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III CONFERENCIA III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO EMPLEO Ministerio del Trabajo y Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Previsión Social de Chile. Chile. Quito, 14 diciembre 2006 Quito, 14 diciembre 2006

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Page 1: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

III CONFERENCIA III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE REGIONAL ANDINA SOBRE

EMPLEOEMPLEO

Ministerio del Trabajo y Previsión Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile.Social de Chile.

Quito, 14 diciembre 2006Quito, 14 diciembre 2006

III CONFERENCIA III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE REGIONAL ANDINA SOBRE

EMPLEOEMPLEO

Ministerio del Trabajo y Previsión Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile.Social de Chile.

Quito, 14 diciembre 2006Quito, 14 diciembre 2006

Page 2: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Ámbito Internacional del Ministerio de Ámbito Internacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social de ChileTrabajo y Previsión Social de Chile

Como resultado de proceso de globalización.Como resultado de proceso de globalización.

PIB Mundial 55% es intercambio comercial.PIB Mundial 55% es intercambio comercial.

Importaciones + Exportaciones = 66% economía Importaciones + Exportaciones = 66% economía chilena.chilena.

Tránsito mundial hacia la integración comercial.Tránsito mundial hacia la integración comercial.

Avance hacia un conjunto de reglas internacionales Avance hacia un conjunto de reglas internacionales globales.globales.

Necesidad que Chile se inserte en este mundo desde el Necesidad que Chile se inserte en este mundo desde el ámbito laboral y de seguridad social en la Región.ámbito laboral y de seguridad social en la Región.

La globalización debe mejorar los estándares y no La globalización debe mejorar los estándares y no empeorarlos.empeorarlos.

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La cooperación regional como eje La cooperación regional como eje estratégicoestratégico

Convergencia de tecnologías posibilita competencia con Convergencia de tecnologías posibilita competencia con los países en términos más igualitarios. los países en términos más igualitarios. Relaciones laborales horizontales, con protección social Relaciones laborales horizontales, con protección social = Trabajo decente. Procesos migratorios.= Trabajo decente. Procesos migratorios.Necesidad de competitividad: por incremento de calidad Necesidad de competitividad: por incremento de calidad y productividad (formación permanente, capacitación, y productividad (formación permanente, capacitación, certificación de competencias laborales, intermediación certificación de competencias laborales, intermediación laboral, etc.)laboral, etc.)Globalización exige conjunto de valores a nivel Globalización exige conjunto de valores a nivel internacional: Tº Decente, calidad de vida, Dºs laborales, internacional: Tº Decente, calidad de vida, Dºs laborales, Medio ambiente, etc. que una economía abierta debe Medio ambiente, etc. que una economía abierta debe dar cumplimiento.dar cumplimiento.Generar y potenciar alianza estratégica regionalGenerar y potenciar alianza estratégica regional

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Reformas estructurales en Chile.Reformas estructurales en Chile.Objetivos:Objetivos:

Transformación laboral y previsional: Transformación laboral y previsional: Mejoramiento competitividad de las empresas en mercado Mejoramiento competitividad de las empresas en mercado

externo para promover empleo y apertura económica exterior.externo para promover empleo y apertura económica exterior. Estrategias de privatización, desregulación laboral y amplia Estrategias de privatización, desregulación laboral y amplia

apertura comercial.apertura comercial. Ampliar gama de contratos laborales: empleos no estables, Ampliar gama de contratos laborales: empleos no estables,

abaratar despidos, reducir impacto salario mínimo, abaratar despidos, reducir impacto salario mínimo, descentralizar la negociación colectiva y reducir empleo descentralizar la negociación colectiva y reducir empleo público.público.

Ampliar cobertura previsional, reducir costos fiscales, Ampliar cobertura previsional, reducir costos fiscales, incentivar ahorro individual, desarrollar mercado de capitales.incentivar ahorro individual, desarrollar mercado de capitales.

Instalación de un modelo de desarrollo Instalación de un modelo de desarrollo macroeconómico.macroeconómico.Disminur radicalmente la pobreza.Disminur radicalmente la pobreza.

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Resultados de las reformasResultados de las reformasImpacto negativo en generación de empleo y equidad: Impacto negativo en generación de empleo y equidad: aumenta desempleo, aumenta el empleo informal y alza aumenta desempleo, aumenta el empleo informal y alza salarios favorece a trabajadores calificados.salarios favorece a trabajadores calificados.Precarización del empleo.Precarización del empleo.Debilitamiento de los sistemas de protección social. Debilitamiento de los sistemas de protección social. Factores importantes de discriminación y desigualdad Factores importantes de discriminación y desigualdad ( mujeres y jóvenes)( mujeres y jóvenes)Comercio exterior: explotación recursos naturales, mano Comercio exterior: explotación recursos naturales, mano de obra no calificada, bajos costos.de obra no calificada, bajos costos.Asimetría de áreas competitivas y menos competitivas Asimetría de áreas competitivas y menos competitivas en comercio exterior, “crea y destruye empleos”. No se en comercio exterior, “crea y destruye empleos”. No se observan mejoras relevantes en el cumplimiento de las observan mejoras relevantes en el cumplimiento de las normas laborales y de seguridad social.normas laborales y de seguridad social.

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Reflexiones…Reflexiones…La combinación de políticas públicas focalizadas La combinación de políticas públicas focalizadas en pobreza y legislación laboral flexible no en pobreza y legislación laboral flexible no impidieron el alto desempleo, la restricción impidieron el alto desempleo, la restricción salarial y el incremento de alta inestabilidad salarial y el incremento de alta inestabilidad laboral.laboral.Por otro lado, la privatización de la gestión y Por otro lado, la privatización de la gestión y administración del sistema previsional, no administración del sistema previsional, no fortaleció sistema de protección social para fortaleció sistema de protección social para derrotar la pobreza, sino que lo debilitó derrotar la pobreza, sino que lo debilitó fuertemente.fuertemente.Vulnerabilidad económica ante el ajuste social y Vulnerabilidad económica ante el ajuste social y económico trasladándose los problemas al económico trasladándose los problemas al mercado laboral para su solución.mercado laboral para su solución.

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Panorama regional OIT.Panorama regional OIT. Mercado de Trabajo en Chile Mercado de Trabajo en Chile

En muchos de los ámbitos analizados en el En muchos de los ámbitos analizados en el Panorama Laboral, el desempeño de Chile es Panorama Laboral, el desempeño de Chile es favorable comparado con América Latina. favorable comparado con América Latina. Desempleo inferior al promedio regional y menor Desempleo inferior al promedio regional y menor participación del sector informal.participación del sector informal.Aumentos sostenidos de las remuneraciones Aumentos sostenidos de las remuneraciones industriales por hora y del salario mínimo.industriales por hora y del salario mínimo.Sin embargo, persisten los factores negativos en Sin embargo, persisten los factores negativos en materia de equidad de género y protección social.materia de equidad de género y protección social.Avance en la protección social de los asalariados Avance en la protección social de los asalariados con el Seguro de Cesantía. con el Seguro de Cesantía.

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Sin embargo, muchas de las personas que Sin embargo, muchas de las personas que pasan por períodos de desempleo no califican pasan por períodos de desempleo no califican para recibir beneficios suficientes. Solo un 3% para recibir beneficios suficientes. Solo un 3% de los beneficiarios acceden al Fondo Solidario. de los beneficiarios acceden al Fondo Solidario. El seguro enfrenta problemas de cobertura.El seguro enfrenta problemas de cobertura.Desafío de adaptar protección social a un Desafío de adaptar protección social a un mercado laboral con elevados niveles de mercado laboral con elevados niveles de rotación laboral y relativamente baja rotación laboral y relativamente baja permanencia de los ocupados en el trabajo. permanencia de los ocupados en el trabajo. En Chile, el panorama global es positivo pero En Chile, el panorama global es positivo pero falta avanzar más en equidad de género y falta avanzar más en equidad de género y protección social.protección social.

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Mercado Laboral ChileMercado Laboral Chile

Menores de 15 años 4.000,25

Ocupados 6.274.560

Cesantes 427,4810

Buscan Trabajo por Primera Vez 70,5761

Desocupados 498.04

Fuerza de Trabajo 6.772.600

Fuera de la Fuerza de Trabajo Inactivos 5.706,69

Población Económicamente Activa PEA 12.453,21

Población Total 16.453,46

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VISIÓN DE PAÍSVISIÓN DE PAÍSLlegar al 2010 con un país moderno, integrado, Llegar al 2010 con un país moderno, integrado, desarrollado y solidariodesarrollado y solidarioSociedad integrada, cohesionada, sin Sociedad integrada, cohesionada, sin discriminación. Centrada en los ciudadanosdiscriminación. Centrada en los ciudadanosSociedad más abierta, diversa y toleranteSociedad más abierta, diversa y toleranteSociedad que promueve las libertades y los Sociedad que promueve las libertades y los derechos ciudadanosderechos ciudadanosTransparencia en la gestión del Gobierno: Más Transparencia en la gestión del Gobierno: Más información es más democraciainformación es más democraciaUn sistema innovador en el desarrollo de Un sistema innovador en el desarrollo de Políticas Públicas: Escuchar a la gentePolíticas Públicas: Escuchar a la genteReconocimiento del rol de la mujerReconocimiento del rol de la mujer

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VISION SECTORIAL 2006-2010VISION SECTORIAL 2006-2010

De cara al 2010, el Ministerio del Trabajo se propone De cara al 2010, el Ministerio del Trabajo se propone promover e instalar en la sociedad chilena el concepto promover e instalar en la sociedad chilena el concepto de de trabajo decentetrabajo decente, como un objetivo acorde a , como un objetivo acorde a nuestros niveles de desarrollo actuales.nuestros niveles de desarrollo actuales.Esto es, trabajo con niveles de calidad aceptables, con Esto es, trabajo con niveles de calidad aceptables, con protección social y respeto de los derechos protección social y respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores, individuales y fundamentales de los trabajadores, individuales y colectivos. colectivos. Y ello, de la mano de un esfuerzo sostenido en materia Y ello, de la mano de un esfuerzo sostenido en materia de creación de empleo, con un énfasis en las de creación de empleo, con un énfasis en las medidas medidas pro-joven y pro-mujerpro-joven y pro-mujer. . En suma, nos preocupa avanzar tanto en el ámbito de En suma, nos preocupa avanzar tanto en el ámbito de la cantidad como en el de la calidad del empleo de la cantidad como en el de la calidad del empleo de chilenas y chilenos.chilenas y chilenos.

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VISION SECTORIAL 2006-2010VISION SECTORIAL 2006-2010

Por otro lado, en el marco del objetivo de crear un gran Por otro lado, en el marco del objetivo de crear un gran Sistema de Protección SocialSistema de Protección Social, nos proponemos , nos proponemos materializar la que será la gran reforma social de este materializar la que será la gran reforma social de este gobierno: la reforma al sistema de pensiones. gobierno: la reforma al sistema de pensiones. Sobre la base de un gran debate técnico y político, de Sobre la base de un gran debate técnico y político, de cara a la ciudadanía, queremos sentar las bases de un cara a la ciudadanía, queremos sentar las bases de un sistema de pensiones, con un fuerte pilar solidario, sistema de pensiones, con un fuerte pilar solidario, costos de administración más bajos, condiciones para costos de administración más bajos, condiciones para una mayor rentabilidad de los fondos y mayor una mayor rentabilidad de los fondos y mayor cobertura. cobertura. En definitiva, que asegure el cumplimiento del rol En definitiva, que asegure el cumplimiento del rol esencial de un sistema de pensiones, que es el otorgar esencial de un sistema de pensiones, que es el otorgar pensiones dignaspensiones dignas en igualdad.en igualdad.

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OBJETIVOS SECTORIALESOBJETIVOS SECTORIALES

PERÍODO 2006-2010PERÍODO 2006-2010

Generación de empleoGeneración de empleo: : compatibilizar empleo y crecimientocompatibilizar empleo y crecimiento

Promoción del Trabajo DecentePromoción del Trabajo Decente

Diálogo SocialDiálogo Social

CapacitaciónCapacitación

Reforma del Sistema PrevisionalReforma del Sistema Previsional

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AGENDA SECTORIAL (1)AGENDA SECTORIAL (1)

Generación de 130 mil empleos (Mintrab Generación de 130 mil empleos (Mintrab aporta con Programas de empleo aporta con Programas de empleo directos e indirectos) directos e indirectos) Ley de Subcontratación Ley de Subcontratación Proyecto de ley para aumentar beneficios Proyecto de ley para aumentar beneficios del contrato de aprendizajedel contrato de aprendizajeRediseño e implementación de los Rediseño e implementación de los Programas de empleo directos (mayor Programas de empleo directos (mayor transparencia y mejor focalización)transparencia y mejor focalización)Incremento de la oferta de capacitaciónIncremento de la oferta de capacitación

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AGENDA SECTORIAL (2)AGENDA SECTORIAL (2)

Eliminar discriminaciones a la entrada de Eliminar discriminaciones a la entrada de la mujer al mundo laboral:la mujer al mundo laboral: Igual remuneración a igual méritoIgual remuneración a igual mérito Evitar discriminaciones en previsión y Evitar discriminaciones en previsión y

seguros de saludseguros de salud Perfeccionamiento de la ley de acoso Perfeccionamiento de la ley de acoso

sexualsexual

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AGENDA SECTORIAL (3)AGENDA SECTORIAL (3)

Ampliación de beneficios del seguro de Ampliación de beneficios del seguro de cesantíacesantíaFortalecimiento de la organización sindicalFortalecimiento de la organización sindicalImpulso al Impulso al diálogo social tripartitodiálogo social tripartito: : trabajadores, empresarios y Gobiernotrabajadores, empresarios y GobiernoAmpliación de los programas de empleo y la Ampliación de los programas de empleo y la capacitación al segmento juvenilcapacitación al segmento juvenilImplementación del Código de las Buenas Implementación del Código de las Buenas Prácticas en el GobiernoPrácticas en el GobiernoMonitorear y asegurar la implementación de los Monitorear y asegurar la implementación de los nuevos Tribunales del Trabajonuevos Tribunales del Trabajo

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AGENDA SECTORIAL (4)AGENDA SECTORIAL (4)

Modificación de la ley de accidentes laborales, Modificación de la ley de accidentes laborales, incorporando entre los beneficiarios al propio incorporando entre los beneficiarios al propio gestor o dueño de la empresa de menor gestor o dueño de la empresa de menor tamaño. tamaño. Proyecto de ley que contempla la incorporación Proyecto de ley que contempla la incorporación de los trabajadores independientes al Seguro de los trabajadores independientes al Seguro Social contra Riesgos por Accidentes del Social contra Riesgos por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.Trabajo y Enfermedades Profesionales.Proyecto de ley para incorporar a las Cajas de Proyecto de ley para incorporar a las Cajas de Compensación a funcionarios públicos, Compensación a funcionarios públicos, municipales y pensionados de Capredena y municipales y pensionados de Capredena y Dipreca, y pensionados por gracia.Dipreca, y pensionados por gracia.

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AGENDA SECTORIAL (5)AGENDA SECTORIAL (5)

Proyecto de ley Misceláneo en materia de Proyecto de ley Misceláneo en materia de Seguridad Social para homologar beneficios que Seguridad Social para homologar beneficios que aborda las siguientes materias:aborda las siguientes materias:

Igualar requisito de pensión en ex Caja Triomar, ex Servicio de Igualar requisito de pensión en ex Caja Triomar, ex Servicio de Seguro social y Obreros Municipales, con las demás Cajas.Seguro social y Obreros Municipales, con las demás Cajas.

Eliminar incompatibilidad entre las pensiones de viudez y de Eliminar incompatibilidad entre las pensiones de viudez y de régimen en ex cajas de servicio de Seguro Social, Triomar, régimen en ex cajas de servicio de Seguro Social, Triomar, Capremer y Ferro.Capremer y Ferro.

Permite a las viudas de exonerados políticos ejecutados obtener Permite a las viudas de exonerados políticos ejecutados obtener pensiones de sobrevivencia, sin exigencia de períodos de pensiones de sobrevivencia, sin exigencia de períodos de contribuciones.contribuciones.

Actualiza las normas acerca del monto de las multas que puede Actualiza las normas acerca del monto de las multas que puede aplicar la Superintendencia de Seguridad Social a las aplicar la Superintendencia de Seguridad Social a las instituciones sometidas a su fiscalización.instituciones sometidas a su fiscalización.

Page 19: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Reformas más importantes para enfrentar Reformas más importantes para enfrentar los desafíos.los desafíos.

Reformas al Código de Trabajo, reestablecimiento de los Reformas al Código de Trabajo, reestablecimiento de los derechos laborales, igualdad de trato salarial, tutela de derechos laborales, igualdad de trato salarial, tutela de derechos fundamentales, entre otras. (2001)derechos fundamentales, entre otras. (2001)

Reformas al procedimiento laboral y de cobranzas Reformas al procedimiento laboral y de cobranzas previsionales, mejora eficacia judicial y oportunidad previsionales, mejora eficacia judicial y oportunidad ( operativa en marzo 2007)( operativa en marzo 2007)

Mayores atribuciones de fiscalización, mediación y Mayores atribuciones de fiscalización, mediación y conciliación de la Dirección del Trabajo.conciliación de la Dirección del Trabajo.

Ley de subcontratación, responsabilidad solidaria en Ley de subcontratación, responsabilidad solidaria en cumplimiento de normas laborales y previsionales, o cumplimiento de normas laborales y previsionales, o

subsidiaria con certificación de cumplimientosubsidiaria con certificación de cumplimiento..

Page 20: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Reforma previsional, eje estratégico del Reforma previsional, eje estratégico del programa de gobierno de M. Bachelet. programa de gobierno de M. Bachelet. Reformulación del rol del Estado teniendo como Reformulación del rol del Estado teniendo como objetivo la protección social y reorganización de objetivo la protección social y reorganización de la industria para bajar costos y aumentar nivel la industria para bajar costos y aumentar nivel de prestaciones. (diciembre 2006) Avance en de prestaciones. (diciembre 2006) Avance en cobertura, integración mujer y jóvenes y las cobertura, integración mujer y jóvenes y las personas de menores ingresos.personas de menores ingresos.

Page 21: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Políticas de empleo y seguro de Políticas de empleo y seguro de cesantíacesantía

El seguro de cesantía cumple un rol articulador, El seguro de cesantía cumple un rol articulador, en la intermediación laboral local mediante su en la intermediación laboral local mediante su Bolsa de Empleo, una herramienta tecnológica y Bolsa de Empleo, una herramienta tecnológica y de gestión que potencia el contacto eficiente entre de gestión que potencia el contacto eficiente entre oferta y demanda de empleo.oferta y demanda de empleo.

La Bolsa de Empleo está presente en más de 180 La Bolsa de Empleo está presente en más de 180 Oficinas Municipales de Intermediación Laboral Oficinas Municipales de Intermediación Laboral (OMIL), que se interconectan entre sí y con las (OMIL), que se interconectan entre sí y con las empresas. empresas.

Políticas de aplicación permanente.Políticas de aplicación permanente.

Page 22: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Pluralidad de políticas para el Pluralidad de políticas para el

Mercado de Trabajo:Mercado de Trabajo: Activas:Activas:

Programas de Empleo Programas de Empleo (Directos e Indirectos)(Directos e Indirectos)Programas de Programas de Capacitación para el Capacitación para el TrabajoTrabajoProgramas de Programas de intermediación laboralintermediación laboral

Pasivas:Pasivas:Subsidio de Subsidio de CesantíaCesantía

Seguro de Seguro de CesantíaCesantía

Page 23: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

  Adaptabilidad y complementación de Adaptabilidad y complementación de

políticas según ciclo económico y realidad políticas según ciclo económico y realidad locallocal..

Políticas para desempleo masivo y recesiónPolíticas para desempleo masivo y recesión (preferentemente programas de ingreso o empleo directo).(preferentemente programas de ingreso o empleo directo).

Políticas para desempleo masivo y Políticas para desempleo masivo y crecimientocrecimiento(preferentemente programas de empleo indirecto (preferentemente programas de empleo indirecto o subsidio a la contratación).o subsidio a la contratación).

Políticas para empleo y crecimiento establesPolíticas para empleo y crecimiento estables (preferentemente capacitación para el trabajo).(preferentemente capacitación para el trabajo).

Page 24: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Programas de Empleo DirectoProgramas de Empleo Directo

Operan mediante la contratación directa y Operan mediante la contratación directa y transitoria de trabajadores para realizar transitoria de trabajadores para realizar proyectos de interés público.proyectos de interés público.Son generados como instrumentos contra Son generados como instrumentos contra cíclicos y con duración limitada.cíclicos y con duración limitada.Los beneficios significativos en el corto plazo Los beneficios significativos en el corto plazo tienden a diluirse en LP por el riesgo de captura tienden a diluirse en LP por el riesgo de captura y por las debilidades en la focalización.y por las debilidades en la focalización.

13,3% del total de jefes de hogar cesantes y 13,3% del total de jefes de hogar cesantes y 5,3% del total de desocupados.5,3% del total de desocupados.

Page 25: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Los programas de Empleo IndirectoLos programas de Empleo Indirecto

Proempleo RegularProempleo Regular

AprendicesAprendices

Beneficiarios de Chile SolidarioBeneficiarios de Chile Solidario

Reinserción para Cesantes Mayores de 40 añosReinserción para Cesantes Mayores de 40 años

Jóvenes en Riesgo SocialJóvenes en Riesgo Social

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Pro Empleo RegularPro Empleo Regular

Programa de Bonificación a la Contratación de Programa de Bonificación a la Contratación de Mano de Obra en las EmpresasMano de Obra en las EmpresasBusca facilitar la reinserción laboral de los Busca facilitar la reinserción laboral de los trabajadores cesantes.trabajadores cesantes.Financia contratación de trabajadores por un Financia contratación de trabajadores por un monto equivalente del 40% de un ingreso monto equivalente del 40% de un ingreso mínimo mensual hasta por 4 meses.mínimo mensual hasta por 4 meses.Además, financia por una vez, capacitación Además, financia por una vez, capacitación laboral para esos trabajadores hasta por laboral para esos trabajadores hasta por $50.000. (U$ 98,0 dólares aprox.)$50.000. (U$ 98,0 dólares aprox.)

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Gráfico 1. Bonificación a la Contratación ejecutado por Sence Contratos adjudicados 2005, según Sector de Actividad Económica

31%

0%

8%1% 0%

18%

6%0%

8%

1% 0% 2%3%4%

2%

14%

0%

10%

20%

30%

40%

Fuente: SENCE

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Bonificación a la Contratación de Bonificación a la Contratación de AprendicesAprendices

Busca promover la contratación de hombres Busca promover la contratación de hombres y mujeres de hasta 25 años, en calidad de y mujeres de hasta 25 años, en calidad de aprendices para que adquieran formación en aprendices para que adquieran formación en un oficio mediante el desempeño de un un oficio mediante el desempeño de un puesto de trabajo en una empresa.puesto de trabajo en una empresa.

El aprendiz es formado en la empresa bajo la El aprendiz es formado en la empresa bajo la orientación y supervisión de un Maestro orientación y supervisión de un Maestro Guía, aplicando un enfoque de formación Guía, aplicando un enfoque de formación basado en competencias laborales.basado en competencias laborales.

Page 29: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Bonificación a la Contratación de Bonificación a la Contratación de AprendicesAprendices

Beneficia a las empresas que contraten aprendices Beneficia a las empresas que contraten aprendices con una bonificación mensual de hasta un 50% de un con una bonificación mensual de hasta un 50% de un ingreso mínimo mensual hasta por los primeros 12 ingreso mínimo mensual hasta por los primeros 12 meses de contratomeses de contrato

Además existirá una bonificación adicional, por una Además existirá una bonificación adicional, por una sola vez, de hasta 10 U.T.M.(580 dólares aprox.) sola vez, de hasta 10 U.T.M.(580 dólares aprox.) Para capacitación del aprendiz.Para capacitación del aprendiz.

Tendrá una duración mínima de 110 horas Tendrá una duración mínima de 110 horas pedagógicas y, debe ser realizada durante los pedagógicas y, debe ser realizada durante los primeros 12 meses de contrato y en horarios primeros 12 meses de contrato y en horarios laborales.laborales.

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Bonificación para beneficiarios de Chile Bonificación para beneficiarios de Chile SolidarioSolidario

Busca facilitar la contratación de beneficiarios de Chile Busca facilitar la contratación de beneficiarios de Chile Solidario, para que sean contratados y obtengan en ese Solidario, para que sean contratados y obtengan en ese empleo una formación básica que los dote de nuevas empleo una formación básica que los dote de nuevas destrezas o habilidades laborales.destrezas o habilidades laborales.

Financia contratación de trabajadores desempleados del Financia contratación de trabajadores desempleados del sistema Chile Solidario, por un monto equivalente del sistema Chile Solidario, por un monto equivalente del 40% de un ingreso mínimo mensual (U$ 230) y con una 40% de un ingreso mínimo mensual (U$ 230) y con una duración entre 1 y 4 meses.duración entre 1 y 4 meses.

Además, financia por una vez, capacitación laboral para Además, financia por una vez, capacitación laboral para esos trabajadores hasta por $50.000. (U$ 98,0) esos trabajadores hasta por $50.000. (U$ 98,0)

Page 31: III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO Ministerio del Trabajo y Previsión Social de Chile. Quito, 14 diciembre 2006

Bonificación para la reinserción para Bonificación para la reinserción para cesantes mayores de 40 añoscesantes mayores de 40 años

Busca facilitar la reincorporación de personas (mayores de Busca facilitar la reincorporación de personas (mayores de 40) que, habiendo sido trabajadores dependientes, se 40) que, habiendo sido trabajadores dependientes, se encuentren cesantes, dotándolos de mayores habilidades encuentren cesantes, dotándolos de mayores habilidades para su permanencia productiva.para su permanencia productiva.

Los beneficiarios deben tener más de 40 años, no estar Los beneficiarios deben tener más de 40 años, no estar jubilados, estar cesantes por lo menos 2 meses y haber sido jubilados, estar cesantes por lo menos 2 meses y haber sido trabajadores dependientes entre 3 y 6 meses en los trabajadores dependientes entre 3 y 6 meses en los anteriores 18 mesesanteriores 18 meses

Tiene tres modalidades:Tiene tres modalidades: Reinserción directaReinserción directa Reinserción modalidad alternancia (similar a aprendices)Reinserción modalidad alternancia (similar a aprendices) Apoyo al microemprendimiento 5%Apoyo al microemprendimiento 5%

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Reinserción para cesantes mayores de Reinserción para cesantes mayores de 40 años40 años

En las dos modalidades de reinserción se bonifica a En las dos modalidades de reinserción se bonifica a la empresa con 6 U.T.M. Para la capacitación en un la empresa con 6 U.T.M. Para la capacitación en un oficio y en un 40% del IMM por 4 meses, que es la oficio y en un 40% del IMM por 4 meses, que es la mínima duración que los contratos deben tener.mínima duración que los contratos deben tener.

A los beneficiarios les permite tener:A los beneficiarios les permite tener: Diagnóstico de habilidades e interesesDiagnóstico de habilidades e intereses Perfil ocupacionalPerfil ocupacional Itinerario personalizadoItinerario personalizado Seguimiento a la colocaciónSeguimiento a la colocación Para quienes lo requieran: Talleres Grupales de Apresto Para quienes lo requieran: Talleres Grupales de Apresto

LaboralLaboral

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Jóvenes en Riesgo Social.Jóvenes en Riesgo Social.

Busca facilitar el acceso al mundo laboral a jóvenes en el Busca facilitar el acceso al mundo laboral a jóvenes en el marco del programa Chilesolidario.marco del programa Chilesolidario.

Es desarrollado directamente por las OMIL.Es desarrollado directamente por las OMIL.

Consiste en una bonificación a quienes contraten jóvenes Consiste en una bonificación a quienes contraten jóvenes pertenecientes al Chile Solidario de hasta el 50 % de un IMM pertenecientes al Chile Solidario de hasta el 50 % de un IMM por joven de entre 18 y 24 años, contratado por a lo menos 5 por joven de entre 18 y 24 años, contratado por a lo menos 5 meses. Esta bonificación es de un máximo de 12 meses.meses. Esta bonificación es de un máximo de 12 meses.Hay además una bonificación de hasta $90.000, por joven Hay además una bonificación de hasta $90.000, por joven que ingrese a algún programa de habilitación laboral. El que ingrese a algún programa de habilitación laboral. El monto es pagado en un 70% por habilitación y un 30% por monto es pagado en un 70% por habilitación y un 30% por colocación efectiva a la OMILcolocación efectiva a la OMIL

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Resumiendo los desafíos pendiente…Resumiendo los desafíos pendiente…

Rearticulación del principal actor social, el mundo sindical. Rearticulación del principal actor social, el mundo sindical. Fomentar y potenciar la negociación colectiva, drásticamente Fomentar y potenciar la negociación colectiva, drásticamente debilitada. (tasa de sindicalización disminuyó de un 22,4% en debilitada. (tasa de sindicalización disminuyó de un 22,4% en 1992 a sólo 13,4% de la población dependiente en 2004, baja 1992 a sólo 13,4% de la población dependiente en 2004, baja cobertura de negociación colectiva de un 8,2% al 2003.*).cobertura de negociación colectiva de un 8,2% al 2003.*).Diálogo social,Diálogo social,Modificar Seguro Cesantía, ampliando cobertura y Modificar Seguro Cesantía, ampliando cobertura y accesabilidad.accesabilidad.Diseño de política pública de inserción laboral de la mujer, para Diseño de política pública de inserción laboral de la mujer, para avance hacia el desarrollo.avance hacia el desarrollo.Implementar la institucionalidad de la reforma previsional.Implementar la institucionalidad de la reforma previsional.

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Nuevo Acuerdo Laboral que Chile necesita.Nuevo Acuerdo Laboral que Chile necesita.

Tiene que construirse por medio del Diálogo Social, y poner al Tiene que construirse por medio del Diálogo Social, y poner al centro el Trabajo Decente.centro el Trabajo Decente.

Lograr una Lograr una Modernización EstratégicaModernización Estratégica del Mercado Laboraldel Mercado Laboral, que , que aborde de manera sistémica los desafíos en materia de: aborde de manera sistémica los desafíos en materia de:

empleabilidad, empleabilidad, capacitación, capacitación, mejoramiento de los canales de intermediación laboral, mejoramiento de los canales de intermediación laboral, puesta en marcha del sistema nacional de certificación de puesta en marcha del sistema nacional de certificación de

competencias laborales, competencias laborales, generación de medidas para el empleo joven y el empleo femenino, generación de medidas para el empleo joven y el empleo femenino, mejoramiento y ampliación del seguro de cesantía, fortalecimiento de la mejoramiento y ampliación del seguro de cesantía, fortalecimiento de la

sindicalización y de la negociación colectiva, ysindicalización y de la negociación colectiva, y modificaciones a la jornada de trabajo que permitan incrementar la modificaciones a la jornada de trabajo que permitan incrementar la

productividad y la capacidad de reacción a la coyuntura.productividad y la capacidad de reacción a la coyuntura.

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Hacia donde vamos…Hacia donde vamos…

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““Creo en un modelo que es capaz de garantizar Creo en un modelo que es capaz de garantizar una economía pujante y dinámica, que una economía pujante y dinámica, que promueva el empleo y se garanticen los promueva el empleo y se garanticen los

derechos fundamentales de los trabajadores, y derechos fundamentales de los trabajadores, y con la creación de un sistema de protección con la creación de un sistema de protección social que protega a la persona desde que social que protega a la persona desde que

nace hasta que muere…”nace hasta que muere…”

Michelle BacheletMichelle Bachelet