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ALCALDÍA MAYOR

INFORMEDERENDICIÓNDECUENTASAÑO 2013

16 DEMAYO

2014

EN CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES ETICAS YLEGALES, EL DOCTOR JAIME GUILLERMO DÍAZ CHABUR- GERENTE DEL HOSPITAL - PRESENTÓ A LACOMUNIDAD DE USUARIOS Y PÚBLICO EN GENERAL,SU INFORME ANUAL SOBRE LA SITUACIÓNFINANCIERA Y OPERACIONAL DE LA INSTITUCIÓN

HOSPITAL SAN BLASII NIVEL E.S.E

GESTIÓN PUBLICA Y AUTOCONTROL

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HOSPITAL SAN BLAS

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CONTENIDO

TEMAINTRODUCCIÓN

MARCO LEGALOBJETIVOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTASEVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

RESULTADOS DE LA ENCUENTA

CONCLUSIÓNOPORTUNIDADES DE MDORA

PÁGINA3

3 y 445

6 a 111212


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INTRODUCCIÓN

En la rendición de cuentas intervienen, de una parte, los responsables orepresentantes de una institución quienes están obligados a presentar uninforme sobre su gestión durante un tiempo determinado y, de otra parte,quienes tienen el derecho a conocer esa misma información.

El propósito general de la rendición de cuentas, después de las exposicionespor la obligación de informar que tienen los responsables o representantes ydespués de las exposiciones que a bien tengan hacer quienes tienen derechoa la información suministrada, consiste en ofrecer el reconocimiento justo porlos aciertos que lograron los administradores en desarrollo de sus gestiones o,en casos contrarios, señalarles como responsables por los desaciertos o, porno haber logrado las metas que se propusieron para el periodo de tiempobajo examen.

La información que se les brinda, por mandato legal y principalmente pormandato ético, incluye la gestión legal, técnica, contable, financiera y degestión. En cada caso se les ofrece la exposición de las circunstancias detiempo, modo y lugar por las que se lograron los aciertos y, con relación a losdesaciertos, se les ofrece la exposición de las causas y consecuencias por lasque no fue posible logar los objetivos propuestos.

Visto en términos positivos, la importancia de la rendición de cuentas radicaen la contribución a un Estado justo, eficiente y eficaz, pues esta esconsiderada como uno de los elementos que pueden contribuir a la reducciónde muchos problemas o a la solución de problemas específicos y por tanto aun mejor gobierno. También es uno de los requisitos para mejorar la calidadde la democracia.

MARCO LEGAL

Las Audiencias Públicas tienen su origen en el siguiente Marco Legal:

1. Ley 489 de 1998, en el artículo 33, capítulo VIII sobre Democratización yControl de la Administración Pública se establece que la administraciónpodrá convocar audiencias públicas sin que la solicitud o las conclusionesde las audiencias tengan carácter vinculante para la administración.

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2. En desarrollo de esta misma ley se expidió el Decreto 3622 de 2005 en elcual se adopta como una de las políticas de desarrollo administrativo paraorganismos nacionales, "la democratización de la administración pública,dirigida a consolidar la cultura de la participación social en la gestiónpública.

3. Ley 872 de 2003, literal d) artículo 5 y el artículo 3 del decreto 4110 de2004, con el cual se adopta la Norma Técnica de Calidad para la GestiónPública NTCGP 1000:2004, obliga a las entidades a facilitar la evaluación,el control ciudadano a la calidad de la gestión, y el acceso a lainformación sobre los resultados del Sistema.

4. Decreto 1599 de 2005, por el cual se adopta el Modelo Estándar deControl Interno (MECÍ) se establece como uno de los elementos decontrol: la comunicación informativa mediante la cual se orienta y seevalúa entre otros aspectos la realización de procesos de Rendición deCuentas a través de Audiencias Públicas.

5. Ley 1438 de 2011. Artículo 109. Todas las Entidades Promotoras de Saludy Empresas Sociales del Estado del sector salud y las InstitucionesPrestadoras de Salud públicas, tienen la obligación de realizar audienciaspúblicas, por lo menos una vez al año, con el objeto de involucrar a losciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación,ejecución, control y evaluación de su gestión. Para ello deberán presentarsus indicadores en salud, gestión financiera, satisfacción de usuarios yadministración.

OBJETIVOS LA RENDICIÓN DE CUENTAS

1. Fortalecer la democracia y el sentido público como responsabilidad detodos

2. Contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de transparencia,responsabilidad, eficacia y eficiencia, imparcialidad y participaciónciudadana en el manejo de los recursos públicos

3. Constituir espacios de interlocución para acercar el gobierno y susinstituciones a la ciudadanía y sus organismos para generar confianza

4. Facilitar el ejercicio del control social y mejorar el proceso decomunicación de doble vía.

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EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICIÓN DECUENTAS 2013

El 16 de mayo de 2014, el Hospital San Blas II Nivel E.S.E. realizó la rendiciónde cuentas correspondiente al periodo anual terminado el 31 de diciembre de2013. A la audiencia asistieron 62 personas, entre ellas, representantes de laVeeduría Distrital y de la Asociación de Usuarios, Líderes Comunitarios,Funcionarios del Hospital y Público Interesado.

El Doctor Jaime Guillermo Díaz Chabur expuso de manera clara y sencilla lasituación financiera y operacional del Hospital San Blas II Nivel E.S.E. Demanera simultánea a la explicación de las principales cifras de los estadosfinancieros el Gerente explicó las causas, consecuencias y las acciones, todasellas, que provocaron la actual situación de la Entidad.

Durante la intervención el Gerente ofreció espacios para la interlocución, perono fueron utilizados por los demás asistentes.

Para evaluar el impacto generado por la información entregada entre losasistentes, principalmente los externos al Hospital, la Oficina Asesora deAtención al Usuario y Participación Social aplicó una encuesta de 9 preguntas,conforme a los lineamientos de la Guía para la Rendición de cuentas de laAdministración Pública a la ciudadanía, emitida por el DepartamentoAdministrativo de la Función Pública.

Se buscó examinar el nivel de satisfacción de los usuarios, con respecto a laorganización general del proceso de rendición de cuentas a la ciudadanía. Laspreguntas planteadas en la encuesta giraron en entorno a aspectos generalescomo:

1. El adecuado desarrollo de la rendición de cuentas.2. Utilidad de la rendición de cuentas para la participación ciudadana.3. Comunicación e información del evento.

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RESULTADOS DE LA ENCUESTA

La encuesta se realizó al finalizar la audiencia pública con el fin de obtener lapercepción de los asistentes. En total se recibieron 20 encuestas con lossiguientes resultados:

1. ¿Considera usted que la audiencia pública se desarrolló demanera buena, regular o desorganizada?

Opcionesa) Buenab) Regularc) Desorganizada

Total

Cantidad1910

20

%95%5%0%

100%

De los 20 asistentes encuestados, el 95% de estos consideraron que se realizó debuena manera. Únicamente el 5% menciono que se desarrolló de manera regular.

2. ¿La explicación sobre el procedimiento para las intervencionesen la Audiencia Pública fue clara o confusa?:

Opcionesa) Clarab) ConfusaTotal

Cantidad200

20

%100%0%

100%

b) Confusa

Respecto a la explicación sobre el procedimiento para las intervenciones en laAudiencia Pública el 100% de los encuestados consideraron que se desarrolló de unamanera clara.


HOSPITAL SAN BLASnraviLuí

ALCAIDÍA UK'OSDE BOGOTÁ 0,C.

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3. ¿La oportunidad de los asistentes para opinar durante laAudiencia Pública fue igual o desigual?:

Opcionesa) Igualb) DesigualTotal

Cantidad200

20

%100%0%

100%

Todos, el 100% de los asistentes encuestados, mencionaron que la oportunidad departicipar fue igual.

4. ¿Los temas de la Audiencia Pública fueron discutidos de maneraprofunda, moderadamente profunda o superficial?:

Opcionesa) Profundab) Moderadamente profundac) Superficial

Total

Cantidad1352

20

%65%25%10%

100%

a) Profundab) IV!celeradamente

profunda cj Superficial

En relación a los temas discutidos y presentados en la Audiencia Pública de Rendiciónde cuentas, el 65% de los asistentes encuestados, consideraron que los temas setrabajaron de manera profunda, el 25% de manera moderadamente profunda y el10% de forma superficial.

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5. Cómo se enteró de la realización de la Audiencia Pública?

Opcionesa) Por aviso públicob) Prensa u otros medios de comunicaciónc) A través de la comunidadd) Boletíne) Pagina webf) invitación directaTotal

Cantidad62210920

%30%10%10%5%0%45%

100%

„*" ¿r^ ^ V?° ,̂ ° *F

Respecto al medio por el cual los usuarios encuestados se enteraron de la realizaciónde la Rendición de Cuentas fue en un 45% por invitación directa, el 30% por avisopúblico y un 10% se informaron por medio de la comunidad.


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6. La utilidad de la Audiencia Pública como espacio para la participaciónde la ciudadanía en la vigilancia de la gestión pública es:

Opcionesa) Muy grandeb) Grandec) Pocad) Muy poca

Total

Cantidad13700

20

%65%35%0%0%

100%

I a) Muy grana;Series 11 13

El 65% de los asistentes encuestados consideraron muy grande la utilidad de laRendición de Cuentas como espacio para la participación de la ciudadanía en lavigilancia de la gestión pública.


HOSPITAL SAN BLASnWVILUE.

ALCALDÍ

7. Después de haber tomado parte en la Audiencia Pública, considera quesu participación en el control de la gestión pública es:

Opcionesa) Muy importanteb) Importantec) Sin importanciaTotal

Cantidad1190

20

%55%45%0%

100%

De los asistentes encuestados el 55% consideraron muy importante su participaciónen el control de la gestión pública y el 45% restante consideraron importante suparticipación.

8. ¿Considera necesario que las entidades públicas continúen realizandoAudiencias Públicas para el control social de la gestión pública?

Opcionesa) Sib)NoTotal

Cantidad191

20

%95%5%

100%


HOSPITAL SAN BLASÜNVILUE.

BOSOTÁ

ALCAIDÍA Í.IAYORDE BOGOTÁ D.C.

El 95% de los asistentes encuestados consideraron necesario que las entidadespúblicas, continúen realizando Audiencias Públicas para el control social, dentro delas razones que mencionaron los asistentes están: que es un mecanismo que lespermite tener mayor información de las actividades y acciones que se desarrollan ypermiten mayor participación de la comunidad.

9. ¿Antes de la realización de la Audiencia Pública participó usted en otroespacio de Rendición de Cuentas a la ciudadanía?

Opcionesa) Sib) NoTotal

Cantidad812

20

%40%60%

100%

En relación a la asistencia a otros espacios de Rendición de Cuentas a la ciudadanía,el 60% de los asistentes encuestados no habían asistido a otro espacio similar, y el40% restante mencionaron haber asistido a la Rendición de Cuentas de la AlcaldíaLocal de la Candelaria y del Hospital San Cristóbal y en algunos casos noespecificaron el espacio al cual asistieron.


HOSPITAL SAN BLASIIMV1LML

BOIOTÁ

ALCALDÍA MAYOR

CONCLUSIÓN

La audiencia pública de rendición de cuentas vigencia 2013 adelantada en elHospital San Blas constituyó un espacio de comunicación hacia los usuarios,trabajadores y la comunidad en general. En esta reunión se logró brindarinformación completa de la Gestión adelantada al interior de la entidad.

Por el resultado de la pregunta número 6 de la encuesta, se concluye que losparticipantes en la rendición de cuentas valoran positivamente el evento, alconsiderarlo útil para abordar temas de su interés y para la solución de susinquietudes.

También, de acuerdo con el resultado tabulado de la pregunta 4, sobre lostemas tratados en la audiencia pública, el 65% de los asistentes se sientesatisfecho con la información presentada a través de este mecanismo deParticipación.

En virtud de lo anterior y en observancia a lo dispuesto en el artículo 109 dela Ley 1438 de 2011, se concluye que el Hospital San Blas II Nivel E.S.E. dioapropiado cumplimiento a la obligación de realizar audiencia pública derendición de cuentas para la vigencia 2013.

OPORTUNIDADES DE MEJORA

Para propiciar y fomentar la participación social en la Audiencia de Rendiciónde Cuentas es conveniente que, además de cursar las invitaciones como seefectuaron para esta convocatoria, se reitere la invitación al menos en dosoportunidades durante los cinco días previos a la reunión. También esconveniente extender las invitaciones a las Autoridades Civiles, Religiosas, dePolicía, a los Ediles y Líderes Comunitarios de la localidad, así como a losRepresentantes de los Gremios Económicos de la zona de influencia delHospital.


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