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    Importancia Econmicade los Recursos Marino Costeros

    y su Relevancia en el Desarrollode una Poltica Nacional para Guatemala

    Guatemala, corazn

    del mundo maya

    En paz con la naturaleza!

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    Importancia Econmica de los Recursos MarinoCosteros y su Relevancia en el Desarrollo

    de una Poltica Nacional para Guatemala

    The Nature Conservancy.

    MAR Program.

    Nueva Guatemala de la Asuncin, Marzo 2009

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    en el Desarrollo de una Poltica Nacional para Guatemala

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    Con el soporte institucional de:

    The Nature Conservancy -TNC-

    Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-

    Compilacin: PROBIOMA

    Fotografas: Dave Sherwood/CAVUSITE.ORG y Nstor Windevoxhel.

    Diagramacin: Evelyn Ralda

    Correccin: Jaime Bran

    Impreso en Serviprensa S.A.3a. Ave. 14-62, zona 1Telfonos: 2232 0237 2232 5424 2232 9025Correo electrnico: [email protected] de Guatemala, Guatemala.

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    en el Desarrollo de una Poltica Nacional para Guatema

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    NDICEListado de Acrnimos ......................................................................................................7

    PRESENTACIN ..............................................................................................................8

    RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................10

    1. INTRODUCCIN ......................................................................................................14

    2. DEFINICIN Y DELIMITACIN DE LA ZONA COSTERO MARINA

    DE GUATEMALA ......................................................................................................16

    3. POBLACIN Y ORGANIZACIN POLTICA ....................................................................20

    4. DESCRIPTORES SOCIOECONMICOS .......................................................................244.1. Demografa ...............................................................................................244.2. Educacin, Salud y Empleo .........................................................................25

    5. DESCRIPTORES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS .................................................285.1. Energa y agua ...........................................................................................285.2. Comunicaciones ........................................................................................295.3. Puertos .....................................................................................................30

    6. VULNERABILIDAD....................................................................................................32

    7. REAS MARINO COSTERO PROTEGIDAS ....................................................................36

    8. IMPORTANCIA Y VALORACIN DE LA ZONA COSTERA ..................................................408.1. Importancia de la Zona Costero-Marina (ZCM) ..............................................408.2. La Pesca y Acuicultura en la Zona Costera ....................................................448.3. Turismo .....................................................................................................488.4. De la Valoracin de Zonas Costero-Marinos ..................................................528.5. Una Aproximacin Nacional de Valoracin de la Zona Costero-Marina .............57

    9. ANLISIS DE IMPLEMENTACIN ...............................................................................68

    10. CONCLUSIONES .....................................................................................................70

    11. BIBLIOGRAFA .........................................................................................................74

    12. ANEXOS ...............................................................................................................84

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    NDICE DE FIGURASFigura 1. Mapa ilustrativo de la Zona Econmica Exclusiva Repblica de Guatemala.

    (Tomado de: http://www.seaaroundus.org/eez/summaryInfo.aspx?EEZ=320).................18

    Figura 2. Mapa de Departamentos y Municipios de Guatemala. .........................................21

    Figura 3. Ubicacin geogrfica de los principales puertos martimos del pas. ......................30

    Figura 4. Importancia relativa de los diferentes grupos de pesca (Divisin ISSCAAP)para Guatemala de acuerdo a los reportes elaborados por FAO en el periodocomprendido de 1950-2005 ...................................................................................45

    Figura 5. Valor econmico total de los principales servicios de los ecosistemassuministrados por los humedales (US$/ha/ao tomado de Groot et al 2007) ................56

    NDICE DE CUADROS

    Cuadro 1. Nmero de lugares poblados en la zona costero marina de Guatemala, porDepartamento identificados para este informe con base en el XI Censode Poblacin (INE 2002) .........................................................................................22

    Cuadro 2. ndices de salud, educacin, ingresos y desarrollo humano para lapoblacin sque habita en municipios costero marinos .............................................26

    Cuadro 3. Volumen manejado durante los aos 2,005 y 2,006 en los puertosde Guatemala ........................................................................................................31

    Cuadro 4. Resumen de la actividad portuaria en Guatemala 2003-2006. .........................31

    Cuadro 5. Informacin relevante de las reas marinas protegidas reconocidas enel litoral caribe y pacifico guatemalteco (Elaboracin propia, Fuente: Base de DatosGUC-CONAP 2007) ................................................................................................37

    Cuadro 6. Detalle de las capturas marinas definidas como descartes o capturaincidental para diferentes pesqueras ........................................................................47

    Cuadro 7. Informacin resumida de la produccin de acuicultura en agua salobre parael periodo de 1984 a 2005, y detallada para los aos del 2002-2005 .......................48

    Cuadro 8. Visitantes internacionales ingresados al pas por va martimay la variacin segn puerto de entrada durante 2005-2006 ........................................49

    Cuadro 9. Empleos generados en establecimientos de hospedaje en losDepartamentos de Guatemala ubicados en la zona costero marina durantelos aos 2,005 y 2,006 ..........................................................................................50

    Cuadro 10. Nmero de habitaciones ofrecidas en los Departamentos de Guatemalaubicados en la zona costero marina durante los aos 2,005 y 2,006 ..........................51

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    Cuadro 11. Datos seleccionados de diferentes estudios de valoracin econmica para

    diferentes bienes y servicios ambientales provenientes de diferentes pasesde Amrica Latina con nfasis en la regin centroamericana .......................................54

    Cuadro 12. Resultados de valoracin econmica de los usos directos extractivos yusos no extractivos para el Golfo de Fonseca en Honduras .........................................55

    Cuadro 13. Precios estimados por grupo de pesca empleados para el ejercicio declculo de beneficios econmicos generados por la actividad pesquera ........................58

    Cuadro 14. Valor obtenido para la fauna de acompaamiento de la pesca de arrastre decamarn, los datos base de calculo provienen del cuadro 6. .......................................59

    Cuadro 15. Detalle de los remanentes de estratos de las ecoregiones identificadas enlas zonas costeras del pas (Tomado de BALAM 2007). ..............................................61

    Cuadro 16. Resumen de clculos de valoracin de humedales remanentes declaradoscomo protegidos o el remanente de manglar, empleando diferentes valoresobtenidos para humedales/Ha/ao. ..........................................................................62

    Cuadro 17. Resultados de valoracin econmica de los usos directos extractivosy usos no extractivos para los litorales Caribe y Pacifico de Guatemala. ........................64

    Cuadro 18. Detalle de la relacin porcentual tomando de ejemplo algunos de losdiferentes escenarios de valoracin cuando se comparan con el presupuestodel Estado para los aos 2006 y 2007. ....................................................................66

    NDICE DE ANEXOSAnexo 1. Detalle de las cuencas por vertiente identificadas para Guatemala. ..................... 84

    Anexo 2. Caractersticas de la poblacin en Lugares poblados por municipio ydepartamento de litoral costero guatemalteco. .......................................................... 85

    Anexo 3. Poblacin total de Guatemala por Departamento, resaltados los queson costeros. ......................................................................................................... 87

    Anexo 4. Densidad poblacional en los municipios costeros (a) y caractersticas biofsicasde la zona costera de Guatemala (b). ....................................................................... 87

    Anexo 5. Nmero de hogares que utilizan algn tipo de alumbrado resumido a nivel dedepartamento, segn los 87 LPC empleados para este informe. ................................. 88

    Anexo 6. Hogares por tipo de servicio de agua resumido a nivel de departamento segnlos 87 lugares poblados costeros seleccionados. ....................................................... 89

    Anexo 7. Detalle del nmero de hogares por LCP de acuerdo al combustible que empleanpara cocinar y su comparacin a nivel nacional ........................................................ .89

    Anexo 8. Mapas temticos ligados a vulnerabilidad a sequas, inundacionessedimentacin ....................................................................................................... 90

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    Anexo 9. Importancia por grupo de pesca en los litorales del pas en el periodocomprendido de 1950-2005 y detallada para los aos del 2002-2005.La informacin incluye los datos de la flota industrial de Atn. .................................... 91

    Anexo 10. Ingreso de divisas mensuales (en millones de dlares) por concepto deTurismo y Viajes desde 1995 hasta el 2006 ............................................................. .92

    Anexo 11. Total de visitantes ingresados y guatemaltecos egresados va Martimadesde 1965-2006. ................................................................................................ 92

    Anexo 12. Movimiento de Cruceros y Pasajeros: Guatemala ............................................. 93

    Anexo 13. Lugares visitados por el turismo internacional en Guatemala. ............................. 93

    Anexo 14. Oferta hotelera nacional durante el 2006 ........................................................ 94

    Anexo 15. Nmero de habitaciones ofrecidas en los departamentos costeros desdeel ao 1,997 hasta el 2,006 ................................................................................... 94

    Anexo 16. Resumen de precios de venta en muelle para Caribe y Pacifico. ........................ 95

    Anexo 17. Detalle de los clculos de ingresos generados por la actividad pesquera paraGuatemala durante el periodo 2002-2005. ............................................................... 95

    Anexo 18. Estimados de los ingresos generados por la venta y comercializacin delos huevos de tortugas marinas en los litorales de Guatemala. .................................... 96

    Anexo 19. Detalle de los supuestos empleados para el calculo de ingresos generadospor pesca deportiva con base en 10 embarcaciones. ................................................. 96

    Anexo 20. Informacin relacionada al anlisis histrico de manglar remanente (a) ydatos de valoracin probable con base en uso y anlisis comparativo de otrosestudios (b). .......................................................................................................... 97

    Anexo 21. Presupuesto asignado a CONAP, INAB y MARN para los aos 2001-2005en millones de quetzales. ........................................................................................ 97

    Anexo 22. Descripcin general del marco nacional de polticas y legislacin ....................... 98

    Anexo 23. Resumen de instrumentos legales relacionados al manejo dezonas costeras ..................................................................................................... 101

    Anexo 24 Resumen de convenciones internacionales que tienen relacin directa conel uso, manejo, proteccin y conservacin de hbitat costero-marino en el contextoCentroamericano. ................................................................................................. 103

    Anexo 25. Detalle descriptivo de los principales marcos legales vinculados al manejode las zonas costero marinas en Guatemala ........................................................... .104

    Anexo 26. Objetivos de las principales herramientas de polticas asociadas al manejode recursos naturales en las zonas costeras ............................................................ 106

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    Listado de acrnimos ACRNIMO DETALLEAGEXPRONT Gremial de Exportadores de Productos No TradicionalesASIES Asociacin de Investigacin y Estudios SocialesBID Banco Interamericano de DesarrolloCAMTUR Cmara de TurismoCATIE Centro Agronmico Tropical de Investigacin y EnseanzaCECON Centro de Estudios ConservacionistasCEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

    COBIGUA Compaa Bananera Internacional de GuatemalaCOCATRAM Comisin Centroamericana de Transporte MartimoCONAP Consejo Nacional de reas ProtegidasCONGESA Consultores en Gestin AmbientalCONVEMAR Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del MarCOPADES Consultores para el DesarrolloCPN Comisin Portuaria NacionalFAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura.FUNDARY Fundacin Mario Dary RiveraGEF Global Environmental FacilityIDH ndice de Desarrollo HumanoIGN Instituto Geogrfico Nacional

    INE Instituto Nacional de EstadsticaINFOM Instituto de Fomento MunicipalINGUAT Instituto Guatemalteco de TurismoMAGA Ministerio de Agricultura, Ganadera y AlimentacinMARN Ministerio de Recursos Naturales y AmbienteMINEDUC Ministerio de EducacinONU Organizacin de las Naciones UnidasOSPESCA Organizacin Del Sector Pesquero Y Acucola Del Istmo CentroamericanoPNUD Programa de las Naciones Unidas de DesarrolloPROBIOMA Asociacin de Profesionales en Biodiversidad y Medio AmbienteRAMSAR Convencin para la Conservacin de los HumedalesSAM Sistema Arrecifal MesoamericanoSEGEPLAN Secretaria General de Planificacin y ProgramacinSIGAP Sistema Guatemalteco de reas ProtegidasSIT Superintendencia de TelecomunicacionesTNC The Nature ConservancyUNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la CulturaUNIPESCA Unidad Especial de Pesca y AcuiculturaUSAC Universidad de San Carlos de GuatemalaUVG Universidad del Valle de GuatemalaZC Zona CosteraZCM Zona Costero Marina

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    Presentacin

    Es un placer para nosotros poner a disposicin del pblico lector este documentoque refleja el trabajo de recoleccin de informacin tcnica, cientfica y financierade las zonas marinas y costeras del Pacfico y Atlntico de Guatemala. Este trabajofue realizado por The Nature Conservancy a travs del Programa del ArrecifeMesoamericano (TNC-MAR) entre 2007 y 2008, en el cual se estima el valor delos ecosistemas y de los bienes y servicios naturales marinos y costeros de unpas que por tradicin mira al continente y a los sistemas terrestres. A partir dela investigacin realizada entendemos que los bienes y servicios generados porlos recursos marinos y costeros de Guatemala representan aproximadamente de1,720 a 2,512 millones de quetzales anuales.

    Reconocemos que el estado del conocimiento y las limitaciones de los datos no

    permiten llegar a un valor preciso del aporte de las zonas marinas y costeras ala economa del pas. Sin embargo, la principal contribucin de este documentoes reducir la incertidumbre sobre el valor de estos recursos. Los datos muestranque actualmente el turismo y los servicios relacionados al transporte martimorepresentan los mayores aportes a la economa del pas. As mismo los datosdemuestran que la pesca, representa una fuente importante de protenas tantopara las poblaciones del altiplano guatemalteco como de las zonas costeras.Estas zonas registran, la mayor ingesta de protenas en comparacin con todaslas zonas rurales del pas. Lo cual impone a la pesca un valor social por suimportancia como fuente de empleo tanto directo como indirecto. Por lo

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    anterior podemos decir que los ecosistemas marinos y costeros representan para el pas muchasoportunidades para alcanzar un mayor crecimiento econmico basado en el uso sostenible deestos bienes y servicios.

    Dejamos en manos de los lectores, esta valiosa informacin y la inquietud de usarla paraconcienciar e informar mejor al pblico, para tomar mejores decisiones polticas y tcnicas, y paracontinuar investigando en este apasionante tema que enlaza el valor intrnseco de la naturalezacon el crecimiento econmico de las generaciones presentes y futuras. Les pedimos que no selimiten a la crtica y que usen y mejoren este material tanto como sea posible, para beneficio deGuatemala.

    Es nuestro mayor deseo que la informacin que aqu entregamos, sirva para impulsar la polticapara el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras de Guatemala que el Ministerio de Ambiente

    y Recursos Naturales de Guatemala promueve y que sea un estmulo para el desarrollo de la

    estrategia de conservacin y desarrollo humano, basada en el uso y manejo de los bienes yservicios generados por los recursos marinos y costeros.

    Luis Alberto Ferrat Felice Nestor WindevoxhelMinistro Director Programa del Arrecife Mesoamericano

    Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales The Nature Conservancy

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    Resumen ejecutivo

    Guatemala es un territorio que tradicionalmente ha sido conocido por su riqueza ydiversidad forestal, por lo que el enfoque de manejo de los recursos naturales delterritorio guatemalteco ha sido terrestre, dejando por un lado el enfoque costeromarino, que tambin posee gran riqueza y diversidad.

    La zona costera de Guatemala se extiende por 402 kms, el Caribe guatemaltecocomprende 148 kms y la del Pacfico cuenta con 254 kms. La Zona EconmicaExclusiva y el Mar Territorial del pas tienen una extensin aproximada de 116,658km2 que no han contado con la debida atencin, principalmente en cerca de90,000 km2 en donde concurren diversas actividades econmicas de relevancianacional e incluso global, como son la pesca, el transporte martimo, hbitatmarinos, turismo, entre otros. Todo esto en un marco de alta diversidadambiental y sociocultural.

    Los litorales costeros del pas albergan un alto nmero de especies de flora y fauna de alta significacin para el pas. La razn de ello se basa en quelas zonas costero marinas del pas son nicas y por lo tanto su biodiversidadasociada. Comparando con los datos nacionales las cerca de 2,000 especiesde flora y fauna representan cerca del 20% de especies reportadas para elpas en donde destacan que en ellos se encuentran el 100% de especies

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    marinas y de estuarios de ictiofauna y que representa el 83% de la ictiofauna guatemalteca, as

    mismo las aves reportadas para ambos litorales representan el 55% de la avifauna reportada parael pas, 47% de las especies reportadas a nivel mundial de cetceos y el 83% de las especies detortugas marinas del mundo.

    El pas no ha dado la importancia requerida a la definitiva delimitacin de su territorio marino y ladefinicin funcional de costa. Los departamentos costeros del pas concentran cerca del 25% deltotal de poblacin guatemalteca que en diversas formas usa y se beneficia de los recursos de loslitorales del pas. La Zona Econmica Exclusiva de Guatemala tiene una extensin mayor que suterritorio continental y presenta toda una gama de potencialidades que deben ser exploradas.

    La informacin socioeconmica de las zonas costeras muestra que es una regin con alto potencial

    de desarrollo de diferentes iniciativas, cuenta con una poblacin que en general tiene acceso aservicios bsicos y no muestra dolencia crnica de pobreza, salud o alimentacin. Esto permiteplantear proyectos de desarrollo y conservacin que van ligados a mejorar la calidad de vida y noa la atencin de cuestiones bsicas.

    La zona costera es una puerta de comunicacin importante para el comercio y el turismo, talcomo lo demuestran los datos estadsticos del movimiento de embarcaciones en ambos litorales.Sin embargo, las limitaciones de infraestructura, tanto portuaria como turstica, son crticas en laexpansin de capacidad y cobertura que genere mayores beneficios bajo estndares ambientalesde alta calidad.

    El poco entendimiento de las zonas costeras y su importancia en la regulacin de procesosnaturales no permite verlas como los sistemas que prestan un servicio, como costos evitados,para mitigar los impactos causados por amenazas naturales como inundaciones o sedimentacin.La proteccin de las reas ms amenazadas no puede ser ms contrastante ya que en dichoslitorales solamente se encuentran protegidas cerca de 6,000 ha que representan menos del 20%del remanente boscoso de mangle.

    Dentro de los marcos legales nacionales e internacionales, as como dentro de las polticassectoriales del pas existen varios ejes vinculados al manejo de la zona costera yendo desdeaspectos de conservacin y proteccin hasta polticas que promueven el desarrollo rural oportuario. De momento, la falta de operatividad de dichos marcos legales y de poltica ha llevado

    a que las zonas costeras y marinas del pas estn siendo manejadas de forma no integral. Esto haprovocado que los valiosos recursos que se encuentran en dichas zonas se vayan perdiendo pocoa poco sin ser adecuadamente gestionados y utilizados.

    El promedio anual del valor de la acuacultura en agua salobre para el periodo del 2002-2005 seestima en US$ 20 millones. El valor promedio anual de la extraccin de pesca para el periodo2002-2005 da un resultado estimado de US$ 49 millones. La pesca de arrastre de camarntiene un efecto sinrgico negativo sobre otras pesqueras que se ve reflejado en la captura Faunade Acompaamiento (FAC). Valorando este recurso no aprovechado se estima que el valor puede

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    oscilar entre un estimado de US$ 5 millones/ao hasta US$ 66 millones/ao con base en los

    datos de extraccin para el periodo 2002-2005.Datos precisos de uso y aprovechamiento de los recursos del manglar son pocos los que existen.Para el caso del Caribe se estima que anualmente el ingreso total por venta de carbn equivalea US$ 87 mil hasta un mximo de US$ 1 milln. En el caso del uso de la lea para el Pacficogenera un ingreso de US$ 35 mil al ao. En el caso de materiales de construccin se calculageneran un ingreso de US$ 264 mil al ao. Los ingresos econmicos que gener el comerciode huevos de tortuga para los colectores en un periodo de siete aos fue de US$ 758,415 o unpromedio anual de US$ 126 mil.

    La informacin sobre estadsticas de visitantes en reas protegidas est mal sistematizada y laspocas reas establecidas no llevan dichos registros. Un subestimado de la visitacin para laRUM Monterrico muestra que el ingreso anual por visitacin se estima en US$ 1,055. La pescadeportiva es un atractivo fuerte del pas, en particular para el litoral Pacfico en donde se practicala modalidad de captura-liberacin. Se estima que en total la actividad puede estar generandocerca de US$ 2 millones anualmente.

    El conservar zonas de manglar o humedales dentro de reas protegidas se puede considerar unservicio de proteccin de biodiversidad o ecosistemas, el cual dependiendo de las valoracionespor Ha puede variar en estimados que van desde US$ 14 millones hasta US$ 229 millonescon un promedio anual de US$ 157 millones. El valor al servicio prestado por los litorales parael comercio oscila entre US$ 1 milln hasta cerca de los US$3 millones de ingreso promedioanual, de acuerdo al movimiento de contenedores del 2003-2006.

    Finalmente el valor promedio aproximado de las zonas costero marinas de Guatemala conbase en el valor de mercado de usos directos extractivo y no extractivo puede oscilar entre losUS$ 216 millones hasta los US$ 314 millones en promedio anual. En donde los sistemasde humedales se constituyen en el principal generador de servicios y la pesca en el principal bienpresente en la zona costero marina con base en la informacin analizada es este estudio.

    Estos valores significan entre el 2% al 5% del presupuesto de ingresos y egresos del pas paralos ao 2006 y 2007 por encima del 0.4-0.5% que el Estado invierte en las tres principalesinstituciones ligadas al uso, manejo y proteccin de los recursos naturales. Sobre esta base lademanda de una mayor atencin por parte del Estado de Guatemala se encuentra fundamentada,

    ya que es evidente la importancia de la zona marina y costera en la generacin de beneficioseconmicos para el pas.

    Las zonas marino costeras del pas tienen una importancia econmica que se hace evidente enesta aproximacin a su valoracin, la cual es parcial y no internaliza costos asociados al detrimentode los recursos naturales derivados de actividades que causan efectos nocivos como la captura deespecies no objetivo, contaminacin marina, entre otras.

    Por lo tanto, con miras a nuestro propio beneficio y el de generaciones futuras, sera ms econmico

    mantener este capital natural mediante el uso sostenible en vez de reducir dicho capital. La

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    degradacin de los ecosistemas de los humedales que quedan y sus servicios, compromete y

    destruye ese capital natural del cual dependen nuestras ganancias futuras.Actualmente Guatemala analiza desarrollar una Poltica Nacional Marino Costera que proveael marco nacional que regule y garantice el uso sostenible de los recursos marino costeros. Quepromueva la gestin sostenible, la proteccin y desarrollo de las costas y ocanos, as comofortalecer la gestin de la calidad ambiental.

    El desarrollo de una poltica marino costera enfrenta un reto importante ya que debe articularseadecuadamente con otras herramientas vinculadas a esta zona y ser lo suficientemente especficapara no generar duplicidad de funciones y esfuerzos, ser incluyente e intersectorial pero con unliderazgo institucional claramente identificado. Para asegurar que una probable poltica marinacostera sea representativa de todas las agencias gubernamentales, tanto el Gabinete Ambiental y

    el Consejo Consultivo dentro del MARN debern tomar la responsabilidad primaria de desarrollardicha poltica.

    Para que la poltica pueda alcanzar resultados a corto plazo es recomendable que: i) la preparacindel proceso sea conducida al ms alto nivel gubernamental a travs de la vicepresidencia y elGabinete Ambiental; ii) que exista un plan bien definido y con tiempos establecidos para prepararla poltica, y iii) se proporcione capacitacin para aquellos involucrados en la preparacin delproceso.

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    1. Introduccin

    Guatemala es un teritorio que tradicionalmente ha sido conocido por su riqueza ydiversidad forestal, por lo que el enfoque de manejo de los recursos naturales delterritorio guatemalteco ha sido terrestre, dejando por un lado el enfoque costeromarino, que tambin posee gran riqueza y diversidad. La lnea costera del marcaribe guatemalteco comprende 148 kms y la del Pacfico 254 haciendo un total de402 kms en ambas zonas aproximadamente, las cuales son ricas, especialmentebiodiversidad, donde se desarrollan mltiples actividades de importancia econmicay social. Estos litorales son una fuente de riqueza para sus pobladores; personasde comunidades ladinas, indgenas y garfunas viven en estas zonas y dependendirectamente de sus recursos.

    Guatemala posee una gran riqueza natural en sus regiones ocenicas ycosteras, producto de su privilegiada ubicacin geogrfica. En dicho espacioconcurren diversas actividades econmicas de relevancia nacional e inclusoglobal, como son la pesca, el transporte martimo, hbitat marino (arrecifemesoamericano), turismo, entre otros. Todo esto en un marco de alta diversidadambiental y sociocultural. La valoracin estimada, empleando valores demercado, de los usos extractivos y no extractivos de los bienes y serviciosque prestan las zonas costeras del pas indican que estos oscilan entre losUS$ 106 millones hasta los US$ 258 millones en generacin de ingresos

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    promedio al ao, en donde los bienes representan entre un 44% a un 49% y los servicios entre el

    51%-56%, dependiendo del escenario en que se analicen y los bienes y servicios que se incluyanen el anlisis.

    El manejo integral de las zonas marino costeras constituye un gran desafo debido a su grancomplejidad ya que involucra una visin integrada del manejo de cuencas. El compromiso con eldesarrollo sostenible representa una tarea transversal entre diferentes instancias de gobierno entrelas que destaca el MARN, CONAP, MAGA y otras instituciones involucradas en el uso y manejosostenible de las zonas costeras y sus recursos asociados. De esta forma el componente deconservacin y manejo integrado de la zona costera interacciona con lo forestal, lo agropecuarioe hidrobiolgico, adems de lo turstico y lo cultural, uniendo esfuerzos para alcanzar objetivoscomunes y cumplir con su papel de agente de desarrollo, dinmico y moderno.

    Se sabe que el manejo costero es un proceso social y econmico de largo plazo, en el cual elcompromiso de los actores es el factor clave para balancear la conservacin de los recursos debiodiversidad con el desarrollo econmico de las sociedades; que el manejo debe empezar con

    polticas o estrategias aglutinadoras de intereses comunes de los grupos sociales y econmicosy sobre todo enmarcadas dentro de polticas de carcter nacional. La Poltica Ambiental NacionalMarino Costera impulsada por el gobierno ser la estrategia y los lineamientos para fortalecer la

    gestin ambiental de la zona costera de manera integral, mediante una reforma estructural, lacoordinacin interinstitucional efectiva, la inversin integrada y una amplia participacin social.En este contexto se requiere de los elementos tcnicos ambientales, sociales y econmicos quegaranticen el apoyo social y poltico para la conservacin de las reas marinas y costeras, as

    como el apoyo poltico para el desarrollo y la implementacin de acciones estratgicas derivadasde una poltica marino costera a nivel nacional.

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    2. Defi nicin y delimitacinde la zona costero

    marina de GuatemalaGeogrficamente, Guatemala se ubica al norte del istmo centroamericano, entre losmeridianos 88 00 a 92 30 Oeste y los paralelos 13 30 a 18 00 Norte y ocupauna superficie de 108,889 kms. (MAGA 2,002).

    La zona costera se define como el espacio delimitado por la interface deinteracciones del mar con la tierra, aguas epicontinentales y la atmsfera. La

    transicin de estas cuatro fases incide profundamente en las condiciones y en ladinmica ambiental, a las cuales se agrega el influjo del hombre como agentetransformador de primera magnitud. (Yez-Arancibia, 1986). Hay que tomaren cuenta las consideraciones legales de los pases, lo cual puede facilitar odificultar dicha definicin (Rodrguez y Windevoxhel, 1998).

    La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su artculo 122establece que: El Estado se reserva el dominio de una faja terrestre de treskilmetros a lo largo de los ocanos, contados a partir de la lnea superior

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    de las mareas;. De este artculo y otros conceptos incluidos en convenios internacionales

    ratificados por Guatemala relacionados, se puede decir que la zona marino costera es un lmitearbitrario entendido entre el rango de mareas, en donde la lnea superior es la base, y los treskilmetros que se reserva el Estado de Guatemala.

    Por otro lado, la CONVEMAR1, adoptada por Guatemala (Decreto 56-96), presenta las siguientesdefiniciones:

    Mar territorial: a la anchura de su mar hasta un lmite que no exceda de 12 millasmarinas, medidas a partir de la lnea de base determinada;

    Zona contigua a la zona adyacente al mar territorial, y no puede extenderse ms allde 24 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se midela anchura del mar territorial.

    Zona econmica exclusiva, como un rea situada ms all del mar territorialadyacente a ste, sujeta al rgimen jurdico, la cual no puede extenderse ms all de200 millas marinas contadas desde la lnea de base a partir de las cuales se mide laanchura del mar territorial.2

    Guatemala posee una extensin marina mayor que la continental. Dicha extensin se estima enms de 118,000 kms2, sin tener en cuenta la ZEE3 del Caribe que presenta diferendos con Belice

    y Honduras. Para el caso del Pacfico establecer los lmites marinos con Mxico y El Salvadorparece ser menos complicado. En la figura 1 se observa la ZEE estimada para Guatemala. Loscuadros claros a la orilla de los lmites con Mxico y El Salvador indican que no hay convenios quereconozcan los lmites oficiales de las tres ZEE.

    La definicin de la ZEE debe ser un acuerdo entre los pases involucrados para registrar los lmitesante la CONVEMAR, ya que la aplicacin y ejecucin de polticas tienen un mbito geogrfico,

    jurisdiccional e institucional definido. Si los primeros dos mbitos no se encuentran claramentedefinidos se disminuye el alcance e impacto de las polticas pblicas nacionales.

    Para los fines de desarrollo de este documento adoptaremos la definicin propuesta por Windevoxhelet al (1999):

    Se entender como zona costera el espacio geogrfico en que se producen los principalesintercambios de materia y energa entre los ecosistemas marinos y terrestres.

    Las rocas y los sedimentos que constituyen la zona costera del Pacfico estn relacionados con laconvergencia de placas que ocurre en la fosa mesoamericana, y en la que la placa de Cocos sesubduce bajo la placa caribea. (Luna, et al. s.f).

    1 Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.2 Consulta realizada en http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=854 el 17 de julio del 2007.3 Se utilizar ZEE para referirse a Zona Econmica Exclusiva.

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    Figura 1. Mapa ilustrativo de la Zona Econmica Exclusiva Repblica de Guatemala.(Tomado de: http://www.seaaroundus.org/eez/summaryInfo.aspx?EEZ=320)

    El sistema hidrogrfico con 38 cuencas que drenan a tres grandes vertientes: Ocano Pacfico(18), Golfo de Mxico (10) y Mar Caribe (10), tal como se observa en el anexo 1, las cuencas

    remarcadas en celeste indican aquellas que desembocan directamente hacia el Litoral Pacfico(14 cuencas) y hacia el Litoral Caribe (5).

    Para la delimitacin de informacin especfica emplearemos informacin relacionada con lugarespoblados entre una franja de 0 a 350 metros del litoral a los cuales denominaremos lugarespoblados costeros (LPC). En adelante entenderemos como Departamento, Municipio o PobladoCostero a aquellos ubicados geogrficamente adyacentes a la lnea alta de marea en amboslitorales de la Repblica de Guatemala.

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    3. Poblacin yorganizacin poltica

    La divisin poltica de Guatemala es de 22 departamentos y 331 municipios (Figura2), con una poblacin pluricultural, pluritnica y multilinge conformados por 21etnias mayas, xinca y garfuna.

    Figura 2. Mapa de Departamentos y Municipios de Guatemala

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    La poblacin en Guatemala para el ao 2002 fue determinada en 11,237,196 habitantes, con

    densidad de 103 hab/kms2

    en una extensin territorial de 108,889 km2

    . El Informe Mundial deDesarrollo Humano del 2005 reporta que Guatemala se ubica en el lugar 117 de 177 pases, conun IDH4 de 0.663 clasificndolo como un pas en desarrollo de nivel medio5 (PNUD, 2006).

    La poblacin guatemalteca est formada por el 48.9% de hombres y el 51.1% de mujeres,caracterizada por su juventud; cuatro de cada diez personas son menores de 15 aos. Del totalpoblacional el 53.9% vive en el rea rural. El 40% de la PEA6 se desarrolla en el sector agrcola,generando ms del 23% del Producto Interno Bruto.

    La pobreza afecta al 57% de la poblacin total, de los cuales el 21.5% vive en extrema pobreza.De los que viven en extrema pobreza, 56% son indgenas y 44% son ladinos. La pobreza enGuatemala se manifiesta ms en las reas rurales, dado que el 82% de los pobres residen en el

    rea rural y el 18% en el rea urbana. La expresin rural e indgena de la pobreza en Guatemalaest estrechamente vinculada a la falta de acceso a servicios bsicos de educacin, salud ysaneamiento. Segn el censo del 2002, 1 de 3 mujeres y 1 de 4 hombres son analfabetos, lo queindica que el 28.5% de la poblacin no sabe leer ni escribir.

    Tal como se indic, la delimitacin fsica de la costa para el pas requiere de una mezcla decriterios tcnicos (altitud, zonas de vida y zonas de aguas salobres interiores) y conceptos legales(i. e.: las Reservas Territoriales del Estado), sobre la base de un acuerdo establecido para el pasla franja de costa puede oscilar entre 2-10 kms, lo cual es fundamental para un anlisis profundo

    ya que se pueden incluir un aproximado de 87 centros poblados hasta 7,624. Para fines delpresente documento, hemos realizado anlisis conservadores basados en los litorales marinos

    de Guatemala brindando informacin relacionada a 87 lugares poblados distribuidos en los sietedepartamentos ligados al litoral costero del Pacfico y Caribe (cuadro 1). Para el detalle y nombrede los lugares poblados, ver el anexo 2.

    4 ndice de Desarrollo Humano. Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vidalarga y saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer), educacin (medida por la tasa de alfabetizacinde adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria) y el nivelde vida digno (medido por el PIB per cpita en USD).

    5 En el informe publicado en 2006 el ndice de Desarrollo Humano fluctuaba entre Noruega con un ndice de0.965 en la primera posicin al 0.311 de Nigeria en el puesto 177. El PNUD clasifica los pases en tres grupos:i). Pas de desarrollo humano elevado (IDH 0,8): 63 pases. ii) Pas de desarrollo humano medio (0,5 IDH< 0,8): 83 pases. iii) Pas de desarrollo humano bajo (IDH < 0,5): 31 pases.

    6 Poblacin Econmicamente Activa.

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    Cuadro 1. Nmero de lugares poblados en la zona costero marina de Guatemala, pordepartamento identificados para este informe con base en el XI Censo de Poblacin

    (INE 2002).

    Departamento Lugares poblados

    Escuintla 20

    Izabal 18

    Jutiapa 11

    Retalhuleu 9

    San Marcos 3

    Santa Rosa 20

    Suchitepquez 6

    Total general 87

    Fuente INE 2002. Elaboracin propia.

    Tal como se ver en las secciones siguientes, la informacin especfica de la zona costeramuestra que la misma no se encuentra densamente poblada, en general los indicadoreseconmicos de salud y educacin muestran un desempeo medio en donde se evidencia unabuena oportunidad para el desarrollo de inversiones mayores en otros sectores econmicos quepermitan multiplicar sus efectos sobre la economa y a su vez sobre mbitos relacionados conla calidad de vida.

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    4. Descriptoressocioeconmicos

    4.1. Demografa

    La poblacin total por departamento se muestra en el anexo 3. Para los municipioscosteros, las densidades poblacionales oscilan entre 25 a 179 habitantes porkm2, para dichos municipios el promedio es de 73 hab/km2 que es menos de ladensidad reportada a nivel nacional (anexo 4a). El 46.1% de la poblacin vive enreas urbanas mientras que el 53.9% lo hace en el rea rural. Existe un 48.9%de hombres y un 51.1% de mujeres.

    En la zona costero marina de Guatemala se encuentran siete departamentos con2,983,817 habitantes (26.5% de la poblacin del pas). En dichos departamentosse ubican 18 municipios costeros7, cerca de 87 lugares poblados en donde habita

    7 Tal como se indic antes se entiende como Departamento, Municipio o Poblado Costero aaquellos ubicados geogrficamente adyacentes a la lnea alta de marea en ambos litoralesde la Repblica de Guatemala.

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    el 11% (333,977 habitantes) de la poblacin de los departamentos costeros. La proporcin sexual

    es de 1:1 (detalle por lugar poblado ver el anexo 2).El litoral guatemalteco muestra que no se encuentra sometido a una presin demogrficademasiado alta, existen reas de produccin y recursos relativamente cercanos y disponibles. Aligual que el resto del pas muestra una poblacin joven, lo cual se vuelve en una capacidad localpara el desarrollo de los litorales. Se debe prestar atencin a que la mayora de la poblacincostera se encuentra en reas rurales en donde los servicios de salud y educacin no son losmejores y las oportunidades laborales son remuneradas de manera marginal, lo cual se evidenciamejor en el siguiente acpite.

    4.2. Educacin, salud y empleo

    A nivel nacional, Guatemala presenta un ndice medio de educacin del 61.3%. La informacingeneral para los municipios costeros del pas muestra un ndice medio de educacin (62%) contasas que oscilan del 50% al 73%.

    La poblacin de 7 aos y ms de edad en los 87 lugares poblados costeros es de 75,146, de lacual el 26.4% ha cursado los grados de 1 a 3 primaria, seguido por un 29.1% de habitantesque completaron la educacin primaria (hasta 6 grado). La menor proporcin de la poblacin(0.83%) tiene la oportunidad de cursar educacin pre-primaria y solamente el 2.9% tiene algunaeducacin universitaria. Existe un alto porcentaje de la poblacin que no tiene ninguna educacin(19.6%). El 51.6% de la poblacin en la zona, son hombres alfabetos.

    El ndice de salud a nivel nacional es de 70%, catalogado como medio. Para los municipioscosteros el promedio es de 62%. A pesar de ello, los municipios costeros de Tiquisate y LaGomera tienen tasas que segn la clasificacin de dichos ndices se consideran como bajo. Losrangos van desde 44% en el municipio de La Gomera, hasta 75% para Puerto Barrios.

    El ingreso per cpita de la poblacin total del pas es de 61%, mientras que para los habitantesen los municipios costeros presenta un ndice promedio del 56% (cuadro 2). El total de la PEA 8que habita en los 87 lugares poblados costeros asciende a 99,480 (considerados a partir de 7aos de edad).

    El 42.8 % de la Poblacin Econmicamente Activa de la zona costero marina de Guatemala, se

    dedica principalmente a actividades agrcolas, silvicultura, pesca y cacera. La segunda actividadde importancia a la que se dedica la poblacin es el comercio por menor y mayor, restaurantes

    y hoteles (17.7%). La minora de la poblacin se dedica a actividades de organizacionesextraterritoriales (0.39%).

    La PEA de los lugares poblados de la zona costero marina se dedican, segn los datos obtenidosdel ltimo censo, principalmente a las siguientes actividades: el 36% a la pesca, agricultura,

    8 Poblacin Econmicamente Activa.

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    silvicultura y cacera; el 21% al comercio por mayor y menor, restaurantes y hotelera; mientras

    que el 7% de poblacin tiene alguna ocupacin relacionada al transporte, almacenamiento ycomunicaciones.

    En general, la poblacin asociada al litoral costero presenta condiciones socioeconmicas quepueden permitir la bsqueda de alternativas que les ayuden a mejorar las condiciones de sucalidad de vida. Son algo ms que un vaso a medio llenar: a pesar que varios de sus indicadores seencuentran por debajo del 60%, muchos de ellos pueden mejorar si las alternativas de desarrolloeconmico mejoran (cuadro 2). De alguna manera, a pesar que el indicador de ingresos es elms bajo, los de salud y educacin son mayores, es decir que la poblacin tiene un mayor accesoa dichos servicios. El permitir el acceso a formacin especializada dara la oportunidad de queese 33.5% de la PEA generara mejores resultados y a la vez esto se viera traducido en mejores

    ingresos.Cuadro 2. ndices de salud, educacin, ingresos y desarrollo humano

    para la poblacin que habita en municipios costero marinos

    Departamento MunicipioNDICES (%)

    IDH Salud Educacin Ingresos

    Escuintla

    Tiquisate 56.15% 44.61% 65.47% 58.38%

    La Gomera 52.18% 44.19% 56.51% 55.85%

    San Jos 64.19% 66.16% 67.77% 58.64%

    Iztapa 62.11% 65.39% 64.63% 56.30%

    Nueva Concepcin 55.29% 54.77% 59.01% 52.09%

    Izabal Puerto Barrios 70.37% 75.20% 72.87% 63.05%Livingston 59.47% 71.32% 50.30% 56.80%

    JutiapaMoyuta 57.21% 58.87% 58.89% 53.86%

    Pasaco 57.82% 58.85% 60.27% 54.33%

    RetalhuleuRetalhuleu 68.63% 77.76% 68.20% 59.93%

    Champerico 58.74% 61.55% 58.81% 55.86%

    San Marcos Ocs 57.49% 60.99% 58.83% 52.64%

    Santa Rosa

    Chiquimulilla 62.12% 64.23% 65.25% 56.90%

    Taxisco 61.80% 64.56% 64.68% 56.17%

    Guazacapn 61.27% 56.73% 68.32% 58.77%

    Suchitepquez

    Cuyotenango 60.09% 63.79% 60.29% 56.18%

    Santo Domingo

    Suchitepquez56.67% 63.94% 53.60% 52.47%

    San Lorenzo 61.20% 71.41% 56.57% 55.62%

    Promedio general 60.16% 62.46% 61.68% 56.32%

    Fuente: Censos Nacionales XI de poblacin y VI de habitacin 2002, ENCOVI 2000, CELADE, Banguat,Banco Mundial, PNUD. Elaboracin propia.

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    5. Descriptores deinfraestructura y servicios

    5.1. Energa y agua

    Para el ao 2002 hay un total de 90,172 hogares con servicios de alumbrado enlos municipios costeros de ambos litorales. Segn las estadsticas, para el ao2002 se reporta un total de 20,572 hogares que utilizan algn tipo de alumbrado(anexo 5), siendo el 89% los que utilizan energa elctrica, el resto utiliza panelessolares (1.17%), gas corriente (2.81%), candelas (6.06%) u otro tipo (0.48%).Con relacin al porcentaje nacional los lugares poblados tienen un 10% ms de

    hogares con alumbrado elctrico y ms uso de paneles solares.

    Respecto a los hogares y el abastecimiento de agua que se utiliza en los lugarespoblados, existe un total de 21,449 hogares que se abastecen de agua deformas diferentes (anexo 6). La mayora (11,774) de los hogares cuenta con unservicio de tubera para uso exclusivo; la segunda fuente de servicio utilizado espor medio de pozo en cada uno de los hogares. En general, el servicio de aguapor tubera es 20% menor con relacin al estimado nacional, aumentando enel mismo porcentaje la obtencin de agua por acarreo.

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    La disponibilidad de hogares con agua por tubera es baja, lo cual expone a la poblacin a

    enfermedades gastrointestinales. Este debe considerarse como un gasto preventivo en salud y unahorro en gastos mdicos para la poblacin de las zonas costeras.

    Los lugares poblados costeros presentan fuertes diferencias con relacin al combustible usadopara cocinar. Del total de hogares que cocinan, el 62% lo hace con propano y el 35% con lea,contrario al comportamiento a nivel nacional en donde el 58% de hogares cocina con lea y un39% lo hace con gas propano. Esto se puede explicar en un mejor acceso al propano o a que laescasez de lea en la regin los obliga al consumo de aqul. De acuerdo a la prdida de coberturaforestal en la costa sur desde la dcada de los aos 50 del siglo pasado esta parece ser laprincipal razn. En general, podemos afirmar que ese 35% puede estar afectando seriamente losremanentes de los humedales costeros que se encuentran vinculados a zonas de difcil acceso, en

    donde por lo cual se hace ms fcil obtener lea de bosques cercanos que obtener gas propanopara cocinar (ver anexo 7).

    5.2. Comunicaciones

    La Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), indica que con base en las estadsticas, lacantidad de lneas telefnicas, fijas y mviles, aument seis veces de 1995 al 2003 en todoel pas. Hasta diciembre del 2006 se reporta ms de 100,000 lneas fijas por operador enlos municipios costeros, siendo el de Puerto Barrios el que cuenta con el mayor porcentaje delneas (28%) y el de menor cantidad el de Pasaco en el departamento de Jutiapa, con tan solo

    0.29%. Desafortunadamente no se cuenta con estadsticas a nivel de lugar poblado o de todoslos municipios (SIT, 2007). Esto significa que los municipios costeros cuentan con una lnea fijapor cada 30 habitantes en promedio. Usualmente las reas rurales tienen menor nmero delneas fijas, principalmente aquellas donde el acceso es limitado o no tienen servicio de energaelctrica.

    Segn el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda en el 2003 reporta que existeen el pas una distribucin irregular de los ndices de vialidad (asfaltados y terracera), ya quenicamente los municipios del rea central del pas y algunos de la costa sur del Pacfico presentanaltos valores en el ndice de vialidad. Sin embargo, la comunicacin va terrestre entre pobladoscosteros es bastante complicada ya que para poder movilizarse de poblados geogrficamente

    cercanos como Sipacate y Puerto de San Jos se requiere una inversin de tiempo cercana a lasdos horas o dos horas y media, en tanto que si se habilitaran las vas de conexin existentes seraaproximadamente una hora.

    En general, los aspectos de comunicacin pueden ayudar a mejorar el ambiente de negocios ycomercio en los litorales del pas. El potencial que existe de vincular estos aspectos a una mejorade los recursos naturales de la zona costera pareciera no ser evidente. Usualmente se requiereo se insta al uso sostenible del recurso pero no se dan las facilidades para que los productosextrados o producidos ganen en valor agregado, as el aumento de los beneficios marginales

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    se traducen en una mayor extraccin de recursos y no en una mejor gestin de lo extrado o

    producido.

    5.3. Puertos

    El sistema portuario nacional actualmente est conformado por tres puertos principales9multipropsito que son Santo Toms de Castilla (latitud 15 o 42 N / longitud 88 37 W) y PuertoBarrios (latitud 15 o 44 N / longitud 88 36 W) en el litoral del mar caribe; estn a 295 kms dela ciudad capital. Puerto Quetzal (latitud 13 o 55 N / longitud 90 47 W) en el litoral Pacfico; a98 kms de la ciudad capital, los puertos en los litorales a 405 kms uno del otro, estn en lneacon la ciudad capital (AGEXPRONT 2004, Figura 3).

    Figura 3. Ubicacin geogrfica de los principalespuertos martimos del pas.

    9 Consulta realizada el 22 de junio en el sitio Web. http://www.cpn.gob.gt. Detalles pueden observarse en dichositio y algunos en el anexo 4 de este documento.

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    El comercio exterior de Guatemala va martima durante el 2006 fue de 17,693.6 miles de

    toneladas mtricas, las cuales se movilizaron a travs de sus puertos, dos de ellos Quetzal y SantoToms de Castilla, que manejaron alrededor del 73.34% de este total. En comparacin al 2005,el volumen manejado aument durante el ao 2006 aproximadamente 327.3 miles de toneladasmtricas, con una diferencia porcentual del 4% (cuadro 3, COCATRAM, 2006).

    Cuadro 3. Volumen manejado durante 2005 y 2006 en los puertos de Guatemala

    Puerto Lit.Movimiento (M-ton) Diferencia

    2006 2005 (M-ton) (%)

    Santo Toms de Castilla C 4,623.40 4,320.20 303.2 7

    Puerto Barrios C 1,818.90 1,936.90 -118 -6.1

    Quetzal P 7,170.10 7,066.30 103.8 1.5

    San Jos P 2,468.10 2,429.80 38.3 1.6Total 16,080.50 15,753.20 327.3 2.08

    Segn Estudio de Mercado para Establecer la Oferta y Demanda de Servicios Portuarios10en Guatemala se contemplan algunos planes de expansin e inversin de un poco ms deUS$ 73.5 millones. Esa inversin permitir crear una mejor y mayor oferta de servicios portuariosdesarrollados en ambos litorales y que han tenido un crecimiento continuado desde el 2003 comose indica ms adelante, lo cual a su vez se traduce en mayor generacin de empleo temporal ypermanente, as como la facilidad de comercio y negocio en otras reas del litoral de Guatemala.

    Durante el 2006, se atendi a un total de 16,283 buques mercantes de comercio exterior y cruceros

    en los puertos del istmo centroamericano, con un incremento de 1,026 buques, que representanel 6.7% de incremento respecto al 2005. Guatemala report 3,366 buques mercantes y cruceros;en valores absolutos, Guatemala fue el segundo pas del istmo centroamericano en incrementardicho valor (254 buques) (COCATRAM, 2006). El pas ha mostrado una tendencia al incremento enel movimiento mercante de comercio, segn lo muestran los datos desde el 2003 (cuadro 4).

    Cuadro 4. Resumen de la actividad portuaria en Guatemala, 2003-2006

    AoNmerobuques

    Nmeromdulos

    Seguridad ($/contenedor)

    2.5 4.45 6.4

    2003 2,912 401,201 1,003,002.50 1,785,344.45 2,567,686.40

    2004 3,055 415,022 1,037,555.00 1,846,847.90 2,656,140.80

    2005 3,067 438,237 1,095,592.50 1,950,154.65 2,804,716.80

    2006 3,336 455,219 1,138,047.50 2,025,724.55 2,913,401.60

    Promedio/ao 3,092.50 427,419.75 1,068,549.38 1,902,017.89 2,735,486.40

    Fuente: COCATRAM 2003, 2004, 2005 y 2006, las cuales pueden consultarse en lnea en www.cpn.gob.gt

    10 Documento en lnea consultado en la pgina http://www.cpn.gob.gt/estudio_mercadeo.htm, el 26 deseptiembre.

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    6. Vulnerabilidad

    Las principales amenazas identificadas para los litorales costeros del pas sevinculan a las sequas, inundaciones y sedimentacin cuyos mapas se pueden veren el anexo 8. A esto se pueden asociar otro tipo de efectos como la presencia deplagas posteriores a pocas prolongadas de sequas, o la migracin de pobladoreslocales a otras reas del pas o al extranjero por las prdidas de cultivos debido ainundaciones.

    La fuente de sedimentos de la planicie costera del Pacfico es la cadena volcnica,la cantidad de material que aporta se ve fuertemente influenciada por la actividadvolcnica y la alternativa de las estaciones secas y lluviosas (Luna, et al. s.f). Lacosta del Pacfico, se caracteriza por una extensa planicie costera y una plataformacontinental de unos 15,856.12kms.2 Debido a las planicies costeras lasinundaciones son frecuentes y los humedales son abundantes (MAGA, 2007).

    Los ros de esta vertiente, son corrientes de longitudes cortas (110 kms enpromedio), se originan a una altura media de 3,000 msnm y presentan pendientesfuertes en las partes altas de las cuencas (> de 32%), cambiando bruscamentea pendientes mnimas en la planicie costera, lo que genera grandes zonassusceptibles a inundacin en la parte baja al producirse crecidas instantneasde gran magnitud y corta duracin (MAGA, 2007).

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    El rango de las precipitaciones se encuentra entre los 1,500 a 4,500 mm anuales, en el sector

    oeste-este de la vertiente, siendo inferiores en el sector este y mayores hacia el oeste. Mientrasque el rango para el sector norte-sur de la vertiente se encuentra entre 700 a 1,500 mm anuales,siendo inferiores los valores en la parte costera y aumentando conforme las elevaciones. A partirde estas informaciones se estima un volumen de escorrenta de 25,500 millones de m/ao(MAGA, 2007).

    En la vertiente caribe la longitud de los ros es mucho mayor e incluye el ms largo del pas, el roMotagua con 486.5 kms de longitud. Las pendientes son ms suaves y su desarrollo es menosbrusco, ya que en la parte montaosa los ros corren sobre grandes barrancas y caones. Lascrecidas son de mayor duracin y los tiempos de propagacin son tambin mayores. Los caudalesson ms constantes durante todo el ao (MAGA, 2007).

    Respecto a la precipitacin, esta vertiente en su sector sur contiene las zonas semiridas del pasdonde las precipitaciones para algunas zonas de Zacapa, Chiquimula y El Progreso presentan

    valores de precipitacin menores a 500 mm/ao, en contraste con el sector centro-este en eldepartamento de Izabal donde el rango anual de precipitaciones se encuentra entre los 1,500a 4,000 mm y el sector centro-norte mantiene un rango de precipitacin anual entre los 1,000a 2,500. A partir de las precipitaciones presentadas, el volumen de escorrenta se estima en31,900 m/ao (MAGA, 2007).

    Se estima que 1,733 poblados (aproximadamente 210,000 personas) se encuentran vulnerablesa las inundaciones, siendo los ubicados a la cercana de los ros de las cuencas del medio y bajoMotagua (desde Zacapa a Izabal), la del ro Polochic y las de la Vertiente del Pacfico (Mara Linda,Achiguate y Coyolate, principalmente).

    Esto dado por las condiciones fisiogrficas existentes, que producen crecidas instantneas de granmagnitud y corta duracin, as como tiempos de propagacin muy cortos. Adems, debido a quela cadena volcnica se encuentra entre los lmites de la vertiente Pacfico, todos los ros acarreangrandes volmenes de material (escorias y cenizas volcnicas), por lo que tienen cursos inestablesque causan daos e inundaciones en la planicie costera del Pacfico.

    De los eventos ocurridos de 1996 al 2000, un 82.4% ocurrieron en reas con pendientes menoresdel 8%; el 60% sucedi en la vertiente del Pacfico y el 36% en la vertiente del Caribe, y 7 cuencashidrogrficas (18% del total del pas) poseen una probabilidad arriba del 49% de ocurrencia de

    inundacin (5 en la vertiente del Pacfico y 2 en la vertiente del Caribe, Duro et al, 2002).

    El Canal de Chiquimulilla presenta problemas de azolvamiento en varios puntos, debido a la altadeposicin de material sedimentario transportado por los ros provenientes de las tierras altas,efecto que puede evidenciarse en los mapas de susceptibilidad a la erosin y sedimentacin delanexo 8 (Duro et al, 2002).

    Los anlisis estadsticos realizados sobre los eventos histricos de inundacin establecen que: a).La vertiente del Pacfico presenta la mayor ocurrencia de eventos (60%), seguido por la vertientedel mar caribe con un 36% y el 4% restante ocurre en la vertiente del Golfo de Mxico; b). Eventos

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    de inundaciones debido a inviernos copiosos han dejado secuelas de destruccin y prdidasvaluadas en millones de dlares en donde los litorales costeros han sufrido prdidas altas tal comose ha documentado en diferentes estudios (Accin Ciudadana 2006, Snchez et al, 2006)

    Se estima que de afectar con temporales, sismos o lluvia a los departamentos de Retalhuleu,Suchitepquez y Escuintla, el sector azucarero perdera el 97% de su produccin nacional. Conrespecto al sector banano, seran los departamentos de Escuintla (20.8%) e Izabal (53.5%) losms afectados, que cuentan con el 74% de la produccin nacional y afectando aproximadamente300,000 personas.

    Las implicaciones de las sequas en el litoral Pacfico se traducen principalmente en efectos sobrelas reas de cultivo, alteraciones en la dinmica de los esteros y boca barras, as como problemaspara la camaronicultura por los controles de salinidad de las mismas, por mencionar algunos de

    los ms relevantes. La poblacin ms vulnerable por causa de las sequas en la franja costera seestima en 199,000 personas de 12 municipios de los departamentos de Escuintla, Retalhuleu,San Marcos, Santa Rosa y Suchitepquez (MAGA, 2002).

    El Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria indica que lasamenazas antes mencionadas aumentan la migracin fuera de la zona, debido a que las personasbuscan emplear su mano de obra en otras zonas o en el extranjero. Estas amenazas afectan elacceso a alimentos e ingresos puesto que provocan prdidas de cosechas para la venta y paraconsumo propio y provocan incrementos en los precios de los alimentos bsicos. De esta manera,el impacto de la amenaza condicionar el fenmeno de migracin, puesto que si su impactonegativo es alto, esta es la alternativa que tiene la poblacin para contrarrestarla (MFEWS 2005,

    Accin Ciudadana, 2006).

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    7. reas marino costeroprotegidas

    El SIGAP11 reconoce para ambos litorales un total de 6 reas costeras. De ellas, sloel Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique se considera marina-costera. Lasseis reas presentan diferentes grados de proteccin y estadios en su declaratoria

    y posterior establecimiento. Algunos detalles de las mismas pueden observarse enel cuadro 5.

    En general estas reas suman un total de 194,123.45 ha que representanecosistemas nicos para el pas, toda vez que se encuentran ubicados en unaregin de caractersticas particulares. Llama la atencin el hecho que el 97% del

    total de reas costero-marinas se encuentren en el litoral caribe, el ms pequeode nuestros litorales y solamente un 3% en el Pacfico. En general las AMPrepresentan un poco menos del 6% dentro del SIGAP, siendo uno de los sistemasms pobremente representados dentro del mismo (Joln, 2006 b).

    11 Sistema Guatemalteco de reas Protegidas.

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    Cuadro 5. Informacin relevante de las reas marinas protegidas reconocidas

    en el litoral caribe y pacfico guatemalteco.

    Categora deManejo

    Nombre

    Extensin por Administrador (Ha)

    Total%

    respecto altotal costero

    % respectoal SIGAPCECON

    / USACCONAP

    CONAP/FUNDAECO

    CONAP/FUNDARY

    Tamashn,S. A.

    Litoral Pacfico

    rea de UsoMltiple

    Monterrico 2,800.00 2,800.00 1.44 0.08

    ParqueNacional

    SipacateNaranjo

    2,000.00 2,000.00 1.03 0.06

    Reserva NaturalPrivada

    La ChorreraManchnHuamuchal

    1,243.00 1,243.00 0.64 0.04

    Total Litoral Pacfico 6,043.00 3.11 0.18

    Litoral Caribe

    Refugio deVida Silvestre

    Punta deManabique

    151,878.45 151,878.00 78.24 4.41

    rea de UsoMltiple

    Ro Sarstn 35,202.00 35,202.00 18.13 1.02

    Zona de VedaDefinitiva

    Baha deSanto Toms

    1,000.00 1,000.00 0.52 0.03

    Total Litoral Caribe

    188,080.00 96.89 5.46

    Total reas Costeras (Ha) 2,800.00 3,000.00 35,202.00 151,878.45 1,243.00 194,123.45 100.00 5.64

    Extensin SIGAP (Ha) 3,444,258.69

    Fuente: Elaboracin propia, Base de Datos GUC-CONAP 2007

    En general las zonas marino costeras y el manejo de recursos hidrobiolgicos asociados a dichaszonas sigue siendo la gran tarea pendiente del pas. Ms cuando se liga esta informacin a losbeneficios econmicos directos que obtiene el pas por el manejo de dichos recursos. As mismoes necesario indicar que el litoral Pacfico es el que se encuentra con mayores niveles de amenaza,de acuerdo a lo indicado en el acpite anterior. Sin embargo contrasta fuertemente el hecho quesea el litoral menos protegido para conservacin de cobertura forestal (mangle) por ejemplo. Este

    tipo de acciones pueden permitir que los ciclos naturales de sequas e inundaciones tuvieranperiodos de tendencia al equilibrio en menor tiempo y que las descompensaciones a los sistemasnaturales no fueran tan dramticas.

    Resulta imposible abstraer el anlisis de los litorales costeros del enfoque de manejo de cuencas.Se muestra que muchos de los problemas que llegan a las costas se importan del mal manejode la cuenca media o alta. Los problemas de sedimentacin en los litorales costeros se deben alarrastre de suelos de las partes altas de la cuenca (ver anexo 8). Sin embargo, acciones tendientesa consolidar reas que protejan las cabeceras de cuencas para evitar este tipo de problemas no se

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    han concretado. Si bien los datos de erosin y sedimentacin para los litorales son mayores para

    el Pacfico, los efectos de la sedimentacin son ms sensibles en el Caribe. Esto es debido a quehay mayor impacto sobre las costas superficiales y los sistemas ecolgicos.

    Por otro lado anlisis de la cobertura vegetal actual indican que la zona conocida como boca costacarece de remanentes boscosos de tamao significativo que mitiguen o disminuyan los problemasde erosin y posterior sedimentacin. Para mejorar buena parte del manejo de las zonas costerasdebe vincularse los impactos negativos perceptibles en los litorales hacia las acciones tomadascuenca arriba y demostrar que dichos impactos tienen efectos negativos no solamente desde elpunto de vista de conservacin sino en trminos sociales y traducidos a su vez en prdidas decarcter econmico. A pesar de la importancia de la zona costera en la mitigacin de desastresnaturales o en la prestacin de servicios, a nivel nacional no se han realizado aproximaciones de

    valoracin econmica que evidencien tal relevancia.Los servicios de los ecosistemas con frecuencia protegen otros bienes econmicamente valiosos.Por ejemplo, la prdida de servicios de proteccin de vertientes puede conducir a una mayoracumulacin de cieno y a inundaciones ro abajo, lo cual lleva a la destruccin de infraestructuras,asentamientos y productos agrcolas. Estos costos por daos se pueden ver como representandoel valor econmico de ecosistemas en trminos de gastos evitados (Emerton y Bos, 2004).

    Por ejemplo, en Portland, Oregon, Maine y Seattle, Washington, se ha identificado que cadadlar invertido en la proteccin de vertientes puede ahorrar entre 7,50 hasta casi 200 dlaresen costos para instalaciones nuevas para tratamiento y filtracin de agua. El valor econmicode la atenuacin de inundaciones se puede obtener mediante el anlisis de hasta qu punto los

    humedales minimizan las inundaciones aguas abajo y con ello reducen el dao a la infraestructura,a la tierra y a los asentamientos y oportunidades de produccin relacionados. Un estudio realizadoen esta lnea en los humedales de Lower Shire, Malawi y Mozambique y de la llanura inundableBarotse, Zambia, estableci que tomando en cuenta los costos de reubicacin temporal depersonas, la reconstruccin de carreteras y las infraestructuras ferroviarias daadas, la prdidade campos de cultivo y de ganado y los asentamientos destruidos, el valor de la atenuacin deinundaciones para las dos reas de humedales sera de ms de 3 millones de dlares.

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    8. Importanciay valoracin de

    la zona costeraEste acpite est estructurado de tal manera que permita al lector ir capturandoinformacin sobre la importancia de la zona costero marina con datos de carctergeneral, pasando hacia informacin ms especfica sobre algunos aspectosprimordiales, algunos datos a nivel de la regin sobre valoracin para finalmenteentrar a un ejercicio de valoracin de nuestros litorales con todo este paquete deinformacin.

    8.1. Importancia de la Zona Marino-Costera (ZCM)

    Biodiversidad

    Anlisis recientes indican que la ictiofauna del pas se encuentra compuesta

    por un aproximado de 1,033 especies, 459 gneros pertenecientes a 155familias, agrupadas en 43 rdenes y dos clases. De este total cerca de855 pueden encontrarse en zonas costeras como los esteros y zonas

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    marinas del pas (Joln, in prep12). Segn reportes recientes la pesca artesanal en los litorales

    del pas (Joln et al, 2005), est capturando cerca de 176 especies diferentes en amboslitorales, lo que equivale al 24.1% del total de especies marinas reportadas para el pas, cifraque se estima puede subir a 211 (28.9% del total de especies). El uso de especies de pesca

    y acuacultura en el pas reportan ingresos superiores a los 45 millones de dlares para el ao2003 (FAO, 2005).

    De las 77 especies de cetceos descritas a nivel mundial, alrededor de 36 especies puedenencontrarse en las aguas guatemaltecas (cerca del 47%). El nmero total de especies no incluyeun total de 7 subespecies reportadas en la ZEE del pas, ya que ello incrementara el nmerode riqueza de especies de cetceos. Las familias ms importantes en funcin de la riquezade especies son la Delphinidae (18), Zhipiidae (7) y Balaenopteridae (6) que en su conjunto

    representan cerca del 86% (31) del total de especies reportadas como potenciales para el pas(Joln 2006 a, Joln com per13). Si bien la observacin de cetceos en el pas es incipiente, datospara otros pases de la regin mesoamericana (Belice, Costa Rica, Honduras, Mxico y Panam)indican que estos generan ingresos totales que han ido de un poco ms de los US$ 3 millones en1991 hasta ms de US$ 43 millones en 1998 (Hoyt, 2001).

    De acuerdo a un informe reciente sobre diversidad acutica en el pas se reportan los siguientesdatos de diversidad para los litorales costeros. La riqueza de moluscos para el Caribe encuentraa 98 especies de pelecpodos, de las cuales 17 se consideran econmicamente importantes. Sereportan aproximadamente 20 especies de moluscos en la costa Pacfica de Guatemala. Paraambas costas de Guatemala, utilizando datos de dos colecciones de referencia de moluscos se

    reportan 123 especies de Gasterpoda y 169 especies de Bivalva (Lpez-Selva et al, 2007).Las playas del mar caribe y el ocano Pacfico de Guatemala son sitio de anidacin de 5 especiesde tortugas marinas. El nmero de especies que visitan nuestras costas es excepcionalmente altoconsiderando que nicamente existen 7 especies en todo el mundo (Lpez-Selva et al, 2007).Las cinco que vistan las de Guatemala son: Lepidochelys olivacea (parlama) , Chelonia mydas(verde) , Caretta caretta (cabezona) , Dermochelys coriacea (baule) y Eretmochelys imbricata(carey), de estas solamente C. mydas no anida (Joln, 2004, Snchez et al, 2005, Joln, 2006b). Este recurso es importante ya que se aprovechan los huevos principalmente y en el Caribe seconsume la carne de tortuga. Datos de valoracin se presentan ms adelante. En algunas reasdel Pacfico de Guatemala el manejo de tortugarios y liberacin de neonatos genera ingresos para

    el manejo, tal es el caso de Hawai, RUM Monterrico y Las Lisas.La costa del Pacfico de Guatemala es bastante homognea y carece de accidentes geogrficosimportantes. Sin embargo, hay algunos ecosistemas importantes como los humedales de Manchn-Guamuchal, el Canal de Chiquimulilla, las lagunas de Poza del Nance y Tulate y los humedales de

    12 Joln-Morales M. R. 2007. Peces de aguas continentales, esteros y marinos: usos y aprovechamiento.Informe Consultora. En revisin para publicacin.

    13 Joln-Morales M. R. 2007. Mamferos de Guatemala: cetceos. Informe proveniente de base de datospersonal del autor.

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    Monterrico (MAGA, 2007). No menos de 200 especies de fauna terrestre se encuentran en dicho

    litoral, aunque los estudios que integren informacin especfica para este litoral son pocos, endonde destacan reportes 110-150 de aves, 20 de reptiles, 17 de moluscos y 40 de mamferos

    (Sigenza de Micheo y Ruiz 1999, CONAP-ONCA-FONACON, 2002). Muchos de ellos son visitantes

    estacionales, ya que los manglares les proveen de reas de anidamiento, esto en el caso de las

    aves marinas (Hernndez y Dix, 2001). La casi totalidad de los 20,615 kms2 de extensin de

    mangle reportados para el pas se encuentran en este litoral, reportndose solamente 20 ha

    para el Caribe (IARNA-URL-IIA, 2006). Recientemente en el marco de la informacin recopilada

    en el marco del NISP, generada por TNC se reporta que la extensin de Manglares en el Caribe

    guatemalteco es de 161 Ha, estos datos fueron generados a travs de sensores remotos con

    resolucin de: 1 pixel =5 ha, lo que significa que cualquier extensin menor de 5 Ha no est

    incluida, por tanto es posible que existan mas extensiones de manglar en franjas angostas o reasmuy fraccionadas que no fueran registradas en este anlisis.

    El litoral del caribe guatemalteco se caracteriza por su baja profundidad y la abundancia de

    ecosistemas de humedales, especialmente en el sur, y por playas arenosas y humedales dispersos

    al norte de Livingston. Aunque carente de una barrera de arrecifes, en la costa se encuentran

    algunas islas de origen coralino como Cayo Coches, Cayo Escobas y Cayo Santa Isabel (Rodrguez

    y Windevoxhel, 1998, GEF-BID, 2003). Datos de biodiversidad provienen principalmente de

    estudios realizados en el rea protegida RVS Punta de Manabique; de lo desarrollado se indica un

    inventario aproximado de 1,287 especies, distribuidas de la siguiente manera: 403 de flora, 4 de

    pastos marinos, 24 de algas, 40 de corales, 99 de crustceos, 178 de moluscos, 100 de peces,

    18 de anfibios, 65 de reptiles, 314 de aves y 42 de mamferos (FUNDARY-CONAP-TNC, 2006).

    Para el Caribe de Guatemala se ha desarrollado un poco ms de informacin relacionada con

    biodiversidad que para el Pacfico. Kramer y colaboradores (2002) identifican cuatro reas

    importantes por sus caractersticas biolgicas, que incluyen:

    Ro Sarstn: La lnea de manglares son hbitats importantes para peces y reas potenciales

    de crianza para especies estuarinas y arrecifales. Los actuales patrones anticiclnicos en

    la desembocadura del ro sugieren una conexin con la Barrera Sur de Belice. Las reas

    protegidas de la regin protegen manglares y especies asociadas de fauna.

    Ro Dulce: Un gran complejo de agua dulce principalmente. Es hbitat importante parapeces estuarinos y costeros. Importante rea para de crianza para camarones.

    Bahas de Amatique y La Graciosa: reas altamente productivas y con importantes

    coberturas de mangle y pastos marinos. Se reportan cerca de 100 especies diferentes

    de peces, moluscos y crustceos. Importante rea de crianza para peces e invertebrados,

    especialmente para cuatro especies de camarn.

    Desembocadura del Motagua: El ro Motagua y su tributario el ro San Francisco es uno de

    los ms grandes e importantes sistemas de agua dulce que desembocan al Caribe. Tiene

    manglares bien conservados que proveen hbitat a peces estuarinos y de agua salada.

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    Proteccin de Pesqueras

    Los ecosistemas del manglar son lugares de crianza para las mltiples especies pesqueras deimportancia comercial (Lacerda et al, 1993, Sanjurjo y Welsh, 2005). Por ejemplo algunas de lasespecies de camarones ingresan a los estuarios como larvas diminutas en busca de proteccincontra depredadores y alimento disponible. En ese hbitat salobre, ms tarde como juveniles semueven hacia costas afuera: el camarn empieza su vida en el mar abierto y despus de variasfases de crecimiento la larva se mueve a las aguas de estuarios donde permanece un tiempo(Lacerda et al, 1993).

    Este proceso es una conexin vital de la cadena alimenticia de la que dependen camarones,peces, cangrejos, crustceos y ostras (Emerton y Bos, 2004). A su vez, esta gran variedad de

    moluscos y crustceos provee una rica dieta para las mltiples especies pesqueras comerciales,que tambin ocupan estas reas en sus estadios juveniles (Lacerda et al, 1993). Por lo tanto,cualquier disturbio causado a este ecosistema por la conversin del manglar implicar una menorpoblacin de peces y menores ingresos para los pescadores (Sanjurjo y Welsh, 2005).

    La importancia de esta proteccin puede verse reflejada en la exportacin de productospesqueros de especies que dependen de los humedales en su ciclo de vida o para laproduccin. En el 2003 se exportaron 9 millones de libras de camarn con un ingresoaproximado de US$ 24 millones, cerca de US$, para ese mismo ao se exportaron cerca de1 milln de libras de tiburn que representaron US$ 657 mil y las exportaciones de pescadofresco alcanzaron cerca de los 3 millones de libras e ingresos cercanos a los 3 millones dedlares (IARNA-URL-IIA, 2006).

    Servicios recreativos

    A menudo, los ecosistemas poseen un elevado valor como recursos recreativos. Incluso dondeno se cobra nada para disfrutar de estos beneficios, las personas, sin embargo, gastan tiempo

    y dinero con el fin de visitar ecosistemas (Emerton y Bos, 2004). Al igual que cualquier bien oservicio, el valor del uso recreativo del manglar, por ejemplo, depende del valor que cada individuole asigna a este servicio (Sanjurjo y Welsh, 2005).

    Los costos de viaje se pueden interpretar como una expresin indirecta de la disponibilidad a

    pagar del valor recreativo de los ecosistemas. As podemos considerar el valor recreativo quecomo servicio prestan las zonas marinas o costeras. Ejemplo de ello es la pesca deportiva degran difusin internacional en Guatemala para la pesca del pez espada y de otras 14 especiesaproximadamente (IBERINSA-AZTI, 2007), en los arrecifes de coral y pastos marinos en el Caribede Guatemala o el potencial que tiene el avistamiento de cetceos en ambos litorales.

    As mismo debe considerarse el atractivo que tiene la visita a los esteros como el Canal deChiquimulilla, en Monterrico por ejemplo, o el atractivo de visitar lagunas costeras como Poza delNance o Tulate en el Pacfico y Santa Isabel en el Caribe.

  • 8/6/2019 Importancia Econmica de los Recursos Marino Costeros y su Relevancia en el Desarrollo de una Poltica Nacional p

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    Importancia Econmica de los Recursos Marino Costeros y su Relevancia

    en el Desarrollo de una Poltica Nacional para Guatemala

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    Otros bienes y servicios ambientales

    Al igual que otras reas boscosas las zonas de mangle pueden servir como reservorios para capturar,almacenar y liberar carbono como resultado de procesos de fotosntesis, respiracin y degradacinde materia seca; slo que los manglares liberan menos carbono que otros ecosistemas forestales(Sanjurjo y Welsh, 2005).

    As mismo se ha establecido que los humedales costeros juegan un papel crucial para la proteccinde la lnea costera contra la erosin provocada por el oleaje. Para el caso de la costa de Luisiana,Faber y Contanza (1987, citado por Sanjurjo y Welsh, 2005), encontraron que la reduccin deuna milla de ancho del humedal costero podra aumentar los daos materiales de las tormentasen cinco millones de dlares al ao.

    Entre los bienes obtenidos de las zonas costeras se encuentran los forestales maderables yno maderables. Las zonas de manglar ofrecen una variedad de productos y subproductos quese emplean para fines comerciales como para autoconsumo. Los productos directos de mayorimportancia para los pobladores locales son la lea, el carbn de lea, el material, para laconstruccin de sus viviendas, el forraje, el abono verde, la celulosa para papel, los taninos y tintes(Aragon et al, 1994, Sanjurjo y Welsh, 2005, FUNDARY-CONAP-TNC, 2006).

    8.2. La pesca y acuicultura en la zona costera

    En el pas existen diferentes tipos de pesqueras, siendo las principales las dedicadas a la

    extraccin de peces de escama (continental y marina), tiburones, dorado, pargos, meros chernas y crustceos (camarones, camaroncillos y langostinos). El efecto sinrgico de las pesquerasmarinas del pas indican que el recurso va en franco deterioro y que las capturas han disminuidonotablemente (FAO 2005).

    La totalidad de la flota pesquera en las aguas jurisdiccionales de la ZEE (grande, mediana y pequeaescala) es de bandera nacional. Aunque en la pesca de atn, estn autorizadas 4 em