Índice · como de los servidores públicos en activo del poder judicial del estado; de las ... de...
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ÍNDICEINTRODUCCIÓN............................................................................................................11. Introducción .............................................................................................................22. Actividades jurisdiccionales ...................................................................................33. Actividades administrativas ...................................................................................4
3.1 Presupuestos de ingresos y egresos 2006 .....................................................................4
3.2 Sistema Nacional de Seguridad Pública .........................................................................5
3.3 Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas .........................5
3.4 Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia............................................................6
3.5 Apoyo a la administración e impartición de justicia..........................................................8
3.6 Capacitación para la excelencia judicial...........................................................................9
3.7 Consolidación del Sistema de Carrera Judicial..............................................................11
3.8 Biblioteca del Poder Judicial ..........................................................................................11
3.9 Equipamiento informático ..............................................................................................12
3.10 Transparencia y acceso a la información pública ........................................................13
3.11 Primera Semana Jurídica y Cultural.............................................................................14
3.12 Fortalecimiento judicial.................................................................................................15
4. Conclusiones y mensaje........................................................................................16ANEXOS.......................................................................................................................19Órganos y dependencias...........................................................................................20
Pleno del Tribunal Superior de Justicia................................................................................20
Presidencia del Tribunal Superior de Justicia......................................................................20
Secretaría General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia......................................20
Biblioteca del Poder Judicial.................................................................................................21
Archivos del Poder Judicial...................................................................................................21
Servicios Personales............................................................................................................22
Materiales, Sumnistros, Servicios Generales y otros conceptos.........................................22
Fortalecimiento Institucional.................................................................................................23
Primera Instancia..................................................................................................................26Primer Departamento Judicial del Estado...................................................................................26
Segundo y Tercer Departamentos Judiciales del Estado............................................................26
Segunda Instancia................................................................................................................27Sala Penal..................................................................................................................................27
Sala Civil....................................................................................................................................27
Anexo Financiero........................................................................................................28Poder Judicial del Estado de Yucatán..................................................................................29
Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia el Estado de Yucatán.............................30
Anexo Gráfico.............................................................................................................31
INTRODUCCIÓN
Señoras y señores:
Nos complace la asistencia a este acto solemne organizado por
el Poder Judicial, de los representantes de los otros dos poderes
públicos de Yucatán, abogado Pedro Rivas Gutiérrez, Secretario
General de Gobierno, en representación del ciudadano Patricio
José Patrón Laviada, Gobernador del Estado y de la ciudadana
diputada Lucely del Socorro Alpizar Carrillo, Presidenta de la
mesa directiva del Honorable Congreso del Estado.
Así también, damos la más cordial bienvenida a los magistrados Lízbeth Loy Song Encalada y José
Ángel Paredes Echavarría, presidentes de los tribunales superiores de justicia de los estados de
Quintana Roo y de Campeche. Gracias por su presencia.
Es motivo de particular satisfacción, la asistencia de los señores diputados locales, de los
representantes de las fuerzas armadas del país; de los magistrados del Poder Judicial de la
Federación; de los magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; de los jueces
locales y de los jueces federales; ex magistrados y jueces en retiro del Poder Judicial del Estado; así
como de los servidores públicos en activo del Poder Judicial del Estado; de las autoridades
académicas; de los representantes de las asociaciones de abogados; y de todas las distinguidas
personas que hoy nos acompañan.
Sean todos bienvenidos a este recinto del Poder Judicial.
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1. Introducción
Nos reúne hoy el propósito de informar al Pleno del Tribunal Superior de Justicia, y a la sociedad en
general, de la situación que guarda la administración e impartición de justicia en esta entidad, en
cumplimiento de lo dispuesto por la fracción XX del artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
del Estado de Yucatán.
De esta forma, en mi carácter de
presidente del Tribunal Superior de
Justicia del Estado, someto a la
consideración de este Pleno, las
actividades realizadas durante el año
2006 por cada uno de los órganos y
dependencias que integran el Poder
Judicial de nuestra entidad, período
en el que enfrentamos una compleja
problemática social que requirió de grandes esfuerzos para resolver las situaciones planteadas en los
tribunales.
Por tal razón, en el período que abarca este informe, dedicamos particular atención al desarrollo de
actividades enfocadas a dotar de mayores herramientas a nuestro personal, a fin de mejorar su nivel
de desempeño en el cumplimiento de sus funciones.
En ese sentido, con la firme convicción de que las
transformaciones para mejorar, son producto de un proceso que
se inicia con el convencimiento personal de que sólo mediante
la preparación continua y con perseverancia en el trabajo, es
posible avanzar, no únicamente en el campo laboral, sino en
todos los órdenes de la vida social; en el año que concluyó
insistimos en promover la participación de los servidores
judiciales del Estado en los procesos de capacitación
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encaminados a fomentar habilidades, actitudes y valores que les permita consolidar su formación
integral, a efecto de que estén en condiciones de dar respuesta eficaz a las demandas sociales en
materia de justicia.
2. Actividades jurisdiccionales
En el año 2006, en los juzgados de primera instancia y en las salas de este Tribunal se realizaron las
siguientes actividades jurisdiccionales:
En los 22 juzgados familiares, civiles, mixtos y penales, se iniciaron 25,799 procedimientos y fueron
concluidos 23,189 y en las dos salas que integran la segunda instancia, fueron iniciados 4,695 tocas y
se concluyeron 4,452, lo cual evidencia que se realiza un enorme esfuerzo para no generar rezago y
trabajar al día.
El crecimiento del trabajo
jurisdiccional en los juzgados de
primera instancia en los últimos
años, ha sido en lo general
constante; en el año 2001 fueron
iniciados 17,683 procedimientos, en
tanto que en el año 2006, la
cantidad de iniciados fue de 25,799,
lo que representa un incremento del 45.8 por ciento. En el 2001 se concluyeron 13,316
procedimientos y en el 2006 la cantidad de concluidos fue de 23,189, lo cual representa un
incremento del 74.1 por ciento.
En la segunda instancia, las dos salas iniciaron en el año 2001, un total de 3,073 tocas mientras que
en el año 2006, se iniciaron 4,695, lo cual significa un crecimiento del 52.7 por ciento. En el año 2001
se concluyeron 3,461 tocas y en el 2006 el número de concluidos fue de 4,452 que representa un
aumento del 28.6 por ciento.
La tendencia de crecimiento en el número de procedimientos que se percibe en los últimos años, es
motivo de preocupación ya que de persistir esta situación, nos conducirá a generar rezagos en los
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juzgados y salas del Tribunal Superior de Justicia y es por ello que insistimos, al igual que en años
anteriores, en ampliar la estructura judicial, para responder así a las demandas en materia de
administración e impartición de justicia en el Estado.
En los anexos estadísticos de este informe se expone con mayor amplitud el trabajo realizado en los
juzgados de primera instancia y en las salas del Tribunal Superior de Justicia.
Considero justo mencionar que, gracias al esfuerzo extraordinario aportado por el personal judicial,
fue posible superar carencias y cumplir con la encomienda de impartir justicia a la población que así
lo demandó. Reciban por ello en este acto, jueces y demás servidores judiciales, el reconocimiento
del Pleno de este tribunal.
3. Actividades administrativas
Al igual que en años anteriores, durante 2006, se rindieron
oportunamente a la Contaduría Mayor de Hacienda del
Honorable Congreso del Estado, los informes de los movimientos
contables del ejercicio presupuestal correspondiente, en los
términos señalados en las disposiciones aplicables.
Los egresos del Poder Judicial fueron comprobados de acuerdo
con la normatividad aplicable y el ejercicio financiero fue auditado
satisfactoriamente por el despacho externo Freyssinier Morín, Yucatán, como consta en el dictamen
correspondiente que se acompañó a la cuenta pública del año que se informa.
De otra parte, cada mes se rindió ante el Pleno de este tribunal, el informe administrativo
correspondiente, cuyos aspectos más destacados durante el año 2006, señalo a continuación:
3.1 Presupuestos de ingresos y egresos 2006
El presupuesto de egresos del Poder Judicial para el año 2006, autorizado por el Honorable
Congreso del Estado, en moneda nacional, ascendió a la cantidad de 126 millones 564 mil pesos,
distribuidos de la siguiente manera: 116 millones 764 mil pesos, correspondientes a ingresos
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estatales; 9 millones 800 mil pesos, aportados mediante el Programa de Apoyos para el
Fortalecimiento de las Entidades Federativas, exclusivamente para infraestructura.
Mediante los recursos obtenidos por conducto de este programa, se pagó el proyecto ejecutivo de la
segunda y tercera etapas de la remodelación de los juzgados civiles y familiares del Primer
Departamento Judicial del Estado y se está llevando a cabo la segunda etapa de remodelación de los
mismos; la construcción de un anexo en el Juzgado Mixto de lo Civil y Familiar que funciona en
Tekax, y la construcción del Juzgado Mixto de lo Civil y Familiar del Tercer Departamento Judicial con
sede en la ciudad de Valladolid.
A esa cantidad, se agregaron 286 mil pesos, por concepto de apoyos extraordinarios, proporcionados
por el Ejecutivo del Estado y otros ingresos por 608 mil 507 pesos, para un total de 127 millones 458
mil 507 pesos.
Esta última cantidad fue insuficiente para reforzar la estructura judicial con áreas de apoyo tales como
la Tesorería, Contraloría, Visitaduría General, entre otras, que al igual que en los últimos años,
solicitamos sin éxito en nuestro proyecto de presupuesto anual.
3.2 Sistema Nacional de Seguridad Pública
El Programa de Apoyo a Tribunales Superiores de Justicia de los Estados, diseñado por el Sistema
Nacional de Seguridad Pública con el objetivo de fortalecer el funcionamiento de los tribunales
locales, destinó para el año 2006, un millón 433 mil pesos, que sumados al remanente de un millón
470 mil 87 pesos, correspondiente a los años anteriores, alcanzó la suma de 2 millones 903 mil 87
pesos, que se utilizaron para adquirir 20 computadoras, 4 servidores, 2 impresoras, 2 estaciones de
trabajo para edición y un dispositivo de captura de video y edición.
Asimismo, se adquirieron 2 conmutadores, se cubrió lo relativo a lainstalación de 3 antenas para
intercomunicar a los edificios del Poder Judicial, y se pagó al Instituto Nacional de Ciencias Penales,
la implementación del primer semestre de la especialidad en derecho procesal penal
3.3 Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas
Por gestiones realizadas por el Pleno de este tribunal ante el Ejecutivo del Estado, se autorizó una
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partida de recursos extraordinarios a través del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las
Entidades Federativas y, con esas aportaciones, fue posible reemplazar el equipo de los juzgados
civiles y familiares con 190 computadoras, 96 impresoras, 168 unidades de respaldo y 3 equipos de
comunicación de tecnología avanzada, que tuvieron un costo de 3 millones 800 mil pesos.
También, con una inversión de 2 millones 460 mil pesos, se adquirieron 22 vehículos austeros para la
Central de Actuarías, visibles en el estacionamiento de este tribunal, que estarán al servicio de los
actuarios de los tribunales del Estado, una vez que contemos con los recursos ya solicitados al
Ejecutivo del Estado y se aprueben las reformas legislativas necesarias para que comience a
funcionar dicha central. En total las aportaciones recibidas por este Fondo ascendieron a 6 millones
260 mil pesos.
En los términos de la ley aplicable y del acuerdo emitido por el Pleno que reglamenta los
procedimientos para transparentar las adquisiciones que realice el Poder Judicial del Estado, en el
año que se informa se llevaron a cabo veintidós licitaciones, quince públicas y siete por invitación
restringida.
Las convocatorias respectivas fueron publicadas en los medios de difusión de circulación local y en la
página electrónica del Poder Judicial del Estado.
La descripción de las compras correspondientes a servicios personales, materiales, suministros y
servicios generales, se encuentran en los anexos de este informe.
3.4 Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia
Por disposición de la ley que rige su funcionamiento y con base en el manual de procedimientos del
Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia, se procedió a la recepción y retiro de recursos
ajenos depositados en los juzgados y salas del Tribunal Superior de Justicia y de los recursos que
forman parte de su patrimonio.
Al inicio del ejercicio que se informa, los recursos ajenos en moneda nacional, que se encontraban en
depósito, consignación o custodia en el Fondo Auxiliar para ser pagados a sus destinatarios,
ascendían a 59 millones, 772 mil, 366 pesos.
En el transcurso del año, ingresaron por ese propio concepto y en moneda nacional, en virtud de
actos jurídicos o mandamiento de autoridad debidamente motivados y fundados en ley, con cargo al
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Fondo Auxiliar, 112 millones, 717 mil, 133 pesos, de los cuales, fueron devueltos a los particulares, 94
millones, 464 mil, 616 pesos, quedando al final del año 2006, recursos en custodia por la cantidad de
78 millones, 24 mil, 883 pesos.
En ese propio año, el Fondo Auxiliar inició con 2 millones 44 mil 756 pesos de ingresos propios, en
moneda nacional, provenientes de productos financieros y obtuvo por concepto de tales, integrados
con los frutos, accesiones, intereses, fianzas, cauciones y demás medios señalados en su ley, la
cantidad de 7 millones 61 mil 38 pesos, para un total de ingresos por 9 millones, 105 mil, 794 pesos.
De la cantidad antes citada, 6 millones 762 mil 296 pesos, que representan el 90.10 por ciento de
esos productos, se utilizaron para entregar estímulos económicos a 618 servidores judiciales, a efecto
de compensar en lo posible la pérdida adquisitiva en la canasta básica, correspondiéndole a cada uno
30 días de salario.
Así también,se destinaron 798 mil 792 pesos del Fondo Auxiliar para la capacitación del personal
judicial, para la compra de 201 libros en materia penal, civil y mercantil; para cubrir el costo del
seminario teórico-práctico de actualización en derecho penal, impartido por el doctor Enrique Díaz-
Aranda, y el pago del servicio de auditoría externa, cantidad que sumada a la correspondiente a los
estímulos antes mencionados, asciende a un total de 7 millones 561 mil 88 pesos, erogaciones
contempladas en las fracciones I, III y IV del artículo 6 de la Ley del Fondo Auxiliar para la
Administración de Justicia del Estado de Yucatán.
Por tanto, al cierre del ejercicio correspondiente al año 2006, los recursos propios del fondo eran de
un millón 544 mil, 706 pesos, moneda nacional.
La administración de los recursos del Fondo Auxiliar, al igual que en años anteriores, fueron auditados
con resultados satisfactorios por el despacho Freyssinier Morín, Yucatán.
En aras de la política de transparencia que desarrolla este poder, la documentación relativa al
funcionamiento del Fondo Auxiliar se remite mensualmente a la Contaduría Mayor de Hacienda del
Congreso del Estado, aun cuando la ley del mismo no obliga a ello y con el voto en contra de dos
integrantes del Pleno de este tribunal.
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3.5 Apoyo a la administración e impartición de justicia
Estamos de acuerdo en que la competitividad se puede entender como la capacidad de una
organización pública o privada, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan
alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.
En el campo de la justicia, agilizar la resolución de los conflictos que se presentan ante los tribunales
del Estado es una forma de contribuir al objetivo nacional de ser cada vez más competitivos en todas
las áreas de la vida nacional, y estar en posibilidad real de satisfacer las demandas de la sociedad.
Con ese fin, en fecha 4 de mayo del 2006, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Yucatán, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción III del artículo 35 y 75, fracción I, de
nuestra Constitución Política, sometió a la consideración de la LVII legislatura del Honorable
Congreso del Estado, una iniciativa de ley que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado de Yucatán, a efecto de adecuar su funcionamiento a los
requerimientos sociales actuales.
Para ello, en esa iniciativa se plantean tres aspectos relevantes: un sistema más eficaz y flexible para
organizar y administrar el servicio de impartición de justicia a cargo del Poder Judicial del Estado;
modificaciones al sistema de suplencias para los casos de faltas absolutas, temporales y accidentales
y de sustitución en caso de impedimento de los funcionarios judiciales, y la creación de centros
coordinadores de actuarios, así como la ampliación del número de oficialías de partes.
Con motivo de la incorporación a la Constitución Política del Estado de las normas relativas al
Sistema de Justicia para Adolescentes y la expedición de la ley de esa materia, se reformó también la
Ley Orgánica del Poder Judicial y en ésta se incluyeron algunos de los planteamientos ya
presentados por el Poder Judicial, como el relativo a la facultad del Pleno del Tribunal Superior de
Justicia de expedir acuerdos generales, internos y especiales, con motivo del ejercicio de sus
atribuciones para vigilar y promover cuanto se relacione con la buena marcha de la administración de
justicia.
En concordancia con esa reforma, el Poder Judicial del Estado desarrolló actividades de capacitación
en las que participaron quienes aspiran a prestar sus servicios en materia de justicia para
adolescentes.
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Imprimir mayor celeridad a los juicios que se promueven en los juzgados civiles y mercantiles, es una
demanda social que también han señalado algunas instituciones públicas y privadas.
Por ello, el 12 de mayo de 2006, presentamos ante el Honorable Congreso del Estado una iniciativa
de reformas al Código de Procedimientos Civiles, en la que proponemos, entre otros aspectos,
eliminar en los procesos la concesión de los términos supletorios y establecer vencimientos fatales en
los procedimientos judiciales y, por otra parte, se puntualizaron reglas sobre la presentación,
ofrecimiento y desahogo de las pruebas, con objeto de hacer más expedito el servicio de impartición
de justicia.
3.6 Capacitación para la excelencia judicial
Con objeto de continuar impulsando la calidad del trabajo que
se realiza en los órganos de este poder, se procedió a
organizar diversas acciones tendentes a promover el
desarrollo académico y personal de los servidores judiciales.
En el período que se informa, el Poder Judicial del Estado,
por conducto de su Instituto de Capacitación, organizó 84
sesiones académicas, entre conferencias, talleres y cursos de
formación para aspirantes a técnicos judiciales, actuarios, secretarios auxiliares,
proyectistas,secretarios de acuerdos y jueces de primera instancia, tanto en el ramo penal como en el
civil y familiar.
En estos eventos, que en su conjunto sumaron 346 horas lectivas, participaron 1,523 servidores
públicos, contabilizando a las personas que tomaron más de un curso, y estuvieron a cargo de
personal del Poder Judicial de la Federación; de los tribunales superiores de justicia de Campeche y
de Tabasco, así como del Poder Judicial de esta entidad.
El día 26 de mayo del año pasado, asistí al Encuentro Regional de Órganos Impartidores de Justicia
2006, organizado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la ciudad de Cancún, Quintana
Roo, en compañía de los magistrados Jorge Luis Rodríguez Losa y Ricardo de Jesús Ávila Heredia,
así como las jueces licenciadas Eustolia Alberta Amaro García y Leticia del Socorro Cobá Magaña.
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Los días 26 y 27 de mayo del año que se informa, para el efecto de conocer a mayor profundidad el
Sistema de Justicia para Adolescentes, asistieron al curso “Justicia Para Adolescentes”, realizado en
la ciudad de Campeche, las magistradas Ligia Aurora Cortés Ortega, Mercedes Eugenia Pérez
Fernández y Mygdalia A. Rodríguez Arcovedo.
Del 28 de agosto al primero de septiembre, en la ciudad de Campeche, las magistradas Ligia Aurora
Cortés Ortega, y Mygdalia A. Rodríguez Arcovedo, y los jueces Raúl Cano Calderón y José Jesús
Rivero Patrón, asistieron al curso "Formador de Formadores" del proyecto de cooperación judicial
“Fortalecimiento de la Educación Judicial de los Servidores del Sistema Judicial de los Estados de
México”. Este curso, organizado por la Agencia Española de Cooperación Internacional y la Comisión
Nacional de Tribunales Superiores de Justicia, está dirigido a la mejora de los programas de
capacitación que se aplican en los institutos o escuelas judiciales, sobre la base de la creación y
consolidación de un Sistema Nacional de Educación Judicial.
De igual manera, con el respaldo del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Campeche y
auspiciado por la Fundación “Pablo García, A.C.”, expositores del Colegio de Criminalistas de
Campeche, A.C. impartieron en el auditorio de este Tribunal, el diplomado en Criminalística, dirigido a
servidores judiciales de Yucatán.
Particular mención merece, el inicio de la Especialidad en Derecho Procesal Penal con el propósito
de estimular los afanes de superación en materia penal, la cual es impartida a ochenta servidores
públicos, desde técnicos judiciales hasta jueces de primera instancia, por personal del Instituto
Nacional de Ciencias Penales y es financiado con recursos del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
Esta especialización abarca ocho módulos distribuidos en dos semestres.
Por tales motivos, en el marco de este acto solemne, reciban público reconocimiento estos
organismos y el personal de los mismos, que con profesionalismo y calidad, contribuyen a la
formación de los servidores judiciales de Yucatán.
Por otra parte, se aprobó la realización de un diplomado en materia civil y mercantil que iniciará en
fecha próxima.
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Como producto de los convenios de colaboración académica celebrados por el Tribunal Superior de
Justicia con diversasinstituciones educativas que ofrecen la licenciatura en derecho, un total de 123
estudiantes prestaron su servicio social o profesional en las instituciones judiciales.
3.7 Consolidación del Sistema de Carrera Judicial
En el año 2006, el Tribunal Superior de Justicia continuó con la tarea de fortalecer la carrera judicial, a
fin de garantizar que el ingreso y las promociones en el Poder Judicial, se lleven a cabo con base en
procedimientos sustentados en los principios de imparcialidad, profesionalismo, objetividad y
excelencia.
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo que Establece las Bases para la Administración de la
Carrera Judicial, durante el año que se informa, el comité correspondiente coordinó 9 concursos para
el ingreso y la promoción en el servicio, relativos a las categorías de secretario de acuerdos,
secretario auxiliar, actuario y técnico judicial en los ramos civil, familiar y penal, así como a la de
proyectista en materia penal, en los que participaron 189 concursantes.
Los participantes en estos concursos, presentaron las cuatro etapas siguientes: examen teórico de
conocimientos generales y específicos, examen práctico escrito, examen práctico oral, sobre temas
relacionados con el cargo al que se aspiró, además de un examen psicométrico implementado y
aplicado por personal especializado en la materia.
Con la aplicación de estos procedimientos, sustentados en criterios democráticos de igualdad de
oportunidades, objetividad e imparcialidad, avanzamos en nuestros propósitos de otorgar mayor
certeza y seguridad jurídica al ingreso, promoción, y permanencia de los servidores judiciales, y de
optimizar la buena marcha de la administración de justicia en Yucatán.
3.8 Biblioteca del Poder Judicial
En consideración a las invaluables aportaciones hechas por la abogada Antonia Jiménez Trava en los
diversos campos del ejercicio del derecho donde se ha desempeñado, el Pleno del Tribunal Superior
de Justicia acordó que la biblioteca del Poder Judicial del Estado lleve el nombre de esta ilustre
yucateca.
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Es de justicia destacar, la esforzada labor que la abogada Jiménez Trava tuvo como catedrática e
incansable impulsora de la práctica del derecho, y su fructífera trayectoria en el servicio público, en
donde ocupó, entre otros, los cargos de magistrada y primera mujer presidente del Tribunal Superior
de Justicia de esta entidad federativa.
Por estas razones, y porque su trayectoria personal constituye un ejemplo a seguir, el Pleno de este
tribunal consideró justo hacer ese reconocimiento a la perseverancia y dedicación en la búsqueda de
objetivos superiores, que distinguen a la abogada Jiménez Trava.
Aprovecho el momento para agradecer al maestro Gerardo Laveaga, director general del Instituto
Nacional de Ciencias Penales, la donación de 500 libros y revistas jurídicas a la ahora biblioteca
“Abogada Antonia Jiménez Trava”, que serán de gran utilidad para el personal judicial, estudiantes de
derecho y para la sociedad en general.
3.9 Equipamiento informático
En la época presente, el uso de la ciencia y la tecnología ocupan un lugar estratégico y vital para el
funcionamiento de las instituciones públicas.
Por tal motivo, continuamos con la incorporación de tecnologías que propicien la integración de una
infraestructura informática que brinde respuestas a las necesidades de los usuarios y de nuestra
institución.
En este sentido, en el mes de marzo se incluyeron diferentes cambios en el sistema “Sirce Civil” para
mejorar su funcionamiento, en cuanto al seguimiento de expedientes, y se procedió a la
automatización del envío al Diario Oficial a través de correo electrónico.
Se inició la estandarización de los documentos respecto a la recepción, radicación y declaración
preparatoria y se implementó el módulo de la reclasificación de los delitos, se modificó el módulo de
amparos con el objetivo de agilizar la captura de los mismos y se optimizó el manejo de los exhortos
recibidos.
Para continuar con nuestro proyecto de automatización en los juzgados penales, en el año que se
informa se inició el análisis, diseño y programación del segundo módulo del aplicativo “Fénix
Juzgados” y se implementó en los juzgados penales del segundo y tercer departamentos judiciales, el
proyecto “Fénix Proasis”, para supervisar la asistencia de los procesados que gozan del beneficio de
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libertad bajo caución, por medio de relojes que registran las huellas digitales y para generar reportes
en los juzgados que permiten verificar el cumplimiento de la libertad condicional.
3.10 Transparencia y acceso a la información pública
Durante el año 2006, continuamos con la tarea de intensificar la difusión del trabajo que se desarrolla
en los juzgados y dependencias del Poder Judicial.
Esta determinación de consolidar la política de transparencia en este Poder, obedece, no sólo a la
obligación que nos asiste de cumplir con lo establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública
del Estado, sino, fundamentalmente, al convencimiento de la importancia que representa proporcionar
a la sociedad los medios adecuados para enterarse de la forma en que funcionan los tribunales
locales para cumplir con sus atribuciones.
Así, en el período antes referido fueron atendidas 57 solicitudes, de las cuales cuarenta y tres fueron
de información y catorce de orientación y de este total, diecinueve fueron presentadas de manera
personal, siete por la vía telefónica y treinta y uno a través de correo electrónico.
En lo general, la información solicitada se refirió a estadísticas de pensión alimenticia, al tabulador de
sueldos 2006 y la administración de la carrera judicial; a exhortos, a diversos artículos del código de
procedimientos civiles y consultas electrónicas a los expedientes o procesos; al directorio de
funcionarios del Poder Judicial; relación de jueces de paz, contacto con los juzgados a través de la
página electrónica del Poder Judicial, entre otros aspectos.
Con la finalidad de transparentar la rendición de cuentas y ofrecer un mejor servicio a los usuarios de
la misma, se procedió a su reestructuración de la página electrónica del Poder Judicial del Estado,
proceso que consistió en la elaboración de 122 archivos de creación, o sea de diseño y captura; 124
archivos de actualización y cambio de formato; y de 25 pantallas de diseño y programación.
En ese portal electrónico, los litigantes y la sociedad en general, pueden encontrar información acerca
de las resoluciones y acuerdos de los juzgados civiles y familiares; los avances 1990-2000 y los
informes de actividades correspondientes al período 2001-2006.
También se publican por ese medio los presupuestos aprobados, las licitaciones, los estados
financieros, el marco jurídico del Poder Judicial, las iniciativas de ley presentadas por este poder,
entre otras informaciones.
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Con el mismo fin de dar a conocer a la sociedad las principales actividades que el Poder Judicial
realiza en la entidad y de difundir aspectos relevantes en materia jurídica, en el mes de marzo pasado
comenzó a circular la revista “Justicia en Yucatán”, instrumento de comunicación que pretende
contribuir a fortalecer la consolidación de la cultura jurídica.
3.11 Primera Semana Jurídica y Cultural
En el mes de agosto del año que se informa, con el propósito
de rendir merecido homenaje a don Manuel Crescencio García
Rejón y Alcalá, al cumplirse 207 años de su nacimiento, el
Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado acordó la
organización de la Primera Semana Jurídica y Cultural del
Poder Judicial del Estado.
Adicionalmente, ese evento tuvo la finalidad de promover el
conocimiento de aspectos importantes de la vida jurídica del
Estado, a través de diversos eventos académicos, que
contribuyan a inculcar valores necesarios para consolidar el
estado de derecho vigente, y en consecuencia, asegurar el
sano desarrollo de la vida social en nuestra entidad federativa.
También, se pretendió abrir espacios de esparcimiento para la gran familia del Poder Judicial del
Estado, con la finalidad de fortalecer así los nexos de convivencia entre sus integrantes.
Con base en los resultados obtenidos, se puede afirmar que la realización de la Primera Semana
Jurídica y Cultural del Poder Judicial del Estado, a la que asistieron cerca de dos mil personas,
cumplió con sus propósitos, ya que permitió:
Rendir homenaje ante la sociedad yucateca al creador del juicio de amparo, a través de la difusión
directa y mediante los medios de comunicación, prensa, radio y televisión, de su vida y obra.
Dar cumplimiento a la facultad que nos corresponde de fomentar la enseñanza jurídica, misma que se
extendió hacia todos los sectores de nuestra sociedad.
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En este ámbito, destaca el valioso ensayo "La Justicia en Yucatán; origen del Poder Judicial; desde
sus más remotos antecedentes hasta la Constitución de 1825", elaborado por el magistrado doctor en
derecho Jorge Luis Rodríguez Losa y presentado como parte de la Primera Semana Jurídica.
Así también, la Semana tuvo la finalidad de propiciar interés por la cultura regional y nacional, como
instrumento para fortalecer nuestra identidad y lograr una mayor convivencia y cohesión entre el
personal judicial y la sociedad en general.
El 23 de agosto se otorgó la presea de honor “Manuel Crescencio García Rejón y Alcalá” al ameritado
abogado Renán Solís Avilés, para dar cumplimiento al acuerdo del Pleno de este tribunal, de premiar
al abogado o licenciado en derecho que se haya distinguido por su ciencia y su virtud, como servidor
público o privado de nuestro estado, de la patria o de la humanidad.
3.12 Fortalecimiento judicial
En el Poder Judicial del Estado tenemos la convicción y la voluntad de cumplir con nuestras
funciones, siempre con la mira de respaldar todo aquello que contribuya a mantener la paz y
convivencia social.
Por ello, y en atención a las quejas interpuestas en contra de servidores judiciales, durante el año que
se informa fueron instaurados cuarenta y tres procedimientos administrativos en contra de diversos
funcionarios del Poder Judicial del Estado.
De estos procedimientos quince se declararon improcedentes; ocho procedentes; nueve no se
admitieron por tratarse de cuestiones jurisdiccionales; seis aún se encuentran pendientes de resolver,
en virtud de que las quejas fueron presentadas a fines del año 2006, y los cinco restantes se
encuentran acumulados, en proceso de resolución.
Con motivo de los ocho procedimientos declarados procedentes, fueron sancionados, con
amonestación privada y multa, un juez de primera instancia; con apercibimiento privado, dos jueces
de paz y una secretaria auxiliar de un juzgado penal, y con amonestación privada, un juez de paz, y
dos secretarias de acuerdos, una de un juzgado civil y otra de un juzgado penal.
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En el ejercicio de las facultades de supervisión a los juzgados de primera instancia que nos
corresponde, y ante la posible comisión de diversas irregularidades en el Juzgado Mixto y de lo
Familiar del Segundo Departamento Judicial del Estado, con sede en la ciudad de Tekax, se procedió
a llevar a cabo trabajos de investigación y de auditoría.
A este respecto, una vez comprobadas las irregularidades administrativas, el Pleno del Tribunal
Superior de Justicia acordó la destitución del secretario de acuerdos del juzgado antes citado, y dio
informe de los hechos al Ministerio Público para los efectos a que haya lugar, conforme a lo dispuesto
en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado.
De otra parte, en respuesta a las solicitudes presentadas ante el Tribunal Superior de Justicia de la
entidad por la Comisión de Derechos Humanos del Estado, en el año 2006 se formaron un total de
veintiún expedientes, mismas que fueron atendidas en tiempo y forma, de conformidad con la
legislación aplicable.
4. Conclusiones y mensaje
En el año 2006, el Poder Judicial del Estado de Yucatán participó en los trabajos relativos a la
Reforma Judicial, promovidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con la finalidad de
revisar el funcionamiento de los poderes judiciales y de transformarlos en instituciones que respondan
a los requerimientos actuales de la sociedad.
Con esa reforma, se pretende que los poderes judiciales se conviertan en instituciones más
accesibles y oportunas en la emisión de sus resoluciones, para el efecto de consolidarse como
órganos de impartición de justicia eficientes y, que por esto mismo, gocen de merecido
reconocimiento de la sociedad.
En el acto de presentación del Libro Blanco de la Reforma Judicial, la ministra Olga María Sánchez
Cordero de García Villegas, señaló la trascendencia histórica del documento que concentra las
opiniones y planteamientos vertidos en los foros por destacados juristas, académicos, litigantes,
autoridades judiciales de los estados y de la Federación.
16
Así, al intervenir en ese importante acto al que asistieron autoridades de los tres poderes públicos del
Estado y representantes de otras instituciones públicas y privadas, en nombre del Pleno de este
tribunal, puntualicé que las peticiones de los tribunales locales de la República giran en torno a
brindar seguridad a los jueces en el desempeño de sus funciones, a fin de garantizar con ello la
independencia y autonomía de los juzgadores.
Por otra parte, expresé que era necesario determinar un porcentaje fijo en el presupuesto de egresos
de los estados destinado al Poder Judicial, pues sólo si se cuenta con recursos suficientes será
posible implementar los proyectos y alcanzar los objetivos de la Reforma Judicial.
Lo antes mencionado son únicamente dos de las abundantes demandas manifestadas en los foros de
la Consulta Nacional para una Reforma Integral y Coherente del Sistema Nacional de Impartición de
Justicia, que deben considerarse para alcanzar el fortalecimiento de los poderes judiciales de las
entidades federativas.
Por esta razón considero oportuno reiterar en este acto solemne, que la autonomía judicial y la
suficiencia presupuestaria conforman el basamento de la división de poderes, y ésta es condición
necesaria para lograr que haya armonía funcional entre los tres órdenes de gobierno, una de las
premisas en que se funda el establecimiento del Estado democrático y de derecho en que vivimos.
En lo particular, en el estado de Yucatán, necesitamos avanzar en la revisión del marco jurídico
vigente para crear o reformar leyes y códigos con disposiciones claras, precisas y apegadas a las
necesidades actuales, que conduzcan, entre otros aspectos, a reducir la duración de los juicios en los
tribunales locales.
Paralelamente, se debe incluir nuevas formas de resolución de conflictos que satisfagan a las partes,
sin que éstas deban acudir a los tribunales, a través de la instrumentación adecuada a la realidad
estatal, de un sistema de medios de justicia alternativa, que contemple los principios, criterios y
procedimientos idóneos para que funcionen como auténticos organismos auxiliares de la
administración de justicia.
Con la incorporación de estos elementos, la Reforma Judicial que pretendemos los mexicanos será
una realidad, que se manifestará en instituciones judiciales más eficientes y con mayor confiabilidad
en el cumplimiento de su función de impartir justicia de calidad.
El fortalecimiento de los órganos judiciales que se plantea en los proyectos de la reforma judicial, es
17
uno de los compromisos que asumimos con plena responsabilidad, para dar respuesta a las
exigencias de una sociedad empeñada en construir con paso firme el futuro democrático del país.
Por nuestra parte, no escatimaremos esfuerzos para proseguir promoviendo la excelencia académica
y la incorporación de valores éticos en los servidores judiciales, a efecto de favorecer su crecimiento
profesional y humanístico.
Igualmente, continuaremos con la misión de actuar con transparencia y estricto apego a la ley; de
impulsar el mejoramiento de la función judicial con propuestas dirigidas a dar mayor certeza y
seguridad jurídica al gobernado; de vigilar que la administración e impartición de justicia, cumpla con
sus objetivos constitucionales de servir a la sociedad; y en general, de construir juntamente con las
demás instituciones públicas y organizaciones civiles de Yucatán, un moderno sistema de justicia que
contribuya a mantener y mejorar el clima de tranquilidad y de paz social a que estamos
acostumbrados.
Estos son, y seguirán siendo, los objetivos que guían el rumbo del Poder Judicial del Estado, y en la
consecución de los mismos, dedicaremos nuestros mejores esfuerzos.
MUCHAS GRACIASMérida, Yucatán, 30 de marzo de 2007
18
ANEXOS
19
Órganos y dependencias
Pleno del Tribunal Superior de Justicia
El Pleno de este Tribunal, en el desempeño de su función administrativa, celebró un total de 97
sesiones, de las cuales 12 fueron ordinarias y 85 extraordinarias.
Los seis Magistrados integrantes de este Cuerpo Colegiado, de conformidad con la fracción VI, del
artículo 18 de la propia Ley Orgánica, realizaron en el año 2006, cuatro visitas trimestrales a los 22
juzgados de primera instancia que funcionan en el Estado, y de manera particular acudieron al Centro
de Readaptación Social del Estado.
Presidencia del Tribunal Superior de Justicia
Entre las actividades realizadas por el Presidente del Tribunal durante el año 2006, destacan su
asistencia a:
● Ceremonia Conmemorativa del 86 aniversario de la Promulgación de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el día 5 de febrero, en la ciudad de México.
● Sexto Informe de Gobierno del Presidente de la República, rendido ante el Congreso
de la Unión, en la Ciudad de México el día primero de septiembre.
● Ceremonias cívicas organizadas por el Gobierno del Estado, para celebrar o
conmemorar acontecimientos históricos nacionales o estatales.
Secretaría General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia
La Secretaría General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia del Estado realizó, entre otras,
las siguientes actividades:
● Remitió 4,356 oficios de trámite, relacionados con asuntos varios sometidos a la
consideración del Pleno o al Presidente del Tribunal.
● Dio curso a los 3,733 exhortos presentados por los distintos Juzgados de la entidad y
de otras entidades federativas.
20
● Remitió a la Unidad de Administración del Presupuesto del Poder Judicial del Estado,
175 acuerdos sobre nombramientos, altas o bajas de servidores públicos de esta
Institución.
● Tramitó 43 expedientes con las quejas interpuestas en contra de funcionarios judiciales
y 22 más con motivo de los oficios turnados por la Comisión de los Derechos Humanos
del Estado
● Expidió los nombramientos de 2 Jueces de Paz con jurisdicción en distintos municipios
del Estado, a quienes el Presidente les tomó la protesta de Ley y posteriormente se le
proporcionó capacitación acerca de las funciones que les corresponde desarrollar.
Biblioteca del Poder Judicial
Durante el año 2006, el acervo bibliográfico de la biblioteca del Poder Judicial del Estado se
incrementó en 571 textos, 447 revistas jurídicas y 20 discos compactos con información jurídica.
De manera especial, reiteramos nuestro más firme reconocimiento a la Suprema Corte de Justicia de
la Nación por el envío sistemático del Semanario Judicial de la Federación y del material jurídico que
edita el Poder Judicial Federal, y a los Tribunales Superiores de Justicia de otros estados, por el
envío de revistas y obras, que incrementan el acervo de nuestra biblioteca al servicio de la comunidad
jurídica del Estado.
Asimismo, agradecemos también la valiosa aportación realizada por el Instituto Nacional de Ciencias
Penales, consistente en la donación de 334 libros y 166 revistas con información jurídica.
Archivos del Poder Judicial
En el año 2006, con relación al archivo histórico de los juzgados civiles, familiares y penales, el
número de expedientes capturados ascendió a 23,141; el número de cajas empacadas fueron 14 y de
los 318 expedientes empacados, 205 fueron remitidos por la Sala Penal y 113 por la Sala Civil.
Además, se recibieron 64 expedientes de los juzgados civiles y familiares y se les remitieron 1,281
para consulta.
En el archivo de los juzgados de defensa social, se recibieron 4,857 expedientes que sumados a los
137,413 existentes, se llegó a la cantidad de 142,270 expedientes bajo resguardo.
21
Servicios Personales
Del presupuesto ejercido para el año 2006, se erogaron 104 millones 920 mil 350 pesos en el capítulo
de servicios personales, que contiene las partidas relativas a remuneraciones y prestaciones para los
servidores públicos del Poder Judicial. Esta cantidad representa el 89.1 por ciento del presupuesto
total de 117 millones 658 mil 507 pesos y se justifica en razón de la naturaleza del trabajo judicial, que
es un servicio público cuya ejecución está a cargo de profesionales en derecho, fundamentalmente,
que se apoyan en una infraestructura básica.
En el mes de enero del propio año, fue otorgado el incremento salarial anual de un cinco por ciento a
todo el personal del Poder Judicial.
La falta de disponibilidad presupuestal impidió que el funcionamiento de importantes proyectos, como
los referentes a incrementar la capacidad administrativa del Poder Judicial, a través de una nueva
infraestructura orgánica y funcional; a la creación de los juzgados regionales, para acercar la
prestación del servicio a los justiciables; y fundamentalmente, el enfocado a incrementar los salarios
del personal judicial a niveles similares al que perciben los servidores públicos de igual categoría de
los otros poderes del Estado y de la Federación.
Materiales, Sumnistros, Servicios Generales y otros conceptos
Para respaldar el funcionamiento de los órganos y dependencias del Poder Judicial, en el rubro de
materiales y suministros se erogaron 3 millones 221 mil 518 pesos en materiales de oficina,
combustibles y lubricantes, material eléctrico y de limpieza, entre otros.
En el rubro de Servicios Generales se erogaron 9 millones 332 mil 510 pesos destinados a cubrir el
costo de servicios tales como energía eléctrica, teléfono, agua potable, entre otros.
Además, se adquirió equipo de oficina, medio de transportación y mobiliario por la cantidad de un
millón 932 mil 618 pesos, 64 centavos.
22
Fortalecimiento Institucional
Para los efectos de consolidar las relaciones con otras instituciones públicas del país, en el año 2006
se participó en diversos eventos, entre ellos:
1. El día 20 de abril del año 2006: Conferencia sobre “La pluralidad jurídica en el marco
constitucional estatal, experiencias y alcances”, en el marco del “Foro de Pluralismo Jurídico y
Justicia Indígena”, en las instalaciones del Senado de la República. Asistió: la Abogada Ligia Aurora
Cortés Ortega, Magistrada Primera del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
2. El día 25 de abril del año 2006: Reunión Extraordinaria, de la Comisión Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, para la presentación del proyecto del
Código de Ética, en las instalaciones del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.Asistió:el
Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del
Estado.
23
3. El día 27 de abril del año 2006: Foro Regional Justicia para Adolescentes: “Análisis a la Reforma
del Artículo 18 Constitucional”, en las instalaciones del Hotel Hilton, de la ciudad de Villahermosa,
Tabasco.Asistió:el Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez, Magistrado Presidente del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, como panelista invitado por la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.
4. El día 26 de mayo del año 2006: Encuentro Regional de Órganos Impartidores de Justicia 2006,
en la ciudad de Cancún, Quintana Roo. Asistieron: el Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez, el
Doctor en Derecho Jorge Luis Rodríguez Losa, el Abogado Ricardo de Jesús Ávila Heredia, y las
Licenciadas en Derecho Eustolia Alberta Amaro García y Leticia del Socorro Cobá Magaña,
Magistrados Presidente, Segundo y Quinto de este Cuerpo Colegiado, y Jueces Cuarto de lo Civil y
Cuarto de Defensa Social del Primer Departamento Judicial del Estado, respectivamente.
5. Los días 26 y 27 de mayo del año 2006: “Justicia para Adolescentes”, en la ciudad de Campeche,
Campeche. Asistieron: las Abogadas Ligia Aurora Cortés Ortega, Mercedes Eugenia Pérez Fernández
y Mygdalia A. Rodríguez Arcovedo, Magistradas Primera, Tercera y Sexta del Tribunal Superior de
Justicia del Estado, respectivamente.
6. Del día 7 al 10 de junio del año 2006: Reunión Nacional de Jueces de Primera Instancia, en la
ciudad y Puerto de Manzanillo, Colima. Asistieron: las Licenciadas en Derecho Elsa Guadalupe
Rivera Uc, Sara Luisa Castro Almeida y Leticia del Socorro Coba Magaña, titulares de los Juzgados
Primero de lo Civil, Cuarto de lo Familiar y Cuarto de Defensa Social, del Primer Departamento
Judicial del Estado, respectivamente.
7. Los días 14 y 15 de junio del año 2006: VI Encuentro Nacional de Presidentes de Tribunales
Superiores de Justicia y de Procuradores Generales de Justicia del País, en la ciudad de Mazatlán,
Sinaloa.Asistió: el Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez, Magistrado Presidente de este Cuerpo
Colegiado.
8. Del 6 al 8 de julio del año 2006: Reunión Previa al Congreso Nacional de Tribunales Superiores
de Justicia y al IV Coloquio Nacional de Justicia Alternativa, en la ciudad de San Luis Potosí, San Luis
Potosí.Asistió: el Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez, Magistrado Presidente de este Cuerpo
Colegiado.
9. Del 28 de agosto al 1° de septiembre del año 2006: Curso de Formador de Formadores del
Proyecto de Cooperación Judicial “Fortalecimiento de la Educación Judicial de los Servidores del
Sistema Judicial de los Estados de México”, en la Ciudad de Campeche, Campeche. Asistieron: los
Abogados Ligia Aurora Cortés Ortega, Mygdalia A. Rodríguez Arcovedo, Raúl Cano Calderón y José
24
Jesús Rivero Patrón, Magistradas Primera y Sexta de este Cuerpo Colegiado, y Jueces Segundo de
lo Civil y Tercero de Defensa Social del Primer Departamento Judicial del Estado, respectivamente.
10. El día 1° de septiembre del año 2006: VI Informe de Gobierno del Presidente de la República,
Licenciado Vicente Fox en la ciudad de Querétaro, Querétaro. Asistió: el Abogado Ángel Francisco
Prieto Méndez, Magistrado Presidente de este Tribunal.
11. Del 18 al 20 de octubre del año 2006: V Reunión de Contralorías Internas y Fondos para la
Administración de Justicia y VI Reunión Nacional de Capacitación y Actualización Judicial, en la
ciudad de Zacatecas, Zacatecas. Asistieron: el Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez, el Doctor en
Derecho Jorge Luis Rodríguez Losa, y los Contadores Públicos Ricardo de Jesús Pacheco Estrella y
Mario Alberto García Escalante, Magistrados Presidente y Segundo de este Cuerpo Colegiado,
Director de la Unidad de Administración del Presupuesto del Poder Judicial del Estado, y Jefe del
Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia del Estado, respectivamente.
12. El 14 de noviembre de 2006: Reunión de Intercambio de Experiencias en el Diseño de Salas de
Juicios Orales, en la ciudad de México, Distrito Federal. Asistió: el Abogado Ángel Francisco Prieto
Méndez, Magistrado Presidente de este Tribunal, invitado por el Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
13. Del 15 al 17 de noviembre de 2006: Segundo Encuentro Nacional de Órganos Impartidores de
Justicia, en la ciudad de México, Distrito Federal. Asistió: el Abogado Ángel Francisco Prieto Méndez,
Magistrado Presidente de este Tribunal, convocado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
14. Del 15 al 17 de noviembre de 2006: XXX Congreso Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia y VII Reunión Nacional de Informática y Presupuestación, en Ciudad Victoria, Tamaulipas.
Asistieron: el Doctor en Derecho Jorge Luis Rodríguez Losa, los Abogados Ricardo de Jesús Ávila
Heredia y Mygdalia A. Rodríguez Arcovedo, y la Licenciada en Ciencias de la Computación Verónica
Castillo Loría, Magistrados Segundo, Quinto y Sexto de este Cuerpo Colegiado, y Jefa del
Departamento de Informática del Poder Judicial del Estado, respectivamente.
25
Primera Instancia
Primer Departamento Judicial del Estado
En los juzgados con sede en la ciudad de Mérida, se realizaron las siguientes actividades:
En materia familiar, se iniciaron un total de 7,450 procedimientos y se concluyeron 6,540 juicios.
Asimismo se realizaron 23,882 notificaciones personales y 39,604 a través del Diario Oficial.
En materia civil y mercantil, se iniciaron un total de 10,764 procedimientos y se concluyeron 10,918
juicios. Asimismo se realizaron 22,852 notificaciones personales y 64,494 a través del Diario Oficial.
En materia de defensa social, se iniciaron un total de 5,074 procedimientos y se concluyeron 3,936.
Asimismo se realizaron 92,696 notificaciones personales.
Segundo y Tercer Departamentos Judiciales del Estado
En los juzgados mixtos, en materia civil, mercantil y familiar, que funcionan en Tekax y Ebtún,
Valladolid se iniciaron 1,759 juicios y concluyeron 1,250. Asimismo se realizaron 2,988 notificaciones
personales y 9,119 a través del Diario Oficial.
En los juzgados de defensa social se iniciaron 752 procedimientos y se concluyeron 545. Asimismo
se realizaron 15,911 notificaciones personales.
Cabe precisar que la diferencia entre los procesos iniciados y concluidos, atiende al ingreso en los
últimos meses del ejercicio que se informa, juicios que al cierre del año se encontraban aún en
trámite.
26
Segunda Instancia
Sala Penal.
La Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia inició 1,938 procedimientos y resolvió un total de
1,880 apelaciones, de las cuales 1,685 concluyeron por sentencia definitiva, y 195 por otro tipo de
resolución.
En contra de las resoluciones de la Sala Penal fueron promovidos 196 amparos de los que 58 fueron
negados, dos desechados, 10 sobreseídos, 28 se concedieron para efectos y sólo tres en forma lisa y
llana.
Asimismo se realizaron 25,400 notificaciones personales, 3,120 por estrados y 562 a través del Diario
Oficial.
Sala Civil.
En contra de las resoluciones de los jueces de primera instancia dictadas en el año que se informa, la
Segunda Sala de este Tribunal dio inicio a 2,757 tocas y se emitieron un total de 2,572 fallos, de los
cuales 1,889 fueron por sentencia y 683 por otro tipo de resolución.
En contra de las resoluciones emitidas por la Sala Civil se promovieron 574 amparos de los que 283
fueron negados y sólo 97 fueron concedidos, en su mayoría para efectos.
Asimismo se realizaron 1,107 notificaciones personales y 9,325 a través del Diario Oficial.
27
Anexo Financiero
28
Informe de Auditoría sobre los Estados Financieros
Poder Judicial del Estado de Yucatán
al 31 de diciembre de 2006 y 2005
29
Informe de Auditoría sobre los Estados Financieros
Fondo Auxiliar para la Administración de Justicia el Estado de Yucatán
al 31 de diciembre de 2006 y 2005
30
Anexo Gráfico
31
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS JUZGADOS FAMILIARES Juzgado 1 Juzgado 2 Juzgado 3 Juzgado4 TOTAL
Iniciados 1838 1878 1846 1888 7450Concluidos por sentencia 832 1007 1232 955 4026Concluidos por otras causas 941 702 520 351 2514Total de asuntos concluidos 1773 1709 1752 1306 6540Interlocutorias 37 14 36 16 103Exhortos Recibidos 85 84 87 94 350Exhortos Devueltos 28 59 52 47 186Exhortos Girados 112 136 102 90 440Oficios Girados 2870 2147 2430 223 9680
32
PRIMERA INSTANCIA NOTIFICACIONES EFECTUADAS EN LOS JUZGADOS FAMILIARES
PERSONALES
TOTALPRIMERO 7537
SEGUNDO 4085
TERCERO 6432
CUARTO 5828
TOTAL 23882
DIARIO OFICIAL
TOTALPRIMERO 11383
SEGUNDO 8509
TERCERO 11180
CUARTO 8532
TOTAL 39604
33
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS JUZGADOS CIVILES
Juzgado 1 Juzgado 2 Juzgado 3 Juzgado 4 Juzgado 5 Juzgado 6 TOTALIniciados 1807 1794 1782 1793 1797 1791 10764Concluidos por sentencia 439 475 500 488 413 425 2740
Concluidos por otras causas 1197 2283 1495 1212 958 1033 8178
Total de asuntos concluidos 1636 2758 1995 1700 1371 1458 10918
Interlocutorias 116 130 79 165 210 128 828Exhortos Recibidos 94 97 92 91 94 94 562
Exhortos Devueltos 48 90 64 80 60 92 434
Exhortos Girados 128 135 121 187 158 120 849Oficios Girados 2050 2421 2204 2613 2371 1901 13560
34
PRIMERA INSTANCIA NOTIFICACIONES EFECTUADAS EN LOS JUZGADOS CIVILES
PERSONALES
TOTALPRIMERO 2918
SEGUNDO 5916
TERCERO 3752
CUARTO 3045
QUINTO 4340
SEXTO 2881
TOTAL 22852
DIARIO OFICIAL
TOTALPRIMERO 9894
SEGUNDO 11586
TERCERO 10474
CUARTO 14520
QUINTO 10381
SEXTO 7639
TOTAL 64494
35
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS
JUZGADOS DE DEFENSA SOCIAL
36
JUZGADO INICIADOS
CONCLUIDOS
SENTENCIAS TOTAL
PRIMERO 637 206 93 3 16 80 3 401SEGUNDO 631 213 113 1 8 70 122 527TERCERO 632 225 100 0 20 49 160 554CUARTO 632 238 113 0 8 71 77 507QUINTO 632 204 71 3 13 68 14 373SEXTO 633 266 73 0 1 63 85 488SEPTIMO 634 269 48 0 235 146 28 726OCTAVO 643 233 50 0 5 70 2 360TOTALES 5074 1854 661 7 306 617 491 3936
LIBERTAD PORFALTA DELEMENTOS
DESVANECIMIENTODE
DATOS
PORPRESCRIPCIÓN
PORSOBRESEIMIENTO
OTRASCAUSAS
PRIMERA INSTANCIA NOTIFICACIONES EFECTUADAS
EN LOS JUZGADOS DE DEFENSA SOCIAL
JUZGADO PERSONALES DIARIO OFICIAL ESTRADOS TOTALPRIMERO 8841 37 86 8964SEGUNDO 19809 27 46 19882TERCERO 9514 28 17 9559CUARTO 11448 51 58 11557QUINTO 19308 35 112 19455SEXTO 9472 0 90 9562SEPTIMO 6804 0 54 6858OCTAVO 7500 9 33 7542TOTALES 92696 187 496 93379
37
PRIMERA INSTANCIA AMPAROS EN LOS JUZGADOS DE DEFENSA SOCIAL
Amparos Indirectos
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre TOTAL
Promovidos 1461 1754 1616 1571 6402Por actos ciertos de la autoridad responsable 208 236 210 198 852
Concedidos liso y llano 14 18 17 15 64Concedidos para efectos 36 39 30 27 132Negados 31 46 27 54 158Negado por la autoridad responsable 1253 1518 1406 1373 5550
38
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS JUZGADOS MIXTOS
(TEKAX Y VALLADOLID) EN MATERIA CIVIL Y FAMILIAR
TEKAX VALLADOLID TOTALIniciados 610 1149 1759Concluidos por sentencia 164 526 690Concluidos por otras causas 258 302 560Total de asuntos concluidos 422 828 1250Interlocutorias 1 14 15Amparos Promovidos 0 0 0Concedidos 0 00 0Exhortos Recibidos 211 261 472Exhortos Devueltos 130 23 153Exhortos Girados 68 72 140Oficios Girados 890 1504 2394
39
PRIMERA INSTANCIA NOTIFICACIONES EFECTUADAS EN LOS JUZGADOS MIXTOS
(TEKAX Y VALLADOLID) EN MATERIA CIVIL Y FAMILIAR
PERSONALES
TOTALTEKAX 1359
VALLADOLID 1629
TOTAL 2988
DIARIO OFICIAL
TOTALTEKAX 3017
VALLADOLID 6102
TOTAL 9119
40
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS JUZGADOS MIXTOS
(TEKAX Y VALLADOLID) EN MATERIA PENAL
41
JUZGADO INICIADOS
CONCLUIDOS
SENTENCIAS TOTAL
TEKAX 371 98 34 10 11 64 40 257VALLADOLID 381 146 29 0 2 96 15 288TOTALES 752 244 63 10 13 160 55 545
LIBERTAD PORFALTA DELEMENTOS
DESVANECIMIENTODE
DATOS
PORPRESCRIPCIÓN
PORSOBRESEIMIENTO
OTRASCAUSAS
PRIMERA INSTANCIA NOTIFICACIONES EFECTUADAS EN LOS JUZGADOS MIXTOS
(TEKAX Y VALLADOLID) EN MATERIA PENAL
JUZGADO PERSONALES DIARIO OFICIAL ESTRADOS TOTALTEKAX 6684 1 12 6697VALLADOLID 9227 0 49 9276TOTALES 15911 1 61 15973
42
SEGUNDA INSTANCIA TOCAS SUBSTANCIADOS EN LA SALA PENAL
PrimerTrimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre Total
Iniciados 528 481 496 433 1938Concluidos por sentencia 430 525 362 368 1685Concluidos por falta de materia 36 35 26 33 130
Concluidos por otras causas 11 11 19 24 65
Total de Expedientes Concluidos 477 571 407 425 1880
Total %Concluidos por sentencia 1685
Confirmadas 1149 68.19%
Modificadas 365 21.66%
Revocados 171 10.15%
43
SEGUNDA INSTANCIA NOTIFICACIONES EN LA SALA PENAL
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre Total
Tocas entregados a los actuarios 1718 1795 1661 1529 6703
Tocas devueltas 1815 1913 1549 1573 6850Notificaciones realizadas 7260 7693 6876 7253 29082Personales 6074 6843 6191 6292 25400Diario Oficial 126 125 128 183 562Estrados 1060 725 557 778 3120
44
SEGUNDA INSTANCIA AMPAROS EN LA SALA PENAL
Amparos Indirectos
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre TOTAL
Promovidos 14 15 9 21 59Por actos ciertos de la autoridad responsable 14 14 9 19 56
Concedido liso y llano 1 0 0 0 1Concedido para efectos 1 1 3 1 6Negados 4 4 1 0 9Desechados 1 0 0 0 1Sobreseidos 2 3 0 4 9Negado por la autoridad responsable 0 1 0 2 3
45
SEGUNDA INSTANCIA TOCAS SUBSTANCIADOS EN LA SALA CIVIL
PrimerTrimestre
Segundo Trimestre
TercerTrimestre
CuartoTrimestre Total
Iniciados 644 725 769 619 2757Concluidos por sentencias 417 477 495 500 1889
Concluidas por otras causas 150 193 186 154 683
Total de asuntos concluidos 567 670 681 654 2572
Oficios Girados 1269 1275 1372 1423 5339
46
SEGUNDA INSTANCIA AMPAROS EN LA SALA CIVIL
AMPAROS PROMOVIDOS
PrimerTrimestre
SegundoTrimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre TOTAL
Amparos Directos Promovidos 72 86 77 88 323
Amparos Indirectos Promovidos 53 35 66 97 251
TOTAL POR TRIMESTRE 125 121 143 185 574
AMPAROS NEGADOS
Primer Trimestre
SegundoTrimestre
Tercer Trimestre
CuartoTrimestre TOTAL
Amparos Directos Negados 35 37 30 62 164
Amparos Indirectos Negados 23 30 36 30 119
TOTAL POR TRIMESTRE 58 67 66 92 283
AMPAROS CONCEDIDOS
Primer Trimestre
SegundoTrimestre
TercerTrimestre
CuartoTrimestre TOTAL
Amparos Directos Concedidos 7
1311 19 50
Amparos Indirectos Concedidos 13 11 6 17 47
TOTAL POR TRIMESTRE 20 24 17 36 97
47
SEGUNDA INSTANCIA NOTIFICACIONES EN LA SALA CIVIL
Primer Trimestre
SegundoTrimestre
Tercer Trimestre
CuartoTrimestre Total
Notificaciones Personales 249 261 298 299 1107Notificaciones Diario Oficial 2180 2403 2341 2401 9325
48
PRIMERA INSTANCIA TOTAL DE EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN
MATERIA FAMILIAR Y CIVIL
Juzgados Familiares Mérida
Juzgados Civiles Mérida
Juzgado Mixto Tekax
Juzgado Mixto Valladolid Totales
Iniciados 7450 10764 610 1149 19973Concluidos por sentencia 4026 2740 164 526 7456
Concluidos por otras causas 2514 8178 258 302 11252
Total de asuntos concluidos 6540 10918 422 828 18728
Interlocutorias 103 8281
14 946
Exhortos Recibidos 350 562 211 261 1384Exhortos Devueltos 186 434 130 23 773Exhortos Girados 440 849 68 72 1429Oficios Girados 9680 135690 892 10524 25634
49
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS JUZGADOS DE DEFENSA SOCIAL
50
JUZGADO INICIADOS
CONCLUIDOS
SENTENCIAS TOTAL
PRIMERO 637 206 93 3 16 80 3 401SEGUNDO 631 213 113 1 8 70 122 527TERCERO 632 225 100 0 20 49 160 554CUARTO 632 238 113 0 8 71 77 507QUINTO 632 204 71 3 13 68 14 373SEXTO 633 266 73 0 1 63 85 488SEPTIMO 634 269 48 0 235 146 28 726OCTAVO 643 233 50 0 5 70 2 360TEKAX 371 98 34 10 11 64 40 257VALLADOLID 381 146 29 0 2 96 15 288TOTALES 5826 2098 724 17 319 777 546 4481
LIBERTAD PORFALTA DELEMENTOS
DESVANECIMIENTODE
DATOS
PORPRESCRIPCIÓN
PORSOBRESEIMIENTO
OTRASCAUSAS
PRIMERA INSTANCIA EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS
JUZGADO INICIADOS CONCLUIDOSFAMILIARES
PRIMERO 1838 1773
SEGUNDO 1878 1709
TERCERO 1846 1752
CUARTO 1888 1306
Sub-Total 7450 6540CIVILES
PRIMERO 1807 1636
SEGUNDO 1794 2758
TERCERO 1782 1995
CUARTO 1793 1700
QUINTO 1797 1371
SEXTO 1791 1458
Sub-Total 10764 10918MIXTOS
TEKAX 610 422
VALLADOLID 1149 828
Sub-Total 1759 1250DEFENSA
PRIMERO 637 401
SEGUNDO 631 527
TERCERO 632 554
CUARTO 632 507
QUINTO 632 373
SEXTO 632 488
SEPTIMO 634 726
OCTAVO 643 360
TEKAX 371 257
VALLADOLID 381 288
Sub-Total 5826 4481
TOTAL 25799 23189
51
52
EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS 20 JUZGADOS QUE INTEGRAN LA PRIMERA INSTANCIA
MATERIA INICIADOS CONCLUIDOSCIVILES Y FAMILIARES 19973 18708
DEFENSA SOCIAL 5826 4481
TOTALES 25799 23189
53
COMPARATIVO DE EXPEDIENTES SUBSTANCIADOS EN LOS JUZGADOS
QUE INTEGRAN LA PRIMERA INSTANCIA 2001-2005
AÑOS INICIADOS CONCLUIDOS2001 17683 13316
2006 25799 23189
54
COMPARATIVO DE TOCAS INICIADOS Y CONCLUIDOS EN SEGUNDA INSTANCIA
INICIADOS CONCLUIDOSPRIMERA SALA PENAL 1938 1880
SEGUNDA SALA CIVIL 2757 2572
GRAN TOTAL 4695 4452
55
COMPARATIVO DE TOCAS SUBSTANCIADOS EN LAS SALAS DE SEGUNDA INSTANCIA
2001-2005 AÑOS INICIADOS CONCLUIDOS
2001 3073 3461
2006 4695 4452
56