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7 de marzo de 2014

Complejo Administrativo TriunfoCuesta del Hospicio s/n

Tlf.: 958-2 44288E-mail: feteugt@ugr.es

EN ESTE NÚMERO ...LAS MODIFICACIONES DE LA JUNTA A SU PLAN DE AJUSTE SON DEL TODO INSUFICIENTES

• EDITORIAL.

• PAIDI 2020. FETE-UGT VALORA EL NUEVO PLAN ANDALUZ DE INVESTIGACIÓN.

• REUNIÓN MONOGRÁFICA DE LA GERENCIA CON EL COMITÉ DE EMPRESA Y RESPONSABLES DEL SERVICIO DE COMEDORES.

• LOS CRITERIOS PARA LAS PLAZAS DE PROMOCIÓN A PROFESORESTITULARES.

• EL PARO EN ENERO 2016. LA REFORMA LABORAL SÓLO HA CONSEGUIDO PRECARIZAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO.

• PUBLICADO EL BOLETÍN DE FETE-UGT ESTATAL.

• FETE-UGT ANALIZA LOS PROGRAMAS DE UNIVERSIDAD DE LOS PRINCIPALES PARTIDOS POLÍTICOS.

• (Por Jesús García López) SIN ÉTICA PERIODÍSTICA: “CHAS” Y APAREZCO A TU LADO.

• EL GIGANTE DORMIDO DE LA TRANSICIÓN (POR JESÚS GARCÍA).

• EL RECTOR DEL TALANTE... ¿CON LOS BANCOS?.

• FETE-UGT·UGR EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

• FETE-UGT·UGR EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

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EDITORIALEDITORIAL

Un nuevo Plan Andaluz de Investigación ha sido elaborado por la Con-sejería de Hacienda y Conocimiento, con el acrónimo "PAIDI 2020" (PlanAndaluz de Investigación Desarrollo e Innovación). Es un plan ambiciosoque pretende multiplicar los recursos hasta ahora empleados, para investi-gación desarrollo e innovación, hasta los 3.500 millones de euros; cam-biando la economía andaluza, con una apuesta importante sobre las em-presas que constituyen el tejido productivo andaluz. Las Universidades es-tarán muy implicadas en el plan, ya que constituyen la columna vertebralde la investigación en Andalucía.

FETE-UGT de Andalucía, ha elaborado un documento crítico de análi-sis del plan que exponemos en estas páginas; en el que indicamos, queque aunque es un proyecto loable, quizás se exceda en su pretensiones,ya que las medidas concretas no se definen, la confianza en los recursosprivados (un 50%) necesarios es demasiado optimista conociendo la debili-dad del empresariado andaluz, y la coordinación con otros planes y con losplanes sectoriales de las distintas Consejerías del gobierno andaluz, hacenmuy compleja y poco fiable su realización.

En la reunión que mantuvimos con el Secretario de Universidades, In-vestigación y Tecnología, y su equipo, responsable del Plan, le expusimosesas dificultades que se recogen en nuestro documento. Le pedimos espe-cialmente que antes de embarcarse en un proyecto de tales dimensiones,debía "poner a cero el marcador" de la deuda con las Universidades y conlos investigadores y empleados universitarios (especialmente la recupera-ción del 5% al que los ha sometido la Junta de Andalucía estos años)como requisito de confianza en el plan ya que sin ellos sería imposible surealización.

Una vez aprobado el texto definitivo en el Consejo de Gobierno de laJunta de Andalucía se pondrá en marcha el nuevo Plan de Investigaciónde Andalucía; desde FETE-UGT nos comprometemos a hacerle un segui-miento exhaustivo desde nuestra organización sindical; el gobierno anda-luz debe saber que sin el concurso de los agentes sociales el PAIDI 2020no podrá funcionar.

Granada 8 de febrero de 2016

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PAIDI 2020. PAIDI 2020. FETE-UGTFETE-UGT VALORA EL NUEVO PLAN VALORA EL NUEVO PLANANDALUZ DE INVESTIGACIÓNANDALUZ DE INVESTIGACIÓN

FETE-UGT·Andalucía ha participado, formando parte de la delega-ción de UGT·Andalucía, en el análisis del Plan Andaluz de InvestigaciónDesarrollo e Innovación (PAIDI 2020), en la fase en la que la Consejería deEconomía y Conocimiento ha consultado a los agentes sociales, organiza-ciones sindicales y empresariales.

Podéis consultar en el siguiente enlace el documento del Proyecto dePAIDI 2020: http://www.ugr.es/~feteugt1/doc/PAIDI2020_v3_ag_sociales.pdf

FETE-UGT ha elaborado un documento de análisis del proyecto dePAIDI 2020 y ha estado presente en la última reunión entre los agentes so-ciales y la Consejería, que se celebró en la sede de la Consejería en Sevi-lla, el pasado martes día 2 de febrero. Este documento lo podéis consultaren el siguiente enlace:http://www.ugr.es/~feteugt1/doc/ANALISIS_PAIDI_2020_FETE-UGT_COMPLEMENTO_AUTON%C3%93MICO.pdf

El análisis, que hemos realizado desde FETE-UGT·Andalucía, sobreel proyecto recogido en el documento PAIDI 2020, tiene un componentegeneral, referente al valor social y político del documento en sí mismo;pero, necesariamente, por nuestra identidad como organización sindical, ycomo Federación de Enseñanza, nuestro énfasis se ha centrado en susconsecuencias y posibilidades sobre el empleo y sobre el papel que juga-rían las Universidades de Andalucía.

El documento se compone de ocho capítulos o apartados, que vandesde la declaración de intenciones y las concepciones políticos-socialesde la introducción, a las medidas, supuestamente concretas, que se reco-gen en los apartados 5, 6 y 7; las cuales nos merecían especial atención,para comprobar la viabilidad del proyecto y su coherencia con lo pretendi-do en los primeros capítulos de declaraciones y objetivos.

EJES DEL ANÁLISIS. CONCLUSIONES

Los ejes en los que hemos basado nuestro análisis, que han organiza-do nuestras conclusiones, han sido: La Coordinación Política, la Orienta-ción Conceptual (Ideológica), el Empleo y la Situación Laboral, la ViabilidadEconómica, el Diálogo y la Negociación Colectiva, y el Papel de las Univer-

sidades.

Coordinación Política

Referente al grado de control, se presenta compleja esa coordinación,si consideramos que existen cinco planes I+D+I andaluces coexistiendo,el “RSI3 Andalucía”, la “Agenda por el Empleo” y el “PAIDI 2020”; pero,también, el “PO FEDER de Andalucía 2014-2020” o la “Estrategia para laIndustrialización de Andalucía 2014-2020”. Además, de las propias Estrate-gias y Actuaciones Sectoriales, que dependerán de varias Consejerías.Sería más lógico un sólo Plan bajo la dirección de una sola Consejería. Portanto, toda la política I+D+I de Andalucía debería recogerse toda en el PAI-DI 2020, o dejar clara, de forma operativa y creíble, las dependencias yjerarquías.

Orientación Ideológica

Pensamos que la orientación ideológica, política, del plan, no es clara,en el texto se repiten términos, como los de, "fórmulas más flexibles decontratación" que se alinean con las políticas neoliberales. La apuestaclara hacia lo público debe ser más evidente. La propia previsión de que elplan tenga un 50% de financiación privada puede condicionar a todo elplan, y más conociendo la debilidad del empresariado andaluz. La implica-ción de las empresas andaluzas en el I+D+I debe ser mayor, pero el Plandebe tener una distinción ideológica apostando por el papel central de lopúblico, y por la investigación básica, con una clara separación de las ini-ciativas neo-conservadoras.

Empleo y la Situación Laboral

Por otra parte, nos preocupa, lo recogido en el texto sobre el Empleoy la Situación Laboral de sus trabajadores, los investigadores y técnicosde apoyo. El grado de desarrollo de la "carrera investigadora", su concre-ción, y su contextualización con la carrera docente e investigadora del per-sonal universitario, y la recogida en la Ley de la Ciencia estatal, que en eltexto pero no se define, ni se desarrolla, ni se concretan los programas quela permitan. Además, debe estar conectada, integrada con la carrera do-cente investigadora del PDI universitario, y por tanto con el futuro Estatutodel PDI, aprobado en la Mesa Estatal de Negociación de Universidades.

La Incentivación de los Investigadores, el Complemento Autonó-mico

Tampoco, se ha tenido en cuenta, a nuestro parecer, la incentivaciónde los investigadores universitarios y no universitarios para incorporarlos alPlan y asegurar la consecución de sus objetivos. Este PAIDI 2020 podríaser una nueva oportunidad para Andalucía, si promueve una evaluacióndistinta del PDI e Investigadores en formación. De manera que para que unprofesor e investigador universitario pueda promocionarse en su carreraacadémica-investigadora, se tenga en cuenta para su acreditación y pro-moción, la transferencia de esa actividad investigadora al tejido productivoy a la sociedad andaluza en general, detectando sus prioridades en lospropios desarrollos del PAIDI. Para ello habría que actuar en distinto nive-les, uno de ellos, el de la evaluación del PDI para su acreditación, en laAgencia Andaluza y en la ANECA, y otro, en el Complemento Autonómico,paralizado durante años, con una nueva revitalización, negociada con losagentes sociales, en la que la investigación orientada al tejido productivo yla sociedad andaluza estuviese primada.

Viabilidad Económica

Es un proyecto muy ambicioso, también en lo económico, conociendolos incumplimientos sistemático de la Junta de Andalucía con la deuda delas Universidades andaluzas, con los recortes propios en el Personal Do-cente e Investigador (PDI) y el Personal Técnico de Apoyo (PAS) de lasuniversidades; y con los propios programas de investigación; obligaba aque nuestro análisis también se centrara en su fiabilidad económica para

su ejecución completa; además, cuando sus recursos pueden venir defuentes dispersas en diversas consejerías; y pretenden que en gran medi-da de fuente privada.

Diálogo y Negociación

Nos preocupa especialmente, el grado de diálogo social, de negocia-ción colectiva con los agentes sociales, necesario para el desarrollo delPlan. A lo largo del texto del PAIDI 2020, no hay referencia alguna al diálo-go social, a la negociación colectiva con los agentes sociales, y muchos desus contenidos están obligados por ley a cumplirlos. Además, durante es-tos cuatro años, el gobierno andaluz ha suspendido totalmente ese diálogoy la negociación con las organizaciones sindicales, negándose a convocarla Mesa de Negociación de las Universidades de Andalucía. Para que unPlan como éste sea realista y tenga credibilidad debe someterlo al diálogosocial y a la negociación colectiva, aunque les lleve más tiempo.

Papel de las Universidades

Dado el papel central de las Universidades en la Investigación de An-dalucía, en producción científica, en organismos dedicados a la investiga-ción y en recursos humanos cualificados, es imprescindible atenderlasadecuadamente, comenzando por las deudas pendientes. Sanear su eco-nomía, haciendo frente de forma urgente a la deuda que tiene contraídacon ellas el gobierno andaluz, debe ser un requisito indispensable parapensar en la fiabilidad del presente proyecto.

A modo de Síntesis

El proyecto de PAIDI 2020 lo consideramos una propuesta importantey necesaria para la investigación en Andalucía, para las universidades,para crear empleo y cambiar el rumbo económico de Andalucía hacia unaeconomía innovadora.

Pero, plantea importantes dudas sobre su gestión, control y coordina-ción; sobre su orientación ideológica, viabilidad económica; y definición dela situación laboral y la carrera profesional, tanto para los investigadorescomo para el personal de apoyo.

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REUNIÓN MONOGRÁFICA DE LA GERENCIA CON ELREUNIÓN MONOGRÁFICA DE LA GERENCIA CON ELCOMITÉ DE EMPRESA Y RESPONSABLES DEL SERVICIOCOMITÉ DE EMPRESA Y RESPONSABLES DEL SERVICIO

DE COMEDORESDE COMEDORES

El día 3 de febrero, tuvo lugar una reunión monográfica, con la Geren-cia y el Comité de Empresa, sobre el Servicio de ComedoresUniversitarios. A la misma también asistieron la Vicerrectora de Responsa-bilidad Social, Igualdad e Inclusión, Teresa Ortega López y losResponsables del Servicio de Comedores Universitarios, Administrador,Coordinador de Servicios y los Encargados de Equipo de los distintos Co-medores.

El objeto de la reunión era abordar y dar solución a distintos proble-mas que existen en este Servicio.

La Gerencia manifestó que el Servicio de Comedores es el punto es-trella, “la joya de la corona” de este equipo de gobierno; y están dispuestosa ir aún “más allá”, insistiendo en todo momento que el éxito es de todo elpersonal de Comedores. Solucionarán:

• En el PTS los puntos de agua y problemas de menaje, office, ves-tuarios, falta señalización de emergencia, los motores de las cáma-ras frigoríficas.

• En el Comedor de Informática, se compromete a arreglar los ves-tuarios.

El Vicegerente de Personal Laboral manifiesta que tenía entendidoque la plantilla estaba completa, a diferencia de que sea insuficiente. Porparte del Comité de Empresa se solicitan dos plazas que faltan por cubrir.Hay un compromiso de cubrir todas las bajas del Servicio de forma inme-diata.

La Gerencia está estudiando la posibilidad de regular el cobro delcomplemento de Productividad al personal de sustituciones de forma men-sual.

Desde FETE-UGT de la UGR, valoramos positivamente esta reunión,ya que el objeto es la mejora de este Servicio. En esta reunión defendimos:

1- Retirada del Acuerdo del SERCLA- Este Acuerdo se firma el 19de diciembre de 2013, a raíz del “recorte del anterior gerente”, todo ello,debido al compromiso en la campaña electoral del anterior rector de asumiruna mejora salarial en el acuerdo sobre compensación de las especialescondiciones del personal de Hostelería, con fecha 31 de mayo de 2004,

que se plasmó en una orden de pago en el año 2010, y durante 4 años semantuvo en el tiempo. Tras la imposición de una resolución unilateral, laanterior gerencia decidió dar la orden de no seguir pagando estos festivos,y esto llevó a este Servicio a pronunciarse mediante la convocatoria deHuelga, terminando finalmente en el SERCLA.

Desde FETE-UGT de la UGR, hemos solicitado a la Gerencia arreglareste problema que han heredado del anterior equipo, mediante la anula-ción de este Acuerdo y que se recoja de forma clara en el acuerdo vigentesobre Compensación de las Especiales Condiciones de Trabajo del Perso-nal de Hostelería.

2- Complemento de Nocturnidad- Ahora mismo este Complementose está abonando a aquel trabajador que de forma efectiva realice este tra-bajo, para ello, es necesaria la certificación de todos los días de trabajo.

Este Complemento afecta a aquellos trabajadores cuya jornada de tra-bajo la realizan en turno de tarde en el Colegio Isabel La Católica y el Co-medor de Carlos V.

Desde FETE-UGT de la UGR hemos propuesto respecto al cobro deeste complemento:

a) Regularizar el pago de este complemento, bien mensualmente o tri-mestralmente, ya que el seguir haciéndolo como está, genera pro-blemas de hacer declaraciones complementarias.

b) El Convenio Colectivo en su artículo 56., en sus puntos 1 y 2, dictaque este Complemento lo percibirán aquellos trabajadores cuya jor-nada normal de trabajo, se realice dentro del periodo entre las 22horas y las 07 horas.

En aplicación de este artículo solicitamos que aquellos trabajadoresque tengan su jornada normal en turno de tarde, cobren la parte proporcio-nal de este complemento según el tiempo trabajado, tanto si están enasuntos propios o en vacaciones o con otro tipo de permiso, es decir, pasea formar parte de sus retribuciones sin tener que certificarlo, tan sólo, secertificaría a aquellos trabajadores que han ido a sustituir o están en unmomento determinado cubriendo algunos de los puestos.

Esta medida no supone un gran gasto económico y afecta a un núme-ro reducido de trabajadores.

La Gerente ha contestado que le parece justo esta reivindicación y lovan a estudiar.

3- Otorga- El Comedor Universitario es un Servicio con unas caracte-rísticas y condiciones distintas a cualquier otro servicio de la Universidad,es por ello, por lo que necesita que esta aplicación informática se adapte alas peculiaridades del mismo. Desde FETE-UGT de la UGR solicitamosque los trabajadores del Servicio de Comedores puedan utilizar este Siste-ma Informático como el resto de personal de otros Servicios.

4- Comedor PTS- Este Comedor adolece de no tener infraestructuraadecuada para dar un servicio de calidad, fruto del interés del anteriorequipo de gerencia de privatizar este servicio. Desde FETE-UGT de laUGR ya lo pusimos en conocimiento a través de nuestros boletines publi-cados de La CaFETEra, y defendimos que este Servicio se gestionara deforma pública, http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_118.pdf

Agradecemos a la Rectora la puesta en marcha de este Comedorcomo servicio a la Universidad. Este Servicio ofrece muchas posibilidadesde mejora, pero todo ello pasa por un incremento de personal y este estu-dio se realizará más adelante cuando las condiciones económicas lo per-mitan.

5 - Vendedores de Tickets- Desde hace tiempo existe un problemacon estos puestos, de hecho han pasado a cubrirlos distintas categorías,

desde los mismos Vendedores de Tickets, Funcionarios, Personal de Cola-boración, T.A. Hostelería.

Desde FETE-UGT de la UGR solicitamos definir estos puestos parasolucionar los problemas que originan.

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LOS CRITERIOS PARA LAS PLAZAS DE PROMOCIÓN ALOS CRITERIOS PARA LAS PLAZAS DE PROMOCIÓN APROFESORES TITULARESPROFESORES TITULARES

El pasado día 4 de febrero, en la sala de reuniones del Patio de losInocentes del Hospital Real, se celebró una reunión de negociación entreel Vicerrectorado de PDI, y los representes de los trabajadores, responsa-bles de las Secciones Sindicales y de los Comités de Empresa del PDI dela UGR.

El punto tratado fue la negociación de los criterios para determinarlas plazas convocadas en los concursos de acceso al cuerpo de Titularesde Universidad de profesorado acreditado de la Universidad de Granada.

Lo primero que debemos destacar, es el camino abierto por este equi-po de gobierno universitario, para la recuperación del diálogo social, de lanegociación colectiva, perdida. Comienza a ser normal que se negociecualquier aspecto que afecta a los trabajadores con sus representantes,que se realice con la convocatoria de todos sus niveles de representación,secciones sindicales y órganos de representación; y se haga en tiempo yforma.

La Mesa de Negociación de la Universidad de Granada

Sólo falta que se produzca el paso definitivo con la constitución de laMesa de Negociación de la Universidad de Granada. Una reivindicaciónsindical ya larga, a la que se ha comprometido la Rectora y en la que con-fiamos plenamente. De todas formas, no se puede dilatar en exceso, porello, esperamos que los contactos para su materialización comiencen pron-to.

Respecto al punto tratado en la reunión, después de la reflexión y eldebate producido durante la reunión, se acordó aplazar la decisión parauna próxima reunión negociadora, en la que se tendrán en cuenta otroselementos no recogidos en la propuesta inicial del Vicerrectorado.

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EL PARO EN ENERO 2016. LA REFORMA LABORALEL PARO EN ENERO 2016. LA REFORMA LABORALSÓLO HA CONSEGUIDO PRECARIZAR LASSÓLO HA CONSEGUIDO PRECARIZAR LAS

CONDICIONES DE TRABAJOCONDICIONES DE TRABAJO

El paro del mes de enero vuelve a reflejar el carácter estacional degran parte del empleo que se crea en España. Un empleo cada vez depeor calidad (del total de la contratación, el 91% de los contratos que sehan registrado en este mes son temporales y casi el 31% a tiempo parcial).

Además, se está consolidando un trabajo indefinido precario camu-flado bajo el contrato de apoyo a emprendedores. Si a esto unimos elefecto desánimo entre los desempleados, el descenso de la tasa de cober-tura (que ha pasado del 70,6% en 2011 al 55,19% en 2015), la extensióndel paro de larga duración (un 59,5%, según la EPA) y los procesos deemigración forzados a la que se ven abocados muchos de nuestros jóve-nes resulta urgente poner en marcha unas políticas de empleo adecuadas.

UGT considera que hay que reforzar las políticas activas y de interme-diación, que no deben estar orientadas únicamente a subvencionar el sec-tor privado, y establecer recursos adicionales para los Servicios Públicosde Empleo para mejorar la empleabilidad, la formación y lograr la inserciónpermanente de los desempleados.

Al mismo tiempo, hay que mejorar la cobertura y las prestaciones pordesempleo, reponer los derechos de los trabajadores y derogar la reformalaboral, que sólo ha conseguido precarizar las condiciones laborales.

Asimismo, se debe apostar por un modelo productivo basado en la in-dustria, la innovación, la formación y que genere empleos de calidad.

Comienza 2016 con 4.150.755 parados registrados, según los datospublicados hoy por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) para elmes de enero. Esta cifra supone un aumento mensual de 57.247 personascon respecto a diciembre (1,40%) y en términos interanuales el dato siguemostrando un descenso del 8,28% es decir, 374.936 parados registradosmenos que en el mes de enero de 2015. En términos desestacionalizadosla reducción es de 49.552 personas.

• En este comienzo del año se ha incrementado el desempleo mas-culino un 0,88% y en mayor medida el femenino (un 1,84%). Noobstante, desde enero de 2015 se han reducido ambos (un-11,51% en el caso de los hombres y un 5,39% entre las mujeres).

• En enero continuaban registrados 338.261 jóvenes. El desempleoentre los menores de 25 años ha descendido un 1,14% mensual(3.916 parados jóvenes menos en este mes) y en términos anualesun 12,12% (-46.671 jóvenes).

• Por sectores de actividad, el paro registrado en enero aumenta enla agricultura (un 2,01%) y en los servicios (un 2,48%), dando fin a

la campaña de Navidad. En el resto se reduce: en la construcciónun 1,06%, en la industria un 0,12% y en el grupo sin empleo ante-rior un 2,45%.

• En términos anuales desciende en el conjunto de actividades: en elsector agrícola un 13,33%, en la industria un 13,15%, en la cons-trucción un 16,21%, en los servicios un 5,64% y en el colectivo sinempleo previo un 8,75%.

• Por lo que respecta a los trabajadores extranjeros, el número dedesempleados sube en el mes un 0,36% (debido tanto al aumentodel paro masculino como femenino), hasta alcanzar la cifra de488.985 personas, aunque en la variación anual se observa un des-censo del 9,98%.

• El número total de contratos registrados en enero decrece un12,41% respecto a diciembre, situándose la cifra total en 1.396.929contratos firmados. Si lo comparamos con los registrados en el mis-mo mes del año anterior, el volumen de contratos se incrementa un2,13%: un 4,47% los indefinidos y un 1,90% los temporales. La pro-porción de indefinidos sobre el total de contratos se sitúa en el8,9%, sólo una décima por encima que en enero de 2015.

• En un año, los contratos temporales a tiempo parcial han decrecidoun 0,49%, mientras los temporales a tiempo completo han aumen-tado un 3,01%. Desde enero de 2015 aumenta un 5,20% la contra-tación indefinida a tiempo completo y un 3,68% la indefinida a tiem-po parcial. El peso de los contratos a tiempo parcial sobre el totalde contratos es del 30,9%.

• El contrato para emprendedores aumenta un 6,2% mensual y un24,2% anual, llegando a 10.242 contratos en enero de 2016.

• La afiliación a la Seguridad Social se sitúa en 17.104.357 cotizan-tes, 204.043 menos que en diciembre de 2015 (un -1,18%), debidoa la finalización de la campaña navideña con pérdidas en comercio(33.614 cotizantes), actividades administrativas (-29.059) y hostele-ría (28.482); así como al inicio del ejercicio presupuestario queafecta a sectores como la construcción (pierde 18.985 afiliados) y laindustria manufacturera (-12.203). En el año, se han afiliado529.045 personas más (un 3,19%).

• El número de beneficiarios de prestaciones cierra diciembre conuna nueva caída anual del 11,7%. Persisten los descensos, reba-jando la tasa de cobertura al 55,19%, 4,2 puntos menos que un añoantes.

Conclusiones

• UGT muestra su preocupación por las cifras publicadas hoy por elMinisterio de Empleo y Seguridad Social, a pesar de la positiva evo-lución anual marcada por la recuperación económica. El primer mesdel año 2016 muestra, otra vez, la finalización de la campaña navi-deña y, como consecuencia, un aumento del paro junto a una re-ducción de la afiliación a la Seguridad Social. Todos ellos indicado-res del carácter estacional que tiene buena parte del empleo creadoen el país.

• Por otro lado, UGT insiste en que los mejores resultados del regis-tro del desempleo siguen guardando relación con un efecto desáni-mo entre los desempleados. El descenso continuado de la tasa decobertura (del 70,6% en 2011 al 55,19% en 2015) y la extensión delparo de larga duración (cifrada en la EPA del pasado 28 de eneroen un 59,5%), junto a los procesos de emigración, podrían ser partede este “adelgazamiento de las cifras de desempleo”, en especialentre los grupos de jóvenes y de los trabajadores mayores de 55

años.

• Sigue destacando, por tanto, la cifra de desempleo de larga dura-ción, que unido a la caída de la tasa de cobertura resulta en unanecesidad urgente de poner en marcha verdaderas políticas de em-pleo, que protejan a las personas en desempleo vía prestaciones,combinando las ayudas con políticas activas de empleo, de orienta-ción, formación e inserción.

• Para UGT las políticas de empleo llevan paralizadas cuatro años.Los cambios normativos y de funcionamiento implantados por elGobierno, que ofrecen un campo de actuación al sector privado enla intermediación, están suponiendo un deterioro de los serviciospúblicos de empleo, que cuentan con menores recursos técnicos yhumanos para hacer frente a las políticas de empleo. Al mismotiempo, el Gobierno viene apostando por proyectos que siguen sindar frutos, es el caso del Plan de Garantía Juvenil, el proyecto decolaboración con Agencias Privadas de Colocación y el Programade Activación Empleo. En este último caso, UGT viene reclamandouna revisión de los criterios de acceso al programa con el fin demejorar la cobertura (hay que apuntar que se ha ejecutado menosdel 19% de los 850 millones presupuestados), puesto que en estosmeses de andadura desde febrero de 2015 sólo han resultado be-neficiarios menos de 100.000 desempleados, la cuarta parte de loprevisto por el propio Gobierno.

• Además, resulta necesario reforzar las políticas activas de empleo yde intermediación, que no deben estar orientadas únicamente asubvencionar al sector privado, mediante bonificaciones a la contra-tación y acceso de las Agencias Privadas de Colocación a la inter-mediación. Hay que poner en marcha medidas de creación de em-pleo con recursos adicionales para los servicios públicos de empleopara mejorar la empleabilidad y la formación, y lograr la inserciónpermanente de los desempleados.

• En las cifras de contratación, destaca la continua pérdida de calidaden el empleo que presenta nuestro mercado de trabajo. A pesar delaumento de la contratación indefinida (en un año un 4,47%), tam-bién sube la temporal (1,90%), y sobre todo hay que considerar queun 91% de los contratos que se han registrado son temporales ycasi el 31% a tiempo parcial. A ello se añade un fenómeno que seviene observando: la precarización de la contratación indefinida. Seestá consolidando un trabajo indefinido precario, camuflado bajo elcontrato de apoyo a emprendedores introducido en la reforma labo-ral -entre otras modalidades-, que va desplazando a la tradicionalcontratación temporal, y que muestra unos rasgos muy similares:inestabilidad, bajos salarios y flexibilidad a favor de la empresa.

En última instancia, en términos de empleo la protección social debegarantizarse, mejorando la cobertura y reforzando las prestaciones pordesempleo.

Acompañando a esta medida, es imprescindible potenciar las políticasactivas de empleo desde el ámbito público, dado que han sufrido las tijerasde la austeridad de manera especialmente acusada.

Asimismo, es preciso reponer los derechos de los trabajadores y dero-gar en su totalidad la reforma laboral, que sólo ha conseguido precarizarlas condiciones laborales.

Junto a ello, hay que poner en marcha una política económica queapueste por los factores que permiten a una economía crecer a medio ylargo plazo, en innovación, formación y conocimiento, logrando aumentosde productividad y competitividad, y que generen empleos de calidad, sal-vando la estacionalidad, a la vez que reducen las desigualdades y la po-breza.

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