implicancias de la ley n° 30230 en el ámbito de la fiscalización ambiental

MEDIDAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN MATERIAL AMBIENTAL

PREVISTAS EN LA LEY N° 30230Implicancias en el ámbito de la fiscalización

ambientalYosue Valdez

Setiembre, 2014

Procedimiento de Fiscalización Ambiental Tipo (i)

Antes de la Ley N° 30230

CONTROL JUDICIAL

Acción Contencioso

Administrativa

Procedimiento de Fiscalización Ambiental Tipo (ii)

Medidas cautelares dentro del procedimiento

sancionadorArt. 20° RPAS OEFA

LGA : Ley N° 28611, Ley General del AmbienteLPAG : Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo GeneralRPAS OEFA : Resolución N° 012-2012-OEFA-CD, Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA

Art. 136° LGAArt. 32° RPAS OEFA

Art. 136° LGAArt. 38° RPAS OEFANumerales 5 y 6 del art. 235°

LPAGArt. 19° RPAS OEFA

Procedimiento de Fiscalización Ambiental Tipo (iii)

• Multa de hasta 30,000 UIT

• Amonestación Con efecto

suspensivo

Sin efecto

suspensivo

SUSPENSIÓN

•Medida cautelar dictada por el Poder Judicial•Aprobación de aplazamiento y/o fraccionamiento por el OEFA

Pronunciamiento desfavorable

Multa coercitiv

a

Cobranza

coactiva

• El decomiso de objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para el desarrollo de la actividad económica;

• La paralización, cese o restricción de la actividad económica causante de la infracción;

• El retiro, tratamiento, almacenamiento o destrucción de materiales, sustancias o infraestructura;

• El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad económica causante de la infracción;

• La obligación del responsable del daño de restaurar, rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, y de no ser posible ello, la obligación a compensarla en términos ambientales y/o económicos;

Medidas Correctivas (i)

• Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo será asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación será requisito indispensable;

• Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño;

• Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la Política Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según sea el caso;

• Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión ambiental

• Otras que se consideren necesarias para evitar la continuación, revertir o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas

Medidas Correctivas (ii)

Procedimiento de Fiscalización en el marco del artículo 19° de la Ley N° 30230 (i)

Art. 19° Ley N° 30230

Suspensión del PAS

Reanuda el PAS

Contra las resoluciones de primera instancia sólo procede RECURSO DE APELACIÓN

EXCEPCIÓN

Procedimiento de Fiscalización en el marco del artículo 19° de la Ley N° 30230 (ii)

a) Infracciones muy graves, que generen un daño real y muy grave a la vida y la salud de las personas. Dicha afectación deberá ser objetiva, individualizada y debidamente acreditada.

b) Actividades que se realicen sin contar con el instrumento de gestión ambiental o la autorización de inicio de operaciones correspondientes, o en zonas prohibidas.

c) Reincidencia, entendiéndose por tal la comisión de la misma infracción dentro de un período de seis (6) meses desde que quedó firme la resolución que sancionó la primera infracción.

Supuestos de excepción

PLAZO DE VIGENCIA

3 años

Vencimiento: 13.07.2017

Procedimiento de Fiscalización en el marco del artículo 19° de la Ley N° 30230 (iii)

Normas reglamentarias que facilitan la aplicación de lo establecido en el Artículo 19° de la Ley Nº

30230 (i)Resolución N° 026-2014-OEFA-CD

(24.07.14)

Procedimiento sancionadores en trámite1

Procedimientos recursivos en trámite (reconsideración y apelación)2

NO APLICABLE A LOS SUPUESTOS DE EXCEPCIÓN


30230 (ii)


30230 (iii)


30230 (vi)

GraciasYOSUE FELIPE VALDEZ CARPIO

[email protected]@pucp.pe

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