hacia ciudades saludables

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4 ndice

INTRODUCCIN

CALIDAD DEL AIRE

CMO LLEgAMOs A EsTOs ACUERDOs?

QUINEs pARTICIpARON?

EN QU CRITERIOs sE bAsAN EsTOs ACUERDOs?

pROpUEsTAs, METAs E INDICADOREs

pROpUEsTAs AgRUpADAs EN 3 EJEs

EJE 1 ACTUALIzACIN y CREACIN DE NORMAs y fORTALECIMIENTO DE sUs MECANIsMOs DE ApLICACIN

EJE 2 gEsTIN vEhICULAR, RENOvACIN DE fLOTA, TECNOLOgA y COMbUsTIbLEs LIMpIOs

EJE 3 COMUNICACIN y pARTICIpACIN

ANEXO

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6 intRoduccinHacia ciudades saludables y competitivas:movindose por un aire limpio

saludables y competitivas

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a mejora de la calidad del aire en las ciudades mexicanas, a fin de reducir los im-pactos de la contaminacin atmosfrica en la salud, los ecosistemas y la compe-titividad, exige acciones firmes desde distintas reas del Gobierno Federal, con

una visin de corto, mediano y largo plazo, y con un enfoque de participacin ciudadana y de coordinacin interinstitucional e intersectorial.

Con la intencin de delinear las estrategias especficas que permitan alcanzar este objetivo, las organizaciones BiciRed-Bicitekas, el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEM-DA), el Centro de Transporte Sustentable (CTS EMBARQ Mxico), el Colectivo Eco-logista Jalisco (CEJ), El Poder del Consumidor, Fundacin Tlloc, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico (RE-DIM) convocaron al proceso de dilogo Hacia Ciudades Saludables y Competitivas: Mo-vindose por un Aire Limpio, con la participacin de diversos sectores.

A fin de lograr que el dilogo fuera plural e incluyente, se dise un proceso que permitie-ra identificar las principales preocupaciones, va entrevistas confidenciales con actores cla-ve, y dos sesiones de dilogo en las que participaron representantes de los distintos sectores.

Para facilitar el dilogo en las sesiones, propiciar un ambiente propositivo y garanti-zar la neutralidad del proceso, se cont con el apoyo del Centro de Colaboracin Cvica (CCC), organizacin civil experta en construccin de acuerdos.

En EstE procEso participaron intEgrantEs dE los siguiEntEs sEctorEs:

Acadmico Pblico (Ejecutivo Federal y gobiernos estatales) Privado (armadoras de automviles, camiones, tracto-camiones y empresas que cuen-

tan con flotas de transporte de carga) Sociedad civil organizada Grupos vulnerados (nias y nios, ciclistas y deportistas)(La lista en detalle se encuentra al final de este documento.)

A travs del dilogo, se alcanzaron una serie de acuerdos, los cuales son presentados en este documento. Nuestra aspiracin es que sirvan de insumo para el diseo y la instru-mentacin de las polticas y acciones federales que buscan reducir las afectaciones causa-das por las emisiones de fuentes mviles, y con ello mejorar la calidad del aire en las ciu-dades mexicanas para proteger la salud de sus habitantes, preservar el medio ambiente y elevar la competitividad.

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8 calidad del aiRe: Por qu el sentimiento de urgencia?

Foto:

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14,734 PERSONAS

En ese sector de la poblacin ocurre adems el 90% de las muertes por infeccin respiratoria aguda (IRA) y el 60% de la mortalidad por asma. Asimismo, del ao 2000 al 2010 el porcentaje de nacimientos con bajo peso se increment de 5.9% a 8.9%.

EL AuMENTO EN LAS vISITAS A SALAS DE EMERGENCIA POR ATAQuES DE ASMA (a), EL DESARROLLO DE INFECCIONES RESPIRATORIAS(b), LOS CASOS DE BRONQuITIS CRNICA(c), EL AuSENTISMO ESCOLAR(d), AS COMO LA DISMINuCIN DE LA FuNCIN PuLMONAR EN NIOS (e), LA REDuCCIN EN LA vARIABILIDAD CARDIACA(f ),y uN INCREMENTO EN LA MORTALIDAD EN INFANTES (g) y ADuLTOS (h).

LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA REPRESENT LOS MAyORES COSTOS AMBIENTALES EN 2009,

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que en

por padecimientos asociados a las altas concentraciones de partculas en el aire.

2010MuRIERON

MExICANOSpor afecciones que se relacionan con la contaminacin atmosfrica, como cncer de pulmn, enfermedades cardiopulmonares e infecciones respiratorias.

Estudios de la OMS estiman que

38 MILEN MxICO MuRIERONentre 2001 y 2005

El Sistema Nacional de Informacin en Salud indica que

EN NIOS y NIAS DE 0 A 4 AOSLA MORTALIDAD POR ENFERMEDAD RESPIRATORIA ES LATERCERA CAuSA DE MuERTE

(a) Romieu et al., 1995; Rosas et al., 1998(b) Tllez-Rojo et al., 1997; Torres-Meza, 2000; Hernndez-Cadena et al, 2000(c) Romano, 2000 (d) Romieu et al., 1992 (e) Castillejos et al., 1992 y 1995; Gold et al, 1999(f ) Holguin et al., 2003(g) Loomis et al., 1999(h) Borja-Aburto et al., 1998; Castillejos et al., 2000; Tllez-Rojo et al, 2000; ONeill et al., 2004

Diversos estudios han demostrado queLA CONTAMINACIN

ATMOSFRICA EST ASOCIADA CON:

segn cifras de INEGI, al ubicarse en $520 mil 300 millones de pesos (4.4% del Producto Interno Bruto).

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1,340% PARA EL DIxIDO DE AzuFRE,

160% PARA PARTCuLAS MENORES DE 2.5 MICRAS (PM2.5),

140% PARA PARTCuLAS MENORES DE 10 MICRAS (PM10)

50% PARA OzONO

LA NORMATIvIDAD MExICANA PARA LOS CONTAMINANTES CRITERIO (OzONO, PARTCuLAS, DIxIDO DE NITRGENO, DIxIDO DE AzuFRE y MONxIDO DE CARBONO) NO HA SIDO ACTuALIzADA OPORTuNAMENTE. Los lmites para dichos contaminantes superan lo que recomienda la Organizacin Mundial de la Salud en

como consecuencia del alto nmero de vehculos aunado a un mantenimiento vehicular deficiente, a infraestructura inadecuada y baja calidad de los combustibles.

El Programa de Naciones unidas para el Medio Ambiente (PNuMA) estima que

MS DEL90%DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN LAS CIuDADES DE LOS PASES EN DESARROLLOES OCASIONADO POR LAS EMISIONES vEHICuLARES,

El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico seala que los automotores son responsables del 82.4% de los xidos de nitrgeno en la zona Metropolitana del valle de Mxico y del 99.5% del monxido de carbono en la zona Metropolitana de Guadalajara (Cuarto almanaque de datos y tendencias de la calidad del aire en 20 ciudades mexicanas).

EL INvENTARIO NACIONAL DE EMISIONES DE MxICO 2005 ATRIBuyE AL PARQuE MOTORIzADO EL

de los xidos de nitrgeno. 91.8% del monxido de carbono

y el44.7%

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En ciudades de Europa y Norte Amrica se ha reportado una reduccin de la funcin pulmonar entre los nios expuestos a este contaminante.

Estudios epidemiolgicos

difundidos por la OMS

demuestran que

LOS SNTOMAS DE BRONQuITIS EN NIOS ASMTICOS AuMENTAN CuANDO HAy uNA ExPOSICIN CRNICA AL DIxIDO DE NITRGENO.

La OMS advierte que este contaminante provoca inflamacin del tracto respiratorio y en consecuencia secrecin de mucosa, agravacin del asma, bronquitis crnica y mayor vulnerabilidad a infecciones respiratorias. Cuando crecen las concentraciones de este contaminante en el aire aumentan las admisiones hospitalarias por enfermedades cardiacas y el ndice de mortalidad.

A partir de 2013, al entrar en vigor la Norma Oficial 156, estas ciudades debern medir y reportar las concentraciones de contaminantes en el aire.

EL DIxIDO DE AzuFRE TIENE POTENCIAL PARA AFECTAR AL SISTEMA RESPIRATORIO y LA FuNCIN PuLMONAR.

En Mxico, el Consejo Nacional de Poblacin indica que

500 MIL HABITANTES

54 MILLONESvIvEN EN CIuDADES CON MS DEDE PERSONAS

LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN LAS CIuDADES REDuCE LA CALIDAD DE vIDA DE SuS HABITANTES, al incrementar los gastos en salud (a nivel

pblico y privado), las cadas en productividad, las muertes por exposicin a contaminantes y la prdida en capital humano. La competitividad es la capacidad que tiene una ciudad para atraer y retener talento e inversiones, pero la contaminacin atmosfrica ahuyenta a las personas ms preparadas y que agregan mayor valor a la economa, las cuales ahora eligen vivir en zonas con mayor calidad de vida. Por ello,

PARA QuE uNA CIuDAD SEA COMPETITIvA ES FuNDAMENTAL QuE MEJORE Su CALIDAD DE AIRE.

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cmo llegamos a estos acueRdos?

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Formacin dE un grupo convocantESe conform un grupo con reconocidas organizaciones que compartieran el sentimiento de urgencia por mejorar la calidad del aire y tuvieran diferentes visiones sobre la mate-ria. Este grupo convoc a otros actores clave para formar una plataforma de dilogo que permitiera generar insumos para el diseo e instrumentacin de polticas y acciones pa-ra mejorar la calidad del aire en las ciudades de Mxico.

EntrEvistas con actorEs clavEA travs de entrevistas se identificaron las principales preocupaciones as como los acto-res clave interesados en participar en la plataforma de dilogo.

primEra rEunin dE dilogo: prEocupacionEs compartidasA partir de las preocupaciones identificadas durante las entrevistas, en esta sesin, se acordaron prioridades sobre las cuales el grupo deba trabajar a profundidad. Dicha prio-rizacin fue llevada a cabo con base en criterios gua que tambin fueron acordados du-rante la reunin.

prEparacin dE lnEas Estratgicas y propuEstas A partir de la identificacin colectiva de las preocupaciones y su jerarquizacin, el grupo convocante se aboc a la estructuracin de lneas estratgicas y propuestas para dar res-puesta a las preocupaciones. una vez elaboradas, las propuestas fueron retroalimentadas por un grupo de expertos, an-tes de ser presentadas a la plataforma de dilogo para su discusin.

sEgunda rEunin dE dilogo: dEFinicin dE acuErdosLa segunda sesin tuvo como objetivo identificar, a travs del dilogo multi-actor y con base en las propuestas hechas por el grupo convocante, cules seran las lneas estratgi-cas que podran servir de insumo para el diseo e instrumentacin de polticas federa-les y acciones en la materia.

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14 Quines paRticipaRon?

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Este documento integra las perspectivas de 117 actores (ver anexo) que contribuyeron en las siguientes etapas:

prEocupacionEs compartidasSe entrevistaron a 71 actores claveSe aadi la perspectiva de otros 29 actores, durante la 1a sesin de dilogo

propuEstas acordadasParticiparon 52 personas en la elaboracin y retroalimentacin de las propuestasAsimismo, 47 actores dialogaron y llegaron a acuerdos por con-senso en torno a las propuestas y metas

datos E indicadorEsEl Grupo Convocante del dilogo recab los datos que explican y dan soporte a las preocupaciones compartidas. Tambin elabo-r los indicadores que permitirn dar seguimiento a las propues-tas y metas acordadas

pReocupaciones compaRtidas

pRopuestas acoRdadas

datos e indicadoRes

documento Final

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en Qu cRiteRios se basan estos acueRdos?

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Criterios

enfoque de derechos

SaludMedio ambiente

sano

impactosSalud

CompetitividadEcosistemas

ResponsabilidadEjecutivo FederalFuentes mviles

transversalidadTransparenciaRendicin de

cuentasParticipacin

ciudadanaVigilancia

FactibilidadTcnica

EconmicaPolticaSocial

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pRopuestas, Responsables metas e indicadoRes

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ara dar solucin a las preocupaciones expresadas inicial-mente por actores de la academia, sociedad civil, exper-tos, iniciativa privada y gobierno, se definieron por con-

senso doce propuestas dirigidas al Gobierno Federal que tienen por objetivo mejorar la calidad del aire, proteger la salud de la poblacin e impulsar la competitividad, actuando sobre el factor que ms contribuye a la contaminacin atmosfrica en la ciu-dades: el parque automotor. Los participantes sealaron que las propuestas son interdependientes, de ah la importancia de im-pulsarlas en forma simultnea, para generar las sinergias que ga-ranticen la efectividad de las acciones gubernamentales.

Cada propuesta cuenta con metas e indicadores de seguimiento. Las metas se refieren al resultado que se espera que alcance el go-bierno mediante una serie de acciones; los indicadores son los da-tos derivados de las acciones especficas que permitirn medir el grado de avance de cada propuesta.

las mEtas sE dividEn por plazos:

CORTO PLAzO (2013), MEDIANO PLAzO (2014-2015) y LARGO PLAzO (2016-2018)

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AGRuPADAS EN TRES LNEAS ESTRATGICAS, LAS PROPuESTAS SON LAS SIGuIENTES:

actualizacin y crEacin dE normas y FortalEcimiEnto dE sus mEcanismos dE aplicacin

gEstin vEhicular, rEnovacin dE Flota, tEcnologa y combustiblEs limpios

inFormacin, comunicacin y participacin

pRopuesta 1 Actualizar la norma de calidad de combustibles NOM 086 o la que est elaborando sENER (an sin nmero).

pRopuesta 2 Actualizar las normas que establecen los lmites mximos permisibles de emisiones en vehculos nuevos (NOM 042 y 044), alineadas a las mejores prcticas internacionales.

pRopuesta 3 Actualizar las normas de salud ambiental relativas a los contaminantes criterio: ozono, monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de nitrgeno y partculas suspendidas (NOM 020, 021, 022, 023 y 025).

pRopuesta 4 publicar la norma de concentracin de benceno, tolueno, etilbenceno y xileno.

pRopuesta 5 promover la actualizacin y adecuacin del marco jurdico e institucional.

pRopuesta 6 Eliminacin progresiva de los subsidios a los combustibles

pRopuesta 7 gestin vehiculara- Desarrollo de sistemas de

Transporte Pblico Integral de calidad.

b- Reduccin del uso del automvil en zonas metropolitanas.

c- Hacer ms eficiente el transporte de carga.

d- Fomentar el crecimiento urbano compacto y el desarrollo orientado al transporte.

pRopuesta 8 Renovacin de la flotaa- Desarrollo de programas

de verificacin vehicular en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes.

b- Generar incentivos para la renovacin de la flota vehicular.

c- Crear instrumentos e incentivos para la mejora ambiental de los autobuses urbanos.

pRopuesta 9 fortalecer desde el gobierno federal los programas de monitoreo atmosfrico.

pRopuesta 10 fortalecer la investigacin cientfica aplicada que analice las posibles relaciones entre mala calidad de aire y sus impactos a la salud, los ecosistemas y la economa con un enfoque ecosistmico.

pRopuesta 11 Desarrollar mecanismos de comunicacin accesibles para generar percepcin de riesgo y herramientas de prevencin.

pRopuesta 12 Impulsar la creacin de programas proaire en un mayor nmero de ciudades y que cuenten con mecanismos participativos de seguimiento.

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gEstin vEhicular, rEnovacin dE Flota, tEcnologa y combustiblEs limpios

inFormacin, comunicacin y participacin

pRopuesta 1Responsable:Secretara de Energa (SEnEr)Corresponsables:Secretara de Medio Ambiente y recursos naturales (SEMArnAt) Comisin Federal de Mejora regulatoria (CoFEMEr)

pRopuesta 2Responsable: SEMArnAtCorresponsable:CoFEMEr

pRopuesta 3Responsable:Secretara de Salud (SS) Corresponsables:Comisin Federal para la Proteccin contra riesgos Sanitarios (CoFEPriS) CoFEMEr

pRopuesta 4Responsable:SS Corresponsables:CoFEPriS, CoFEMEr

pRopuesta 5Responsables:SS, SEMArnAt, SEnErSecretara de Economa (SE), CoFEMEr

pRopuesta 6Responsable:Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP)

pRopuesta 7Responsables: SHCP, Secretara de Comunicaciones y transportes (SCt), Secretara de Desarrollo Agrario, territorial y Urbano (SEDAtU), SECorresponsables:Banco nacional de obras y Servicios Pblicos (BAnoBrAS), Fondo metropolitano, sociedad hipotecaria, instituto del Fondo nacional de la Vivienda para los trabajadores (inFonAVit)

pRopuesta 8Responsables:SEMArnAt, SHCP, SCt Corresponsable:nacional Financiera (nAFinSA)

pRopuesta 9Responsable:SEMArnAtCorresponsables:instituto nacional de Ecologa y Cambio Climtico (inECC)

pRopuesta 10Responsable: Secretara de Educacin Pblica (SEP)Corresponsables: Consejo nacional de Ciencia y tecnologia (ConACyt), SHCP

pRopuesta 11Responsables: Secretara de Gobernacin (SEGoB), SS Corresponsables: SEMArnAt, SEnEr

pRopuesta 12Responsables: SEMArnAt, SHCP

RESPONSABLESDEL EJECuTIvO FEDERAL

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PREOCUPACIONES COMPARTIDAS COMO PUNTO DE PARTIDA:

Est desactualizada la normatividad mexicana que establece lmites a las concen-traciones de contaminantes criterio (ozono, partculas suspendidas, monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de nitrgeno).

Los actuales lmites que establecen las normas oficiales mexicanas para los conta-minantes criterio pueden no ofrecer la proteccin necesaria para la salud de la po-blacin y el medio ambiente.

Las partculas son los contaminantes atmosfricos ms dainos para la salud. Existen concentraciones de contaminantes que no estn normadas, como los hi-

drocarburos y los compuestos orgnicos voltiles, de los cuales hay evidencia de se-vero impacto sobre la salud y los ecosistemas.

Sin normas exigentes para vehculos nuevos y usados, no se pueden regular de ma-nera eficaz los autos usados que son importados.

Falta capacidad entre las autoridades federales y locales para hacer cumplir las nor-mas que fijan lmites a las emisiones de la flota vehicular.

Porque los vehculos pesados que utilizan diesel son muy contaminantes y produ-cen emisiones dainas para la salud, es fundamental disponer de diesel con ultra bajo contenido de azufre.

Falta comunicacin efectiva entre diversos rdenes de gobierno (municipal, estatal y federal) y los distintos sectores (Salud, Ambiente, Hacienda, Energa, Economa).

No hay un marco claro y efectivo para que la ciudadana pueda exigir que se garan-tice su derecho a la salud y a un medio ambiente sano.


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propuEstas mEtas dE las propuEstas

indicadorEs dE sEguimiEnto

pRopuesta 1

Actualizar la norma de calidad de combustibles NOM 086 o la que est elaborando sENER (an sin nmero).

A corto plazo Se aprueba el proyecto de

norma y su Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR) por parte de los Comits de Normalizacin de las secretaras de Energa y de Medio Ambiente.

Se publica la Norma Oficial Mexicana en el Diario Oficial de la Federacin.

A mediano plazo Hay disponibilidad de

combustibles con ultra bajo contenido de azufre (uBA) en todo el territorio nacional.

Aprobacin del proyecto de norma y MIR dentro de los comits de normalizacin.

Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) del proyecto de NOM actualizada para consulta pblica.

Publicacin en el DOF de la NOM actualizada.

pRopuesta 2

Actualizar las normas que establecen los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes de vehculos nuevos (NOM 042 y 044), alineadas a las mejores prcticas internacionales.

A corto plazo Se crea el grupo de trabajo

de la NOM 042. Se publica la norma oficial

mexicana 044 en el Diario Oficial de la Federacin.

A mediano plazo Se aprueba el proyecto

de NOM 042 y su Manifestacin de Impacto Regulatorio por parte del Comit Consultivo de Normalizacin de la Semarnat (Comarnat).

Reanudacin del grupo de trabajo para actualizar la NOM 044.

Aprobacin del proyecto de NOM 044 y MIR dentro de Comarnat.

Creacin del grupo de trabajo para la NOM 042.

Aprobacin del proyecto de NOM 042 y MIR dentro de Comarnat.

Publicacin en el DOF del proyecto de NOM 044 actualizada para consulta pblica.

Publicacin en el DOF del proyecto de NOM 042 actualizada para consulta pblica.

Publicacin en el DOF de la NOM 044 actualizada.

Publicacin en el DOF de la NOM 042 actualizada.

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pRopuesta 3

Actualizar las normas de salud ambiental relativas a los contaminantes criterio: ozono, monxido de carbono, dixido de azufre, dixido de nitrgeno y partculas suspendidas (NOM 020, 021, 022, 023 y 025).

A corto plazo Se aprueban los proyectos

de modificacin de la NOM 020 (ozono) y 025 (partculas suspendidas), y su Manifestacin de Impacto Regulatorio, conforme a los valores gua de la OMS y con metas de cumplimiento escalonado.

Se inician los trabajos para actualizar las normas tcnicas de medicin de contaminantes y alinearlas con las normas oficiales de ozono y partculas.

A mediano plazo Se inician los trabajos para

actualizar el resto de las normas de salud ambiental para contaminantes criterio: NOM 021 (monxido de carbono), NOM 022 (dixido de azufre) y NOM 023 (dixido de nitrgeno).

Aprobacin del proyecto de NOM 020 y 025 actualizadas, y MIR dentro de los comits de normalizacin.

Publicacin en el DOF de las NOM 020 y 025 actualizadas.

Apertura de grupos de trabajo sobre normas tcnicas de medicin.

Publicacin del proyecto para consulta pblica.

Proyecto de NOM 021, 022 y 023 actualizadas.

Aprobacin de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.

Publicacin en el DOF de las NOM 021, 022 y 023 actualizadas.

pRopuesta 4

publicar la norma de concentracin de benceno, tolueno, etilbenceno y xileno.

A corto plazo Se reabren los grupos de

trabajo de BTEx para la discusin de temas como monitoreo, costos, cobertura y daos a la salud.

Se crea una red entre institutos y universidades para avanzar en el monitoreo del benceno.

Se genera una lnea base en torno a las fluctuaciones de las concentraciones de BTEx en grandes ciudades.

A mediano plazo Se publica en el Diario

Oficial de la Federacin la nueva norma .

Publicacin de la nueva norma para consulta pblica.

Publicacin de la nueva norma aprobada en el DOF.

quitar el NOM-258 en metas e indicadores. yo creo que se puede sustituir por la "nueva norma"

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pRopuesta 5

promover la actualizacin y adecuacin del marco jurdico e institucional.

A corto plazo Se fortalece la Procuradura

Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) para dar seguimiento a las normas y garantizar su cumplimiento.

Se estimula la creacin de grupos locales que generen informacin para fortalecer las normas y sus indicadores.

A mediano plazo Se revisan los mecanismos

y procedimientos de actualizacin y creacin de normas, para contar de manera oportuna con instrumentos efectivos de normalizacin.

Se reduce el tiempo de actualizacin y aprobacin de las normas.

Se fortalecen los comits consultivos, las herramientas de fiscalizacin ciudadana y la vigilancia del cumplimiento de la ley.

Se garantizan mecanismos de transparencia, participacin social y rendicin de cuentas efectivos, que promuevan el cumplimiento de las normas de salud y calidad del aire.

Publicacin de procedimientos eficaces para la actualizacin o creacin de normas.

Publicacin de reglamentos federales sobre calidad del aire.

Incorporacin en la regulacin federal de mecanismos de transparencia, participacin social y rendicin de cuentas.

Publicacin de mecanismos vinculantes de coordinacin entre dependencias.

quitar el NOM-258 en metas e indicadores. yo creo que se puede sustituir por la "nueva norma"

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26 gEstin vEhicular, rEnovacin dE Flota, tEcnologa y combustiblEs limpios

PREOCUPACIONES COMPARTIDAS COMO PUNTO DE PARTIDA

Hay una gran cantidad de vehculos en circulacin y existen incentivos para que aumente el uso de automviles, lo cual incrementa los congestionamientos y la contaminacin.

La falta de eficiencia, regulacin e integracin del transporte pblico no le permite posicionarse como una alternativa frente al vehculo privado.

Los gobiernos locales no invierten en mejorar el transporte pblico y apoyar otras formas de movilidad.

El subsidio a la gasolina incentiva el uso del vehculo privado y la ineficiencia de la flota en circulacin (los fondos destinados al subsidio podran ser destinados a la refinacin de combustibles o a incentivar la compra de vehculos con mejores tecnologas).

Es insuficiente la inversin en alternativas de movilidad sustentable y de diseo urbano; la poblacin realiza largos traslados.

La distribucin de combustibles limpios es limitada. La falta de combustible de ultra bajo azufre (diesel) a nivel a nacional obstaculiza la

entrada a Mxico de vehculos pesados y ligeros con tecnologas limpias para dicho combustible.

Las condiciones de la estructura vial y la ineficiencia de la logstica del transporte de carga ocasiona altos costos de operacin.

La renovacin del parque automotor es lenta y los vehculos en circulacin no tienen un mantenimiento adecuado.

Se importan vehculos usados desde Estados unidos que ya no cumplen con los estndares mnimos de verificacin en su pas de origen o en Mxico.

Se requieren mecanismos confiables de verificacin vehicular para controlar las emisiones y garantizar la seguridad de los vehculos nacionales e importados.

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propuEstas mEtas dE las propuEstasindicadorEs dE sEguimiEnto

pRopuesta 6 Eliminacin progresiva de los subsidios a los combustibles.

A corto plazo Se mantiene el incremento mensual al precio

de los combustibles. Se identifican alternativas de movilidad con

bajas emisiones contaminantes susceptibles de recibir apoyos federales.

A mediano plazo Se elimina completamente el subsidio a los

combustibles. Se revisa la frmula para asignar recursos

federales, de manera permanente, a la creacin de nuevas formas de movilidad sustentable.

Se financian modos de transporte no motorizados.

Incremento mensual al precio de los combustibles hasta la eliminacin total del subsidio.

Financiamiento de alternativas de movilidad con bajas emisiones contaminantes y no motorizada.

Porcentaje de incremento en los fondos federales (metropolitanos, Protram, etc.).

pRopuesta 7

gestin vehicular.

7a

Desarrollo de sistemas de Transporte pblico Integral de calidad.

A corto plazo Se ofrecen estmulos, a travs de los

programas federales, para que las ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes impulsen sistemas integrados de transporte pblico y establezcan programas de capacitacin para transportistas.

Se fortalecen los mecanismos de financiamiento de movilidad sustentable, como el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin-Banobras).

A mediano plazo Se crea una Poltica Nacional de Movilidad

Sustentable que establece los lineamientos que habrn de seguir los estados y municipios.

Se brindan estmulos, mediante programas federales, para que las ciudades y zonas metropolitanas con entre 200 mil y 500 mil habitantes impulsen sistemas integrados de transporte pblico.

Se generan incentivos que robustecen las medidas de seguridad vial en todas las zonas urbanas y las autoridades fortalecen el cumplimiento del reglamento de trnsito en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 200 mil habitantes.

Monto del Presupuesto Federal asignado para el desarrollo de sistemas integrados de transporte.

Cobertura de la demanda con sistemas integrados de transporte.

Evaluacin ambiental de los proyectos de transporte pblico.

Reduccin en los accidentes viales.

Aumento en el porcentaje de viajes en los sistemas integrados de transporte pblico.

Creacin de una poltica Nacional de Movilidad Sustentable.

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28propuEstas mEtas dE las propuEstas


7b

Reduccin del uso del automvil en zonas metropolitanas.

A corto plazo Las polticas federales alientan los

programas de movilidad no motorizada en ciudades mayores a 500 mil habitantes.

Los programas federales crean incentivos para que las principales ciudades y zonas metropolitanas apliquen acciones que limiten el uso del automvil particular debido a su impacto ambiental, bajo un esquema de gestin de la demanda de transporte.

A mediano plazo Se reduce el uso de automviles debido a

la operacin del esquema de gestin de la demanda de transporte.

Reduccin del nmero de vehculos en circulacin.

Reduccin en las emisiones contaminantes generadas por el parque vehicular y consumo de combustible.

7c

hacer ms eficiente el transporte de carga.

A corto plazo Se articulan los programas existentes, como

el Programa de Transporte Limpio, el de chatarrizacin y el de financiamiento a la modernizacin.

Se crean instrumentos e incentivos para impulsar la eficiencia en el transporte de carga.

Se desarrollan centros de distribucin y estrategias de logstica para la gestin del transporte de carga en las zonas urbanas.

A mediano plazo Se aplican instrumentos e incentivos para

hacer ms eficiente el transporte de carga.

Instrumentos e incentivos para hacer ms eficiente el transporte de carga.

Monto del Presupuesto Federal asignado para hacer ms eficiente el transporte de carga.

Emisiones reducidas que son generadas por el transporte de carga.

Centros de distribucin de mercancas en zonas urbanas, en operacin.

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fomentar el crecimiento urbano compacto y el desarrollo orientado al transporte.

A corto plazo Los programas federales promueven que las

principales ciudades y zonas metropolitanas desarrollen instrumentos de planeacin territorial y cumplan con los planes ya existentes.

A mediano plazo Los programas federales impulsan la

vinculacin entre el desarrollo urbano y los diferentes modos de transporte, promoviendo la alta densidad, los usos mixtos y la movilidad sustentable, tanto en las principales zonas metropolitanas como en las pequeas y medianas ciudades.

Se asignan recursos para la aplicacin efectiva de las leyes que promueven el ordenamiento de asentamientos urbanos.

Establecimiento de planes y programas federales para el desarrollo regional que fijan las zonas y los criterios para la expansin urbana, el uso y mantenimiento de recursos naturales, y la creacin o fortalecimiento de corredores de integracin econmica.

Creacin de incentivos normativos y fiscales para un uso ms eficiente del suelo urbano.

Nmero de desarrollos urbanos que incluyen principios de Desarrollo orientado al transporte (DOT).

pRopuesta 8

Renovacin de la flota.

8a Desarrollo de programas de verificacin vehicular en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes.

A corto plazo Se revisa y actualiza la Norma Oficial

Mexicana de verificacin vehicular (con enfoque especfico a instrumentacin).

Se modifica la NOM actual para uso de sistemas de diagnstico a bordo del vehculo (OBD II) a fin de facilitar la verificacin vehicular de coches usados.

A mediano plazo Se crean apoyos federales para la

implementacin de la verificacin vehicular en zonas metropolitanas y ciudades con ms de 500 mil habitantes.

Se crea una Norma Oficial Mexicana para establecer sistemas de sensor remoto para medicin de emisiones.

A largo plazo Se aplican programas de verificacin

vehicular en las cuencas atmosfricas de ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes.

Actualizacin de la Norma de verificacin vehicular.

Aprobacin de la Norma oficial para uso de sistemas de diagnstico a bordo de los vehculos (OBD II).

Programas de verificacin vehicular en ciudades y zonas metropolitanas con ms de 500 mil habitantes.

Reduccin de emisiones contaminantes como consecuencia de la verificacin vehicular.

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generar incentivos para la renovacin de la flota vehicular.

A corto plazo Se define un esquema financiero con la

banca de desarrollo y/o entidades federativas para que automovilistas y asociaciones de transportistas puedan renovar sus vehculos.

Se crean incentivos de renovacin y chatarrizacin (precios preferenciales con armadoras, subsidio en el pago del prstamo, transporte federal de carga, transporte pblico y estatal).

A mediano plazo Se genera un programa de chatarrizacin

para vehculos privados. Se desarrolla una norma mexicana de

inspeccin fsico-mecnica. Se establece la prohibicin, a partir de 2015,

de circular sin convertidor cataltico y sin sistemas de control de emisiones en las ciudades con ms de 500 mil habitantes.

A largo plazo Se reduce la antigedad promedio del

parque vehicular en Mxico as como su volumen de emisiones.

Asignacin de recursos federales para la renovacin del parque vehicular.

Nmero de crditos brindados para renovacin vehicular.

Reduccin en la antigedad promedio del parque vehicular mexicano.

Reduccin de emisiones contaminantes debido a la renovacin vehicular.

Aprobacin de la norma mexicana de inspeccin fsico-mecnica para vehculos.

8c

Crear instrumentos e incentivos para la mejora ambiental de los autobuses urbanos.

A corto plazo Se exploran instrumentos e incentivos que

permitan una mejora tecnolgica en los autobuses de transporte pblico para reducir sus emisiones contaminantes.

A mediano plazo Se aplican dichos instrumentos e incentivos

para impulsar una mejora tecnolgica en los autobuses del transporte pblico.

A largo plazo Se registra la reduccin de emisiones

contaminantes de los autobuses del transporte pblico.

Creacin de instrumentos e incentivos para la mejora tecnolgica de los autobuses del transporte pblico.

Reduccin de emisiones contaminantes generadas por el transporte pblico.

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PREOCUPACIONES COMPARTIDAS COMO PUNTO DE PARTIDA Por la investigacin existente se sabe que los contaminantes en el aire causan

diferentes afectaciones a la salud, en particular a los grupos vulnerados como la poblacin infantil, los adultos mayores, los deportistas y las personas que ya desarrollaron afectaciones respiratorias o cardiacas.

La gente no tiene suficiente informacin de la calidad del aire que respira. Las nias y los nios no saben qu medidas tomar para protegerse de la

contaminacin atmosfrica. El gobierno no ha priorizado en la agenda pblica las acciones para reducir la

contaminacin atmosfrica en las ciudades, a pesar del impacto que causa en el gasto pblico.

El monitoreo no est consolidado en todo el pas, ni est actualizado para todos los contaminantes criterio. Por ejemplo, hay problemas con el monitoreo de las partculas menores a 2.5 micras (PM2.5).

Es necesario vincular la informacin generada por el monitoreo de las concentraciones de contaminantes con los registros de enfermedades y robustecer las investigaciones en este campo.

En Mxico no hay sistemas que vinculen la informacin de calidad del aire con la de problemas de salud.

La poblacin no se percata de que la principal fuente de contaminacin en ciudades es el uso del automvil.

No contamos con estadsticas confiables de cuntos vehculos circulan, para tener un control de los mismos y de sus emisiones.

Para reducir o evitar la exposicin a contaminantes es necesario pronosticar la calidad del aire y comunicarlo en forma efectiva a la poblacin.

Falta evaluar la relacin costo-beneficio de mejorar la calidad del aire, en trminos de reducir gastos mdicos, asistencia a servicios de salud, ausencia laboral, desgaste de infraestructura (edificios, instalaciones industriales) e impactos econmicos.

Se necesita desarrollar polticas regionales diferenciadas con base en las caractersticas de cada cuenca atmosfrica.

Las polticas de contingencia actuales no son suficientes para garantizar la salud de la poblacin y generar una percepcin de riesgo efectiva.

La participacin ciudadana es limitada. Con ms informacin sera posible sensibilizar a la poblacin acerca de las ventajas de actuar para mejorar la calidad del aire.

comunicacin y participacin

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pRopuesta 9 fortalecer desde el gobierno federal los programas de monitoreo atmosfrico.

A corto plazo El Gobierno Federal supervisa y evala las redes de

monitoreo existentes, siguiendo los lineamientos de la norma de monitoreo (NOM-156), para que se conozca la calidad de aire de las ciudades y zonas metropolitanas de ms de 500 mil habitantes y para incentivar a los gobiernos locales a instalar redes ms completas.

Se incluyen en la NOM-156 mecanismos de auditora de los sistemas de monitoreo y criterios y formas de medicin uniformes desde el Gobierno Federal.

A mediano plazo Se cuenta con un fondo federal destinado a fortalecer las

redes de monitoreo atmosfrico. Se incorporan los ltimos avances tecnolgicos para

mejorar el monitoreo atmosfrico (por ejemplo, informacin satelital).

A mediano y largo plazo Se invierte en desarrollo tecnolgico, infraestructura y

capacitacin para que las redes de monitoreo cuenten con la cobertura suficiente, midan tanto el conjunto de contaminantes criterio como los contaminantes de vida corta que impactan el clima y afectan la salud. Adems, generan pronsticos sobre la calidad del aire.

Se identifican zonas crticas mediante el monitoreo bajo un enfoque de cuencas atmosfricas, para gestionar de forma eficaz la calidad del aire.

Armonizacin de la operacin de los sistemas de monitoreo atmosfrico y sus reportes.

Identificacin de zonas crticas bajo enfoque de cuencas atmosfricas.

Asignacin de recursos federales para la instalacin y reforzamiento de redes de monitoreo atmosfrico, y cules ciudades participan en este apoyo.

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pRopuesta 10

fortalecer la investigacin cientfica aplicada que analice las posibles relaciones entre mala calidad de aire y sus impactos a la salud, los ecosistemas y la economa con un enfoque ecosistmico.

A corto plazo El Gobierno Federal concentra y publica toda la informacin

disponible sobre calidad del aire, as como las investigaciones de todas las instancias pblicas de investigacin sobre los impactos de la contaminacin atmosfrica en la salud, la economa y los ecosistemas.

La informacin est disponible, es oportuna y accesible para la ciudadana.

Se destina al menos el doble del presupuesto para investigacin aplicada en temas relacionados con calidad del aire e impactos a la salud, y los resultados son de acceso pblico.

Se incrementa el presupuesto del Sistema Nacional de Informacin de la Calidad del Aire (Sinaica) para fortalecer sus tareas.

Por lo menos la mitad de las investigaciones apoyadas priorizan la investigacin aplicada acerca de los efectos de multi-contaminantes en la salud y en los ecosistemas.

Las polticas pblicas utilizan como sustento la produccin acadmica y el enfoque basado en los derechos humanos.

Se abre un grupo de trabajo para generar modelos que permitan el anlisis y el diseo de un ndice nacional de calidad del aire multicontaminante, que evale el impacto combinado de los contaminantes sobre la salud y el medio ambiente.

A mediano plazo La Cofepris implementa los sistemas de vigilancia

epidemiolgica. El sistema de Salud desarrolla una base de datos nacional

estandarizada que recupera las causas de muerte y enfermedad asociadas a la exposicin a contaminantes atmosfricos, mediante informacin del registro hospitalario.

Se crea un fideicomiso con un porcentaje de la reduccin gradual del subsidio a las gasolinas, para financiar la investigacin de los efectos de la calidad del aire en la salud, el ambiente y la economa.

Se crea un ndice nacional de calidad del aire multicontaminante.

A mediano y largo plazo La informacin disponible en el sitio web del Sistema

Nacional de Informacin de la Calidad del Aire (Sinaica) es actualizada con regularidad (cada trimestre). Dicha informacin es validada por el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico con la participacin de sociedad civil organizada.

Plataforma nacional que concentra y difunde informacin y estudios sobre este tema.

Base de datos nacional estandarizada que recupera las causas de muerte y enfermedad asociadas a la exposicin a contaminantes atmosfricos.

Presupuesto federal asignado para la investigacin en materia de calidad del aire.

ndice nacional de salud y calidad del aire.

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pRopuesta 11

Desarrollar mecanismos de comunicacin accesibles para generar percepcin de riesgo y herramientas de prevencin.

A corto plazo En ciudades con ms de 500 mil habitantes, se instalan

pantallas o islas de informacin en espacios y eventos pblicos que informan cul es la calidad del aire.

Se consolidan e incrementan equipos multidisciplinarios que divulgan los resultados de las investigaciones para los tomadores de decisin y la poblacin en general.

Se establece el Da del derecho a respirar aire limpio (9 de septiembre), como una oportunidad para que la poblacin cobre conciencia de los impactos de la contaminacin atmosfrica.

A mediano plazo Se estandarizan los cdigos de color y sonoro y los mensajes

de riesgo, a fin de establecer protocolos de prevencin y reaccin. Se evala peridicamente su eficacia.

Los sistemas de monitoreo del pas garantizan que la ciudadana tendr acceso, en tiempo real, a la informacin referente a la calidad del aire y sus posibles impactos para la salud.

El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico elabora una gua de buenas prcticas en comunicacin de riesgos por contaminacin del aire, que incluye ndices con lmites saludables con base en los umbrales establecidos por la OMS.

La Semarnat, en coordinacin con otras dependencias (SEP, SS, IFE) y con apoyo de universidades, colegios de profesionistas y expertos, lleva a cabo procesos de participacin que permiten a la poblacin infantil del sector de educacin formal y no formal desarrollar propuestas para mejorar la calidad del aire.

El Gobierno Federal, con participacin de la sociedad civil, produce y distribuye materiales de divulgacin sobre la calidad del aire y su importancia en la salud de la poblacin. De forma peridica, evala el impacto de estos materiales.

A largo plazo Al ser creado el ndice nacional de calidad del aire

multicontaminante, se utiliza como gua para estandarizar los cdigos de colores, sonoros y grficos animados, as como los protocolos de prevencin y reaccin.

La curricula de la carrera de medicina incluye la materia de salud ambiental.

La materia de salud ambiental se imparte desde la educacin bsica.

Establecimiento de nuevo cdigo de colores para protocolos de prevencin y riesgo.

Instalacin de sistemas en espacios pblicos que informen acerca de la calidad del aire en tiempo real.

Establecimiento del Da del derecho a respirar aire limpio (9 de septiembre).

Gua de buenas prcticas en comunicacin de riesgos por contaminacin del aire.

Nmero de sistemas de monitoreo que reportan al pblico en tiempo real la calidad del aire y sus posibles impactos para la salud.

Materiales de divulgacin sobre la calidad del aire y su importancia en la salud de la poblacin.

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pRopuesta 12

Impulsar la creacin de programas proaire en un mayor nmero de ciudades y que cuenten con mecanismos participativos de seguimiento.

A corto plazo Se crean polticas pblicas para que ms gobiernos locales

cuenten con programas de calidad de aire (Proaire) que sean auditables. Estos programas se apegan a lo que dictan las normas federales.

Los Proaire cuentan con presupuesto suficiente para implementar las medidas programadas.

Por cada Proaire existente del pas, se instala una mesa de trabajo que se rene bimestralmente con la participacin de los diferentes sectores de la sociedad, para dar seguimiento a la implementacin de las estrategias.

A mediano plazo Semarnat da seguimiento a los resultados de los Proaire ya

existentes y presenta recomendaciones de mejora a partir de un captulo normativo que les obliga a autoevaluarse.

Se fomenta la participacin de la sociedad civil en proyectos de desarrollo enfocados a la mejora de la calidad del aire, basados en la evidencia cientfica.

Se generan observatorios ciudadanos que supervisan, con soporte tcnico y acadmico, el monitoreo de contaminantes y el desarrollo de las estrategias incluidas en los Proaire.

A largo plazo El Gobierno Federal promueve una red de participantes

de los Proaire con una reunin anual nacional de evaluacin.

Se promueven estrategias de certificacin en lnea, para el personal que participa en los distintos Proaire y para desarrollar habilidades de divulgacin acerca de la calidad del aire.

Polticas pblicas para impulsar el desarrollo de los Proaire.

Presupuesto federal asignado a la implementacin de los Proaire.

Nmero de ciudades que cuentan con programas Proaire.

Creacin de la Red nacional de programas Proaire.

Establecimiento de observatorios ciudadanos que supervisan el cumplimiento de programas Proaire y el monitoreo atmosfrico.

Nmero de programas de apoyo.

Nmero de ciudades adicionales que cuentan con redes de monitoreo.

Nmero de talleres de capacitacin.

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actorEsorganizacin nombrE EntrEvista 1 rEunin 2 rEunin

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1 Asociacin de Scouts de Mxico Ana Lorena Gudio Valdez

2 Asociacin de Scouts de Mxico Alejandro Callejas

3 Asociacin de Scouts de Mxico Laura Pasten

4 Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA) Andrea Rodrguez

5 Asociacin Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) Fausto Cuevas Mesa

6 AMIA Dalia Guzar

7Asociacin Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT)

Emanuel Romero

8 ANPACT Arturo Massuttier Morales

9Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD)

Eugenio Carrin

10 Asociacin Nacional de Transporte Privado (ANTP) Antonio Capiz

11 Bicitekas - BiciRed Agustn Martnez Monterrubio12 Bicitekas - BiciRed Areli Carren

13 Cmara Nacional de Autotransporte de Carga (CANACAR) Jos Refugio Muoz Lpez

14 CANACAR Ana Virginia Premi Coll

15Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin, Verde (CANACINTRA Verde)

Carlos Gmez

16 CANACINTRA Verde Salvador Bello

17 Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM Agustn Garca

18 Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM Sandra Delgado

19 Centro de Ciencias de la Atmsfera de la UNAM

Mara Amparo Martnez Arroyo

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38 actorEsorganizacin nombrE EntrEvista 1 rEunin 2 rEunin

rEunin ExpErtos

20Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV)

Andrea De Vizcaya Ruiz

21 CINVESTAV Octavio Aztatzi Aguilar

22Centro de Transporte Sustentable Embarq Mxico (CTS Embarq Mxico)

Hilda Martnez

23 CTS Embarq Mxico Adriana Lobo

24 Colectivo Ecologista Jalisco (CEJ) Maite Corts

25Centro Estatal de Vigilancia Epidemiolgica y Control de Enfermedades (CEVECE)

Elsa Garca Campos

26 CEVECE Luis Anaya

27 CEVECE Mauricio Hinojosa

28 CEVECE Vctor Manuel Torres Meza

29 CEVECE Mara de Jess Mendoza

30Centro Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente

Alberto Cruzado


Rodolfo Lacy


Juan Belausteguigoitia

33 Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) Gabriela Nio

34 CEMDA Leticia Pineda

35 CEMDA Gustavo Alans

36Centro Nacional de Desarrollo de Talentos Deportivos y Alto Rendimiento

Gustavo Sanciprin Marroqun

37 Clean Air Institute Sergio Snchez

38 Fundacin Climateworks Jorge Villareal

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rEunin ExpErtos

39 Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) Jos Antonio Guevara

40 CDHDF Miguel Rivas

41Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable (CESPEDES)

Irma Gmez

42Comisin Federal de Proteccin Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS)

Mikel Andoni Arriola Pealoza

43 COFEPRIS Roco Alatorre

44 COFEPRIS lvaro Israel Prez Vega

45 COFEPRIS Isidro Chvez Castillo

46 Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) Rolando Garca Martnez

47 DINA Carlos Rivero Flores

48 DINA Claudia Gutirrez

49Direccin General de Actividades Deportivas y Recreativas de la UNAM (DGADyR UNAM)

Jos Mercado

50 DGADyR UNAM Demetrio Valdez

51 DNV KEMA Ramiro Barrios

52 Educadis Mnica Yerena

53 El Poder del Consumidor Mara Jos Sendra Mora

54 El Poder del Consumidor Gerardo Moncada

55 El Poder del Consumidor Alejandro Calvillo

56 tica Ambiental Cecilia Santiago

57 Experta Vernica Garibay

58 Fundacin Climateworks Adrin Fernndez

59 Experto Csar Reyna

60 Experto Roberto Muoz

61 Fundacin Tlloc Carlos Mendieta

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rEunin ExpErtos

62 Gladstein, Neandross & Associates Rich Kassel

63 Grupo focal de nios (10 nios) apoyado por la Red por los Derechos de la Infancia

64 Grupo focal Natalia Muoz Santiago

65 Grupo focal Gloria Segundo Cruz

66 Grupo focal Alfredo Segundo Cruz

67 GDL en bici - BiciRed Yeriel Salcedo

68 Hospital Infantil de Mxico Federico Gmez Omar Salcedo

69 Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Leonora Rojas Bracho

70 Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Natalia Reyna Bensusan

71 Instituto de Ecologa del Estado de Guanajuato David Robledo

72 Instituto de Ecologa del Estado de Guanajuato Claudia Brcenas Blancarte

73 Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP) Bernardo Baranda

74 ITDP Mariana Orozco

75 Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) Luis Daz

76 Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Vctor Hugo Borja Aburto

77 Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) Juan Pardinas

78 IMCO Ftima Masse

79 IMCO Gabriela Alarcn

80 Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) Tania Lpez

81 Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) Martha Patricia Sierra Vargas

82 Instituto Nacional de Pediatra Mara Auxilio Montiel

83 Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP) Mauricio Hernndez vila

84 INSP Leticia Hernndez Cadena

85 INSP Horacio Riojas

86 INSP Albino Barrasa

87 INSP Magali Hurtado

88 International Council on Clean Transportation (ICCT) Kate Blumberg

89 Ninnus, Centro Integral para el Cuidado del Nio Erick Galindo

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rEunin ExpErtos

90 Once Tv Mxico Rafael Guadarrama

91 Pueblo Bicicletero - BiciRed David Pulido

92 Red de Escuelas por la Educacin y la Conciencia Ambiental (REEDUCA) Ana Paula Margain

93 Red Nacional de Ciclismo Urbano Adolfo Garza Flores

94 Red por los derechos de la infancia (REDIM) Juan Martn Prez

95 REDIM Alan Jimnez

96 Secretara de Energa (SENER) Claudia Hernndez

97 Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Osvaldo Belmont

98 SEMARNAT Ana Mara Contreras

99 SEMARNAT Rafael Pacchiano Alamn

100 SEMARNAT Sandra Herrera

101 SEMARNAT Georgina Echaniz

102 SEMARNAT David Alejandro Parra Romero

103 SEMARNAT Itzchel Nieto

104 Secretara de Salud Leobardo Ruiz

105 Secretara de Salud del Distrito Federal Ricardo Garca Cavazos

106 Secretara de Salud del Estado de Mxico Leonardo Muoz

107 Secretara del Economa Luis E. de la Rosa

108 Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal (SMA DF) Armando Retama

109 SMA DF Vctor Hugo Pramo

110 SMA DF Miguel ngel Flores

111 Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Raquel Agami

112 Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Alejandro Pino

113 Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Celia Leticia Ramrez

114 Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico Hilda Valdez Hinojosa

115 Somos Ciudad de Mxico Catalina Villarraga

116 Somos Ciudad del Mxico Laura Freyermuth

117 Taller 13 Elas Cattan

Esta publicacin se termin de imprimir en Mayo de 2013, en Litogrfica Pixel. Mxico DF. Se imprimieron 3 mil ejemplares.

Grupo Convocante

Dilogo facilitado por

Secretara Tcnica: Fabricio Brodziak y Nadjeli BabinetEdicin y Revisin: Grupo ConvocanteDiseo Editorial: Agustn Martnez Monterrubio

hacia ciudades saludables

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