identificaciÓn de necesidades de espectro para …

Agosto 2021

Documento de Referencia

IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES

DE ESPECTRO PARA SISTEMAS DE

TRANSPORTE INTELIGENTE EN LA

BANDA 5850-5925 MHz

UNIDAD DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO

Identificación de necesidades de espectro para sistemas de transporte inteligente en la banda 5850-5925 MHz. Página 2 de 33

El presente documento fue elaborado por la Unidad de Espectro

Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones con la

finalidad de brindar información respecto de la banda de

frecuencias 5850-5925 MHz.

Este documento es únicamente informativo, por lo que en ningún

caso lo establecido en este prejuzga la opinión que el Pleno del

Instituto pudiera tener sobre el particular, ni prejuzga sobre las

determinaciones futuras que se establezcan para la banda de

frecuencias 5850-5925 MHz.



Contenido Lista de imágenes ................................................................................................................ 4

Acrónimos y Abreviaturas ................................................................................................... 5

Introducción ......................................................................................................................... 6

Objetivo ................................................................................................................................. 7

Marco Jurídico...................................................................................................................... 8

Estado actual de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz. ...................................... 12

Entorno nacional relativo a la banda de frecuencias 5850-5925 MHz .................. 12

Atribución nacional de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz. ..................... 12

Uso de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz en México. .............................. 13

Actividades en el CTER. ............................................................................................. 14

Entorno internacional de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz ...................... 15

Atribución internacional de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz. ............. 15

Regulación en otros países para la banda de frecuencias 5850-5925 MHz. .... 16

Recomendaciones y estándares aplicables .......................................................... 20

Casos de uso de los STI. ..................................................................................................... 26

Caracterización técnica de los STI. ................................................................................. 28

Los ITS y su relación con tecnologías 5G. ....................................................................... 29

Espectro radioeléctrico para STI. ..................................................................................... 30

Conclusiones ....................................................................................................................... 31

Fuentes Consultadas ......................................................................................................... 32



Lista de imágenes

Ilustración 1. Atribución nacional de la banda 5850–5925 MHz conforme al CNAF

(elaboración propia) ......................................................................................................... 12

Ilustración 2. Atribución internacional de la banda 5850–5925 MHz conforme al RR

(elaboración propia) ......................................................................................................... 15

Ilustración 3. Diferentes formas de interacción y comunicación de un vehículo en

el marco de STI (elaboración propia) ............................................................................. 27

Ilustración 4. Casos de uso de IMT proyectados para 2020 en adelante ................. 30



Acrónimos y Abreviaturas

3GPP 3rd Generation Partnership Project

CCP.II Comité Consultivo Permanente II

CEPT Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones

(del francés Conférence européenne des administrations des postes et des

télécommunications)

CITEL Comisión Interamericana de Telecomunicaciones

CNAF Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias

eMBB Banda Ancha Móvil Mejorada (del inglés Enhanced Mobile Broadband)

CTER Comité Técnico en materia de Espectro Radioeléctrico

DSRC Dispositivos dedicados de comunicaciones de corto alcance (del inglés

Dedicated Short-Range Communications)

ECC Comité de Comunicaciones Electrónicas (del inglés Electronic

Communications Committee)

ETSI Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (del inglés European

Telecommunications Standards Institute)

E-UTRA Sistema de Telecomunicaciones Móviles Terrestre Evolucionado (del inglés

Evolved Universal Terrestrial Radio Access)

IEEE Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (del inglés Institute of Electrical

and Electronics Engineers)

IMT Telecomunicaciones Móviles Internacionales (del inglés International Mobile

Telecommunications)

Instituto Instituto Federal de Telecomunicaciones

LTE Evolución a Largo Plazo (del inglés, Long Term Evolution)

mMTC Comunicaciones Masivas de Tipo Máquina (del inglés Massive Machine Type

Communications)

OBU Unidad a Bordo (del inglés, On-Board Unit)

RPC Registro Público de Concesiones

RR Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT

RSU Unidades en el camino (del inglés Road Side Unit)

SIAER Sistema Integral de Administración del Espectro Radioeléctrico

STI Sistemas de Transporte Inteligente (ITS del inglés Intelligent Transport Systems)

TICs Tecnologías de la Información y Comunicaciones

UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones

UIT-R Sector de Radiocomunicaciones de la UIT

URLLC Comunicaciones Ultra Confiables de Baja Latencia (del inglés Ultra Reliable

Low Latency Communications)

V2I Vehículo a infraestructura (del inglés Vehicle-to-Infrastructure)

V2N Vehículo a red (del inglés Vehicle-to-Network)

V2P Vehículo a peatón (del inglés Vehicle-to-Pedestrian)

V2V Vehículo a vehículo (del inglés Vehicle-to-Vehicle)

V2X Vehículo a cualquier cosa (del inglés Vehicle-to-everything)



Introducción

Los Sistemas de Transporte Inteligente (STI), que en la literatura podrían encontrarse

como ITS, por las siglas en inglés de Intelligent Transport Systems, han surgido como

respuesta ante el avance tecnológico en materia de comunicaciones

inalámbricas y la disrupción tecnológica que la industria automotriz ha presentado

en los últimos años.

Los STI son un ecosistema de comunicaciones inalámbricas a través de los cuales

se combinan tecnologías del transporte con las tecnologías de la información y la

comunicación (TICs), las cuales se encuentran orientadas a ofrecer servicios

relativos a la operación y seguridad del transporte, así como de gestión del tráfico.

En consecuencia, los STI permiten que los usuarios cuenten con diversas

herramientas y funcionalidades en cuanto al manejo, la seguridad y la comodidad

del transporte vehicular, incluyendo ayudas a la conducción, previsión de

accidentes y avisos en el camino, entre otros.

Como parte de las aplicaciones de STI se encuentran aquellos sistemas de gestión

como los que se encargan de la navegación en los vehículos, sistemas de control

de las señales de tráfico, reconocimiento automático de placas de matrícula,

cámaras de alta velocidad para monitoreo, así como aplicaciones que recopilan

datos en tiempo real y que otorgan retroalimentación como por ejemplo:

información del clima, el estado de las carreteras y del tráfico; disponibilidad en

estacionamientos, o cualquier otro sistema que requiera la toma de decisiones a

partir de la lectura de datos.

Además, estos sistemas de comunicación con vehículos pueden ser conocidos por

diferentes nombres o acrónimos dependiendo de su aplicación o tecnología, por

lo que, en el presente documento se utilizará el término genérico STI (Sistemas de

Transporte Inteligente) para referirse a dichos sistemas.

Así, con el objeto de analizar el espectro radioeléctrico susceptible para STI, el

presente documento estudia la banda de frecuencias 5850-5925 MHz como una

porción del espectro radioeléctrico que pudiera albergar dispositivos y

aplicaciones inherentes a los STI. Por esta razón, en el trascurso del desarrollo del

documento se ofrece un análisis integral de la banda, el cual incluye el estado que

guarda en cuanto a atribuciones; la situación actual a nivel nacional, regional y

mundial; la normatividad nacional aplicable; insumos que se han recibido en el

Comité Técnico en materia de Espectro Radioeléctrico (CTER); así como las

prácticas regulatorias realizadas por otras administraciones, los estándares y

tecnologías aplicables que orientan su utilización armonizada y promueven el uso

eficiente del espectro radioeléctrico a nivel regional o mundial.



Objetivo

El objetivo de este documento de referencia es proporcionar al público en general

un contexto nacional e internacional respecto del uso actual, la regulación y la

prospectiva de uso de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz, así como

información relevante en materia de STI, con el fin de que las personas interesadas

en esta materia formulen comentarios, opiniones o aportaciones en el marco de la

Consulta Pública de Integración del “Cuestionario sobre necesidades de espectro

para sistemas de transporte inteligente en la banda 5850-5925 MHz” que el Instituto

Federal de Telecomunicaciones pone a consideración para que puedan recibirse

insumos que permitan realizar acciones futuras en materia de planeación y

administración del espectro radioeléctrico, que busquen resaltar nuevas opciones

tecnológicas, particularmente en relación a los STI que coadyuven a reducir la

brecha digital y promuevan la armonización del espectro radioeléctrico en

beneficio del usuario final.



Marco Jurídico.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 de la Constitución; 7 de la Ley;

y 1 del Estatuto Orgánico; el Instituto es un órgano público autónomo con

personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo

eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones, además de ser también la

autoridad en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión

y telecomunicaciones.

Para tal efecto, el Instituto tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión

del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, los recursos

orbitales, los servicios satelitales, las redes públicas de telecomunicaciones y la

prestación de los servicios de radiodifusión y de telecomunicaciones, así como del

acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos esenciales.

El artículo 27, párrafos cuarto y sexto de la Constitución establecen, que

corresponde a la Nación el dominio directo del espacio situado sobre el territorio

nacional y, dado que las ondas electromagnéticas del espectro radioeléctrico

pueden propagarse en dicho espacio, su explotación, su uso y aprovechamiento

por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas

no podrá realizarse sino mediante concesiones, que en el caso de radiodifusión y

telecomunicaciones serán otorgadas por el Instituto, de acuerdo con las reglas y

condiciones que establezcan las leyes.

Es así que, en cumplimiento a lo que establece la Constitución, en sus artículos 2,

cuarto párrafo y 5 de la Ley, disponen que en todo momento el Estado mantendrá

el dominio originario, inalienable e imprescriptible sobre el espectro radioeléctrico,

otorgándole a este bien el carácter de vías generales de comunicación.

Por su parte, el artículo 3, fracción XXI de la Ley, define espectro radioeléctrico

como sigue:

“TÍTULO PRIMERO

Del Ámbito de Aplicación de la Ley y de la

Competencia de las Autoridades

Capítulo I

Disposiciones Generales

(…)

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

(...)

XXI. Espectro radioeléctrico: Espacio que permite la propagación,

sin guía artificial, de ondas electromagnéticas cuyas bandas de

frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000

gigahertz;

(...)"



En esta tesitura, cabe señalar que, desde la iniciativa de la Ley se consideró que la

planificación del espectro radioeléctrico constituye una de las tareas más

relevantes del Estado, toda vez que este recurso es el elemento primario e

indispensable de las comunicaciones inalámbricas, por lo que representa un

recurso extremadamente escaso y de gran valor.1

En concordancia con lo anterior, los artículos 54, 55, fracción II y 56 de la Ley,

establecen que, para una adecuada planeación, administración y control del

espectro radioeléctrico, el Instituto deberá observar diversos elementos que, para

este documento de referencia son de suma importancia. A continuación, se

describen los artículos indicados:

“TÍTULO TERCERO

Del Espectro Radioeléctrico y Recursos Orbitales

Capítulo Único

Del Espectro Radioeléctrico

Sección I

Disposiciones Generales

Artículo 54. El espectro radioeléctrico y los recursos orbitales son

bienes del dominio público de la Nación, cuya titularidad y

administración corresponden al Estado.

Dicha administración se ejercerá por el Instituto en el ejercicio de

sus funciones según lo dispuesto por la Constitución, en esta Ley,

en los tratados y acuerdos internacionales firmados por México y,

en lo aplicable, siguiendo las recomendaciones de la Unión

Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos

internacionales.

La administración incluye la elaboración y aprobación de planes y

programas de uso, el establecimiento de las condiciones para la

atribución de una banda de frecuencias, el otorgamiento de las

concesiones, la supervisión de las emisiones radioeléctricas y la

aplicación del régimen de sanciones sin menoscabo de las

atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal.

Al administrar el espectro, el Instituto perseguirá los siguientes

objetivos generales en beneficio de los usuarios:

I. La seguridad de la vida;

II. La promoción de la cohesión social, regional o territorial;

1 “Iniciativa de decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del

Sistema Público de radiodifusión de México; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en

materia de telecomunicaciones y radiodifusión, 25 de marzo de 2014, pág. 10. Disponible en el siguiente enlace:

http://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfProcesoLegislativoCompleto.aspx?IdOrd=101766&IdRef=1&I

dProc=1

http://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfProcesoLegislativoCompleto.aspx?IdOrd=101766&IdRef=1&IdProc=1

http://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfProcesoLegislativoCompleto.aspx?IdOrd=101766&IdRef=1&IdProc=1



III. La competencia efectiva en los mercados convergentes

de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión;

IV. El uso eficaz del espectro y su protección;

V. La garantía del espectro necesario para los fines y

funciones del Ejecutivo Federal;

VI. La inversión eficiente en infraestructuras, la innovación y el

desarrollo de la industria de productos y servicios

convergentes;

VII. El fomento de la neutralidad tecnológica, y

VIII. El cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 2o, 6o, 7o y

28 de la Constitución,

Para la atribución de una banda de frecuencias y la concesión del

espectro y recursos orbitales, el Instituto se basará en criterios

objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales.

Artículo 55. Las bandas de frecuencia del espectro

radioeléctrico se clasificarán de acuerdo con lo siguiente:

I. Espectro determinado: Son aquellas bandas de frecuencia

que pueden ser utilizadas para los servicios atribuidos en el

Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias; a través de

concesiones para uso comercial, social, privado y público,

definidas en el artículo 67;

II. Espectro libre: Son aquellas bandas de frecuencia de

acceso libre, que pueden ser utilizadas por el público en

general, bajo los lineamientos o especificaciones que

establezca el Instituto, sin necesidad de concesión o

autorización;

(…)

Sección II

De la Administración del Espectro Radioeléctrico

Artículo 56. Para la adecuada planeación, administración y control

del espectro radioeléctrico y para su uso y aprovechamiento

eficiente, el Instituto deberá mantener actualizado el Cuadro

Nacional de Atribución de Frecuencias con base en el interés

general. El Instituto deberá considerar la evolución tecnológica en

materia de telecomunicaciones y radiodifusión, particularmente la

de radiocomunicación y la reglamentación en materia de

radiocomunicación de la Unión Internacional de

Telecomunicaciones.

(…)



Todo uso, aprovechamiento o explotación de bandas de

frecuencias deberá realizarse de conformidad con lo establecido

en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y demás

disposiciones aplicables."

De lo anterior se advierte lo siguiente:

a) La administración del espectro radioeléctrico como bien de dominio público

de la Nación se ejercerá por el Instituto, según lo dispuesto por la

Constitución, la Ley, los tratados y acuerdos internacionales firmados por

México y, en lo aplicable, siguiendo las recomendaciones de la UIT y otros

organismos internacionales.

b) Dicha administración comprende la elaboración y aprobación de planes y

programas de su uso, el establecimiento de las condiciones para la

atribución de una banda de frecuencias, otorgamiento de concesiones,

supervisión de emisiones radioeléctricas y la aplicación del régimen de

sanciones, sin menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo

Federal.

c) El Instituto debe perseguir diversos objetivos generales en beneficio de los

usuarios de servicios de telecomunicaciones. Para la clasificación de bandas

de frecuencias del espectro radioeléctrico como espectro libre y sus

condiciones técnicas de operación asociadas resultan aplicables: el uso

eficaz del espectro radioeléctrico y su protección y el cumplimiento de lo

dispuesto por los artículos 2o., 6o., 7o., y 28 de la Constitución.

d) Para una mejor administración y aprovechamiento del uso del espectro

radioeléctrico, las bandas de frecuencias, atenderán la clasificación

establecida en la Ley, ya sea como espectro determinado, espectro libre,

espectro protegido o espectro reservado; y

e) Las bandas de frecuencias clasificadas como espectro libre son aquellas

bandas de frecuencias que pueden ser empleadas por cualquier persona,

siempre y cuando se atiendan las condiciones establecidas por el Instituto

para el uso de la misma.

De ahí que el Instituto como rector del desarrollo nacional de las

telecomunicaciones y radiodifusión, al observar los elementos vertidos con

anterioridad, instituirá una regulación eficiente y ordenada que tenga como

finalidad la seguridad de la vida humana y el aprovechamiento máximo del

espectro radioeléctrico considerando su naturaleza de recurso finito.



Estado actual de la banda de frecuencias 5850-5925

MHz.

En esta sección se muestra la situación actual de la banda de frecuencias 5850-

5925 MHz en los entornos nacional e internacional.

Entorno nacional relativo a la banda de frecuencias 5850-5925

MHz

Atribución nacional de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz.

Con base en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) de nuestro

país, la banda de frecuencias 5850-5925 MHz se encuentra atribuida a los servicios

Fijo, Fijo por satélite (Tierra-espacio) y Móvil a título primario y al servicio de

Aficionados a título secundario, como se muestra en la siguiente Ilustración:

Ilustración 1. Atribución nacional de la banda 5850–5925 MHz conforme al CNAF (elaboración

propia)

Notas relevantes del CNAF

La única nota nacional incluida en el CNAF relacionada con esta banda de

frecuencias es la nota MX68, la cual considera solo una porción de 25 MHz, esto es

5850-5875 MHz de la banda en cuestión, tal como se describe a continuación:

“MX68 Las bandas de frecuencias que se enlistan a continuación se

encuentran designadas para aplicaciones industriales, científicas y médicas

(ICM):



13.553 – 13.567 MHz

26.957 – 27.283 MHz

40.66 – 40.70 MHz

902 – 928 MHz

2400 – 2500 MHz

5.725 – 5.875 GHz

24 – 24.25 GHz

Los servicios de radiocomunicación que funcionan en estas bandas deben

aceptar la interferencia perjudicial resultante de estas aplicaciones. Los

equipos ICM que funcionen en estas bandas estarán sujetos a las disposiciones

del número 15.13 del RR.”

Uso de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz en México.

La banda de frecuencias 5850–5925 MHz cuenta con tres tipos de usuarios: el

primero de ellos relacionado con la operación de sistemas de radiocomunicación

terrestre; el segundo, relacionado con la operación de sistemas satelitales del

servicio fijo por satélite (en el sentido Tierra-espacio); y el tercero aquellos usuarios

con títulos habilitantes de uso privado con propósitos de radioaficionados.

Cabe mencionar que, derivado de la revisión en el Sistema Integral de

Administración del Espectro Radioeléctrico (SIAER), se encontraron registros de

alrededor de 135 usuarios del servicio fijo en donde los canales de

radiocomunicación que cuentan con anchos de banda de 11 MHz, 16 MHz y 24

MHz, se encuentran únicamente en la parte alta de la banda, específicamente

dentro del rango de frecuencias 5900–5925 MHz.

Por otro lado, en el Registro Público de Concesiones (RPC) del Instituto se constató

que se cuentan con 5 títulos habilitantes comprendidos por 3 autorizaciones y 2

concesiones para explotar los derechos de emisión y recepción de señales y

bandas de frecuencias asociados a sistemas satelitales extranjeros que cubran y

puedan prestar servicios en el territorio nacional, mediante enlaces ascendentes

(sentido Tierra-espacio) del servicio fijo por satélite.

La información referente a los títulos habilitantes mencionados anteriormente, se

puede observar en la Tabla siguiente.

No Titular Fecha de

otorgamiento

Vigencia

(Años) Título Cobertura Folio en el RPC

1 HISPASAT MÉXICO, S.A. DE C.V. 2017-08-24 10 Autorización Nacional FET096162AU-

100678

2 ORGTEC, S. DE R.L. DE C.V. 2009-08-03 10 Concesión Nacional FET005552CO-

104092

3 PANAMSAT DE MEXICO, S. DE R.L. DE C.V. 2011-09-23 10 Concesión Nacional FET005432CO-

100722

4 ORGTEC, S. DE R.L. DE C.V. 2016-01-29 10 Autorización Nacional FET085936AU-

104092

5 SISTEMAS SATELITALES DE MÉXICO, S. DE R.L. DE

C.V. 2019-01-24 10 Autorización Nacional

FET098029AU-

100737

Tabla 1. Concesionarios y autorizados de aterrizaje de señales en la banda 5850 – 5925 MHz

conforme al RPC



Aunado a lo anterior, en el mismo RPC se cuenta con registro de más de 1,000

concesiones de uso privado con propósito de radioaficionados, los cuales

amparan el uso de diversas bandas de frecuencias atribuidas a los servicios de

aficionados y aficionados por satélite del espectro radioeléctrico. No obstante,

dicho servicio al estar atribuido a título secundario en la banda de frecuencias

bajo análisis, no deberá causar interferencias perjudiciales a los servicios atribuidos

a título primario.

Actividades en el CTER.

A la fecha de publicación del presente documento, se han presentado diferentes

documentos de trabajo relacionados con STI en el Comité Técnico en Materia de

Espectro Radioeléctrico (CTER) del Instituto2, dichos trabajos se describen a

continuación:

• En la Reunión XXXIV del Grupo de Trabajo de Espectro para Servicios de

Banda Ancha Móvil (GT BAM) del CTER, celebrada el día 28 de abril de 2021,

se presentó el documento de trabajo3 que resultó de la 36 Reunión del

Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones (CCP.II) de la

Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), el cual

originalmente envió la administración de Brasil. En este documento se

propone que el CCP.II de la CITEL inicie los diálogos para la preparación de

una Recomendación sobre el uso de las aplicaciones STI en las Américas,

especialmente buscando la armonización del uso de la banda de

frecuencias 5850–5925 MHz para los STI.

• Posteriormente, en la Reunión XXXV del GT BAM, celebrada el día 26 de

mayo de 2021, se presentaron dos documentos asociados con la opinión de

la industria, particularmente de la empresa Qualcomm México4 y de la

empresa Dynamic Spectrum Alliance (DSA)5, en torno a la temática de STI.

o En el caso del documento de Qualcomm México, se invita al GT BAM a

apoyar el Proyecto de Recomendación para STI, con el fin de que sirva

como insumo para que la Administración de México participe en los

trabajos sobre este tema, previos a la Reunión 38 del CCP.II programada

para el mes de noviembre de 2021.

o En el caso del documento de la DSA, se indica lo siguiente: “La DSA

quisiera invitar a que el GT BAM considere los requerimientos nacionales

en México en materia de espectro para STI, y a que tome en cuenta la

2 Mayor información respecto del CTER puede ser consultada en: http://cter.ift.org.mx/dashboard 3 Documento de trabajo del CTER “IMT 104 CCPII-2021-37-5276_e Recomendación ITS” 4 Documento de trabajo del CTER “IMT 105 Sistemas de Transporte Inteligentes” 5 Documento de trabajo del CTER “IMT 107 BAM CTER DSA Banda de 5.9 GHz”

http://cter.ift.org.mx/dashboard



importancia de la armonización en el uso de la banda de 5.9 GHz con los

Estados Unidos de América (que designó para STI solo 30 MHz de la parte

alta de la banda entre 5895–5925 MHz), teniendo en cuenta la situación

fronteriza y el significativo tráfico de vehículos entre los dos países”.

Entorno internacional de la banda de frecuencias 5850-5925

MHz

Atribución internacional de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz.

De acuerdo con el Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) de la UIT, en la

Región 2, a la cual México pertenece, la banda de frecuencias objeto del presente

documento, se encuentra atribuida a los servicios Fijo, Fijo por satélite (Tierra-

espacio) y Móvil a título primario y a los servicios de Aficionados y Radiolocalización

a título secundario, como se muestra en la siguiente Ilustración:

Ilustración 2. Atribución internacional de la banda 5850–5925 MHz conforme al RR (elaboración

propia)

Notas relevantes del RR

La única nota internacional incluida en el RR para la Región 2 relacionada con esta

banda de frecuencias es la nota 5.150, la cual refiere a una porción de 25 MHz,

esto es 5850-5875 MHz de la banda en cuestión, tal como se describe a

continuación:



“5.150 Las bandas:

13 553-13 567 kHz (frecuencia central 13 560 kHz),

26 957-27 283 kHz (frecuencia central 27 120 kHz),

40,66-40,70 MHz (frecuencia central 40,68 MHz),

902-928 MHz en la Región 2 (frecuencia central 915 MHz),

2 400-2 500 MHz (frecuencia central 2 450 MHz),

5 725-5 875 MHz (frecuencia central 5 800 MHz) y

24-24,25 GHz (frecuencia central 24,125 GHz)

están designadas para aplicaciones industriales, científicas y médicas (ICM).

Los servicios de radiocomunicación que funcionan en estas bandas deben

aceptar la interferencia perjudicial resultante de estas aplicaciones. Los

equipos ICM que funcionen en estas bandas estarán sujetos a las disposiciones

del número 15.13.”

Regulación en otros países para la banda de frecuencias 5850-5925 MHz.

La banda de frecuencias 5850-5925 MHz es utilizada alrededor del mundo por

diferentes servicios y aplicaciones, entre los que se encuentran sistemas satelitales

del servicio fijo en el sentido Tierra-espacio (ascendente), sistemas de

radiocomunicación del servicio fijo, dispositivos de radiocomunicación de corto

alcance, sistemas de transporte inteligente, entre otros. Por tanto, existen diferentes

esquemas de licenciamiento, atribuciones de servicios o aplicaciones en cada país

dentro de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz.

En este orden de ideas, esta sección expone y analiza diversas acciones que han

implementado algunos reguladores a nivel internacional respecto del uso de la

banda de frecuencias 5850-5925 MHz. Se analiza el caso de la FCC, en EUA; ISED,

en Canadá; ANATEL, en Brasil; Ofcom, en Reino Unido; y CEPT, en la Unión Europea.

Estados Unidos de América - Comisión Federal de Comunicaciones

El 21 de octubre de 1999 la FCC emitió Reglas6 para atribuir la banda de

frecuencias 5.850-5.925 GHz al servicio móvil para que pudiera ser empleada

por sistemas de Comunicaciones Especializadas de Corto Alcance (DSRC, por

sus siglas en inglés) para la operación de Sistemas de Transporte Inteligente.

En donde se designaron 75 MHz para este tipo de aplicaciones, así como las

condiciones técnicas de operación para los mismos. Posteriormente, en 2003

adoptaron reglas para la operación de DSRC bajo un estándar tecnológico

que permitiera la interoperabilidad de los vehículos.

6 FCC, 1999, Amendment of Parts 2 and 90 of the Commission's Rules to Allocate the 5.850-5.925 GHz Band to the

Mobile Service for Dedicated Short Range Communications of Intelligent Transportation Services. Consultable en

el siguiente enlace: https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-99-305A1.pdf

https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-99-305A1.pdf



Sin embargo, de acuerdo a la información de la misma FCC, el desarrollo para

estos sistemas DSRC no fue el esperado, por lo que el 20 de noviembre de 2020

la FCC emitió nuevas Reglas y una consulta pública7 relacionadas con el uso

de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz, en la que se determinó que los 45

MHz (5850-5895 MHz) de la parte inferior de la banda 5.9 GHz serían

empleados para aplicaciones sin licencia, mientras que los 30 MHz restantes

(5895-5925 MHz) en la parte superior de la banda 5.9 GHz se mantendrían para

el uso de STI mediante asignación compartida.

Adicionalmente, la FCC estableció que en los 30 MHz de la banda 5.9 GHz

que continuaría siendo utilizado para STI, se consideraba apropiado que una

sola tecnología fuera la empleada en dicha porción de espectro, resultando

así, el uso de la tecnología celular vehículo a cualquier cosa (C-V2X, por sus

siglas en inglés Cellular Vehicle to Everything) para STI en la banda de

frecuencias 5.895-5.925 GHz.8

Posteriormente, la FCC modificó las reglas por algunas erratas el 11 de

diciembre de 2020 y el 9 de febrero de 2021. Las reglas vigentes para la banda

5.9 GHz fueron publicadas en el Registro Federal de Estados Unidos de

América el 3 de mayo de 20219, en donde se establecen los parámetros

técnicos y condiciones de operación para que los dispositivos sin licencia,

como Wifi, operen en el segmento 5850- 5895 MHz y que los STI hagan uso del

segmento 5895-5925 MHz bajo bases de compartición.

Canadá - Ministerio de Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico (ISED)

En marzo de 2007, el ISED de Canadá realizó una consulta pública respecto

de una propuesta de uso de la banda 5850–5925 MHz por Comunicaciones

Especializadas de Corto Alcance (DSRC) para la operación de Sistemas de

Transporte Inteligente10. En dicha propuesta se estableció un Plan de Banda,

la coexistencia con otros servicios y aplicaciones, cuestiones para el

licenciamiento y las condiciones técnicas de operación de dichos dispositivos.

En septiembre de 2017, Canadá emitió el estándar de radio RSS-252

denominado Intelligent Transportation Systems – Dedicated Short Range

Communications (DSRC) – On-Board Unit (OBU)11, en donde se establecen los

requerimientos para que los DSRC puedan operar sin licencia en el rango de

frecuencias 5850-5925 MHz. En este estándar se reconoce el uso de STI para la

7 FCC, 2018. FURTHER NOTICE OF PROPOSED RULEMAKING: Unlicensed Use of the 6 GHz Band. Consultable en el

siguiente enlace: https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-354364A1.pdf 8 Federal Register, 2021, Use of the 5.850-5.925 GHz Band. Consultable en el siguiente enlace:

https://www.federalregister.gov/documents/2021/05/03/2021-08801/use-of-the-5850-5925-ghz-band 9 Disponible para su consulta en: https://www.federalregister.gov/documents/2021/05/03/2021-08802/use-of-the-

5850-5925-ghz-band 10 Disponible para su consulta en: https://www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf08745.html 11 Disponible para su consulta en: https://www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf11325.html

https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-354364A1.pdf

https://www.federalregister.gov/documents/2021/05/03/2021-08801/use-of-the-5850-5925-ghz-band



https://www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf08745.html




comunicación de vehículos con unidades al costado del camino, otros

vehículos o unidades portátiles.

Asimismo, se establece la designación de canales, niveles de potencia de

transmisión, así como consideraciones para la coexistencia con otros servicios,

en apego con el estándar ASTM E2213-03 Standard Specification for

Telecommunications and Information Exchange Between Roadside and

Vehicle Systems — 5 GHz Band Dedicated Short Range Communications

(DSRC), Medium Access Control (MAC) and Physical Layer (PHY)

Specifications12, cuya última aprobación se realizó en el 2018.

Finalmente, en enero de 2018, ISED de Canadá emitió su documento

Spectrum Outlook 2018 to 202213, en donde indica que la banda 5850-5925

MHz continuará siendo utilizada para DSRC por STI, en tanto no se tenga

certeza de la coexistencia con otros nuevos servicios o aplicaciones en dicha

banda de frecuencias. Lo anterior, sigue vigente hasta la fecha de la emisión

del presente documento.

Brasil - Agencia Nacional de Telecomunicaciones

Brasil es otro de los países que se ha pronunciado en torno a la banda de

frecuencias 5850-5925 MHz, pues el 1 de septiembre de 2020, la ANATEL de

Brasil emitió el “ATO Nº 4776”14, en donde modifican diversos incisos del Anexo

I de la Ley N° 14.448, del 4 de diciembre de 2017, respecto los Requisitos

Técnicos para la Evaluación de la Conformidad de Equipos de

Radiocomunicaciones de Radiación Restringida, entre los que se encuentra

la operación de STI (denominados por la ANATEL como SISTEMA DE

COMUNICAÇÃO VEICULAR) y que se indican en el Numeral 22 del Anexo I de

la Ley N° 14.448.

En esta modificación, se establecen las condiciones técnicas de operación

de los STI para que puedan operar en la banda 5850-5925 MHz sin necesidad

de licencia o concesión, así como los canales que pueden ser empleados

dentro de la misma y los requisitos que deben de cumplir los dispositivos, de

conformidad con el estándar ETSI EN 302 571 V2.1.1.15

Como parte de las consideraciones técnicas se indica un ancho de banda

de canal de 10 MHz, por lo que, en la banda 5850-5925 MHz se contaría con

7 canales con este ancho de banda. También se indica que la PIRE máxima

12 Disponible para su consulta en: https://www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf11325.html 13 Disponible para su consulta en: https://www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf11403.html 14 Disponible para su consulta en: https://informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-

produtos/2020/1467-ato-4776 15 Disponibles para su consulta en:

https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/302500_302599/302571/02.01.01_60/en_302571v020101p.pdf



https://informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2020/1467-ato-4776

https://informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2020/1467-ato-4776

https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/302500_302599/302571/02.01.01_60/en_302571v020101p.pdf



permitida para V2V y para V2I es de 23 dBm (200 mW) y para comunicaciones

de alta potencia para V2I se permite una PIRE máxima de 26 dBm (400 mW).

Reino Unido – OFCOM

En noviembre de 2008, OFCOM emitió una Consulta Pública respecto de la

propuesta de regulación para permitir los STI en la banda 5875-5905 MHz16.

Como resultado, en febrero de 2009 entró en vigor la regulación 2009 No. 65

“The Wireless Telegraphy (Vehicle Based Intelligent Transport Systems)

(Exemption) Regulations 2009”17, en el que se habilita el uso de estos

dispositivos con ciertas condiciones técnicas de operación. Asimismo, se

indica que se deberán utilizar técnicas para mitigar interferencias perjudícales

equivalentes a las descritas en el estándar de ETSI EN302 571.

Posteriormente, en diciembre de 2011, emitió la regulación 2011 No. 2949 “The

Wireless Telegraphy (Intelligent Transport Systems) (Exemption) Regulations

2011”18, la cual anula la emitida en 2009 y habilita el uso de estaciones y

dispositivos en la banda de frecuencias para los STI relacionados con

seguridad.

A la fecha del presente documento, esta regulación continúa vigente en

Reino Unido, e incluso los STI se han considerado para la coexistencia con otros

servicios y aplicaciones que se han permitido en la banda de frecuencias

5850-5925 MHz.

Unión Europea - Conferencia Europea de Administraciones de Correos y

Telecomunicaciones

La CEPT ha realizado estudios de compartición y compatibilidad entre diversos

servicios y aplicaciones inalámbricas que operan en la banda 5850-5925 MHz.

En estos estudios se reconoce la operación de STI en esta banda de

frecuencias y se exponen ciertas condiciones técnicas de operación que

pudieran permitir la convivencia con los diferentes servicios y aplicaciones en

la banda 5.9 GHz.

Los resultados de algunos de los estudios pueden encontrarse en los Reportes

CEPT Report 20 “El uso armonizado del espectro radioeléctrico para

aplicaciones críticas de seguridad de Sistemas de transporte Inteligente en la

Unión Europea”19, publicado en diciembre de 2007; CEPT Report 57 “Estudiar

e identificar la compatibilidad y las condiciones de uso compartido para los

sistemas de acceso inalámbrico, incluidas las redes inalámbricas de área local

en las bandas 5350-5470 MHz y 5725-5925 MHz ('bandas de extensión WAS /

16 Disponible para su consulta en: https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pdf_file/0020/37082/main.pdf 17 Disponible para su consulta en: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2009/65/pdfs/uksi_20090065_en.pdf 18 Disponible para su consulta en: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/2949/pdfs/uksi_20112949_en.pdf 19 Disponible para su consulta en: https://docdb.cept.org/download/21

https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pdf_file/0020/37082/main.pdf

https://www.legislation.gov.uk/uksi/2009/65/pdfs/uksi_20090065_en.pdf

https://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/2949/pdfs/uksi_20112949_en.pdf

https://docdb.cept.org/download/21



RLAN') para la prestación de servicios inalámbricos de banda ancha”20,

publicado en marzo de 2015; y CEPT Report 71 “Estudiar la extensión de la

banda 5,9 GHz para Sistemas de Transporte Inteligente (STI) relacionada con

la seguridad”, publicado en marzo de 2019.

Tomando en consideración estos estudios, la CEPT ha emitido la Decisión ECC

Decision (08) 0121 en dónde designa el uso armonizado en la Unión Europea

de la banda 5875-5935 MHz para sistemas de seguridad relacionados con STI

y establece canales con anchos de banda de hasta 10 MHz. Posteriormente

emitió la Recomendación ECC Recommendation (08) 0122 en donde se

incluyó la banda 5855-5875 MHz para sistemas que no estén relacionados con

la seguridad para STI y de igual manera identifica canales de hasta 10 MHz.

Como complemento a esta sección, se tiene conocimiento de que, a nivel

internacional, otros países han asignado espectro radioeléctrico de la banda de

frecuencias 5.9 GHz para comunicaciones STI, incluidos Australia (70 MHz), Corea

del Sur (70 MHz) y Singapur (50 MHz). En la Unión Europea, 30 MHz de la banda de

5.9 GHz se han dedicado a las comunicaciones de seguridad en el transporte, y el

Comité de Comunicaciones Electrónicas (ECC, por sus siglas en inglés) ha

propuesto ampliarlo a 50 MHz y, al mismo tiempo, proporcionar 20 MHz adicionales

para aplicaciones que no son de seguridad. Por su parte, Japón actualmente

dedica 10 MHz de espectro exclusivamente para comunicaciones de seguridad en

el transporte y 80 MHz para el cobro de peajes electrónicos, entre otros.

Adicionalmente, en China se asignaron 20 MHz de la banda 5.9 GHz para el

despliegue de la tecnología C‐V2X.23

Recomendaciones y estándares aplicables

En la literatura de orden técnico a nivel mundial existen diversas Recomendaciones

e Informes emitidos por el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R), así

como la Normativa y las Especificaciones Técnicas emitidas por organismos

internacionales relacionados con los sistemas de transporte inteligente, algunos de

ellos incluyen el uso de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz para dichos

sistemas. En esta sección se proporciona un compendio de documentos

relacionados con los STI.24

• Recomendación UIT-R M.1890 Objetivos y requisitos operacionales de

radiocomunicaciones para sistemas de transporte inteligente avanzados

20 Disponible para su consulta en: https://docdb.cept.org/download/96 21 Disponible para su consulta en: https://docdb.cept.org/download/1583 22 Disponible para su consulta en: https://docdb.cept.org/download/798c1836-20c6/REC0801.pdf 23 Disponible para su consulta en: https://itsa.org/wp-content/uploads/2020/04/V2X-Myth-Vs-Fact-Sheet.pdf 24 Nota, de ninguna manera, las Recomendaciones e Informes aquí incluidos deben interpretarse como vinculantes

para el desarrollo de los sistemas STI en México.



https://docdb.cept.org/download/798c1836-20c6/REC0801.pdf

https://itsa.org/wp-content/uploads/2020/04/V2X-Myth-Vs-Fact-Sheet.pdf



Esta Recomendación proporciona los objetivos y requisitos operacionales de las

radiocomunicaciones para los sistemas de transporte inteligente, incluidos los STI en

evolución. STI utiliza una combinación de tecnologías como computadoras,

telecomunicaciones, posicionamiento y automatización para mejorar la seguridad,

administración, eficiencia, usabilidad y sustentabilidad ambiental de los sistemas de

transporte terrestre. Esta recomendación se relaciona con STI al considerar

directamente detalles respecto a los requisitos en términos de las

radiocomunicaciones necesarias para STI.

• Recomendación UIT-R M.2083 Concepción de las IMT – Marco y objetivos

generales del futuro desarrollo de las IMT para 2020 y en adelante.

En esta Recomendación se define el marco y los objetivos generales del futuro

desarrollo de las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT) para 2020 y en

adelante, habida cuenta del papel que las IMT podrán desempeñar para atender

mejor las necesidades futuras de la sociedad interconectada, tanto en los países

en desarrollo como en los desarrollados. Esta recomendación se relaciona con STI

debido a que las IMT-2020 prevén diferentes casos de uso, dentro de los cuales se

contemplan los STI.

• Recomendación UIT-R M.2084 Normas relativas a la interfaz radioeléctrica de

las comunicaciones bidireccionales de vehículo a vehículo y de vehículo a

infraestructura para aplicaciones de sistemas de transporte inteligentes.

En esta Recomendación se identifican las normas específicas sobre la interfaz

radioeléctrica de las comunicaciones de vehículo a vehículo y de vehículo a

infraestructura (las comunicaciones de vehículo a infraestructura incluyen las

comunicaciones bidireccionales entre el vehículo y la infraestructura). Las

características técnicas descritas en esta Recomendación se basan en las

aplicaciones actuales de los sistemas de transporte inteligentes en el marco del

servicio móvil. Esta recomendación se relaciona con STI porque se incluyen las

características técnicas para aplicaciones de STI, desde los términos de interfaz de

radio necesaria para ello. A continuación, se indican algunas características

técnicas generales relacionadas con las Normas asociadas con los STI.

Parámetro ETSI (Europa) IEEE (Estados Unidos) TTA (Corea del Sur)

Rango de frecuencia de

operación

5855-5925 MHz 5850-5925 MHz 5855- 5925 MHz (Sistema

piloto)

Ancho de banda de canal de RF 10 MHz 10 o 20 MHz Menos de 10 MHz

Potencia de transmisión / PIRE RF Máx. 33 dBm (PIRE) - 23 dBm

Modulación BPSK OFDM, QPSK OFDM,

16QAM OFDM, 64QAM

OFDM

64-QAM-OFDM 16-QAM-

OFDM QPSK-OFDM BPSK-

OFDM

BPSK OFDM, QPSK OFDM,

16QAM OFDM, Opción:

QAM-64

Velocidades de transmisión 3 Mbit/s, 4,5 Mbit/s,

6 Mbit/s, 9 Mbit/s,

12 Mbit/s, 18 Mbit/s,

24 Mbit/s, 27 Mbit/s

3, 4,5, 6, 9, 12, 18,

24 y 27 Mbit/s (10 MHz)

6, 9, 12, 18, 24, 36,

48 y 54 Mbit/s (20 MHz)

3, 4,5, 6, 9, 12,

18 Mbit/s,

Opción: 24,

27 Mbit/s

Control de acceso al medio CSMA/CA CSMA/CA CSMA/CA, Opción: Time

Slot based CSMA/CA



Método Dúplex TDD TDD TDD

Tabla 2. Características técnicas generales.

• Recomendación UIT-R M.2121 Armonización de las bandas de frecuencias

para los sistemas de transporte inteligentes en el servicio móvil

Esta Recomendación proporciona orientaciones sobre las bandas de frecuencias

armonizadas que deben utilizar sistemas de transporte inteligentes en relación con

el intercambio de información para mejorar la gestión del tráfico y ayudar a la

conducción segura. En la presente Recomendación, se alienta a las

administraciones a emplear bandas de frecuencias armonizadas en todas las

Regiones del UIT-R para dichas aplicaciones. Esta recomendación se relaciona con

STI al ahondar en la gestión ordenada para una correcta operación de los STI en el

contexto del servicio móvil.

• Informe UIT-R M.2228 Radiocomunicaciones de sistemas de transporte

inteligentes avanzados (STI)

Los sistemas de transporte inteligente se aplican a servicios como el suministro de

información sobre el tráfico por carretera y el cobro de peajes electrónicos, y se

implementan en muchos países mediante el uso de comunicaciones dedicadas de

corto alcance (DSRC) o sistemas de telefonía celular. STI se ha convertido ahora en

una importante infraestructura social. Este informe se relaciona con STI ya que se

han llevado a cabo estudios y pruebas de viabilidad sobre las

radiocomunicaciones de STI avanzado para lograr la seguridad del tráfico y reducir

el impacto en el medio ambiente. Como resultado, recientemente se han logrado

importantes avances en las actividades de investigación y desarrollo sobre

radiocomunicaciones de sistemas de transporte inteligente avanzados en varias

regiones, incluidas América del Norte, Europa y la región de Asia y el Pacífico. Por

lo tanto, la información que se obtenga podría ser de utilidad para una futura

armonización y estandarización.

• Informe UIT-R M.2441 Uso emergente del componente terrestre de las

telecomunicaciones móviles internacionales (IMT)

Este informe es un documento de compilación sobre el uso actual y nuevo de las

IMT en aplicaciones específicas. Además, introduce posibles nuevas aplicaciones

emergentes de IMT en áreas más allá de las comunicaciones tradicionales de voz,

datos y entretenimiento, tal como se prevé en la visión de las IMT-2020. Este informe

se relaciona con STI de forma directa, al tratar la prospectiva de nuevas

aplicaciones dentro del marco de IMT-2020, como lo es STI y ferrocarriles o

comunicaciones por trenes de alta velocidad.



• Informe UIT-R M.2444 Ejemplos de disposiciones para despliegues de sistemas

de transporte inteligentes en el marco del servicio móvil

Este informe proporciona ejemplos de arreglos para la implementación de STI en

ciertas regiones y países para ayudar a mejorar la gestión del tráfico y la

conducción segura. Este informe se relaciona con STI porque esta información sirve

para ayudar a las Administraciones en las diferentes regiones en su planificación

para el despliegue de STI dentro de sus jurisdicciones.

• Informe UIT-R M.2445 Uso de sistemas de transporte inteligentes (STI)

Este informe aborda los usos de las aplicaciones de radiocomunicaciones de STI,

como las comunicaciones de vehículo a infraestructura, de vehículo a vehículo, de

vehículo a peatón para aplicaciones relacionadas con la seguridad del tráfico y la

eficiencia del tráfico, así como los sistemas electrónicos de peaje y radares

automotrices para evitar colisiones. Este informe identifica el uso actual y

planificado de tecnologías STI, bandas de frecuencias, estado de estandarización,

aplicaciones e implementaciones.

• ETSI EN 302 663 V1.3.1: “Intelligent Transport Systems (ITS); ITS-G5 Access layer

specification for Intelligent Transport Systems operating in the 5 GHz

frequency band”

Este documento describe la capa física y la capa de enlace de datos, en la pila

de protocolos para soportar las comunicaciones de vehículo a vehículo en una red

ad hoc que se utilizará en la banda de frecuencia de 5.9 GHz asignada en Europa

de conformidad con Decisión de la Comisión 2008/671 / EC, ECC / DEC / (08) 01 y

ECC / REC / (08) 01. Las dos capas más bajas se denominan capa de acceso según

ETSI EN 302 665 en el presente documento y la tecnología especificada para la

capa de acceso se denomina colectivamente ITS-G5.

La tecnología de capa de acceso ITS-G5 está utilizando estándares ya existentes

para comunicaciones. La capa de enlace de datos se divide en dos subcapas;

control de acceso al medio y control de enlace lógico. La capa física y la capa de

control de acceso al medio están cubiertas en IEEE 802.11-2016. El control de

enlace lógico se basa en IEEE / ISO / IEC 8802-2-1998. El estándar ITS-G5 también

agrega características para los métodos de control de congestión descentralizado

(DCC) ETSI TS 102 687 para controlar la carga de la red.

La tecnología de capa de acceso ITS-G5 está utilizando estándares ya existentes

para comunicaciones. La capa de enlace de datos se divide en dos subcapas;

control de acceso al medio y control de enlace lógico. La capa física y la capa de

control de acceso al medio están cubiertas en IEEE 802.11-2016. El control de

enlace lógico se basa en IEEE / ISO / IEC 8802-2-1998. El estándar ITS-G5 también



agrega características para los métodos de control de congestión descentralizado

(DCC) ETSI TS 102 687 para controlar la carga de la red.

• ETSI TR 102 638 V1.1.1: "Intelligent Transport Systems (ITS); Vehicular

Communications; Basic Set of Applications; Definitions"

Este documento describe un conjunto básico de aplicaciones que debe

especificar el sistema de transporte inteligente, centrándose principalmente en las

comunicaciones V2V, V2I e I2V en la banda de frecuencias dedicada V2X. Sin

embargo, no excluye el uso de otras tecnologías de acceso como redes celulares

(por ejemplo, 2G, 3G, 4G), y/o sistemas de radiodifusión (DAB, T-DMB, DVB). Este

documento tiene relación con STI porque está elaborado con el fin de que se utilice

para delimitar el trabajo de normalización que se requiere para el conjunto básico

de aplicaciones definido en las comunicaciones antes mencionadas, además, el

documento toma en consideración los requisitos de STI de las categorías de partes

interesadas.

• ETSI TS 122 185 V16.0.0: “LTE; Service requirements for V2X services (3GPP TS

22.185 version 16.0.0 Release 16)"

Este documento es una especificación técnica la cual ha sido elaborada por el

3GPP, la especificación presenta las aplicaciones denominadas Vehicle-to-

Everything (V2X) y considera los siguientes cuatros tipos diferentes: Vehicle-to-

Vehicle (V2V), Vehicle-to-Infrastructure (V2I), Vehicle-to-Network (V2N), Vehicle-to-

Pedestrian (V2P), además, proporciona soporte para los requisitos del servicio V2X

que debe soportar el transporte LTE. Este documento tiene relación con STI porque

en cada sección explica las diferentes aplicaciones, y brinda ejemplos para

entender el tipo de información de la aplicación que se transmite. Es decir, los tipos

de aplicaciones V2X que soporta 3GPP, esta información es considerada más

adelante para el desarrollo de este documento.

• ETSI ES 202 663 V1.1.0: “Intelligent Transport Systems (ITS); European profile

standard for the physical and medium access control layer of Intelligent

Transport Systems operating in the 5 GHz frequency band”

Este documento especifica el perfil europeo en línea con ETSI ETS 300 406, de la

subcapa de control de acceso físico y al medio de los STI de 5 GHz utilizando IEEE

802.11 como estándar base. Cubre los rangos de frecuencia siguientes: STI-G5A:

Operación de STI-G5 en bandas de frecuencia STI europeas dedicadas a STI para

aplicaciones relacionadas con la seguridad en el rango de frecuencia de 5.875

GHz a 5.905 GHz; STI-G5B: Funcionamiento en bandas de frecuencia STI europeas

dedicadas a aplicaciones STI no relacionadas con la seguridad en el rango de



frecuencia de 5.855 GHz a 5.875 GHz, e STI-G5C: Operación de aplicaciones STI en

el rango de frecuencia de 5.470 GHz a 5.725 GHz.

• 3GPP TR 22.885 v.1.0.0 “LTE support for V2X services (FS_V2XLTE)”

Este documento identifica los casos de uso y requisitos potenciales para LTE en

materia del soporte a servicios V2X tomando en cuenta los servicios V2X y otros

parámetros definidos, o aquellos que pudieran estar relacionados a uso

gubernamental. El documento considera los casos de uso esencial para LTE V2X

(V2V –entre vehículos-, V2I -entre vehículo y un RSU y V2P –entre un vehículo y un

dispositivo portado por un individuo-).

• 3GPP TR 22.886 v.2.0.0 “Study on Enhancement of 3GPP support for V2X

service”

El objetivo de este documento es identificar casos de uso y posibles requisitos de

servicio para mejorar el soporte 3GPP para el servicio V2X en las siguientes áreas: i)

Soporte para servicios V2X que no son de seguridad, también denominado "servicio

de confort" (por ejemplo, vehículo conectado, entretenimiento móvil de alta

velocidad de datos, punto de acceso móvil / oficina / hogar y actualización de

mapas digitales dinámicos); ii) Soporte para servicios V2X relacionados con la

seguridad (por ejemplo, conducción autónoma, conducción de vehículos, manejo

prioritario entre servicios V2X relacionados con la seguridad y otros servicios); iii)

Soporte para servicios V2X en múltiples RAT 3GPP (por ejemplo, LTE, New RAT (NR))

y entorno de redes, incluidos aspectos como la interoperabilidad con tecnología

V2X que no es 3GPP (por ejemplo, STI-G5, DSRC, STI-Connect). Así, en este

documento, se consideran los casos de uso relacionados con V2X y los requisitos

potenciales ya incluidos en TR 22.891, además de introducir otros nuevos.

• 3GPP TR 37.985 “Overall description of Radio Access Network (RAN) aspects

for Vehicle-to-everything (V2X) based on LTE and NR”

Este documento proporciona una descripción general de las características

introducidas por 3GPP a LTE y NR en apoyo de los servicios V2X, a partir de

Release14, así como brindar una descripción general de las especificaciones de

RAN sobre cómo se han diseñado las características y cómo operan juntas. Este

documento aborda LTE V2X y NR V2X a través de ambos enlaces laterales, es decir,

las interfaces a través del enlace ascendente / descendente. La intención es

proporcionar descripciones en aproximadamente el nivel de detalle de la Etapa 2

y, por lo tanto, se proporcionan referencias a las especificaciones de RAN.



• 3GPP TS 23.286 “Application layer support for Vehicle-to-Everything (V2X)

services; Functional architecture and information flows”

Este documento especifica la arquitectura funcional, los procedimientos y los flujos

de información para la capa habilitadora de aplicaciones V2X. Esta especificación

incluye las capacidades del soporte de la capa de aplicación para los servicios

V2X que son necesarios para garantizar el uso y la implementación eficiente de los

servicios V2X en los sistemas 3GPP.

• 3GPP TS 23.287 “Architecture enhancements for 5G System (5GS) to support

Vehicle-to-Everything (V2X) services”

El alcance de este documento es especificar mejoras en la arquitectura del sistema

5G para facilitar las comunicaciones vehiculares para servicios V2X. Este

documento tiene relación con STI, porque tiene información respecto de las

mejoras que se pueden implementar en la arquitectura del sistema 5G con el fin de

admitir los servicios V2X.

• 3GPP TS 36.101 V16.8.0 (Bandas de frecuencias) Evolved Universal Terrestrial

Radio Access (E-UTRA); User Equipment (UE) radio transmission and reception

El documento define y detalla las características RF mínimas y los requerimientos

mínimos de desempeño para E-UTRA. Este documento tiene relación con STI,

porque destaca la aplicabilidad de los requisitos mínimos para la comunicación

V2X, además, contiene información respecto de la banda de frecuencias,

disposición de canales y ancho de banda para la comunicación V2X.

Casos de uso de los STI.

A través de diversos estándares, recomendaciones, reportes, informes y

disposiciones técnicas internacionales, se han identificado los siguientes casos de

uso para los STI:

- Vehículo a vehículo (V2V)

- Vehículo a peatón (V2P)

- Vehículo a infraestructura (V2I)

- Vehículo a red (V2N)



Ilustración 3. Diferentes formas de interacción y comunicación de un vehículo en el marco de STI

(elaboración propia)

En las aplicaciones del tipo V2V se prevé que los equipos de usuario (UE, del inglés

User Equipment) instalados en los vehículos próximos entre sí intercambien

información en un cierto rango de distancia para efectuar la comunicación entre

vehículos. En las aplicaciones del tipo V2I los UE instalados en los vehículos

transmiten información hacia equipos RSU (del inglés Road Side Units), ubicados en

el camino, lo cual puede ser útil para cuando existe una fila de autos detenida más

adelante en el camino, avisando al conductor de manera anticipada, previniendo

accidentes. A su vez, en las aplicaciones del tipo V2N los UE instalados en los

vehículos transmiten información hacia servidores de red, en casos donde, por

ejemplo, un auto reciba la señal de detenerse en un entorno donde exista ausencia

de señalamientos de tránsito en la proximidad de una intersección. Finalmente, en

las aplicaciones del tipo V2P se prevé que los UE instalados en los vehículos

detecten la existencia de peatones en la proximidad y que éstos a su vez a través

de aplicaciones instaladas en teléfonos y relojes inteligentes, detecten la

proximidad de algún vehículo evitando accidentes por atropellamiento.

Es importante señalar que, de manera general, todos los cuatro casos de uso para

STI descritos anteriormente (V2V, V2I, V2N y V2P) son también identificados con el

término general “V2X”. Ese fue el primer término acuñado en la literatura y fuentes

de consulta para referirse al ecosistema STI, y proviene del concepto de

comunicación “Vehículo a cualquier cosa”.

Con el objeto de brindar algunos ejemplos de aplicación para STI, de forma no

limitativa, se indican los siguientes:

• Prevención de colisiones

• Activación de dispositivos de emergencia

• Sistemas automatizados en carretera



• Detección y gestión de accidentes

• Gestión de espacios de estacionamiento

• Información de ruta al conductor

• Gestión de transporte público

• Control y seguimiento de seguridad del vehículo

• Seguridad de tránsito

• Gestión de vehículos de socorro

• Servicios de pago electrónico

Caracterización técnica de los STI.

Por lo que respecta al estándar del IEEE, el primer estándar se publicó en 2002 y se

denominó IEEE 802.11p Acceso Inalámbrico en Ambientes Vehiculares (WAVE, por

sus siglas en inglés, Wireless Access in Vehicular Environments)

El estándar IEEE 802.11p es una enmienda al estándar IEEE 802.11 (base de los

sistemas comercializados como Wi-Fi) para admitir aplicaciones de STI, el cual

incluye el intercambio de datos entre vehículos de alta velocidad y entre los

vehículos y la infraestructura de la carretera en la banda 5850–5925 MHz. A su vez,

802.11p es la base para las comunicaciones dedicadas de corto alcance (DSRC),

un proyecto para redes de comunicaciones basadas en vehículos, particularmente

para aplicaciones tales como cobro de peajes, servicios de seguridad vehicular y

transacciones comerciales a través de automóviles.

Respecto a DSRC, este servicio incluye comunicaciones de V2V y de V2I, lo que

ayuda a proteger la seguridad del público que viaja o se desplaza en vehículos.

Tiene el potencial de advertir a los conductores de una condición o evento

peligroso inminente para tomar acciones correctivas o evasivas. Adicionalmente,

las comunicaciones V2X vía DSRC cubren escenarios como advertencias de

colisión, pago de peaje, estacionamiento y alertas de límite de velocidad, más allá

de las aplicaciones de sensores limitados por la línea de visión.

El equipo del servicio DSRC comprende unidades a bordo (OBU) y unidades de

carretera (RSU). Una OBU es un transceptor que normalmente se monta en un

vehículo o, en algunos casos, puede ser una unidad portátil. Una RSU es un

transceptor que se monta a lo largo de una carretera o un pasillo peatonal. Una

RSU también puede montarse en un vehículo o llevarse a mano, pero solo puede

funcionar cuando el vehículo o la unidad de mano están estacionados. Una RSU

transmite datos a OBU o intercambia datos con OBU en su zona de

comunicaciones. Las propiedades funcionales del estándar 802.11p incluyen

comunicaciones de corto alcance, a menos de 1 km, baja latencia, con una alta

confiabilidad lo que propicia la interoperabilidad.

En lo tocante al estándar para V2X realizado por el 3GPP, este se denominó C-V2X

y por primera vez se incluyó en el Release 14 en 2014. Debido a que las aplicaciones

de C-V2X se basan en las funcionalidades de LTE, el alcance de las aplicaciones



admitidas por C-V2X incluye tanto la comunicación directa (V2V, V2I) como la

comunicación de red celular de área amplia (V2N), de lo anterior es que

comúnmente se denomina LTE-V2X.

En el Release 15, el 3GPP continuó su estandarización C-V2X para basarse en 5G.

Las especificaciones se publicaron en 2018 y el término empleado en esta versión

fue el de 5G-V2X, en contraste con LTE-V2X. En cualquier caso, C-V2X es la

terminología genérica que se refiere a la tecnología V2X que utiliza la tecnología

celular independientemente de la generación específica de tecnología.25

En el Release 16, el 3GPP mejora aún más la funcionalidad C-V2X. El trabajo está

actualmente en curso. De esta manera, C-V2X está intrínsecamente preparado

para el futuro al admitir la ruta de migración a 5G.

La solución C-V2X brinda la posibilidad de proteger a otros tipos de usuarios en la

vía vehicular (por ejemplo, peatones y ciclistas) al tener una interfaz para integrarse

en los teléfonos inteligentes, integrando de manera efectiva a esos usuarios de la

carretera en la solución STI celular general.

Los ITS y su relación con tecnologías 5G.

Como se ha mencionado, el ecosistema 5G se cruza de manera vertical con el

ecosistema STI, ya que los casos de uso de la tecnología 5G se encuentran

directamente relacionados con los STI.

Como sabemos, los servicios móviles de quinta generación son completamente

diferentes a los servicios actuales de tercera y cuarta generación, estos

contemplan novedosos casos de uso como: comunicaciones de gran fiabilidad y

baja latencia (URLLC, Ultra Reliable Low Latency Communications), banda ancha

móvil mejorada (eMBB, Enhanced Mobile Broadband), así como comunicaciones

masivas tipo máquina (mMTC, Massive Machine Type Communications)26.

25Consultable en el sitio del 3GGP: https://www.3gpp.org/v2x 26 Más información sobre el tema se encuentra disponible en la Recomendación “UIT-R M.2083-0 IMT Vision -

Framework and overall objectives of the future development of IMT for 2020 and beyond", disponible para consulta

en: https://www.itu.int/rec/R-REC-M.2083-0-201509-I/es

https://www.3gpp.org/v2x

https://www.itu.int/rec/R-REC-M.2083-0-201509-I/es



Ilustración 4. Casos de uso de IMT proyectados para 2020 en adelante27

Así, los STI caben perfectamente en todos los casos de uso de 5G: URLLC, para

gestión de la seguridad del vehículo, como por ejemplo en casos de conducción

autónoma; eMBB, para aplicaciones de audio y video, ya sea para fines lúdicos y

de entrenamiento, o para la gestión autónoma de aparcamiento; y mMTC para

casos de administración de flotillas y productos en movimiento a bordo de

vehículos de carga.

Espectro radioeléctrico para STI.

Dado que el espectro radioeléctrico es un recurso extremadamente escaso y de

un valor estratégico sin precedentes, requiere de técnicas innovadoras para su

gestión y administración. En este sentido, se debe optimizar la gestión y

planificación del espectro radioeléctrico en el país y así, facilitar que los diversos

servicios y/o aplicaciones puedan prestarse de manera óptima en beneficio del

usuario. No obstante, no todas las bandas de frecuencias que utilizan sistemas de

radiocomunicaciones se pueden asignar de manera personalizada, como en el

caso de los sistemas que se utilizan para el funcionamiento de los STI.

De esta manera, los STI usualmente operan en diversas bandas de frecuencias bajo

el esquema de clasificación como espectro libre o sin licencia, debido a que los

niveles de potencia de transmisión de las señales son relativamente bajos.

27 UIT-R, 2015, M.2083: IMT Vision - "Framework and overall objectives of the future development of IMT for 2020 and

beyond". Disponible para consulta en: https://www.itu.int/rec/R-REC-M.2083-0-201509-I/es (aprobada el 29-sep-

2015)

https://www.itu.int/rec/R-REC-M.2083-0-201509-I/es



Conclusiones

El espectro radioeléctrico toma particular relevancia para la implementación de

sistemas de transporte inteligente, ya que hace uso de tecnologías inalámbricas

que pueden coadyuvar en la operación y el funcionamiento de vehículos, así

como en facilitar y hacer más cómodo y seguro el transporte para los usuarios

finales.

Es así que existen diversas tecnologías inalámbricas, por medio de las cuales se

puede satisfacer la creciente demanda de STI que tiene el sector automotriz, ya

que plantean traer beneficios inmediatos a los usuarios, tales como: mayor

velocidad, mayor rendimiento, capacidad de respuesta para la demanda de las

redes y los miles de dispositivos que estarán conectados simultáneamente, al igual

que la factibilidad de su uso en diversos sectores donde la demanda de

información o de procesos es primordial.

En particular, se considera oportuno contar con bandas de frecuencias mediante

las cuales se puedan implementar STI para las diferentes tecnologías existentes, lo

que permitiría que la población pueda acceder a diferentes servicios y

aplicaciones, tal es el caso de la banda de frecuencias 5850-5925 MHz, la cual ha

adquirido relevancia para la posible provisión de Sistemas de Transporte Inteligente.



Fuentes Consultadas

• 3GPP TR 22.885 v.1.0.0 on LTE support for V2X services (FS_V2XLTE)

https://portal.3gpp.org/desktopmodules/Specifications/SpecificationDetails.aspx?s

pecificationId=2898

• 3GPP TR 22.886 v.2.0.0 on Study on Enhancement of 3GPP support for V2X service.

https://portal.3gpp.org/desktopmodules/Specifications/SpecificationDetails

.aspx?specificationId=3108

• 3GPP TR 37.985 Overall description of Radio Access Network (RAN) aspects for

Vehicle-to-everything (V2X) based on LTE and NR



• 3GPP TS 23.286 Application layer support for Vehicle-to-Everything (V2X) services;

Functional architecture and information flows



• 3GPP TS 23.287 Architecture enhancements for 5G System (5GS) to support Vehicle-

to-Everything (V2X) services



• 3GPP TS 36.101 Evolved Universal Terrestrial Radio Access (E-UTRA); User Equipment

(UE) radio transmission and reception



• CCPII-2021-37-5282 Documento informativo sobre el uso de la banda de 5.9 GHz en

Estados Unidos para dispositivos sin licencia y sistemas de transporte inteligentes.

• Informe UIT-R M.2228 Radiocomunicaciones de sistemas de transporte inteligentes

avanzados (STI).

https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2228-1-2015-PDF-E.pdf • Informe UIT-R M.2441 Uso emergente del componente terrestre de las

telecomunicaciones móviles internacionales (IMT).

https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2441-2018-PDF-E.pdf • Informe UIT-R M.2444 Ejemplos de disposiciones para despliegues de sistemas de

transporte inteligentes en el marco del servicio móvil.

https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2444-2019-PDF-E.pdf

• Recomendación ITU-R M.1452: Radares y sistemas de radiocomunicación de onda

milimétrica para evitar accidentes vehiculares en aplicaciones de los STI.

https://www.itu.int/dms_pubrec/itu-r/rec/m/R-REC-M.1452-2-201205-I!!PDF-

S.pdf

• Recomendación ITU-R M.1453: Sistemas de transporte inteligentes. Comunicaciones

dedicadas de corto alcance a 5,8 GHz.


S.pdf • Recomendación 208 (WRC-19), Armonización de bandas de frecuencia para las

aplicaciones de los Sistemas de transporte inteligentes en desarrollo bajo

designaciones de servicios móviles, se refiere a la Recomendación ITU-R M.2121:

Armonización de bandas de frecuencia para Sistemas de transporte inteligentes en

el servicio móvil (2019).

https://portal.3gpp.org/desktopmodules/Specifications/SpecificationDetails.aspx?specificationId=2898












https://www.itu.int/dms_pub/itu-r/opb/rep/R-REP-M.2228-1-2015-PDF-E.pdf



https://www.itu.int/dms_pubrec/itu-r/rec/m/R-REC-M.1452-2-201205-I!!PDF-S.pdf







S.pdf • Recomendación (08) 01 del Comité de Comunicaciones Electrónicas: Utilización de

la banda de 5855-5875 MHz para los Sistemas de transporte inteligentes (2008,

enmendada en 2020); Recomendación (08) 01 del Comité de Comunicaciones

Electrónicas: Uso armonizado de los Sistemas de transporte inteligente (STI)

relacionados con la seguridad en la banda de frecuencia de 5875-5935 MHz (2008,

enmendada en 2020).

https://docdb.cept.org/download/798c1836-20c6/REC0801.pdf • Recomendación UIT-R M.1890 Objetivos y requisitos operacionales de

radiocomunicaciones para sistemas de transporte inteligentes avanzados.

https://www.itu.int/dms_pubrec/itu-r/rec/m/R-REC-M.1890-0-201104-S!!PDF-

S.pdf • Recomendación UIT-R M.2084 Normas relativas a la interfaz radioeléctrica de las

comunicaciones bidireccionales de vehículo a vehículo y de vehículo a

infraestructura para aplicaciones de sistemas de transporte inteligentes.


S.pdf • Recomendación UIT-R M.2121 Armonización de las bandas de frecuencias para los

sistemas de transporte inteligentes en el servicio móvil.


S.pdf



https://docdb.cept.org/download/798c1836-20c6/REC0801.pdf

https://www.itu.int/dms_pubrec/itu-r/rec/m/R-REC-M.1890-0-201104-S!!PDF-S.pdf

https://www.itu.int/dms_pubrec/itu-r/rec/m/R-REC-M.1890-0-201104-S!!PDF-S.pdf





identificaciÓn de necesidades de espectro para …

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