habeas data presentado por shipibos de cantagallo

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Expediente: Secretario: Escrito: Uno Cuaderno: Principal Sumilla: Internemos demanda de hábeas data SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CONSTITUCIONAL DE TURNO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA: Ricardo Franco Ahuanari, ciudadano peruano, identificado con DNI 21149947, presidente de la ASOCIACIÓN DE VIVIENDA SHIPIBOS EN LIMA - AVSHIL, y Wilson Valles Valles, ciudadano peruano, identificado con DNI 80156593, presidente de la ASOCIACIÓN COMUNIDAD URBANA SHIPIBO KONIBO LIMA METROPOLITANA – ACUSHIKOLM, nombrando como nuestro abogado al señor Juan Carlos Ruiz Molleda, ciudadano peruano, identificado con DNI N.° 07749253, con registro CAL N.º 28243, y con domicilio procesal en la Casilla de Notificaciones

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La comunidad shipiba de Cantagallo presentó una demanda de habeas data contra la Municipalidad de Lima, el último 25 de mayo, después de que la gestión de Castañeda desatendiera dos solicitudes de acceso a la información presentadas el 23 y 29 de abril.

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Expediente:Secretario:Escrito: UnoCuaderno: PrincipalSumilla: Internemos demanda de hbeas data

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CONSTITUCIONAL DE TURNO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA:

Ricardo Franco Ahuanari, ciudadano peruano, identificado con DNI 21149947, presidente de la ASOCIACIN DE VIVIENDA SHIPIBOS EN LIMA - AVSHIL, y Wilson Valles Valles, ciudadano peruano, identificado con DNI 80156593, presidente de la ASOCIACIN COMUNIDAD URBANA SHIPIBO KONIBO LIMA METROPOLITANA ACUSHIKOLM, nombrando como nuestro abogado al seor Juan Carlos Ruiz Molleda, ciudadano peruano, identificado con DNI N. 07749253, con registro CAL N. 28243, y con domicilio procesal en la Casilla de Notificaciones N. 917 del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, ante usted nos presentamos y sealamos lo siguiente:

I. PETITORIODe conformidad con lo establecido por el artculo 200 inciso 3 de la Constitucin Poltica del Estado y del artculo 61 de la Ley N. 28237, Cdigo Procesal Constitucional, por medio del presente escrito interponemos demanda constitucional de hbeas data contra la Municipalidad Metropolitana de Lima (en adelante, la MML) por la afectacin del derecho constitucional previsto en el artculo 2, inciso 5) de la Constitucin Poltica.El petitorio materia de la presente demanda es que se ordene a la parte demandada la entrega de la siguiente informacin de acceso pblico:A. Copias de documentos que destinen los fondos del fideicomiso al proyecto de by-pass en la Av. 28 de Julio, tal como ha sido anunciado por el Alcalde, seor Luis Castaeda Lossio, en la conferencia de prensa por sus 100 de gestin, y en declaraciones pblicas del Gerente (23 de marzo, http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-castaneda-defiende-legalidad-construccion-by-pass-y-alameda-centro-de-ciudad-551132.aspx; 10 de abril, http://elcomercio.pe/lima/obras/municipalidad-lima-anula-rio-verde-financiar-by-pass-28-julio-noticia-1798850)B. Copia del documento que muestra el presupuesto y fuentes de financiamiento del proyecto de by-pass en la Av. 28 de JulioC. Copia de la adenda al contrato de concesin de Lnea Amarilla que introducira el proyecto de by-pass en la Av. 28 de JulioD. Copia de la adenda al contrato de fideicomiso en administracin, que habra sido firmada conforme a declaraciones pblicas de la Teniente Alcaldes (11 de abril, http://www.larepublica.pe/11-04-2015/municipalidad-de-lima-y-mef-se-enfrentan-por-el-bypass-de-28-de-julio)E. Copia de documentos que revelaran las presuntas cargas sobre el terreno de Campoy, mencionadas por el Gerente Villafuerte en dos reuniones.F. Copia del nuevo Master Plan del proyecto Ro Verde, tal como ha sido anunciado en declaraciones pblicas por el funcionario ngel Delgado (19 de abril, https://www.youtube.com/watch?v=I8uoxFsQwCA).G. Copia de los documentos que definiran la nueva priorizacin de componentes del proyecto Ro Verde conforme al nuevo Master Plan.H. Copia de los documentos relativos a la bsqueda de fuentes alternativas de financiamiento para nuestra reparacin mediante reubicacin, en caso se destinen los fondos del fideicomiso a otros fines.

II. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE HECHO1) El proyecto Ro Verde forma parte del megaproyecto vial Lnea Amarilla gracias a la Adenda N 1 al contrato de concesin, firmada el 15 de febrero 2013, y se rige por un Master Plan que contempla como uno de sus componentes la reubicacin de nuestra comunidad a un proyecto habitacional Shipibo, en compensacin por las afectaciones que las obras de Lnea Amarilla generaron y generarn a nuestra comunidad. Para ejecutar el componente proyecto Shipibo, la MML adquiri un terreno en Campoy con fondos del fideicomiso establecido para financiar obras de Ro Verde.

2) La MML anunci el 23 de marzo que realizara con los fondos del fideicomiso un nuevo proyecto, el By-pass en la Av. 28 de Julio, en desmedro del componente proyecto habitacional Shipibo. 3) Con fecha de recepcin 24 de marzo 2015 presentamos la carta notarial con cdigo de recepcin DS. 53949-2015, en la cual expresamos lo siguiente:En ese sentido, seor Alcalde, solicitamos a su despacho que en el plazo de tres das hbiles nos informe sobre la veracidad de las declaraciones efectuadas por el Gerente de Promocin de la Inversin Privada.Dichas declaraciones del Gerente Villafuerte versaron sobre la destinacin de los fondos del fideicomiso del proyecto Ro Verde, el cual inclua nuestra reubicacin, hacia el proyecto de by-pass de la Av. 28 de Julio.4) Posteriormente, en reunin sostenida con la Teniente Alcaldesa y el Gerente de GPIP, Jaime Villafuerte el da 09 de abril, solicitamos de manera verbal la informacin respecto al estado actual y futuro del proyecto Ro Verde que incluye, entre uno de sus componentes, nuestra reubicacin. Los funcionarios municipales acordaron otorgar dicha informacin en una nueva reunin con fecha 15 de abril, tal como consta en el acta de acuerdos suscritos (medio probatorio n 7) y que dice: Dicha reunin tendr como objetivo conocer la situacin actual del proyecto de reubicacin y plantear propuestas, de manera conjunta, de solucin a dicha situacin.5) Sin embargo, dicha informacin no fue entregada ni presentada en la reunin sostenida el da 15 de abril con funcionarios ediles, nicamente se dio lectura a una parte del antiguo Master Plan del proyecto Ro Verde. No se inform si el Master Plan del proyecto Ro Verde sera mantenido, modificado o cancelado. Tampoco se aclar si la reubicacin de nuestra comunidad seguir siendo un componente priorizado del proyecto Ro Verde, conforme al Master Plan, y como tal, si ser financiado con los fondos del fideicomiso establecido para dicho proyecto. Despus de que reiteramos de manera verbal nuestra solicitud de informacin, se acord que la Municipalidad entregara el da 24 de abril la informacin. En tal sentido, el acta de acuerdos firmada a la que hacemos referencia dice:2. Dar respuesta a la carta notarial interpuesta por la comunidad Shipibo Konibo3. Dar respuesta al uso del Fideicomiso e informar sobre la situacin del terreno en Campoy[]6. Se entregar la informacin solicitada el 24 de abril de 2015

6) Al no haber recibido comunicacin alguna respecto al modo de entrega de la informacin, el da 23 de abril presentamos a la MML la carta con cargo de recepcin del da 23 de abril y cdigo de recepcin DS. 72969-2015, solicitando de conformidad con el artculo 2, inciso 5 de la Constitucin Poltica, y con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806, que la informacin sea entregada de manera directa y personal a nuestros tres dirigentes firmantes y detallando la informacin solicitada. De este modo, la carta dice:Estamos a la espera de que en esa oportunidad la MML nos entregue informacin documentada respecto a lo siguiente:a) Toda la informacin respecto al uso actual y futuro del fideicomiso, as como eventuales cambios a los contratos que lo rigen.b) Informacin respecto al terreno comprado para la reubicacin, ubicado en Campoy.c) Informacin sobre la situacin actual y futura del proyecto Ro Verde, especialmente respecto a modificaciones a su Plan Maestro. Si bien esto no est contemplado en el acta, consideramos que en aras de la mayor transparencia, a la cual se ha comprometido la MML, corresponde informar sobre estas modificaciones que fueron dadas a conocer por el seor ngel Delgado, abogado de la MML, a travs de los programa televisivos "Al Estilo Juliana" en RPP (15 de abril) y "Sin Medias Tintas" en Canal 2 (19 de abril). Expresamos nuestra sorpresa ante la aparente existencia de un nuevo Plan Maestro, debido a que en la reunin que sostuvimos con funcionarios municipales el da 15 del presente, en ningn momento los funcionarios municipales hablaron de la existencia de este nuevo Plan Maestro.Es ese sentido, tambin solicitamos informacin respecto a la actual priorizacin de los componentes de Ro Verde, la cual inclua nuestro complejo habitacional, tal como lo establece la sexta acta de acuerdos del Grupo de Trabajo creado mediante Resolucin de Alcalda N 124 del ao 2013, el Oficio N 218-2014-MML-GPIP dirigido a INVERMET y el Decreto de Alcalda 016-2014.d) Informacin sobre las nuevas fuentes de financiamiento para nuestra reparacin mediante reubicacin, en caso se destinen los fondos del fideicomiso a otros fines.

7) En un incumplimiento del acta de acuerdos del 15 de abril y de su obligacin de entregar la informacin pblica, el da 24 de abril 2015 la MML no hizo entrega de la informacin solicitada.8) Debido a la continua negativa por parte del Gerente Villafuerte y otros funcionarios ediles de otorgar la informacin solicitada, reiteramos el da 29 de abril con carta con cdigo de recepcin 76724-2015, nuestra solicitud de informacin al amparo del artculo 2, inciso 5 de la Constitucin Poltica, y de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806. La informacin que se vuelve a solicitar es:A. Copias de documentos que destinen los fondos del fideicomiso al proyecto de by-pass en la Av. 28 de Julio, tal como ha sido anunciado por usted en la conferencia de prensa por sus 100 de gestin, y en declaraciones pblicas del Gerente Villafuerte (23 de marzo, http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-castaneda-defiende-legalidad-construccion-by-pass-y-alameda-centro-de-ciudad-551132.aspx; 10 de abril, http://elcomercio.pe/lima/obras/municipalidad-lima-anula-rio-verde-financiar-by-pass-28-julio-noticia-1798850)B. Copia del documento que muestra el presupuesto y fuentes de financiamiento del proyecto de by-pass en la Av. 28 de JulioC. Copia de la adenda al contrato de concesin de Lnea Amarilla que introducira el proyecto de by-pass en la Av. 28 de JulioD. Copia de la adenda al contrato de fideicomiso en administracin, que habra sido firmada conforme a declaraciones pblicas de la Teniente Alcaldes (11 de abril, http://www.larepublica.pe/11-04-2015/municipalidad-de-lima-y-mef-se-enfrentan-por-el-bypass-de-28-de-julio)E. Copia de documentos que revelaran las presuntas cargas sobre el terreno de Campoy, mencionadas por el Gerente Villafuerte en dos reunionesF. Copia del nuevo Master Plan del proyecto Ro Verde, tal como ha sido anunciado en declaraciones pblicas por el funcionario ngel Delgado (19 de abril, https://www.youtube.com/watch?v=I8uoxFsQwCA)G. Copia de los documentos que definiran la priorizacin de componentes del proyecto Ro Verde conforme al nuevo Master Plan.H. Copia de los documentos relativos a la bsqueda de fuentes alternativas de financiamiento para nuestra reparacin mediante reubicacin, en caso se destinen los fondos del fideicomiso a otros fines.9) Sin embargo, en la reunin de dilogo pactada en acta de acuerdos para el da 30 de abril, la MML tampoco entreg la informacin solicitada. En dicha reunin el seor Jorge Olazabal, Jefe del Proyecto Ro Verde, confirm verbalmente ante nosotros y dems representantes de la comunidad Shipibo Konibo de Cantagallom, la existencia de un nuevo Master Plan para el proyecto Ro Verde. Adems, afirm que la MML priorizar el proyecto By-pass de la Av. 28 de Julio, desconociendo la priorizacin del proyecto habitacional Shipibo: La reubicacin de la comunidad como compensacin fue acordada mediante acta de la sexta sesin (24 de abril de 2014) del Grupo de Trabajo de la MML, creado mediante creado mediante Resolucin de Alcalda N 124 del ao 2013, y el Oficio N 218-2014-MML-GPIP (05 de junio de 2014) establece que dentro de los componentes prioritarios del proyecto Ro Verde se encuentra el proyecto habitacional Shipibo, habiendo sido formalizada esta priorizacin mediante el Decreto de Alcalda N 16 (22 de diciembre de 2014).Olazabal adems dio a entender que nuestro proyecto habitacional seguira siendo parte de Ro Verde pero l y los dems funcionarios se negaron a registrar este dato en el acta. Al haber insistido de manera verbal en que nos entreguen la informacin documentada para verificar lo dicho por Olazabal, los funcionarios de la MML sostuvieron que el nuevo Master Plan sera un documento flexible y que nos entregaran copia del mismo el da 15 de mayo. Por lo tanto, en el acta se acord:6. La comunidad reitera su pedido de informacin respecto a si el proyecto de vivienda Shipibo Konibo est incorporado en el Master Plan 2015 del proyecto Ro Verde. Se har entrega de la copia del nuevo Master Plan en fsico el da 15 de mayo 2015, directamente a los representantes abajo firmantes.El acta es firmada por el seor Olazabal, de la Gerencia de Promocin de la Inversin Privada (GPIP), as como el Gerente de Participacin Vecinal, Francisco Gaviria, y la Gerente de EMILIMA, Roco Esquivel.10) En un nuevo acto de incumplimiento a acuerdos firmados y en falta a la palabra dada por los funcionarios ediles, el da 15 de mayo la MML no entreg a mi persona ni a los dems dirigentes copia del nuevo Master Plan ni algn otro documento que responda a la informacin solicitada. 11) El da 22 de mayo, fecha prevista para el siguiente dilogo, los funcionarios municipales tampoco entregaron copia del nuevo Master Plan ni ningn documento relativo a la informacin solicitada.III. HECHO LESIVO La MML no ha proporcionada ninguna informacin El 23 de abril del 2015 y el 29 de abril del 2015, hemos entregado a la MML dos solicitudes de acceso a informacin pblica. Adems, en las cuatro reuniones de dilogo sostenidas con funcionarios ediles hemos solicitado a los funcionarios de la GPIP, los seores Jaime Villafuerte y Jorge Olazabal, de manera verbal el acceso a la informacin pblica, tal como lo es el nuevo Master Plan del proyecto Ro Verde. Sin embargo, ni en las citas de dilogo ni por medio de entrega personal, tal como se acord en las actas firmadas, la MML ha entregado los documentos pblicos solicitados. Al respecto, el Tribunal Constitucional ha subrayado que la informacin pblica solicitada debe ser cierta, completa, clara y, adems, actual (Cfr. STC N. 007-2003-AI/TC, fundamento 3).

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHOSustentamos nuestra pretensin en lo dispuesto por el artculo 200, inciso 3) de la Constitucin que establece que la demanda de Hbeas Data procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza el derecho a que se refiere el artculo 2, inciso 5) que textualmente establece que:Toda persona tiene derecho:5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga este pedido. Se exceptan las informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional (...)Adems, fundo mi demanda en lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley N. 27806, aprobado a travs del Decreto Supremo N. 043-2003-PCM de 24 de abril de 2003 y luego su Reglamento a travs del Decreto Supremo N. 072- 2003-PCM de 07 de agosto de 2003.

V. ASPECTOS PROCESALES DE LA DEMANDA DE HABEAS DATATeniendo en cuenta que el da 29 de abril del 2015 entregamos la segunda solicitud de acceso a informacin pblica, ya pas el plazo de diez das tiles siguientes a la presentacin de la segunda solicitud, de acuerdo al Art. 62 de la Constitucin, se interpone la demanda dentro del plazo de sesenta das hbiles de haber tomado conocimiento de la renuencia de la parte demandada a entregar la informacin pblica. Asimismo, acompaamos a esta demanda los documentos de fecha cierta, exigidos en el artculo 62 del Cdigo Procesal Constitucional.Legitimacin pasivaEl presente Habeas Data se dirige contra las entidades pblicas responsables de los actos cuyo cumplimiento obligatorio ha sido omitido con lesin de nuestros derechos fundamentales:A la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), representada por el alcalde Oscar Luis Castaeda Lossio, con domicilio en Jirn de la Unin 300 - Jirn Conde de Superunda 141, Lima, provincia y regin de Lima; debiendo notificarse al procurador pblico de dicha municipalidad, Ricardo Rodriguez Caro, que cuenta con el mismo domicilio.Solicitamos se notifique la presente demanda a los funcionarios de esta entidad.Legitimacin activaDe acuerdo con el artculo 39 del Cdigo Procesal Constitucional, la persona suscrita se constituye en persona legitimada para interponer la presente demanda porque es persona interesada y afectada directa.

VI. MEDIOS PROBATORIOSEn calidad de medios probatorios que sustentan nuestra pretensin, ofrecemos los siguientes documentos:1. Carta del 29 de abril (anexo N. 1)2. Carta del 23 de abril (anexo N. 2)3. Acta del 30 de abril (anexo N. 3)4. Oficio de la Defensora del Pueblo del 27 de abril (anexo N. 4)5. Pronunciamiento del 27 de abril (anexo N. 5)6. Acta de reunin de dilogo del 15 de abril (anexo N. 6)7. Acta de reunin de dilogo del 09 de abril (anexo N. 7)8. Carta Notarial 23 de marzo (anexo N. 8)

POR TANTO:A usted, seor juez, le pedimos que se sirva admitir a trmite la presente demanda, sustanciarla con arreglo a su naturaleza y declararla en su oportunidad fundada y, en consecuencia, disponga que la parte demandada proporcione la informacin indicada en el petitorio de esta demanda.

PRIMER OTROS DIGO: Adjuntamos como anexos los siguientes documentos:1. Decreto de Alcalda N 016-2014 2. Oficio N 218-2014-MML-GPIP dirigido a INVERMET 3. Acta de la sexta sesin Grupo de Trabajo, creado mediante Resolucin de Alcalda N 124 del ao 2013

SEGUNDO OTROS DIGO: Conforme lo dispuesto por el artculo 65 del Cdigo Procesal Constitucional no se requiere firma de abogado para iniciar y tramitar un proceso de Hbeas Data, no obstante, el suscrito es abogado.

TERCER OTROS DIGO: Acompao copia del presente escrito y de sus anexos para su entrega a la parte demandada en atencin a lo dispuesto por el artculo 133 del Cdigo Procesal Civil, as como cdulas de notificacin correspondientes.