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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA CONCEJO MUNICIPAL �

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SESION EXTRAORDINARIA Nº 32

FECHA : Miércoles 28.07.2010 HORA INICIO : 11:15 horas

HORA TERMINO : 12:45 horas LUGAR : AUDITORIUM MUNICIPAL 1.- Preside: El señor Alcalde don Jorge Gajardo García. 2.- Asistencia:

Sr. Rodolfo Carter Fernández Sr. Nicanor Herrera Quiroga Sra. Cecilia Pérez Jara Sr. Marco Espinoza Cartagena

Sra. Eulogia Lavín Infante Sr. Marcelo Zunino Poblete Sra. Inés Gallardo Fuentes Sra. Susana Hernández Collao Sra. Verónica Aliaga Ramírez Sr. José Luis Alegría Tobar 2.1.- Asiste como Ministro de Fe la señora Dina Castillo González, Secretaria Municipal. 2.2.- Asistencia de Directores:

Sr. Ricardo Zepeda Colletti, Administrador Municipal Sra. Angélica Céspedes Cifuentes, Directora Jurídica Sr. Luis Paredes Osorio, Secretario Comunal de Planificación Subrogante Sr. Arturo Molina Zamora, Director de Control Sr. Marcos Piña Paredes, Director de Administración y Finanzas Sr. Agustín Pérez Alarcón, Director de Obras Municipales Sr. Carlos Felipe Barría Hamame, Director de Desarrollo Comunitario Sr. Raúl Berríos Ramírez, Director de Desarrollo Social Sr. Rubén Zuñiga Pedraza, Director de Rentas Sr. Andrés Villalobos Solís, Director de Protección Ciudadana Sra. Ivonne Acevedo Eyzaguirre, Jefa Depto. de Participación Ciudadana


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Sr. Marcelo Fuentealba Ormazabal, Encargado del Departamento de Desarrollo Económico Local Sr. César Ocaranza Sandoval, Abogado, Dirección Jurídica Sr. Alejandro Reyes Avila, Ingeniero, Dirección de Tránsito y Transporte Público Sr. Carlos Cifuentes Fuentes, Ingeniero, Dirección de Servicios Generales Sr. Gonzalo Durán Baronti, Jefe de Gabinete 3.- Tabla:

1) Exposición sobre proyecto piloto Feria Persa e intervención municipal en Ferias Libres y control de “coleros”.

2) Aprobación Patentes de Alcoholes. _________________________________________________________________________ 1) Exposición sobre proyecto piloto Feria Persa e intervención en Ferias Libres y control de “coleros”. 1.1.- Presentación de don Marcelo Fuentealba, Encargado del Departamento de Desarrollo Económico Local (DEL). Procede a hacer su presentación apoyado de data-show cuyo respaldo en papel hace entrega a los Concejales por la Secretaria Municipal. Inicia esta exposición destacando que este es un trabajo que está haciendo un equipo de coordinación municipal, integrado esencialmente por el Departamento de Desarrollo Económico Local (DEL) de la DIDECO, el Departamento de Patentes de la Dirección de Finanzas, la Dirección de Tránsito, la Dirección de Protección Ciudadana (DIPROC), y la Dirección de Rentas, a través de su Departamento de Fiscalización. En cuanto al documento entregado, hace presente que enviará el respaldo además por correo electrónico en atención a que en los mapas no se va a notar la diferencia, porque hay colores que destacan distintas ubicaciones de ferias. Precisa que la misión que tiene este equipo fue encomendada ya el año 2009, por parte del Alcalde y tiene que ver con dos líneas de acción fundamentales: Iniciar un proceso de trabajo con aquellas personas que se conoce como “coleros” que se instalan a continuación de las Ferias Libres o bien conocidas también como “Ferias Madre”. Como datos iniciales que es importante señalar, agrega que la realidad de los “coleros” tiene muchos años en la comuna, y en distintos períodos, por distintas situaciones económicas, se ha visto incrementada o disminuida su presencia, dependiendo de la situación. Gran parte de los “coleros” que hoy día trabajan a continuación de las Ferias Libres en la comuna de La Florida, un porcentaje altísimo, son de la comuna, pero también hay un porcentaje importante de ellos, que no lo son. La dinámica que han desarrollado los “coleros” en el tiempo, se ha orientado más bien a una auto regulación, un auto ordenamiento, de manera de poder tener una relación, en ciertos casos, muy fluida con la “Feria Madre” y en otros casos, no tanto. En ese contexto, es que se inició el trabajo el año pasado, que consistió, primero, en tomar contacto con las organizaciones o con los “coleros” y establecer un vínculo de relación formal de trabajo. El objetivo del trabajo que este equipo de coordinación ha impulsado, es implementar un proceso de normalización y ordenamiento de las Ferias Libres, de


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manera armónica y delimitar el espacio barrial y que fomente su modernización productiva y su consolidación. El tema no sólo se aborda en términos aislados, sino que esto se enmarca en un proceso que se ha desarrollado con las mismas Ferias Libres a través de la ASOF nacional y la ASOF comunal, que buscan modernizar y consolidar este sector productivo, que también genera ingresos importantes, muy importantes en la economía comunal e incluso en el presupuesto municipal. Este proceso considera la puesta en funcionamiento de una Feria Persa en espacios previamente definidos, a continuación de las Ferias Libres, término de la existencia de la venta no autorizada en la continuación de ambas ferias, de modo de identificar una cantidad de personas que pasan de “coleros” a Feria Persa y en definitiva, eliminar o tender a que desaparezcan los “coleros”. También se ha abordado la coordinación con organizaciones de ferias libres y sindicatos de “coleros” y con organizaciones territoriales en el barrio; este es un proceso que de acuerdo al sello de esta gestión, tiene que estar cruzado por la participación y por lo tanto, todo se ha hecho en discusión y en conversación con las organizaciones de “coleros” y con las organizaciones de ferias libres. Las organizaciones con las cuales se ha trabajado en este año y medio son Sindicato Independiente, en el caso concreto, de Los Copihues. Proceso Piloto en Feria los Copihues. Informa que Los Copihues, hoy día, es la Feria con la cual se inicia este proceso de instalación y por lo tanto, se denomina Piloto, que una vez evaluado, permita actuar en el conjunto de la comuna. Se inicia el trabajo, trabajando esencialmente con 6 organizaciones, Sindicatos Independientes de Comerciantes de Ferias libres de Los Copihues, que es la más antigua organización de la Feria Los Copihues; el Sindicato Nº 2 de Ferias Libres Los Copihues; el Sindicato de Emprendedores hoy día Ferias Persas; Sindicato Los Copihues hoy día también Feria Persa; Sindicato Los Cerezos y la Organización de “coleros” de Reina Luisa, que es una organización que también está en proceso de formalización, a raíz de este trabajo. Mesa de Trabajo Municipal. Destaca que tiene por finalidad alcanzar un orden en el funcionamiento de las Ferias Libres y las organizaciones de Ferias Persas. Debe concluir con el inicio de una nueva etapa en este proceso de instalación, se realizará la inspección de manera sistemática y promueve el orden en terreno de cada puesto instalado, de manera de consolidar los espacios barriales y la convivencia de Ferias Libres y Persas, en cada una de las 32 posturas, existentes para las cinco ferias de la comuna. Responsabilidades que tiene cada una de las unidades.

• DEL (Departamento Económico y Local). La Misión de este departamento, es esencialmente evaluar. Recalca el expositor que este Departamento no fiscaliza, no tiene esa atribución, sino evaluar a cada locatario de Feria Persa autorizado para trabajar en continuidad de cada Feria Libre, desde su instalación en cada postura. Previamente planifica y coordina el trabajo con cada organización de Ferias Libres y Persas de manera de armonizar la instalación; promueve capacitación y asistencia técnica en terreno y mantiene la vigencia de mesas de trabajo con las organizaciones, de manera de evaluar y mejorar procesos de manera continua.


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• Dirección Jurídica. La responsabilidad de la Dirección Jurídica, en coordinación y como parte también de esta mesa, es elaborar las propuestas finales de Ordenanza respectiva, tanto de actualización de las Ferias Libres, como de las nueva Ordenanza de Feria Persa. En relación con esto último informa que la ASOF comunal, elaboró una propuesta de 7 puntos, para modificar la actual Ordenanza de Ferias Libres. Ese proceso se inició en marzo con ellos y hoy día ya está en etapa de elaboración final, en las propuestas que se trabajaron en conjunto con ellos y debieran estar en un corto plazo, presentado por parte del Alcalde al Concejo para su aprobación.

• DIPROC (Dirección de Protección Ciudadana). Esta unidad coordina la seguridad en conjunto con Carabineros y establece los límites de calles previamente definidos en cada planificación, favoreciendo el flujo vehicular y peatonal y sectorizando los estacionamientos.

• Dirección de Rentas. Le corresponde fiscalizar sistemáticamente las Patentes Comerciales y la aplicación de las respectivas Ordenanzas a puestos de Ferias Libres y permisos de Ferias Persas. Se requiere un fortalecimiento de las capacidades y recursos humanos destinados a estas funciones, de acuerdo a un plan de trabajo previamente establecido.

• Dirección de Tránsito. Realiza el emplazamiento físico de las Ferias Libres y Persas; debe asegurar que cada instalación no obstaculice el paso vehicular, dejando las vías despejadas para el libre acceso de los residentes; tramita la regulación con decreto respectivo del uso de las calles para este fin, establece los límites físicos, para cada postura de feria.

• Dirección de Desarrollo Comunitario, a través del Departamento de Participación Ciudadana, o más específicamente de Gestión Comunitaria

Le corresponde avanzar en la coordinación del trabajo directo con las Organizaciones Territoriales correspondientes a cada sector señalado, en las seis posturas de la Feria Los Copihues; debe informar el procedimiento y los objetivos de mediano y largo plazo, de manera de obtener el respaldo necesario para dar sustentabilidad a la medida. De igual manera, le compete apoyar la creación de reuniones con dirigentes de ferias libres y persas con la comunidad organizada. Acciones y actividades desarrolladas del 2009 al 2010, como hitos que es importante que lo conozcamos, que han sido claves en este proceso:

• Sindicatos de Trabajadores. Primero, el año 2009 se toma y se formaliza una relación de trabajo con los trabajadores independientes de “coleros” y se conforma el Sindicato de Trabajadores; se formaron 13 sindicatos, el año 2009 en la comuna de La Florida.

• Capacitación a dirigentes de las nuevas organizaciones. 47 dirigentes de las organizaciones de “coleros” fueron capacitados el año 2009 con recursos gestionados y financiados por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo. Además, también


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el año 2009, se realizó la capacitación de alrededor de 150 de los socios de estos sindicatos, también con recursos SENCE, en temas de gestión y comercialización.

• Mesa de trabajo con Asociaciones de Ferias Libres. Ya el año 2010 en marzo, se crea una permanente, con la Asociación de Ferias Libres a nivel nacional y a nivel comunal, con la participación de la Dirección de Protección Ciudadana, Dirección de Tránsito, Rentas, Patentes, DIDECO, DEL y Dirección Jurídica.

• Elaboración de propuestas de actualización y modernización de Ordenanza para ferias libres y elaboración de una nueva ordenanza para ferias persa el presente año:

Recuerda lo señalado al respecto y esta normativa debiera ser presentado en el corto plazo para la evaluación del Concejo y está en proceso de discusión una Ordenanza para el funcionamiento de las Ferias Persas.

• Identificación de potenciales permisos para futuras Ferias persas, a partir del trabajo con sindicatos de ex “coleros” entre mayo y julio.

Este es un tema bien delicado, porque en definitiva, de manera inicial, de alrededor de mil 200 personas que estaban sindicalizadas en organizaciones, en una primera etapa sólo se recibió los antecedentes, para la formalización, de alrededor de 500 personas. Muchos de los que estaban en esos sindicatos, no pudieron cumplir estos requisitos, porque seguramente, entre otras cosas, son de fuera de la comuna.

• Coordinación con sindicatos de futuras Ferias Persas de Los Copihues y dirigentes de las Ferias Libres de Los Copihues, para su instalación

Este mismo ejercicio dependiendo de la evaluación y de los mecanismos que se establezcan, debiera realizarse con las otras ferias libres la feria libre de La Unión, Manuel Rodríguez, Bellavista y Villa O’Higgins. 1.2.- Presentación del Sr. Alejandro Reyes, Dirección de Tránsito: Informa que la tarea de la Dirección de Tránsito ha sido gestionar directamente con la Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, la factibilidad técnica de autorizar el emplazamiento de 8 Ferias Libres, que están sin Decreto Municipal, además de solicitar los informes técnicos correspondientes para autorizar el número de comercio ambulante, adosado a las ferias libres autorizados en la vía pública. Hace presente que, respecto al tema de las Ferias Libres, la ley de Tránsito, en el artículo 161, establece que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podrá autorizar en casos calificados, que una determinada vía, avenida o calle, sea destinada a un uso distinto al tránsito de vehículos. En virtud de esto, la Dirección de Tránsito, ha gestionado con este organismo, el pronunciamiento técnico correspondiente, a fin de que puedan resolver estas ubicaciones de las ferias que están pendientes actualmente en la comuna. Respecto al tema de los “coleros”, con el objetivo de dar un ordenamiento a este gremio de la comuna, esa Dirección llevó a cabo un catastro en las distintas vías donde actualmente funcionan estos comerciantes informales, catastro que fue revisado en la Dirección previamente, el cual posteriormente fue remitido a la Secretaría


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Regional Ministerial de Transporte (SEREMITT), solicitando todo un pronunciamiento técnico sobre las propuestas de las vías que podrían utilizar y poder determinar cuáles son las vías en que podían emplazarse a estos comerciantes informales. 1.3.- Continuación de presentación, Sr. Marcelo Fuentealba O. Ferias Libres que existen actualmente en la comuna Muestra diferenciando colores, las 32 instalaciones de la comuna, que funcionan los días martes, miércoles, jueves, viernes, sábado y domingo. Agrega que las ubicaciones de Ferias Libres que están pendientes en el proceso de tramitación, son: Feria Los Copihues, en la calle Jerónimo de Alderete, entre Alonso Ercilla y calle Panamá, el día martes y el día viernes calle Nazario Chacón Zamora, entre Walker Martínez y Flor del Lazo; en la Feria Bellavista están pendientes para su decreto en trámite, el día jueves, la feria que está en Henríquez Olivares entre Perú y Colombia, el día viernes calle el Ulmo entre Las Pataguas y Los Peumos, el día domingo en calle Alicahue, entre Enrique Olivares y Santa Florencia, y en la Feria Manuel Rodríguez el día martes calle El Ulmo, entre Las Pataguas y El Peumo, miércoles calle Las Nieves entre calle Verde y Valle Hermoso y Calle Verde entre Diego Portales y Los Cerros, el día sábado, la calle Santa Julia entre Avenida Vicuña Mackenna Poniente y calle William Kings. Luego se refiere a la situación de las Ferias Persas, que también están en proceso de autorización técnica y posterior Decreto, el día martes, en la intersección de calle Alonso de Ercilla con Jerónimo de Alderete, ocupando las esquinas norponiente y sur oriente de plaza Alonso de Ercilla; también el día martes en calle Grumete Volados entre Los Alerces y Grumete Álvarez, acera de calle Jerónimo de Alderete, entre Calle B y pasaje superior, mejorando las condiciones actuales, pavimentando el sector, calle San Jorge, entre calles Del Viento y Santa Cecilia; el día miércoles, la calle El Parque o Avenida El Parque, entre Avenida La Florida y Santa Margarita, más la calle Reina Luisa, entre Avenida La Florida y el Parque; también el día miércoles: Calle Uno entre Santa Raquel y Nueva Uno, calle Santa Amalia entre Los Canales hasta 30 metros, antes de la calle México. Jueves calle General Arriagada entre Pasaje Arturo Pérez Canto y calles Los Jazmines, Caletera Avenida Departamental entre Volcán Hornopirén y Volcán Calbuco y calle Camilo Henríquez entre Lircay y Valentina Lepe; día viernes, calle Dos Uno desde Nueva Uno, hasta calle Santa Raquel, calle Grumete Volados entre Los Alerces y Grumete Álvarez, calle Central entre calles de Los Tres Molinos y calle Madrigal, el día sábado calle El Parque, entre Avenida La Florida y Santa Margarita, también en la calle Santa Amalia, entre el pasaje Marte y Manutara, calle San Jorge entre Calle 11 y Santa Cecilia y el día domingo en La Caletera Avenida Departamental entre Hornopirén y Volcán Calbuco, y Caletera Avenida Departamental entre Volcán Tolhuaca y Punitaqui. Calle Lircay entre Limache y Camilo Henríquez más calle Camilo Henríquez entre Santa Raquel y calle Valentina Leppe. Actividades principales realizadas, en el marco de este Plan Piloto en la Feria Libre Los Copihues. Informa que el día miércoles 30 de julio, visita terreno para establecer los límites de instalación de ferias libre y persa en Chacón Zamora con Walker Martínez, con la presencia del Departamento de Desarrollo Económico Local, Dirección de Protección Ciudadana, Dirección de Rentas y Dirección de Tránsito. El viernes 9 de julio se lleva a cabo la instalación planificada en Chacón Zamora con Walker Martínez; el miércoles 7 de julio se realiza visita a terreno para establecer los límites de instalación de las ferias libres y persa en Avenida La Florida por El Parque; el miércoles 14, 21, 28 y sábado 17 y 24 de julio, instalación de ferias libres y persas en Avenida La Florida con El Parque; el martes 27 de julio visita a terreno para establecer los límites


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de la instalación de ferias libres y persas en Jerónimo Alderete. Destaca que estas fechas son importantes, porque es la expresión concreta del trabajo municipal en terreno. Requisitos con que se está trabajando con las Ferias Persas para poder acceder potencialmente a un permiso. Son los siguientes: Pertenecer a una organización formal en proceso de formalización no trabajamos caso a caso si no que trabajamos con una organización; acreditar domicilio en la comuna, esencialmente con los antecedentes que se solicita a través de Carabineros; Ficha de Protección Social al día; Certificado de Antecedentes; fotocopia de Carnet de Identidad y dos fotos para credencial y permisos respectivos. Cuadro resumen de permisos precarios o provisorios en Feria Persa Los Copihues. Lo realizado hasta ahora: en Chacón Zamora se han entregado 34 permisos, iniciado el 9 de julio para los días viernes y termina el 30 de julio. Avenida El Parque 281 permisos el 14 de julio los días miércoles y sábado hasta el 31 de julio. Se refiere a la ubicación en Reina Luisa que aparece en la muestra con un asterisco, señalando que potencialmente debieran aproximadamente estar pudieran instalarse 130 personas; esto debiera ser en el mes de agosto los días miércoles y sábado y en una prolongación en el tiempo por definir. Agrega que lo mismo para Jerónimo de Alderete, lo mismo para Avenida Departamental, constituyendo éstas los cinco espacios de trabajo, alrededor de la instalación de la feria Los Copihues. Explica que en el caso de Jerónimo de Alderete, la calle todavía no está decretada, y por lo tanto, no se ha podido hacer la instalación y definir claramente, si bien están más o menos definidos los límites, no está decretada la calle; por lo tanto, se está a la espera de ese proceso; y en el caso de Departamental, hay que precisar, primero, una coordinación con la municipalidad de Peñalolén, de manera de hacer este esfuerzo de manera conjunta, y segundo, tener cierta certeza respecto del proyecto de transformación vial que va a ocurrir en esa avenida. Total de ingresos generados por el Plan Piloto Feria Los Copihues. Informa que, por los 84 permisos entregados en la Feria Persa que ahí se instala, a un costo por locatario, de 3 mil 100 pesos, se genera un ingreso 260 mil 400 pesos; en el caso de la instalación de los 281 locatarios en Avenida El Parque, que funciona miércoles y sábado, con un monto unitario, de 4 mil 602 pesos, se genera un ingreso municipal de un millón 293 mil 162 pesos haciendo un total de un millón 553 mil 562 pesos en total, sin considerar que, como el proceso no lo hemos terminado, como el Piloto no ha concluido, los procesos de instalación de Feria Persa, con los respectivos permisos en Jerónimo Alderete y en Departamental, que son 3 días más, debiera duplicarse el ingreso municipal, debiera alcanzar, del orden de los 3 millones de pesos, en un ciclo normal en un mes, sólo en la feria Los Copihues. Feria Los Copihues. En relación con la instalación desde Walker Martínez hasta Flor del Lazo, donde se inicia la instalación de la Feria Persa hasta Rayos del Sol. Bueno, antes de esta instalación, se ocupaba en Avenida Walker Martínez y en cada una o muchos de los pasajes que están alrededor y contiguo a esta instalación. Desde la instalación, esto no ha vuelto a ocurrir, pero quedan una serie de antecedentes que tienen que evaluar, relacionados con la capacidad institucional, que tiene que ver con la presencia de Carabineros, que tiene que ver con sostener la organización de cada una de las dos ferias.


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Feria Libre y Persa de Avenida El Parque y Reina Luisa. En este caso, la instalación que se ha hecho, es la que está en Avenida El Parque y lo que constituye Reina Luisa está, hasta este momento sin Permiso, como yo lo informó anteriormente. Todo lo que está alrededor, al menos en día miércoles, porque el día sábado es el más complejo, en la calle Viña del Mar, se mantuvo despejado, al menos hasta que la presencia municipal concurrió y tuvo presencia en el lugar. Conclusión. Concluye en que, como se está todavía en proceso de la aplicación del Piloto, no es posible entregar sentencias definitivas respecto a la evaluación, porque hay que hacer ese proceso, pero al menos hay algunos beneficios que ya son de fácil observación, como es el ordenamiento de calles y pasajes contiguos a la Feria, reducción de ventas de mayoristas, disminución del impacto vial para peatones y transporte vehicular, aumento en la seguridad tanto de locatarios, como de clientes de la feria y despeje de acceso a las viviendas. El Concejal Sr. Alegría expresa que mantiene algunas inquietudes respecto al tema: le preocupa saber qué pasa y qué ocurre con el aseo de las calles en estos sectores donde están autorizados los Persas, porque personalmente le tocó constatar, durante dos sábados seguidos, que son los vecinos los que se tienen que salir a barrer, porque el aseo de la feria no incluye este nuevo sector que está siendo utilizado por los persas. Entonces, es un tema a solucionar. Hace presente que los decretos tienen un error por ahí porque hay un párrafo que está repetido. Agrega que le interesa saber porqué se continua sin informe técnico, porque los decretos se autorizaron estas posturas, pero faltan los informes técnicos de Tránsito y de Obras y cree que era esencial haber contado con esos decretos, antes de haber autorizado. En relación con los requisitos para la gente que postula o que ha sido beneficiada, recuerda que en nuestro país está garantizado un derecho que es la libertad sindical y de asociación; por lo tanto, poner como condición el pertenecer a un sindicato o a una asociación, es un acto ilegal, que cree que tiene que ser corregido. La Concejal Sra. Gallardo, en primer lugar recalca que no está diciendo que este trabajo vaya a ser un fracaso ni mucho menos, tampoco, que no está de acuerdo en este proyecto que se está presentando, y también reconoce el que esta gestión, para bien o para mal, se haya hecho cargo de este tema, pero también quiere decir con la misma franqueza que estoy diciendo esto, que no le gusta la forma en que se hacen las cosas en este Municipio, porque aquí se ha pedido en reiteradas ocasiones, primero, que se hicieran las exposiciones en esta sala del Concejo, hace más un menos atrás. y vuelve nuevamente a repetir que aquí se sigue actuando sobre los hechos consumados, porque, ella tiene harta relación con los dirigentes de las ferias libres y todos no están concientes de este proyecto; es más, la mesa de trabajo de los días lunes no funciona, porque los dirigentes no están viniendo, de modo que no sabe qué tanta información tienen los dirigentes de las ferias con respecto a este proyecto. Entonces, cuando se entera y ve que en el Departamento de Patentes se está pagando todos los permisos y después le dicen que no es así, pero que no importa, porque mañana se va a hacer la exposición en el Concejo para que den la luz verde, se pregunta luz verde de qué, si esto ya está todo resuelto, y aquí tampoco yo no ve en ninguna parte de la exposición que aquí haya habido un trabajo con la comunidad, porque si aquí la comunidad se ha venido a quejar de la invasión que tiene con los “coleros” a la salida de sus casas, hoy día sigue funcionando exactamente igual pero hoy día lo hacen con permiso. Concluye manifestando que va a pedir a la Comisión de Comercio, que convoque a una reunión con los dirigentes de las ferias libres, porque a ella le interesa la opinión de ellos con respecto a este proyecto. Agrega que sabe que en Los Copihues también hay problemas, porque de 84 permisos


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que se dijeron que se iban a dar, hoy día son 250 y tantos permisos el día sábado y en eso los dirigentes no están de acuerdo; por lo que le encantaría escuchar la opinión de ellos, y considera que aquí el resto de la mesa también debiera escucharla, porque aquí se está solucionando en parte algún tema. Agrega que también en Los Copihues hay gente que tiene puestos en el Persa de Peñalolén, pero acá a este otro lado está la señora, el tío o a la hermana, y eso lo pueden decir los dirigentes, porque los conocen. Tiene entendido que el lunes hubo una reunión, ella llamó a varios dirigentes para saber si los habían citado a la mesa de trabajo del día lunes, y le dijeron que no tenían idea y cuando la dirigenta llamó a la Concejala para preguntar si esta última iba a ser parte de esa mesa, respondió que no, porque iba a esperar que hoy día se hiciera la exposición aquí. También comenta que aquí se está luchando por los decretos de los “coleros”, pero resulta que las Ferias Libres, que pagan una cantidad de Patente enorme, no tienen Decretos, de modo que no sabe qué igualdad de condiciones se está haciendo. Comenta que aquí también se ha invertido plata en capacitación, que no ha sido tampoco con las Ferias Libres, pero sí lo han hecho con los “coleros” y entiende a los “coleros”, del momento en que aquí se empezaron a organizar, desde el momento en que se les empezó a capacitar, ellos sintieron que la obligación municipal era solucionarles el problema, pero considera que no se está haciendo de la mejor manera. También se suma a lo expresado por el Concejal Alegría en cuanto la basura de los Persas?, porque lo que pagan las Ferias Libres es bastante plata, cree que están pagando como 90 mil pesos. Asimismo solicita que se hagan parte aquí, la Comisión Territorial y la de Comercio de que hay que enfrentar, el nuevo corredor del Transantiago que se va a implementar en Avenida Departamental, que considera también traslado de la Feria Los Copihues a la calle Punitaqui y que hay que socializarlo con los vecinos. Insiste en la necesidad de estas dos reuniones. El Concejal Sr. Herrera manifiesta que la intervención de la Concejala Gallardo, le evita varios puntos que quería señalar y felicito la opinión de ella, porque cree que ha sido bastante clara, particularmente respecto del tema de la comunidad, porque a él le interesa que los distintos sectores, estén considerados en las decisiones que tenemos que tomar y tiene la impresión de que el interés de la comunidad, es decir, de los vecinos que viven en el entorno a estas ferias, no está del todo considerado. Cree que además, también hay una necesidad de tener por lo menos una impresión, o un cierto o una cierta idea, de cuál es el ordenamiento que queremos darle a esta comuna. En ese sentido, le habría gustado, por ejemplo, haber tenido alguna señal de que se va a trabajar en función de que las ferias, por ejemplo, sean trasladadas de los lugares donde están funcionando actualmente, porque estima que ese es un problema cada vez mayor; siente que, es necesario tratar el tema desde una perspectiva un poquito más de ordenamiento de comuna, más desde el punto de vista de ciudad, porque a las calles hoy día ten que están las Ferias Libres, se les incorpora estas Ferias Persas y eso hace que el uso de la calle, vaya siendo cada vez más complejo. Y con esto no quiere decir que no valore la actitud con la cual la actual administración está abordando el tema de los “coleros”, porque siempre ha sido de la idea de que el tema de los “coleros” hay que abordarlo y hay que buscar solución para ellos, porque son vecinos de la comuna, vecinos los cuales muchos de ellos viven en condiciones socioeconómicas bastante precarias y cree que hay aquí un camino que puede ser exitoso, solamente que hay que incorporar estos otros elementos en la toma de decisiones, para que las decisiones sean lo menos invasivas posibles, también para la comunidad. Finalmente consulta respecto de la coordinación con Carabineros, ya que este ha sido un tema recurrente en esta mesa, dado que se visualiza que hay dificultades en esta materia, para llevar a cabo la fiscalización de este factor, y pregunta si están en vías de superación las dificultades que existe, porque depende de eso también el éxito de esta política. El Sr. Alcalde da la palabra al Director de la DIPROC por favor, porque él ha estado a cargo del enlace con Carabineros.


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El Sr. Villalobos expresa que el tema de la seguridad es un planteamiento básico, sobre todo en la instalación del día sábado en la calle Viña del Mar, que era el lugar de ilegalidad del mismo tipo de comercio que ejercía la Feria Libre, estaba ocurriendo en la calle. Dice que no fue fácil la coordinación con Carabineros, porque es una relación que tiene muchos matices, pero se ha tenido la respuesta. El último sábado que estuvieron trabajando, la Silva Pizarro, que es la Comisaría que le corresponde el cuadrante, tuvo la presencia que es fundamental, no sólo porque signifique un control de ilegalidad, que ellos lo realizan en forma sistemática, porque ellos son los primeros que requirieron que existiese un permiso que determinara la diferencia entre un “colero” no autorizado y el que estaba tratando este Plan Piloto, pero además la disuasión de la instalación es el factor relevante en Viña del Mar, que era un lugar donde el tránsito peatonal se realizaba por la calzada de la Avenida La Florida, y además sufría las ilegalidades hacia la población Larraguibel, lo que no ocurrió y afortunadamente y ha habido un respeto de esa misma gente, por la presencia móvil de los municipales que se instalan ahí. Concluye reafirmando que Carabineros es relevante en el sentido de control final de esto, porque hay una organización de persas que se ha ido organizando en forma comercial no es cierto, pero además hay un tema de ilegalidad que es lo que preocupa como DIPROC. La Concejala Sra. Hernández se suma a los Concejales que la han antecedido, estando totalmente de acuerdo con lo que aquí se planteaba, y quiere poner el énfasis principalmente en el derecho ciudadano de los residentes y le llama la atención principalmente con la gente de Reina Luisa porque ellos en reiteradas ocasiones han solicitado las vías de evacuación, porque quedan encerrados y no se ve absolutamente por dónde ellos pueden acceder a salir hacia fuera, porque los que conocen el terreno, saben que cuando toma desde Avenida Departamental por Reina Luisa, hacia Avenida La Florida, no hay vías de evacuación, lo que igualmente ocurre los fines de semana, cuando hay algunos eventos en la comunidad. Hace referencia de las dificultades que se presentaron este mismo fin de semana con motivo del paso del funeral de don Pedro Zúñiga, el chofer de la Oficina Parlamentaria, del Honorable Diputado Montes. Se pregunta si eso pasa con la feria establecida, que tiene las platabandas llenas de vehículos, las veredas todas rotas qué pasa con los “coleros” cuando no se regula, si además son calles que ni siquiera están decretadas. Afirma que cuando uno le solicita a Carabineros que desocupen las platabandas, ellos dicen: que mientras no tengan la autorización el Alcalde y no vengan desde la Municipalidad, no van a hacer absolutamente nada, y eso lo he comprobado personalmente. Reflexiona que si no han sido capaces de regularizar las ferias establecidas y que están por años dentro de la comuna, por más de 30 años, en el caso de algunos sectores, con este tema de los “coleros” es bastante complicado porque no hay capacidad de fiscalizar. Agrega que nadie asegura que se va a poder fiscalizar bien y todo este trabajo, que valora bastante, por supuesto, va a quedar en nada, porque va a seguir llegando gente. Concluye compartiendo la necesidad de que, si se hace una reunión, invitar a los vecinos, porque aquí no se ha conversado con ellos, no se conversa ni siquiera con las juntas de vecinos. Estima que deberían de contar con un permiso autorizado por la gente y normar mucho más el funcionamiento de ellos, porque hasta hoy día ni siquiera las ferias responden, con los derechos ciudadanos de la gente. El Concejal Sr. Espinoza hace presente al Alcalde que éste fue Concejal en la gestión anterior y que entonces se trató de ordenar la vía pública, y sobre todo el tema de las ferias, y recuerda que también en la gestión anterior, el Concejo puso recursos municipales para generar todo un catastro, todas las posibilidades de que esto fuera de alguna manera, fuera generado en acuerdo de ambas partes; esto costó, pero en algún minuto se hizo, y lamentablemente en ese minuto el Alcalde Zalaquett no lo implementó, lo que califica de grave error de él. Pero, considerando que


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este no es menor lo que está pasando. Pide al Alcalde comenzar generando una reunión donde estuviese sentado, primero que nada, el Comisario de Carabineros, con los dirigentes de la feria y con la comunidad, más la representación de estos sindicatos de “coleros”, porque cree que no tiene ningún sentido comenzar a solucionar una parte del problema y dejar las otras partes fuera y que se van a encontrar con un problema después a lo mejor ya no con los “coleros”, ni a lo mejor con las Ferias. Termina planteando que sigue viendo “coleros” metidos entre medio de la feria, adentro de la feria; por lo tanto esto no está controlado. Estima que el tema parte porque hay que tener claro cuál es la capacidad real de fiscalizar, y si es posible fiscalizar las Ferias que están funcionando el mismo día en todos lados. Y sobre eso mismo, estima que no es oportuno generar la posibilidad de lo que dice en el punto sexto de la exposición: “Identificación de potenciales permisos para futuras Ferias Persas”, cree que eso hay que pararlo. Y le pide Al Alcalde que no comprometa cosas que después no se van a poder cumplir, porque sino al final el Alcalde, lamentablemente, es quien va a tener que dar la cara. Insiste en la necesidad de ver el tema en lo general, en lo global. La Concejala Sra. Aliaga expresa estar de acuerdo con muchas presentaciones anteriores, y se refiere a comisión de trabajo en que participan los Concejales, se convoca a las organizaciones sociales y además a los funcionarios que son los que van a tener que terminar de entregar un producto acorde a las necesidades que está solicitando la comunidad .Hace presente que justamente se había hablado hace mucho tiempo atrás, se habló de tratar de evitar que se instalara comercio en las vías públicas y que se iba a ver nuevos espacios donde reubicarlos. Entonces, si se estaba haciendo este trabajo, se debería haber empezado desde ahí, porque van a seguir los problemas de obstaculizar el tránsito y bueno, las reiteradas quejas que recibe de los vecinos que no pueden salir de sus hogares. Pero al recibir respuesta contenida en el ordinario 857, al memorándum que entregaron en conjunto la semana pasada, en que se informa del Decreto Exento que autoriza el pago de estos permisos e indica los nombres, los Rut y el Rubro, le complica cuando empieza a leer este tema, porque durante la Comisión de Comercio que suscribió con el Concejal Herrera, donde estuvieron las ferias y los funcionarios, lo que más se pidió, era justamente que estas Ferias Persas, no se convirtieran en repetición de los rubros que ya tenían los feriantes y ahora, en el listado, ve que hay algunos rubros que sí se repiten. Entonces, concluye que va a haber problemas con los feriantes, porque una patente que paga un feriante, por el rubro de alguno de los que hay en este documento, va a ser bastante mayor, que lo que esta pagando el “colero”. Recuerda al Alcalde que no es primera vez que se menciona esto porque ya lo hicieron presente que en la Comisión de Comercio los feriantes en aquella oportunidad estaban muy molestos, e incluso dijeron que se sentían discriminados porque a ellos se les “sobrecargaba la mata”. Agrega que estos feriantes no estaban porque se negara el proceso de organización, pero que sí se tomara en consideración que no los pasaran a llevar, sobre todo con el pago justamente de estas patentes. Solicita que se revise si se están repitiendo los rubros, sobretodo con los feriantes. El Concejal Sr. Espinoza refiere al Sr. Alcalde, que en reiteradas ocasiones ha manifestado como propuesta y solución del tema en cuestión, que, por ejemplo, puedan utilizarse las multicanchas municipales que en las mañanas están desocupadas y que son recintos apropiados que además no generarían problemas en la comunidad. El Concejal Sr. Alegría aclara que no está en contra de la libertad sindical, ni de asociación y además señala que desea insistir respecto al tema de los Informes Técnicos, como cosa previa a la autorización; da como ejemplo la situación de las calles, en el sector de Chacón Zamora, donde en el lado sur, la calle es más estrecha que del lado norte; señalando finalmente que a su juicio


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debiera de estar al otro lado, en relación a la ubicación actual, lo cual debe ser validado por un Informe Técnico. El Concejal Sr. Zunino valora el avance que se ha tenido con el trabajo en cuanto a este tema, que considera muy complejo por todo lo que se dice en cuanto a patentes, limpieza, “coleros”, ilegalidades y las ventas también que se producen al final de las ferias. Concuerda con lo que expresado al final por el Concejal Espinoza en cuanto a buscar lugares definitivos para las Ferias, porque si se va a trasladar una de una calle a otra, se va a solucionar un problema con los vecinos, pero se va a llevar otro problema a otros vecinos. Se refiere a la Feria que está en Plaza los Abastos, en que no hay problemas con los vecinos, porque está en un lugar aislado de las residencias. Menciona también la Feria Modelo de Macul. Considera que el gran problema de fondo de las ferias son los “coleros”, la gente complementaria a la feria porque cuelgan en las rejas, depositan su mercadería afuera de las casas. Y estima que los “coleros” van a estar identificados en un Persa, que es la alternativa definitiva para ellos, que en el fondo es como el comercio alternativo que se les puede ofrecer a esa gente que va a vender sus productos y tienen derecho también a ganarse la vida, porque en el fondo es ganarse la vida, buscar una forma de sobrevivencia. Y eso puede tener una solución, también de un lugar específico. Se refiere al Persa Bío Bío, como ejemplo de esto: cree que la solución definitiva es buscar lugares donde no haya problemas de los vecinos, es hacer un esfuerzo y que al tratar el presupuesto, se considere un ítem: “Ferias Libres”, para que en definitiva el próximo año se busque alternativas de un inmueble; por ejemplo un sitio ubicad en Henríquez Olivares con Av. La Florida. El Concejal Sr. Carter declara que las Ferias no son un tema resuelto aún, porque en la comuna los estándares de las Ferias están muy lejos de lo que se quisiera para la gente que está pagando patente, para los que son los socios estratégicos del municipio, los que son comerciantes de la feria propiamente tal. Considera que hay que mejorar la seguridad, mejorar la limpieza, cómo ellos ven la capacidad, de tomar créditos, las lonas con las que funcionan y que puedan vender con tarjeta de Red Compra, como lo hacen hoy en día en Providencia; o sea, hay una infinidad de temas por resolver para subir el estándar de las ferias como un lugar de encuentro de la comunidad. Si es que eso no se ha resuelto, tiene serias dudas que sea posible abordar el tema más complejo todavía, que es la “cola” y además generando una expectativa, como se ha señalado en esta mesa, que va a ser totalmente incontrolable, lo va a sobrepasar a este Alcalde y a quien venga después de él, y al que siga, mientras no exista una definición clara respecto al espacio público. Si bien está consciente de que es lo más impopular del mundo decirlo, es caerle mal a mucha gente, mucha gente que también necesita trabajo, pero la verdad es que la calle es de todos y por lo tanto es de nadie, y si se sigue con esta lógica, cualquier hijo vecino el día de mañana puede decir que no tiene pega y pedirle un puesto al que sea Alcalde, a quien se le va a hacer muy complicado decir que no, cuando hay una regla específica. El marco legal que habilita la discrecionalidad para entregar este tipo de permiso, al final termina esclavizando al Alcalde, porque nunca va a poder ampararse en la norma para decir que no, siempre va a ser una mala persona si dice que no. Entonces, cree que la discusión de fondo respecto al establecimiento de la cola, con Plan Piloto, y aún más preocupante, con el punto número 6 en “Acciones y actividades realizadas el 2009” en el plan que se acaba de entregar, donde se dice “Identificación de potenciales permisos para futuras Ferias Persas, a partir del trabajo con Sindicato de “Coleros” mayo junio”, es que se trata de un proceso que puede no terminar jamás y, en consecuencia, estima que el Concejo tiene que tomar una decisión en este tema y no seguir hablando en términos genéricos; tomar posición a si están dispuestos o no a tener “coleros” en las Ferias. Eso es el tema de fondo: cree que el Alcalde ha cometido un error, de buena fe, pero al final es un error igual, al generar expectativas en estas personas, porque va a haber miles de feriantes. También hace presente el estado de las calles en esos sectores sacar un ataúd es una


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complicación, sacar un enfermo con un ataque cardíaco es imposible. Entonces, ese tipo de fenómenos hay que determinar aquí y ahora, como dijo una ex Presidente y no seguir haciendo ilusiones con potenciales “coleros” asociados en el futuro. El Sr. Alcalde expresa que la capacidad de mejorar las cosas pasa por una convicción interna primero; si uno no la tiene, tendrá un poco la perspectiva crítica permanente. Pero, en respuesta diría dos cosas: la capacidad fiscalizadora interna del municipio subió en un 60%, con esta acción; lo pueden comprobar los que han participado en este trabajo; luego, la adhesión misma de los sindicatos en este Piloto. Destaca que este es un proceso, esto es una cuestión que está partiendo, se está mostrando, diría un poquito el rumbo apenas, pero juntando fuerzas, porque la capacidad fiscalizadora municipal mejoró, y eso para él es muy fundamental. en una Municipalidad, que permitía y permitía, y todos alegaban porque permitía y permitía. y entonces, cuando se pone a fiscalizar, se alega también que la fiscalización esta mal; entonces uno se siente muy constreñido. Sin embargo, diría que todas las ideas de aquí, son en el camino correcto y no es que no se haya meditado, y quiere que estén las ferias en lugares cerrados, como es la de Abastos, como podría ser en Los Navíos abajo, como podría ser en el CENDYR O’Higgins, como podría ser en el CENDYR Nuevo Amanecer también, y eso es correcto, porque las mejores ferias son las que están cerradas así, pero hay sectores donde desgraciadamente esas condiciones no están, y hay que ir encontrando la manera de cómo instalarse. Por otra parte, siente que en los rubros no hay problemas, porque ellos mismos han definido, tanto los Sindicatos de las Ferias Libres lo han planteado. Se pregunta si en una Feria Libre se puede vender ropa y se responde que no, porque justamente es tema de una Feria Persa, porque entonces no es Feria Libre hortofrutícola como está fundamentada. Tampoco se dice que la Feria Persa pueda no vender; pero no puede ser, las regulaciones dicen que en una parte se vende para lo que es, para lo que se fundó, porque para eso es, y en otra parte pueden haber otros artículos en que no se compitan con el anterior, cosas tan simples como para que se planteen bien por lo demás. El Concejal Sr. Herrera rebate que en la Ordenanza de Ferias Libres está permitida vender ropa. El Sr. Alcalde replica que eso es porque se fue abriendo a eso, también esta permitido que ellos sean dueños de los lugares y que sólo lo puedan heredar las personas que a ellos se atribuyen Pregunta si es correcto eso también. El Concejal Sr. Herrera expresa que se está refiriendo solamente a los productos que se venden en la feria, no me estoy refiriendo a lo otro. El Sr. Alcalde responde que está haciendo el mismo ejemplo que el Concejal está diciendo, que la reglamentación que se aprobó por los ellos mismos aquí. El Concejal Sr. Herrera afirma que también es posible estar de acuerdo con respecto a lo otro que el Alcalde señala, pero lo que está diciendo es que la ordenanza establece que se puede vender ropa. El Sr. Alcalde precisa que están en estudio las ordenanzas porque justamente hay que regular, porque sino se dará esta pelea absurda, cuando, si se tiene pantalones y decisión, hay que arriesgarse, y bueno, uno será impopular como dicen, no importa, eres impopular aquí en este Concejo, no importa, les demostrará en el futuro que la capacidad fiscalizadora de nuestros funcionarios municipales va a derrotar este pesimismo, respecto a la forma en que puede encararse este tema que ha sido un tema largo y constante.


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La Concejala Sra. Hernández considerando que hay que seguir avanzando en el tema, como se tiene que el 30% de la gente no es de la comuna, pese a todos los requisitos que esta Municipalidad exige, entonces solicita que se coteje los datos con FONASA, porque ahí se pueden encontrar con bastantes sorpresas, solamente que los pidieran para ser mucho más justos y realmente solucionarle el problema a los floridanos y no a gente de otras comunas. El Concejal Sr. Herrera afirma que el diálogo sostenido recién con el Acalde le da la razón en el sentido que hay un conjunto de temas que hay que conversar y que hay que conversarlos más, porque yo está de acuerdo en que los vecinos feriantes, no se pueden sentir dueños de la calle; cree que hoy día dada la situación en que se está, ellos se sienten dueños de la calle y se sienten con el derecho de ocupar la calle desde las cuatro o cinco de la mañana, hasta las 7 u 8 de la noche, y eso es algo que creo que hay que ver cómo se corrige. Entonces, enfatiza en que hay que escucharse un poco más, porque estos temas los han planteado en reiteradas ocasiones, y no es ni patrimonio del Concejal que habla, ni patrimonio suyo, ni patrimonio de alguien en particular, porque todos más o menos han planteado estos mismos temas y estima que hay una base de posible acuerdo entre los Concejales para poder avanzar en esto. Por lo tanto, quiere convocar o citar a la Comisión de Comercio para el día martes a las cuatro y media de la tarde. Agrega que el lunes en la tarde citará a la Comisión de Comercio con los dirigentes de la Feria para conversar sobre el tema y se pueda transmitir lo que aquí se ha presentado y pueda haber una involucración mayor. Estima que. en algún momento, el Alcalde debiera pensar en cómo convocar a los dirigentes de aquellas unidades vecinales donde hay más problemas con respecto a la feria, para conversar el tema también. El Sr. Alcalde se disculpa por haber usado la vehemencia, incluso cree que la usa instrumentalmente. Estima que este primer paso de ver a los funcionarios a las siete de la mañana en la feria, es muy fundamental, es muy importante, pero es un comienzo. Ahora, insta a sumarse a esa voluntad que ellos tienen porque cree que si se trabaja por supuesto con todos, con los feriantes de las ferias libres, con los vecinos, con Carabineros que han tenido una actitud distinta, un salto cualitativo en la forma de colaborar con el Municipio, que también nos tiene contentos. Entonces, cree que está entusiasmado por eso; ahora, si les va mal, les va mal, porque ese es el riesgo del trabajo político. La Concejala Sra. Gallardo, sugiere que en este mismo lugar se realice la reunión a la cual está convocando el Concejal Herrera y que se invite a los dirigentes de los sectores donde esta funcionando el Proyecto Piloto. También sugiere que el Sr. Marcelo Fuentealba realice en esta oportunidad, la misma exposición presentada el día de hoy. El Sr. Alcalde indica que se les hizo una invitación a los dos dirigentes. 2.- Aprobación Patentes de Alcoholes: El Concejal Sr. Herrera, como Presidente de la Comisión de Comercio, hace uso de la palabra, informando que hay dos Patentes de Alcoholes que están solicitadas y siendo pasadas al Concejo a objeto de su aprobación. Una es la patente solicitada por la señora Eugenia Paredes Silva para la instalación de un Restaurante Diurno y Restaurante Nocturno y Bar, que va a funcionar en el sector de Vicuña Mackenna. Y la otra es una patente para Discoteca, de Inversiones Dan, para funcionar al interior del Mall Plaza Vespucio. Manifiesta que fueron vistas estas dos patentes en


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la comisión, revisadas exhaustivamente por el funcionario de Jurídica y reúnen las condiciones para ser aprobadas. El Sr. Alcalde somete a votación estas dos solicitudes. ACUERDO: Nº 514.- Otorgar patente de alcoholes clasificación Salón de Baile o Discotheque a nombre de Constructora e Inversiones DAN Ltda., para que funcione en Vicuña Mackenna Nº 7110 Local A-111. El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde, don Jorge Gajardo García y de los siguientes Concejales: Sr. Rodolfo Carter Fernández, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Marco Espinoza Cartagena, Sra. Eulogia Lavín Infante, Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Inés Gallardo Fuentes, Sra. Susana Hernández Collao, Sra. Verónica Aliaga Ramírez y Sr. José Luis Alegría Tobar. No se contó con el voto de la Concejala Sra. Cecilia Pérez Jara, por encontrarse fuera de la Sala de Sesiones. �

ACUERDO: Nº 515.- Otorgar patente de alcoholes clasificación Restaurante Diurno, Restaurante Nocturno y Bar a nombre de Eugenia Paredes Silva, cédula de identidad Nº 9.403.375-6, para que funcione en Vicuña Mackenna Nº 7095. El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde, don Jorge Gajardo García y de los siguientes Concejales: Sr. Rodolfo Carter Fernández, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Marco Espinoza Cartagena, Sra. Eulogia Lavín Infante, Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Inés Gallardo Fuentes, Sra. Susana Hernández Collao, Sra. Verónica Aliaga Ramírez y Sr. José Luis Alegría Tobar. No se contó con el voto de la Concejala Sra. Cecilia Pérez Jara, por encontrarse fuera de la Sala de Sesiones. Renovación de Patentes de Alcoholes. El Concejal Sr. Herrera informa que se ha sometido a la aprobación o la puesta en consideración del Concejo, un listado de 61 patentes a renovar, que son las que completaron los antecedentes correspondientes para ser sancionadas por este Concejo. Situación de falta de Directiva Vigente para emitir opinión de Junta de Vecinos. Agrega el Concejal Sr. Herrera que de la discusión de la Comisión, surgieron algunas inquietudes que va a plantear, para que se pueda clarificar. La primera tiene que ver con una Patente que ingresó al último y que trae un Certificado de la Junta de Vecinos de la Unidad Vecinal 14, cuya directiva no esta vigente; por lo tanto el certificado emitido el veintisiete de julio no corresponde.


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El Sr. Alcalde confirma esto y agrega que sólo tiene autorización para convocar a la nueva elección. El Concejal Sr. Herrera plantea que la inquietud respecto a esto y por lo cual se requiere un pronunciamiento de Jurídico es qué se hace en estos casos, dado que no existe otra organización dentro de la unidad vecinal catorce. Hace presente que es la única Junta de Vecinos en esa Unidad Vecinal. Agrega que el contribuyente cumple con todos los requisitos, pero está imposibilitado de presentar la opinión de la Junta de Vecinos. El abogado Sr. Ocaranza informa que la consulta que se hace a la Junta de Vecinos, está establecida en la ley y da como supuesto, naturalmente, que la Junta de Vecinos existe. En sentido contrario, si ésta no existe, vano es pedir un informe a una organización de ese tipo. La impresión que le queda es que ante esta situación, no hay infracción al obviar ese informe, sobretodo teniendo en cuenta una cuestión que es la más importante de todas, que es que esa opinión no es vinculante. El Sr. Alcalde sugiere que quede en suspenso, porque esta elección es luego, va a ser en unos días y el trámite se puede terminar de completar después. No es vinculante de acuerdo, pero si él quiere completarlo después podría ser. El Concejal Sr. Alegría sugiere que se incorpore un certificado de la Secretaria Municipal que acredite esta situación. El Sr. Alcalde responde que es una buena salida. Casos de Certificado de Junta de Vecinos que no corresponde al sector. El Concejal Sr. Herrera informa que quedaron algunas Patentes, pueden ser dos o tres, las que quedaron, que presentaron un Certificado de Junta de Vecinos que no correspondía porque no estaba legible el Dirigente que firmaba la carta de la Junta de Vecinos, venían con una mosca básicamente, siendo que quién tiene que facultar el documento es el Presidente de la Junta de Vecinos. Entonces eso quedó pendiente y lo expone aquí en el Concejo, para que se tome una decisión respecto de esos 2 o 3 casos, para determinar si es factible que esos contribuyentes, llegando con el documento a Patentes, porque es lo único que les falta, pudieran renovarla. La Concejala Sra. Gallardo comenta que, a su juicio esta situación se presenta por falta de asesoramiento y orientación a los dirigentes Hace hincapié en que los Gestores Comunitarios cuenten con el conocimiento de eso, e indicarle a los dirigentes cuando tengan que hacer tal o cual carta, para trámite que tenga un formato más preciso, porque la voluntad de los dirigentes está, pero a veces no está el conocimiento. Ante una consulta del Sr. Alcalde, el Concejal Sr. Herrera reitera que estas situaciones no están contempladas en el listado que se ha presentado. El Concejal Sr. Espinoza opina que si no están en el listado presentado no se pueden tratar. Sólo si estuviesen se podría incluir, porque de alguna manera, saldría de apuro al vecino, que es dueño de una patente, que va a tener problemas graves, porque le vence este fin de semana, porque a lo mejor lo podría presentar de todas maneras para que no pase este Concejo, sino Alcalde, y se generara la posibilidad que usted con sus facultades lo hiciera.


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El Sr. Zepeda sugiere aprobar el listado completo, incluyendo estos tres contribuyentes que no están presentes, con la prevención respectiva en cada caso de la acreditación de los presidentes de la junta de vecinos, la firma y la de la Secretaria Municipal en el caso de que no existiera organización. El Concejal Sr. Alegría expresa que es complicado aprobar en estas circunstancias, porque hay que aprobar algo que esta con la documentación vigente al día de hoy; ese es el acto de fe que se va a hacer hoy día. Entonces, opina que lo más correcto es que el Alcalde autorice la aprobación extemporánea de pagos que esta dentro de sus facultades. El Concejal Sr. Herrera sugiere pedir pronunciamiento jurídico porque ahí surgió una doble lectura por lo menos. Otra solución sería ubicar al jefe de Patentes. El Concejal Sr. Espinoza recalca que los documentos que tienen que estar en la mesa. El Concejo Municipal teniendo presente lo indicado por el Concejal señor Herrera, por unanimidad adopta el siguiente ACUERDO: Nº 516.- Aprobar la renovación de las siguientes Patentes de Alcoholes que han dado cumplimiento a los requisitos exigidos para su renovación, por el período julio 2010 a junio 2011.

ROL RAZON SOCIAL RUT DIRECCION CLASIFICACION

4-15 PEÑA SUAZO MARIA 9.178.017-8 AMERICO VESPUCIO 7965

RESTAURANT DIURNO O NOCTURNO

4-62 CASTRO BAYLEY CARLOS EDUARDO 6.057.201-1

SAN JOSE DE LA ESTRELLA 1155 LOC.A

DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICA

4-123 CORTES BORQUEZ ALBA DEL ROSARIO 6.029.184-5 SANTA AMALIA

361 DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICA

4-130 HERMOSILLA MARILAF JEANNETTE G. 8.713.236-6 PATRIA VIEJA

9533 RESTAURANT DIURNO O NOCTURNO

4-134 HERMOSILLA MARILAF JEANNETTE G. 8.713.236-6 PATRIA VIEJA

9533 BAR

4-149 RIOS VALDES AURORA 3.425.497-4 LA FLORIDA 10527


4-157 BRAVO HERMOSILLA BERNARDINA 3.567.429-2 RODITEX 10415 EXPENDIO DE

CERVEZA

4-180 CALVIN ALECOY DOMINGO 6.083.548-9 FRESIA 7021 DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICA

4-198 PANIFICADORA ELYPAN LTDA. 77.672.020-8 GENERAL

ARRIAGADA 810 SUPERMERCADO ALCOHOL

4-1.109 CORTES CURIQUEO ESFELY IVAN 9,990,993-5 WALKER

MARTINEZ 232 EXPENDIO DE CERVEZA

4-1.394 LABRA MEDINA RAQUEL 6.024.153-8 LAS TEJAS 1296 LOC. C


4-1.414 BARRIGA VERGARA ALEJANDRO BENITO 5.433.682-9

V.LOS RUISEÑORES 11239 PJE 13


4-1.415 GARRIDO CALQUIN OSVALDO 3.795.036-K SAN JORGE 910 DEPOSITO DE BEBIDAS

ALCOHOLICA


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4-1.422 ENRIQUEZ GARCIA CAROLINA ADRIANA

10.978.332-3

VICUÑA MACKENNA 10270 Loc. J


4-1.436 PARADA SANDOVAL NORMA 6.441.453-4 SAN JOSE DE LA

ESTRELLA 864 DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHLICAS

4-1.438 BORQUEZ FERNANDEZ ISABEL DEL CARMEN 2.634.547-2 LOS TULIPANES


4-1.450 PARRA SILVA ERNESTO DEL TRANSITO 3.027.205-6 VICUÑA

MACKENNA 6665 BAR

4-2.155 FAVIO HERNANDEZ JAIME REINALDO 15.789.795-0 UNION 4569 DEPOSITO DE BEBIDAS

ALCOHOLICA

4-2.446 KONIG CARRASCO VICTOR MARIO 6.437.509-1

GERONIMO DE ALDERETE 1144 A


4-2.455 BRAVO HERMOSILLA BERNARDINA 3.567.429-2

ROJAS MAGALLANES 1298


4-2.494 ALZAMORA GONZALEZ PEDRO EUSEBIO 6.282.255-4 ROLANDO

FRODDEN 1790 EXPENDIO DE CERVEZA

4-2.496 INDUSTRIAL Y COMERC. IRUN LTDA 77.827.590-2

VICUÑA MACKENNA 6100 LOC 3519

EXPENDIO DE CERVEZA

4-2.529 PRODUCTOS ALIMENTICIOS LTDA. 77.875.890-3

VICUÑA MACKENNA 6100 L/3516

EXPENDIO DE CERVEZA

4-3.843 GONZALEZ BACHMAN NORMA NIEVES 50.657.380-7 SANTA RAQUEL

10049 EXPENDIO DE CERVEZA

4-7.344 URIBE MARTINEZ ALEX BUBI 9.856.017-3 SANTA JULIA

1249 EXPENDIO DE CERVEZA

4-7.383 BRAVO HERMOSILLA BERNARDINA 3.567.429-2 MEXICO 9498 L/7 BAR

4-7.394 MATYLDE CHAMORRO VERA Y CIA LTDA. 82.906.900-8 LOS COPIHUES 15 EXPENDIO DE

CERVEZA

4-7.397 NAVARRETE CANCINO LEONARDO EUGENIO 12.499.637-6 SAN JOSE DE LA

ESTRELLA 301 B DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICA

4-7.379 MORA VALDIVIA ROSA AMALIA 3.921.718-K MANUTARA 8643 DEPOSITO DE BEBIDAS

ALCOHOLICA

4-7.435 COMERCIAL SIERRA BELLA LTDA. 78.167.670-5 SANTA RAQUEL


4-7.443 FUENTES OYARCE PATRICIA FRANCISCA 9.065.163-3 SALAR DE

MIRAGE 10302 DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICA

4-7.445 ROCA LEAL JUAN BENJAMIN 6.297.924-0

ROJAS MAGALLANES 376 A

BAR

4-7.459 SCAPPATICCIO SCAPPATICCIO MARCO LUIGGI

7.645.872-3 DIEGO PORTALES 1519

EXPENDIO DE CERVEZA

4-7.469 GUTIERREZ ARCOS LILIANA 5.203.085-4

GENERAL ARRIAGADA 805 LOCAL 1


4-7.486 IEONG KON NENG AO 8.778.946-2 VICUÑA MACKENNA 10197


4-7.492 GONZALEZ BACHMAN NORMA NIEVES 50.657.380-7 SANTA RAQUEL

10049 BAR

4-7.532 RAMOS MONJE MARIA 6.283.010-7 ROJAS MAGALLANES 376 A



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4-7.539 SALGADO WITTKE LILIAN 6.983.973-8 FROILAN ROA 880

EXPENDIO DE CERVEZA

4-7.542 PARRA SILVA ERNESTO DEL TRANSITO 3.027.205-6 VICUÑA

MACKENNA 6665 RESTAURANT DIURNO O NOCTURNO

4-7.569 ROCA LEAL JUAN BENJAMIN 6.297.924-0 RUCALIN 12596 EXPENDIO DE

CERVEZA

4-7.571 PEÑA SUAZO MARIA 9.178.017-8 AMERICO VESPUCIO 7965

EXPENDIO DE CERVEZA

4-7.577 SERVACAR CHILE LTDA. 79.706.120-4 VICUÑA MACKENNA 7589

MINIMERCADO DE ALCOHOL

4-7.615 ORTIZ LILLO HECTOR MARIO 9.952.037-K

GERONIMO DE ALDERETE 1624 Loc.4 A


4-7.630 MIA PIACE S.A. 96.634.620-5 VICUÑA MACKENNA 7110 LOC 213


4-7.661 OSORIO BARRAZA ENRIQUE 5.271.919-4 CENTRAL 4153 CABARET

4-7.662 OSORIO BARRAZA ENRIQUE 5.271.919-4 CENTRAL 4153 RESTAURANT DIURNO

O NOCTURNO

4-7.706 BRAVO HERMOSILLA BERNARDINA 3.567.429-2 MEXICO 9496 LA

FLORIDA DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICA

4-7.718 CENCOSUD SUPERMERCADOS S.A. 84.358.900-6 VICUÑA

MACKENNA 6100 RESTAURANT DIURNO O NOCTURNO

4-31.766 SALCOBRAND S.A 76.031.071-9 VICUÑA MACKENNA 9101

SUPERMERCADO ALCOHOL

4-31.769 SALGADO WITTKE LILIAN 6.983.973-8 FROILAN ROA 880


4-31.786 ROMERO RIVERA BERNARDO 5.630.100-3

VICUÑA MACKENNA 10197 LOC.1 Y 2

EXPENDIO DE CERVEZA

4-31.787 ROMERO RIVERA BERNARDO 5.630.100-3

VICUÑA MACKENNA 10197 LOC. 1 Y 2


4-31.813 CORREA CORRO ANGELINA ALICIA 5.865.865-0 LOS CANALES

9512 LA FLORIDA RESTAURANT DIURNO NOCTURNO

4-31.828 MARINKOVIC IVAN EUGENIO 6.394.357-6

VICUÑA MACKENNA 10270 LOC. C Y D.

RESTAURANTE NOCTURNO

4-31.830 JAQUE MONSALVE SANDRA ELVIRA 9.219.218-0 VICUÑA

MACKENNA 9261 CABARET

4-31.841 MARINKOVIC IVAN EUGENIO 6.394.357-6

VICUÑA MACKENNA 10270 LOC. C Y D.


4-31.850 VALLADE VALDES ESTER DE LAS MERCED 4.927.390-8

VICUÑA MACKENNA 7197 LOC.1-2-3

EXPENDIO DE CERVEZA

4-31.853 SERVACAR CHILE LTDA. 79.706.120-4 LA FLORIDA 9127 LA FLORIDA

SUPERMERCADO DE ALCOHOL

4-31.857 ZHONG YOADI 14.668.795-4 WALKER MARTINEZ 1209 LOCAL A

RESTAURANT DIURNO D.E. Nº 776

4-31.858 ZHONG YOADI 14.668.795-4 WALKER MARTINEZ 1209 LOCAL A

RESTAURANT NOCTURNO D.E. Nº777

4-31.878 COMERCIAL SEVEN MARKET LTDA. 76.707.120-5 MACUL ALTO

6050 LOC. 3 Y 4 MINIMERCADO DE ALCOHOL


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�� El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde, don Jorge Gajardo García y de los siguientes Concejales: Sr. Rodolfo Carter Fernández, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Marco Espinoza Cartagena, Sra. Eulogia Lavín Infante, Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Inés Gallardo Fuentes, Sra. Susana Hernández Collao, Sra. Verónica Aliaga Ramírez y Sr. José Luis Alegría Tobar. No se contó con el voto de la Concejala Sra. Cecilia Pérez Jara, por encontrarse fuera de la Sala de Sesiones. Situación de quienes no cumplen oportunamente con los requisitos. El Concejal Sr. Herrera en representación de la Comisión pide un pronunciamiento de la Dirección Jurídica respecto de cuál es el procedimiento para el caso de las Patentes que no cumplieron con la documentación, porque tiene entendido que si no hay cumplimiento con lo que la ley exige esas patentes simplemente no se pueden renovar, porque son cosas absolutamente distintas: el caso justificado es el que no llegó a pagar y que cumplió con todos los requisitos, pero no llegó a pagar, y otra cosa es el que no cumplió con la documentación. El Sr. Ocaranza explica que los requisitos deben estar reunidos al tiempo de la aprobación de la patente y el derecho a pagar la patente de manera extemporánea, que es muy acotado, está establecido por una causal de fuerza mayor que hay que acreditarla; dice relación con la causa mayor que impidió hacer el pago, pero da como supuesto que se reunían todos los requisitos. En consecuencia, si esa persona que va a hacer el pago pagos extemporáneos no reúne los requisitos, podría tener derecho a la causa de fuerza mayor, pero no al otro. Las patentes de alcoholes las aprueba el Concejo. El Concejal Sr. Herrera, plantea, desde la Comisión que las Patentes de Alcoholes, dado que es una función de este Concejo, se aprueban por este cuerpo colegiado, que preside usted. No se aprueban ni por un Concejal, ni por el Alcalde, se aprueban por este cuerpo colegiado. Y por lo tanto, quiere que eso quede en acta para que no haya malas interpretaciones respecto de ello. O sea, cuando se aprueba una patente de alcohol es por responsabilidad de este grupo actual de concejales, no con la responsabilidad de un o dos o tres concejales. Y si hay observaciones respecto a alguna patente, evidentemente el Concejal tiene todo el derecho a levantar opinión y a decir su objeción contraria. Consulta respecto de patente otorgada. El Concejal Sr. Alegría reitera petición de fecha doce de agosto del año pasado en que solicitó los antecedentes respecto a una patente de alcohol aprobada y de la cual tiene dudas, y no he tenido respuesta hasta esta fecha y la patente volvió a aparecer en el listado que se aprobó la sesión pasada. Pide al Alcalde que se emita un informe de fiscalización y de revisión de antecedentes específicamente de esta patente, con carácter de urgente para poder saber si esa patente cumple o no con todos los requisitos para ser aprobada por nosotros. Está en el listado que se aprobó la semana pasada.


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Siendo las 12:45 horas, el señor Alcalde da por terminada la Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal. DINA CASTILLO GONZALEZ ABOGADA SECRETARIA MUNICIPAL

ilustre municipalidad de la florida concejo municipal ... · aquellas personas que se conoce como...

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