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Universidad Nacional de IngenieríaFacultad de Ingeniería Industrial y de Sistemas
TEMA : El rol del Estado en el PerúPROFESOR : Ms Sc César Miranda TorresCICLO : VAÑO : 2012-AHORARIO : Martes – Jueves 12 h a 14 h.
Invierno - 2012
Ms. Sc. Cesar Miranda Torres FIIS
U.N.I. El ROL DEL ESTADO
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El rol del estado en el Perú tuvo tres etapas:
Primera del año 1930 a 1960.
La segunda desde 1968 a 1990
La tercera desde 1990 a 2011
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Rol del Estado de 1930 hasta 1960
El estado apenas cumplió sus funciones regulatorias indelegables, con muy poca participación en la economía y un gasto publico por debajo del 20 % del PBI.
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Rol del Estado de 1968 hasta 1990
La segunda la encarno el velasquismo entre 1968 y 1975, incremento excesivamente el rol del estado bajo la premisa de una nacionalización radical de la economía.
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La ideología socializante gesto unas 150 empresas estatales, el incremento desmesurado de la burocracia ministerial y la contracción de la inversión privada, mientras perpetuo una pésima reforma agraria.
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Entonces el déficit fiscal paso de 1% a 10% en un contexto en el que se afectaron gravemente las libertades civiles.
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De 1980 a 1985 el segundo gobierno de Belaunde, estuvo en pleno jaque terrorista fue incapaz de desmontar el estatismo hipertrófico y alentó un populismo causante de la grave crisis fiscal.
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De 1985 a 1990 el primer gobierno aprista el monstruo estatal estallo por el excesivo incremento del gasto publico, arbitrarios controles de precios, un fuerte atraso cambiario y empresas publicas deficitarias.
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Eso desencadeno la peor inflación en nuestra historia y la reducción del Producto Bruto Interno per cápita a niveles inferiores de los años 1960.
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Rol del Estado de 1990 hasta 2010El primer gobierno del fujimorismo, tras un “shock” brutal, lanzo un programa de estabilización fiscal, apertura a la economía, privatizaciones y fiel cumplimiento a los mandatos del consenso de Washington desde un modelo radicalmente Neo liberal.
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Esto mejoro los indicadores Macroeconómicos, pero a costa de tres cosas que no pueden olvidarse: un aparato de inteligencia corrupto y corruptor, la reducción sustantivas de las libertades democráticas y un populismo asistencialista.
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Este populismo asistencialista administrado por los súper Ministerios de Economía y la Presidencia, entre 1990 y 2000 los agentes económicos fueron privados, el poder político y coercitivo del estado fue propio del absolutismo.
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El Gobierno de Toledo 2000 a 2005 devolvió la democracia pero no vario sustantivamente el modelo económico, y mas bien, empezó a adentrarse en un esquema de Regionalización y de manera descentralizada.
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La regionalización y la descentralización le devolvió al propio estado una serie de funciones que ha sido incapaz de cumplir en los ámbitos mas elementales de salud, educación y vivienda.
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El segundo gobierno Aprista 2005 a 2010 tuvo acierto en rehuir aventuras heterodoxas; pero no pudo reorientar una regionalización que ha terminado asfixiándose por el enorme flujo de recursos imposibles de aplicarse debido a la ineficiencia de los gobiernos descentralizados.
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El Gobierno de Humala 2011 a 2016, el péndulo vuelve a inclinarse a la izquierda su propuesta de ir a una “ ECONOMIA NACIONAL DE MERCADO” fue constante en las cuatro versiones de su propuesta electoral.
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Por eso no sorprende que Salomón Lerner haya ofrecido un discurso en dos niveles:1.- El Pragmático, que propone crecer en 6% anual y negocia pacíficamente mayores impuestos mineros.
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2.- Hacer una Reforma profunda y gradual del estado, de sus relaciones con la sociedad y una reforma política, cosa que debe traducirse como un fortalecimiento del rol regulador y gestor del estado.
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De hecho la gran crisis del capitalismo salvaje que hoy pasa la factura a Estados Unidos y Europa demuestra que el estado no puede rendirse ante el simple interés del mercado.
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Por ello quizás no sea justo criticar, per se, la creación de nuevos ministerios y tampoco seria justo sancionar el interés ( aun difuso) de crear una línea aérea de bandera.
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Ya estamos advertido bajo la presidencia de Ollanta Humala el estado peruano esta resucitando como un agente y gestor central de la vida de 30 millones de personas.
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Si lo hace en democracia y con eficiencia, dará ese ejemplo que el mundo entero anda buscando desesperadamente, pero si incurre en errores del pasado, este país se ira al descalabro ya veremos que pasa de aquí a 2016.Tomado del Diario El Comercio 27/08/2011
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El Presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis, dijo que se aplicara:Estabilidad Macroeconómica Disciplina Fiscal.Para mantener un crecimiento económico al menos del 6% anual en el próximo quinquenio.
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Con esto aseguraba que alentaría la inversión privada que el BCR estima en US$ 73,000 millones para los próximos cinco años. Al tiempo que se reducirá de manera importante la deuda publica de 23.5% a 15% del PBI.
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El año pasado se recaudo por impuesto a la renta a la minería S/ 8,300 millones y este año se estima S/ 9,500 millones. Si los precios de los minerales y la producción se mantuvieran como hasta ahora al final de 2012 la recaudación llegaría a S/ 12,500 millones, incluyendo los S/ 3,000 millones que el gobierno acaba de conseguir.
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Queremos hacer inversión publica en infraestructura: luz, agua, carreteras y proyectos hidroeléctricos. El PCM Salomón Lerner Ghitis, dijo que esto va ser muy importante para el desarrollo económico del país.
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En total Salomón Lerner Ghitis, explico que se invertirán unos US$ 18.000 millones para irrigar 180.000 hectáreas en seis diferentes proyectos y todo depende de un solo ministerio.
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Como ha explicado el Economista principal del IPE Pablo Secada, puede ser una buena idea que el estado sea socio de los emprendimientos; siempre que no sea el gestor.
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Algo que no se dijo en el discurso es que el Banco de la Nación competirá con la banca comercial y se convertirá en otro otorgador de créditos para las mypes. Eso, mas que un tema que puede desestabilizar las finanzas publicas, es un riesgo que algunos estiman innecesario.
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Hay casos mas complicados de explicar: inversión en salud y la reforma educativa, que tal como lo anunciara castilla, pasarían por completo al ámbito de programa presupuesto por resultados.
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El Presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis, dijo que se aplicara:Estabilidad Macroeconómica Disciplina Fiscal.Para mantener un crecimiento económico al menos del 6% anual en el próximo quinquenio.
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El Presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis, dijo que se aplicara:Estabilidad Macroeconómica Disciplina Fiscal.Para mantener un crecimiento económico al menos del 6% anual en el próximo quinquenio.
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El Presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis, dijo que se aplicara:Estabilidad Macroeconómica Disciplina Fiscal.Para mantener un crecimiento económico al menos del 6% anual en el próximo quinquenio.
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El Presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis, dijo que se aplicara:Estabilidad Macroeconómica Disciplina Fiscal.Para mantener un crecimiento económico al menos del 6% anual en el próximo quinquenio.
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