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Identificación de Riesgos Emergentes
“Food Standards Agency”
Francisco Javier Dominguez Orive
La “Food Standards Agency”• Departamento “independiente” del gobierno –
proteger los intereses de los consumidores en todo lo relacionado con los alimentos
• Funciones Seguridad Alimentaria y [Nutrición][Nutrición]
• Visión: – “Alimentos seguros [y dieta saludable] para todos”
• Tres valores:– Lo primero – el consumidor– Independiente y transparente– Uso de evidencias científicas
Historia Abril 2000 departamento del
gobierno – junta independiente.
Función proteger a los consumidores
mejorando la seguridad alimentaria y
Food Standards Agency: quienes somos?
Responsabilidades seguridad
alimentaria, [dieta and nutrición]; análisis, gestión
y comunicación de riesgos
mejorando la seguridad alimentaria y
proporcionando información clara y veraz
Datos Presupuesto: £155m/ Personal: 2.100
(1.150 meat inspectors)
Source: The Guardian
Liz RedmondVeterinary Director
& Head of Food
Safety: Hygiene & Microbiology
Division
Science & Knowledge Unit
Paul CookGeraldine Hoad
Strategy Unit& Deputy Veterinary
DirectorJavier Dominguez
Policy UnitDavid Hart
Estrategia de la “Food Standards Agency” para 2010-2015
Prioridad:
“increase horizon scanning and improve forensic knowledge, and intelligence on, global food chains to identify and reduce
the impact of potential new and re-emerging risks – particularly around
chemical contamination”
Data Analysis
GLOBAL CHAIN
ANALYSIS
FSA INCIDENT
DATABASE
OTHER DATABASES
SURVEILLANCE PROGRAMMES
STAKEHOLDER NETWORKING
SCIENCE & EVIDENCE
BASED RESEARCH
Science & Evidence Prioritisation
Intelligence & Linkage
Assessment
Emerging Issue
Identified
CONTROL POINT
Corrective Action
IdentifiedReview
Riesgos emergentes & Horizon Scanning
LA VISION
Pass to Incident response Team as an emerging Issue
Log issue on IT system (Incident Database/Memex)
Emerging Risk Protocol
Stakeholder Engagement
Global Supply Chain Analysis
Consider Root Cause
La Vision…
• Coordinar, obtener y analizar las fuentes de inteligencia relacionadas con la seguridad de los alimentos que se consumen en el Reino Unido
• Vigilar las cadenas alimentarias relevantes para identificar riesgos emergentes y nuevos utilizando “horizon scanning” y “análisis forenses”
• Tener un conocimiento de los “fallos” de las cadenas alimentarias y los factores que influyen en sus cambios
• Realizar investigaciones para obtener evidencias científicas y actividades de vigilancia que contribuyan al conocimiento de la seguridad alimentaria donde éste sea insuficiente
• Tener un conocimiento claro de donde, cuando y por que ocurren los incidentes que nos permita desarrollar intervenciones efectivas para prevenir futuros incidentes
Fuentes de información que usa la FSA
Internas• Incidentes en el Reino Unido• Redes de ‘stakeholders’• Proyectos de investigación• Programas de vigilancia• Bases de datos de fraudes
Externas• Autoridades locales• Otros departamentos del
gobierno• Informes del “EU rapid alert
system for food & feed• Bases de datos de fraudes• Sistema de vigilancia de
alimentos del Reino Unido [UK food surveillance system(UKFSS)]
• Base de datos de estudios de autenticidad
• Ficheros electrónicos de la FSA
(RASFF)”• Servicios de emergencia• Comisión Europea y estados
miembros• Consumidores• Industria
Etc...
Riesgos Emergentes - Proceso
743 789966
1344
1312 1298
1208
800
1000
1200
1400
1600
Incidentes Identificados Abril 2000-2009
421
476
530
0
200
400
600
FROM APR
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
CategoryCategoryCategoryCategory
Apr Apr Apr Apr
2000200020002000 2001200120012001 2002200220022002 2003200320032003 2004200420042004 2005200520052005 2006200620062006 2007200720072007 2008200820082008 2009200920092009 TotalTotalTotalTotal
AllergensAllergensAllergensAllergens 3 3 11 11 16 42 61 86 84 86 403403403403
Animal feed (on Animal feed (on Animal feed (on Animal feed (on
market)market)market)market) 0 0 1 1 3 3 9 10 13 10 50505050
BiocidesBiocidesBiocidesBiocides 0 0 2 1 0 2 2 0 1 2 10101010
Counterfeit productCounterfeit productCounterfeit productCounterfeit product 0 0 2 4 1 4 6 3 6 7 33333333
Environmental Environmental Environmental Environmental
contaminationcontaminationcontaminationcontamination 216 257 250 345 330 389 376 226 186 211 2786278627862786
Food contact Food contact Food contact Food contact
materialsmaterialsmaterialsmaterials 4 3 2 2 4 12 15 26 35 5 153153153153
Illegal import / Illegal import / Illegal import / Illegal import /
exportexportexportexport 0 1 6 3 2 3 16 17 7 14 69696969
Irradiated Irradiated Irradiated Irradiated
ingredientingredientingredientingredient 2 1 0 2 4 3 14 10 6 65656565
Labelling / Labelling / Labelling / Labelling /
documentationdocumentationdocumentationdocumentation 3 8 4 9 19 19 93 82 126 77 440440440440
Microbiological Microbiological Microbiological Microbiological
CAT
EG
OR
IAS
Microbiological Microbiological Microbiological Microbiological
contaminationcontaminationcontaminationcontamination 70 58 63 67 101 114 147 163 186 218 1187118711871187
Natural chemical Natural chemical Natural chemical Natural chemical
contaminationcontaminationcontaminationcontamination 19 31 25 19 50 87 169 215 230 150 995995995995
OnOnOnOn----farmfarmfarmfarm 62 38 61 93 86 98 99 160 139 144 980980980980
PesticidesPesticidesPesticidesPesticides 4 10 7 12 8 15 20 35 16 28 155155155155
Physical Physical Physical Physical
contaminationcontaminationcontaminationcontamination 28 45 42 29 36 45 139 123 110 56 653653653653
Process Process Process Process
contaminantscontaminantscontaminantscontaminants 2 2 7 10 4 8 15 21 14 19 102102102102
RadiologicalRadiologicalRadiologicalRadiological 1 3 6 3 15 14 11 14 6 7 80808080
TSETSETSETSE 0 3 2 1 4 0 10 8 4 9 41414141
Use of an Use of an Use of an Use of an
unauthorised unauthorised unauthorised unauthorised
ingredientingredientingredientingredient 4 6 6 53 52 49 52 46 66 70 404404404404
Veterinary Veterinary Veterinary Veterinary
medicinesmedicinesmedicinesmedicines 2 4 29 76 42 50 78 45 47 36 409409409409
Water QualityWater QualityWater QualityWater Quality 1 3 4 2 12 9 12 9 12 8 72727272
TotalTotalTotalTotal 421421421421 476476476476 530530530530 743743743743 789789789789 966966966966 1344134413441344 1312131213121312 1298129812981298 1208120812081208 9087908790879087
CAT
EG
OR
IAS
180
200
220
240
No
of In
cide
nts
TENDENCIASContaminacionmicrobiological
AllergensAnimal Feed (on market)
BiocidesCounterfeit product
Environmental contaminationFood contact materials
Illegal import / exportIrradiated ingredient
Labelling / documentationMicrobiological contamination
Natural chemical contaminationOn-farm
VARIACIONES
100
120
140
160
2006 2007 2008 2009
No
of In
cide
nts
-4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00
On-farmPesticides
Physical contaminationProcess contaminants
RadiologicalTSE
Use of an unauthorised ingredientVeterinary medicines
Water Quality
Rate (average no of incidents per mth for 2006-9 inc)
40
60
80
100
120
Grafico de control de micotoxinasEnero 2006-Febrero 2011 (extrapolacion)
PR
ED
ICT
IVE
TR
EN
DS
0
20
40
ene-
06
mar
-06
may
-06
jul-0
6
sep-
06
nov-
06
ene-
07
mar
-07
may
-07
jul-0
7
sep-
07
nov-
07
ene-
08
mar
-08
may
-08
jul-0
8
sep-
08
nov-
08
ene-
09
mar
-09
may
-09
jul-0
9
sep-
09
nov-
09
ene-
10
mar
-10
may
-10
jul-1
0
sep-
10
nov-
10
ene-
11
Mycotoxins Limit Lineal (Mycotoxins) Polinómica (Mycotoxins)
PR
ED
ICT
IVE
TR
EN
DS
25
30
35
Contaminacionmicrobiologica -
Norovirus
Análisis de tendencias
0
5
10
15
20
ene-
09
feb-
09
mar
-09
abr-
09
may
-09
jun-
09
jul-0
9
ago-
09
sep-
09
oct-
09
nov-
09
dic-
09
ene-
10
feb-
10
mar
-10
abr-
10
may
-10
jun-
10
jul-1
0
Categorias de riesgos emergentes?(Variaciones 2002-2009)
Use of an unauthorised ingredient
Labelling / documentation
Illegal import / export
Food contact materials
20022003
20042005
20062007
20082009
Counterfeit product
Animal feed (on market)
Allergens
www.ukmeat.org
17
00.5
11.5
22.5
33.5
44.5
1 2 3 4 5 6 7 8
Week Commencing
mean log
Enteros
18
19
20
21
Listeriosis en Inglaterra y Gales(1990-2008)
80
100
120
140C
ase
s
Pregnant
<60 CNS
<60 Bact
60+ CNS
60+ Bact
0
20
40
60
80
'90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08
Ca
se
s
Year
60+ Bact
Fuente: Health Protection Agency
Listeria monocytogenes
• L.monocytogenes – riesgo para grupos vulnerables:
• Mayores de 60 años• Embarazadas de ciertos grupos étnicos• Pacientes con ciertas condiciones medicas y/o recibiendo ciertos • Pacientes con ciertas condiciones medicas y/o recibiendo ciertos
tratamientos
– Las razones para este aumento no están claras• Valorar los comportamientos de ciertos grupos de consumidores• Y el impacto en ciertas personas
Listeria monocytogenes
• Programa para el control de listeria:– Asegurarse que los consumidores conocen y comprenden el
riesgo de la listeria y como reducirlo– Investigar las razones por el aumento de casos en ciertos
grupos étnicos– Investigar donde los controles son mas efectivos en la cadena
alimentaria y colaborara con la industria para reducir las causas de la contaminación – colaboración con el sector
• Desarrollo de una herramienta para manejar el riesgos
Listeria monocytogenes
• Comportamiento de los consumidores– Fecha de consumo preferente
• Diferencia entre ‘consumo preferente’ y ‘fecha de caducidad’
– Almacenamiento– Almacenamiento• Falta de conocimiento del impacto de nuevos
procesos tecnológicos en la vida útil del producto y su salubridad
Listeria monocytogenes
• Comunicación– Mensajes genéricos de almacenamiento
higiénico y seguro en frigoríficos domésticos– Mensajes específicos a grupos de riesgo
Gestión de riesgos emergentes
En resumen lo que se pretende es:
“...un programa de recogida de información y de evidencias que a través de la implantación de evidencias que a través de la implantación de sistemas informáticos sean capaces de identificar, en el Reino Unido y a nivel mundial, riesgos de seguridad alimentaria -nuevos y emergentes - para poder intervenir y mitigar sus efectos”
