Evolución de la Administración Pública del Estado de Sonora hacia IWA-4 y la Competividad

Alberto HaazAlberto Haaz

INLAC Alberto Haaz 1

Caso de EstudioCaso de Estudio

Herramientas de gestión para gobiernos locales eficientes y responsables

XIII FORO MUNDIAL DE LA CALIDAD Y DE LA GESTIÓN PARA LA MEJORA 2009

INLAC Alberto HaazAlberto Haaz 2

182,052 km2 (70,290.7 sq mi)

2,394,861 habitantes

Gobernador:Eduardo Bours Castelo

Política de innovación y calidad

gubernamental

Modelo aplicado y Resultados

logrados

Áreas de oportunidades

¿Qué sigue?

INLAC Alberto Haaz 3

Caso: Caso: AdministraciAdministracióón Pn Púública del blica del

Estado de SonoraEstado de Sonora

INLAC Alberto Haaz 4

PolPolíítica de innovacitica de innovacióón y calidad gubernamentaln y calidad gubernamental

“Impulsar vigorosamente desde el más alto nivel de

responsabilidad los esfuerzos para reinventar la

función pública, a fin de

pasar de sistemas de administracipasar de sistemas de administracióón pn púública blica

tradicional tradicional

a sistemas de administracia sistemas de administracióón pn púública de blica de

CalidadCalidad””

Ing. Eduardo Ing. Eduardo BoursBours CasteloCasteloGobernador del Estado de SonoraGobernador del Estado de Sonora

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE SONORA 2003-2009, CAPÍTULO 5, PAG.84

Fijar y difundir estándares de servicio congruentes con las expectativas de los usuarios

Fijar y difundir estFijar y difundir estáándares de servicio ndares de servicio congruentes con las expectativas de congruentes con las expectativas de los usuarios los usuarios

Acercar el gobierno a la gente y facilitar a los usuarios la realización de trámites, …..

Acercar el gobierno a la Acercar el gobierno a la gente y facilitar a los gente y facilitar a los usuarios la realizaciusuarios la realizacióón de n de trtráámites, mites, ……....

Impulsar la reingeniería de procesos en aquellos servicios públicos saturados de trámites y etapas que aportan muy poco o nulo valor

Impulsar la reingenierImpulsar la reingenieríía de procesos a de procesos en aquellos servicios pen aquellos servicios púúblicos blicos saturados de trsaturados de tráámites y etapas que mites y etapas que aportan muy poco o nulo valor aportan muy poco o nulo valor

Estandarizar los procesos para reducir la discrecionalidad, facilitar la automatización, mejorar la velocidad de respuesta y…………………………

Estandarizar los procesos Estandarizar los procesos para reducir la para reducir la discrecionalidad, facilitar la discrecionalidad, facilitar la automatizaciautomatizacióón, mejorar la n, mejorar la velocidad de respuesta yvelocidad de respuesta y……………………………………………………

Promover un profundo cambio de actitud en los servidores públicos para pensar en el ciudadano como cliente …….Promover un profundo cambio de actitud en los servidores Promover un profundo cambio de actitud en los servidores ppúúblicos para pensar en el ciudadano como cliente blicos para pensar en el ciudadano como cliente …………..

Enfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la gente, no de la burocraciaEnfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la Enfocar el Gobierno a las necesidades y expectativas de la gente, no de la burocraciagente, no de la burocracia

5º. Eje Rector: Gobierno Eficiente y HonestoObjetivo 1: Reinvención de la Función Pública DirectricesDirectrices

…………….

6

Ético y Profesional

Innovador y Eficiente

Estandarizado

Con Medición del Desempeño

Abierto y Participativo

Transparente yde Rendición

de Cuentas

PercepciPercepcióónnSocialSocial

de Valorde Valor

Superar expectativas

Superar Superar expectativasexpectativas

Con MejoraRegulatoria

Electrónico

Agenda de Buen Gobierno del Estado de Agenda de Buen Gobierno del Estado de SonoraSonora

InstrumentosInstrumentos

Sistema Integral de Procesos

8

Nuevos Manuales de Procedimientos

Con elementos de contenido para

Estandarizarlos y posibilitar la Gestión

de la CalidadPolíticasProductosClientesRegistros…

9

Premios a las Mejores Prácticas

20042004: Premio a la Innovación Gubernamental 2005 y 20062005 y 2006: »Premio a las Mejores Prácticas de la Administración Pública Estatal» Reconocimientos Nacionales INNOVA a Gobiernos Estatales

20072007: Creación del Modelo IMDA para Administraciones Públicas Estatales y Municipales, respaldado por el CIAPEM; y Coordinación de la PrimeraEdición de los Premios y Reconocimientos Nacionales IMDA

20082008: Participación en los IMDA coordinados por Gobierno del Estado de Chihuahua.

El Modelo IMDAEl Modelo IMDA

Factores Puntaje1. Combate a la discrecionalidad, facilidad de

acceso a la información y transparencia 1002. Profesionalización del recurso humano 1003. Enfoque hacia la calidad 1004. Modernización y aplicación de tecnología 1005. Alcances en mejora regulatoria 1006. Disminución de costos y gastos 1007. Grado de innovaci7. Grado de innovacióónn 2002008. Factor de transferencia del proyecto 8. Factor de transferencia del proyecto

implementado y en operaciimplementado y en operacióónn 200200Total 1,000

INLAC 10Alberto Haaz

11

Sonora, Líder en Premios nacionales a prácticas innovadoras y de calidad en gobiernos estatales

Sonora, Líder en Premios nacionales a prácticas innovadoras y de calidad en gobiernos estatales

Sistemas de Gestión de la Calidad

Universo:52 instancias del Poder Ejecutivo

Universo:Universo:52 instancias del 52 instancias del Poder Ejecutivo Poder Ejecutivo

Con Sistema de Gestión de la Calidad:48Representan el 92 % del Universo considerado

Certificación ISO 9001:2000,Acreditaciones Calidad SonoraCertificación de Hospitales

CertificaciCertificacióón ISO 9001:2000,n ISO 9001:2000,Acreditaciones Calidad SonoraAcreditaciones Calidad SonoraCertificaciCertificacióón de Hospitalesn de Hospitales

Por Sistemas de Gestión de

la Calidad Certificados

con organismos acreditados

29 abril 200929 abril 2009

INLAC Alberto Haaz 14

Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009Eje Rector 5: Gobierno Eficiente y Honesto

Plan Estatal de Desarrollo 2003Plan Estatal de Desarrollo 2003--20092009Eje Rector 5: Gobierno Eficiente y Honesto

Sistema Integral de Procesos

Sistema Integral de ProcesosAgenda de Buen GobiernoAgenda de Buen Gobierno

Sistemas de Gestión de la Calidad

Sistemas de Gestión de la Calidad

Objetivo 2: Reinvención de la Función Pública

Premios a las Mejores Prácticas

Premios a las Mejores Premios a las Mejores PrPráácticascticas

Para Satisfacer demandas y necesidades de la sociedad sonorense y Superar expectativas

Resumen de instrumentos de la Política de Innovación y Calidad Gubernamental del Estado de Sonora

De CalidadDe Calidad

Administración Pública Estatal de Sonora

Evolución

Hasta 2003

2003 - 2009

Con Con Sistemas de Sistemas de GestiGestióón de n de la Calidad y la Calidad y PrPráácticas cticas

innovadorasinnovadoras

TradicionalTradicional

Más de 1,200 servidores públicos estatales recibieron RECONOCIMIENTO por su colaboración en Prácticas Innovadoras y/o Sistemas de Gestión de la Calidad29 de abril 2009

Las dependencias y entidades de la Administración

Pública estatal de Sonora que han implementado

Prácticas innovadoras y Sistemas de Gestión de la

Calidad basados en las normas ISO 9000, Calidad

Sonora y del Consejo de Salubridad General,

incrementan la eficiencia de sus procesos y mejoran

la calidad de sus productos y/o servicios, en relación

al desempeño que tenían anteriormente.

Sin embargo, observamos la necesidad de pasar a un nivel superior, considerando otros instrumentos y modelos a seguir

INLAC Alberto Haaz 18

GestiGestióón de la n de la CompetitividadCompetitividadIWAIWA--4 con enfoque Estatal4 con enfoque Estatal

Con sistema tipo

Empresa inteligente

Con sistema tipo

Empresa inteligente

¿Qué sigue?

INLAC Alberto Haaz 19

En un paEn un paíís:s:

• Capacidad de un País para ATRAER yRETENER Inversiones.

• El Conjunto de Instituciones, Políticas yFactores que determinen el nivel deproductividad de un País.

Postulados de Competitividad

Capacidad para satisfacer de la mejor

manera posible a los Ciudadanos

con énfasis en los Resultados e Impactos y

en las relaciones de Costo y Beneficio

En la Administraciones PEn la Administraciones Púública Estatal:blica Estatal:

INLAC Alberto Haaz 20

INLAC Alberto Haaz

Peter Senge “Organización Inteligente” es aquella en la que los individuos son capaces de expandir su capacidad y de crear los resultados que realmente desean. Las nuevas formas y patrones depensamiento son experimentados, en donde las personas aprenden continuamente y en conjunto, como parte de un todo.

Organización-Empresa inteligente

Aníbal Basurto La “Empresa Inteligente” es un Sistema de organización, cuya finalidad es:

• “Lograr la satisfacción plena y continua de las necesidades presentes y futuras del cliente,

• a través de la consolidación del valor agregado y la creación de valor por parte de sus Colaboradores y líderes en las actividades sustantivas de la empresa,

• utilizando su inteligencia y su arte; logrando así, el liderazgo de mercado de la misma y la aportación sustentable de Capital Humano al país...”. www.isei.edu.mx

INLAC Alberto Haaz 22

Administración Pública CompetitivaCompetitiva

En Visión a Mediano Plazo

¡¡ Gracias por su Gracias por su AtenciAtencióón ! n !

Alberto HaazAlberto Haaz

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INLAC 23Alberto Haaz