impacto del modelo globalizador

5/11/2018 Impacto Del Modelo Globalizador - slidepdf.com

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Instituto Tecnológico De Comitán

Economía Internacional

Sistemas de integración Económica y el Impacto del Modelo Globalizador en las Economías Emergentes

Lic. En Administración

UNIDAD VI | INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y MODELO DE GLOBALIZACIÓN

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo cumplir con una

de las actividades programas de la materia Economía Internacional, así

como adquirir conocimiento sobre el tema de investigación debido a que

es un tema de relevancia e importancia para nuestro desarrollo

profesional, dicha investigación está dada entorno al tema de Sistemas de

integración Económica y el impacto del Modelo Globalizador en las

Economías Emergentes.

A lo largo de la historia y de cada uno de nuestros días el comercio ha

existido desde siempre y juega un papel muy importante en nuestras vidas,

si existe el comercio existe una economía la cual nos permite tener una

calidad de vida buena.

El comercio y la economía han sido temas de importancia para todo los

países del mundo, aspectos que han sido causas principales de guerra,

esto porque el país que tenga una economía bastante buena y un

comercio que le permita desenvolverse en ese ambiente es un país

poderoso.

Conforme el paso del tiempo estos temas han sido puntos que se han

desarrollado en su ámbito y que se le ha unido la globalización que

actualmente se ha dado a conocer aun mas, no solo en el ámbito

económico, sino también en el ámbito social, tecnológico, etc.

Temas que han obligado a determinadas naciones a unir sus economías a

los que se le conoce como bloques, (tema que trataremos en el presente

trabajo de investigación), la cual les permite poder posicionarse en un

lugar mejor hasta cierto punto que en el que se ubicaban.








A continuación damos a conocer temas de importancia y de relevancia

para la economía no solo mexicana sino también para la economía

mundial, los temas que abordaremos son: el sistemas de integración

económica, nos permitirá conocer cuáles han sido los inicios de este

sistema, también conoceremos lo que es el sistema integración

económica, los antecedentes que dieron origen a este tipo de sistema, el

porqué del abandono patrón oro y la creación de los organismos que

dieron origen a todo un sistema económico como el que hoy en día

conocemos, encontraremos cual han sido los beneficios para los países

que se lleve a cabo una unión, costos, variables , ventajas y grados de laintegración económica.

Otro tema de igual importancia para la economía es el impacto del

modelo globalizador en las economías emergentes, la cual ubicaremos

después de todos y cada uno de los subtemas anteriormente

mencionados, la cual permitirá conocer cuáles son las características que

presenta una economía emergente y cuáles son los escenarios en los que

se da.

Todos estos temas lo encontrara en el desarrollo de la presente

investigación, la cual esperamos que sea de utilidad, esto porque para los

administradores son temas de importancia y relevancia que debemos

conocer para identificar en qué tipo de economía nos encontramos como

país.

SISTEMA DE INTEGRACIÓN

ECONÓMICA








ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA.

LA ESTRUCTURACIÓN DEL COMERCIO MUNDIAL.

Según Ramón Tamames en su libro Estructura Económica Internacional, el

comercio mundial tal como lo conocemos ahora, tuvo su génesis en el desenlace de la

Primera Guerra Mundial a partir de 1914. Desde luego que mucho antes de entonces

existía comercio mundial y sus expresiones más claras, se remontan al siglo XII.

Aunque interesante, sería tal vez innecesario abundar en detalles históricos por lo

menos hasta antes de mediados del siglo XVI, época de la formación de los grandes

imperios coloniales, en que como parte de las colonias española y portuguesa, el área

que actualmente constituye Latinoamérica, tuvo que ver con hechos que tendrían una

fuerte influencia en la actividad económica europea de entonces.

Uno de los factores que promovería entre otras cosas la formación de los primeros

bancos en Alemania, con apellidos de los primeros banqueros como los Wessler, los

Hochstetter y los Fugger fue el flujo de metales preciosos que junto con otras mercancías

como especias y textiles (paños) llegaría a Europa vía España y Portugal.

Este generoso flujo de riquezas de América crearía lo que el historiador de la

economía E. J. Hamilton denominaría “la revolución de los precios” o sea, crearía

distorsiones y procesos inflacionarios en algunas economías europeas, por la inyección

de valores en los sistemas económicos, de acuerdo a la que en economía se llama Teoría

de la Cantidad.

Los navíos españoles y portugueses a menudo eran saqueados por piratas

ingleses y de otras nacionalidades en su larga travesía y la carga de los que llegaban a

destino generalmente no quedaba en el punto de desembarque. España, especialmente

constituyó, según se afirma, más bien un lugar de paso de esas riquezas que terminarían

en Ámsterdam, Flandes, y otras ciudades holandesas italianas y alemanas que se habían

constituido en los centros más importantes del comercio.








El precio de la plata entonces era tan alto como el del oro y el cerro de Potosí era

una legendaria fuente de producción de este metal. La Integración Económica, para

Tamames, es una de las cuatro formas que adoptan las relaciones económicas entre los

Estados junto con el Librecambio, el Bilateralismo y la Cooperación Económica que

cronológicamente la anteceden.

El librecambio nació en el siglo XIX paralelamente a la llamada Segunda

Revolución Industrial, en que se establecen en Europa los cimientos de una actividad

industrial importante. Nace como una reacción (principio de acción y reacción); frente a

las trabas comerciales de un período mercantilista de más de dos siglos, en los que se

utilizaban diferentes formas de proteccionismo.

Medidas proteccionistas como la prohibición o limitación de exportaciones de

materias primas a objeto de fomentar su transformación en manufacturas nacionales; o la

implantación de monopolios de explotación de recursos en las colonias y otras, que

fortalecerían Estados nacionales que llegarían a ser mucho más poderosos que España y

Portugal, como Inglaterra, Francia y Holanda.

EL LIBRECAMBIO Se define como aquella situación de las relaciones económicas en que era posible

el comercio internacional sin trabas comerciales, sin barreras arancelarias importantes ni

obstáculos serios para el libre movimiento entre países, de los factores de producción

(capital y trabajo).

Esta libertad de movimiento, crearía las bases de una verdadera economía

internacional y más aún, de una integración económica internacional, aunque ésta última

sobre bases un tanto endebles debido sobre todo a las grandes diferencias de desarrollo

y renta de los países, problemas que subsisten en nuestros días, en los procesos de

integración.

Como lo afirma Samir Amin el librecambio en el siglo XIX favorecía y se veía

favorecido por el ejercicio del poder colonial de las potencias industriales europeas – en








especial de Inglaterra – sobre los pueblos más atrasados. El librecambio, sin embargo

empezaría a decaer a partir de 1870 cuando varios países, (Alemania 1879, Francia

1880) adoptaron políticas más proteccionistas para desarrollar sus propias industrias

frente a la competencia británica.

Fue en la década de 1880 que se terminaron de repartir, amistosamente, entre las

potencias europeas, los últimos espacios vacíos sin soberanía, internacionalmente

reconocida (1886 en el Congreso de Berlín se ultimó la distribución de Africa). Los

repartos posteriores de mercados coloniales o áreas de influencia ya no serían amistosos,

sino violentos.

La Primera Guerra Mundial, 1914-18 pondría también fin a la “Pax Britannica” o el

dominio de los mares y grandes territorios por Inglaterra a tiempo que el librecambismo

cedería lugar al bilateralismo y surgiría un sistema económico antagónico al capitalismo:

el socialismo.

Algo parecido al librecambio en nuestros días, solo sería posible con el

establecimiento de una integración económica real.

EL BILATERALISMO

Algunos aspectos característicos del bilateralismo, que aún persiste en las

relaciones económicas entre Estados en una buena parte del mundo, son los siguientes:

Surge principalmente en el período de entre guerras 1918 – 1939, con el

abandono del patrón oro, el establecimiento de restricciones en el intercambio de

mercaderías, personas y capitales y la elevación de aranceles para las importaciones.

La imposición de restricciones cuantitativas o contingentación bilateral, en que se

fijaba un tope de valor a la importación de cada mercancía de un país concreto,

imponiendo la Licencia de Importación y creando rigidez en el comercio internacional. El

comercio de Estado, sobre todo en los países socialistas, en el que el Estado

monopolizaba el manejo del comercio exterior, por medio de empresas estatales








especializadas para este. En los países de economía de mercado que se inclinaban hacia

el comercio de Estado, éste tomaba bastante injerencia en el comercio exterior.

El control de cambios que podía adoptar diversas intensidades, desde la intervención en

los mercados de divisas hasta el racionamiento de éstas y la obligación de entregar (al

Estado) toda divisa obtenida por cobros en el exterior. Estos sistemas dieron origen a los

acuerdos de clearing.

Los acuerdos de clearing o compensación en que se determinan las cantidades

máximas a importar y exportar por parte de cada país, generalmente por una cifra igual y

para evitar en lo posible los pagos en divisas (o en oro) y en que los saldos acreedores

que al final de un ejercicio pueda tener uno de los países, no podrían utilizarse en elcomercio con un tercer país.

Antes de entrar a analizar la tercera forma que para Tamames adoptan las

relaciones económicas internacionales: la cooperación, será necesario mencionar algunos

acontecimientos políticos económicos y sociales que la preceden u ocurren paralelamente

a esta etapa:

El 14 de agosto de 1941, antes de los EE.UU entrar en la II Guerra Mundial, elPresidente Roosevelt suscribe con el Premier británico Winston Churchill la “Carta del

Atlántico” (que luego daría lugar a la OTAN) destinada a salvaguardar las democracias y

establecer un “sistema de seguridad amplio y permanente”. El bloque socialista no

tardaría en formar por su lado una organización parecida, el “Pacto de Varsovia”.

Previendo los desastrosos efectos de la guerra en lo relativo a la alimentación de

los habitantes de las naciones más directamente involucradas en el conflicto, en mayo de

1943 se reúne en Hot Springs (Virginia EE.UU.) lo que sería el embrión de la primeraagencia de las NN.UU. la FAO (Organización para la Alimentación y la Agricultura).Del 21

al 28 de agosto y posteriormente del 29 de septiembre al 7 de octubre de 1944 las

potencias aliadas se reunieron en una mansión en Washington llamada “Dumbarton

Oaks” esbozando las bases del proyecto, básicamente norteamericano, de lo que serían

las NN.UU.








Luego en Yalta el 11 de febrero de 1945, F.D. Roosevelt, J. Stalin y W.C. Churchill

convocarían a la Primera Conferencia de las NN.UU que se llevó a cabo entre el 25 de

abril al 26 de junio de 1945, ocasión en la que fue aprobada por unanimidad de los

representantes de las 50 naciones asistentes la Carta de las NN.UU. que entró en vigor el

siguiente 24 de octubre. Anteriormente entre 1920 y 1946 existió la Sociedad de las

Naciones SDN, que no llegó a constituir más que “un foro de naciones civilizadas, en la

práctica europeas”, ya que los EE.UU. no participaron; aunque fue en la SDN que nació el

primer intento frustrado de Unión Aduanera. Entre el 1° y 22 de julio de 1943 se celebra

en Bretton Woods (New Hampshire EE.UU.) una conferencia internacional monetaria y

financiera en la que se aprueba la creación de lo que posteriormente serían dos de las

más importantes agencias especializadas de las NN.UU. el FMI y el BIRF (BancoInternacional de Reconstrucción y Fomento, posterior Banco Mundial, BM) sobre la base

de lo que se había acordado entre los gobiernos de China, EE.UU. Reino Unido y URSS

en octubre de 1943 en Moscú. La URSS, sin embargo, no firmaría los convenios

constitutivos del BIRF y del FMI, poniendo en evidencia el antagonismo que caracterizaría

las relaciones internacionales en el período de la postguerra. Los principales objetivos del

BIRF y FM eran reconstruir el sistema internacional de intercambios y pagos y facilitar

recursos crediticios para atender a la reconstrucción.

ABANDONO DEL PATRÓN ORO Y CREACIÓN DEL FMI Y DEL BIRF

Veamos las causas que llevaron a la creación de estas dos instituciones. Hacemos

esto porque ambas son, en cierta forma, predecesoras y modelos de los posteriores

sistemas de integración y las causas que les dieron origen reflejan más que los deseos

filantrópicos de ayudar a satisfacer las necesidades de los pueblos en dificultades de

postguerra, las intenciones hegemónicas de los países entonces poderosos.

En la era del librecambio, regía el patrón oro, o sea la presunción de que la

moneda de cualquier país podía ser cambiada por su valor en oro (ésta presunción a su

vez tiene una larga historia ya que las primeras monedas eran de metales y reflejaban el

valor que entonces se les daba). Todas las monedas eran entonces presuntamente

convertibles. Desde luego que la presunción tenía que estar apoyada en la posibilidad real








de que aquel cambio pudiera realizarse. Los países que se regían por el patrón oro tenían

en sus monedas locales un tipo de cambio fijo para las monedas convertibles como la

libra esterlina o el dólar.

Los países que no se regían por este patrón, podían igualmente comprar monedas

convertibles en los mercados cambiarios con sus monedas locales al precio, esta vez

fluctuante, del mercado, y el comercio se desarrollaba con pagos en monedas

convertibles aceptadas por ambas partes o efectos también aceptados por ambas partes

(pagarés, cheques, letras de cambio etc.) pero siempre bajo el patrón oro.

El sistema del patrón oro, en principio bastante ordenado, sin embargo fue

desordenándose para ser abandonado sistemáticamente en el período de entre guerras, ypor diversas causas todas las monedas con excepción del dólar, dejaron de ser

convertibles en oro, adoptándose para una buena parte del comercio internacional el

sistema de clearings que, a su vez, produjo cierta rigidez en el sistema de pagos con una

consiguiente fuerte contracción del comercio internacional. Asimismo se hizo uso abusivo

de las devaluaciones con el doble propósito de aumentar la competitividad de las

exportaciones y de obstruir las importaciones.

El caos que todo esto causó se hizo más patente entre 1929 y 1939, el período tantristemente famoso de la “Gran Depresión”. Algún orden había que poner en todo el

sistema monetario internacional. Las alternativas eran: a) la vuelta al patrón oro o b) el

establecimiento de algún tipo de disciplina monetaria internacional.

a) Inglaterra intentó volver al patrón oro, pero como era el único país que lo intentara,

todos los demás se pusieron a comprar Libras Esterlinas y así los ingleses se

dieron cuenta que pronto se verían sin reservas de oro. La vuelta a la

convertibilidad era pues inviable.b) la segunda alternativa, de crear algún sistema que regule el sistema monetario

internacional se plantea el 25 de septiembre de 1936, justo después de una

devaluación francesa, y se hace mediante un “Acuerdo tripartito” de EE.UU.

Inglaterra y Francia, a los que se sumarían Bélgica Holanda y Suiza, en el que se








estipulaba principalmente, la sujeción a mantener tipos de cambio fijos entre los

países adherentes y no recurrir a la devaluación como arma competitiva.

Observemos en este punto un cambio cualitativo de actitud, relativo al Primer

Paradigma. Impulsados los países por las necesidades, tratan de evitar el beneficio

individual y correspondiente daño ulterior para los demás países, de devaluaciones, que,

como es sabido, suele tener entre sus varios efectos, que las exportaciones del país que

devalúa sean más baratas en el extranjero.

De todas maneras se trata de un inicio de la tendencia en favor de lo colectivo, que

mucho más adelante con la pausa dolorosa de una Guerra Mundial, seguiría hasta sus

formas más avanzadas, que llegarían recién en nuestros días a resultar en las reglasmonetarias de la Unión Europea, que no solo no permiten devaluaciones individuales sino

que manejan centralmente las políticas monetarias de los países miembros.

La última etapa de la integración (Unión Económica Plena con la adopción de una

Política Económica Única) como se verá más adelante, está precedida por una Unión

Monetaria (en la que se utiliza una moneda única) como se hará de una manera muy

completa en un corto tiempo más en la Unión Europea.

El acuerdo tripartito aquel, no pudo durar mucho por la irrupción de la Segunda

Guerra Mundial, pero durante la guerra en los países del área anglosajona se pensó que

éste podría servir de base para un ulterior ordenamiento de la cooperación monetaria

internacional, (Plan Marshall) y del sistema monetario internacional, por lo menos para el

mundo capitalista, hasta que en Bretton Woods en 1944 se crearía el FMI. Como las

estructuras del FMI y el BM son ampliamente conocidas, no voy a referirme a estos dos

organismos, sino simplemente mencionar que el FMI es un órgano especializado de las

NN.UU. que desempeña tres clases de funciones interrelacionadas: Establece las normasdel sistema monetario internacional; presta asistencia financiera en determinados casos a

los países miembros y actúa como órgano consultivo de los gobiernos.

Los autores que se mencionan en el Primer Paradigma, críticos al sistema y varios

otros más, piensan que tanto el FMI como el BM han servido los intereses “capitalistas”








como una especie de agencias que lo que hacían era asegurar la hegemonía de este

sistema, punto que ya se discutió. El mandato del FMI era (y es ) el de imponer ajustes en

los países (miembros) cuando sus balanzas de pagos experimentaran déficits o

superávits.

En una primera fase de sus funciones el FMI ayudó a restablecer la convertibilidad

de las monedas europeas (1948-1957) y luego a lograr el ajuste de las economías de

Europa (1958-1966). La crítica que se hace al FMI es que a partir de 1967 no pudo

mantener la estabilidad económica de los países a pesar de la creación de los Derechos

Especiales de Giro DEG.

Las funciones del FMI luego de la adopción del sistema de monedas flotantes en1973, cambió a la de gestión de ajustes estructurales unilaterales en los países en vías de

desarrollo (que de acuerdo a los críticos, no se interesa tanto en el desarrollo de los

países como en asegurar que las reglas del juego del sistema capitalista sigan rigiendo,

que lo que hace la institución es dictar las políticas económicas a seguir en cada país, que

falló en prevenir y evitar la crisis de la deuda, que su interés primordial después de ésta

es que los países la paguen a cualquier costo, etc.) y desde 1989 la asistencia a los

países ex socialistas para su reincorporación al sistema monetario internacional (en la que

supuestamente de acuerdo a los críticos, se están dando condiciones muy duras de“retorno” a estos países).

El desarrollo económico, es el resultado de una serie de fuerzas interrelacionadas,

entre las cuales el capital es uno de los elementos básicos, que en los países menos

desarrollados no abunda, como es bien sabido. El BM, nació como BIRF en Bretton

Woods, junto con el FMI el 22 de julio de 1944 con dos propósitos iniciales: a) ayudar a la

reconstrucción de los países afectados por la guerra y b) cooperar al desarrollo (fomento)

de los países menos desarrollados.

El primero de los propósitos o la primera etapa del BIRF de ayudar a la

reconstrucción quedó superada con la ayuda Marshall. A partir de 1948 el Banco se

centró en operaciones de préstamos a los países subdesarrollados, que se otorgan sobre

la base de proyectos específicos que, por sus características (montos muy elevados,








necesidad de bajos tipos de interés, vencimientos muy largos) no pueden obtener

financiación convencional.

Se mencionan ahora unos pocos detalles acerca de otros organismos

internacionales de asistencia financiera y técnica al desarrollo:

EL PLAN MARSHALL

Sin embargo el acontecimiento preponderante que caracterizaría este período es

el programa de cooperación económica a Europa Occidental, llamado “Plan Marshall”

después de la II Guerra Mundial, que iniciaría todo un sistema en cuanto a cooperación

económica se refiere y que sentaría las bases de nuevos proyectos de integración. El

Plan Marshall además de ayudar a los países de Europa Occidental devastados por la

guerra, con escasez de alimentos, combustibles, materias primas y en general con una

serie de penurias económicas, significa también el asentamiento de la hegemonía

norteamericana en esa parte del mundo frente a la amenaza que se consideraba

constituía el poderío e influencia de la URSS.

Aunque la URSS tenía sus propios problemas económicos de inmediata posguerra

y no contaba entre sus prioridades el propiciar una rápida recuperación de Europa y

menos aún de Alemania, que le había infringido heridas aún demasiado frescas (1946-47)

para pensar en ayudarla, esa no era la opinión de los EE.UU. que tenía gran temor de la

influencia soviética.

La cooperación norteamericana se basaría pues, entre otras cosas, en el

convencimiento de que sin su ayuda, toda Europa quedaría dentro de la esfera de

intereses de la URSS, además de consideraciones de tipo económico calculando la

conveniencia de reavivar los mercados que pronto serían receptores de mayores

exportaciones norteamericanas.

Es así que el 1° de abril de 1948 se firma en París el convenio constitutivo de la

Organización Europea de Cooperación Económica OECE en la que se plasmarían las

iniciativas de cooperación del Plan Marshall en el ámbito económico, mientras que la








ayuda militar se canalizaría por la OTAN, que además aglutinaría los esfuerzos bélicos de

la Europa Occidental.

Por su parte la URSS que veía al Plan Marshall como un instrumento de

penetración del imperialismo norteamericano, crearía el Consejo de Ayuda Mutua

Económica, CAME, más conocido como COMECON para garantizar su influencia en el

Este.

Entre 1946 y junio de 1961, o sea en un período de 15 años, la ayuda civil

norteamericana en base al plan Marshall para 15 países europeos, alcanzó a 30.230,8

millones de US$ de los que un 63,7 % fueron donaciones y un 26,3 % préstamos. Los

esbozos más serios de lo que posteriormente iniciaría el proceso mismo de la integracióneconómica, se ponen de manifiesto en 1949 cuando el señor Paul Hoffman, Director de la

Administración de Cooperación Económica ECA, agencia federal de los EE.UU. para

administrar la ayuda, manifestaba:

“Europa necesita equilibrar sus necesidades y recursos en dólares, lo que implica

un aumento de sus exportaciones así como el control de la inflación. Pero el cumplimiento

de estas tareas no sería significativo sin una economía en expansión en Europa

occidental, la integración económica y la formación de un único y gran mercado, dentrodel cual desaparecerían las restricciones cuantitativas a la circulación de mercaderías y

las barreras monetarias a los pagos; y eventualmente los aranceles podrían ser

suprimidos para siempre”.

NATURALEZA Y SIGNIFICADO DE LA INTEGRACION ECONOMICA

En General no hay dudas respecto a la manifestación visible del fenómeno de la

integración económica; fundamentalmente la formación de los denominados BloquesEconómicos. Se conoce con este nombre a un grupo de dos o más países que acuerdan

conjuntamente la reducción o eliminación reciproca de algunas barreras que interfieren

con el libre comercio entre sus respectivos mercados, pero sin extensión a las demás

naciones.








Dependiendo de la relación específica que se establezca, el resultado es que la

asociación funciona como una unidad económica respecto del resto del mundo en los

aspectos concretos que señala el acuerdo. Ahora bien, la gran cantidad de tipos de

relación que se establecen los países socios de un bloque, puede agruparse en un

número más o menos pequeño de formas típicas o teóricas.

Lo importante de estos sistemas radica en que la especialidad del fenómeno de

integración, sea cualquier la forma de asociación entre los países participantes, tiene un

carácter discriminatorio o preferencial en la realización de actividades comerciales a nivel

mundial. Por esta razón, una teoría de las uniones aduaneras (teoría de la integración)

debería tener como objetivo principal analizar los efectos económicos, básicamente sobre

el bienestar de un comercio de tipo preferencial o discriminatorio.

Bajo esta óptica y considerando a los países como unidades de decisión puede

suponerse que los incentivos a asociarse, como parte de una estrategia comercial, tienen

como objetivo maximizar el bienestar de la población de un determinado país. Así para

obtener una idea cerca de los principios de un proceso de integración, son necesarios:

1. Una revisión somera de la teoría de las uniones aduaneras.

2. Y derivado de lo anterior, la visión de la integración económica como un sistema.

CONCEPTO

Si bien se ha definido la integración y la integración económica, el derecho de la

integración o integración económica seria el conjunto de normas que regulan la conducta

de los Estados en cuanto a la integración o integración económica. Es decir, son las

normas nacionales e internacionales que rigen la actuación del Estado en relación con

todas áreas de la integración. Por ejemplo el comercio, los aranceles, o el flujo de

personas. Estas normas serán explicadas y discutidas posteriormente

Integración económica es el término usado para describir los distintos aspectos mediante

los cuales las economías son integradas, también se conoce como el modelo por medio

del cual los países pretenden beneficiarse mutuamente a través de la eliminación

progresiva de barreras al comercio. Cuando la integración económica aumenta, las








barreras al comercio entre mercados disminuyen. La economía más integrada o

consolidada actualmente, entre naciones independientes, es la Unión Europea y su zona

'Euro'. La integración consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras

económicas entre países. Tinbergen distingue entre integración negativa e integración

positiva: las medidas negativas suponen eliminar los obstáculos que separan las

economías, por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros; las medidas

positivas entrañan mecanismos de cooperación, por ejemplo, armonizar políticas

macroeconómicas, que se van ampliando conforme la integración avanza y que resultan

más complicadas de poner en práctica.

El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:

1. Zona preferencial de comercio.

2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).

3. Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).

4. Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).

5. Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única

y una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.

6. Integración económica completa: Existe la unificación de políticas, fusionando sus

economías y adoptan planes comunes. Existe una unificación monetaria, fiscal,

social, de servicios, etc. Esta conlleva a crear una autoridad supranacional cuyas

decisiones recaen sobre los estados miembros.

Sin embargo, en la dinámica los mecanismos de integración se trascienden lo

meramente económico y viene a jugar un papel preponderante lo político y la defensa,

que en definitiva es la creación de Estados supranacionales de hecho o de derecho,

donde los Estados nacionales "ceden" parte de su soberanía al nuevo Estado

supranacional.

En tal sentido, pueden constituirse los estadios de integran de la siguiente forma:

0.- Zona de Preferencias Arancelarias *

1.- Zona de Libre Comercio

2.- Unión Aduanera

http://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo_de_Cartagena

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina

http://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo_de_Cartagena








3.- Unión Económica y Monetaria

o Mercado Común

o Unión Monetaria

4.- Libre tránsito de personas

o Visa no requerida

o Control aduanero no requerido

5.- Unión Política

6.- Acuerdo en Materia de Defensa

7.- Otro **

(*Muchos autores no consideran la ZPA con un mecanismo de integración relevante)

(**Como el EURATOM en Europa)

Estos "pasos" que conllevan a la integración son teóricos y no necesariamente

secuenciales, por ejemplo, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) fue en principio una

Zona de Libre Comercio, posteriormente una Unión Aduanera, actualmente se está

constituyendo un Mercado Común, pero entre los Estados signatarios ya está en

funcionamiento la primera fase de Libre tránsito de personas dado que no se requiere

Visa para que los ciudadanos andinos viajen dentro del bloque, todo esto sin existir una

Unión Monetaria ni haber un Mercado Común plenamente constituido.

TEORIA ECONOMICA DE LA INTEGRACION

La teoría económica de la integración o también llamada de las uniones aduaneras

surgió a principios de la década de los años cincuenta. Tiene como objetivo esencial

explicar la forma particular que adoptaban las relaciones comerciales internacionales,

basadas en las denominadas negociaciones bilaterales, las cuales consistían

principalmente en concesiones, por parte de los países socios de privilegios recíprocos,para acceder a los respectivos mercados nacionales, sin hacer extensivos esos privilegios

a las demás naciones del mundo.

Por otra parte, puede decirse que los efectos dinámicos se derivan de un proceso

de integración que tienen que ver con los cambios en la conducta de los individuos, no

relacionados directamente con el mecanismo de precios, sino con otro tipo de ventajas








que la integración pudiera tener. Entre los principales efectos dinámicos se reconocen: las

economías de escala,. Un mayor grado de competencia, el estimulo al progreso

tecnológico y a la inversión.

La teoría de las uniones aduaneras enfoco su examen a los efectos estáticos y con

ello, la teoría de la integración tiene sus propuestas teóricas mas avanzadas en este

campo, mientras que los efectos dinámicos, debido a la gran cantidad de factores

determinantes que intervienen, no han sido lo suficientemente desarrollados para extraer

principios generales.

La Teoría de la Integración Económica trata de conocer y comprender los cambios

que se producen como consecuencia de la unificación de los mercados de diversos

países en sus distintas fases o grados. Normalmente se suele estudiar la simple "unión

aduanera" por lo que también se la llama "Teoría de las Uniones Aduaneras. El libro que

se considera que abrió este campo de estudio es "The Customs Unions Issue, de Jacob

Viner, publicado en 1950 en el que se analizaban los efectos sobre los sistemas de

producción, la estructura del consumo, la balanza de pagos y el desarrollo económico.

Hasta ese momento había un consenso general de que las uniones aduaneras

permitirían una mejora del bienestar mundial y que serían un paso hacia el libre comercio.

Viner demostró, en cambio, que las uniones aduaneras producían tanto efectos positivoscomo negativos. Todo proceso de integración económica implica un sistema de

discriminación aduanera entre naciones ya que las importaciones de un mismo producto

están sujetas a distintos aranceles y barreras dependiendo de que el país de origen

pertenezca o no al grupo que se integra.

Esto implica que alguien se beneficia y alguien se perjudica. Los economistas

utilizamos el concepto de óptimo de Pareto que se define como una situación en la que

nadie puede mejorar si no es a costa de que otro sea perjudicado. No es posible hacercomparaciones objetivas entre dos situaciones diferentes si el paso de una a otra implica

beneficio para uno y perjuicio para otro. No hay ningún juez en esta tierra con capacidad

para sentenciar que el perjuicio que recibe uno queda compensado por el beneficio que

obtenga otro.








Por tanto, al analizar los efectos de una integración económica, hay que partir de

la base de que inevitablemente unos se beneficiarán y otros serán perjudicados y de que

no podemos justificar éticamente ese perjuicio de ninguna forma.

La integración económica produce cambios en la eficiencia global, es decir, en la

capacidad total de producir bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas, y en

la forma de distribución de lo producido. Pero, como no es posible comparar los beneficios

de unos con los perjuicios de otros, la Teoría de la Integración Económica se centró

inicialmente en estudiar los efectos sobre el sistema productivo, dejando de lado los

efectos redistributivos. Lógicamente esto ha dado origen a estudios críticos alternativos

que lo que tratan es de medir los efectos de la integración sobre el bienestar social, es

decir, analizando conjuntamente todos los efectos.

La teoría establece también la distinción entre efectos estáticos y dinámicos de las

uniones aduaneras. Los efectos estáticos son principalmente los de la reasignación de

recursos en el sistema productivo, los de los cambios en la estructura y pautas de

consumo. Los efectos dinámicos son las consecuencias a más largo plazo sobre la tasa

de inversión, el cambio tecnológico y el crecimiento. Es posible que los efectos estáticos y

los dinámicos vayan en sentido opuesto; en otras palabras, es posible que los resultados

sean perjudiciales a corto plazo y beneficiosos a largo plazo o viceversa.

CREACIÓN Y DESVIACIÓN DE COMERCIO

En su análisis, Viner acuñó los conceptos de "creación de comercio" y "desviación

de comercio" que se han convertido en instrumentos imprescindibles para analizar y

comprender los fenómenos y efectos de una integración económica. La creación de

comercio es el aumento del volumen del comercio entre países cuando se acuerda la

unión aduanera entre ellos.

La desviación de comercio consiste en que parte de los flujos de importación y

exportación que existían antes de un acuerdo de unión aduanera entre cada uno de los

países firmantes del acuerdo con terceros países, serán sustituidos por importaciones y

exportaciones de y hacia países miembros de la unión, desviándose así las rutas

comerciales internacionales preexistentes. La desviación de comercio es intrínsecamente








un efecto negativo o perjudicial ya que implica sustituir el producto más eficiente por el

menos eficiente.

Ejemplo. Antes de que hubiera unión aduanera, el país A importaba camisas dealgodón del país B porque era este el que las producía con una mejor calidad-precio.

Cuando el país A establece un acuerdo de unión aduanera con el país C, las camisas

procedentes de C resultarán más baratas que las del país B ya que las de éste tendrán

que pagar un arancel aduanero superior. La desviación de comercio que se ha producido

ha perjudicado al país que producía camisas de forma más eficiente. Por tanto,

considerando la economía global, la eficiencia ha disminuido y los recursos (el algodón,

en este ejemplo) irán al país que es menos eficiente en su uso.

En cualquier caso, para poder considerar la desviación de comercio como

perjudicial para la eficacia hay que partir del supuesto de que la situación anterior era la

más eficaz, lo cual no necesariamente es cierto. El mercado mundial siempre ha estado

muy distorsionado y las razones por las que el país A importaba camisas del país B

podrían ser muy diversas y no necesariamente implicar que B era el más eficiente. En

última instancia, simplemente la existencia de aduanas y de un mercado interior protegido

por las fronteras de A implica también la existencia de ineficiencias de partida.La

formación de cualquier unión aduanera siempre da lugar tanto a fenómenos de creación

como de desviación de comercio y la eficiencia global mejorará, según Viner, siempre que

la creación de comercio supere a la desviación de comercio. Sin embargo, esta

comparación es muy difícil de realizar.

Los análisis posteriores a Viner demostraron que cuando se produce una unión

aduanera los cambios en los aranceles producen una modificación en los precios relativos

entre los productos y modifican la estructura del consumo. Meade llamó "expansión

comercial" al aumento en las importaciones que sobrepase la desviación de comercio. Si

el coste de producción en el país C es menor que en el país importador A, el aumento en

las importaciones siempre dará lugar a un beneficio económico. Toda unión aduanera, al

variar los precios relativos y la estructura del consumo siempre tendrá un efecto sobre el

bienestar. Aquí se está valorando la eficiencia en el consumo o el intercambio más que la

eficiencia productiva. Con la misma forma de razonamiento que hizo Viner con respecto a

la eficiencia productiva se puede considerar que la formación de una unión aduanera








tenga efectos positivos y negativos sobre el consumo. Existen básicamente dos formas e

estableces relaciones internacionales en materia de intercambio comercial.

La cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminacióncomo es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales. La integración

que comprende medias conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación

como lo es la eliminación de barreras al comercio.

CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN:

Los sujetos son los estados soberanos

Los Estados emprender el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada.

El proceso debe ser gradual

Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas.

El proceso de integración, conforme a lo estipulado por los Estados miembros.

INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Las acciones hacia la integración de las economías a menudo se producen por

etapas, en el proceso, las amenazas de los primeros acuerdos preferentes no tienen tanto

potencial de disminuir el control interno como las etapas posteriores.

En términos generales existen siete formas distintas de acuerdos económicos

regionales formales, a saber:

Acuerdo preferencial:

Es un sistema de preferencias ente los miembros. Baja de aranceles u otras medidas

proteccionistas. Rige el principio no discriminatorio del GATT.

Zona de libre cambio o comercio (ZLC):








En este modelo, todos los miembros del grupo eliminan los aranceles a los productos

de los otros miembros, mientras que, al mismo tiempo, se conserva la independencia de

cada uno de ellos para desarrollar políticas comerciales con los no miembros.

En otras palabras cada miembro de la ZLC puede mantener sus propios aranceles y

otras barreras comerciales en el “mundo exterior”.

Unión aduanera:

En esta etapa de la integración económica, los miembros eliminan todos los aranceles

y el grupo adopta una política comercial externa común con relación a los no miembros.

Además el grupo trabaja como una entidad en la negociación de todos los acuerdoscomerciales con los no miembros.

La aplicación de un arancel externo común elimina la posibilidad del trasbordo para los

no miembros. Por lo tanto, la unión aduanera es un paso hacia una integración económica

más estrecha que la ZLC.

Mercado común:

En el mercado común, los miembros eliminan todos los aranceles, adoptan una

política comercial externa común para los no miembros y eliminan todas las barreras a los

movimientos factoriales que se producen entre ellos. El libre movimiento de trabajadores y

de capital entre los miembros representa un nivel superior de integración económica, así

como una mayor reducción del control interno de la economía de cada país miembro. El

tratado de Roma de 1957 fundó la Comunidad económica Europea (CEE) o el Mercado

común Europeo, el cual comenzó a funcionar oficialmente el 1 de enero de 1958.

Unión económica:

Una forma adicional y comprensiva de la integración es la unión económica. Esta

forma de integración económica de los países abarca todos los elementos del mercado

común., así como la unificación de las instituciones económicas y la coordinación de la








política económica en todos los países miembros. Aunque es evidente que siguen

existiendo las entidades políticas separadas, en general, con esta unión se desarrollan

algunas instituciones supranacionales cuyas decisiones se aplican a todos los miembros.

Unión Monetaria:

Es el paso posterior a la unión económica donde los países fijan los tipos de cambio

entre los miembros y se crea una moneda única.

Unión económica plena:

Formación de un único país.

LOS EFECTOS DINÁMICOS Y ESTÁTICOS DE LA INTEGRACIÓN

ECONÓMICA

Efectos estáticos de la integración económica

La integración económica implica un trato diferenciado para los países miembros, en

comparación con los países no miembros. Como este tipo de integración puede provocar

desplazamientos en el patrón de comercio entre los miembros y no miembros, el impacto

neto en un país participante, en líneas generales, es ambiguo y por eso debe analizarse a

los países por separado. Esta afirmación se debe a que, aunque la integración es un

movimiento hacia el libre comercio entro los países miembros, también puede desviar el

comercio de un país no miembro de bajo costo (que sigue enfrentando los aranceles

externos del grupo) a un país miembro (que ya no enfrenta ningún arancel). Estos dos

efectos estáticos de la integración económica, se conocen como:

1) Creación de comercio.

2) Desviación de comercio.

Existe creación de comercio cuando la integración económica genera un cambio

en el origen del producto de un productor nacional con recursos de mayor costo, al








producto miembro con recursos de menor costo. Este cambio, representa un movimiento

en la dirección de la asignación de recursos de libre comercio y, por tanto, se supone que

es benéfico para el bienestar.

Existe desviación de comercio cuando se opera un cambio en el origen del

producto de un productor no miembro con recursos de menor costo a un productor

miembro en la asignación de recursos en el libre comercio y por eso puede disminuir el

bienestar.

Como hay claras posibilidades de que haya creación o desviación de comercio con la

integración económica, nos encontramos en el mundo de opciones de segunda (second-

best). Efectos dinámicos en la integración económica

Además de los efectos estáticos de la integración económica, es probable que la

estructura y el desempeño de los países participantes evolucionen de manera distinta que

sin la integración económica.

Los factores que causan esto se conocen como los efectos dinámicos de la integración

económica.

Por ejemplo:

La reducción de las barreras comerciales crea un ambiente más competitivo y

posiblemente disminuya el grado de poder monopolista que existía antes de la

integración. Además, con la penetración en los mercados más grande de la unión, es

posible que existan economías de escala en ciertos bienes de exportación.

Cuando la empresa crece, estas economías de escala pueden ocurrir dentro de la

empresa, o la reducción de los costos de los insumos debido a los intercambios

económicos externos a la empresa puede generar estas economías de escala.

La interacción más libre entre los consumidores de los distintos países también puede

producir cambios fundamentales en los patrones de consumo.








Es posible que la integración estimule mayores inversiones en los países miembros

provenientes tanto de fuentes internas como de fuentes externas.

VENTAJAS, COSTOS Y BENEFICIOS DE UNA UNIFICACIÓN MONETARIA

VENTAJAS DE LA UNA UNIÓN MONETARIA

Una unión monetaria implica la fijación irreversible de los tipos de cambio entre las

economías miembro. Cuando un grupo de países decide adoptar una moneda única es

porque, para cada uno de ellos, las ventajas de la unificación monetaria sobrepasan los

costes por renunciar a las monedas domésticas y a los instrumentos de política. Las

zonas monetarias óptimas son regiones en las cuales las ventajas de adoptar una

moneda única son mayores que los costes por abandonar las políticas monetaria y

cambiaria domésticas.

Los países tendrán los siguientes incentivos a participar de una unión monetaria:

Una unión monetaria aumenta la credibilidad de la política monetaria y reduce la

tendencia inflacionista de la política doméstica; aumentando el poder político, económico

y estratégico de la región y atenuando el poder discrecional de las autoridades

domésticas. En efecto, la política monetaria y fiscal será disciplinada por la política

monetaria de la unión. Y, a su vez, los efectos de los shocks se distribuirán entre los

países miembros.

Dada la rigidez de precios y de salarios, los bancos centrales suelen tener un

incentivo a promover la inflación como mecanismo para aumentar el nivel de actividad,

financiar los déficits presupuestarios, equilibrar la balanza de pagos o amortizar la deuda

pública. Sin embargo, como los agentes económicos anticipan estos incentivos, las

políticas tienen con frecuencia solamente una consecuencia inflacionista.

Ya en una unión monetaria, con una banca central unificada, tal incentivo será

sensiblemente menor, lo que beneficiará sobre todo a aquellos países con una basta

tradición inflacionaria. La inflación en la unión monetaria será más baja.








Por otro lado, si bien la evidencia empírica no es concluyente, podríamos suponer

que la unificación monetaria tiende a estimular la integración comercial, la inversión y el

desarrollo económico mediante la eliminación de la incertidumbre cambiaria.

La certidumbre en el tipo de cambio real permite que el sistema de precios

funcione como un mecanismo eficiente para guiar la asignación de recursos, evitándose

los problemas de moral hazard y de selección adversa generados a raíz de altas tasas de

interés en un contexto de incertidumbre.

A su vez, puede apreciarse la reducción de los costos e ineficiencias de

transacción y conversión de monedas. La eliminación de los costos de transacción reduce

la posibilidad de realizar discriminación de precios entre mercados nacionales y, por ende,beneficia a los consumidores de la unión.

R. Mundell destaca la posibilidad de que el reemplazo de distintas monedas por

una sola aumente la efectividad de la nueva moneda, y subraya la necesidad de controlar

tal exceso de liquidez mediante política monetaria por parte del nuevo Banco Central

Unificado. Caso contrario, la moneda mostrará una tendencia a la baja.

En el caso del Euro, una buena razón para que suba es que el área monetariabase de su circulación se expanda cada vez más a medida que haya cada vez más

países demandando Euro como medio de pago y de reserva.

COSTOS DE UNA UNIÓN MONETARIA

Uno de los principales costos asociados a una Unificación Monetaria estaría dado

por la pérdida de instrumentos de política económica, tanto de política monetaria como

cambiaria, de cada uno de los países que entran en la unión.

En este sentido, los mismos abandonan la posibilidad de utilizar la expansión

monetaria o el impuesto inflacionario para financiar los déficits públicos. Ante shocks

asimétricos, tanto internos como externos, ya no podrán responder flexibilizando su








política monetaria o devaluando su moneda para afectar el empleo, los salarios reales y la

balanza de pagos.

En este caso, la magnitud de los costes depende de la naturaleza de los shocks, la

disponibilidad de instrumentos alternativos de ajuste y el grado de apertura de las

economías.

Estos costes serían más elevados en el caso de aquellos países con estructuras

industriales o de exportaciones muy diversas, sujeta a shocks más asimétricos en relación

a los demás participantes.

Por otro lado, los países tienen preferencias diferentes en cuanto a lascombinaciones de desempleo e inflación que están dispuestos a tolerar en sus

economías. Una unión monetaria impone una determinada combinación que, dada la

heterogeneidad de las preferencias, puede constituir un nivel sub-óptimo para algunos de

los miembros, o aún para todos.

La diferencia en las tasas de crecimiento de los países impone un costo adicional

a aquellos que mantienen una tasa superior por encima de los demás miembros. La

balanza comercial de los países con una mayor tasa de crecimiento se verá afectada, yaque sus importaciones crecen a un ritmo mayor que sus exportaciones. Este proceso, en

ausencia de fluctuaciones en sus tipos de cambio, los obliga a adoptar políticas

deflacionarias para que sus productos no pierdan competitividad en el mercado.

Estos costos pueden atenuarse por la disponibilidad de instrumentos alternativos

de ajuste tales como una alta movilidad del trabajo o un mecanismo centralizado de

transferencias fiscales. [Mundell, 1961; y Sala-i-Martin, X. y Sacks, J., 1991].

Así, en principio, economías con una mayor integración comercial entre sí, mayor

simetría de sus ciclos económicos, alta movilidad del trabajo, y convergencia de

indicadores macroeconómicos tendrían más posibilidades de resultar beneficiados con la

formación de un área monetaria óptima.








Alternativamente, podemos representar en forma gráfica los costos y beneficios

derivados de la conformación de un área monetaria optima, tal como lo hiciera Krugman

en su estudio “Policy Problems in a Monetary Union”, mostrando los costos y beneficios

como un porcentaje del PBI.

En este esquema, a medida que crece el comercio intra-área, también medido

como un porcentaje del producto, crecen los beneficios y disminuyen los costos. Decimos

que los beneficios son una función creciente y que los costos son una función decreciente

del comercio intra-área.

Costos y beneficios de fijar el tipo de cambio en el área

En este gráfico que muestra los beneficios y los costos de fijar el tipo de cambio en

un área, el punto T* constituye el nivel de comercio intra-área a partir del cual los

beneficios de fijar el tipo de cambio dentro del bloque superan los costos.

La posición de la curva de costos y la pendiente muestran el grado de efectividad

de la política cambiaria y macroeconómica de cada país para corregir los efectos de los

distintos tipos de shocks.








La curva va a depender especialmente de la estructura de la economía bajo

análisis y de los tipos de shocks a los que ésta se vea sometida con mayor frecuencia. En

particular, cuanto más flexibles sean los precios y salarios de una economía o más

simétricos los shocks dentro del área, menores serán los costos de fijar irreversiblemente

los tipos de cambio entre los países miembros de la unión.

BENEFICIOS ESPERADOS DE LA INTEGRACION ECONOMICA

Aprovechamiento de economías de escala

Mayor competencia y reducción de rentas monopólicas

Aumento en la inversión nacional

Atracción de inversión extranjera directa

Reducción de los costos de transacción.

Fomento al ahorro

Incremento de la productividad total de los factores

Mayor estandarización de normas y regulaciones

Mayor articulación del aparato productivo

Incorporación de progreso tecnológico

Incentivar la innovación y la investigación

Favorecer procesos de especialización intra-industrial Fortalecimiento empresarial

Incremento de la productividad y producción agrícola.

Adquisición y difusión de información, capacitación y servicios financieros.

Mayor cooperación en educación y mercados de capital

Contribuir al logro de la equidad.

En el listado anterior podemos apreciar que una gran cantidad de metas son de

carácter dinámico, esto es, que están relacionadas con aspectos como el avancetecnológico y la atracción de inversión extranjera y el logro de economías de escala.

Ricardo Ffrench-Davis y Robert Devlin, señalan explícitamente la relevancia de los

efectos dinámicos y de otros que denominan “no tradicionales” como el envió de señales y

aislamiento sobre los efectos estáticos.








GRADOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Los argumentos desarrollados por Adam Smith y por David Ricardo para mostrar

las ventajas que reporta el comercio entre naciones son igualmente válidos cuando se

trata de ponderar las virtudes de la integración económica. Cualquier acuerdo

internacional que favorezca la especialización y el intercambio estará aumentando la

eficiencia en la asignación de los recursos y la productividad de los factores.

Se pueden distinguir diversas fases o grados de integración económica entre países

atendiendo al nivel alcanzado por el desarme arancelario y por la coordinación de las

políticas económicas.

Área de Libre Comercio

Un Área de Libre Comercio está formada por varios países que deciden eliminar las

barreras al comercio interno pero manteniendo cada uno sus propios aranceles diferentes

frente a terceros. El problema que se deriva de esto es la necesidad de mantener

controles fronterizos para los productos que procedan de países pertenecientes al Área

de Libre Comercio pero que hayan sido producidos total o parcialmente en el exterior.

Unión Aduanera

La Unión Aduanera se produce cuando un Área de Libre Comercio establece un

arancel exterior común. La unión aduanera requiere de mayores esfuerzos de negociación

y acuerdo interno ya que cada país perteneciente a la unión verá modificada su estructuraproductiva en mayor o menor grado como consecuencia de decisiones comunes. Los

controles fronterizos desaparecen para los productos pero permanecen las barreras que

impiden la circulación de los factores.

Mercado Común








El Mercado Común supone la eliminación de barreras a la circulación de los factores

productivos, es decir, de los trabajadores y del capital. La libre circulación de trabajadores

consiste en permitir en igualdad de condiciones la contratación de la mano de obra que

proceda de los países integrantes y en que además, se reconozcan mutuamente las

titulaciones profesionales y haya una cierta armonización de criterios educativos. La libre

circulación de capitales podría quedar desvirtuada mediante el establecimiento de

impuestos diferenciales por lo que requiere también un cierto grado de armonización

fiscal.

Unión Económica

La Unión Económica supone un grado más en la armonización de las políticas fiscalesy monetarias. Se produce aquí una mayor cesión de soberanía ya que, al dotarse de un

sistema monetario único, cada país se somete a una disciplina monetaria para mantener

los tipos de cambio dentro de los márgenes autorizados.

Integración Económica

La Integración Económica, finalmente, implica la aparición de una autoridad

supranacional que adoptará las decisiones de política fiscal y monetaria. Cualquier

decisión particular dirigida al fomento de una rama productiva o a la corrección de undesequilibrio regional deberá ser autorizada por dicha autoridad.








IMPACTO DEL MODELO GLOBALIZADOR EN LAS ECONOMIAS

EMERGENTES

Las economías emergentes se caracterizan por tener factores poco desarrolladas

y no integradas en su economía y que ello lo hace “Vulnerable” en menor y mayor grado

según el impacto de las presiones internas y externas lo afectan, haciéndolos

“dependientes” hacia otras economías más fuertes y sólidas.

Así se planteo que en América del Sur allá por los años 1900 se dieron los conceptos

de dependencias económicas sobre las actividades de los sectores primarios,

secundarios incluso el incipiente sector terciario, que se orientaban a las exportaciones de

materias primas y en las de importación de productos manufacturados desde el punto devista rentable. Dando como resulta un modelo de Subdesarrollo para algunos Países

donde aún persiste. Estas economías emergentes muestras las siguientes características:

Sus Producciones están dadas en el sector primario.

Las tecnologías no tiene un desarrollo de vanguardia.

Alta tasa de Desocupación.

Alta tasa de Pobreza. (Cultural, Salud, Alimentación y de Habitad)

Alta tasa de Alfabetismo.

Producciones Terminales con poca presencia hacia el mercado mundial.

Deficiente relación PBI / Población Económicamente Activa Neta.

Alta presión de los fenómenos de: Inflación, Recesión en la estructura económica.

Deficiente nivel (tendencia negativa) del Déficit de la Balanza de Pagos.

Deficiente administración de recursos internos.








Discreta integración en mercados: regionales y mundiales.

Alta dependencia económica y Financiera Externa.

Fuerte carga de Deuda Interna y Externa.

Producto Bruto con niveles bajos de crecimiento y desarrollo.

Deficiente o carencia de llevar a cabo un Plan Maestro Nacional sostenido.

Desigualdades participativas de las Unidades Económicas frente a las exigencias de

Mercado.

Carencia y/o descenso en la Autogeneración de Autofinanciamiento Interno.

Baja Productividad de sus Producciones Terminales de los sectores productivos.

Débiles economías por falta de reglas legales fijas y transparentes.

Alta exportación de productos primarios ó con poco valor agregado o tecnologías

básicas.

A esto debo agregar la inestabilidad y fragilidad de la Administración de los

Gobiernos, que tienen que ver con el sentido de la: Democracia, Institucionalidad,

Equilibrio de Poderes y de Justicia, como de las Legislaciones claras y precisas para

la Inversión Interna como externa.

Pero la Globalización y los términos “Mega” ó “Internet ó (Intranet & Extranet)

Ciberespacio” da la revolución de la Tecnología de la Infor mación, acreciento el fluido de

acciones y reacciones como vasos comunicantes entre países, empresas y familias como

en todos índoles de actividad económica y social. Es por ello que ahora se define en:

Mega Industrias,

Mega Capitales.








Mega Efectos,

Mega Mercados,

Mega Educación

Y otros.

Pero también existe una “Mega Información” donde rompe el aislamiento de

ciudades, localidades y cualquier parte del planeta. En resumen la Globalización hace que

el “mundo no se vea distante, ni muy lejano”. Esto induce a todas las Organizaciones a

que se definan dentro del Gran concepto de “Organizaciones Competitivas”. Pero la

mayor incidencia donde actúa la Globalización es en el escenario Financiero, En

comienzos de 1992 los volúmenes de transacciones se ven incrementadas y las Bolsas ó

Mercados de Capitales ó Deudas Externas ó Balanzas Comerciales y Procesos de

Expansiones de Empresas Multinacionales de los países altamente Desarrollados

aunados a los Megas Capitales, Megas Tecnologías, Megas Investigaciones como Megas

Innovaciones van copando: Direcciones Organizativas, Investigaciones, Producciones

Terminales e Intermedias, Mercados de exportaciones hacia otros países, y esta

Globalización genera por el mismo efecto de interacción los llamados “Fenómenos”, así

llegamos a tener “Fenómeno Japonés” “Fenómeno Tequila”; “Fenómeno Carioca”;

“Fenómeno Tango” y muchos otros que aparecerán. Ya en América Latina toma las

aperturas allá por los años 1990, donde muchas economías no estaban aun preparadas

para recibirla.

Así podemos hablar de diferentes tipos de Globalización donde ya en 1995 el Group

of Lisbon en su Obra Titulada: Limits to Competition, hace ya una clasificación de formas

de Globalización que afectarán en forma y fondo diferenciadas para cada una de las

estructuras: productivas, económicas y sociales de los países. Si esbozáramos una

Formula que nos muestre los tipos de Globalización esta sería algo así: Globalización en

Función F [ Financiera, Empresarial y de Capitales ó Tecnológica, Investigación,

Conocimiento ó Mercados y Expansiones Comerciales ó Consumo y Cultura ó

Información, Informatización ó Políticas Macros Interactuadas ó Capacidades Regulativas

Gubernamentales ó Capacidad de Desarrollo en la Vida Humana], en ella podemos medir








con patrones, cuantificables o no cuantificables si existe para cada país donde es

absorbida por la Globalización, si hay un Desarrollo Nacional, o siguen postrados en

incapacidades o aumento de brechas diferenciadas tanto de indicadores económicos

como de la vida social de la población. Así puedo observar que efecto de la Globalización

en los “Países emergentes” se dan en varios escenarios siendo los principales:

Desestabilización de la estructura económica y financiera del País.

Caídas prolongadas de las Bolsa de Capitales,

Generación de dependencias en: Capitales, Tecnologías, Patentes, Marcas y otrascomo he indicado anteriormente.

Exportaciones Primarias con poco valor agregado e integrada a otras tecnologías.

Crecimiento lento de la economía generando desempleo.

En el escenario de la Industria, se da un alto grado de cierre de empresas a todo nivelempresarial. Debido a la poca capacidad de renovación de tecnologías por déficit enla adecuación de tecnologías y renovación de bienes de capital.

Efecto del Costo Producción por la participación del Valor de la mano de Obra.

Perdidas de nichos de mercados y de consumidores, por efecto de las megaIndustrias.

Con todo ello cabe preguntarse ¿Que debe hacer las economías emergentes? y esta

pregunta tiene que ser comprendida por los países que la “Globalización” está entre

nosotros y que se debe tomar acciones inmediatas respecto a ella, ya no se puede

esperar el vaivén y consumirse en los efectos que esta produce. Así mismo las

recomendaciones deben estar orientadas hacia los siguientes aspectos:

1. El primer concepto que se debe tener presente es el de la:

- “Democracia”- “Institucionalidad”- “Competitividad”- “Productividad” - “Calidad” y- “Trabajo Competitivo”.








2. Buscar un desarrollo sostenido de la economía, controlando las variables macro

económicas básicas. Proponiendo un “Plan Maestro Nacional”.

3. Plantear una “Normatividad estable”, clara y transparente orientado hacia los niveles:

Empresariales.

Inversionistas,

Re Inversionistas.

Mercados de Capitales.

Trabajo Competitivo.

4. Fortalecimiento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa que deben ser la de toda

economía que busca este camino de salida a Economías más sólidas.

5. Fomentar y generar el Trabajo Competitivo.

6. Generar Centros Industriales conglomerados competitivos a nivel Nacional,

tendientes a la:

Agroindustria Agro Exportación, Expo Artesanía. Expo Industria, Expo Minería Expo Servicios y. Expo Turismo.

7. Regulación y adopción de aranceles de la región adecuados, que no impliquen sobrecostos ni cargas para las empresas productoras.

8. Incentivar el Desarrollo de Proyectos Empresariales hacia objetivos de:

Desarrollo de Innovaciones y Nuevos Productos. Desarrollo de Procesos. Sustitución y/o complementación de Insumos. Tecnologías de Apoyo y Complementarias.








9. En el escenario del Sector Publico, reducir el aparato público orientado ha serla más

eficiente y competitiva.

10. Fomentar el desarrollo de la Capacitación Competitiva y de Infraestructura eInvestigación Tecnológica orientada a la exportación.

Existen tres teorías de crecimiento económico las cuales son:

a) Teoría 1. El despegue: “Algunos estudiosos como W. Rostow desarrollaron una teoría

que hacía hincapié en las fases del crecimiento económico. Una de estas fases se

llama despegue por su manifiesta analogía con el avión(Manual del Participante

Gestión del Conocimiento)

b) Teoría de la hipótesis del atraso y la convergencia

c) Teoría del crecimiento equilibrado: Algunos autores sugieren que el crecimiento es un

proceso equilibrado, en el que los países avanzan ininterrumpidamente. A su juicio, el

desarrollo económico se parece más a la tortuga, que hace progresos continuos, que

a la liebre que corre a saltos y se para cuando está agotada.

En los últimos tiempos ha sido recurrente señalar que el mayor crecimiento

experimentado por los volúmenes comercializados internacionalmente en relación al

crecimiento observado de la producción es el reflejo más evidente del avance de la

globalización.

Un elemento también destacado en la dinámica comercial de los años 90 es el

crecimiento sostenido aunque disminuido a partir de 1997 de las transacciones

internacionales de servicios comerciales.

Otro aspecto destacable del escenario comercial en la actualidad es el grado alcanzado

en la institucionalidad regulatoria.

La creación de la OMC (1994), como resultado de la conclusión de la última ronda

de negociaciones comerciales multilaterales (Ronda Uruguay), constituyo un hito en el

establecimiento de una normativa multilateral que incorpora no solo los temas








tradicionales sino también un acuerdo general para el comercio de servicios, otro

aspectos vinculados al comercio relativos a la propiedad intelectual y un acuerdo sobre

aspectos de inversión extranjera relacionados con el comercio.

Se constata en el ultimo informa de la UNCTAD que en casi la mitad de los países

subdesarrollados examinados incluyendo exportadores no sólo productores básicos sino

también manufacturas se observa una clara tendencia a la ampliación de los déficit

comerciales con tasas de crecimiento económico estancados o decrecientes.

Un rasgo esencial que tipifica un cambio importante en la orientación de las

colocaciones internacionales de ciertos inversionistas es que los mismos han tendido a

privilegiar esencialmente los rendimientos esperados a corto plazo en desmedro del

interés por controlar activos físicos y el propio aparato productivo.

Inicios de los 90´s un incremento marcado en la inestabilidad de los flujos de

capital privado que han tenido como destino a economías del tercer mundo. Un número

importante de las llamadas “economías Emergentes” han experimentado abruptas

expansiones y contracciones en las entradas/salidas de flujos financieros, lo que ha

propiciado la emergencia de muy negativas crisis monetarias y financieras.

En 1995 el Gruop Of Lisbon en su obra titulada: Limits to Competition, hace ya una

clasificación de formas de globalización que afectaran en forma y fondo diferenciadas

para cada una de las estructuras; productivas, económicas y sociales de los países.

Las economías emergentes se caracterizan por tener factores poco desarrolladas

y no integradas en su economía y que ello lo hace vulnerables en menor y mayor grado,

según el impacto de las presiones internas y externas lo afectan, haciéndolos

dependientes hacia otras economías más fuertes y solidas.

Induce a todas las organizaciones a que se definan dentro del Gran Concepto de

Organizaciones competitivas. Pero la mayor incidencia donde actúa la globalización es en

el escenario Financiero. A comienzos de 1992 los volúmenes de transacciones se ven

incrementadas las bolsas o Mercados de Capitales o Deudas Externas o Balanzas

comerciales y Procesos de Expansiones de Empresas Multinacionales.








CONCLUSIÓN

Para terminar con el presente trabajo de investigación puedo concluir que:

A través del desarrollo de esta investigación, se adquirieron conocimientos

relacionados con el tema Sistemas de Integración Económica y el Impacto del

Modelo Globalizador en las Economías Emergentes. Según lo investigado nos dice

que: el inicio del comercio mundial como lo conocemos hoy en día tuvo sus

inicios a finales de la primera Guerra Mundial, durante la época de la formación

de los imperios coloniales que tuvieron una influencia en la actividad económicaEuropea. Época en la que se daban los saqueos en los navíos españoles por

piratas ingleses y otras nacionalidades por lo que no siempre llegaban a su punto

de desembarque.

La plata en esos entonces tenía un valor alto similar al del oro, la integración

económica que nos menciona en esta investigación es la integración de

Tamames. La cual es una de las cuatro formas que adoptaban relaciones

económicas entre los Estados, destaca también el librecambio, el bilateralismo yla cooperación económica.

El librecambio es aquella situación económica en que era posible el comercio

internacional, es decir sin barreras ni obstáculos por lo que les permitía moverse

libremente entre países.

El bilateralismo en cambio fue el intercambio comercial que constaba de las

imposición de las restricciones cuantitativas, es decir se fijaba un topo de valor a

la importancia de cada mercancía de un país, para que pudiera llevarse a cabo

el bilateralismo era importante que ambos países tuvieran un acuerdo, esto llevo

a la creación de la rigidez en el comercio internacional.

La integración económica es un grupo de dos o más países que acuerdan

conjuntamente la reducción o eliminación reciproca de algunas barreras que








interfieren en el libre comercio entre sus respectivos mercados, pero sin la

extensión a las demás naciones, es decir es el conjunto de normas que regulan la

conducta de los Estados, es conocido también como bloque económico.

La importancia de la integración económica radica en que sea cual sea la forma

de asociación entre los países participantes, tiene un carácter discriminatorio o

preferencial en la realización de las actividades comerciales a nivel mundial.

La teoría económica de la integración o como se le conoce también unión

aduanera surge a principios de la década de los 50´s. Esta teoría trata de

conocer y comprender los cambios que se producen como consecuencia en la

unificación de los mercados de diversos países en sus distintas fases o grados.

Para la integración económica existen 7 formas distintas de acuerdos económicos

los cuales son: acuerdo preferencial, zona de libre comercio o cambio, unión

aduanera, mercado común, unión económica, unión monetaria y unión

económica plena.

Otro tema de importancia que se trato dentro de la investigación es el impacto

del modelo globalizador en las economías emergentes, este es un tema que nos

dice que las economías emergentes se caracterizan por tener factores poco

desarrollados y no integrados en su economía por lo que los hace vulnerables en

menor y mayor grado y las hace dependientes de otras economías más fuertes y

solidas.

La globalización es el proceso por el cual la comunicación y la interdependencia

entre los distintos países del mundo unen a los mercados, sociedades y culturas a

través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas lo que

hacen que sea de manera global.

La integración económica es posible con la voluntad que expresan el poder

político y económico de cada uno de los estados participes de este proceso.








La integración económica es una decisión importante que se debe tomar

evaluando cada una de las consecuencias, ventajas, desventajas, costos y

beneficios que nos generara y que tan importante será esa unión, y enfocado

con la globalización puedo decir que este aspecto está y estará siempre de la

mano debido a que día a día tenemos y hacemos un mundo mas globalizador

por lo que debemos a aprender a convivir con él y aplicarlo no solo en nuestra

economía mundial si no en cada uno de los aspectos del ámbito político, social,

cultural, tecnológico, etc.…

Actualmente tenemos un mundo tan globalizado que únicamente nos hemos

centrado en identificarlo en el ámbito tecnológico la cual este nos permite tener

una mayor comunicación entre personas y enfocándolo a nivel mundo nos

permite tener una comunicación a nivel de naciones, la cual permite tener una

nación competitiva. La globalización siempre ha existido solo que actualmente su

impacto ha sido a mayor escala, es por ello que nosotros decidimos nos

estacamos en un país estancado, o somos un país que está en constantes

actualizaciones y se posiciona dentro de las naciones globalizadas.

Y para dar por terminado este trabajo puedo decir que los factores que influyen

en los procesos de integración entre los diversos países pueden ser alcanzados de

la mejor manera posible mientras cada uno de los estados miembros puedan

evaluar y alcanzar las ventajas reciprocas y comunes, y por el contrario no

pueden lograrse debido a que detrás de la firma de esta unión, tratado o

acuerdo existan aspiraciones que implican desequilibrios o beneficios para una

sola parte de dicha unión. Por lo que para que la integración económica

funcione deben tener los mismo beneficios, ventajas, etc., todos los países

involucrados en dicha unión.

impacto del modelo globalizador

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