historia del distrito independencia
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Discurso pronunciado el 16 de marzo del 2011, en la Sesión Solemne por el 47º Aniversario
de la Creación Política del Distrito Independencia.Señor Alcalde Evans Sifuentes OcañaDistinguidas Autoridades y personalidades que nos acompañan en esta Sesión Solemne.Vecinos y Vecinas Estamos hoy celebrando los 47 años de la Creación Política del Distrito Independencia; por tanto, es importante recordar que nuestro Distrito fue creado oficialmente por Ley Nº 14965, el 16 de marzo de 1964; sin embargo, por el profundo respeto que tenemos a nuestros padres, abuelos y a los fundadores y fundadoras de Independencia, quienes peinan canas producto de tanto esfuerzo para el desarrollo del Distrito, debemos decir que su creación no hubiera sido posible si antes no se hubiera producido lo que se denomina la Fundación de Independencia, que se produjo el 17 de noviembre de 1960, fecha histórica en la que más de 5,000 familias llegan a lo que antiguamente se conocía como “Pampa de Cueva”. Así nace Independencia como pueblo, y por eso, con todo derecho, es hoy La Capital del Distrito. Los fundadores de Independencia llegaron primero a Pampa de Cueva en el año 1960. Después, un 7 de junio de 1962 se funda lo que actualmente es el eje zonal El Ermitaño. Por esos años, los trabajadores de la Universidad Nacional de Ingeniería, que necesitaban un espacio para sus viviendas, fundan “El Ángel”, “El Milagro” y “El Volante”. Del mismo modo, por esos años, 1962, empieza a poblarse en la “Pampa de Repartición” la actual Urb. Popular Tahuantinsuyo. Es con estos pueblos se crea políticamente nuestro Distrito; y por eso, según el artículo 2º de la Ley 14965, se establece claramente: El Distrito “Independencia” queda formado por las siguientes Urbanizaciones Populares que adquieren la categoría de pueblos: Independencia, El Ermitaño, Tahuantinsuyo, El Ángel, El Milagro y El Volante. Con dichos pueblos nacimos como Distrito. Entre los años 1955-1960 se produce un desplazamiento del capital de los dueños de las haciendas azucareras hacia Lima, se crearon las fábricas; estás fábricas tenían su capital (su dinero), sus maquinarias, pero faltaba lo más importante: LOS TRABAJADORES. Por esos tiempos, la voz era: “En Lima hay trabajo”, esa información llegó a todos los rincones de nuestro Perú. Nuestros Padres y Abuelos se enteraron, dejaron de ser peones de las haciendas y se vinieron a la Capital del Perú: Lima. Pero en Lima no tenían vivienda, los alquileres eran muy caros; y observaron grandes extensiones de tierra eriaza abandonada. La falta de vivienda, la necesidad, dio nacimiento a las invasiones de Pamplona, Comas y Pampa de Cueva (1960). Mejor dicho, somos
hijos de la migración económica que por esos años se produjo en el Perú. La Asociación de Padres de Familia “Urbanización Independencia” fue creada un 20 de diciembre de 1959 y reconocida jurídicamente un 16 de marzo de 1960. Se constata en el Padrón General de Socios que preparó la Secretaría de Economía, Tesorero: Don Antenor Flores Sánchez, con la colaboración del Secretario de Prensa y Redacción: Don Leónidas Castro Mendoza. Como se ha comprobado con estos documentos, desde el 20 de diciembre de 1959, casi un año antes de llegar a Pampa de Cueva ya se tenía acordado el nombre INDEPENDENCIA para lo que ahora es nuestro Distrito. La pregunta que muchos hacen es ¿Por qué se puso a nuestro Distrito el nombre: Independencia?. Para responder esta inquietud estamos obligados a revisar la historia de esos años. Los jóvenes de todo el mundo, y principalmente de América Latina tenían en sus mentes aquel 1 de octubre de 1949, fecha de la fundación de la República Popular China con Mao Tse Tung; igualmente, el 1 de enero de 1959 cuando nació la llamada Revolución Cubana. Durante la década de 1960 los jóvenes adquirieron, tanto en nuestro país como en el resto del mundo, un protagonismo fundamental. El movimiento hippie, las luchas anticolonialistas y antiimperialistas, la resistencia a la guerra de Vietnam, los levantamientos de Mayo del ‘68, en Francia, las guerrillas en La Convención, Cuzco; por citar sólo algunos ejemplos, se nutrieron de jóvenes que desde distintas perspectivas y estrategias cuestionaron el orden instituido. Algunos optaron por abandonar la sociedad de consumo e intentaron edificar un mundo basado en el amor y la libertad. Otros buscaron el cambio radical de sociedades que consideraban injustas y desiguales. Unos y otros participaban de la extendida creencia en la acción colectiva como herramienta para transformar las sociedades y acceder a un futuro mejor. Eran los años de los fuertes movimientos sociales, la juventud tenía como visión liberarse de la dominación norteamericana, se mencionaba mucho la palabra INDEPENDENCIA con un contenido social, económico y político, para ser Independientes frente al Imperialismo. Por eso, Victoriano Sáenz Ortega, el Primer Presidente de la Primera Junta Directiva de la Asociación, le puso el nombre INDEPENDENCIA porque ese era el sentimiento de los fundadores del Distrito. De manera que el nombre de nuestro Distrito INDEPENDENCIA es el recuerdo a una época histórica, ser independientes ser antiimperialistas. Por esos años, no había celulares, y los pocos teléfonos estaban en casas de la gente de plata. Los televisores eran en blanco y negro. No
había internet. De manera que coordinar con los fundadores, y por todo Lima Metropolitana -para la Fundación de Independencia- era una titánica tarea que se encomendó a “Los Delegados”, que representaban a quienes vivían en Magdalena, Breña, El Rímac, La Victoria, Callao y otros Distritos. Cuando el 17 de noviembre de 1960 se tomó posesión de las tierras, de la Pampa de Cueva, intervino la Policía a pedido de Adela Iglesias de Nicolini, la misma que argumentaba ser propietaria de estos terrenos. Los fundadores retrocedieron organizadamente hasta la altura del Km. 4 de la antigua carretera a Canta (Hoy Av. Túpac Amaru), en ese lugar se permaneció 37 días mientras que los dirigentes coordinaran lo necesario para regresar a la Pampa de Cueva. En esa temporada, producto de las inclemencias del tiempo fallecieron tres niños que fueron LOS NIÑOS MÁRTIRES y que son recuerdo imborrable de esa jornada histórica. El gobierno de entonces, tratando de solucionar el grave problema que le significaba la prolongada permanencia de todo un pueblo en una carretera y las puertas de la Capital, acreditó como propietaria de estas tierras a la Comunidad Campesina de Jicamarca. Con ellos se firmó un Contrato de Compra Venta, pagándose una cuota inicial. Así se pudo regresar a Pampa de Cueva el 23 de diciembre de 1960 para celebrar –al día siguiente- la primera Navidad de un pueblo que nacía sin nada, pero con mucho entusiasmo y organización. Por eso, cuando se hicieron los planos de la Capital de Independencia, los dirigentes consideraron oportuno que los nombres de las calles llevaran el recuerdo histórico de la fundación; por eso las avenidas y jirones llevan nombres como “17 de noviembre” (Día de la Fundación), “Los Niños Mártires” (en recuerdo de los niños héroes de esa jornada), “Km. 4” (Porque en ese lugar de la carretera a Canta se esperaba de manera organizada), “37 días” (porque fue el tiempo que se esperó en ese lugar), “Los Delegados” (En recuerdo a su valioso trabajo de coordinación), “23 de diciembre” (Porque ese es el día del regreso triunfal). A lo anteriormente mencionado se suman los nombres de calles que recuerdan a ilustres personalidades de la lucha social y política de aquel entonces, como por ejemplo: José Carlos Mariátegui, José Martí, César Vallejo, etc. Además el reconocimiento a los profesores que participaron, y por eso las calles Educación y Los Amautas. También tenemos nombres de fechas históricas como 28 de julio, el día de nuestra Independencia; 1 de mayo, Día Internacional de los Trabajadores; Además, nombres de héroes como Miguel Grau, Francisco Bolognesi, y, hasta existen calles como Libertad y Democracia, muestra inequívoca del pensamiento progresista de los fundadores.
En el eje Zonal de El Ermitaño sucedió algo especial, los vecinos querían que su pueblo tenga siempre presente el cuidado que todos debemos tener por el medio ambiente, por las flores, los árboles, las frutas. Es así que sus calles llevan nombres como Las Violetas, Los Pinos, Los Ficus, Los Rosales, Las Fresas, Las Magnolias, Los Jazmines, las Peras, Las Guindas, Los Pacaes, etc. Y desde arriba, en la parte más alta, por San Juan de Dios, está cuidándonos La Bella Durmiente. En la Urb. Popular Tahuantinsuyo, la mayoría de sus vecinos tiene un enorme respeto por la historia del Gran Imperio Incaico y sus antecesores. Por eso sus avenidas y calles Chinchaysuyo, Hanan Cuzco, Hurin Cuzco, Huanacaure; y hasta sus catorce incas: Manco Cápac, Sinchi Roca, Lloque Yupanqui, etc.; además del gran respeto por los nombres de calles Mochica, Chimú, Pachacamac, Chan Chan, Tumi, ó también Capac Sihuas, Sacsayhuamán, todas ellas recordando esa gran historia Inca y Pre Inca a la que siempre respetamos. De ellos siempre tenemos presente el Ama Sua, Ama LLulla, Ama Quella. No seas ladrón, no seas mentiroso, no seas ocioso. En lo que ahora es el eje zonal La Unificada, más precisamente en El Milagro, un vecino: Albino Herrera, fue un héroe de la toma de posesión, murió en esa histórica jornada. En su nombre la Av. Principal se llama Albino Herrera. Además, otra avenida se llama Avenida Lealtad, porque somos sinceros, francos en nuestra crítica y muy leales con todos. Recordemos: la lealtad es un corresponder, una obligación que se tiene con los demás. Es un compromiso a defender lo que creemos y en quien creemos. La lealtad es un valor, pues el traidor siempre se quedará solo. Cuando somos leales, logramos llevar la amistad y cualquier otra relación a su etapa más profunda. Todos podemos tener un amigo superficial, o trabajar en un lugar simplemente porque nos pagan. Sin embargo la lealtad implica un compromiso más hondo: es estar con un amigo en las buenas y en las malas, es el trabajar no solo porque nos pagan, sino porque tenemos un compromiso más profundo con la empresa o Institución en donde trabajamos, y con la sociedad misma. Por eso tenemos y reclamamos siempre lealtad con nuestra Municipalidad, lealtad con nuestro Distrito independencia. Así fuimos avanzando hasta la creación de nuestro Distrito Independencia. Nacimos un 16 de marzo de 1964, con la Ley Nº 14965, con una Ley firmada por el Presidente Fernando Belaunde Terry. Nuestros límites por el Sur llegaban hasta la Universidad de Ingeniería y la Urbanización Ingeniería. Por el Oeste desde el Km. 5.750 hasta el 10.5 de la Av. Autopista a Ancón de la Panamericana Norte. De la Av. Nicolini hasta la Av. Naranjal. De manera que cuando en 1965 se forma la Asociación 12 de julio que hoy es la Urb. Mesa Redonda, y también la Asociación Pro Vivienda Independencia - Naranjal, muy claramente figuran en sus contratos de compra y venta
el Distrito Independencia. Por eso, es falso cuando los que no quieren pertenecer al nuestro dicen que “nunca han sido de Independencia”. La situación política de esos años era muy agitada. En el Parlamento (Hoy El Congreso) diariamente se enfrentaban la Alianza AP-DC contra la Coalición APRA-UNO. Entre gallos y medianoche se presentó un proyecto de Ley para recortarnos la zona Industrial, por medio de una Ley llamada “Ley de Aclaración”. Esa Ley Nº 16012, se aprobó el 30 de Abril de 1965, pero se publicó recién el 3 de febrero de 1966, 10 meses después, no fue firmada por el presidente de la República, sino que el mismo Presidente del Congreso la promulgó, y nos quitaron la Zona Industrial, postrándonos a ser el Distrito más pobre de Lima. Algunos dicen ¿Y, dónde estaba La Municipalidad? La respuesta es: La Municipalidad de Independencia inicia sus labores recién el 1 de enero de 1967, con su primer Alcalde: Victorino García Delgadillo. Por eso, en el primer discurso, del primer Alcalde de Independencia, que se encuentra en el Primer Libro de Actas que felizmente se encuentra muy bien cuidado en el área del Archivo Central, se puede leer cómo nació nuestra Municipalidad. El primer Alcalde, Victorino García Delgadillo dijo en su discurso inaugural del 1 de enero de 1967: “Mientras que otros Alcaldes juramentan en palacios, nosotros juramentamos en el palacio del pueblo, nuestras paredes son las esteras, nuestro techo es el cielo” (aplausos y lágrimas del pueblo) recordándose además que sus Concejales (lo que hoy se llaman Regidores) estaban en un estrado improvisado, tablones clavados soportados por cuatro cilindros. Así nació –señoras y señores- el Primer Gobierno Municipal de Independencia. A diferencia de otros distritos, Independencia no nació urbanizado, nosotros nacimos sin nada, simplemente tierra, piedras, más que piedras: piedrones, espinas, alacranes, culebras, lagartijas. Sin agua, sin desagüe, sin electricidad. Después, todo se hizo a pulso, son los vecinos que hoy peinan canas los que transformaron estas tierras eriazas en un lugar digno para vivir. Trabajamos todos, hombres mujeres y niños, con sus palas, picos, carretillas, quemando los piedrones con llantas, soportando las ampollas de las manos, regando esa nueva ciudad con el sudor de las frentes de nuestros padres, nuestras madres, nuestros abuelos y abuelas. Las mujeres preparaban la comida, sus baldes de limonada para aplacar la sed, apoyaban a los heridos. Por ellos, por ellas es que existe este Distrito Independencia, cada una de las canas es producto de la lucha por transformar a Independencia –desde la tierra y el polvo a ser una ciudad- y por eso, con su permiso, señor Alcalde, solicito un fuerte y cariñoso aplauso por los fundadores de Independencia.
Recordamos que en 1966, un año antes que naciera la Municipalidad nos quitaron la zona industrial nos dejaron solamente la parte urbana. De la Av. Túpac Amaru hacia los cerros, y fuimos uno de los Distritos más pobres de Lima. El pueblo reclamó, heroicas jornadas se desarrollaron, llegamos hasta la Iglesia de Santo Domingo en Lima. Pero faltaba la Municipalidad, y repito, la Municipalidad de Independencia empezó a funcionar en 1967 y, desde sus primeros Acuerdos de Concejo, con la participación de varios de los que hoy nos acompañan se aprobó: Recuperar la zona industrial. El segundo Alcalde, Don Arturo Novoa dio un gran ejemplo con el Decreto de Alcaldía Nº 32 en 1970, ordenando que se brindaran servicios y que se ejerza jurisdicción en nuestra zona industrial. La recuperación de la zona Industrial ahora Zona Industrial Comercial fue una tarea de más de 23 años. Cuando la Municipalidad de Independencia tuvo conocimiento que en esta zona pensaban crear un nuevo Distrito se presentaron expedientes para que nos devuelvan la Zona, logrando la aprobación de todas las Instituciones Públicas. Sin embargo, tuvimos que esperar hasta abril de 1989 para que con la Ley Nº 25017, Ley de Creación de Los Olivos se distribuya equitativamente el Parque Industrial Panamericana Norte y recuperáramos parte de zona que perdimos por la Ley Nº 16012. Pero no sido suficiente con la Ley. Hemos tenido que luchar en el Poder Judicial, en el Tribunal Constitucional, en la Municipalidad de Lima Metropolitana, en el Congreso de la República, y, en todos hemos ganado, con nuestra organización vecinal y popular y con nuestras autoridades al frente. Hoy, todos los Poderes del Estado reconocen que la zona industrial comercial de 2.44 kms2, ubicada entre las avenidas Panamericana Norte y la Av. Túpac Amaru, desde la Av. Naranjal hasta la Av. Tomás Valle corresponde a la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Independencia. Hoy somos “Centro Económico de Lima Norte”, gigantesco cambio, hoy por la Calle Uno de la urb. Panamericana Norte transitan mensualmente 2 millones y medio de personas. Las más grandes empresas del Perú y de prestigio Internacional están en nuestra zona. Por eso, cada vez que estamos en temporada de elecciones, los que buscan los votos fáciles, presentan proyectos de Leyes y nos la quieren quitar, sueñan con eso. Desde aquí les decimos: Que sigan soñando, porque para que nos quiten esa zona industrial, tendrán que pasar por encima de los 200 mil habitantes de Independencia, una ciudad que sabe lo que es luchar por su territorio, una ciudad construida por su propio esfuerzo y que siempre ha sabido hacerse respetar. Son bastantes los nombres de hijos e hijas de nuestro lindo Distrito independencia que han llevado nuestro nombre a un reconocimiento nacional e internacional, voy a señalar solamente algunos:
Victoriano Lázaro Gutiérrez, el primer vecino de Independencia, fundador, que llegó al Congreso de la República y fue parte del equipo de ilustres personalidades que preparó y aprobó la Constitución de 1979; Disculpe Dr. Luis Bedoya Reyes, usted era el representante de la segunda fuerza política del Perú, el PPC, y ahí, en esa Asamblea Constituyente estaba representando a nuestro Distrito Independencia don Victoriano Lázaro Gutiérrez. También tenemos a Esther Moreno Huerta, vecina de la Urb. Las Violetas, que llegó a ser dos veces Alcaldesa de la Municipalidad y Diputada de la Nación; y actualmente en el Congreso tenemos a Cenaida Uribe Medina, vecina de aquí cerca en el primer sector de Independencia, Sub Campeona Olímpica de Voley y actual Congresista de la República. Hay muchos más: Ejemplo, Daney Céspedes, una jovencita de Independencia, con solamente 22 años, que en Argentina, en Colombia, en los Juegos ODESUR ganó medalla de oro para el Perú en lucha libre; Kevin Acasiete, un adolescente de 12 años, que logró su ingreso a la Universidad antes de terminar su secundaria, demostrándose que aquí en Independencia también tenemos genios; Sandro Baylón Capcha, un excelente jugador de fútbol que lamentablemente perdió la vida en lo mejor de su carrera, y en su honor el antiguo estadio Kennedy se llama ahora Estadio Sandro Baylón. Incluso en la música tenemos grandes exponentes: Ahí está Viko y su Grupo Karicia de El Ermitaño; Toño y su Grupo Centella de Independencia; o “Cafecito” que tocaba la Tumba en el Grupo de Los Shapis; incluso, hay artistas de la televisión, de los Cómicos Ambulantes, como el Gringo Peter o el Gringo Williams que vive aquí cerquita en el pueblo joven 6 de julio, de Independencia, y es un gran artista. Estoy seguro que cuando en otros Distritos y hasta a nivel internacional se les escucha cantar y decir: Soy de Independencia, se siente una enorme alegría, eso se llama: Identidad con nuestro Distrito Independencia. Finalmente, valga la pena reconocer, que la transformación de Independencia es el esfuerzo de todos y de todas, gracias a la unidad y organización de todos, vecinos, vecinas y autoridades, trabajando siempre juntos por un solo objetivo: El Desarrollo integral de Independencia. Por eso, al cumplir hoy 47 años, por respeto a nuestros fundadores, nos comprometemos una vez más a cuidar nuestro distrito, a defender sus límites y a seguir trabajando por nuestro Distrito Independencia donde se practique la democracia, la justicia, la inclusión, la defensa de la ecología, el respeto a las personas de tercera edad, por el respeto a las personas que tengan alguna discapacidad; respetando los derechos de las mujeres, de los niños,
erradicando toda forma de violencia. Solamente así, seguiremos trabajando por este Distrito al que amamos con todas las fuerzas; y por eso, hoy y siempre repetiremos: QUE VIVA INDEPENDENCIA. Muchas gracias.
Jesús Cocha ZavaletaPreparado el 11 de marzo 2011Discurso del 16 de marzo 2011
HISTORIA DE LA FUNDACIÓN DE MI DISTRITO INDEPENDENCIA
La Pampa de Cueva
Victoriano Sáenz Ortega, un 3 de noviembre de 1959, se animó a ingresar a lo que creía era la Pampa de Repartición (Hoy Tahuantinsuyo). Los cercos, la maleza y falta de señalización no le permitieron darse cuenta que había ingresado a una Pampa que estaba (está) a la espalda del Morro… Pampa de Cueva.
Empezó a dibujar un mapa artesanal del lugar, y fue sorprendido por personal del Ejército que hacía maniobras militares en el lugar. Llevado al Fuerte Rímac (Hoy Cuartel Hoyos Rubio) acusado de espía ecuatoriano o chileno, tuvo que soportar un encierro.
Salió más decidido que nunca a invadir esas tierras con las que siempre había soñado.
En efecto, él vivía en La Balanza (Comas) y diariamente recorría la antigua carretera a Canta (Hoy Av. Túpac Amaru) para dirigirse a su trabajo el Puericultorio Pérez Araníbar en Magdalena.
Era uno más de todos aquellos (nuestros padres) que –producto de la migración del capital- habían llegado a Lima por un empleo.
Apenas salió Victoriano Sáenz de su encierro comenzó a coordinar con sus paisanos (ancashinos) y compañeros de trabajo y muchos más para fundar el 20 de diciembre de 1959 la Asociación que consigue su reconocimiento jurídico el 16 de marzo de 1960 como “Asociación de Padres de Familia Pro Vivienda Pampa de Cueva – Urbanización Independencia”.
El Perú era gobernado entonces por Manuel Prado Ugarteche, representante de la oligarquía agro-exportadora y financiera. Prado se había instalado por segunda vez en Palacio de Gobierno llevado el 28 de julio de 1956 por los votos apristas.
Esta era una etapa de ascenso en la lucha de las masas populares que se enfrentaban a los efectos de las prolongadas y seguidas crisis económicas en que se sumergía el estado oligárquico.
La migración del campesinado pobre hacia las ciudades, más que el intento de recuperar sus tierras, hizo que Lima fuese el centro de mayor atracción para esta masa rural desocupada que ya para 1960 junto con la población urbana pauperizada habían dado lugar a la formación de 348 barriadas con un total de 670,000 habitantes.
Y el amanecer del 17 de noviembre de 1960 a lo largo del kilómetro 6 y a lo largo de la vía férrea de la carretera a Canta vio el nacimiento de un nuevo pueblo “Pampa de Cueva”.
Eran cientos de familias las que habían aguardado su turno para iniciar una nueva etapa en sus vidas: luchar por una vida humana más digna.
Provenientes del radio urbano de Lima y Callao en su mayoría, y organizados en la “Asociación de Padres de Familia Pro-Vivienda Pampa de Cueva - Urbanización Independencia” (fundada el 20 de diciembre de 1959 con reconocimiento legal el 16 de marzo de 1960) habían, intentado más de una vez -en forma pacífica- a través de gestiones ante diversas entidades del Estado, conseguir la adjudicación de las tierras 35 Hrs. en total que legalmente usufructuaba la familia Nicolini.
La decisión de invadir las áridas pampas de “Pampa de Cueva” fue motivada por las sigilosas maniobras que con el cómplice apoyo del gobierno de Prado venía realizando la familia Nicolini a fin de ganar tiempo suficiente para irrigarlas y hacerlas productivas para explotarlas a su favor.
La Junta Directiva de la Asociación por acuerdo de su asamblea general decidió dejar de lado la actitud legalista con la que nada habían logrado y pasar a una acción combativa. Los 1,100 asociados recibieron de sus dirigentes la directiva de invadir en forma muy organizada, y pronta las extensas pampas que se tendían a lo largo de los kilómetros 5 y 6 de la hoy avenida Túpac Amaru (la carretera que conducía a Canta). Se fijó como fecha las 00 horas del 17 de noviembre, o sea al amanecer.
Aquel día desde un lugar denominado “Portada de Guía” (Rímac) unas 500 personas entre hombres, mujeres y niños organizados en comités -uno por cada distrito de Lima y Callao- luego de haber asistido a la última reunión organizativa en el habitual punto de cita (la casa del señor Héctor López Ventura, situada en Piñonate), iniciaron la ocupación de las pampas.
Por entonces el gobierno de Prado constituyó la comisión para la Reforma Agraria y la Vivienda en cuya cabeza colocó a Pedro Beltrán quien era representante de la oligarquía feudal y de la gran burguesía exportadora ligado directamente al imperialismo norteamericano.
La creación de la requerida comisión fue la respuesta política a la presión de las masas populares expresada en las invasiones campesinas en la sierra y costa, y la toma de terrenos urbanos por parte de los desposeídos de la ciudad. La Comisión de Reforma Agraria y Vivienda, consiguió que fueran creados el Banco de la Vivienda, el Banco de la Industria de la Construcción y el Banco Peruano de la Construcción. Igualmente obtuvo que se diese un importante impulso al sistema cooperativo de crédito para vivienda y a las Cajas Sociales a escala masiva.
Sin embargo, esto sólo posibilitó el fortalecimiento de la burguesía constructora en estrecha alianza con los terratenientes urbanos dando lugar al nacimiento de la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco); En tanto que el acceso a la vivienda era únicamente conseguido por algunos sectores de clase media urbana, agravándose aún más el problema habitacional de los sin techo.
El Comienzo de la Invasión
Durante los últimos meses de 1960 y casi cotidianamente se congregaban en la casa del señor Héctor López Ventura, hombre de larga trayectoria en la organización y forja de organizaciones poblacionales a lo largo del país, los delegados de los comités distritales que en Lima y el Callao se constituyeron con el propósito de preparase para ocupar pacíficamente o no los terrenos que se encontraban ubicados entre los kilómetros 5 y 6 de la vieja carretera a Canta y que abarcaban unas 35 Has. improductivas.
El día 16 de noviembre del año 1960, en el local de la Asociación de Piñonate se encontraban reunidos el asesor legal. Ricardo Díaz Chávez y el secretario de Defensa de la misma, Edmundo Rodríguez Moreno, cuando fueron informados que en el sitio de concentración -el pasaje Muñoz, en el Rímac- la Guardia Civil estaba dificultando el ingreso a Pampa de Cueva.
A pesar de ello, los dirigentes de la Asociación se constituyeron allí y luego de estudiar sobre el terreno las dificultades habidas y consultar a los asociados presentes, tomaron la decisión de dar la orden de iniciar en ese momento la penetración a las pampas.
Los relojes marcaban las 10 de la noche y un grueso número de personas organizadas en comités que llevaban el nombre del distrito o barrio del que provenían, cruzaban desde diferentes puntos la antigua carretera a Canta posesionándose así de las tierras que más tarde se convertirían en su hogar. Sólo los comités del Rímac y La Parada no llegaron a su destino, pues al no contar con una orientación adecuada terminaron extraviándose y cayendo en manos del personal de la 4ta. Comisaría de la Guardia Civil que les decomisó todos sus materiales y enseres.
El Sector más organizado y que ingresó primero fue el Comité de Magdalena, el que junto con otros tomó la vía que conducía desde la Universidad de Ingeniería hacia Pampa de Cueva que se hallaba fuertemente custodiada por la policía montada traída por la familia Nicolini. Las fuerzas represivas fueron impotentes de contener a la masa humana que llegaron a las cero horas entre hombres, mujeres y niños, con sus enseres domésticos, palos y esteras en el hombro y algunos vehículos alquilados para el efecto.
Ingresando a Pampa de Cueva a partir de las cero horas del 17 del noviembre en forma organizada, cada Comité con sus delegados a la cabeza, como estaba planificado, iniciaron la instalación de las viviendas de chozas de esteras y palos para amanecer ese día una inmensa ciudad con viviendas de esteras. Los dirigentes de la Junta Directiva de la Asociación responsable de la dirección de la invasión, estuvieron divididos en tres comisiones: Una de la organización interna de los invasores en la Pampa, otra de gestiones ante los organismos oficiales del Estado (Ejecutivo y Parlamento), y la otra de enlace y provisión de alimentos y otras en caso del cerco policial.
El mismo día 17 de noviembre a las 9 a.m. el Prefecto de Lima señor Crovetto se hace presente en la Pampa de Cueva indagando por los dirigentes de los invasores y recibe la información de la Comisión de Damas y Delegados con algunos dirigentes encargados invocando una solución justa al problema y anticipando que no se produzca el desalojo y que el Prefecto estuvo de acuerdo aparentemente y luego volvió a Lima prometiendo consultar y traer la solución. El referido funcionario a las 10 a.m. volvió y desde la pista a Canta inició el desalojo y las fuerzas represivas constituidas por toda la policía montada del cuartel del Potao, empezó a cercar a los invasores con caballos, sables, bombas, la destrucción y quema de enseres y esteras de los invasores. Frente a la gravedad del problema y las consecuencias que traería el enfrentamiento desigual, los dirigentes se reúnen de emergencia con Los Delegados y se acuerda el repliegue organizado para resistir y organizar la retoma de la Pampa de Cueva.
Acatando dicha directiva los pobladores frente a la represión policial se repliegan poco a poco, sin producir el desbande. Durante ese día y al día siguiente 18 de noviembre, llega hasta la altura de la Universidad Nacional de Ingeniería km. 4 y en plena línea férrea que iba a Ancón y la carretera a Canta se ubican para resistir 37 días.
El Ing. Luis Coronado Vigil y la doctora Matilde Pérez Palacios, ambos Diputados Parlamentarios de la oposición (minoría) apoyaron decididamente en las gestiones y su acción parlamentaria planteando al Ejecutivo la solución del problema de la Pampa de Cueva adjudicando dichos terrenos a los invasores representados por la Asociación, contribuyendo eficazmente para la posterior retoma de la Pampa de Cueva.
La operación desalojo fue la forma más cruel y violenta por parte de la Guardia Civil a caballo (unos 80). Al mando del Capitán Barriga, se desalojó a los improvisados invasores, obligándolos a replegarse hacia el km. 4 de la Carretera a Canta. Fue un duro y dramático cuadro el que se dibujó aquella mañana en que se observaba a abatidas personas en marcha de retirada, vigiladas cercanamente por la caballería represora. Un testigo de excepción de esa época, Ricardo Díaz Chávez, da el siguiente testimonio:
“Daba un caso lastimoso, donde los pobladores iban adelante y, la Guardia Civil en su tras, y a los dejaron en el km. 4, encima del antiguo riel del tren que iba a Ancón”.
Hacinados en el km.4 de la antigua carretera a Canta, tuvieron que permanecer 37 días al acecho de la inclemencia del tiempo, la carencia de servicios básicos, medicinas y alimentos, que trajeron como resultado finalmente, la muerte de tres niños por deshidratación. En homenaje al sacrificio de esos inocentes niños hoy una de las principales calles se denomina Los Niños Mártires.
Manuel Huamán Peña (obrero) invasor, relata en apretada síntesis los diferentes estados de ánimo de la población de invasores de Pampa de Cueva, desde la ocupación hasta la violenta arremetida policial:
“El 16 de Noviembre del año 1960 cercano a la medianoche –hora prevista por nuestros dirigentes- cuando empezamos a tomar las tierras que habíamos estado gestionando por más de un año, y sin conseguir ninguna solución. Trajimos nuestras esteras, palos y otras cosas necesarias para construir una vivienda precaria. Encontramos que la entrada estaba cerrada por la policía. Pero así, nos agenciamos la manera de entrar por diferentes partes del terreno que no estaban custodiadas, y así llegamos a este recinto. Hemos estado toda la noche construyendo nuestras humildes chozas, con nuestras esposas e hijos; y así pasamos la noche hasta que amaneció, contentos, llenos de algarabía por haber conseguido la entrada en el terreno que nosotros deseábamos. Comenzábamos a organizarnos, hubo un señor que reunió a todos los niños que había para hacer el primer día de clase. Pero a eso de las 8 ó 9 a.m. del otro día nos sorprendió que un batallón de la policía que a caballo nos cercaran. En esos momentos la gente se sorprendió, y, el único dirigente que había en esos momentos era el señor Mario Vidal, responsable de organización, quién ordenó que nos agrupáramos para poner resistencia a la embestida de la caballería que nos empujó hasta afuera por la carretera”.
Y en el km. 4 de la carretera a Canta, el grupo de invasores desalojados recibió durante fatídicos -pero heroicos- 37 días grandes muestras de solidaridad de los estudiantes de la Universidad Nacional de Ingeniería y de algunos de sus trabajadores docentes; así como de los integrantes del entonces recién nacido Frente de Liberación Nacional (FLN).
El retorno a Pampa de Cueva
La estadía de 37 días en el km. 4 mostraron la deserción de una gruesa cantidad de asociados, y aunque cundió la desmoralización y el desaliento, los dirigentes supieron mantener cohesionada a la masa de asociados y dar pasos adelante en la lucha por conseguir por la vía legal las tierras de las que fueron arrojados. En solamente un mes llegaron nuevos interesados en integrarse a la Asociación. Eso y nuevos niveles de organización se lograban mientras la Junta Directiva agotó su último esfuerzo en tratar de comprarle a doña Adela Iglesias viuda de Nicolini -al azar prima de Clorinda Málaga de Prado- los terrenos que ésta reclamaba y defendía como suyos. Ante la negativa de la familia Nicolini, los dirigentes pidieron al Presidente Manuel Prado y al -ya desde entonces- Cardenal Landázuri, que intercedieran a su favor para obtener los terrenos, encontrando la misma respuesta: “mejor retírense, los terrenos son propiedad privada, nosotros no podemos ayudarlos”.
Sin dar su brazo a torcer los dirigentes de la Asociación continuaron indagando sobre la realidad de la posesión legal de los terrenos y descubriendo que éstos eran patrimonio de la Comunidad de Jicamarca, y no de los Nicolini. Entonces empezaron las negociaciones con la Comunidad de Jicamarca y la Asociación, a fin de llegar a un acuerdo satisfactorio para ambas partes. De este modo se firmó un convenio privado para abonar a dicha comunidad la cantidad de 250,000.00 soles de cuota inicial
-que se efectuó- y entregar la cantidad de 70,000.00 soles mensuales por concepto de arrendamiento de esas tierras, el trato comprendía un período de 10 años en total. De este modo el Ministerio de Justicia de Manuel Prado, Dr. José Merino Reyna, encargado de la solución del problema, no tuvo otra alternativa que ceder a la presión de los invasores, que después de 37 días de movilización de masas, las gestiones legales y la campaña periodística en contra del gobierno, impusieron el reingreso de los invasores a la Pampa de Cueva. Fue así que la noche del 23 de diciembre de ese año la misma Guardia Civil, que 37 días antes los había desalojado violentamente, esta vez por orden del Gobierno les brindó toda clase de garantías para regresar a las mismas pampas.
Después de los 37 días de resistencia y la retoma efectuada, el 23 de diciembre del mismo año, para no continuar con el pago a la comunidad de Jicamarca, se planteó al gobierno la expropiación a la comunidad, pero por maniobras legalistas del gobierno se dio un Decreto Supremo de expropiación para que de todas maneras expropiara Nicolini como dueños y los pobladores paguen el costo como un terreno de propiedad privada. En realidad por medio de un Decreto Supremo de 1949 los terrenos de Pampa de Cueva, Tahuantinsuyo, Ermitaño y San Juan de Miraflores, fueron reservados para urbanizaciones populares y que con nuestra lucha posterior ya en posesión del terreno se logró hacer respetar y reconocer por el mismo gobierno de Prado como terrenos del Estado.
Primera Junta Directiva
La siguiente es la relación de los integrantes de la primera Junta Directiva de la Asociación Pro-Pampa de Cueva:
Victoriano Sáenz Ortega Presidente Nicolás Delgado Cerna Vice Presidente Victoriano Lázaro Gutiérrez Secretario General Mario Vidal Cabezas Sec. de Organización Elíseo García Lazo Fiscal Antenor Flores Sánchez Tesorero Armando Castillo Iraita Pro - Tesorero Leónidas Castro Mendoza Sec. de Prensa Edmundo Rodríguez Moreno Sec. de Defensa Graciela Ames Portilla Sec, de Asistencia Social Reynaldo Cueva Vidal Sec. de Cultura y Deporte Mario Dávila Lácenla Vocal Héctor López Ventura Delegado Dr. Ricardo Díaz Chávez Asesor Jurídico
Esta Junta Directiva cesó en sus funciones en 1961.
Historia de la organización comunal
En 1959 se dieron los primeros pasos para la constitución de la Asociación de Padres de Familia Pro-vivienda “Pampa de Cueva”, Independencia, iniciando la inscripción de socios que aspiraban conseguir terreno para construir sus viviendas, en la casa del señor Héctor López en Piñonate y legalizando con personería jurídica a la Asociación. Paralelamente a las gestiones ante el gobierno solicitando la adjudicación de los terrenos eriazos de la Pampa de Cueva y su dilatación se prepara a las masas en constantes asambleas, la necesidad de organizarse para la invasión. Se acuerda organizar a los socios, de acuerdo a su residencia de entonces, por Distritos, con sus delegados ante la
junta directiva encargada de canalizar y motivar, preparando las condiciones y materiales para la fecha de invasión.
Ejecutada la toma de la Pampa de Cueva el 17 de Noviembre de 1960, los 37 días de resistencia, después del desalojo policial en el km. 4 de la carretera a Canta, frente a la UNÍ y la retoma definitiva el 23 de Diciembre del mismo año, sentaron las bases organizativas y forjadas en la lucha durante toda su historia daría al pueblo de Independencia, su especial personalidad de combatividad.
Luego del reingreso definitivo el 23 de Diciembre de 1960, el recién nacido pueblo mantuvo su órgano directriz de la primera Junta Directiva presidida por don Victoriano Sáenz Ortega. Esta directiva acometió las primeras difíciles tareas que se presentan a casi todo pueblo en ciernes: organizar y mantener la unidad de sus moradores, hacer frente a los problemas de aclimatación, salubridad, falta de servicios básicos, seguridad, excedentes de familias, infiltraciones, etc.. Pasados estos iniciales momentos en los que esta directiva llegó a efectuar la lotización de terrenos y la entrega provisional de posesión definitiva de lotes vino el tiempo de entregar los cargos directivos y realizar elecciones para renovar los hombres.
En 1961 —se dice en forma amañada— se realizan elecciones y se re-elige al señor Victoriano Sáenz Ortega como presidente y Claudio Pinedo Acuña entra como tesorero. A los pocos meses de iniciada su gestión administrativa de los destinos de la Asociación de Pobladores de Pampa de Cueva, Independencia, resulta seriamente cuestionada la Junta Directiva. Mencionan varios fundadores que con la llegada de Pinedo a la Junta Directiva de la Asociación y como tesorero, empiezan los traspasos indebidos de lotes y el tráfico ilegal de los mismos. Se dijo igualmente que presuntamente el señor Pinedo dispuso, para fines personales de los dineros de la Asociación. Esto motivó que la población reaccionase de inmediato y se constituyera una comisión de defensa de los intereses de la comunidad de Pampas de Cueva, que fuera presidida por el señor Edmundo Rodríguez Moreno.
Esta Comisión de Defensa logró enfrentar con todo éxito desenmascarando el negociado de los terrenos El Morro, que la primera Junta Directiva de la invasión había reservado en los planos de lotización para construir un Gran Local Comunal de la Asociación para sus diferentes actividades como organización representativa de toda la población de Independencia. La segunda Directiva donde actuaba como tesorero el señor Pinedo, a espaldas del pueblo; sin ninguna autorización de la Asamblea había dispuesto la entrega y venta de los terrenos del Morro, reservados para el Local Comunal, a los hermanos Cáceres de Comas para una sala cinematográfica y posteriormente una Clínica, iniciando un trabajo acelerado de nivelación con tractor y la construcción del local del Cine. Cuando aceleradamente se estaba prácticamente terminando la construcción del Cine, la Comisión de Defensa tomo posesión del local con los pobladores desalojando a los hermanos Cáceres, obligando en una asamblea multitudinaria desconocer lo actuado por la Junta Directiva y desalojando a los Cáceres, utilizando el local construido para el colegio del Morro posteriormente.
Como resultado de la labor de esta comisión y del descontento de la población, se convocó a una nueva jornada electoral de la que surge triunfante como tercer presidente de la Asociación quien fuera asesor legal de la misma en los días de la invasión y después, también, miembro de la Asociación, el abogado Ricardo Díaz Chávez. En aquellos días la existencia de un excedente de 37 familias constituyó uno de los más álgidos problemas que tuvo frente a sí la Asociación. La comisión de defensa propuso
que estas familias fueran ubicadas en el lugar denominado El Morro, declarado zona arqueológica por el Ministerio de Educación. El presidente de la Asociación, Ricardo Díaz Chávez, tenía una posición contraria y se mantuvo en ella. Finalmente la comisión de defensa logró ubicar a las familias sobrantes en los costados de El Morro. Esto trajo consigo -al parecer- la renuncia del abogado Díaz Chávez a continuar presidiendo los destinos de la Asociación.
La dimisión de Díaz Chávez, provocó una crisis de dirección que fue aprovechada por Claudio Pinedo para asumir la presidencia de la Asociación.
El 16 de Marzo de 1964, transcurridos 3 años y 4 meses de la historia de la invasión de Pampa de Cueva se creó el Distrito Independencia. (Sin DE por favor) El nuevo distrito tiene como núcleo .central y capital al pueblo Independencia, ex-Pampa de Cueva, integrado por Independencia, El Ermitaño, Tahuantinsuyo, El Ángel, El Milagro y El Volante que son los pueblos con los que originalmente nació el Distrito Independencia. Con una extensión actual de 14.56 Kms.2.
Hasta 1966, el Concejo Provincial de Lima se hizo cargo de la administración del nuevo Distrito Independencia. Producidas las elecciones municipales en el distrito, salió elegido como primer burgomaestre el señor Victoriano García Delgadillo (Apra). En el periodo del golpe militar de Velasco y Morales Bermúdez, entre los alcaldes nombrados se sucedieron en el siguiente orden: Arturo Novoa Torres, sucediéndole después de un año Claudio Pinedo Acuña, cuestionado este último por la población. Lo siguió Amadeo Gonzáles Rimichi, quien tuvo poca duración, nuevamente Claudio Pinedo Acuña, y después Emiliano Moriano, Darío Alvarado, Enrique Ruíz. Luego como producto de las elecciones de 1980 Leoncio Loja Vigo y la Alcaldesa Esther Moreno Huerta.
Pero paralela a la organización autónoma de la población se dio a partir de 1968 un tipo de organización barrial verticalmente estructurada.
El gobierno militar del General Juan Velasco creó ese año la Oficina Nacional de Desarrollo de los Pueblos Jóvenes, llamada ONDEPJOV, cuya primordial misión -además de cambiar el nombre de barriadas por el de Pueblos Jóvenes- persiguió motivar a la población de estos asentamientos para que con sus propios recursos humanos y financieros emprendiesen la construcción de obras civiles y se dotaran de servicios básicos esenciales como son: agua potable y desagüe, sistemas de electrificación, postas médica, escuelas, camino y pistas, etc.; ONDEPJOV daba también ayuda técnica y crediticia.
Frente a la incapacidad del municipio distrital de resolver los múltiples problemas de los pueblos en formación, en Independencia, se organiza el Comité de Defensa convocando a una asamblea multitudinaria en el Centro Cívico, local del concejo, y se acuerda realizar una multitudinaria marcha al Palacio para el 6 de Diciembre de 1968, con la participación organizada de todos los pueblos del distrito, bajo la dirección del Comité de Defensa Distrital de Independencia, presidida por el señor Victoriano Lázaro, en dicha marcha se planteó al gobierno militar de Velasco la solución de los problemas fundamentales de nuestros pueblos como servicios de agua y desagüe, electrificación, salud, educación autopista, transporte, etc.
Como consecuencia de la multitudinaria marcha al Palacio, el gobierno militar dispuso la iniciación de las obras de-electrificación vía Mutual Metropolitana y las obras de agua y desagüe con el plan piloto para 12,000 lotes, 6,000 para Comas, y 6,000
integrado por los pueblos de Independencia, El Ermitaño y Asociación de Chóferes (José Calvez) de nuestro distrito, financiado con un préstamo del Banco de la Nación pagado a largo plazo. Para la ejecución del plan piloto el gobierno exige la formación de una Cooperativa de Servicios Comunales con los beneficiarios para la devolución de préstamos, pero fracasa por la política impositiva con que se pretende manejar la dirección de la Cooperativa que trae el rechazo de la Comunidad. La construcción de la autopista Túpac Amaru que hoy une los pueblos del cono norte es producto de la marcha al Palacio encabezado por el pueblo de Independencia el 6 de Diciembre de 1968.
En Junio de 1971 el gobierno militar promulga el Decreto Ley 18896 que crea el Sistema Nacional de Promoción Social -SINAMOS-. Un año más tarde el Sinamos le da vida a la Décima Región, una dependencia especialmente creada y articula para ocuparse de la problemática de los Pueblos Jóvenes.
En el distrito Independencia, primero la ONDEPJOV y luego la Décima Región entre el 2 de Octubre de 1970 y fines del 72 implementan el llamado Plan Piloto para la instalación de las redes de agua y desagüe y el término de las obras de electrificación de la comunidad. Asimismo en 1972, para una mejor canalización de los problemas de infraestructura en el actual eje zonal Independencia Capital se crean los Comités Vecinales, inicialmente con una estructura única para todo el pueblo. Pero ante su ineficacia se ve obligada a sectorizar en 3 zonas, tal como ha quedado definido hasta ahora.
El crecimiento físico de la ciudad; así como el logro de sus más importantes conquistas tienen sin embargo una sola y única explicación final; El esfuerzo denodado y conjunto de todos y cada uno de sus habitantes, fueran éstos ciudadanos comunes o autoridades.
Independencia y las Luchas Populares y Barriales
La lucha de las masas urbanas empobrecidas siempre coincidió con la que desplegó el movimiento obrero y demás trabajadores del Perú.
Los combates librados por el terreno, el agua o la luz eléctrica, constituyeron parte integrante de el pliego único de reivindicaciones populares que se confundió con los reclamos netamente laborales como mejores salarios, óptimas condiciones de trabajo, derechos sindicales, pero también en pro de la vigencia de los derechos humanos y las libertades políticas siempre regateadas por las clases dominantes.
Independencia con sus habitantes estuvo presente con su cuota de lucha y el cumplimiento de sus tareas en las grandes movilizaciones de 1976 por el derecho a la vivienda. Período éste que se caracterizó por la existencia de una gigantesca ola de tomas de terrenos: de “Canto Grande” la formación de los Pueblos Jóvenes, “Contigo Perú” y “Todos Unidos”; y participa también en innumerables marchas contra el pago del auto-avalúo estipulado por el Decreto 17803. Ocupa su respectivo lugar en las marchas hacia Sedapal por reclamos de agua y desagüe; por electrificación a la empresa Electro Lima, por transporte y pistas, por salud, en fin por la titulación a diferentes instancias públicas. Tiene además activa participación en las tareas por la centralización barrial al asistir a través de sus delegados a las convenciones distritales y de cono-Norte impulsadas por SINAMOS el año 1974 y 1975, la Convención de Pueblos Jóvenes de Lima y Callao que se realizó en Enero de 1976 y contribuye a la formación de la
Federación de Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones Populares de Lima y Callao en Noviembre de 1979.
Independencia participó en los cuatro grandes paros nacionales que se dieron en el período que va desde 1977 a 1979 convirtiéndose en trinchera desde la que sus pobladores; Obreros, vendedores ambulantes, trabajadores semi ocupados, desempleados, amas de casa se enfrentaron a las medidas antipopulares de las dictaduras militares de Velasco Alvarado y Morales Bermúdez.
Pero también dio fieros combates contra el régimen de Fernando Belaúnde Terry; sumándose a cada batalla que el movimiento popular libró en su contra. En los años 50 y 60 la música, fiestas y danzas andinas se hacen cada vez más presentes en Lima, como consecuencia de la acelerada migración de campesinos de la sierra registrada en ese periodo, quienes se instalaron en la periferia de la ciudad, formando los llamados “pueblos jóvenes”.
Cada uno, por supuesto, le impuso sus propios gustos y preferencias. Paralelamente, Lima cambiaba el perfil de sus habitantes. Según los últimos censos del INEI, cerca del 50 % de la población de Lima Metropolitana la componen inmigrantes, en su mayoría oriundos de la sierra.
Estas cifras no contabilizan cuántos pobladores nacidos en Lima son sus descendientes, pero si recordamos que la inmigración se inició hace unos 35 años, cabe suponer que se elevaría considerablemente el porcentaje de población limeña de orígenes andinos, que pasa a ser abrumadora mayoría, en un 75 u 80 %.
Así, en las ciudades mestizas de la sierra, pero sobre todo en Lima, más expuesta por su condición de capital a las influencias externas de los medios, el legado musical andino se combinó con la cumbia y recibió influencias de otros géneros gustados por los jóvenes, como la salsa y el rock.
El camino estaba trazado. La forma musical denominada “cumbia peruana” o “chicha” aparece y se impone paulatinamente como la favorita de la juventud descendiente de inmigrantes andinos, volviéndose tan imprescindible en sus fiestas populares -por supuesto, con diferentes prácticas de socialización-, como lo había sido el vals en las antiguas jaranas limeñas. Aquí en Independencia tenemos a Viko y su Grupo Caricia, Toño y su Grupo Centella, y hasta “Cafecito” uno de los integrantes de los Shapis son de Independencia, por citar solamente algunos casos.
El enorme éxito comercial de esta forma híbrida la hizo saltar rápidamente de las fiestas populares a algunas radios, con lo que su presencia en el contexto urbano se consolidó, si bien en forma paralela y marginal, es decir, a través de sus propias empresas promotoras y de sus propios canales de grabación, distribución y ventas.
Las Calles y Avenidas de Independencia capital: Lo que fue Pampa de Cueva, con todo derecho la Capital del Eje Zonal Independencia Capital tiene en el nombre de sus calle el recuerdo de la Invasión de la Pampa de Cueva: Por eso la calle 3 de noviembre, fecha en que ingresó Victoriano Sáenz, por primera vez a conocer el lugar. La Avenida 17 de Noviembre, el día de la Invasión. El Jr. Km 4 y el Jr. 37 días porque en ese lugar estuvimos durante 37 días mientras los dirigentes coordinaban. Jr. 23 de
diciembre, la fecha en que se retornó triunfalmente. La Av. Los Niños Mártires, en recuerdo a los niños que murieron en la invasión. El Jr. Los Delegados, en reconocimiento a los Dirigentes. Además llevamos muestras de reconocimiento al importante apoyo que recibimos de los maestros del Perú, por ello el Jr. Educación y la Av. Los Amautas. Independencia hoy, después de 49 años: Es difícil de imaginar que un pueblo que nació con tierra, piedras, espinas, culebras, alacranes hoy “trabajado a pulso” con el esfuerzo de su comunidad y autoridades haya logrado ser el centro Económico de Lima Norte, donde se han instalado las más grandes empresas comerciales del Perú, como Mega Plaza Norte, Lima Plaza Norte, Hipermercados Metro, Plaza Vea, Ripley, Saga Fallabella, Tottus, Wong, Cine Planet, Royal Plaza, Cine Marx, y una infinidad de empresas de mucho prestigio que merecen una página especial. También en Independencia tenemos la Universidad San Juan Bautista, los Institutos Superiores San Pablo, Cibertec, Instituto Cultural Peruano Norteamericano, SENATI, Instituto de Formación Bancaria, y muchas más Instituciones Educativas. En Independencia se instala La Corte Superior de Justicia de Lima Norte, que por Ley tiene su Sede reconociendo que se encuentran ubicados en la Av. Carlos Izaguirre Nº 176, Distrito independencia. La gran modificación de Independencia obliga a todos a cuidarlo, a amar nuestro Distrito, y buscar un desarrollo integral con la participación y concertación de todos.
Jesús Cocha ZavaletaActualizado 18 octubre 2010
Ley Nº 14965, Creación del Distrito Independencia
Agosto 3, 2010 11:45 pm jesuscocha General
Ley Nº 14965, 16 de marzo 1964, Creación del Distrito Independencia
Por favor, leer esta Ley y podrá comprobarse que cuando se creó el Distrito, por Ley Nº 14965, del 16 de marzo de 1964, se señaló claramente Distrito Independencia. SIN DE. Mejor dicho: No es Distrito DE Independencia como equivocadamente algunos escriben. En tal sentido, agradeceré no equivocarse. Gracias.
Ah, preguntan ¿Por qué si se escribe Municipalidad DE Independendencia y eso si está correcto?
Pues bien, porque la Municipalidad es una Institución que pertenece al Distrito, y en este caso el artículo DE es un artículo de pertenencia.
Gracias.
Gracias.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS POR LOS 50 AÑOS DE LA FUNDACIÓN DE INDEPENDENCIA
Agosto 3, 2010 General No hay comentarios I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS: Si bien es cierto el Distrito Independencia (No es DE Independencia), se creó oficialmente por Ley Nº 14965, el 16 de marzo de 1964, esto no hubiera sido posible si antes no se hubiera producido la Invasión de Pampa de Cueva (17 de noviembre de 1960) fecha histórica con la que realmente nace Independencia como pueblo y, por lo cual, con todo derecho, es hoy La Capital del Distrito, y se prepara a celebrar sus Bodas de Oro, por cumplirse 50 años de tan importante acontecimiento. La invasión de Pampa de Cueva se estudia en la actualidad como un hecho que se produce como consecuencia del desplazamiento del capital de las haciendas azucareras hacia Lima. En los años 1955-60 se formaron las fábricas y los capitalistas necesitaban mano de obra. Esos fueron los migrantes que llegaron de todas partes del Perú hacia Lima y, por la falta de vivienda se promovieron las invasiones de Pamplona, Comas y Pampa de Cueva (1960). Más de 5,000 familias llegaron de los diferentes barrios de Lima, coordinados por la Asociación de Padres de Familia Pro-Vivienda Pampa de Cueva que estaba Presidida por don Victoriano Sáenz Ortega (fallecido el 30 diciembre 2009). Esa Asociación coordinaba con los vecinos de Magdalena, Breña, el Rímac, la Victoria, Jesús María … por intermedio de Los Delegados. El día de la invasión intervino la Policía a pedido de Adela Iglesias de Nicolini, la misma que argumentaba ser propietaria de los terrenos. Los fundadores retrocedieron organizadamente hasta la altura del Km. 4 de la antigua carretera a Canta (Hoy Av. Túpac Amaru), en ese lugar se permaneció 37 días hasta que los dirigentes coordinaran lo necesario para regresar a la Pampa de Cueva. Mientras tanto, producto de las inclemencias del tiempo fallecieron tres niños que fueron mártires y son recuerdo imborrable de la invasión. El gobierno de entonces, tratando de solucionar el grave problema que le significaba la prolongada permanencia de todo un pueblo en una carretera a las puertas de la Capital, acreditó como propietaria de las tierras a la Comunidad campesina de Jicamarca, con quienes se firmó un Contrato de Compra Venta, pagándose una cuota inicial. Con ello se regresó a Pampa de Cueva el 23 de diciembre de 1960 para celebrar la primera Navidad de un pueblo que nacía con mucho entusiasmo y organización.
Cuando se hicieron los planos de la Capital de Independencia, consideraron oportuno que los nombres de las calles llevaran el recuerdo histórico de la invasión; por eso las avenidas y calles como “17 de noviembre”, “Los Niños Mártires”, “Km. 4”, “37 días”, “Los Delegados”, “23 de diciembre”, sumándose a ello los nombres de ilustres personalidades de la lucha social y política de aquel entonces, como por ejemplo: José Carlos Mariátegui, José Martí, César Vallejo, etc. Además el reconocimiento a los profesores que participaron, por eso las calles Educación y Los Amautas. Y hasta existen calles como Libertad y Democracia, muestra inequívoca del pensamiento progresista de los fundadores. Hoy somos “Centro Económico de Lima Norte”, gigantesco cambio si se compara con la tierra, piedras, espinas, culebras, alacranes que se encontraron durante la invasión. Han pasado 50 años y esta celebración obliga a que no solamente se recuerde a los fundadores, sino que sea motivo de evaluar lo que se ha hecho para el desarrollo de la Capital del Distrito, haciendo partícipes a todas las organizaciones, vecinos, juventud y niñez, para que el recuerdo imborrable de este hecho histórico contribuya a consolidar la identificación de nuestro pueblo con su distrito.
su distrito.
Problemática actualizada zona industrial comercial
Setiembre 30, 2009 General No hay comentarios RESEÑA ACTUALIZADA POR
LA PROBLEMÁTICA EN NUESTRA ZONA INDUSTRIAL.
1. La migración sucedió entre los años 1955 al 60, cuando se desplazó el capital de las haciendas azucareras hacia Lima, formándose las fábricas, a donde llegaron –de todo el Perú- nuestros padres. Ellos consiguieron empleo pero no vivienda. Los alquileres eran muy caros, y observaban grandes extensiones de terrenos eriazos y desocupados. Por la necesidad de vivienda nacieron las invasiones: Pamplona, Comas, Pampa de Cueva. Esta última invasión, un 17 de noviembre de 1960, es la que da nacimiento a lo que ahora se llama Distrito Independencia.
2. Las invasiones de Pampa de Cueva, El Ermitaño, El Ángel, El Milagro, El Volante, y el nacimiento de la urbanización popular Tahuantinsuyo, crean la necesidad de convertirnos oficialmente en un Distrito. Pero, es importante señalar que todos los pueblos de Independencia se ubican en las estribaciones de los cerros. Además, por ser un terreno en pendiente resultó muy sacrificada la construcción de las viviendas. Nuestra población, integrada en su mayoría por los sectores D y E, coparon todos los espacios posibles para convertirlos en vivienda, y hubiese sido imposible desarrollarnos como ciudad si es que no reservábamos una zona para la llamada “zona industrial”.
3. Por eso, cuando el 16 de marzo de 1964, con la Ley Nº 14965, nace oficialmente el Distrito Independencia, se señala en su Artículo 3º que su Límite, por el Sur es con la Universidad de Ingeniería y la Urbanización Ingeniería. Por el Oeste, limita con el Distrito San Martín de Porres, o sea que separa la Autopista a Ancón de la Carretera Panamericana Norte, comenzando en el Km. 5.750 hasta el Km. 10.5 de la misma carretera.
4. El Km. 5.750 de la Carretera Panamericana Norte estaba a la altura de la Av. Nicolini, Universidad Cayetano Heredia; y, el Km. 10.5 era la actual avenida Naranjal. De manera que nuestro Distrito, para que pueda tener un desarrollo armónico, equitativo y justo, tenía jurisdicción hasta lo que ahora son las Urbanizaciones Palao, Los Jardines, Fiori. Además, en donde se ubicaban los Fundos Aliaga, Mulería, y la hacienda Naranjal, nacían la Asociación 12 de Julio, hoy Urb. Mesa Redonda, y se formó la Asociación de Vivienda Independencia - Naranjal. En los contratos originales de compra y venta se confirma que estas dos últimas urbanizaciones, en 1965, nacieron como Independencia.
5. En el año 1966, “entre gallos y medianoche” se aprobó una Ley Nº 16012 que, bajo el pretexto de “aclaración de límites”, trasladaba nuestro límite de la Panamericana Norte a la antigua Panamericana (hoy Av. Túpac Amaru) y con esta Ley, se despojó a Independencia de su zona reservada para industrias y el desarrollo como ciudad que fue la razón de nuestra creación.
6. La Ley Nº 16012 fue una “Ley de escritorio” sin ningún criterio ni estudio técnico, tanto es así que no podía graficarse en un plano, puesto que al trasladar los hitos del Km. 5.750 y 10.5 de la Panamericana Norte sus similares en la Antigua Panamericana, obligaban a correr hacia el Norte el Distrito y, con ello, ni la misma Capital de Independencia quedaba ya en Independencia, y más bien nos teníamos que ir hasta donde estaba la jurisdicción de Comas.
7. La Sociedad Geográfica de Lima fue contundente al estudiar técnicamente esta problemática y opinar proponiendo la derogatoria de la Ley Nº 16012, por confusa e inoperante.
8. El propio Concejo Provincial de Lima, aprobó el Acuerdo de Concejo Nº 062, opinando por la derogatoria de la Ley Nº 16012.
9. Desde que empezó a funcionar la Municipalidad de Independencia, el 1º de enero de 1967, teníamos la urgencia de seguir gestionando para la devolución de la zona industrial. Esta tarea logró múltiples pronunciamientos de las Entidades Públicas pertinentes, todas ellas favorables a Independencia.
10. Valga la pena señalar que, en 1985, cuando existían 40 distritos en Lima Metropolitana, y se realizó un Cuadro de la Pobreza, Independencia ocupaba el puesto Nº 37, la situación era muy grave para nuestro Distrito y, constantemente teníamos que asistir en marchas de sacrificio pidiendo que el Ministerio de Economía nos transfiriera recursos para nuestro desarrollo. De manera que permanentemente seguíamos luchando por derogar la Ley Nº 16012 y recuperar la zona industrial.
11. Desde 1977, en el Instituto Nacional de Planificación, un grupo de vecinos de las urbanizaciones Covida, Sol de Oro, Infantas, Santa Luisa, Mesa Redonda, Naranjal, reclamaron por ser un nuevo Distrito que se llamaría “Los Olivos”. El Informe final que es la base de la Exposición de Motivos de la Ley Nº 25017, aprobada en 1989, señala muy claramente que “debido a la gran extensión territorial de San Martín de Porres, y que esas urbanizaciones no eran atendidas con servicios ni obras había que crear un nuevo Distrito, proponiendo la DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA del Gran Parque Industrial de la Panamericana Norte.
12. Toda la franja territorial que se encuentra limitada al Norte por el río Chillón, al Sur por el río Rímac, al Este por la Av. Túpac Amaru que más adelante se llama Gerardo Únger y Santa Rosa, y por el Oeste con la Avenida Panamericana Norte, se denomina Gran Parque Industrial de la Panamericana Norte, y según el Informe del Instituto Nacional de Planificación, ese gran parque industrial debía ser repartido equitativamente, para lograr un desarrollo armónico de los Distritos de Lima Norte. Señalaba incluso de qué manera se repartía las porciones para San Martín de Porres, Independencia (que recuperaba parte de su zona industrial que perdió con la Ley Nº
16012), el nuevo Distrito Los Olivos y con una porción para Comas que también tiene el derecho a contar con una zona industrial. Ese fue el espíritu de la Ley Nº 25017, cuyo artículo 3º deroga todas las disposiciones que se opongan, derogando tácitamente a la Ley Nº 16012.
13. Pero la Municipalidad de San Martín de Porres ha intentado siempre confundir a las Entidades Públicas, con mayor razón cuando se presentan temporadas pre-electorales, y existe toda una historia de procedimientos legales que siempre han resultado favorables a Independencia y que se van a seguir detallando.
14. Al respecto, el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) en cumplimiento de la ley Nº 27795 de Demarcación y Organización Territorial, y en representación de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Región Lima, se ha pronunciado emitiendo el INFORME 03-06-MML-IMP-DE-DGE-OTDT: INFORME TECNICO DEL CASO DEMARCATORIO ENTRE LOS DISTRITOS DE COMAS-SAN MARTIN DE PORRES-INDEPENDENCIA de enero del 2006, cuya copia se adjunta, precisando en el título VIII. CONCLUSIONES, Caso San Martín de Porres – Independencia inciso i. “…, la zona industrial circundada por la Av. Túpac Amaru, Av. Naranjal y Carretera Panamericana Norte, deja de pertenecer al distrito de San Martín de Porres y nuevamente pasa a formar parte del distrito Independencia”, y en el titulo IX. RECOMENDACIONES, inciso c. señala: “…..en el tramo identificado como Segmento F, el IMP recomienda la Av. Tomas Valle como la vía más adecuada para definir el límite sur entre Independencia y San Martín de Porres”. Debemos precisar al respecto que, el segmento F definiría el límite sur con el distrito de San Martín de Porres pero no pone en discusión la jurisdicción de Independencia sobre la zona industrial.
15. De manera que, según ese Informe Oficial, de una Entidad encargada de opinar sobre aspectos de demarcación territorial: “no hay problema de límites entre Independencia y San Martín de Porres”; y, en todo caso, lo que faltaría es precisar que la Avenida Tomas Valle es el límite Sur de Independencia con el Distrito San Martín de Porres.
16. Históricamente esto es real, toda vez que cuando el 4 de abril de 1989, se promulgó la Ley Nº 25017, la Av. Tomás Valle empezaba en el cruce de la Panamericana Norte hacia el Oeste; y, la “prolongación Tomás Valle”, de la Panamericana Norte hacia el Este, solamente figuraba en el plano pero no estaba construida, toda vez que ahí estaba un asentamiento humano que primero se tuvo que reubicar.
17. En el año 1992 se construyó esta parte de la Prolongación Av. Tomás Valle, y fue precisamente la Municipalidad de Independencia la que gestionó y logró esta obra con el apoyo de la Municipalidad de Lima.
18. Entonces, cuando el IMP (Instituto Metropolitano de Planificación) opina con relación a esa porción de la Av. Tomás Valle, que la denomina segmento F: NO ES para que se determine cuál es nuestra demarcación territorial o cuál es nuestra jurisdicción. Toda vez que este Instituto en su Informe opina que la Av. Tomás Valle es la Avenida más aparente para señalar como límite Sur que separa a Independencia, por el Sur, con el Distrito San Martín de Porres.
19. Sobre este aspecto somos muy claros al precisar que la demarcación territorial ya es Cosa Juzgada. Señalando que en el año 1992, cuando la Municipalidad de San Martín de Porres se negaba a aceptar la Ley Nº 25017, Independencia presentó una Demanda por Demarcación Territorial, que fue declarada fundada en todas las Instancias Judiciales, hasta llegar a la Corte Suprema de Justicia, e inclusive con un Recurso de Casación, determinando el Poder Judicial que la franja comprendida entre las Avenidas Panamericana Norte y Túpac Amaru, desde la Avenida Naranjal, hasta la Prolongación Tomás Valle se encuentra en la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Independencia.
20. La secuencia de este proceso judicial que presentó la Municipalidad de Independencia, por demarcación territorial, y contra la Municipalidad de San Martín de Porres, se encuentra en la Resolución del Juez del 29º Juzgado sobre el expediente 2720-90 del 9.10.1991, cuyo fallo dice textualmente “Fundada la Demanda, y en consecuencia “declara que la circunscripción territorial comprendida por la avenida Naranjal, la Panamericana Norte, la avenida Tomas Valle y la avenida Túpac Amaru corresponde a la jurisdicción del Concejo Distrital de Independencia”
21. La apelación de la Municipalidad de San Martín de Porres (MDSMP) fue resuelta primero por el Fiscal Superior de la 4ta. Fiscalía Superior en lo Civil – Lima, Expediente Nº 2395-91, Dictamen Nº 178-92 MP-4FSC-LIMA cuyos considerandos son muy claros al señalar que “en virtud a la misma Ley acotada (25017), los límites de la municipalidad accionante (Independencia) quedó ampliada sobre una parte de la zona industrial perteneciente antes al Distrito de San Martín de Porres, en demarcaciones precisas…” y esto fue la base para la Resolución Nº 691, de la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia, del 23.06.1992, publicada oficialmente el 15.07.1992, con la que se confirma la sentencia apelada, mencionándose incluso que “el propio alcalde de la MDSMP reconoce que la Ley Nº 25017 no sólo crea a “Los Olivos”, sino que, al mismo tiempo “amplía los límites de los Distritos de Comas e Independencia”.
22. La nueva apelación de la MDSMP que buscaba la nulidad del proceso judicial, mereció el Dictamen Nº 632-92-MP FSC, en el expediente 1598-92 sobre Demarcación Territorial, y la
Resolución de la Corte Suprema de Justicia, del 22.09.1993, declarándose una vez más fundada nuestra demanda y que no había ninguna nulidad en los seguidos por el Concejo Distrital de Independencia con el Concejo Distrital de San Martín de Porres sobre demarcación territorial.
23. Una vez más la MDSMP presentó un Recurso de Casación, intentando la revisión del proceso judicial. La Corte Suprema de Justicia, con la resolución CAS 23-93 de fecha 21.12.1993, declaró improcedente dicho recurso, archivándose definitivamente y pasando a ser Cosa Juzgada.
24. Es importante remarcar que el proceso judicial que inició nuestra Municipalidad, por Demarcación Territorial, tuvo su sustento legal en la anterior Ley Orgánica de Municipalidades (23853), cuyo artículo 7º claramente establecía que “los conflictos de jurisdicción se dirimen por el Juez de Primera Instancia y, en caso de apelación por la Corte Superior correspondiente. De manera que, en este Estado de Derecho, si ambas Municipalidades accedimos a participar de un proceso judicial, tenemos que respetar el fallo que, fue favorable a Independencia en todas las Instancias, es COSA JUZGADA, mejor dicho, ya no puede revisarse en el Poder Judicial.
25. No está demás precisar que, a pedido de la misma MDSMP el caso fue tratado en la Municipalidad de Lima Metropolitana, quien mediante Acuerdo de Concejo Nº 287 del 10.10.1991, publicado en el diario El Peruano el 28.10.1991, acordó, Título: “Ratifican el informe de la Comisión Especial sobre Límites entre los Distritos de Los Olivos, Comas, Independencia y San Martín de Porres”, y en consecuencia: a) Denegar la petición formulada por la Alcaldesa de Los Olivos y otros, por cuanto la Ley 25017 establece claramente los Límites de los Distritos de Independencia, San Martín de Porres, Los Olivos y Comas, y deroga la Ley N° 16012. Precisando además en su inciso b) Ratificar que el área de 2.44 Kms2 delimitada por la Av. Naranjal, Carretera Panamericana Norte, Prolongación Av. Tomás Valle y la Av. Gerardo Unger (Av. Túpac Amaru) se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Independencia.
26. El Congreso de la República, a lo largo del tiempo ya se ha pronunciado siempre a favor de Independencia, ante la presentación de diferentes proyectos de ley para modificar la ley Nº 25017 de creación de Los Olivos, con el propósito de despojar a Independencia de su Zona Industrial, mereciendo siempre la no aprobación y archivamiento. Como ejemplo precisamos:
Proyecto de Ley Nº 1072-90-S tramitado ante la Comisión de
Regionalización, Descentralización y Gobiernos Locales del
Senado de la República, que dictamina por su archivamiento, el 20.11.1991
Proyecto de Ley Nº 1147/93-CCD, tramitado ante la Comisión
de Descentralización, Gobiernos Locales y Desarrollo Social del Congreso Constituyente Democrático que dictamina por la no aprobación, el 20.12.1993
Proyectos de Ley Nos. 3676/97-CR, 3824/98-CR y 3843/98-CR
tramitados ante la Comisión de Descentralización del Congreso de la República la que acordó su archivamiento el 24.09.1998
Proyecto de Ley Nº 2326-2001-CR tramitado ante la Comisión
de Gobiernos Locales del Congreso de la República, que acordó por unanimidad la no aprobación, el 28.08.2002.
Proyecto de Ley Nº 2324/2007-CR presentado ante la Comisión
de Descentralización, Regionalización y Gobiernos Locales, enviado al archivo con Decreto de Archivamiento Nº 019-RFC-CDRGLMGE-2007-2008/CR del 20.05.08.
Por lo expuesto:
La zona industrial comercial, delimitada por las Avenidas Panamericana Norte y Túpac Amaru, desde la Av. Naranjal hasta la Av. Tomás Valle corresponde a la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Independencia, tal como lo señalan las entidades pertinentes.
Jesús Cocha Zavaleta
07 setiembre 2009
