if10 marco logico (1)

MARCO LGICOInstrumento de Formulacin,

Gestin y Evaluacin de Proyectos

Se autoriza el uso para para propsitos no lucrativos, siempre y cuando se mantengan los reconocimientos.

Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel [email protected]

IDENTIFICACIN FORMULACIN

SECUENCIA TEMSECUENCIA TEMTICATICA

PROBLEMA INVOLUCRADOSARBOL DE OBJETIVOS

ALTERNATIVAS

POBLACIN OBJETIVO-MERCADODEMANDA-OFERTA-DFICIT-ENTORNO

ASPECTOS FSICO-TCNICOSETAMAO-LOCALIZACIN-TECNOLOGA-AMBIENTE

FLUJOS DE COSTOS Y BENEFICIOS

EVALUACIN DE ALTERNATIVASSELECCIN ALTERNATIVA PTIMA

ESPECIFICACIN DEL PROYECTOFINANCIAMIENTO

EAP - MARCO LGICODISEO INSTITUCIONAL

PROGRAMACINPREPARACIN DE LA EJECUCIN

Gerencial Ltda - Hctor Sann Angel

EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO

EJECUCIN(Gerencia)

PROBLEMA/INVOLUCRADOS

PROYECTOFORMULACIN - EVALUACIN EXANTE

OPERACIN

SOSTENIBILIDAD

FINES PROPSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Medios deVerificacin SupuestosIndicador

Fin

Propsito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4


entonces

La Lgica de un Proyecto:Una serie de hiptesis lgicas

Fin

Propsito

Componentes

Actividades

entoncessi

entonces

si

si

Medio deVerificacin SupuestosIndicador

Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Primera columna: Niveles de Objetivos

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad


Medio deVerificacin SupuestosIndicador

Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: Propsito

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad


PROPSITO

El PROPSITO es el RESULTADO que asegura la solucin del problema.

Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto.


Definicin conceptual

PROPSITO

PROPSITO

El PROPSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al trmino de su instalacin.

Se expresa por el efecto efecto directodirecto de la operacin de los componentes, o por la satisfaccisatisfaccin del consumon del consumo(bien o servicio) por los beneficiarios.


Definicin operacional

COMPONENTES

Efecto directo

Satisfaccin de uso

PROPSITO

De la Situacin Actual a la Situacin Esperada

SituacinInicial

SituacinObjetivoPROYECTO

PROBLEMA PROBLEMA RESUELTO

PROBLEMA PROPSITOGERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Sistema de transportepblico ineficiente

Sistema de transportepblico eficiente

Medio deVerificacin SupuestoIndicador

Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: FIN

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad


FINES

Los FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPSITO del Proyecto.


FIN

PROPSITO

FINES

Los FINES son los objetivos superiores a cuyo logro contribuye el PROPSITO.

Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno ste.

Generalmente el perodo de maduracin de los FINES es mayor que el de PROPSITO.

Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo. GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

FIN

PROPSITO


Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad


COMPONENTES Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIN del Proyecto.

Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al trmino de la ejecucin.

Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: Obras construidas Equipos instalados Capacidad institucional desarrollada

Comunidad educada y/u organizada.


COMPONENTES

COMPONENTES

Los COMPONENTES son necesarios para asegurar, mediante su uso, la realizacin de PROPSITO del Proyecto

GERENCIAL LTDA - Hctor Sann AngelCOMPONENTES

PROPSITO


Fines

Propsito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad


ACTIVIDADES

Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES


ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 1

COMPONENTES

1 2

ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 2

ACTIVIDADES En el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado.

Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de macroactividades, indicando a qucomponente pertenecen.

La desagregacin en subactividades y tareas detalladas se establecer en los cronogramas o redes que se diagramarn para programacin y control con base en la informacin del ML


1 2

1.1 1.2 2.1 2.2

MARCO LGICOSIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

FINESLOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR, EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLO

DEL PROYECTO

PROPSITOEFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DELPROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.

ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOSCOMPONENTES DEL PROYECTO

COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGALA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

ACTIVIDADESCMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUEDEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO

PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE



Fin

Propsito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

INDICADORES


Indicadores Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situacin esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto (de ah la convencin de redactarlo en participio).

Si el resultado est expresado en trminos vagos, no podremos saber si el proyecto est avanzando en la direccin y en la intensidad deseada.

Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concrecin y se apoye en INDICADORES que permitan:1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el proyecto (meta), y

2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al trmino de los plazos establecidos

La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecucin y operacin.


Tablero de Control = C4

Seguimiento y Evaluacin del Proyecto

CALIDAD CRONOLOGA COSTOCANTIDAD


Indicadores Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento gerencial y una buena evaluacin de resultados son los que se expresan en trminos de C4

En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPSITO y COMPONENTE) se expresan en C3: Cantidad Calidad Cronologa (tiempo)

El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES.


IndicadoresUn buen INDICADOR es el que informa sobre C3 describiendo la SITUACIN META respecto de la SITUACIN-BASE, tanto en trminos relativos como absolutos:

Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte pblico al final del cuarto ao, al pasar de 120 a 50 minutos



Fin

Propsito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

MEDIOS DE VERIFICACIN


Medios de Verificacin Son la base del sistema de informacisistema de informacinnpara el seguimiento y la evaluacin del proyecto.

En los medios de verificacimedios de verificacinn se establece ddndende se conseguir, y con qu frecuenciafrecuencia, la informacin que proveer los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la lnea de base.

Son internosinternos o externosexternos al proyecto



Fin

Propsito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

SUPUESTOS


Los supuestos son Factores externos, que estn por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto

Supuestos en cada nivel: De Actividad a Componente De Componente a Propsito De Propsito a Fin De Sostenibilidad

Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por la gerencia


Verificacin SupuestoIndicador

Fin

Propsito

Componente

Actividad

Concepto

Contribucin encadenada de objetivos(Zigzag)

Supuesto

Supuesto

Supuesto

si ms

entonces

si

sientonces

entonces

ms

ms

Condiciones Necesarias y Suficientes


Ejemplo de aplicacin del MLLa empresa de transporte urbano

Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE


EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE


ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTOESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)

PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

COMPONENTES CONDUCTORESIDNEOS

VEHICULOS ENBUEN ESTADO

CALLES ENBUEN ESTADO

FIN DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA

ACTIVIDADESRENOVAR

VEHCULOSMEJORAR

MANTENIMIENTOCAPACITAR ACONDUCTORES

MEJORARPROCESOS DE

SELECCIN

Fin

Propsito

Componente

Actividad


ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORESIDNEOS



DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS



RENOVARVEHCULOS

MEJORARMANTENIMIENTO

CAPACITAR ACONDUCTORES

MEJORARPROCESOS DE

SELECCIN

La EAP alimenta el ML

PROPSITOAccidentalidad reducida

FINReducidas lesiones y muertesReducidas las prdidas econmicasRecuperada imagen de la empresa

ACTIVIDADES1.1 Mejorar procesos de seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.2 Mejorar mantenimiento

COMPONENTES1. Conductores idneos2. Vehculos en buen estado

Objetivo GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel


FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las prdidas3. Recuperada imagen

COMPONENTES1. Conductores idneos2. Vehculos en buen estado

Objetivo

ACTIVIDADES1.1 Mejorar seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.1 Mejorar mantenimiento

Accidentalidad reducida *sobre lnea de base:40% en el ao 170% en el ao 290% en ao tres

Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baja en 50%...Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...

Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Indicadores GERENCIAL LTDA - Hctor Sann Angel

Recomendado:Indicar costos

por ao

1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000T $7,000,000

* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos

Registros de OperacionesRegistros de MantenimientoInformes trimestrales de siniestros

Informes financieros semanalesRegistros e informes mensuales de

CapacitacinComprasMantenimiento

EntregaActas de entrega de componentesEvolucinInforme trimestral de capacitacinInforme trimestral de operacionesInforme trimestral de mantenimiento

Informes de Trnsito (anuales)Registros hospitalarios (acum. Anual)Informes de Operaciones y AsegurosEncuestas semestrales a usuarios



COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehculos en buen estado

Objetivo


Accidentalidad reducida:40% en el ao 170% en el ao 290% en ao tres



Indicadores


Medios de Verificacin

1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000

T $7,000,000




Objetivo



Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baja en 50%...Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuarios

supera el 80% en el primer ao...


Indicadores



Informes financieros semanalesRegistros e informes mensuales de


EvolucinInforme trimestral de capacitacinInforme trimestral de operacionesInforme trimestral de mantenimientoEntregaActas de entrega de componentes



1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000

T $7,000,000

DE ABAJOHACIAARRIBA

EL PERIODODEL CONTROLGERENCIALAUMENTA

POR TANTO,DE ABAJOHACIAARRIBA

DISMINUYE LAFRECUENCIADE LOS DATOSQUE DEBENPROVEER

LOS MEDIOS DEVERIFICACIN

MAYORFRECUENCIAY DETALLE

MENORFRECUENCIAY DETALLE




Objetivo





Indicadores



Informes financieros semanaleasRegistros e informes mensuales de


EntregaActas de entrega de componentesEvolucinInforme trimestral de capacitacinInforme trimestral de operacionesInforme trimestral de mantenimiento



1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000

T $7,000,000

MIENTRASMS ARRIBA,LOS MEDIOS

DEVERIFICACIN

SONEXTERNOS,

MIENTRASMS ABAJO,LOS MEDIOS

DEVERIFICACIN

SONINTERNOS,

DE LAGERENCIA

DE PROYECTOY DE LA

INSTITUCIN

MEDIOS DEVERIFICACINEXTERNOS

MEDIOS DEVERIFICACININTERNOS

Fin

Propsito

Componente

Actividad




CONDUCTORESCAPACITADOS




Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto


RENOVARVEHCULOS



MEJORARPROCESOS DE

SELECCIN

CALLESEN BUENESTADO

Fin

Propsito

Componente

Actividad









RENOVARVEHCULOS



MEJORARPROCESOS DE

SELECCIN

SostenibilidadFin

Propsito

Componente

Actividad






RENOVARVEHCULOS




Otros factores de riesgo externosEXAMINAR ENTORNO

E INVOLUCRADOS



De Propsito a Fin 3:El trnsito fluye eficientemente

Se establece la cultura del buenconducir y del respeto a las normas

de trnsitoLas autoridades se preocupan por

el buen funcionamiento del trnsito

SUPUESTOS

Vas urbanas en buen estadoPasajeros, transentes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia


Objetivo Indicadores



Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baje eb 50%...Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...



Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad: 70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3


1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000

T $7,000,000

De 2.1 a 2:Se mantienen aranceles favorablespara importacin de vehculos


Ambito de control de la Gerencia de Proyecto(Responsabilidad contractual de instalacin)


Fin

Propsito

Componente

Actividad

Concepto

Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observacin



Fin

Propsito

Componente

Actividad

Ambito de control de la gerencia de operacin

Concepto

Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observacin


Una herramienta para fortalecer el Diseo, la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos

El Marco Lgico

MarcoLgico

Diseo

Evaluacin Ejecucin

BID. Plinio Montalvn

Bibliografa sugerida Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar el

desempeo de los proyectos. Oficina de Evaluacin (EVO). Banco Interamericano de Desarrollo-BID. 1300 New York Ave., N.W.Washington, D.C. USA. Tel (202) 623-1076 - Fax (202) 623-3694

Manual de Gestin del ciclo de un proyecto. Enfoque integrado y Marco Lgico. Comisin Econmica de las Comunidades Europeas. Serie Mtodos e Instrumentos para la gestin del ciclo de un proyecto. No.1 Febrero de 1993

Control de Gestin y Evaluacin de Resultados en la Gerencia Pblica. Hctor Sann Angel. CEPAL-ILPES. Serie Manuales No. 3, Santiago, 1999.

Curso de Marco Lgico, BID: www.iadb.org

if10 marco logico (1)

Documents