I I INTRODUCCIÓN AL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO

¿Cómo obtener seguridad y velocidad en el tránsito de las mercancías dentro del comercio internacional?

Estrategia para la implantación y obtención del certificado de Operador Económico Autorizado (OEA) en su empresa

EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

1. Definición

2. Origen y finalidad

3. Ventajas

4. Tipos de certificado OEA

5. ¿Quién puede solicitar el OEA?

Operador Económico

!   Se define en las Disposiciones de Aplicación del Código Aduanero Comunitario

!   Un operador económico es una persona que, en el marco de sus actividades profesionales, efectúa actividades reguladas por la legislación aduanera.

Operador Económico Autorizado

!   Se puede definir como un Operador de Confianza de la Aduana

!   Puede disfrutar de las ventajas en el conjunto de la Unión Europea

DEFINICIÓN

Origen de la figura

!   Necesidad de mejorar los mecanismos de control de la Autoridad Aduanera

!   Además de los controles aduaneros tradicionales, aumenta el papel de las aduanas en materia de seguridad de la cadena logística internacional

!   La figura del Operador Económico Autorizado se recoge en las Disposiciones de Aplicación del Código Aduanero Comunitario

ORIGEN Y FINALIDAD

Finalidad del Operador Económico Autorizado

!   Medidas de seguridad más rigurosas y eficaces

!   Facilitar el flujo de mercancías en el comercio internacional

!   Lucha contra la amenaza terrorista, colaborando en la lucha contra el crimen organizado

!   Ámbito de la protección a los consumidores o el medio ambiente

!   Diferentes operadores, con distintas responsabilidades

CADENA DE SUMINISTRO INTERNACIONAL

IMPORTADOR TRANSPORTE AGENTE DE ADUANAS DEPOSITARIO TRANSITARIO FABRICANTE EXPORTADOR

ORIGEN Y FINALIDAD

¿Quién disfruta de estas ventajas? !   El certificado OEA se expide a favor del solicitante, no de sus clientes

!   Las ventajas sólo pueden ser aprovechadas por el propio OEA

¿De que dependen estas ventajas? !   Tipo de certificado OEA de que se disponga

!   Existen tres tipos de Certificado OEA: Simplificación aduanera

Protección y seguridad Simplificación aduanera / Protección y seguridad

VENTAJAS

1. Menor número de controles físicos y documentales

!   Todas las categorías de OEA

!   Sujeto a menos controles físicos y documentales que otros operadores !   Calificación de riesgo inferior !   La menor calificación de riesgo será reconocida en toda la Comunidad

Europea.

!   Mayor rapidez en el cruce de fronteras

VENTAJAS

2. Tratamiento prioritario de los envíos si éstos se seleccionan para inspección

!   Todas las categorías de OEA

!   Controles prioritarios para envíos que cumplan:

Declaración sumaria presentada por OEA

Declaración en aduanas presentada por OEA

VENTAJAS

3. Posibilidad de elegir lugar de inspección !   Todas las categorías de OEA

!   El OEA puede solicitar que la inspección aduanera se lleve a cabo en un lugar distinto

Ahorro de tiempo

Ahorro de costes

!   Ventaja se supedita a un acuerdo con la autoridad aduanera competente

VENTAJAS

4. Mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados

!   OEA de Simplificación aduanera / OEA de Simplificación aduanera y Protección y seguridad

!   No es necesario ser OEA para optar a la obtención de una autorización para una simplificación prevista por la legislación aduanera

!   Si el solicitante es OEA las autoridades aduaneras no reexaminarán las condiciones que evaluaron en la concesión de la condición de OEA

VENTAJAS

5. Limitación de los datos que deben aportarse para las declaraciones sumarias

!   OEA de Protección y seguridad / OEA de Simplificación aduanera y Protección y seguridad

!   De aplicación a importadores y exportadores !   Obtención automática tras la certificación OEA

Este conjunto de datos limitado figura en el cuadro 5 del anexo 30 bis de las DACA

VENTAJAS

6. Notificación previa !   OEA de Protección y seguridad / OEA de Simplificación aduanera y

Protección y seguridad

!   Notificación antes de la llegada de las mercancías de que el envío ha sido seleccionado para inspección

!   Se llevará a cabo si no afecta al control a efectuar

!   Las autoridades aduaneras podrán llevar a cabo un control físico aunque lo hayan notificado al OEA lo contrario

VENTAJAS

7. Mejora en las relaciones con la Aduana !   Todas las categorías de OEA

!   Acceso a un centro de servicio o persona de contacto a quien dirigir sus preguntas

!   Contacto inicial con las autoridades aduaneras

!   Orientación sobre la manera de proceder y a quién dirigirse

VENTAJAS

8. Reconocimiento como socio que garantiza la seguridad y la protección

!   Todas las categorías de OEA

!   El OEA es un socio que garantiza la seguridad y la protección en la cadena de suministro

!   El OEA hace todo lo posible para reducir las amenazas existentes en la cadena en la que está integrado

!   El OEA permite facilitar los controles de protección y seguridad

VENTAJAS

9. Reconocimiento mutuo !   Todas las categorías de OEA

!   Reconocimiento mutuo del certificado OEA de protección y seguridad en países terceros que aplican un programa OEA o equivalente

!   OEA de protección y seguridad establecido en la UE obtendría las mismas ventajas en países terceros que los OEA establecidos en estos

!   En principio el operador no necesitaría solicitar el reconocimiento OEA en países terceros

VENTAJAS

10. Ventajas indirectas !   Todas las categorías de OEA

!   Derivadas de la inversión en materia de protección y seguridad

Menos robos y pérdidas Menos envíos retrasados Mejor planificación Mayor fidelidad de los clientes Mayor implicación del personal Reducción de los incidentes en materia de protección y seguridad Menos costes de inspección de los proveedores y mayor cooperación

Reducción de las actividades delictivas y del vandalismo Prevención de problemas mediante el reconocimiento de los empleados Aumento de la seguridad Mayor comunicación entre los socios de la cadena de suministro

VENTAJAS

Ventajas Nacionales !   Además de las ventajas descritas (Reglamento OEA), en el caso de

España se han definido ventajas adicionales

•  Designación de interlocutor único •  Acceso a regímenes simplificados:

Despacho centralizado nacional / Europeo Procedimiento simplificado de domiciliación

•  Reducción de la garantía de IVA hasta un 50% •  Reducción de circuitos naranjas y rojos

VENTAJAS

Ventajas Nacionales: Despacho centralizado nacional !   Despacho en lugar de establecimiento del declarante

Excluidas las islas Canarias, Ceuta y Melilla

!   Aduana de centralización. Dep. Provincial donde tenga domicilio fiscal o donde desarrolle la mayor parte de su actividad aduanera:

!   Aduana donde se encuentren las mercancías:

VENTAJAS

Verifica la declaración Recauda la deuda Concede el levante

Realiza los controles de seguridad Realiza otros controles que pudieran ser fijados por la Aduana de centralización

Ventajas Nacionales: Despacho centralizado nacional En caso de circuito naranja o rojo:

La documentación se presenta escaneada (Formato digital)

Reconocimiento físico:

La representación puede ejercerse por cualquier persona física que se encuentre bajo la autorización del despacho centralizado

VENTAJAS

Certificado OEA Simplificaciones Aduaneras !   Historial satisfactorio de cumplimiento de los requisitos aduaneros,

normas adecuadas en materia de registros y solvencia financiera

!   Requisitos en los apartados 1, 2, 3 y 4 del cuestionario

!   Ventajas: Mayor facilidad para beneficiarse de simplificaciones aduaneras Menor número de controles físicos y documentales Tratamiento prioritario en caso de que sea seleccionado para una inspección Posibilidad de solicitar que la inspección se lleve a cabo en un lugar específico

TIPOS DE CERTIFICADO OEA

Certificado OEA Protección y Seguridad !   Normas adecuadas en materia de registros, solvencia financiera y

niveles de seguridad adecuados

!   Requisitos específicos en el apartado 5 del cuestionario

!   Ventajas: Posibilidad de acogerse a la notificación anticipada (Art. 14 ter, ap. 2, DACA) Requisitos reducidos de aportación de datos para las declaraciones sumarias (Art. 14 ter, ap. 3, DACA) Menor número de controles físicos y documentales Tratamiento prioritario en caso de que el envío sea seleccionado para inspección Posibilidad de solicitar que la inspección se lleve a cabo en un lugar específico

TIPOS DE CERTIFICADO OEA

Certificado OEA Simplificación Aduanera / Protección y Seguridad

!   Historial satisfactorio de cumplimiento de los requisitos aduaneros, normas adecuadas en materia de registros, solvencia financiera y niveles de seguridad adecuados

!   Todas las ventajas mencionadas para los OEA de Simplificaciones Aduaneras y OEA de Protección y Seguridad

TIPOS DE CERTIFICADO OEA

Cualquier persona, física o jurídica, que esté establecida en España, con independencia del tamaño de su negocio y que esté implicada en la cadena logística internacional !   En principio, los siguientes componentes de la cadena logística:

!   Según el tipo de operador al que pertenezca la organización, aportará más beneficios uno u otro tipo de certificado OEA

!   Fabricante !   Exportador !   Transitario !   Depositario

!   Agente de Aduanas !   Transportista !   importador

¿QUIÉN PUEDE SOLICITAR EL OEA?

¿Quién puede solicitar el OEA en España? !   Para que una solicitud pueda tramitarse por la Aduana española el

solicitante debe cumplir los siguientes requisitos:

!   El solicitante lleva en España su contabilidad principal, en relación con los regímenes aduaneros a certifica, y si se llevan a cabo al menos parte de las operaciones amparadas por el certificado OEA

ó

!   La aduana española puede acceder, utilizando tecnologías de la información y redes informatizadas, a la contabilidad principal del solicitante por medio de su sistema informático, y el solicitante realiza en España sus actividades generales de gestión logística y si se llevan a cabo al menos parte de las operaciones amparadas por el certificado OEA

¿QUIÉN PUEDE SOLICITAR EL OEA?