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2008

AIDO

INFORME

SECTOR ARTES GRÁFICAS

Certificación de la Cadena de Custodia de soportes certificados forestalmente

en la Industria Gráfica

INFORME TÉCNICO ARTES GRÁFICAS

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INDICE 1. INTRODUCCIÓN

2. VALOR DE LA CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA

3. PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA

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1. INTRODUCCIÓN Los soportes papeleros certificados forestalmente son fabricados a partir de materia prima proveniente de explotaciones forestales sostenibles.

Según la definición de la Conferencia Ministerial de Helsinki, de 1993, se entiende la gestión forestal sostenible como la “administración y uso de los bosques y los montes de manera y en tal medida que mantengan su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y su potencial de cumplir, ahora y en el futuro, funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes, a escala local, nacional y global, sin causar daño a otros ecosistemas”.

Es cada vez mayor el número de consumidores que busca evidencias de prácticas empresariales comprometidas con el medio ambiente y exigen garantías y pruebas por parte de las industrias forestales de que la madera que éstas utilizan proviene de fuentes gestionadas de manera sostenible. Por lo tanto, las empresas precisan de un mecanismo fiable y creíble para poder proporcionar a sus clientes información sobre el origen de la materia prima.

Este mecanismo es la certificación forestal, proceso a través del cual una entidad independiente oficialmente acreditada garantiza que un producto forestal procede de madera de un bosque gestionado sosteniblemente, aplicando los criterios de los dos principales sistemas de sostenibilidad forestal existentes, PEFC y FSC.

PEFC (Plataforma Europea de Certificación Forestal) surge en 1998 como una iniciativa voluntaria del sector privado forestal, basada en los criterios e indicadores emanados de las Conferencias interministeriales de Helsinki (1993) y Lisboa (1998) para la protección de los bosques de Europa. PEFC ofrece un marco para el establecimiento de sistemas de certificación nacionales comparables y su mutuo reconocimiento pan-europeo.

Por otra parte, en 1993 nace la iniciativa FSC (Forest Stewarship Council o Consejo de Administración Forestal), en Toronto (Canadá) con los objetivos de crear un sello único que pudiese garantizar la credibilidad de la certificación a través de unos estándares de aplicación global y acreditar a las entidades encargadas de certificar.

Desde que una explotación forestal es certificada, hasta que el industrial gráfico imprime sobre un soporte papelero certificado forestalmente, el material atraviesa toda la cadena de producción de papel.

En cada uno de los eslabones de esta cadena, los agentes implicados deben de implementar un sistema de trazabilidad que garantice que el impreso que llega al usuario final, efectivamente proviene de la explotación original certificada.

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El mantenimiento de esta trazabilidad es conocida como “Cadena de Custodia”.

La certificación de la cadena de custodia, implica la evaluación de la línea de producción forestal, desde el árbol hasta el producto final, incluyendo todas las etapas de procesamiento, transformación, manufactura y distribución, para verificar que el producto final procede de un bosque bien gestionado. Finalmente el consumidor recibe el producto con una etiqueta que garantiza su procedencia de un bosque gestionado de manera sostenible.

Por consiguiente, por lo que al industrial gráfico respecta como último eslabón de la cadena, el uso de ese etiquetado requiere de la certificación del sistema de trazabilidad que implemente para controlar el material, desde la compra hasta la venta, pasando por el almacenaje, impresión y postimpresión. Este sistema de trazabilidad debe de cumplir los requisitos determinados por los respectivos estándares de PEFC o FSC.

Asimismo, deberá demostrarse la capacidad para gestionar el uso del logotipo en las diferentes situaciones existentes, es decir, en función del tipo de papel, en el caso de productos que incluyan diferentes materiales o cuando se emplea meramente como una herramienta de comunicación.

Por tanto, aunque un industrial gráfico pueda realizar un trabajo con soportes papeleros certificados forestalmente, no podrá hacer mención a ello salvo que haya certificado su cadena de custodia.

En la actualidad, se está observando una tendencia por parte de los clientes de los industriales gráficos, a solicitar productos gráficos impresos con estos soportes, lo que supone la necesidad de abordar la implementación y certificación de la cadena de custodia.

En este sentido las administraciones públicas tienden a incorporar esta certificación como requisito dentro de sus pliegos de condiciones, impulsando políticas de compra responsable.

A nivel de empresas privadas, el aumento de la concienciación medioambiental de los consumidores hace que las empresas necesiten comunicar mediante sus catálogos, folletos, publicaciones y envases su compromiso con la sostenibilidad medioambiental como argumento de venta, repercutiendo sobre los industriales gráficos esta situación.

Se puede afirmar, por tanto, que tanto por compromiso medioambiental como por interés comercial, el uso de soportes certificados forestalmente se extiende en la industria gráfica. Este hecho debe venir acompañado de la correcta gestión del sistema de

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trazabilidad que permita la certificación de la cadena de custodia y, por tanto, la capacidad de comunicar el uso de los materiales.

2. VALOR DE LA CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA Cada vez son más los clientes de industriales gráficos que adoptan políticas comerciales verdes, incluyendo productos ecológicos en su cartera o argumentando el mayor respeto medioambiental que proporcionan.

Estos clientes van a solicitar productos industriales gráficos que sean coherentes con este discurso. Este es el caso de los fabricantes de envases de productos ecológicos, los impresores de ediciones de libros de series socialmente comprometidas o de catálogos que persiguen dar una imagen de la empresa más responsable con el medio ambiente.

En otros casos es la propia administración pública quien trata de catalizar la adopción de estos soportes por parte de las empresas.

Tal es el caso de la Ley 10/2006 de Montes, donde se encuentran dos artículos relaconados con estos soportes:

Artículo 35. Certificación forestal.

“Las Administraciones públicas promoverán el desarrollo de los sistemas de certificación, garantizando que el proceso de certificación forestal sea voluntario, transparente y no discriminatorio…”

Artículo 35.bis Compra responsable de productos forestales.

“ En los procedimientos de contratación pública, las Administraciones públicas adoptarán las medidas oportunas para evitar la adquisición de madera y productos derivados procedentes de talas ilegales de terceros países y para favorecer la adquisición de aquellos procedentes de bosques certificados.”

Esta legislación es coherente con el “Informe sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea para el Comité de Agricultura y Desarrollo Rural”

Elemento Estratégico 11: Promoción de la Gestión Forestal Sostenible a través de la información y las estrategias de comunicación

35. Da la bienvenida a los esfuerzos y pasos llevamos a cabo por el sector forestal europeo encaminados a ofrecer a los consumidores garantías sobre la gestión forestal sostenible, teniendo en cuenta el papel multifuncional de los bosques, especialmente a través de los productos certificados; considera los sistemas de certificación FSC y PEFC igualmente apropiados para este propósito; y hace un llamamiento a para promover el reconocimiento mutuo por parte de ambos sistemas

Estas disposiciones administrativas se van concretando en la inclusión en los pliegos de condiciones de la necesidad de proporcionar productos gráficos con soportes certificados forestalmente,

Así, la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, ha elaborado un folleto sobre ECO EDICIÓN en el que establece la exigencia de utilización de materia prima certificada, como PEFC, en la edición de publicaciones promovidas por la administración pública.

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3. PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA La entidad solicitante debe desarrollar un sistema de gestión.

La entidad de certificación, acreditada y autorizada para ello, demandará la documentación requerida para iniciar el proceso.

El periodo completo de validez del certificado forestal o de cadena de custodia es de cinco años. Para su obtención se realizará una auditoría al inicio del proceso en la que, en ambos casos se auditarán todos los apartados de los documentos normativos de referencia.

Con periodicidad anual se realizaran auditorias de seguimiento. Así mismo, la entidad de certificación podrá realizar auditorías extraordinarias cuando lo estime oportuno por evidencias que así lo motiven.

Certificación conjunta de múltiples instalaciones o “multisite

Se define una organización con varias instalaciones (multi-site) como una organización que tenga una función central identificada (normalmente y a partir de aquí denominada la “sede central”), en donde se planifican, controlan y gestionan ciertas actividades, así como una red de oficinas locales o sucursales (instalaciones), en donde se realizan total o parcialmente estas actividades.

Algunos ejemplos de posibles organizaciones de varias instalaciones (multi-site) son:

• las organizaciones operando bajo franquicias,

• las empresas con varias sucursales/ ramas,

• un grupo de empresas legalmente independientes.

En la certificación conjunta de múltiples instalaciones o “multisite”, se auditará el procedimiento de control de los adscritos y por muestreo las instalaciones adscritas.

Para la incorporación al certificado de nuevas instalaciones, estas deberán ser consideradas en el muestreo.

REQUISITOS NORMATIVOS A DESTACAR

2.1.1 La organización que aplique el método de separación física deberá garantizar que la materia prima certificada esté separada o sea claramente identificable en todas las etapas del proceso de fabricación o comercialización.

2.1.2 La organización, cuya materia prima certificada no esté mezclada con otra materia prima y/ó cuando la materia prima certificada pueda ser identificada durante todo el proceso, debería utilizar preferentemente la opción de la separación física.

2.2.1 Identificación a nivel de entrega

La organización deberá identificar y verificar la categoría del origen de toda la materia prima adquirida. La documentación asociada con la entrega de la materia prima deberá incluir como mínimo:

• identificación del proveedor,

• cantidad de la entrega,

• fecha de entrega / plazo de entrega / período contable,

• categoría del origen (incluyendo el porcentaje de materia prima certificada si el proveedor utiliza el método porcentual).

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2.2.2 Identificación a nivel proveedor La organización deberá requerir a todos sus proveedores de materia prima certificada la documentación que demuestre que se han cumplido los criterios establecidos para los proveedores de materia prima certificada.

Venta de los productos certificados

2.4.1 En el punto de venta o transferencia a otra entidad de los productos certificados, la organización deberá proporcionar al cliente un documento que atestigüe el cumplimiento de los requisitos de la cadena de custodia

2.4.2 La organización deberá garantizar que toda la documentación de entrega correspondiente a los productos certificados especifique como mínimo la siguiente información:

• identificación de la organización,

• cantidad de la entrega,

• fecha de entrega / plazo de entrega / período contable,

• categoría del origen (incluyendo el porcentaje de materia prima certificada si el proveedor de la materia prima certificada ha utilizado el método porcentual).

Requisitos mínimos del sistema de gestión.

4.1 Requisitos generales La organización deberá poner en práctica un sistema de gestión de acuerdo con los aspectos de esta norma que garantizan la correcta implantación y mantenimiento del proceso de la cadena de custodia. El sistema de gestión será apropiado para el tipo, alcance y volumen de trabajo realizado.

4.2.1 Responsabilidades de la gerencia empresarial

4.2.2 Responsabilidades y autoridades para la cadena de custodia

4.2.3 Documentación de procedimientos

4.4 Registros y Archivos

4.5 Gestión de recursos

4.5.1 Recursos humanos / personal

4.5.2 Instalaciones técnicas

4.6 Inspección y control

• 4.6.1 La organización deberá llevar a cabo auditorías internas

Se incluye a continuación una relación de la entidades de certificación de la cadena de custodia para los sistemas PEFC y FSC.

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