La

Ya

rad

a.

Agra

rios,

fo

rest

ale

s,

áre

as

natu

rale

s pro

tegid

as

y por

culti

vo

de h

oja

de

coca

Fre

nte

de

Defe

nsa y

D

esarr

ollo

de

Alt

o

Am

azo

nas

(FR

ED

ES

AA

)

FR

ED

ES

AA

pre

sentó

públic

am

ente

su p

lata

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a

de

lu

ch

a

na

cio

na

l,

a

tra

s

de

u

n

oficio

, dem

andando

pre

supuest

o,

fisca

lizaci

ón,

entr

e

otr

os,

para

el A

lto A

mazo

nas

.

Pro

vinci

a d

e A

lto

Am

azo

nas

Lore

toO

ND

S -

PC

M,

MIN

SA

, V

IVIE

ND

A,

ME

F, M

INA

G,

MT

C,

MIN

INT

ER

, F

RE

DE

SA

A.

La

ON

DS

ha

re

miti

do

al A

lca

lde

Pro

vin

cia

l d

e A

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Am

azo

na

s e

l in

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e d

e a

van

ces

de

cu

mp

limie

nto

d

e c

om

pro

mis

os

de

l 23

.10

.13

, e

l cu

al h

a s

ido

a s

u

vez

pu

est

o e

n c

on

oci

mie

nto

de

las

org

an

iza

cio

ne

s so

cia

les

de

Yu

rim

ag

ua

s.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Lín

ea d

e

Tra

nsm

isió

n

Hu

allan

ca-

La

Un

ión

de 6

0

Kv

La p

obla

ción d

e H

ualla

nca

im

pid

e l

a c

onst

rucc

ión

de la

Lín

ea d

e T

ransm

isió

n H

ualla

nca

-La U

nió

n d

e

60 K

v, p

orq

ue e

n la

zona a

ún n

o e

starí

an d

efin

idos

los

límite

s depart

am

enta

les

entr

e

Huánuco

y

Anca

sh.

Dis

trito

Hualla

nca

/ P

rovi

nci

a

Bolo

gnesi

(A

nca

sh);

Dis

trito

La U

nió

n /

Pro

vinci

a D

os

de

Mayo

(H

uánuco

)

Anca

sh,

Huán

uco

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

GO

RE

Anca

sh,

GO

RE

H

uánuco

, M

unic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de H

ualla

nca

.

La

pro

gra

ma

ció

n p

ara

la c

ulm

ina

ció

n d

e la

ob

ra d

e

ele

ctrific

aci

ón

H

ua

llan

ca -

La

U

nió

n e

s p

ara

e

l 1

5.0

1.1

4.

Se

ha

in

sta

lad

o l

a M

esa

de

De

sarr

ollo

p

ara

el d

istr

ito d

e H

ua

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spa

cio

do

nd

e s

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sta

g

estio

na

nd

o

la

am

plia

ció

n

de

l p

roye

cto

d

e

ele

ctrific

aci

ón

pa

ra lo

s d

istr

itos

de

su

jurid

icci

ón

.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Pro

du

cto

res

co

cale

ros d

e

Ucayali

Pro

duct

ore

s co

cale

ros

de

la

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de A

guayt

ia

exi

gen e

l ce

se d

e

err

adic

aci

ones,

el em

padro

na-

mie

nto

de los

pro

duct

ore

s co

cale

ros

y apro

baci

ón

de u

na L

ey

de l

a H

oja

de c

oca

. A

menaza

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on

realiz

ar p

ara

lizaci

ones

indefin

idas.

Dis

trito

Aguayt

ia/

Pro

vinci

a P

adre

A

bad

Uca

yali

Pro

duct

ore

s co

cale

ros

de

A

guayt

íaP

CM

(O

ND

S),

DE

VID

A y

M

EF.

La

ON

DS

to

co

no

cim

ien

to d

e q

ue

s d

e 1

50

p

rod

uct

ore

s d

e d

ifere

nte

s zo

na

s d

e P

ad

re A

ba

d,

Pu

ert

o I

nca

, Ir

azo

la,

Cu

rim

an

a,

Ca

mp

o V

erd

e y

P

uca

llpa

, p

art

icip

aro

n e

n e

l ta

ller

“Aso

cia

tivid

ad

B

ajo

e

l M

od

elo

C

oo

pe

rativ

o”

org

an

iza

do

p

or

la

Co

mis

ión

Na

cio

na

l p

ara

el

De

sarr

ollo

y V

ida

sin

D

rog

as

(DE

VID

A),

el

Min

iste

rio

de

Ag

ricu

ltura

y

Rie

go

(M

ina

gri)

y la

Su

pe

rin

ten

de

nci

a d

e N

aci

on

al

de

Ad

min

istr

aci

ón

Trib

uta

ria

(S

un

at)

. E

l ta

ller

fue

in

au

gu

rad

o p

or

la je

fa d

e la

ofic

ina

zo

na

l D

EV

IDA

P

uca

llpa

qu

ien

re

ma

rcó

la n

ece

sid

ad

de

l Go

bie

rno

d

e p

rom

ove

r u

na

co

rrie

nte

de

aso

cia

tivid

ad

en

tre

lo

s p

eq

ue

ño

s p

rod

uct

ore

s, líd

ere

s d

e o

rga

niz

a-

cio

ne

s y

pro

fesi

on

ale

s d

on

de

se

imp

lem

en

tan

pro

-g

ram

as

de

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esa

rro

llo

Alte

rna

tivo

s In

teg

ral

y S

ost

en

ible

(D

AIS

). D

e e

sta

fo

rma

, se

pro

mu

eve

la

incl

usi

ón

de

las

fam

ilia

s e

x co

cale

ras

a la

vid

a lí

cita

m

ed

ian

te

la

pro

mo

ció

n

y

fort

ale

cim

ien

to

de

m

od

elo

s a

soci

ativ

os

de

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s p

rod

uct

ore

s a

gra

rio

s a

rtic

ulá

nd

olo

s a

ca

de

na

s d

e v

alo

r d

el c

aca

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piñ

a, p

alm

a, p

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ito, p

láta

no

y o

tro

s p

rod

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os.

Agra

rios,

fo

rest

ale

s,

áre

as

natu

rale

s pro

tegid

as

y por

culti

vo

de h

oja

de

coca

Page 67: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

65

Pro

ble

mas

lím

itro

fes

Ayacu

ch

o -

H

uan

cavelica

Pro

ble

ma

lim

ítro

fe

en

tre

la

s

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mu

nid

ad

es

cam

pesi

nas

de

Churia

Rosa

spam

pa

- V

inch

os

(Huam

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y Llli

llinta

In

gahuasi

-

Huayt

ará

(H

uanca

velic

a).

CC

Churia

Rosa

spam

pa/

Dis

trito

de

Vin

chos/

P

rovi

nci

a d

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Huam

anga

(Aya

cuch

o);

C.C

. Llil

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Ingahuasi

/ D

istr

ito d

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ara

s/

Pro

vinci

a d

e

Huayt

ará

(H

uanca

velic

a)

Aya

cuch

o y

H

uan

ca-

velic

a

Com

unid

ades

de

Ch

uria

R

osa

spam

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Vin

cho

s (H

uam

anga)

y

Llil

linta

In

gahuasi

- H

uayt

ara

(H

uanca

velic

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y e

ntr

e

Lill

inta

Ingahuasi

y

Cca

rhuac

Lic

apa -

Pa

ras

(Aya

cuch

o).

El 2

7.1

1.1

3, lu

eg

o d

e s

ost

en

er

un

a r

eu

nió

n d

e tra

-b

ajo

en

tre

la

s Ju

nta

s D

ire

ctiv

as

de

la

s C

om

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ida

-d

es

Ca

mp

esi

na

s d

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hu

ria

Ro

sasp

am

pa

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lillin

ta

Ing

ah

ua

si, se

aco

rdo

qu

e la

DR

A d

e H

ua

nca

velic

a

ele

varí

a e

l 2

0.1

2.1

3,

el

exp

ed

ien

te d

efin

tivo

d

e

rep

lan

teo

de

lin

de

ros

en

tre

las

com

un

ida

de

s.L

a

DR

AH

a

ún

n

o

ha

e

ntr

eg

ad

o

el

Exp

ed

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te

cnic

o, p

or lo

qu

e e

n la

prim

era

se

ma

na

de

en

ero

d

el

20

14

se

so

ste

nd

un

a

nu

eva

re

un

ión

d

e

tra

ba

jo

en

tre

la

s co

mu

nid

ad

es

pa

ra

rea

liza

r e

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gu

imie

nto

re

spe

ctiv

o.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Co

mit

é d

e

Gesti

ón

A

mb

ien

tal

Ch

inch

ayco

ch

a

(SN

Po

wer,

E

lectr

oan

des,

Ele

ctr

op

erú

, V

olc

an

, B

rocal y

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om

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idad

es

cam

pesin

as

ale

dañ

as a

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go

C

hin

ch

ayco

ch

a y

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s G

OR

Es d

e

Ju

nín

y P

asco

)

Las

com

unid

ades

cam

pesi

nas

San P

edro

de P

ari y

o

tra

s

exig

en

la

d

esco

nta

min

ació

n

de

l L

ag

o

Chin

chayc

och

a y

com

pensa

ciones

por afe

ctaci

ón a

te

rrito

rio c

om

unal

debid

o a

im

pact

os

am

bie

nta

les

ge

ne

rad

os

p

or

ac

tiv

ida

de

s

min

era

s

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hid

roenerg

étic

as

desa

rrolla

das

en la

zona.

Dis

trito

Ondore

s/

Pro

vinci

a Ju

nín

Junín

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Ondore

s, M

unic

ipa

lida

d

Pro

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al d

e J

unín

, M

INA

N,

MIN

EM

, A

NA

, O

EFA

, D

IGE

SA

, V

IVIE

ND

A y

ON

DS

- P

CM

.

En

la

ON

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-PC

M,

se s

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e r

eu

nió

n d

e t

rab

ajo

co

n

los

rep

rese

nta

nte

d

el

Co

mité

d

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Ge

stió

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Am

bie

nta

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hin

cha

yco

cha

y S

ect

ore

s d

el

Est

ad

o;

se s

usc

rib

e u

n a

cta

de

acu

erd

o.

Energ

étic

os

Pro

vin

cia

de

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on

ven

ció

n

(Cu

sco

),

Man

u,

Tam

bo

pata

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Tah

uam

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ú

(Mad

re d

e

Dio

s)

y

Ata

laya y

P

urú

s

(Ucayali)

El

pro

yect

o de Ley

835,

"Delim

itaci

ón de la

P

rovin

cia

d

e

la

Co

nve

nció

n

(Cu

sco

),

Ma

nu

, Ta

mbopata

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ahuam

anú (M

adre

de D

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y A

tala

ya

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urú

s (U

caya

li)”,

afe

ctarí

a

el

terr

itorio

de

la

Com

unid

ad N

ativ

a P

uert

o R

ico y

Mia

ría,

am

bas

circ

unsc

rita

s en e

l terr

itorio d

el D

istr

ito d

e E

chara

te,

pro

vinci

a d

e L

a C

onve

nci

ón, d

e la

Regió

n C

usc

o.

Dis

trito

E

chara

te/

Pro

vinci

a L

a

Conve

nci

ón

Cusc

oG

OR

E C

usc

o,

GO

RE

M

adre

de D

ios,

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RE

U

caya

li, D

NT

DT, P

CM

( O

ND

S),

Min

iste

rio d

e

Cultu

ra.

El P

L 8

35

/20

11-P

E s

igu

e s

u tr

ám

ite e

n e

l ám

bito

de

co

mp

ete

nci

a d

el C

on

gre

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Re

blic

a. N

o h

a

pre

sen

tad

o

nin

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mo

vim

ien

to

pro

ced

ime

nta

l. D

esd

e e

l pu

nto

de

vis

ta d

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s h

ech

os

no

ha

ha

bid

o

ma

nif

esta

ció

n

alg

un

a

de

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s

acto

res

qu

e

de

mu

est

re la

inm

ine

nci

a d

e u

n c

on

flict

o s

oci

al.

En

lo

s ú

ltim

os

90

d

ías

nin

gu

no

d

e lo

s a

cto

res

en

co

nfli

cto

ha

re

curr

ido

a la

ON

DS

PC

M s

olic

itan

do

n

ue

stra

inte

rve

nci

ón

.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Co

mu

nid

ad

C

am

pesin

a d

e

Hu

an

caya

La C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e H

uanca

ya -

Yauyo

s ha s

olic

itado l

a i

nte

rvenci

ón d

e l

a O

ND

S f

rente

al

incu

mplim

iento

del in

stru

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media

mbie

nta

l por

part

e d

e l

a C

entr

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Hid

roelé

ctrica

El

Pla

tanal

S.A

C

EL

EP

SA

, s

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cit

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do

in

de

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iza

cio

ne

s

y

com

pensa

ciones.

Dis

trito

de

Yauyo

s /

Pro

vinci

a d

e

Yauyo

s

Lim

aM

inis

terio d

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Agricu

ltura

,Min

iste

rio

de

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mbie

nte

,ON

DS

,OE

FA

,Ce

ntr

al H

idro

elé

ctrica

El

Pla

tanal.

La

em

pre

sa H

idro

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ctrica

El

Pla

tan

al

CE

LE

PS

A

info

rmó

qu

e r

ea

lizó

de

l 06

al 0

9.1

2.1

3 e

l Mo

nito

reo

H

idro

bio

lóg

ico

de

tru

cha

s e

n c

um

plim

ien

to d

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os

acu

erd

os

asu

mid

os

con

la C

om

un

ida

d C

am

pe

sin

a

de

Hu

an

caya

.

Energ

étic

os

Page 68: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Ch

ad

ín II

Pobla

dore

s de

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dis

trito

s de

Cort

egana

y C

hum

uch

se o

ponen a

la r

ealiz

aci

ón d

el

Terc

er

Talle

r P

art

icip

ativ

o

del

pro

yect

o

hid

roelé

ctrico

C

hadín

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Em

pre

sa O

debre

cht.

Dis

trito

s C

ort

egana y

C

hum

uch

/

Pro

vinci

a

Cele

ndín

Caja

marc

aM

INE

M,

MIN

AM

, O

ND

S -

PC

M,

Munic

ipalid

ad

Dis

trita

l de C

ort

egana y

Ch

um

uch

, y

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Cele

ndín

El

Min

iste

rio

d

e E

ne

rgía

y

Min

as

se e

ncu

en

tra

e

valu

an

do

e

l E

stu

dio

d

e Im

pa

cto

Am

bie

nta

l d

el

Pro

yect

o C

en

tra

l Hid

roe

lect

rica

Ch

ad

in 2

Energ

étic

os

Lo

te 1

08

Tem

or

de

la

Pobla

ción

de

influ

enci

a

direct

a

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ind

ire

cta

p

or

las

activid

ad

es

de

E

xp

lora

ció

n

Sis

mic

a 2

D d

el

lote

108,

por

lo q

ue p

iden m

ayo

r pre

senci

a d

el E

stado.

Dis

trito

de

Pangoa/

Pro

vinci

a d

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Satip

o

Junín

ON

DS

- P

CM

, P

eru

Pe

tro

, M

INE

M, A

RP

I, P

lusP

etr

ol

No

se

re

gis

tra

ron

nu

eva

s in

cid

en

cia

s. E

l e

sta

do

si

tua

cio

na

l d

el

lote

10

8 s

e m

an

tien

e s

in c

am

bio

s co

n r

efe

ren

cia

al

me

s a

nte

rio

r, d

eb

ido

a q

ue

la

s o

pe

racio

ne

s

de

la

e

xp

lora

ció

n

sís

mic

a

2D

, e

mp

eza

rán

en

ép

oca

se

ca, e

n e

l 20

14

.

Hid

ro-

carb

uro

s

Mau

rel E

t P

rom

Lo

te 1

16

De

las

doce

(1

2)

federa

ciones

de

los

pueblo

s aw

ajú

n

y w

am

pis

, 2

de

ella

s se

oponen

a

las

act

ivid

ades

del

lote

116,

exi

gen l

a s

usp

ensi

ón d

e

est

as

y la

aplic

aci

ón d

e la

consu

lta p

revi

a. P

or

otr

o

lado, l

as

otr

as

10 fe

dera

ciones

resp

ald

an lo

s pro

ce-

sos

adm

inis

trativ

os

desa

rrolla

dos

por

la e

mpre

sa

en c

um

plim

iento

con la

norm

ativ

a p

eru

ana v

igente

y

exi

gen info

rmaci

ón t

ransp

are

nte

sobre

los

bene-

ficio

s fu

turo

s que g

enere

la a

ctiv

idad e

xtra

ctiv

a.

Toda la

Pro

vinci

a

Condorc

anqui

Am

azo

nas

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

AN

A,

CC

NN

Aw

aju

nU

n

rep

rese

nta

nte

d

e

la

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DS

p

art

icip

ó

com

o

com

en

tarist

a e

n e

l fo

ro p

úb

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"P

roce

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de

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go

en

tre

el E

sta

do

y la

s o

rga

niz

aci

on

es

ind

íge

na

s",

rea

liza

do

e

n L

ima

el

05

.12

.13

. E

n e

ste

fo

ro s

e

pre

sen

la

exp

erie

nci

a

sob

re

el

de

rech

o

de

p

etic

ión

p

lan

tea

do

p

or

alg

un

as

org

an

iza

cio

ne

s in

díg

en

as

qu

e d

em

an

da

n s

e r

ea

lice

la

co

nsu

lta

pre

via

en

el

lote

11

6.

Es

imp

ort

an

te r

eco

rda

r q

ue

e

xist

e u

na

d

em

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da

a

l M

inis

terio

d

e E

ne

rgía

y

Min

as

pa

ra q

ue

se

im

ple

me

nte

u

n p

roce

so d

e

con

sulta

pa

ra e

l L

ote

11

6,

do

nd

e s

e e

ncu

en

tra

n

op

era

nd

o P

aci

fic S

tra

tus

En

erg

y.

Hid

ro-

carb

uro

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ld O

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erú

S

.A.C

. -

Pescad

ore

s

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ait

a

Repre

senta

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s del S

indic

ato

Únic

o d

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esc

adore

s del

Puert

o

de

Paita

en

Piu

ra,

cuest

ionan

la

eje

cuci

ón d

e la

pro

specc

ión s

ísm

ica p

or

part

e d

e la

E

mpre

sa

Gold

O

il P

erú

S

AC

. É

sta

em

pre

sa

em

ple

arí

a u

na o

nda d

e s

onid

o d

e 2

40 d

eci

belio

s,

que a

fect

arí

a la

cadena a

limentic

ia e

n e

l mar. E

ste

pro

yect

o t

iene c

om

o o

bje

tivo p

erf

ora

r 90 p

ozo

s en

el á

mbito

del L

ote

Z-3

4 e

n P

iura

.

Paita

Piu

raC

om

pañía

Gold

Oil

Pe

rú,

Sin

dic

ato

Únic

o d

e

Pesc

adore

s del P

ue

rto

de

P

aita

.

El M

inis

terio

de

En

erg

ía y

Min

as,

se

en

cue

ntr

a e

n la

e

tap

a d

e e

valu

aci

ón

d

el

EIA

p

rese

nta

do

p

or

la

Co

mp

ía G

old

Oil

Pe

rú.

Hid

ro-

carb

uro

s

TG

P Y

C.C

. d

e

Vin

ch

os

Pobla

dore

s de

la

Com

unid

ad

Cam

pesi

na

de

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chos

solic

itaro

n la

transa

cció

n e

xtra

judic

ial p

ara

la

re

negoci

aci

ón

del

Contr

ato

de

Serv

idunbre

firm

ado

en

el

año

2004

con

la

em

pre

sa

TG

P.

As

imis

mo

s

oli

cit

an

c

um

pli

mie

nto

d

e

los

co

mpro

mis

os

asu

mid

os.

C.C

. de V

inch

os/

D

istr

ito d

e

Vin

chos/

P

rovi

nci

a d

e

Huam

anga

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, F

RE

DC

OM

, P

ER

U L

NG

y

TG

P

El 0

3.1

2.1

3 m

iem

bro

s d

el F

RE

DC

OM

, cu

yo li

de

r e

s e

l A

bo

g.

Ru

be

n Q

uis

pe

Ve

ntu

ra y

qu

ien

ad

em

ás

cum

ple

e

l ro

l d

e

ase

sor

de

la

co

mu

nid

ad

d

e

Vin

cho

s, p

rog

ram

aro

n u

na

me

did

a d

e fu

erz

a c

on

tra

la

e

mp

resa

T

GP

, a

ctivid

ad

q

ue

tu

vo

p

oca

co

nvo

cato

ria

.E

l 1

6.1

2.1

3

la

Jun

ta

Dire

ctiv

a

de

l F

RE

DC

OM

d

eci

dió

"s

ep

ara

r"

al

Ab

og

ad

o

Ru

n

Qu

isp

e

Ve

ntu

ra d

e s

u o

rga

niz

aci

ón

ba

jo e

l arg

um

en

to q

ue

h

ab

ían

sid

o

utiliz

ad

os

y

en

ga

ña

do

s

po

r e

l m

en

cio

na

do

ab

og

ad

o,

qu

ien

ve

nía

util

iza

nd

o a

la

o

rga

niz

aci

ón

pa

ra in

tere

ses

pe

rso

na

les

y p

olít

ico

s.

Hid

ro-

carb

uro

s

Page 69: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

67

Lag

un

a P

aro

n

(Du

ke E

nerg

y)

La C

om

isió

n d

e R

egante

s de P

aró

n p

rese

nta

n s

u

oposi

ción

al

uso

híd

rico

in

dis

crim

inado

de

la

Laguna d

e P

aró

n p

or

part

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e l

a e

mpre

sa D

uke

E

nerg

y. P

rese

nta

do e

l pro

ceso

de a

mparo

por part

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de l

a e

mpre

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nte

el

Tribunal

Const

ituci

onal,

el

mis

mo

fa

lló

ratifica

nd

o

la

pro

pie

da

d

de

la

s

insta

lacio

ne

s

hid

ráu

lica

s

de

la

la

gu

na

a

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m

enci

onada

em

pre

sa,

ante

ello

se

origin

a

el

recl

am

o d

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com

unid

ad, d

ebié

ndose

efe

ctiv

izar el

mante

nim

iento

de d

ichas

inst

ala

ciones.

Dis

trito

Cara

z/

Pro

vinci

a

Huayl

as

Anca

shM

inis

terio d

e

Agricu

ltura

,AN

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EN

EP

RE

D,S

ER

NA

NP,M

inis

terio

de

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mbie

nte

,MU

NIC

IPA

LID

AD

D

E H

UA

YLA

S,A

LA

H

UA

RA

Z,C

EA

S,C

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UN

IDA

D C

RU

Z D

E

MA

YO

,CO

MIS

ION

DE

U

SU

AR

IOS

DE

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RO

N

LLU

LLA

N,I

ND

EC

I A

NC

AS

H,M

inis

terio

de

E

nerg

ía y

Min

as,

PC

M.

Co

n f

ech

a 1

6.1

2.1

3,

los

act

ore

s d

e l

a m

esa

se

re

un

en

e

n

las

inst

ala

cio

ne

s d

e

la

PC

M.

Lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

mu

nic

ipa

lida

d d

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ua

yla

s y

em

pre

sa D

uke

En

erg

y in

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an

qu

e lu

eg

o d

e u

no

s in

con

ven

ien

tes

susc

itad

os,

se

vie

ne

re

aliz

an

do

el

ma

nte

nim

ien

to a

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s co

mp

ue

rta

s e

n l

as

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-ci

on

es

de

la

la

gu

na

Pa

rón

, a

cord

án

do

se q

ue

la

A

uto

rid

ad

Na

cio

na

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el

Ag

ua

y M

un

icip

alid

ad

de

H

ua

yla

s, in

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ará

n a

la m

esa

en

el m

arc

o d

e s

us

com

pe

ten

cia

s re

spe

cto

a

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s ve

rific

aci

on

es

qu

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vie

ne

n re

aliz

an

do

a lo

s tr

ab

ajo

s d

e m

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ten

imie

nto

. S

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fijó

co

mo

fe

cha

p

róxi

ma

d

e

reu

nió

n

el

día

0

6.0

1.1

4.

Híd

rico

s

Ne

ga

tiv

a d

e l

a

Mu

nic

ipa

lid

ad

de

S

an

Je

rón

imo

de

Tu

n e

n l

a

en

tre

ga

de

L

ice

nc

ia d

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Co

ns

tru

cc

ión

p

ara

la

Pla

nta

de

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rata

mie

nto

de

A

gu

as

R

es

idu

ale

s -

P

TA

R p

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el

Dis

trit

o d

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Qu

ilc

as

- J

un

ín

Auto

ridades

de la M

unic

ipalid

ad d

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eró

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o

de

Tunán

se

nie

gan

a

entr

egar

Lic

enci

a

de

Const

rucc

ión d

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Pla

nta

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mie

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de A

guas

Resi

duale

s (P

TA

R)

del

pro

yect

o "

Mejo

ram

iento

y

Am

pli

ac

ión

d

e

los

S

iste

ma

s

de

A

gu

a

y

Alc

anta

rilla

do d

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Loca

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uilc

as”

Dis

trito

Quilc

as/

P

rovi

nci

a

Huanca

yo

Junín

Min

iste

rio d

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ivie

nd

a,

Const

rucc

ión y

S

aneam

iento

,Mu

nic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de S

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eró

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o

de T

unan,M

unic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de Q

uilc

as.

En

L

a

ON

DS

-PC

M,

se

sost

ien

e

un

a

reu

nió

n

info

rma

tiva

y d

e tra

ba

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on

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rep

rese

nta

nte

s d

el

Min

iste

rio

de

Viv

ien

da

, Co

nst

rucc

ión

y S

an

ea

mie

n-

to - O

GC

S y

PN

SU

. En

est

a re

un

ión

se

acu

erd

a u

na

re

un

ión

p

ara

la

se

gu

nd

a se

ma

na

d

e e

ne

ro d

el

20

14

.L

a M

un

icip

alid

ad

dis

trita

l d

e Q

uilc

as,

in

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a q

ue

vi

en

en

le

van

tan

do

la

s o

bse

rva

cio

ne

s y

rea

liza

nd

o

las

reco

me

nd

aci

on

es

rea

liza

da

s p

or

el

Pro

gra

ma

N

aci

on

al d

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ea

mie

nto

Urb

an

o -

MV

CS

.

Híd

rico

s

Am

eri

can

P

ota

sh

- C

.C.

San

Mart

ín d

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Sech

ura

Repre

senta

nte

s de la C

om

unid

ad C

am

pesi

na S

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ín

de

Sech

ura

, re

fiere

n

que

la

em

pre

sa

Am

erica

n P

ota

sh,

est

arí

a re

aliz

ando act

ivid

ades

resp

ect

o

al

pro

yect

o

inte

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l B

ayó

var

sin

la

resp

ect

iva a

uto

riza

ción a

mbie

nta

l, lic

enci

a s

oci

al y

auto

riza

ción p

or

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Auto

ridad N

aci

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el

Agua (A

NA

). A

sim

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o, r

efie

ren q

ue d

icha e

mpre

sa

habrí

a c

onst

ruid

o u

na b

arr

era

de c

onte

nci

ón q

ue

est

arí

a p

onie

ndo e

n p

elig

ro la inte

gridad y

vid

a d

e

las

pers

onas,

ante

un eve

ntu

al

desb

ord

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aguas

del r

ío P

iura

.

Sech

ura

Piu

raC

om

unid

ad C

am

pe

sin

a S

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M

art

ín d

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ech

ura

, A

merica

n P

ota

sh,

La

Au

torid

ad

Na

cio

na

l d

el A

gu

a

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ne

tra

mita

nd

o

do

s

pro

ce

dim

ien

tos

a

dm

inis

tra

tiv

os

: la

A

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riza

ció

n

de

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jecu

ció

n

de

o

bra

s

y

el

Pro

ced

imie

nto

sa

nci

on

ad

or.

Híd

rico

s

Po

bla

do

res

del d

istr

ito

de

la E

ncañ

ad

a

se o

po

nen

a la

co

nstr

ucció

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de la p

resa

Ch

on

ta

Pobla

dore

s de lo

s ca

serí

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Laure

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alle

, M

olin

o

del

Arc

o,

Venta

nill

as

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R

osa

, del

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o

pobla

do d

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om

bayo

, se o

ponen la

const

rucc

ión d

e

la p

resa

Chonta

, afir

mando q

ue e

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yect

o a

fect

ará

su

s vi

viendas,

via

s de c

om

unic

aci

on y

culti

vos.

Dis

trito

La

Enca

ñada/

Pro

vinci

a d

e

Caja

marc

a

Caja

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aM

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

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a,

Junta

de

usu

arios

del r

io C

ho

nta

, M

unic

ipalid

ad d

istr

ital L

a

Enca

ñada, A

uto

rid

ad

N

aci

onal d

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gua

, C

en

tro

P

obla

do C

om

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.

No

se

reg

istr

a a

ccio

ne

s e

n e

l me

s d

e d

icie

mb

reH

ídrico

s

Page 70: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Incu

mp

lim

ien

to

del C

on

ven

io

010

Inte

rin

sti

tució

nal en

tre

Dis

trit

os d

e

San

Jeró

nim

o

de T

un

án

y la

EP

S M

an

taro

Incu

mplim

iento

y

la

negativ

a

de

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Em

pre

sa

Pre

stadora

de S

erv

icio

s (E

PS

) -

Manta

ro Z

onal

Conce

pci

ón -

Junín

de c

eder

las

cantid

ad d

e a

gua

cruda d

e 2

1 l

itros

x S

eg.

según C

onve

nio

010

inte

rinst

ituci

onal

de d

ota

ción d

e r

ecu

rsos

híd

rico

s para

la O

bra

"M

ejo

ram

iento

y A

mplia

ción d

e l

os

Sis

tem

as

de A

gua y

Alc

anta

rilla

do d

e la L

oca

lidad

de S

an J

eró

nim

o d

e S

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eró

nim

o d

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unan"

Dis

trito

San

Jeró

nim

o d

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Tunán/ P

rovi

nci

a

Huanca

yo

Junín

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

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San J

eró

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o d

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Tunan,E

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M

anta

ro,S

UN

AS

S,S

ED

AM

-

Huanca

yo,M

inis

terio

de

V

ivie

nda,

Const

rucc

ión

y

Saneam

iento

.

En

La

ON

DS

-PC

M,

se s

ost

ien

e u

na

re

un

ión

de

tr

ab

ajo

co

n l

os

rep

rese

nta

nte

s d

el

Min

iste

rio

de

V

ivie

nd

a,

Co

nst

rucc

ión

y S

an

ea

mie

nto

- O

GC

S y

P

NS

U,

en

la

cu

al se

ab

ord

a e

l ca

so y

se

acu

erd

a

un

a r

eu

nió

n p

ara

la s

eg

un

da

se

ma

na

de

en

ero

de

l 2

01

4.

La

M

un

icip

alid

ad

d

e

Sa

n

Jeró

nim

o

de

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un

án

, in

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a q

ue

vie

ne

n le

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tan

do

las

ob

serv

aci

on

es

y re

aliz

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do

la

s re

com

en

da

cio

ne

s p

or

el

Pro

gra

ma

N

aci

on

al d

e S

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ea

mie

nto

Urb

an

o -

MV

CS

Híd

rico

s

Incre

men

to d

e

Pen

sio

nes

Leyes 1

9990

y 1

8846

Pensi

onis

tas

del D

ecr

eto

Ley

19990 y

Decr

eto

Ley

18846 a

soci

ados

en C

entr

al N

aci

onal d

e J

ubila

dos

del

Perú

recl

am

an i

ncr

em

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de p

ensi

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a l

a

rem

un

era

ció

n

mín

ima

m

en

su

al,

n

o

tie

ne

n

incr

em

ento

en s

us

pensi

ones

ni

la d

e l

as

viudas

desd

e e

l año 1

992.

Naci

onal

Naci

onal

ON

P,M

inis

terio d

e

Eco

nom

ía y

F

inanza

s,P

resi

de

nci

a d

el

Conse

jo d

e M

inis

tro

s.

Se

est

á a

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spe

ra d

e lo

s n

ue

vos

info

rme

s d

e O

NP

y

ME

F c

on

re

laci

ón

al

incr

em

en

to d

e r

em

un

era

-ci

on

es

de

la

s p

en

sio

ne

s d

e l

os

De

cre

tos

Le

yes

18

88

46

y 1

99

90

. Se

co

nvo

cará

a n

ue

va re

un

ión

de

tr

ab

ajo

la

p

rim

era

se

ma

na

d

e

en

ero

p

ara

d

ar

resp

ue

sta

fo

rma

l a

lo

s m

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bro

s d

el

CE

NA

JUP

E

sob

re

pro

ced

en

cia

o

n

o

de

l in

cre

me

nto

d

e

pe

nsi

on

es.

Labora

l

Su

sp

en

sió

n

imp

erf

ecta

de

lab

ore

s d

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trab

aja

do

res

de C

err

o S

AC

Em

pre

sa C

err

o S

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subsi

dia

ria d

e V

OLC

AN

CIA

M

INE

RA

S.A

.A, vi

ene a

plic

ando d

esd

e e

l año 2

012

SU

SP

EN

SIÓ

N I

MP

ER

FE

CTA

DE

LA

BO

RE

S q

ue

afe

cta a

pro

xim

adam

ente

a 3

50 tr

abaja

dore

s de ta

jo

abie

rto,

lo

cual

ha

oca

sionado

recl

am

o

de

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trabaja

dore

s y

de l

as

org

aniz

aci

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soci

ale

s de

Pasc

o,

asi

com

o d

el G

obie

rno R

egio

nal d

e P

asc

o,

por

lo q

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s org

aniz

aci

ones

soci

ale

s co

nvo

caro

n

a u

n P

aro

Regio

nal

para

el

día

17.1

2.1

2,

por

el

ab

uso

d

e

la

em

pre

sa

C

err

o

SA

C

co

n

su

s

trabaja

dore

s.

Cerr

o d

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asc

o/

Pro

vinci

a de

Pasc

o

Pasc

oO

ND

S -

PC

M,

MT

PE

, G

OR

E P

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oA

ctu

alm

en

te s

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stá

a la

esp

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de

la re

spu

est

a d

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Vo

lca

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IA M

ine

ra S

.A.A

so

bre

la

ap

lica

ció

n d

e

Su

spe

nsi

ón

Im

pe

rfe

cta

de

La

bo

res

en

re

laci

ón

al

me

ro d

e t

rab

aja

do

res

qu

e s

e a

cog

iero

n a

l P

lan

d

e In

cen

tivo

s d

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nu

nci

as.

Labora

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Pam

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M

inera

D

yn

aco

r

Au

tori

da

de

s

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istr

ito

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e

Pa

mp

as

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pre

senta

nes

del

Fre

nte

de D

efe

nsa

del

Medio

A

mbie

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se

ñala

ron

que

la

pre

senci

a

de

las

em

pre

sa

s

min

era

s

Dyn

aco

r E

xp

lora

cio

ne

s

y

Mála

ga e

starí

a c

onta

min

ando la

s aguas

de lo

s rí

os

La P

lata

y H

uaura

Dis

trito

Pam

pas/

P

rovi

nci

a

Palla

sca

Anca

shO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, A

uto

ridades

del D

istr

ito d

e

Pam

pas

y re

pre

sen

tan

tes

del F

ere

nte

de D

efe

nsa

de

l M

edio

Am

bie

nte

Se

vie

ne

ha

cie

nd

o s

eg

uim

ien

to a

l cu

mp

limie

nto

de

lo

s

acu

erd

os

arr

iba

do

s

po

r la

e

mp

resa

y

com

un

ida

d

a

fin

de

e

lab

ora

r e

l in

form

e

fina

l co

rre

spo

nd

ien

te.

Min

erí

a

Mu

nic

ipalid

ad

P

rovin

cia

l d

e

Pasco

y V

olc

an

C

om

pañ

ía

Min

era

La a

ctual g

est

ión d

e la

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Pasc

o s

eñala

que e

l conve

nio

que s

usc

ribie

ron c

on

Volc

an C

om

pañía

M

inera

se

encu

entr

a vi

gente

, p

ese

a

la

a

nu

lació

n

qu

e

hiz

o

la

an

teri

or

adm

inis

traci

ón edil

y post

erior

ace

pta

ción de la

em

pre

sa m

inera

.

Pro

vinci

a d

e

Pasc

oP

asc

oM

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Pasc

o,

Volc

an C

om

pa

ñía

M

inera

, O

ND

S -

PC

M

La

e

mp

resa

V

olc

an

a

p

rese

nta

do

la

p

rop

ue

sta

a

rqu

itect

ón

ica

p

ara

la

co

nst

rucc

ión

d

el

term

ina

l "D

ign

ida

d".

Ne

cesi

ta r

eco

ge

r la

s o

bse

rva

cio

ne

s y

pro

pu

est

as

de

la

M

un

icip

alid

ad

d

e

Pa

sco

. L

a

reu

nió

n s

e re

pro

gra

pa

ra e

ne

ro d

el 2

01

4.

Min

erí

a

Page 71: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

69

La C

om

un

idad

C

am

pesin

a d

e

Bre

ap

am

pa y

C

arh

uan

illa

-

Cia

. M

inera

B

uen

aven

tura

.

Las

Com

unid

ades

de C

carh

uanill

a y

Bre

apam

pa

dem

andan

renegoci

aci

ón

de

uso

de

terr

enos

y co

nta

min

aci

ón a

mbie

nta

l por tr

asl

ado d

e tr

ansp

ort

e

pesa

do a

la C

om

pañia

Min

era

Buenave

ntu

ra.

Com

unid

ades

de

Cca

rhuanill

a y

B

reapam

pa/

Dis

trito

de

Chum

pi/

Pro

vinci

a d

e

Parinaco

chas

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M,

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Chum

pi,

Cia

. M

ine

ra

BU

EN

AV

EN

TU

RA

, C

C.

Cca

rhuanill

a,

CC

. B

reapam

pa

El

alc

ald

e

de

l d

istr

ito d

e C

hu

mp

i, S

r. F

ed

erico

M

ed

ina

, so

stie

ne

q

ue

la

s re

laci

on

es

en

tre

la

co

mu

nid

ad

, la

s a

uto

rid

ad

es

loca

les

y la

em

pre

sa

Bu

en

ave

ntu

ra

de

be

n

se

r m

ejo

rad

as

pu

es

ad

vie

rte

n q

ue

la

em

pre

sa n

o c

um

ple

sa

tisfa

cto

-ria

me

nte

su

s co

mp

rom

iso

s so

cia

les

y e

con

óm

ico

s.

Min

erí

a

Po

maco

ch

aLa C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e P

om

aco

cha s

olic

ita

com

pensa

ciòn a

las

em

pre

sas

min

era

s C

asa

palc

a

y Londre

s por daños

am

bie

nta

les

y usu

fruct

o d

e s

us

tierr

as

sin e

star a

uto

riza

dos

Dis

trito

C

asa

palc

a/

Pro

vinci

a

Huaro

chirí

Lim

aO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, C

.C.

Pom

aco

cha,

Com

pa

ñía

M

inera

Casa

palc

a.

La

O

ND

S-P

CM

, co

nfo

rme

a

la

s co

ord

ina

cio

ne

s te

lefó

nic

as

sost

en

ida

s co

n lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

Co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

de

Po

ma

coch

a -

Ya

uli

-Ju

nín

, in

form

a q

ue

pa

ra e

l me

s d

e e

ne

ro d

el 2

01

4

se

h

a

pro

gra

ma

do

u

na

A

sa

mb

lea

G

en

era

l P

ob

laci

on

al

a

fin

de

a

bo

rda

r la

p

rop

ue

sta

d

e

Ad

en

da

al c

on

tra

to d

e s

erv

idu

mb

re fi

rma

do

en

tre

la

Em

pre

sa y

la C

om

un

ida

d.

Min

erí

a

MIN

SU

R -

A

nta

uta

Se c

onfo

rmó u

n C

om

ité d

e G

est

ión q

ue b

usc

a h

ace

un

año,

conju

nta

mente

co

n

la

Munic

ipalid

ad

Dis

trita

l de A

nta

uta

, la

firm

a d

e u

n n

uevo

conve

nio

m

arc

o.

El

princi

pal

pedid

o e

s el

pago d

el

30%

de

util

idades

a la

em

pre

sa m

inera

Dis

trito

Anta

uta

/ P

rovi

nci

a M

elg

ar

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

DR

EM

Puno,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de A

nta

uta

, G

obern

aci

ón R

eg

ion

al,

Em

pre

sa M

inera

Min

sur

Se

vie

ne

re

aliz

an

do

el s

eg

uim

ien

to y

a la

fe

cha

no

se

ha

pre

sen

tad

o n

ing

un

a a

cció

n d

e l

as

pa

rte

s fr

en

te a

l ca

so.

Min

erí

a

Milp

o y

la C

.C.

Ch

avín

La C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e C

havi

n h

a s

olic

itado

a l

a C

om

pañia

Min

era

Milp

o S

.A.A

negoci

ar

la I

II

adenda

al

Conve

nio

M

arc

o

sobre

el

aport

e

eco

nòm

ico

Dis

trito

Chaví

n /

Pro

vinci

a

Chin

cha

Ica

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M, D

P,

Cía

. M

inera

Milp

o, C

.C.

Chaví

n

Se

co

nvo

có u

na

re

un

ión

pa

ra e

l sa

ba

do

28

.12

.13

a

fin d

e q

ue

la C

om

un

ida

d C

am

pe

sin

a d

e C

ha

vín

y la

C

om

pa

ñía

min

era

Milp

o s

usc

rib

an

la

III A

de

nd

a a

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on

ven

io M

arc

o.

Min

erí

a

Cen

tro

M

eta

lúrg

ico

L

a O

roya

(Em

pre

sa D

oe

Ru

n)

El ci

err

e d

e la P

lanta

Meta

lúrg

ica d

e la O

roya

y la

liquid

aci

ón

de

la

em

pre

sa

Doe

Run

Perú

,

ha

oca

sionado q

ue l

os

trabaja

dore

s de l

a e

mpre

sa

pie

rdan s

u fu

ente

de e

mple

o. T

anto

el c

ierr

e c

om

o la

liq

uid

aci

ón d

e la

em

pre

sa s

e d

io p

or la

renuenci

a d

e

la

em

pre

sa

a

c

um

pli

r s

us

c

om

pro

mis

os

am

bie

nta

les

con e

l Est

ado P

eru

ano.

Dis

trito

de L

a

Oro

ya/ P

rovi

nci

a

de Y

auli

Junín

Em

pre

sa D

oe R

un

, T

rabaja

dore

s D

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un

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INS

A,

MIN

AM

y M

TP

E

La

ON

DS

-PC

M v

ien

e c

oo

rdin

an

do

co

n l

a O

ficin

a

Ge

ne

ral

de

Ca

lida

d A

mb

ien

tal

de

l M

inis

terio

de

l A

mb

ien

te, e

n e

l ma

rco

de

la R

eso

luci

ón

Min

iste

ria

l N

°25

5-2

01

3-P

CM

. S

e i

nfo

rma

qu

e l

a r

eu

nió

n d

el

13

.12

.13

fu

e r

ep

rog

ram

ad

a p

or

au

sen

cia

de

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

l G

T-G

ES

TA

Zo

na

l d

e A

ire

(G

T-

GE

ST

A,

el

cu

al

es

ta

co

mp

ue

sto

p

or

18

re

pre

sen

tan

tes)

.L

a

fech

a

de

re

un

ión

fu

e

pro

gra

ma

da

p

ara

e

l 1

5.0

1.1

4 e

n la

Oro

ya. L

a a

ge

nd

a d

e e

sta

re

un

ión

es

la s

igu

ien

te:

1.-

Ap

rob

aci

ón

de

l R

eg

lam

en

to I

nte

rno

de

l G

rup

o

cnic

o.

2.-

Ap

rob

aci

ón

de

l P

lan

de

Tra

ba

jo d

e G

T-G

ES

TA

Z

on

al A

ire

de

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Oro

ya y

co

nfo

rma

ció

n d

e e

qu

ipo

cnic

o d

e tr

ab

ajo

.

Min

erí

a

Page 72: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Min

era

Rau

raLa

Cía

. M

inera

R

aura

est

arí

a

conta

min

ando

div

ers

as

lagunas

ubic

adas

en

la

pro

vinci

a

de

La

uri

co

ch

a.

El

alc

ald

e

de

la

M

un

icip

alid

ad

P

rovin

cia

l d

e

La

uri

co

ch

a

ha

so

licit

ad

o

la

inte

rvenci

ón de la

O

ND

S-P

CM

a fin

de que se

desa

rrolle

un e

studio

para

defin

ir la

conta

min

aci

ón

por p

lom

o e

n la

loca

lidad.

Dis

trito

Cauri/

Pro

vinci

a

Laurico

cha

Huánuco

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

INS

A,

VIV

IEN

DA

, A

NA

, O

EFA

, IN

GE

MM

ET,

Mun

icip

alid

ad

P

rov.

Laurico

cha, C

en

tro

P

obla

do N

ueva

Ra

ura

, C

ía.

Min

era

Raura

Se

est

á e

lab

ora

nd

o e

l in

form

e fin

al d

e la

me

sa c

on

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

s in

stitu

cio

ne

s p

úb

lica

s c

om

pe

ten

tes

: M

INS

A,

DIG

ES

A,

AN

A,

ING

EM

EN

T,O

EF

A,

DG

E,

MIN

EM

. L

a

con

solid

aci

ón

est

ará

a c

arg

o d

el M

INA

M. Ta

mb

ién

se

e

stá

n

ela

bo

ran

do

lo

s lin

ea

mie

nto

s d

e

la

est

rate

gia

d

e m

itig

aci

on

y

com

un

ica

ció

n d

e lo

s re

sulta

do

s d

e la

me

sa a

mb

ien

tal.

Min

erí

a

Co

mu

nid

ad

es

Cam

pesin

as

de H

atu

n

Ayllu

, C

aych

o

y o

tras

cerc

an

as a

l ri

o

Ch

acap

alc

a.

Pobla

dore

s de

Com

unid

ades

Cam

pesi

nas

del

dis

trito

de O

cuvi

ri (Lam

pa),

solic

itan la

pre

senci

a d

e

auto

ridades

por

la m

uert

e de tr

uch

as

en el

río

Chaca

palc

a

los

día

s 13

y 14.0

7.1

3,

que

son

atr

ibuid

as

a a

ccio

nes

de l

a e

mpre

sa m

inera

Ara

si

S.A

.C.

Mesa

de tra

bajo

de O

cuvi

riP

uno

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Ocu

viri,

Fre

nte

de

De

fen

sa

de lo

s In

tere

ses

de

Ocu

viri,

Com

ité d

e g

est

ión d

el

Conve

nio

Marc

o,

Com

unid

ad C

am

pe

sin

a d

e

Hatu

n A

yllu

, C

om

un

ida

d

Cam

pesi

na d

e V

ilca

ma

rca

, C

om

unid

ad C

am

pe

sin

a d

e

Cayc

ho,

Com

unid

ad

C

am

pesi

na C

err

o M

ina

s,

Com

unid

ad C

am

pe

sin

a

Chapio

co,C

om

un

ida

d

Cam

pesi

na P

arina

, em

pre

sa m

inera

Ara

si

S.A

.C.

El 1

7.1

2.1

3 la

ON

DS

PC

M p

art

icip

ó e

n u

na

nu

eva

se

sió

n

de

la

M

esa

d

e

Tra

ba

jo

de

O

cuvi

ri.

Se

co

ntin

co

n l

a r

evi

sió

n d

el

tem

a l

ab

ora

l p

ara

lo

cu

al la

em

pre

sa A

rasi

hiz

o e

ntr

eg

a d

e lo

s lis

tad

os

de

ma

no

de

ob

ra c

alif

ica

da

y

no

ca

lific

ad

a.

Se

ra

tific

ó e

l a

cue

rdo

de

70

% d

e m

an

o d

e o

bra

no

ca

lific

ad

a d

e p

ob

lad

ore

s d

el d

istr

ito d

e O

cuvi

ri. A

mis

mo

Ara

si r

atif

ica

su

co

mp

rom

iso

de

re

spe

tar

la

est

ab

ilid

ad

la

bo

ral d

e lo

s tr

ab

aja

do

res

de

acu

erd

o

a la

no

rma

tivid

ad

y la

le

yes

lab

ora

les

vig

en

tes.

La

si

gu

ien

te re

un

ión

se

lle

vará

a c

ab

o e

l 21

.01

.14

.

Min

erí

a

Casap

alc

aLa C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e S

an M

ate

o s

olic

ita la

re

visi

ón d

el

Conve

nio

a f

in d

e e

labora

r un n

uevo

C

ontr

ato

de usu

fruct

o co

n la

C

om

pañía

M

inera

C

asa

palc

a S

.A

San M

ate

oLim

aM

inerí

aC

om

unid

ad

Cam

pe

sin

a

de

S

an M

ate

o, C

om

pa

ñia

Min

era

C

asa

palc

a,

ON

DS

, M

inis

terio

de

Energ

ía

y M

ina

s,

AN

A,

De

fen

so

ria

d

el

Pu

eb

lo,

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e S

an

M

ate

o d

e H

uanch

or,

Se

ha

co

nvo

cad

o a

se

sió

n p

ara

el d

ía 1

0.0

1.1

4. E

n

est

a s

esi

ón

l

a E

mp

resa

Min

era

Ca

sap

alc

a S

.A

exp

on

drá

el

ap

ort

e s

oci

al

da

do

a l

a C

om

un

ida

d

cam

pe

sin

a d

e S

an

M

ate

o d

e H

ua

nch

or,

co

n la

p

art

icip

aci

ón

de

los

sect

ore

s d

el E

sta

do

.

Hu

an

tan

La C

om

unid

ad d

e H

uanta

n s

olic

ita la inte

rvenci

ón

de la O

ND

S p

ara

la s

usc

ripci

ón d

e u

n c

ontr

ato

de

Usu

fruct

o

por

sus

tierr

as

en

la

cual

opera

la

E

mpre

sa M

inera

IRL

Huanta

nLim

aM

inerí

aM

inis

teri

o

de

E

ne

rgía

y

M

ina

s,O

ND

S,E

mp

re

sa

M

ine

ra

IRL

,C

om

un

ida

d

Cam

pesi

na d

e H

ua

nta

n,

Se

ha

co

nvo

cad

o a

se

sió

n p

ara

el 1

6.0

1.1

4 e

ntr

e la

C

om

un

ida

d C

am

pe

sin

a d

e H

ua

nta

n y

la

Em

pre

sa

Min

era

IR

L, a

fin

de

tra

tar

el c

on

ven

io d

e u

sufr

uct

o

de

Tie

rra

s.

Pro

yecto

H

aq

uir

aE

mpre

sa

min

era

F

irst

Q

uantu

m

exp

lora

dos

pro

yect

os

en

la

part

e

alta

y

baja

de Ta

mbulla

, re

spect

ivam

ente

. A

l co

ncl

uir co

mpro

mis

os

en el

Pro

yect

o "H

aquira" co

n la

origin

al c

once

sionaria, s

e

generó

un p

aro

en s

etie

mbre

del 2

012 d

em

andando

com

pro

mis

os

con la

nueva

em

pre

sa.

C.C

. Ta

mbulla

/ D

istr

ito

Chalh

uahuach

o/

Pro

vinci

a

Cota

bam

bas

Apurí

mac

CC

de T

am

bulla

, F

irst

Q

uantu

mL

as

com

isio

ne

s té

cnic

as

mix

tas

inte

gra

da

s p

or

rep

rese

nta

nte

s d

e la

s co

mu

nid

ad

es

cam

pe

sin

as

y la

e

mp

resa

m

ine

ra

de

sarr

olla

n

sus

act

ivid

ad

es

no

rma

lme

nte

. E

n e

l p

rim

er

trim

est

re d

e 2

01

4 s

e

tien

e p

revi

sto

re

aliz

ar n

ue

vas

reu

nio

ne

s e

n la

PC

M

pa

ra re

cib

ir lo

s in

form

es

fina

les.

Min

erí

a

Page 73: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Inte

reses p

or

ad

qu

isic

ión

d

e t

err

en

o

(zo

na m

inera

) d

e H

uan

cu

te

po

r H

uallh

ua

El p

roble

ma s

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est

a p

or el i

nte

rés

en la

inst

ala

ción

de l

a m

inera

Quello

pata

SA

C,

ubic

ada e

ntr

e d

os

com

unid

ades

en c

onfli

cto (H

uallh

ua y

Huancu

te).

C

om

unero

s del

anexo

de H

uancu

te a

firm

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ue

com

unero

s de H

uallh

ua (

Dis

trito

de S

an J

avi

er

de

Alp

ab

am

ba

),e

n

19

96

, a

ne

xa

ron

ile

ga

lme

nte

te

rrito

rio d

e H

uancu

te.

Com

unid

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Cam

pesi

nas

Huallh

ua y

H

uancu

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Dis

trito

San

Javi

er

de

Alp

abam

ba/

Pro

vinci

a P

auca

r del S

ara

Sara

Aya

cuch

oC

C.

Huallh

ua,

Cen

tro

P

obla

do d

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uancu

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Auto

ridades

revo

cad

as,

G

OR

E,

Min

era

Qu

ello

pa

ta

En

el

me

s d

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icie

mb

re n

o s

e h

an

pre

sen

tad

o

nu

eva

s a

ccio

ne

s so

bre

el c

aso

.M

inerí

a

Mesa d

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Tra

bajo

: C

aja

cay

Pobla

dore

s de

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Com

unid

ad

Cam

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na

de

Caja

cay

del

Valle

r F

ort

ale

za,

solic

itan

realiz

ar

insp

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ion d

el d

año q

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abria c

ausa

do la

ruptu

ra

del M

inero

duct

o d

e la C

om

pañía

Min

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Anta

min

a

en e

l dis

trito

, a l

a a

ltura

del

Case

rìo S

anta

Rosa

, hech

o o

curr

ido e

l 25 d

e ju

lio d

el 2

012.

Dis

trito

de

Caja

cay

/ C

om

unid

ad

Cam

pesi

ona

Sana R

osa

de

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Anca

shC

ongre

so d

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Re

blic

a,

CE

NS

OP

AS

, O

EFA

, M

INE

M y

Min

as,

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iste

rio

del A

mbie

nte

, de C

ultu

ra,

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AG

RI,

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SA

, AN

A,

Em

pre

sa M

inera

An

tam

ina

.

Co

n fe

cha

1

7.1

2.1

3,

en

la

s in

sta

laci

on

es

de

la

co

mu

nid

ad

ca

mp

esi

na

de

Ca

jaca

y, e

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l ma

rco

de

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esa

d

e d

iálo

go

d

el

dis

trito

d

e C

aja

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se

re

un

iero

n

los

rep

rese

nta

nte

s d

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los

g

rup

os

técn

ico

s: A

mb

ien

tal (e

n h

ora

s d

e la

ma

ña

na

), y

el

de

Sa

lud

(e

n h

ora

s d

e l

a t

ard

e);

in

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an

do

lo

s a

cto

res

de

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mb

os

gru

po

s d

e tr

ab

ajo

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l cu

mp

li-m

ien

to d

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s co

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rom

iso

s a

sum

ido

s d

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cue

rdo

a

su

s

co

mp

ete

ncia

s,

y

co

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etié

nd

ose

e

n

nu

evo

s co

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iso

s lo

s m

ism

os

qu

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será

n

info

rma

do

s y/

o p

rese

nta

do

s e

n la

pró

xim

a r

eu

nió

n

señ

ala

da

pa

ra e

l día

23

.01

.14

.

Min

erí

a

71

CIE

MS

A -

C

OF

RE

La p

obla

ción d

e P

ara

tía b

usc

a la

refo

rmula

ción d

el

conve

nio

marc

o c

on la

Em

pre

sa M

inera

CIE

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A.

Dis

trito

Para

tía/

Pro

vinci

a L

am

pa

Puno

ON

DS

- P

CM

, D

RE

M

PU

NO

, D

PS

e v

ien

e r

ea

liza

nd

o e

l se

gu

imie

nto

y a

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cha

no

se

ha

pre

sen

tad

o n

ing

un

a a

cció

n d

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as

pa

rte

s fr

en

te a

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Min

erí

a

Pro

yecto

M

inero

La

Gra

nja

Pobla

dore

s de la

zo

na de in

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a denunci

an

incu

mplim

iento

de c

om

pro

mis

os

por

part

e d

e l

a

em

pre

sa m

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Río

Tin

to S

.A.C

.

Dis

trito

Chota

/ P

rovi

nci

a C

hota

Caja

marc

aM

INE

M,

ON

DS

- P

CM

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Quero

coto

- C

hota

y E

mp

. M

inera

R

ío T

into

S.A

.C.

16

.12

.13

, e

l M

inis

terio

d

e

En

erg

ía

y M

ina

s,

me

dia

nte

R.D

. N

º 4

91

-20

13

-ME

M-A

AM

, a

pro

la

mo

difi

caci

ón

d

el

est

ud

io

de

im

pa

cto

a

mb

ien

tal

sem

ide

talla

do

de

l p

roye

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de

exp

lora

ció

n m

ine

ro

La

Gra

nja

.

Min

erí

a

Co

ntr

overs

ia

med

ioam

bie

nta

l e

ntr

e la C

C

Cco

ch

accasa y

la

Co

mp

ía

Min

era

B

uen

aven

tura

S

.A.A

. U

nid

ad

J

ulc

an

i

Pobla

dore

s de

la

Com

unid

ad

Cam

pesi

na

de

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coch

acc

asa

denunci

aro

n q

ue l

a U

nid

ad J

ulc

ani

de l

a c

om

pañía

de m

inera

B

uenave

ntu

ra,

est

á

conta

min

ando y

degra

dando t

err

enos

de d

ivers

as

zonas

de la

com

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ad.

Com

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ad

Cam

pesi

na

CC

OC

HA

CC

AS

A

Huanca

velic

aM

inis

terio d

e E

nerg

ía y

M

inas,

Min

iste

rio d

el

Am

bie

nte

,Pre

siden

cia

de

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onse

jo d

e

Min

istr

os,

Com

unid

ad

C

am

pesi

na d

e

Coch

acc

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,munic

ipa

lida

d

dis

trita

l de

Coch

acc

asa

,em

pre

sa

min

era

Buenave

ntu

ra.

El 1

3.1

2.1

3 s

e r

ea

lizó

la

XV

me

sa d

e d

iálo

go

. E

n

ella

la

Co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

pla

nte

ó u

n m

on

to

com

o c

om

pe

nsa

ció

n p

or

afe

cta

ció

n a

mb

ien

tal q

ue

la

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pre

sa m

ine

ra s

e h

a c

om

pro

me

tido

a e

valu

ar y

op

ina

r e

n la

sig

uie

nte

re

un

ión

, q

ue

se

re

aliz

ará

el

16

.01

.13

.

Min

erí

a

Page 74: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Mesa d

e

Desarr

ollo

C

ora

ni.

Las

Com

unid

ades

Cam

pesi

nas

y la

auto

ridad

munic

ipal d

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ora

ni h

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gra

do g

enera

r óptim

os

y adecu

ado v

íncu

los

para

la d

eci

sión d

e s

u f

utu

ro,

exp

resa

ndo

su

pre

dis

posi

ción

e

inte

rés

por

la

eje

cuci

ón d

e in

vers

iones

que g

enere

n e

l bie

nest

ar y

desa

rrollo

del

dis

trito

, por

lo

que

es

nece

sario

pro

move

r el p

roce

so d

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esa

rrollo

entr

e a

ctore

s de

los

se

cto

res

blico

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pri

va

do

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bre

la

s

nece

sidades

de la

pobla

ción e

n c

uanto

a s

erv

icio

s bási

cos

y públic

os,

para

analiz

ar

las

alte

rnativ

as

viable

s de s

olu

ción.

Com

unid

ades

Cam

pesi

nas

de

Chaca

coniz

a,

Quelc

aya

, C

him

boya

, C

ora

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Acc

onsa

ya,

Isiv

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Cora

ni/

Dis

trito

Cora

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Pro

vinci

a

Cara

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Puno

Co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

de

C

ha

caco

niz

a,

Co

mu

nid

ad

C

am

pe

sin

a d

e Q

ue

lca

ya,

Co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

de

C

him

bo

ya,

Co

mu

nid

ad

C

am

pe

sin

a d

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ora

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Acc

on

saya

, C

om

un

ida

d

Ca

mp

esi

na

de

Isi

villa

, C

om

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ida

d C

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sin

a d

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Co

ran

i, R

on

da

Ca

mp

esi

na

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istr

ital d

e C

ora

ni,

Em

pre

sa

Min

era

Be

ar

Cre

ek,

ON

DS

-

PC

M

El 1

8.1

2.1

3 la

ON

DS

PC

M p

art

icip

ó e

n u

na

nu

eva

se

sió

n d

e la

Me

sa d

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esa

rro

llo d

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ni co

n la

p

rese

nci

a d

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pre

sen

tan

tes

de

l MIN

EM

, Pro

du

ce,

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GA

GR

I (P

elt)

, A

lca

lde

d

e

Co

ran

i, C

om

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i-d

ad

es

Ca

mp

esi

na

s d

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ni

y e

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resa

B

ea

r C

ree

k. E

l M

INE

M re

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ará

e

l se

gu

imie

nto

a

nte

E

lect

ro P

un

o a

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de

log

rar

el m

an

ten

imie

nto

y r

e-

ha

bili

taci

ón

de

la lí

ne

a p

rim

aria

de

en

erg

ía e

léct

rica

e

n e

l d

istr

ito d

e C

ora

ni.

La

sig

uie

nte

re

un

ión

se

lle

vará

a c

ab

o e

l 24

.01

.14

en

la c

iud

ad

de

Lim

a, c

on

la

fin

alid

ad

d

e re

aliz

ar

un

a e

valu

aci

ón

so

bre

e

l a

van

ce d

e la

Me

sa d

e D

esa

rro

llo d

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ora

ni.

Min

erí

a

Aso

cia

ció

n d

e

Ag

ricu

lto

res

del A

nexo

La

Ch

arp

a

Media

nte

cart

a p

rese

nta

da a

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el

MIN

AM

, A

NA

, D

RE

M A

yacu

cho y

PC

M,

los

pobla

dore

s d

e l

a

Aso

ciaci

ón d

e A

gricu

ltore

s del A

nexo

Quebra

da L

a

Ch

arp

a

form

ula

ron

u

na

d

en

un

cia

s

ob

re

conta

min

aci

ón d

el m

edio

am

bie

nte

genera

da p

or la

pre

senci

a

de

pequeñas

com

pañía

s m

inera

s y

act

ivid

ades

de m

inerí

a in

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al

Dis

ttrito

de P

ullo

/ P

rovi

nci

a d

e

Parinaco

chas

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M, A

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cia

ció

n

de A

gricu

ltore

s de

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exo

Q

uebra

da L

a C

ha

rpa

, M

INA

M, A

NA

, D

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M

Aya

cuch

o.

La

DR

EM

A a

ún

tie

ne

pe

nd

ien

te r

ea

liza

r u

na

vis

ita

de

fis

caliz

aci

ón

a

la

zo

na

d

e

la

Ch

arp

a,

pa

ra

verific

ar e

l est

ad

o re

al d

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s co

sas.

No

se

ha

n p

rese

nta

do

nin

gu

na

nu

eva

acc

ión

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bre

e

l ca

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Min

erí

a

Co

mu

nid

ad

C

am

pesin

a d

e

Vic

co

La C

om

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ad C

am

pesi

na d

e V

icco

ha s

olic

itado la

in

terv

enci

òn d

e l

a O

ficin

a N

aci

onal

de D

iálo

go y

S

ost

enib

ilidad O

ND

S-P

CM

fr

ente

a lo

s daños

y perjuic

ios,

usu

rpaci

ón

y co

nta

min

aci

ón

de

los

terr

enos

superf

icia

les

en lo

s que h

abrí

a in

curr

ido e

n

la fa

se d

e e

xplo

raci

ón la

Em

pre

sa S

oci

edad M

inera

E

l Bro

cal

S.A

.A.

Dis

trito

de V

icco

/ P

rovi

nci

a d

e

Pasc

o

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oM

inis

terio d

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Agricu

ltura

,Min

iste

rio

de

S

alu

d,M

inis

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ne

rgía

y

Min

as,

Soci

edad

Min

era

E

L B

RO

CA

L S

.A.A

,ON

DS

.

La

co

mu

nid

ad

d

e

Vic

co

est

a

pre

pa

ran

do

la

p

rop

ue

sta

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ra p

rese

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r a

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de

diá

log

o. E

l co

nve

nio

de

be

se

r e

lab

ora

do

en

acu

erd

o d

e a

mb

as

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rte

s.

La

co

mu

nid

ad

e

sta

re

un

ién

do

se

e

n

asa

mb

lea

s y

pre

sen

tara

la p

rop

ue

sta

en

en

ero

de

l 2

01

4.

Min

erí

a

CC

. U

mach

ulc

o

La C

.C. de U

mach

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o d

em

anda e

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mplim

iento

de co

mpro

mis

os

por

part

e de la

C

ía.

de M

inas

Buenave

ntu

ra. S

e h

a fo

rmado u

na m

esa

de tr

abajo

fa

cilit

ada p

or e

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RE

Are

quip

a

Dis

trito

C

aya

rani/

Pro

vinci

a

Condesu

yos

Are

qu

ipa

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

GO

RE

Are

quip

aE

n e

l m

arc

o d

e la

M

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d

e T

rab

ajo

q

ue

lid

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la

A

uto

rid

ad

Re

gio

na

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ed

io A

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ien

te (

AR

MA

) d

el

Go

bie

rno

Re

gio

na

l d

e A

req

uip

a,

se h

an

re

aliz

ad

o 1

8

reu

nio

ne

s p

ara

pro

cesa

r a

cue

rdo

s y

da

r se

gu

imie

nto

al

cum

plim

ien

to d

e lo

s m

ism

os.

Min

erí

a

Imcu

mp

lim

ien

to

de lo

s a

cu

erd

os

firm

ad

os e

ntr

e

la C

om

un

idad

d

e U

sib

am

ba y

la

Min

era

A

zulc

och

a

min

ing

S.A

.

Los

pobla

dore

s de l

a C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e

Usi

bam

ba so

licita

n el

cum

plim

iento

del

act

a de

acu

erd

o fi

rmado e

l 25.0

9.1

1 c

on la

Em

pre

sa M

inera

A

zulc

och

am

inin

g S

.A.

en l

a c

ual,

la e

mpre

sa s

e

com

pro

mete

a i

ncl

uirlo

s co

mo á

rea d

e i

nflu

enci

a

soci

al d

irect

a.

Dis

trito

San J

osé

de Q

uero

/ P

rovi

nci

a

Conce

pci

ón

Junín

Com

unia

d C

am

pesi

na

de

U

sibam

ba,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de S

an J

osé

de

Q

uero

La

O

GG

S y

la D

GA

AM

d

el

MIN

EM

h

a e

miti

do

in

form

e a

la

O

ND

S-P

CM

se

n e

l cu

al

vie

ne

n

coo

rdin

an

do

co

n la

s a

uto

rid

ad

es

de

la C

om

un

ida

d

Ca

mp

esi

na

de

Usi

ba

mb

a p

ara

la re

aliz

aci

ón

de

los

talle

res

info

rma

tivo

s

resp

ecto

a

l p

roye

cto

A

zulc

och

a.

Min

erí

a

Page 75: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

73

Desarr

ollo

de

los d

istr

ito

s d

e

Tap

air

ihu

a y

P

oco

hu

an

ca,

co

mu

nid

ad

es

cam

pesin

as d

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Tap

ayri

hu

a y

T

iap

aro

.

El

pro

yect

o m

inero

Los

Chanca

s a ca

rgo de la

em

pre

sa S

outh

ern

P

erú

C

opper

Corp

ora

tion ha

concl

uid

o la

eta

pa d

e e

xplo

raci

ón. L

a m

unic

ipalid

ad

dis

trita

l de

Tapairih

ua,

la

CC

de

Tapayr

ihua

y re

pre

senta

nte

s de la

soci

edad c

ivil

han s

olic

itado a

la

Pre

sidenci

a d

el

Conse

jo d

e M

inis

tros

inic

iar

un

pro

ceso

form

al d

e d

iálo

go c

on la

em

pre

sa m

inera

, a

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e re

solv

er s

us

contr

ove

rsia

s.

Com

unid

ad

cam

pesi

na d

e

Tapayr

ihua,

com

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ad

cam

pesi

na d

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Tia

paro

, dis

trito

de T

apairih

ua,

dis

trito

de

Poco

huanca

/

Pro

vinci

a

Aym

ara

es

Apurí

mac

ON

DS

- P

CM

, M

INA

M,

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AG

, M

INE

M, M

INS

A,

VIV

IEN

DA

, M

TC

, G

OR

E

Apurí

mac,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de T

apairih

ua

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Poco

huanca

, C

C d

e

Tapayr

ihua,

CC

de

Tia

pa

ro,

Soci

edad C

ivil,

Em

pre

sa

South

ern

Se

vie

ne

co

ord

ina

nd

o c

on

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

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INA

GR

I y

de

se

cto

res

de

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od

er

Eje

cutiv

o q

ue

in

teg

ran

la M

esa

de

De

sarr

ollo

pa

ra q

ue

info

rme

n a

la

O

ND

S

PC

M

las

acc

ion

es

de

sarr

olla

da

s e

n

dic

iem

bre

y l

a p

rim

era

qu

ince

na

de

en

ero

20

14

, p

revi

as

al

de

sarr

ollo

de

un

a n

ue

va s

esi

ón

de

la

M

esa

en

la c

iud

ad

de

Ab

an

cay.

Min

erí

a

Co

mu

nid

ad

C

am

pesin

a d

e

Qu

ich

as

La C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e Q

uic

has

solic

ita l

a

inte

rvenci

ón d

el E

stado,

a f

in d

e q

ue la C

om

pañía

M

ine

ra

Ra

ura

cu

mp

la

co

n

su

s

ob

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cio

ne

s

esta

ble

cid

as

en

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s

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nve

nio

s

ce

leb

rad

os.

Tam

bié

n

requie

re

que

el

Est

ado

atie

nda

sus

div

ers

as

de

ma

nd

as

de

sa

lud

, tr

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sp

ort

es

y

agricu

ltura

. C

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o m

edid

a de pro

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a co

ntr

a la

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enci

onada

em

pre

sa

min

era

, m

iem

bro

s de

la

Com

unid

ad C

am

pesi

na to

maro

n la

vía

de a

cceso

a

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inera

.

Quic

has

Lim

aC

om

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ad C

am

pe

sin

a d

e

Quic

has,

Conpañia

Min

era

R

aura

,Min

iste

rio d

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ne

rgía

y

Min

as,

Ofic

ina N

aci

on

al d

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Diá

logo y

Sost

en

ibili

da

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(ON

DS

).

Co

ntin

úa

el

diá

log

o e

ntr

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a C

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un

ida

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-si

na

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e Q

uic

ha

s y

la C

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ñía

M

ine

ra R

au

ra,

ha

bié

nd

ose

p

rog

ram

ad

o

la

sig

uie

nte

se

sió

n

el

13

.01

.14

.

Min

erí

a

Co

mu

nid

ad

C

am

pesin

a

San

ta C

ruz

de

Pic

hiu

(E

mp

resa

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A

nta

min

a)

Com

unero

s de S

anta

C

ruz

de P

ichiu

-

Anca

sh,

solic

itan q

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mpre

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inera

Anta

min

a c

um

pla

co

n lo

s pro

yect

os

est

able

cidos

para

su c

om

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ad,

resa

rcie

ndo

los

supuest

os

daños

am

bie

nta

les

am

bie

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les

que

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afe

ctado

su

pro

ducc

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ag

rop

ecu

ari

a

y

la

ca

lid

ad

d

el

ag

ua

co

mo

co

nse

cuenci

a

de

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pre

senci

a

de

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Com

pañía

M

inera

Anta

min

a.

Dis

trito

de S

an

Marc

os

/ P

rovi

nci

a d

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Huari

Anca

shC

om

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s S

anta

Cru

z d

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Pic

hiu

, O

ND

S -

PC

M,

Em

pre

sa A

nta

min

a.

En

la c

iud

ad

de

Lim

a, c

on

fech

a 1

2.1

2.1

3 s

e re

ún

en

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

m

esa

a

mb

ien

tal

de

la

co

mu

nid

ad

Sa

nta

Cru

z d

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ich

iu,

aco

rdá

nd

ose

la

re

pro

gra

ma

ció

n s

eg

ún

cro

no

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ma

a e

lab

ora

rse

p

or

las

inst

ituci

on

es

de

la A

NA

y O

EFA

a fin

de

qu

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om

un

ida

d s

ea

ca

pa

cita

da

de

acu

erd

o a

su

s co

mp

ete

nci

as.

Se

pro

gra

un

a re

un

ión

de

tra

ba

jo

en

tre

la c

om

un

ida

d y

la e

mp

resa

min

era

pa

ra e

l día

1

9.1

2.1

3 a

efe

cto

s d

e e

sta

ble

cer

la t

ern

a p

ara

la

co

ntr

ata

ció

n d

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sulto

ría

de

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stu

dio

to

xico

-ló

gic

o

ela

bo

rad

o

po

r S

EN

AS

A;

fijá

nd

ose

co

mo

fe

cha

de

pró

xim

a re

un

ión

el 2

3.0

1.1

4.

Min

erí

a

Incu

mp

lim

ien

to

de c

on

trato

e

ntr

e

Co

mu

nid

ad

C

am

pesin

a M

ala

y

Co

mp

ia

Min

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S

ou

thern

Peaks

Min

ing

.

La

Com

unid

ad

Cam

pesi

na

de

Mala

so

licita

la

su

scripci

ón d

e u

n n

uevo

contr

ato

de u

sufr

uct

o d

e

sus

tierr

as

con

la

Com

pañia

M

inera

S

outh

ern

P

eaks

Min

ing,

al

habers

e r

esu

elto

el

contr

ato

por

incu

mplim

iento

.

Dis

trito

de M

ala

, pro

vinci

a d

e

Cañete

Lim

aM

inis

terio d

e E

ne

rgía

y

Min

as,

Com

unid

ad

Cam

pesi

na d

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Mala

,South

ern

Pea

ks

Min

ing,O

ND

S.

La

co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

de

Ma

la h

a e

ntr

eg

ad

o e

l lis

tad

o

de

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do

d

e

cum

plim

ien

tos

e

incu

mp

li-m

ien

tos

de

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ine

ra d

e lo

s a

cue

rdo

s su

scrito

s e

n

el C

on

ven

io p

or u

sufr

uct

o d

e s

us

tierr

as,

po

r lo

cu

al

la O

ND

S h

a p

rog

ram

ad

o u

na

re

un

ión

en

tre

la

s p

art

es

a re

aliz

ars

e e

l 09

.01

.14

.

Min

erí

a

Page 76: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Marc

on

a -

P

rob

lem

áti

ca

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, so

cia

l y a

mb

ien

tal.

Sh

ou

gan

g

Hie

rro

Perú

.

Auto

ridades

del D

istr

ito d

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arc

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del F

rente

de

Defe

nsa

de M

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ona y

el S

indic

ato

de tr

abaja

dore

s de l

a M

inera

exi

gen q

ue l

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mpre

sa S

houngang

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rro

Perú

atie

ndan

la

pro

ble

mátic

a

soci

al,

am

bie

nta

l y e

conóm

ica d

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pobla

ción d

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ona.

Dis

trito

Marc

ona/

Pro

vinci

a N

azc

aIc

aD

istr

ito d

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Marc

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mpre

sa

Min

era

S

hougang H

ierr

o P

erú

, M

ulti

sect

orial.

Se

ha

pro

gra

ma

do

la

sig

uie

nte

se

sió

n p

ara

el d

ía

mié

rco

les

15

.01

.14

en

Ma

rco

na

, a

fin

de

co

ntin

ua

r co

n l

a M

esa

de

dia

log

o c

on

lo

s su

b g

rup

os

de

tr

ab

ajo

.

Min

erí

a

Valle d

e las

Tra

ncas

El

Gobie

rno

Regio

nal

de

Ica,

la

Munic

ipalid

ad

Pro

vinci

al d

e N

azc

a y

la M

unic

palid

ad d

el V

alle

de

las

Tra

nca

s, h

an s

olic

itado l

a i

nte

rvenci

ón d

e l

a

ON

DS

ante

la

in

stala

ción

y fu

nci

onam

iento

de

pla

nta

s de

pro

cesa

mie

nto

de

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era

les

que

est

arian c

onta

min

ando e

l medio

am

bie

nte

.

Pro

vinci

a d

e

Nazc

aIc

aM

inis

terio d

e A

gricu

ltura

, M

inis

terio d

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ne

rgía

y

Min

as,

Min

iste

rio d

e S

alu

d,

Gobie

rno R

egio

na

l de

Ica

, M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Nasc

a,

ON

DS

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Vis

ta A

legre

, A

NA

, D

irecc

ión R

egio

na

l de

E

nerg

ía y

Min

as

de

IC

A,

Alto

Com

isio

nado d

e

Min

eria,

Suprinte

nd

en

cia

de

B

ienes

Est

ata

les.

Se

h

a

pro

gra

ma

do

la

si

gu

ien

te

sesi

ón

p

ara

e

l 0

8.0

1.1

4,

a fin

d

e co

ntin

ua

r co

n la

E

valu

aci

ón

In

teg

ral

Mu

ltis

ecto

ria

l p

ara

tr

ata

r so

bre

la

p

rob

lem

átic

a d

e la

co

nta

min

aci

ón

am

bie

nta

l d

e la

P

rovi

nci

a d

e N

azc

a.

Min

erí

a

Po

bla

do

res d

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Lla

ta,

Pro

vin

cia

de

Hu

malies,

Reg

ión

H

uan

uco

-

AN

TA

MIN

A

La

pobla

ción

de

LLata

, ca

pita

l de

Huam

alie

s -

Huánuco

, dem

anda la

realiz

aci

ón d

e e

lect

rific

aci

ón

y la

falta

de p

roye

ctos

pro

duct

ivos

para

la z

ona. A

tam

bié

n,

denunci

an

conta

min

aci

ón

am

bie

nta

l y

falta

de R

esp

onsa

bili

dad S

oci

al

por

part

e de la

em

pre

sa m

inera

Anta

min

a.

Lla

taH

uán

uco

Min

erí

aM

unic

ipalid

ad

Pro

vin

cia

l d

e

Huam

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s, F

rente

de

De

fen

-sa

de L

lata

, E

mpre

sa M

ine

ra

Anta

min

a.

La

M

esa

d

e

Diá

log

o

pa

ra

el

de

sarr

ollo

d

e

la

tem

átic

a d

e i

nfr

ae

stru

ctu

ra h

a a

van

zad

o e

n l

os

com

pro

mis

os

pa

ra e

l a

sfa

ltad

o d

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arr

ete

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L

lata

. Se

ha

pro

gra

ma

do

la fi

rma

de

l co

nve

nio

pa

ra

el d

ía 1

2.0

1.1

4 e

n L

lata

. E

l m

ism

o d

ía s

e e

sta

ble

-ce

rán

lo

s a

cue

rdo

s p

ara

la

te

tica

am

bie

nta

l y

salu

d.

FR

ED

DIP

T-

TO

CA

CH

EE

l F

rente

de d

efe

nsa

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rrollo

de los

inte

rese

s de la

Pro

vinci

a d

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oca

che . F

RE

DD

IPT,

realiz

aró

n

una

movi

lizaci

ón

con

la

part

icip

aci

ón

de

400

pe

rso

na

s

ap

rox

ima

da

me

nte

, to

ma

nd

o

la

munic

ipalid

ad

de

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Pro

vinci

a

de

Toca

che,

en

rech

azo

a la

gest

ión d

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Alc

ald

esa

de la

Pro

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a.

Sus

dem

andas

son p

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la C

ontr

olo

ría G

enera

l de

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Repúblic

a,

la

Cort

e

Supre

ma

de

Just

icia

. el

Min

iste

rio de V

ivie

nda,

SE

NA

SA

, so

licita

ndo se

atie

nda l

as

denunci

as

realiz

adas

y ate

nci

ón a

las

pla

gas

y enfe

rmedades

de s

us

culti

vo, e

ntr

e o

tros

Pro

vinci

a d

e

Toca

che

San M

art

ínF

RE

DD

IPT,

Alc

ald

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de

To

cach

e S

ra.

Corin

a d

e L

a

Cru

z.

La

ON

DS

tom

ó c

on

oci

mie

nto

de

qu

e la

Co

ntr

alo

ría

G

en

era

l d

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Re

blic

a f

orm

uló

de

nu

nci

a a

nte

la

F

isca

lía d

e M

oyo

ba

mb

a,

con

re

spe

cto

al

prim

er

info

rme

de

la a

ud

itorí

a re

aliz

ad

a a

la M

un

icip

alid

ad

d

e T

oca

che

.

Otr

os

Page 77: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

75

Op

osic

ión

a

acti

vid

ad

es d

e

em

pre

sa

VA

LE

- M

ISK

I M

AY

O

Pobla

dore

s que co

nfo

rman la

s aso

ciaci

ones

de

maricu

ltore

s A

DE

PR

EM

AR

P

uert

o

Ric

o

y Los

Guerr

ero

s de P

uert

o R

ico, a

sí c

om

o lo

s pesc

adore

s

art

esa

nos

y m

aricu

ltore

s de la

Bahía

de S

ech

ura

se

oponen

a la

imple

menta

ción d

e la

Segunda E

tapa

de e

xplo

taci

ón d

e la

em

pre

sa V

ALE

- M

ISK

I MA

YO

.D

esd

e

el

año

2011

lo

s re

pre

senta

nte

s de

los

pesc

adore

s art

esa

nale

s y

maricu

ltore

s de la

Bahía

de S

ech

ura

, el S

indic

ato

de T

rabaja

dore

s del O

leo-

duct

o d

e

Petr

operú

, así

com

o la

s aso

ciaci

ones

de

maricu

ltore

s Los

Guerr

ero

s de

Puert

o

Ric

o

y A

DE

PR

EM

AR

Puert

o R

ico s

e h

an v

enid

o q

ueja

ndo

ante

la e

mpre

sa V

ALE

- M

ISK

I M

AY

O y

las

auto

ri-

dades

resp

ect

ivas

por

la c

onta

min

aci

ón p

roduci

da

por

la e

mpre

sa. S

egún lo

s dem

andante

s la

em

pre

-sa

est

arí

a a

fect

ando s

us

sem

brí

os,

las

zonas

acu

í-co

las

y el

aire p

or

gra

ndes

nubes

de p

olv

o n

egro

que s

e g

enera

con e

l em

barq

ue d

e ro

ca fo

sfórica

.

En e

l m

es

de o

ctubre

del 2012 los

dirig

ente

s de la

Federa

ción

de

Inte

gra

ción

y U

nifi

caci

ón

de

los

pesc

adore

s se

opusi

ero

n a

l in

icio

de o

pera

ciones

de la

segunda e

tapa d

e e

xplo

taci

ón d

e fo

sfato

s

Pro

vinci

a

Sech

ura

Piu

raP

esc

adore

s art

esa

na

les

y m

aricu

ltore

s de la

Ba

hía

de

S

ech

ura

, S

indic

ato

de

T

rabaja

dore

s del O

leo

du

cto

de P

etr

operú

, E

mp

resa

Va

le

- M

iski

Mayo

, O

ND

S -

PC

M.

La

O

ND

S

vie

ne

re

aliz

an

do

e

l se

gu

imie

nto

re

spe

ctiv

o,

a fin

q

ue

la

C

om

pa

ñía

M

iski

M

ayo

, su

bsa

ne

la

s o

bse

rva

cio

ne

s im

pu

est

as

po

r e

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EFA

, re

spe

cto

a

l in

cum

plim

ien

to

de

su

E

IA.

Asi

mis

mo

, se

en

cue

ntr

a p

en

die

nte

el r

esu

ltad

o d

e

tre

s

pro

ce

dim

ien

tos

a

dm

inis

tra

tiv

os

sa

nci

on

ad

ore

s, a

pe

rtu

rad

os

po

r e

l O

EFA

co

ntr

a

Mis

ki M

ayo

.

Otr

os

Dem

an

das d

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imp

lem

en

tació

n

de s

erv

icio

s

básic

os e

in

clu

sió

n s

ocia

l e

n la c

uen

ca d

el

Alt

o y

Bajo

U

rub

am

ba

Repre

senta

nte

s de l

as

Federa

ciones

Nativ

as

del

Alto

y B

ajo

Uru

bam

ba, en e

senci

a d

irig

ente

s de lo

s pueblo

s M

ats

iguenga, Y

ine - Y

am

i y A

shanin

ka, h

an

recu

rrid

o a

la P

resi

denci

a d

el C

onse

jo d

e M

inis

tros

al

no h

aber

logra

do q

ue l

as

inst

ituci

ones

públic

as

com

pete

nte

s del

Gobie

rno

Naci

onal,

Gobie

rno

Regio

nal

del

Cusc

o

y M

unic

ipalid

ades

de

La

Co

nve

nció

n

y

Ech

ara

te

ha

ya

a

ten

did

o

su

s

dem

andas

de

más

inve

rsió

n

públic

a,

acc

eso

a

pro

gra

mas

soci

ale

s y

una m

ayo

r pre

senci

a del

sect

or

públic

a e

n e

sta z

ona.

La inte

rvenci

ón d

e la

ON

DS

-

PC

M

se

just

ifica

bajo

una

lógic

a

de

pre

venci

ón d

e u

n c

onfli

cto s

oci

al,

más

aún s

i se

n

ec

es

ita

p

roc

es

ar

ad

ec

ua

da

me

nte

la

s

contr

adic

ciones

exi

stente

s en u

na z

ona c

om

o e

l B

ajo

Uru

bam

ba,

en d

onde o

pera

n e

mpre

sas

de

hid

roca

rburo

s y

se e

xtra

e g

as

para

transf

orm

arlo e

n

energ

ía, v

ers

us

la s

ituaci

ón s

oci

o e

conóm

ica a

ctual

en la

que s

e e

ncu

entr

an lo

s pobla

dore

s.

Ech

ara

teC

usc

oC

om

ité d

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est

ión

de

l Ba

jo

Uru

bam

ba,C

OM

AR

U,F

EC

ON

AY

Y,C

EC

ON

AM

A,

En

e

l m

es

de

e

ne

ro

de

2

01

4

la

ON

DS

P

CM

co

nvo

cará

a r

eu

nio

ne

s d

e tra

ba

jo c

on

los

sect

ore

s d

el P

od

er E

jecu

tivo

, la

s e

mp

resa

s q

ue

op

era

n e

n e

l B

ajo

Uru

ba

mb

a y

las

Fe

de

raci

on

es

Na

tiva

s.

Otr

os

Imp

lem

en

tació

n

Desarr

ollo

A

mazó

nic

o -

A

mazo

nas

La

s

org

an

iza

cio

ne

s

ind

íge

na

s

de

la

re

gió

n

Am

azo

nas

pid

en a

l gobie

rno n

aci

onal

que c

onvo

-que a

los

invo

lucr

ados

para

la im

ple

menta

ción d

e la

pro

puest

a naci

onal

de desa

rrollo

am

azó

nic

o en

favo

r de la

s co

munid

ades

nativ

as.

Pro

vinci

a

Condorc

anqui

(Am

azo

nas)

y

Pro

vinci

a D

ate

m

del M

ara

ñón

(Lore

to)

Am

azo

nas

y

Lore

toO

ND

S -

PC

M,

Cultu

ra,

CO

RP

I, O

RP

IAN

, O

DE

CO

FR

OC

A p

rop

ósi

to d

e l

a v

isita

de

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ela

tor

de

Na

cio

ne

s U

nid

as

de

Pu

eb

los

Ind

íge

na

s, J

am

es

An

aya

, se

in

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ó s

ob

re la

s d

ifere

nte

s a

ccio

ne

s q

ue

la O

ND

S

vie

ne

re

aliz

an

do

en

favo

r d

e lo

s p

ue

blo

s in

díg

en

as,

co

mo

en

te a

ricu

lad

or d

el G

ob

iern

o N

aci

on

al.

Otr

os

Page 78: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Cre

ació

n d

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CC

de

Mach

acch

uaic

o

a p

art

ir d

el

an

exo

del

mis

mo

no

mb

re

en

la C

C d

e

Pam

palc

a.

Los

pobla

dore

s del

anexo

de

Mach

acc

huaic

o

vie

ne

n

tra

mit

an

do

su

re

co

no

cim

ien

to

co

mo

co

munid

ad c

am

pesi

na y

enfr

enta

n la o

posi

ción d

e

la c

om

unid

ad m

adre

Pam

palc

a.

Dis

troto

San

Pedro

de C

oris

Huanca

velic

aC

om

unid

ad C

am

pe

sin

a d

e

Pam

palc

a,A

nexo

de

M

ach

acc

huaic

o,P

resi

de

nci

a

del C

onse

jo d

e M

inis

tro

s.

La

O

ND

S

ha

e

miti

do

o

ficio

s a

la

s d

ire

ctiv

as

co

rre

sp

on

die

nte

s

pa

ra

qu

e

de

sig

ne

n

su

s

rep

rese

nta

nte

s y

se p

ue

da

in

sta

lar

la m

esa

d

e

diá

log

o.

La

CC

de

Pa

mp

alc

a s

e e

ncu

en

tra

en

pro

ceso

de

ca

mb

io d

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ire

ctiv

a c

om

un

al,

mie

ntr

as

tan

to,

no

p

ue

de

d

esig

na

r su

s

rep

rese

nta

nte

s

pa

ra

la

inst

ala

ciò

n d

e la

me

sa d

e d

iálo

go

.

Otr

os

Ub

icació

n

tem

po

ral d

e

insti

tució

n

ed

ucati

va S

an

ta

Isab

el d

e

Hu

an

cayo

Por

la p

ara

lizaci

ón e

n l

a e

jecu

ción d

e l

a o

bra

del

Cole

gio

Em

ble

mátic

o S

anta

Isa

bel

de H

uanca

yo

5000 a

lum

nos

de lo

s niv

ele

s prim

ario y

secu

ndario

se h

alla

n o

cupando y

reci

bie

ndo c

lase

s en a

ula

s pre

fabrica

das

que n

o t

ienen l

as

condic

iones

ade-

cuadas.

Sus

vías

de a

cceso

est

án e

n p

ési

mas

con-

dic

iones

y se

pone e

n r

iesg

o s

u s

alu

d e

inte

gridad.

Al s

er una z

ona a

leja

da d

e la

ciu

dad, t

am

bié

n s

ufr

en

la fa

lta d

e m

ovi

lidad y

serv

icio

s bási

cos.

Dis

trito

de

Huanca

yoJu

nín

Min

iste

rio d

e E

du

caci

ón

, P

resi

denci

a d

el C

on

sejo

de

M

inis

tros,

Gobie

rno

R

egio

nal d

e J

unin

, M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Huanca

yo,

Inst

ituci

ón

E

duca

tiva S

anta

Isa

be

l H

uanca

yo, A

pafa

- N

ive

l S

ecu

ndario, A

pafa

- N

ive

l P

rim

ario,

Conei -

Prim

aria

, C

onei -

Secu

ndaria

.

A la

fe

cha

se

est

á a

la e

spe

ra d

e la

su

scrip

ció

n d

el

con

ven

io e

ntr

e e

l M

INE

DU

y G

OR

E J

un

ín p

ara

la

tr

an

sfe

ren

cia

de

pre

sup

ue

sto

pa

ra la

ela

bo

raci

ón

y

eje

cuci

ón

de

pre

sup

ue

sto

y m

an

ten

imie

nto

de

la

a

ctu

al in

stitu

ció

n e

du

cativ

a S

an

ta I

sab

el a

sí c

om

o

la e

mis

ión

de

l De

cre

to S

up

rem

o c

orr

esp

on

die

nte

.

Otr

os

Pescad

ore

s

art

esan

ale

s y

c

on

exo

s d

el

Callao

y A

PT

M

Term

inale

s

Los

pesc

adore

s art

esa

nale

s y

conexo

s del C

alla

o

solic

itan q

ue s

u s

ituaci

ón s

ea e

xam

inada.

Pro

vinci

a

Const

ituci

onal

del C

alla

o

Calla

oO

ND

S -

PC

M,

MIM

AM

, P

roduce

, P

esc

ado

res

art

esa

nala

es

de C

alla

o

Se

h

a

pro

gra

ma

do

p

ara

e

l 1

7.0

1.1

4

la

sesi

ón

in

ters

ect

oria

l, a

fin

de

eva

lua

r la

pro

ble

tica

de

lo

s p

esc

ad

ore

s d

el D

PA

Ca

llao

.

Otr

os

Incu

mp

lim

ien

to

de O

bra

s

blicas e

n la

pro

vin

cia

del

Man

u

El i

ncu

mplim

iento

de c

om

pro

mis

os

y pla

zos

para

la

const

rucc

ión del

puente

so

bre

el

río C

arb

ón,

a

carg

o d

e P

RO

VÍA

S D

ES

CE

NT

RA

LIZ

AD

O u

nid

ad

eje

cuto

ra d

el M

TC

, entr

e o

tros

incu

mplim

iento

s de

eje

cuci

ón de obra

s públic

as

en la

pro

vinci

a del

Manu,

viene g

enera

ndo m

ale

star

en l

a p

obla

ción,

qu

ien

es

pre

ten

de

n

rea

liza

r m

ovili

za

cio

ne

s

y

acc

iones

de p

rote

sta.

La M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al

del

Manu se

id

entif

ica co

n el

male

star

soci

al

y so

licita

que e

l P

oder

Eje

cutiv

o y

otr

os

org

anis

mos

públic

os

abord

en d

e m

odo o

rgánic

o l

a s

olu

ción a

est

a p

roble

mátic

a.

Pro

vinci

a d

e

Manu

Madre

de

Dio

sF

rente

de D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s del M

an

u,

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

el

Manu

En

el

prim

er

trim

est

re d

el

o 2

01

4,

los

alc

ald

es

dis

trita

les

de

la

p

rovi

nci

a d

e M

an

u se

re

un

irá

n

nu

eva

me

nte

co

n e

l co

mis

ion

ad

o V

ale

ry N

iño

de

G

uzm

án

Pa

red

es

pa

ra e

valu

ar

el

ava

nce

en

la

e

jecu

ció

n d

e la

s o

bra

s p

úb

lica

s e

n á

mb

ito te

rrito

ria

l d

el M

an

u y

su

s d

istr

itos

Ma

dre

de

Dio

s, H

ue

pe

tuh

e

y F

itzca

rra

ld.

Otr

os

Page 79: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

77

Pro

vin

cia

de

Casm

aLa p

rovi

nci

a d

e C

asm

a s

olic

ita l

a i

nte

rvenci

ón d

el

Esta

do

d

eb

ido

a

p

rob

lem

as

de

in

se

gu

rid

ad

ci

udadana

que

generó

pérd

idas

de

vida,

a

los

cuale

s se

sum

ó e

l tr

ata

mie

nto

de l

os

pro

ble

mas

am

bie

nta

les

e h

ídrico

s co

mo e

scase

z de a

gua q

ue

afe

cta l

a p

roducc

ión a

gro

pecu

aria,

y el

desa

rrollo

so

cial d

e la

pro

vinci

a.

Pro

vinci

a d

e

Casm

aA

nca

shM

inis

terio d

e A

gricu

ltura

, M

inis

terio d

e C

om

erc

io

Ext

erior

y T

urism

o,M

inis

terio

de E

conom

ía y

Fin

an

zas,

M

inis

terio d

e E

du

caci

ón

, M

inis

terio d

e E

ne

rgía

y

Min

as,

Min

iste

rio d

e In

terio

r,

Min

iste

rio d

e la

Pro

du

cció

n,

Indust

ria y

Pesq

ue

ría

, M

inis

terio d

e S

alu

d,

Min

iste

rio d

e T

ransp

ort

e y

C

om

unic

aci

ones,

Min

iste

rio

de V

ivie

nda,

Con

stru

cció

n y

S

aneam

iento

,Mu

nic

ipa

lida

d

Pro

vinci

al d

e C

asm

a,

Munic

ipalid

ades

dis

trita

les

de la

Pro

vinci

a d

e

Casm

a,F

rente

de D

efe

nsa

de la

Pro

vinci

a d

e C

asm

a,

Com

ite d

e L

uch

a C

on

tra

la

Vio

lenci

a e

Inse

gu

rid

ad

de

la

Pro

vinci

a d

e

Casm

a,

Gobie

rno R

egio

na

l de

A

nca

sh,

Org

anis

mo

de

E

valu

aci

ón y

Fis

ca

liza

ció

n

Am

bie

nta

l - O

EFA

,Au

torid

ad

N

aci

onal d

el A

gua

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NA

, D

irecc

ión G

enera

l de

Sa

lud

A

mbie

nta

l - D

IGE

SA

.

Co

n fe

cha

0

4.1

2.1

3,

en

la

s in

sta

laci

on

es

de

la

M

un

icip

alid

ad

Pro

vin

cia

l d

e C

asm

a,

se r

ne

n lo

s a

cto

res

de

la m

esa

de

de

sarr

ollo

so

cia

l, in

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an

do

ca

da

se

cto

r lo

s a

van

ces

y/o

cu

mp

limie

nto

de

lo

s a

cue

rdo

s co

nfo

rme

a s

u c

om

pe

ten

cia

, a

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Page 80: Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales · INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática ... Conociendo a la ONDS ... Cusco es el que muestra mayor descenso

de las personasAl servicio

y las naciones

Tan profundo como los cambios económicos y sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de desconfianza que existe entre sus ciudadanos. Hoy tenemos la oportunidad histórica de transformar esta condición, instalando una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos.

ONDS

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