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Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales

Congreso de la República

Guatemala, C.A.

Informe de Actividades y reuniones

Realizadas durante el periodo

Del año 2013

Diputado Flavio José Yojcom García

Presidente



Guatemala, C.A.

INDICE

Introducción

Objetivos

Actividades y/o reuniones de comisión

Ilustración Fotográfica

Conclusiones

Logros obtenidos



Guatemala, C.A.

INFORME FINAL.

COMISION DE AMBIENTE, ECOLOGIA Y RECURSOS

NATURALES.

INTRODUCCION.

De conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso de la República, se

integran las Comisiones de Trabajo para el cumplimiento de sus funciones; las que

constituyen órganos técnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos, que les

someta a consideración el Pleno del Congreso de la República o que promuevan por sus

propias iniciativas.

Dentro de las Comisiones Ordinarias de Estudio y Conocimiento de los diversos asuntos

relacionados a la protección ambiental y de todos los recursos naturales a nivel nacional, se

integró la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, la que llevo a cabo su

labor con mucha responsabilidad que la temática ambiental ameritó, estableciendo

mecanismos de coordinación con todas las instituciones públicas y privadas involucradas

en la materia, con el fin de promover iniciativas dirigidas a la protección del Ambiente y de

los Recursos Naturales a nivel de la República de Guatemala.



Guatemala, C.A.

Diputados Integrantes

Flavio José Yojcom García

Presidente

Álvaro Gonzalez Ricci Fidel Reyes Lee

Vicepresidente Secretario



Guatemala, C.A.

José Echavarria Baudilio Hichos Juan Manuel Giordano

Manuel Barquín Lesli Buezo Byron Chacón

Marvin Osorio Juan Ramón Ponce Francisco Tambriz



Guatemala, C.A.

Carlos Mejía Amílcar Pop Julio López

Eduardo Quej Abraham Roblero Eugenio González



Guatemala, C.A.

OBJETIVOS DE LA COMISION DE AMBIENTE, ECOLOGIA Y RECURSOS

NATURALES.

a) Ayudar a mejorar el nivel y calidad de vida de los guatemaltecos, buscando

consenso entre los diferentes sectores interesados en el Ambiente y los

Recursos Naturales.

b) Unificar criterios entre las Comisiones de trabajo del Congreso de la República,

para el estudio, análisis y discusión de los proyectos e iniciativas de ley,

fortalecimiento de la normativa vigente, con el fin de reflejar mejoras en la

protección del Ambiente y los Recursos Naturales en general.

c) Dar participación a las diferentes instituciones públicas y privadas para ejecutar

distintos planes y proyectos que estén dirigidos a la protección del Ambiente y

los Recursos Naturales.

d) Brindar apoyo para que de conformidad con las leyes en la materia, se garantice en

el corto, mediano y largo plazo, la protección de todos los Recursos Naturales que

se ven amenazados por la contaminación ambiental en general.

e) Mantener un monitoreo y supervisión de forma permanente, involucrando a las

instituciones del sector público y privado que tengan injerencia en el tema Ambiente

y Recursos Naturales.

f) Fiscalizar a las instituciones encargadas de velar por la protección del ambiente y

los recursos naturales, a fin de cumplir con sus responsabilidades y obligaciones

legales.



Guatemala, C.A. La Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, para lograr sus objetivos se

baso en la siguiente metodología.

De conformidad con el artículo 36 de la ley Orgánica del Organismo Legislativo, decreto

número 63-94 del Congreso de la República, con la finalidad de dar cumplimiento al

programa de trabajo de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, a

continuación se citan las diferentes reuniones de trabajo:

Con el propósito de darle cumplimiento al artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso de

la República de Guatemala, el día 26 del mes de febrero de 2013 se procedió a la realizar

la votación entre los diputados asistentes, para elegir al Vicepresidente y Secretario,

habiendo quedado electos de la siguiente manera: El Diputado Álvaro Gonzales Ricci,

como Vicepresidente y el Diputado Fidel Reyes Lee como Secretario de la Comisión

de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, con el voto y aprobación de los Diputados

asistentes.

El día 27 de Febrero de 2013; se celebra reunión de la comisión de Ambiente, Ecología y

Recursos Naturales, en la cual se escuchó a los integrantes de la Comisión Nacional para

el Manejo de Desechos Sólidos. CONADES. Sobre la Iniciativa de ley registrada bajo

el Número 4240 que propone aprobar la iniciativa de Ley para la Gestión y Manejo

Integral de los Residuos y Desechos.

El día 13 de Marzo de 2013; Con el propósito de celebrar reunión de trabajo de la

Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, en la misma participan, el Doctor

Roberto Cáceres, Director del Centro Mesoamericano de Estudios sobre Tecnología

Apropiada CEMAT y la Licenciada Ana María Palomo, Coordinadora de la Mesa

Nacional del Cambio Climático, ambos invitados por la Comisión para la exposición del

tema efectos del cambio climático así como la presentación de la Iniciativa de la Ley

Marco para la Reducción de la Vulnerabilidad, Adaptación Obligatoria y la Mitigación de

los Efectos del Cambio Climático, Iniciativa registrada bajo el número 4139; luego de

conocer los datos alarmantes sobre el fenómeno, el Doctor Roberto Cáceres, Director del



Guatemala, C.A.

Centro Mesoamericano de Estudios sobre Tecnología Apropiada CEMAT. Solicitan a los

Señores Diputados Integrantes de la Comisión para que apoyen la iniciativa 4139;

manifestando su preocupación dado que Guatemala, por su ubicación geográfica es un país

altamente vulnerable al fenómeno del calentamiento global. Por otro lado se crea la mesa

de trabajo para el Cambio Climático, realizando varios eventos socializando el

contenido de la iniciativa de ley con los sectores ambientalistas.

El día 20 de Marzo del año 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de

Ambiente, Ecología y Recursos Naturales con el fin de atender la solicitud de los

integrantes de la junta directiva de la Asociación Comunitaria Integral del Medio

Ambiente. ACIMA. Designan al señor Guillermo Enrique Cabrera Asesor del proyecto

quien al hacer su presentación expone la problemática que se vive con relación a la

contaminación del Lago de Atitlán, misma que se debe a que los desagües convergen todos

al Lago de Atitlán, contaminantes como la cianobacteria, materia fecal, fosforo que

proviene de los químicos utilizados en la preparación de la tierra para los cultivos, desechos

sólidos como plástico, aluminio, papel y madera, Desechos Orgánicos, como restos de

alimentos. Así mismo el señor Cabrera solicita a la Comisión de Ambiente, el apoyo

político a efectos de lograr los recursos financieros o que se asigne un porcentaje del

presupuesto Nacional para la ejecución del proyecto presentado y con ello darle un

mantenimiento sostenible al Lago de Atitlán. Como respuesta al planteamiento se

programa una nueva reunión de trabajo en la que se citara a la Ministra de Ambiente

y Recursos Naturales, Ministro de Agricultura Ganadería y Alimentación, Ministro

de Finanzas Públicas y Director de la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago

de Atitlán y su Entorno. AMSCLAE.

El día diez de abril de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, encontrándose presentes el Licenciado Sergio Raúl Ruano

Solares Vice Ministro de Ambiente y Recursos Naturales así como el Ingeniero Jorge

Grande Carballo, Director Ejecutivo del Consejo Nacional para la Gestión y Manejo

Integral de los Residuos y Desechos. (CONADES) quien expone lo relativo a la iniciativa



Guatemala, C.A. registrada bajo el número 4240; exponiendo la preocupación del CONADES. En cuanto

que en 254 Municipios existen 1773 vertederos de basura de los cuales 454 arrojan basura a

vertientes de agua y que se requiere de mucho apoyo ya que se pierde en gran manera el

aprovechamiento del manejo integral de los desechos y residuos y que CONADES

promueve la iniciativa 4240 misma que se encuentra en la fase de la segunda lectura y que

está pendiente se fije la fecha para la tercera lectura y su aprobación en el pleno del

Congreso, para que quede regulada la actividad del buen manejo de los desechos y

residuos.

Como resultado, se obtiene el compromiso del señor Vice Ministro de sociabilizar la

iniciativa 4240 y que ya se está trabajando con los cuerpos colegiales a ese respecto y

que gestionara ante el ejecutivo los recursos necesarios a efecto de realizar proyectos

como la construcción de plantas de tratamiento.

El día 17 de abril de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales con el fin de tratar el tema relativo al diagnóstico e

inventario de tierras comunales y la conservación de áreas, para tal efecto el Ingeniero,

Silvel Elías, haciendo el diagnostico e inventario de tierras comunales y la conservación

de áreas, en Guatemala el pueblo maya representa al 39% de la población total del país,

mientras que Xincas y Garífunas conjuntamente representan el 1% en el país, existen más

de 300 áreas protegidas registradas, las cuales se crearon con el objeto de conservar y

preservar la diversidad biológica existente , entre los años 2007 y 2008 se realiza un

diagnostico identificando 1213 casos de tierras comunales con una extensión total de

1.577,129 hectáreas que equivalen a 15,771 Km. Cuadrados un 14.48% del territorio

nacional, finalmente el ingeniero Elías hace un llamado a los Diputados Integrantes de la

Comisión para que apoyen el ante proyecto de ley que beneficiará al 40% de la población

Guatemalteca. Por su parte el Licenciado Ramiro Batzin en la presentación del ante

proyecto de ley indica que desde el año 2005 al 2013 se ha avanzado en el proceso de

dialogo con pueblos indígenas, se establece el grupo promotor de dialogo de los pueblos

indígenas y conservación, se establece el consejo asesor indígena de la comisión nacional



Guatemala, C.A.

de áreas protegidas, se establece el grupo promotor de tierras comunales. Como resultado

de esta reunión, la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, con el

consenso del grupo promotor, hace suyo el anteproyecto de ley Creación de la

Categoría de manejo para áreas de gestión colectiva indígena. Y Se establece la mesa

de trabajo para analizar el anteproyecto de la ley para lo cual se estará convocando a

los integrantes del grupo promotor.

El día 8 de mayo de 2013; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y

Recursos Naturales, en la que el Diputado Presidente Flavio José Yojcom García hace

alusión que se ha recibido queja del comité de vecinos del Barrio Gerona de la zona 1,

denuncian que en ese sector los vecinos vienen padeciendo de contaminación ambiental,

visual y auditiva provocado por la procesadora de tabaco Unitab. Como resultado de esta

reunión se conforma mesa de trabajo interinstitucional para lo que se estará

convocando a funcionarios del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,

Ministerio de Salud Pública, Procuraduría de los Derechos Humanos, Ministerio de

Trabajo y Previsión Social, Procuraduría General de la Nación y Comité de Vecinos,

para darle seguimiento e investigar sobre el tema objeto de la denuncia.



Guatemala, C.A.

El día 22 de mayo de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, el Diputado Presidente de la Comisión hace saber a los

asistentes el motivo de la reunión, en virtud que se encuentran presentes la Señora Ministra

de Ambiente, el Señor Ministro de Agricultura y el Señor Iván Azurdía, procede a tomar el

juramento respectivo, en cuanto a que se conduzcan apegados a la verdad, a lo que

responden afirmativamente. En ese orden el Diputado Presidente de la Comisión procede a

preguntar a los señores funcionario si mantienen estrecha relación de cooperación para

salvar el Lago de Atitlán?, a lo que la Señora Ministra Roxana Sobenes, responde que SI,

por su parte el Señor Ministro de Agricultura, Elmer López, responde que el 21 de mayo

del corriente firmaron un convenio administrativo. Así mismo hizo la presentación del

Estudio Semi detallado de los suelos del Departamento de Sololá, se plantea la pregunta

siguiente, Señor Iván Azurdia. Con cuantas plantas de tratamiento de aguas residuales se

cuenta en el Lago de Atitlán?, respondiendo existen nueve plantas de tratamiento de aguas

residuales y seis plantas de tratamiento de desechos sólidos, Señor Azurdia, Cuales son las

limitaciones mas considerables que hacen que la AMSCLAE no logre sus objetivos de

salvar el Lago de Atitlán?, responde el tema presupuestario. El Diputado Presidente de la

Comisión hace un llamado de atención al Señor Azurdia, en el sentido a que debe re

direccionar las acciones y el presupuesto con el fin de invertir para la salvación del Lago de

Atitlán, que no es posible que la mayoría del presupuesto se gaste solamente en realizar

estudios y no en proyectos de inversión verdaderos. Como resultado de esta reunión, se

estará dando seguimiento a la gestión de recursos financieros para la ejecución de

otros proyectos dirigidos a la limpieza permanente del Lago de Atitlán, y se estará

fiscalizando las acciones de la AMSCLAE.



Guatemala, C.A. El día 6 de junio de 2013, se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, a la misma se hacen presentes la Licenciada Dora Marina

Coc Yup en representación de la Secretaria General de Planificación y el Licenciado Juan

Carlos Ortiz representante de la Dirección Técnica de Presupuesto. El Diputado Presidente,

hace alusión que se está tratando el tema de incrementar el presupuesto de la Comisión

Nacional de Áreas protegidas en virtud que el actual presupuesto no es suficiente para

atender los casos de fenómenos, que están dañando los recursos naturales en general.

Siendo el resultado de esta reunión el que Los funcionarios de SEGEPLAN Y DTP se

comprometen a darle seguimiento al fortalecimiento responsable interinstitucional

para proteger la biodiversidad así mismo establecer inter acción con el CONAP. Y se

convocar a reunión para el día 20 de junio de 2013.



Guatemala, C.A.

El día 20 de junio de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, la misma es atendiendo la convocatoria que se hiciera en la

reunión del día 6 de junio, se encuentran presentes el Ingeniero Benedicto Lucas, secretario

de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas, la Licenciada Dora Marina Coc Yup Sub-

Secretaria de Políticas Públicas de SEGEPLAN. Indicando que están haciendo sus mejores

esfuerzos de coordinar el proceso de planificación y fortalecimiento del SIGAP

entendiendo que es una misión de país y que se está coordinando con el CONAP. Como

resultado de esta reunión, se realizara el análisis respectivo con otros actores para

fortalecer la gestión, se estará citando al Ministro de Finanzas Públicas a efecto de

agilizar la gestión.

El 11 de julio de 2013; se lleva cabo reunión de trabajo de asesores de diputados

integrantes de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, en atención a las

instrucciones en el sentido que los señores asesores se reúnen para darle seguimiento a la

temática de la solicitud de fortalecimiento e incremento del presupuesto del Consejo

Nacional de Áreas Protegidas CONAP. Así como al Sistema Guatemalteco de Áreas

Protegidas. SIGAP. Como resultado de esta reunión surgen las propuestas que previo

a elaborar un dictamen se evalúe la ejecución presupuestaria del CONAP y que se

verifique la cantidad de proyectos ejecutados como tal y con ello revisar el récord de

trabajo.

El día 16 de julio; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos

Naturales con el fin de darle seguimiento al caso de contaminación del Barrio Gerona de la

Zona 1; y la misma es para conocer resultados de la investigación llevada a cabo por los

integrantes de la mesa Interinstitucional de trabajo, al respecto el Licenciado Pablo Oliva

Secretario de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos

de Guatemala informa que el 4 y 5 de junio se instaló instrumentos para llevar a cabo la

medición de la calidad del aire y que de la muestra colectada y analizada no se detectó

ninguna sustancia volátil pero que si se hace sentir un fuerte olor a tabaco. Por su parte la

Arquitecta Lourdes Monzón, Defensora de Derechos Ambientales de la PDH propone que

se hagan evaluaciones mensuales, que se revise el Plan de Ordenamiento Territorial y que



Guatemala, C.A. se implemente lo establecido en el Ordenamiento de la Ciudad dado que la empresa que

provoca la contaminación se encuentra en pleno Centro Histórico. Como resultado de la

presente reunión, se estará buscando el acercamiento con los personeros de la

Municipalidad para revisar el registro de catastro municipal y ver el ordenamiento de

los cabezales para liberar las calles y avenidas del sector.

El 13 de agosto de 2013; se lleva a cabo la reunión para darle seguimiento al tema de la

Procesadora de Tabaco UNITAB. Que opera en el Barrio Gerona de la Zona 1;

encontrándose presente el Arquitecto Erick Gordillo, Director del Departamento de

Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de Guatemala, informando que el Barrio

Gerona si está incluido dentro del Ordenamiento Territorial aclarando que se encuentra en

el ordenamiento del Centro Histórico y considera viable el hecho que la procesadora de

tabaco debe trasladarse a una zona industrial pero que el tema es más jurídico que de

ordenamiento. De esta reunión se tiene como resultado que la Comisión Interinstitucional le

dé el seguimiento al tema, planteando la propuesta de reordenamiento ante la Unidad de

Planificación del Centro Histórico, se estará invitando a reunión al Director de la

Unidad del Centro Histórico para conocer más a fondo el asunto.



Guatemala, C.A.

El día 21 de agosto de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales con el fin de retomar la temática relacionada a la iniciativa

de la ley Marco para la Reducción de la Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria ante los

Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases Efecto Invernadero, así mismo

conocer las enmiendas a la iniciativa registrada bajo el número 4139, se encuentra presente

la Licenciada Ana María Palomo quien expone que ya se han hecho las enmiendas a la

iniciativa. Como resultado de esta reunión se concluye que para el día 28 de agosto de

2013; se lleve a cabo un seminario taller para analizar artículo por artículo de la

iniciativa de ley 4139.

El día 2 de septiembre de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de

Ambiente, Ecología y Recursos Naturales con el fin de hacer un análisis profundo sobre el

contenido de la iniciativa registrada bajo el número 4139; Ley Marco Para Regular la

Reducción de la Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio

Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero. La Licenciada Ana María

Palomo indica que se ha hecho el análisis del articulado de la iniciativa 4139; y que la

misma se encuentra encuadrada y que no riñe con la Constitución Política de la República

de Guatemala, pasando por toda la normativa interna y la ratificación de todos los acuerdos

internacionales y que el contenido de la ley radica en la reducción de los impactos del

Cambio Climático y que el Estado de Guatemala adopte medidas para reducir la

vulnerabilidad , promoviendo la adaptación y reducción de los gases de efectos

invernadero. Dentro del articulado hace referencia a la elaboración de un plan nacional de

adaptación y mitigación al Cambio Climático, ordenamiento territorial en todo el país,

adaptación a los impactos del Cambio Climático, obligatoriedad de elaborar planes de

gestión de riesgo para las particularidades en el territorio nacional, la obligación de



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elaborar planes estratégicos y sectoriales de adaptación al cambio climático, practicas

apropiadas en el sector productivo, empresarial y económico, la protección del suelo para

evitar la degradación y mejoramiento del mismo. Como resultado se buscó el consenso

de los demás jefes de bancadas y finalmente la iniciativa número 4139; fue aprobada

en fecha 05 de septiembre por el Honorable Pleno del Congreso de la República, y

publicada en el Diario Oficial el 04 de Octubre del año 2013; y entro en vigencia 08

días después de su publicación.



Guatemala, C.A

Reunión y análisis de la Iniciativa de Ley No. 4139, Cambio Climático

Exposición de la Iniciativa de Ley No. 4139 Cambio Climático.



Guatemala, C.A El día 04 de Septiembre; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, para la cual se citó a la Licenciada Roxana Sobenes,

Ministra de Ambiente y Recursos Naturales, quien delego su asistencia en el Licenciado

Sergio Raúl Ruano Solares, Vice Ministro del Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales, el objetivo de esta reunión fue conocer el tema relacionado con el consejo de

gestión del Corredor Bio Cultural Zunil Atitlán Balam Juyu y conocer el punto de vista así

como las acciones que ha emprendido el Ministerio de Ambiente en relación al fenómeno

de la roya del café, en ese orden el Viceministro explica que el Ministerio de Ambiente,

emitió el Acuerdo Ministerial 335-2013; en el cual se reconoce la importancia de efectuar

esfuerzos interinstitucionales para la protección del denominado Corredor Biológico

Cultural y de Desarrollo Sostenible Zunil-Atitlán-Balam juyu. Teniendo como objetivos

específicos. Mantener y Recuperar la cobertura y Conectividad de los Bosques, Fortalecer

los Parques Regionales Municipales y otras Áreas Protegidas, Fortalecer la Identidad a

través de Revalorizar el Patrimonio Cultural, Fortalecer la Caficultora, Conservación de los

Recursos Hídricos, Prevención de Desastres y Disminución de Riesgos Socio Ambientales

ante la Variabilidad Climática. Por otro lado indica que las acciones prioritarias que no

obstante el Ministerio carece de Recursos Financieros, están en la búsqueda de socios

estratégicos para trabajar en el área de formulación de proyectos y que dentro del plan está

la pre autorización de proyectos y lograr una triangulación con los países de España,

México y Guatemala y por otro lado existen otras posibles fuentes de financiamiento entre

Ministerios, como resultado de la presente reunión, el Señor Vice-Ministro se

compromete a que conjuntamente con el Ministro de Agricultura llevar acciones con

el fin de controlar el uso de agro químicos y que en la medida de avanzar en el tema

llegar a utilizar abono orgánico para la protección de la caficultora en la región.



Guatemala, C.A

El día 11 de septiembre de 2013; se celebra reunión de trabajo de la Comisión de

Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, con el fin de conocer la exposición relacionada a

la iniciativa registrada con el Número 4521 que dispone aprobar el Protocolo de Nagoya,

sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación al Convenio sobre la Diversidad

Biológica, Justa y Equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización. Al respecto

el señor José Echeverría, delegado del CONAP. Indica que la situación actual del protocolo

de Nagoya se encuentra vigente desde el año 2010 y Guatemala firmo el mismo el 11 de

mayo de 2011; convirtiéndose en iniciativa de ley e ingresada a Dirección Legislativa en

octubre de 2012 para su ratificación y que la misma ya cuenta con dictamen favorable del

CONAP, MARN ,MAGA, MSPAS,CNES y MINEX, que la ratificación del Protocolo de

Nagoya representa el Marco Legal que oriente la construcción de un régimen de protección,

la restauración de mecanismos que promuevan la protección y acceso, valoración y

fortalecimiento de los vínculos entre la diversidad biológica y conocimientos nacionales

ancestrales y la implementación de las líneas de trabajo establecidas en la Política Nacional

de Diversidad Biológica, a través de su Estrategia Nacional y Plan de Acción 2012-2022;

y que debido a la riqueza natural y la gran diversidad biológica, Guatemala fue incluida por

el Centro de Monitoreo de Conservación Ambiental de la Naciones Unidas entre la lista de

países mega diversos. Como resultado de esta reunión se hacen investigaciones y más

adelante se estará solicitando que se incluya en la agenda del Pleno del Congreso de la

República.



Guatemala, C.A

El día 09 de Octubre de 2013; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y

Recursos Naturales, con el fin de conocer la propuesta de desarrollo de proyectos de la

firma Contact International, en ese orden participa la Señora Susan Sahim representante de

la firma informando que la misma está integrada por un grupo de personas cuya labor tiene

que ver con el tratamiento y saneamiento ambiental, especialmente en el tema del agua y

que se expande en mucho proyectos de medio ambiente en Centro América y Europa y que

se tienen aliados en sistemas de aguas y contaminación, que mediante la toma de muestras

del agua se hacen análisis microscópico con especialistas y determinar el origen de la

contaminación, así también desarrollan proyectos en la construcción de redes de drenajes y

plantear la inmediata solución, además que proyectos como este se pueden desarrollar para

tratar las aguas de los lagos de Amatitlan y Atitlán

El día 24 de Octubre de 2013; se celebra reunión de Trabajo de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, El Diputado Presidente de la Comisión hace énfasis que

para esta reunión fue citada la Licenciada Roxana Sobenes Ministra de Ambiente, para que

dé a conocer cuál es Plan Operativo Anual para el año 2014; sin embargo la Señora

Ministra nuevamente delega en el Licenciado Sergio Raúl Ruano Solares Vice Ministro de

Ambiente su asistencia, en ese orden el Diputado Presidente de la Comisión, procede a

preguntarle al Señor Vice-Ministro Cual es el Plan Operativo Anual para el año 2014 y a

que se debe la baja ejecución presupuestaria de ese Ministerio, indica que de los aspectos

más relevantes y con la visión del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, propone e

incluye como eje central del POA. De 2014, los aspectos relacionados al cambio climático

y sus impactos ambientales, Sociales y Económicos ligándolo estrechamente al combate de

la pobreza y la protección de la biodiversidad. En cuanto a la baja ejecución presupuestaria

el señor Ministro manifiesta preocupación con relación al bajo presupuesto asignado para el

año 2014; que es de Q.50.000, 000.00 millones de quetzales y que eso limitará el

cumplimiento de los proyectos interinstitucionales, mientras que para el año 2013 el

presupuesto fue de 308 Millones y que parte de la inversión está relacionado al préstamo

con el BID que asciende a $.80. millones para ejecutar proyectos en la biosfera maya,

gastos de administración y 4 obras en el Departamento del Peten, como plantas de



Guatemala, C.A

tratamiento en Flores y San Benito, aunado a esto que el BID condiciona a que las

empresas ejecutoras sean internacionales de países que formen parte del BID.

El 14 de Noviembre de 2013; se celebra reunión de la Comisión de Ambiente, Ecología y

Recursos Naturales, con el fin de todos los Diputados integrantes de la Comisión, conozcan

y al mismo tiempo emitan sus opiniones en relación al Dictamen Favorable sobre la

iniciativa 4727 que pretende reformar el decreto ley 133-96 Ley de la AMSCLAE. El

diputado presidente puntualizo que la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de

Atitán y su Entorno, Carece del mandato y de los mecanismos de coordinación para una



Guatemala, C.A

efectiva y eficiente labor a favor del Lago de Atitlan. Como resultado de la presente

reunión el Dictamen Favorable fue firmado por todos los Diputados Integrantes de la

Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales e ingresado a la Dirección

Legislativa para su trámite ante el Pleno del Congreso de la República para su

respectiva aprobación.

El día 20 de Noviembre de 2013; celebración de reunión de la Comisión de Ambiente,

Ecología y Recursos Naturales, el Diputado Presidente informa a los asistentes que esta

reunión es para dar a conocer la iniciativa registrada con el número 4688 que dispone

aprobar la ley sobre protección de sustancias y desechos peligrosos misma que fuera

presentada a Dirección Legislativa el 06 de junio de 2013; por el Diputado Luis José

Fernández Chenal, habiéndola conocida el pleno del Congreso el 07 de noviembre y el día

08 de noviembre remitida a esta Comisión para su estudio y dictamen correspondiente.

Como resultado se solicitará al Diputado ponente a que se haga una exposición de la

iniciativa para tener mejores elementos de juicio para dictaminar.

El día 03 de Diciembre de 2013; en atención a la audiencia solicitada por los

representantes de la red de la alianza forestal en la que plantean la denuncia ante la

Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, en relación a la tala y exportación

ilegal de maderas preciosas en especial el rosul una especie de madera que se encuentra en

peligro de extinción, exponen que en los últimos años se ha incrementado el

aprovechamiento de forma ilícita de esta especie y su exportación se da a través de puntos

ciegos en las fronteras con México, Honduras y el Salvador, o saliendo a través del Puerto

Quetzal y santo Tomas de Castilla, como producto marchamado pero indicando que

corresponde a otra especie de madera. Como resultado de esta denuncia se estará

citando a los funcionarios del INAB, CONAP, DIPRONA, SAT Y MP.



Guatemala, C.A

El día 10 de diciembre de 2013; en atención a la audiencia solicitada por representantes

del COCODE del Caserío Rio Frio del Municipio de San Raymundo, se escucha al Señor

Antonio Coc Chámale, presidente del Cocode, informando que desde varios años, en el

caserío Rio Frio, jurisdicción del Municipio de San Raymundo de esta ciudad, se encuentra

funcionando la granja porcina denominada “Del Sol” que ha provocado descontento entre

los vecinos debido a la alta contaminación que está provocando la referida granja y que

representa un peligroso foco de contaminación, continua exponiendo el representante del

Cocode que con la intervención del Señor Alcalde Municipal han presentado la denuncia

ante El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Salud Pública y ante la

Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente del Ministerio Público, entre otras instancias sin

haber logrado respuesta favorable alguna, por esa razón presentan la denuncia ante la

Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, para encontrarle solución al

problema objeto de esta denuncia. En respuesta a lo expuesto se estará citando a la

Señora Ministra de Ambiente y Recursos Naturales, al Ministro de Salud Pública y

Asistencia Social, Señor Fiscal de Delitos contra el Ambiente, del Ministerio Público,

Procuraduría de los Derechos Humanos, Procuraduría General de la Nación, Señor

Alcalde Municipal del Municipio de San Raymundo e integrantes del Cocode.



Guatemala, C.A

CONCLUSIONES.

a) La función Legislativa es una herramienta de apoyo directo a la gestión de un

Gobierno. En la medida que el poder estatal se integra y se cohesiona en función de

garantizar la vida y el bien común de sus habitantes, en igual dinámica los factores

de amenaza a esta aspiración son restringidos y en cierta forma erradicados.

b) El Congreso de la República a través de sus salas o Comisiones de Trabajo, ejercen

una función de trascendencia en la gestión estatal y en la búsqueda del Bien Común.

En el marco de esta función legislativa, la Comisión de Ambiente, Ecología y

Recursos Naturales, se constituye en una sala de trabajo trascendente para el manejo

de todos aquellos escenarios donde el Ambiente se ve gravemente amenazado.

c) La Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, a través de sus funciones

de legislar, fiscalizar e intermediar, genera una dinámica de trabajo enfocado al

aseguramiento del marco legal y normativo nacional con el impulso de una

legislación fuerte y adecuada; garantiza un conocimiento objetivo de la realidad de

las instituciones del gobierno y del desempeño de sus funcionarios para promover

políticas de fortalecimiento y desarrollo institucional dirigidas a proteger el entorno

natural, debido a que las actividades humanas dependen de los bienes y servicios

eco sistémicos que provee la naturaleza, como el agua, el suelo, el aire y la

biodiversidad. Y por lo tanto su utilización conlleva a modificar el ambiente.

d) El objetivo fundamental y el esfuerzo de esta Comisión es el de garantizar la

protección al ambiente puesto que constituye un reto complicado porque los

frecuentes e intensos fenómenos naturales y los impactos negativos de la crisis

mundial provoca daños a la población, a la infraestructura y el ambiente, y en ese

contexto la población en niveles de pobreza resulta ser la más vulnerable, incapaz

de recuperarse a corto plazo de las catástrofes, por lo que Guatemala sigue siendo

uno de los países con mayor riesgo ante el Cambio Climático.



Guatemala, C.A

e) En ese orden es importante e imperativo que los funcionarios de las instituciones

que tiene amplia relación al tema ambiental ejerzan una verdadera función con

autoridad para hacer valer la legislación vigente dirigida a la protección del

Ambiente, La Ecología y Los Recursos Naturales, así como aquellos escenarios

turísticos no se sigan contaminando.



Guatemala, C.A LOGROS OBTENIDOS

1. Sociabilización de la iniciativa de ley registrada con el Número 4139; Ley Marco para la

Reducción de la Vulnerabilidad, La Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio

Climático y la Mitigación de Gases Efecto Invernadero, y como resultado del consenso se

logra que la iniciativa se convierta en ley en virtud de haber sido aprobada por el

Honorable Pleno del Congreso de la República en fecha 05 de Septiembre de 2013;

publicada en el Diario Oficial el día 04 de Septiembre, entrando en vigencia 08 días

después de su publicación.

2. Instalación de la Mesa Nacional del Cambio Climático quien apoyó en la tarea de

Sociabilizar la iniciativa registrada con el Número 4139.

3. Se realizo Dictamen Favorable de la Iniciativa Registrada con el número 4727; que

pretende reformar el decreto 133-96 Ley de la AMSCLAE, logrando la firma de todos los

Diputados Integrantes de la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales y al

mismo tiempo fue presentada a la Dirección Legislativa para su trámite ante el Pleno del

Congreso de la República.

4. Instalación de la mesa Interinstitucional de trabajo para investigar el caso de

Contaminación, provocado por la procesadora de Tabaco UNITAB, denuncia presentada

por el Comité de Vecinos del Barrio Gerona de la Zona uno de esta Ciudad.

5. Instalación del equipo para llevar a cabo la captura y medición del aire para determinar el

grado de contaminación ambiental que está provocando la procesadora de tabaco UNITAB.

En el Barrio Gerona de la Zona Uno de esta Ciudad.

6. Trabajo de Campo, consistente en visita realizada por el equipo que conforma la mesa

Interinstitucional, a las Instalaciones de la procesadora de tabaco UNITAB. Con el fin de

evaluar los grados de contaminación ambiental, auditiva y visual así como medir los

decibeles del ruido a lo interno y externo de la empresa UNITAB. Con lo anterior se refleja

un trabajo dinámico realizado por la Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos

Naturales.

informe de actividades y reuniones realizadas durante el ... · comisión de ambiente, ecología y...

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