guia para exportar a china 2006

64
GUIA PARA EXPORTAR A CHINA

Upload: others

Post on 29-Jul-2022

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA

Page 2: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

2

TABLA DE CONTENIDO 1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO......................................................... 5 1.1. Población y geografía ...................................................................................... 5 1.3. Análisis de la Economía .................................................................................. 8

2. COMERCIO EXTERIOR .................................................................................. 13 2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Comercial ...................... 13 2.1.1. Importaciones ............................................................................................ 14

2.1.2. Exportaciones................................................................................................. 16 2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombia ................................. 18 2.2.1. Exportaciones colombianas a la República Popular de China . 19 2.2.2. Importaciones colombianas de procedencia China ..................... 21

3. ACUERDOS COMERCIALES ........................................................................ 23 3.1. Foro de Cooperación Económica de la Región Asia-Pacífico (APEC).......................................................................................................................................... 23 3.2. Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico (PBEC) ....................... 24 3.3. Organización Mundial del Comercio (OMC)............................................ 25

4. ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES, REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES .................................................................... 28 4.1. Estructura Arancelaria .................................................................................... 28 4.2. Tarifas ................................................................................................................... 28 4.3. Sistema de Licencias de Importación....................................................... 30 4.4. Medidas sanitarias y fitosanitarias............................................................. 31 4.5. Cuotas de Importación ................................................................................... 31 4.5. Etiquetado ........................................................................................................... 31 4.5.1. Requisitos de etiquetado ....................................................................... 32

4.6. Estándares de inspección y requerimientos especiales..................... 32 4.7. Otras cargas que afectan las importaciones.......................................... 33 4.7.1. Impuesto sobre el valor añadido. ...................................................... 33 4.7.2. Impuesto especial de consumo. ......................................................... 33 5. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS .......................................... 34

5.1. Características del Mercado Chino............................................................. 34 5.1.1. El Mercado Chino ...................................................................................... 34

5.2. Acceso al Mercado............................................................................................ 35 5.2.1. Preparándose para su Primera Visita ............................................... 35 5.2.2. Inteligencia de Mercados....................................................................... 35 5.2.3. Investigación en Bases de Datos ....................................................... 36 5.2.4. Agentes de Exportación e Importadores Chinos .......................... 37

Page 3: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

3

5.3. Técnicas de Mercadeo..................................................................................... 37 5.4. Oportunidades en la Industria de la Agricultura .................................. 38 5.4.1. La Comida Procesada.............................................................................. 38 5.4.2. Los Granos .................................................................................................. 39 5.4.3. La Carne y la Leche ................................................................................. 39 5.4.4. Los Fertilizantes ........................................................................................ 39 5.4.5. Los Pesticidas ............................................................................................. 40 5.4.6. El Cuero y las Pieles ................................................................................ 40 5.4.7. Las Frutas Frescas.................................................................................... 40 5.4.8. Los productos Forestales ....................................................................... 40

5.5. Precios................................................................................................................... 41 6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS ................................. 42 6.1. Agentes, Distribuidores y Socios................................................................ 42 6.2. Cómo crear una empresa o negocio en China: Oficinas de Representación ........................................................................................................... 43 6.3. Subsidiarias......................................................................................................... 44 6.4. Franquicias .......................................................................................................... 44 6.5. Licencias............................................................................................................... 45

7. LEY DE INVERSION EXTRANJERA ............................................................. 46 8.1. Legislación Laboral de las Empresas Extranjeras ................................ 49

9. LOGISTICA Y TRANSPORTE ....................................................................... 50 9.1 Acceso Marítimo ................................................................................................. 51 9.2 Acceso Aéreo ....................................................................................................... 52 9.3 Otros Aspectos para el manejo logístico en destino............................ 53

12. CULTURA DE NEGOCIOS .......................................................................... 55 12.1. Ética de Negocios........................................................................................... 55 12.2. Reuniones ......................................................................................................... 55 12.3. Formas de vestir ............................................................................................ 56 12.4. Costumbres ......................................................................................................56

12.5. Viajes de Negocios .............................................................................. 57 12.1.1. Avión ........................................................................................................... 57 12.1.2. Autobús......................................................................................................57 12.1.3. Taxi.............................................................................................................. 57 12.1.4. Barco ........................................................................................................... 58 12.1.5. Automóvil .................................................................................................. 58 12.1.6. Tren ............................................................................................................. 58 12.1.7. Transporte Público ................................................................................. 59

12.6. Correo................................................................................................................. 59 12.7. Comunicaciones .............................................................................................. 59 12.8. Moneda y Cambio de Divisas .................................................................... 59 12.8. Horarios ............................................................................................................. 60 12.9. Días festivos..................................................................................................... 61

Page 4: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

4

12.10. Diferencia Horaria con Colombia. ......................................................... 61 13. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS ......................... 62 14. EMBAJADAS Y OFICINAS COMERCIALES .............................................. 63 14.1. Embajada de Colombia en China............................................................. 63 14.2. Embajada de China en Colombia............................................................. 63 14.3. Oficina Comercial de Proexport en Beijing........................................... 63

16. FUENTES....................................................................................................... 64 16.1. Fuentes Disponibles en Internet .............................................................. 64

Tabla 1. Principales Indicadores Macroeconómicos.................................................... 12 Tabla 2. Balanza Comercial de China ............................................................................ 13 Tabla 3. Principales Productos Importados por China ................................................ 14 Tabla 4. Principales Productos Exportados por China ................................................ 16 Tabla 5. Intercambio Bilateral Colombo - Chino ........................................................... 18 Tabla 6. Principales Productos No Tradicionales exportados a China ..................... 21 Tabla 7. Salarios Mínimos en tres ciudades principales. ............................................ 49 Tabla 8. Días Festivos ......................................................................................................61 Gráfica 1. Balanza Comercial de China ......................................................................... 13 Gráfica 2. Socios Comerciales de Importación de China............................................ 15 Gráfica 3. Socios Comerciales de Exportación de China. .......................................... 18 Gráfica 4. Balanza Comercial Colombo - China ........................................................... 19 Gráfica 5. Exportaciones Colombianas hacia China....................................................19 Gráfica 6. Importaciones Colombianas desde China. ................................................. 21

Page 5: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

5

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 1.1. Población y geografía 1 Población China es el país más poblado del mundo, con 1.314,5 millones de habitantes a finales de 2006, representando más del 20% de la población mundial. Dado que el país cuenta también con una gran superficie, la densidad es relativamente baja, 135 hab./km2, sin embargo esta cifra es engañosa ya que casi dos tercios del país son zonas desérticas y montañosas prácticamente desabitadas. El 94% de la población vive en el 46% de la tierra. Las zonas más densamente pobladas se encuentran en el este del país y las menos pobladas en el oeste. El 57% es población rural y el 43% restante es población urbana. Dados los movimientos migratorios que se están produciendo, se estima que para el 2035 el 70% de la población vivirá en las áreas urbanas. El crecimiento de la población es del 5,9 por mil, tasa bruta de natalidad del 12,4 por mil y la de mortalidad del 6,5 por mil. El 22,8% de la población tiene menos de 14 años, el 70,2% entre 15 y 64 años y el 7% por encima de los 65 años. La mayoría de la población es rural debido al predominio de la agricultura como principal recurso de subsistencia. Sin embargo, el empuje que ha tenido la industria ha provocado el rápido crecimiento de numerosas ciudades. China es un país unitario y multiétnico, con 56 etnias en total. Entre ellas la Han es la más numerosa y representa el 91,6% de toda la población, mientras que las otras 55 llegan al 8%, y como son numéricamente menores en población, se las llama habitualmente minorías nacionales. Los grupos más importantes numéricamente son los zhuang, tibetanos, figures y mongoles. Las condiciones sanitarias han mejorado enormemente en los últimos 40 años, pero aún así existen fuertes deficiencias, especialmente en las zonas rurales. Con todo la esperanza de vida se sitúa en torno a los 72 años como media. La población activa representa aproximadamente el 59% del total. De ésta el

1 Fuente: Doing Business with China. Austrade. Guía de China, elaborada por la Oficina Comercial de España en Pekín.Tomado el 20/11/07.

Page 6: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

6

44,8% empleada en el sector primario, 23,8% en el sector secundario y el 31,4% en el sector terciario. La tasa de analfabetismo se sitúa en el 6,45% de la población adulta. Geografía La República Popular China con 9,6 millones de Km2 es el cuarto país más extenso del mundo y supone más del 6% de la superficie emergida mundial. Está situada al este del continente asiático, y limita al norte con la Federación Rusa y Mongolia; al oeste con Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Afganistán y Pakistán; al sur con India, Nepal, Buthán, Myanmar (Birmania), Laos y Vietnam; y al este con Corea del Norte, el Mar Amarillo y los Mares de la China Oriental y Meridional. Topográficamente, pueden considerarse tres grandes áreas: la región montañosa del sudoeste, con la elevada meseta tibetana (más de 4.000 m., de altitud media); la extensa y también relativamente elevada región norte y noroccidental, desde la frontera afgana hasta la llanura de Manchuria en el nordeste, que está ocupada mayoritariamente por zonas desérticas; y la región oriental que se extiende desde Manchuria en el norte hasta la isla de Hainan en el sur y que contiene las llanuras más fértiles, todas las salidas al mar y constituye el núcleo original de la China tradicional, así como la zona más densamente poblada. Los dos principales ríos del país son el Yangze y el Huan He (Amarillo); atraviesan el país de oeste a este y sus valles son vías de comunicación hacia el interior. Otros ríos también importantes son el Hongshui-Zhu Jiang (Perla), en el sur, y el Heilong Jiang, en la frontera noreste; así como toda una serie de ríos en el sur y sudoeste que, nacidos en las alturas tibetanas, van a desembocar más allá de China en las penínsulas de Indochina e India. Clima El clima es muy variado dada la gran extensión del país y ofrece una amplia diversidad de condiciones climáticas, desde continental extremo a subtropical, pasando por las zonas desérticas. China es uno de los países que atraviesan longitudinalmente más zonas climáticas en el mundo. Partiendo de la zona templada fría en la parte septentrional de la provincia de Heilongjiang hacia el sur, se presentan por orden la zona templada, la templada cálida, la subtropical, la tropical y la ecuatorial, o dicho de otra manera, en China hay todas las zonas climáticas de la Tierra, salvo la zona de la tundra y la de tierras congeladas perennes. Particularmente las zonas templada, templada cálida y subtropical cubren la inmensa mayoría del suelo chino, enorme área que, con su clima templado y grandes contrastes entre las cuatro estaciones del año, es un lugar ideal para la subsistencia y el desarrollo del hombre.

Page 7: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

7

En la vasta extensión china, las condiciones acuíferas también introducen enormes diferencias entre una región y otra. Durante muchos años las precipitaciones de todo el país, por término medio anual, son de 629 milímetros, y el volumen global de agua caída en un año sobrepasa 6 billones de metros cúbicos. Sin embargo, la influencia diferente del monzón estival en las distintas regiones determina que la distribución especial y temporal de las condiciones acuíferas sea desigual y se reduzca progresivamente desde el sudeste hacia el noroeste. En el sur de China, muy influido por el monzón, llueve mucho y sobretodo en la costa sudeste las precipitaciones anuales superan 1000 milímetros, e incluso en Huoshaoliao en el extremo nordeste de Taiwán sucedió que las precipitaciones en un año llegaron hasta 8408 milímetros, batiendo el récord nacional. La parte noroeste del país, como se encuentra en el interior del continente eurasiático y poco influido por el monzón estival es, con excepción de las montañas altas, poco lluviosa, generalmente con precipitaciones anuales inferiores a 200 milímetros y es desértica o semidesértica. En Ruoqiang, en la depresión de Tarim de Xinjiang, las precipitaciones medias anuales son tan escasas que resultan inferiores a 10 milímetros, siendo el lugar más seco de China. El monzón del Asia oriental ejerce una profunda influencia en el clima chino. Sopla el viento sudoriental en verano, que es cálido y lluvioso, con una temperatura más alta que en otros países de la misma latitud. Suele soplar el viento del norte en invierno, que es frío y seco, con una temperatura igualmente más baja que en otros países de la misma latitud. 1.2. Entorno Político 2 La organización institucional china se basa en la Constitución de 1982, enmendada en 1988, 1993, 1999 y por última vez en marzo de 2004 durante el segundo Congreso de la X Conferencia de la Asamblea Nacional Popular. Esta última enmienda refuerza el papel de la propiedad privada y recoge por primera vez el respecto y salvaguarda de los derechos humanos. La Asamblea Nacional Popular (ANP) es el máximo órgano de poder. Sus funciones son la aprobación de leyes y tratados, nombramiento del ejecutivo, del Presidente de la Corte Suprema y del Fiscal General y aprobación de la Constitución y sus modificaciones. Cuenta con unos tres mil miembros, elegidos cada cinco años y que representan a las 23 provincias, 5 regiones autónomas y 4 municipios autónomos. Las últimas elecciones se celebraron en marzo de 2003. Las elecciones se hacen de forma indirecta a partir de los escalones locales de la Asamblea. Las elecciones a éstos se celebran cada tres años. La Asamblea celebra un pleno anual de dos o tres semanas de duración. El resto del tiempo sus 2 Fuente: Guía de China, elaborada por la Oficina Comercial de España en Pekín, 2006.

Page 8: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

8

funciones son ejercidas por un Comité Permanente de la ANP compuesto por el Presidente, 15 vicepresidentes y 176 miembros nombrados por el Partido Comunista. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPC) está presente a nivel nacional, provincial, municipal y de distrito. Cuenta con 367.000 miembros. El Comité Nacional de la CCPPC es nombrado cada cinco años, al mismo tiempo que la APN y se reune una vez al año. A menudo se la designa como “segunda Cámara o Cámara Alta” en la terminología occidental, pero en la práctica es un órgano puramente consultivo. Gobierno El Presidente de la República es Hu Jintao, el Vicepresidente Zeng Qinghong desde el 15 de marzo de 2003. Las elecciones de presidente y vicepresidente se realizan cada cinco años, por lo cual las próximas elecciones tendrán lugar en marzo de 2008. Partidos Políticos El Partido Comunista Chino (PC), fundado en 1941, cuenta con alrededor de 70 millones de miembros y monopoliza el poder político en el país. El órgano supremo del PC es el Congreso Nacional, que se reúne cada cinco años. Junto al PC existen en China otras organizaciones políticas legalizadas por éste. Estas son: el Comité Revolucionario del Kuomintang (KMT), la Liga Democrática China, el Partido Democrático Chino de Campesinos y Trabajadores, la Asociación China para la Promoción de la Democracia, el Partido de Aspiración a la Justicia y la Asociación Democrática China de Reconstrucción Nacional. Estas organizaciones están representadas por el Partido Comunista y ciertos grupos funcionales. 1.3. Análisis de la Economía 3

En el caso de China, la economía siguió creciendo vigorosamente en 2006. La actividad económica experimentó una aceleración en el primer semestre del año gracias a un repunte de la inversión en los sectores manufacturero e inmobiliario y en la inversión promovida por las administraciones locales, al que hay que sumar la solidez de las exportaciones. La inversión fija en bienes de equipo y el crecimiento del valor añadido en la industria se moderaron ligeramente en el segundo semestre de 2006 como resultado de la política monetaria más

3 Fuente: China: Coyuntura Político-Económica 2006, elaborado por Oficina Comercial de España en Pekín. Economist Intelligence Unit (EIU), Perfil de China. ICEX, Oficina Comercial de España en Pekín. Tomado el 20/11/07.

Page 9: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

9

restrictiva, incluidas las medidas administrativas, pero el crecimiento total del PIB apenas se vio afectado. Las presiones inflacionarias siguieron siendo débiles, pero se intensificaron hacia finales del año. Tras la adopción de un régimen cambiario más flexible en 2005, el renminbi chino continuó apreciándose gradual pero firmemente frente al dólar estadounidense en 2006, al tiempo que se depreció frente al euro. El superávit de cuenta corriente sobrepasó el máximo anterior alcanzado en 2005, lo que contribuyó al aumento de las reservas oficiales, que ascendieron a un total acumulado de más de un billón de dólares estadounidenses. El modelo de crecimiento que se está siguiendo, basado en la estimación de que el país debe crecer a un mínimo del 7% para garantizar el objetivo primordial de la estabilidad social, se ha centrado, como principales motores, en la inversión y el sector exterior, reforzados desde la entrada de China en la OMC. Los intentos de lograr una composición más equilibrada, con mayor protagonismo del consumo, se topan con una tasa de ahorro record, cercana al 50%, que no hace sino reflejar la incertidumbre de la ciudadanía ante un futuro en el que los gastos de salud, educación y pensiones ya no van a estar cubiertos por las empresas públicas, como ocurría anteriormente, así como en una fuerte tasa de ahorro de las empresas, especialmente de las privadas por su todavía escaso acceso a la financiación bancaria. Este fuerte ahorro interno, en un contexto de control de cambios, es canalizado por los bancos públicos a proyectos de inversión que en muchos casos tienen una rentabilidad dudosa. Desde 2004 se viene apreciando un proceso de sobrecalentamiento económico, motivado en gran medida por la repercusión del modelo descrito en excesos de inversión en una serie de sectores críticos, situación que pondría en peligro la estabilidad del proceso de crecimiento económico. Esta coyuntura generó la puesta en marcha, por parte del gobierno, de una batería de medidas restrictivas en política monetaria, crediticia y administrativa. El resultado fue una corrección de las altas tasas de inversión, especialmente en los sectores más críticos, y una reducción del crecimiento de los precios. A pesar de ello, los datos de 2005, tras la revisión de la composición del PIB, apuntaron un crecimiento del 10,2% (demostrando el impulso de la economía china, que tiende a oscilar entre el sobrecalentamiento derivado de los excesos de inversión y los riesgos de un proceso de deflación). En 2006 continuó esta tendencia, con un crecimiento incluso superior, del 10,7% para el conjunto del año, tras haber llegado al 11,3% en el segundo trimestre. PIB: A finales de 2005, China anunció que, como resultado de haber completado el ejercicio conocido como Censo Económico, el tamaño de la economía, y, especialmente, el peso del sector servicios se habían revelado como muy superiores a lo previsto, por lo que el PIB de 2004 se revisaba al alza en un 17,4%, y el crecimiento de ese año quedaba en el 10,1%, frente al 9,5% declarado

Page 10: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

10

inicialmente. Algunas estimaciones externas venían ya apuntando a que el crecimiento era aún mayor de lo declarado oficialmente, debido precisamente a la subestimación de la importancia del sector terciario (de gran dinamismo) dentro del conjunto de la economía. Si dicha revisión ya colocó a China como la sexta economía del mundo (y ello a tipo de cambio de mercado, no ya a paridad de poder de compra), la tasa de crecimiento para 2005, del 10,2%, la convirtió en la cuarta, posición que mantiene en 2006. Durante 2006 la economía china ha superado todas las expectativas con un incremento del 10,7% del PIB. Este crecimiento se basa, como es habitual, en un fuerte aumento de la inversión en activos fijos y en la actividad del sector exterior de la economía. La demanda interna, aunque con tasas de incremento sostenidas, no consigue despegar. Estos son los datos oficiales, ya que analistas independientes consideran que, incluso tras el Censo Económico de 2005, el sector servicios (el más dinámico) sigue estando infravalorado, por lo que la tasa de crecimiento sería incluso superior. Precios : Tras la aceleración en el primer semestre de 2004, llegando a registrarse máximos del 5,3% en julio y agosto, se inició una desaceleración del IPC que continuo en 2005 siendo la tasa interanual del 1,8%, y también durante la mayor parte del 2006, con un 1,5% como media del periodo, si bien se produjo un repunte al final del año, hasta el 2,8%. En todo caso, la situación actual pone de relieve los conflictos existentes entre la política de tipo de cambio semifijo y una eficaz utilización de la política monetaria. En 2004, el Banco Central de China hizo efectiva una subida de los tipos de interés, por primera vez en casi una década, aumentando el tipo de los depósitos a un año en 0,27 puntos porcentuales, situándose en el 2,25%. El tipo de interés de intervención del People´s Bank of China a un año se elevó dos veces consecutivas en un breve período de tiempo. El 27 de abril de 2006 desde un 5,58% al 5,85% y el 19 de agosto del 5,85% al 6,12%, tras haber subido en 2005 desde el 5,31% del 2004. Existe un límite a estas subidas, en la medida en que, si, combinadas con las expectativas de apreciación del RMB, superan los tipos internacionales, pueden ocasionar nuevas entradas de capitales especulativos que comprometan el objetivo perseguido de control de la liquidez y de las tensiones inflacionarias. Desempleo : Según datos oficiales, en el año 2006 se llegó a una tasa de desempleo del 4,1%, nivel que, según las mismas fuentes, es inferior en una décima al de 2005, el cual, a su vez, fue idéntico al de 2004. Estos datos no son demasiado realistas y en todo caso solo miden el desempleo urbano. Una estimación más fiable, del Banco Asiático de Desarrollo, sitúa este indicador en torno al 10%. Adicionalmente, resulta complicado recoger a dos colectivos de desempleados en la cifra emitida por el gobierno. Por un lado, se encuentra la gran cantidad de empleados públicos que realmente no cobran salarios, o cobran

Page 11: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

11

cantidades mínimas, y no trabajan. Por otro, los cada vez más numerosos inmigrantes ilegales que se encuentran en las ciudades y carecen de empleo. Es, por tanto, muy difícil proporcionar una estimación de la tasa real de desempleo para el conjunto del país, pero ésta podría estar alrededor del 15. Perspectivas El Presidente Hu Jintao estuvo promoviendo alianzas con miras a escoger un posible sucesor en el mes de octubre de 2007 durante el 17 congreso del Partido Comunista. El gobierno se centrará en las necesidades de desarrollo de las zonas rurales y las provincias centrales y occidentales. La integración de China en el sistema político mundial causará tensiones con Estados Unidos, debido a las marcadas diferencias en las perspectivas políticas. Probablemente habrá desacuerdos sobre Irán, Taiwán y Asia Central. Las relaciones con Japón continuarán siendo difíciles a pesar de la reciente disminución de la tensión. China será más proactiva en materia diplomática especialmente con África. El crecimiento real del PIB se tornará un poco lento, pero seguirá siendo impresionante, en 2007 se prevé un 11,7% hasta un 7,3% en 2011. El gobierno está tratando de impulsar mayor contribución del consumo privado al crecimiento global. La carga fiscal sobre residentes de las zonas rurales caerá, favoreciendo el aumento de su renta disponible y una tendencia creciente de las zonas urbanas de China para la compra de casas y coches lo cual también dará un impulso a los gastos de consumo durante el período futuro.

El gasto de inversión será gradualmente lento a partir de 2008, pero los bajos tipos de interés fomentarán los préstamos especulativos, especialmente en un contexto de aumento de la inflación. Hasta ahora esto ha dado lugar a precios engañosos de los activos, especialmente en algunos mercados de bienes raíces y también en el mercado accionario. Sin embargo, los riesgos para la economía en general de una quiebra en el mercado de los bienes o bolsa son manejables. El renmimbi seguirá como un tipo de cambio flotante administrado principalmente frente al dólar americano. El aumento de la volatilidad y sostenida apreciación, permitirá durante el próximo período, mantener un tipo de cambio promedio de Rmb6.45 por dólar en 2011. El Gobierno tendrá un progreso gradual en la liberalización de la cuenta de capital. El superávit en cuenta corriente se reducirá como proporción del PIB durante el período, en línea con una desaceleración en el crecimiento de las exportaciones de China y mantendrá un fuerte crecimiento del PIB. Las exportaciones de servicios serán impulsadas por los Juegos Olímpicos 2008 en la capital, Pekín, y por la Exposición Internacional de Shanghai en 2010.

Page 12: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

12

Tabla 1. Principales Indicadores Macroeconómicos

INDICADOR 2004 2005 2006 Población (millones) 1.299,8 1.307,5 1.314,5

Producto Interno Bruto PIB en US$ millones (a precios corrientes) 1.931.600 2.222.535 2.624.148

Variación (%) PIB (pr. Constantes) 9,5 10,2 10,7 PIB Per cápita (US$) 1.486 1.700 1.996 Tasa de Inflación (%) 3,9 1,8 1,5 Devaluación (%) -0,002 -2,57 -3,22

Tipo de Cambio (Yuan/Dólar) 8,29 8,2 7,98

Tipo de Cambio Bilateral ($/US$) 316,9 283,02 295,49 Riesgo País (1) BBB

Fuente: Oficina de Estadística de China. EIU. (1) AAA=menos riesgoso; D= más riesgoso.

Page 13: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

13

2. COMERCIO EXTERIOR 2.1. Análisis del comportamiento de la Balanza Come rcial 4 Durante el período de estudio 2004 – 2006, China registró superávit en el comercio de mercancías, al pasar de US$ 32.837 millones en 2004 a US$ 186.710 millones en el último año. Es especialmente notorio el aumento positivo en la balanza comercial a partir de 2005. Este repunte se atribuye principalmente al aumento de las exportaciones.

Tabla 2. Balanza Comercial de China

COMERCIO EXTERIOR Millones US$

2004 Millones US$

2005 Millones US$

2006

EXPORTACIONES (FOB) 593.647 762.327 969.324 IMPORTACIONES (CIF) 560.810 660.112 782.614 BALANZA COMERCIAL 32.837 102.214 186.710

Fuente:World Trade Atlas (GTI). Tomado el 11/10/07

Gráfica 1. Balanza Comercial de China

4 Fuente: World Trade Atlas (GTI). Tomado el 20/11/07.

Page 14: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

14

Balanza Comercial de China

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2004 2005 2006

Fuente: World Trade Atlas (GTI)

Mill

ones

US$

EXPORTACIONES (FOB)

IMPORTACIONES (CIF)

BALANZA COMERCIAL

2.1.1. Importaciones

Durante el período 2004-2006 las importaciones chinas aumentaron constantemente, presentando un incremento promedio anual de 18,17%, al pasar de US$ 560.810 millones en 2004 a US$ 782.614 millones en 2006, para este último año el aumento frente al año 2005 fue de 18,56%.

Tabla 3. Principales Productos Importados por China

Posición PRODUCTO US$ (CIF) 2004 US$ (CIF) 2005 PART.(%) 2005

27090000 ACEITES DE PETROLEO DE MINERALES BITUMINOSOS 33.912.987.630

47.860.528.000

7,25

85422119 OTROS CIRCUITOS DIGITALES INTEGRADOS MONOLITICOS < =0,18 18.434.308.895

30.582.919.000

4,63

90138030 TABLEROS DE CRISTAL LIQUIDO 21.009.537.767 27.492.489.000

4,16

85422900 CIRCUITOS DIGITALES INTEGRADOS MONOLITICOS, NES 17.260.621.215

17.437.462.000

2,64

26011100 MINERALES DE HIERRO NO AGLOMERADOS Y SUS CONCENTRADOS 10.872.188.219

15.917.510.000

2,41

85299020 PARTES PARA RADIOTELEFONOS PORTATILES 7.867.906.084 10.407.435.000

1,58

85422129 MICROCOMPUTADORES DIGITALES MONOLITICOS 8.157.910.300

10.299.390.000

1,56

Page 15: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

15

84733090 PARTES Y ACCESORIOS PARA COMPUTADORES 8.813.535.597 9.891.085.000

1,50

85422199 OTROS MICROCOMPUTADORES DIGITALES MONOLITICOS 6.595.162.944

8.431.424.000

1,28

12010091 FRIJOL SOYA, EXCEPTO PARA SIEMBRA 6.956.642.140 7.777.359.000

1,18

SUBTOTAL 10 PRODUCTOS 139.880.800.791 186.097.601.000,00

28,19

OTROS PRODUCTOS 420.930.374.580 474.022.399.000,00

71,81

TOTAL IMPORTACIONES 560.811.175.371 660.120.000.000

100,00

Fuente:China Customs Statistics. Tomado el 08/09/06

Los principales productos importados por China durante 2005 fueron: Aceites de petróleo de minerales bituminosos con una participación frente al total importado de 7.25%; Otros Circuitos Digitales Integrados Monolíticos < = 0.18 (4.63%); Tableros de cristal liquido (4.16%); Otros Circuitos Digitales Integrados Monolíticos No especificados (2.64%) y Minerales de hierro no aglomerados y sus concentrados (2.41%). Los 10 principales productos importados por China tuvieron una participación de 28,19 % en el total importado, lo que muestra que la base de importaciones Chinas es ampliamente diversificada, sin que ningún producto sea especialmente predominante. Principales socios de Importación Japón y Corea del Sur son los principales proveedores de las importaciones Chinas en el 2005, con participaciones del 15,22% y 11,64% respectivamente con relación al total importado; seguidos por Taiwan con el 11,31% y Estados Unidos con el 7,38%. Los 10 primeros socios de importación de la China representan el 62,73% del total; aunque es notable la participación de los otros países del mundo en conjunto, los cuales proveen el 37,24% de las importaciones, su participación individual es poco relevante. La participación de Colombia es casi nula, alcanzando tan solo el 0,03% en el total de los países proveedores. En la siguiente gráfica se puede observar la situación de proveedores del mercado chino:

Gráfica 2. Socios Comerciales de Importación de Chi na

Page 16: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

16

Principales Proveedores de Importación Chinas 2005

(% Participación)

15,22%

11,64%

11,31%

7,38%4,65%

49,80%

JAPON

COREA DEL SUR

TAIWAN

ESTADOS UNIDOS

ALEMANIA

OTROS PAISES

Fuente: World Trade Atlas (GTI). Tomado el 17/10/06

2.1.2. Exportaciones Durante el período 2004-2006, las exportaciones de China aumentaron a una tasa promedio anual de 27,71%. Para el año 2006 las exportaciones presentaron un crecimiento de 27,15%, al incrementarse el monto exportado de US$ 593.647 millones en el 2004 a US$ 969.324 millones en el último año. Según las últimas estadísticas disponibles por productos, en el año 2005 los principales productos exportados fueron:

Tabla 4. Principales Productos Exportados por China

POSICION

ARANCELARIA PRODUCTO FOB US$ 2004 FOB US$ 2005 Part (%) 2005

847130

MAQUINAS AUTOMATICAS PARA TRATAMIENTO O PROCESAMIENTO DE DATOS DIGITAL 20.774.459.413 29.896.553.000 3,92

847330

PARTES Y ACCESORIOS DE MAQUINAS DE LA PARTIDA 8471

20.346.393.822 28.352.127.000 3,72

Page 17: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

17

847160

UNIDADES DE ENTRADA O SALIDA, AUNQUE INCLUYAN UNIDADES DE MEMORIA 11.859.867.469 24.896.854.000 3,27

852520 EMISORES RECEPTORES 14.165.814.982 23.691.633.000 3,11

852990

LAS DEMAS PARTES IDENTIFICABLES PARA EMISORES DE RADIOTELEFONIA, RADIODETECCION, RADAR, RE

6.684.268.439 17.312.506.000 2,27

854213

SEMICONDUCTORES DE OXIDO METALICO (TECNOLOGIA MOS)

- 11.951.963.000 1,57

901380

LOS DEMAS DISPOSITIVOS, APARATOS E INSTRUMENTOS DE OPTICA. 6.402.803.261 11.048.583.000 1,45

847170 UNIDADES DE MEMORIA. 3.695.836.933 9.199.606.000 1,21

852190

LOS DEMAS APARATOS DE GRABACION Y/O DE REPRODUCCION DE IMAGEN Y SONIDO - 7.490.754.000 0,98

271000

ACEITES DE PETROLEO O DE MINERALES BITUMINOSOS NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRAS PART

- 6.411.456.000 0,84

SUBTOTAL 10 PRODUCTOS 83.929.444.319 170.252.035.000 22,34

OTROS PRODUCTOS 509.717.729.823 591.747.965.000 77,66

TOTAL DE EXPORTACIONES 593.647.174.142 762.000.000.000 100,00

Fuente: Centro de Comercio Internacional (CCI) basados en estadísticas de COMTRADE. Tomado el 22/09/06

Los principales 10 productos exportados por China durante el año 2005 constituyeron el 22,34% del total exportado. Entre los principales productos se encuentran: máquinas automáticas para el tratamiento de la información con una participación frente al total de 3,92%; partes y accesorios para computadores (3,72%); Unidades de entrada o salida para computadores (3,27%); Radio Emisores y Receptores (3,11%) y partes para radio emisores de radio telefonía (2,27%). Principales Socios de Exportación Durante 2006 el principal destino de las exportaciones chinas con un 21% de participación frente al total exportado, continuó siendo Estados Unidos el cual se mantuvo como el primer socio de China. El segundo socio en importancia fue Hong Kong 16,04%, seguido por Japón con el 9,47%. En el cuarto lugar se encuentra Corea del Sur con un 4,60%, seguido de cerca por Alemania con un 4,16%. Los 10 principales destinos concentran el 67,11% del total vendido. Colombia tuvo una participación muy pequeña, alcanzando tan solo el 0,15%.

Page 18: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

18

Gráfica 3. Socios Comerciales de Exportación de Chi na.

Principales Destinos de Exportaciones Chinas 2006 (%)

21,00%

16,04%

9,47%4,60%4,16%

44,75%

ESTADOS UNIDOS

HONG KONG

JAPON

COREA DEL SUR

ALEMANIA

OTROS PAISES

FUENTE: World Trade Atlas (GTI). Tomado el 17/10/07.

2.2. Análisis del Intercambio Bilateral con Colombi a 5

Durante el período comprendido de 2004 a 2006, la balanza comercial Colombo-China continuó incrementando su tendencia deficitaria, al pasar de US$ 930 millones en 2004 a US$ 1767 millones en el último año, motivado principalmente por el aumento considerable presentado en las importaciones de procedencia China.

Tabla 5. Intercambio Bilateral Colombo - Chino

Millones US$ Millones US$ Millones US$ INTERCAMBIO BILATERAL 2004 2005 2006

Exportaciones (FOB) 137,5 236,7 452,4 Importaciones (CIF) 1067,7 1616,8 2219,3 Balanza Comercial -930,2 -1380,1 -1766,9

5 Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Tomado el 27/08/07.

Page 19: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

19

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE.

Gráfica 4. Balanza Comercial Colombo - China

Intercambio Bilateral Colombo - chino

-2000,0

-1500,0

-1000,0

-500,0

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2500,0

2004 2005 2006

Fuente: DANE.

Mill

ones

US$

Exportaciones (FOB)

Importaciones (CIF)

Balanza Comercial

2.2.1. Exportaciones colombianas a la República Pop ular de China Para el período 2004-2006, las exportaciones totales colombianas hacia China crecieron a una tasa promedio anual del 84,16%, al pasar de US$ 137 millones en 2004 a US$ 452 millones en el último año. En el año 2006, las exportaciones aumentaron en 91,15% con respecto al año anterior. Este aumento fue producto de un significativo crecimiento en las exportaciones de productos tradicionales durante el período analizado. Las exportaciones no tradicionales concentraron el 52,2% de las exportaciones totales hacia China, mientras el 47,8% corresponden a productos tradicionales.

Gráfica 5. Exportaciones Colombianas hacia China.

Page 20: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

20

Exportaciones Colombianas hacia China

137,5

236,7

452,4

86,4

147,4

216,3

51,189,3

236,2

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

500,0

2004 2005 2006

Fuente: DANE.

Mill

ones

US$ EXPORTACIONES

COLOMBIANAS TOTALES(FOB)1.ExportacionesTradicionales

2.Exportaciones NoTradicionales

Entre los principales productos no tradicionales exportados por Colombia hacia China durante el año 2006 se encuentran: Desperdicios y desechos, de cobre con una participación respecto al total exportado de no tradicionales de 47,76%; desperdicios y deshechos de cobre con contenido de 94% de cobre con 19,87%; los demás desperdicios de cobre con 15,68%; desperdicios de aluminio con 4,19% y partes para máquinas eléctricas con 2,53%, entre otros. Los 10 principales productos no tradicionales concentran 95,08% del total exportado de este rubro. A continuación podemos observar los principales productos no tradicionales exportados a China:

Page 21: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

21

Tabla 6. Principales Productos No Tradicionales exp ortados a China

Posición Arancelaria Descripción

FOB US$ 2005

FOB US$ 2006

Part (%) 2006

7404000000 DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE COBRE 62.071.332 112.789.430 47,76

7404000010 DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE COBRE, CON CONTENIDO EN PESO IGUAL O SUPERIOR A 94PORC DE COBRE

- 46.924.676 19,87 7404000090 LOS DEMAS DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE COBRE

- 37.038.236 15,68 7602000000 DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE ALUMINIO

4.554.812 9.906.136 4,19 8548900090 LAS DEMAS PARTES ELECTRICAS DE MAQUINAS O

APARATOS, NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE DE ESTE CAPITULO

929.377 5.980.142 2,53 4104110000 CUEROS Y PIELES, CURTIDOS, DE BOVINO (INCLUIDO

EL BUFALO) O DE EQUINO, EN ESTADO HUMEDO (INCLUIDO EL WET BLUE) CON PLENA FLOR SIN DIVIDIR Y DIVIDIDOS CON LA FLOR

7.339.345 5.470.696 2,32

4107990000 LOS DEMAS CUEROS PREPARADOS DESPUES DEL CURTIDO O SECADO Y CUEROS Y PIELES APERGAMINADOS, INCLUIDAS LAS HOJAS, DE BOVINO (INCLUIDO EL BUFALO) O EQUINO, DEPILADOS, INCLUSO DIVIDIDOS, EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA 4114

374.388 2.549.546 1,08

3808209090 LOS DEMAS FUNGICIDAS PRESENTADOS EN FORMAS O ENVASES PARA LA VENTA AL POR MENOR

1.702.820 1.454.955 0,62

7403220000 ALEACIONES A BASE DE COBRE-ESTANO (BRONCE) 316.462 1.250.154 0,53

4413000000 MADERA DENSIFICADA EN BLOQUES, TABLAS, TIRAS O PERFILES

149.297 1.171.122 0,50

SUBTOTAL10 PRODUCTOS 77.437.832 224.535.092 95,08

OTROS PRODUCTOS 11.817.146 11.627.238 4,92

TOTAL EXPORTACIONES NO TRADICIONALES 89.254.978 236.162.330 100,00

TOTAL EXPORTACIONES 82.204.483 132.937.424

Fuente: DANE.

2.2.2. Importaciones colombianas de procedencia Chi na En materia de importaciones colombianas procedentes de la República Popular China, se observó en el período 2004 a 2006 una tendencia creciente al pasar de US$1.068 millones en 2004 a US$2.219 millones en el último año, con un crecimiento promedio anual de 42,90% durante este período. En 2006 el crecimiento fue de 37,26%, con respecto al año anterior.

Gráfica 6. Importaciones Colombianas desde China.

Page 22: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

22

IMPORTACIONES COLOMBIANAS DESDE CHINA (Valor CIF)

1067,7

1616,8

2219,3

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2500,0

2004 2005 2006

Fuente: DANE.

Mill

ones

US$

Page 23: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

23

3. ACUERDOS COMERCIALES 6

China no otorga preferencias arancelarias a los productos colombianos. Con la entrada de China a la Organización Mundial de Comercio – OMC, en 2001, la apertura de China al exterior ha estado acompañada de una continua modificación de su dispositivo aduanero y por un desarme arancelario. La nueva Ley de Comercio, en vigor desde el 1 de julio de 2004, abrió la posibilidad de operar en el comercio exterior a las personas naturales, y no solo a las empresas. 3.1. Foro de Cooperación Económica de la Región Asi a-Pacífico (APEC) El Foro de Cooperación Económica de la Región Asia-Pacífico (APEC) se llevó a cabo en marzo de 1.989 como respuesta a la creciente interdependencia de la región Asia-Pacífico. El APEC es un mecanismo de diálogo y consulta, enfocado hacia el comercio libre y generalizado, sin distorsiones o discriminaciones y con beneficios para toda la comunidad. APEC fue fundado por 12 economías. Hoy en día 21 economías forman parte de este organismo: Estados Unidos, Japón, Australia, Brunei, Canadá, Chile, Indonesia, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, República Popular China, Hong Kong, Taipei, México, Papua Nueva Guinea, Perú, Rusia y Vietnam. Cabe destacar que los miembros de APEC son economías y no países o naciones. Los líderes de las economías de APEC definieron el objetivo a largo plazo, el cual es el de contribuir al crecimiento de la economía mundial y apoyar un sistema de comercio internacional abierto. Los líderes se comprometieron a establecer un régimen de comercio e inversión libre y abierta para el año 2.010 en el caso de las economías desarrolladas, y para el 2.020 en el caso de las economías en desarrollo. Las actividades de APEC se han centrado principalmente en intercambio de información, formación de recursos humanos (cursos, seminarios, simposios, etc.), establecimiento de principios no obligatorios y creación de bases de datos, habiendo obtenido gracias a ello, logros en el área de la facilitación del comercio y la inversión, en beneficio del sector de negocios de la región, particularmente en los temas relativos a normas, procedimientos aduaneros, compras gubernamentales, propiedad intelectual, y movilidad de personas de negocios. Colombia ha venido solicitando su ingreso al APEC desde hace varios años. En 6 Fuente: Ministerio de Comercio. Industria y Turismo de Colombia. Tomado el 22/09/05.

Page 24: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

24

1995 hizo su primera solicitud formal ante el Consejo de este organismo y en 1997 reiteró la solicitud de acceso, pero ese año se declaró moratoria de 10 años para el ingreso de nuevos miembros, debido a la decisión de buscar la consolidación del grupo e identificar plena plenamente su orientación, antes de aceptar su ensanchamiento. Frente a todas estas circunstancias, Colombia solicitó carácter de Observador dentro del Grupo de Trabajo de Promoción Comercial, grupo encargado de discutir, diseñar e implementar la agenda comercial conjunta de los miembros de APEC, organismo que el 17 de mayo de 2000, concedió a Colombia esta figura. Colombia ha reiterado su deseo de hacer parte del organismo en todas las visitas y reuniones oficiales con países miembros de APEC. No obstante, la posibilidad de ingreso de Colombia al APEC depende de que haya consenso en torno a la solicitud de nuevos miembros y que haya ambiente favorable para incluir el tema de la reducción de la moratoria en la agenda. Frente a estas circunstancias, resta esperar la reunión Ministerial de APEC en México en el 2002, para buscar que los miembros latinoamericanos de APEC (México, Chile y Perú) promocionen la aceptación de nuevos miembros y la reducción o eliminación de la moratoria y, con ello, contribuyan con nuestro pronto ingreso a este organismo como Miembro de Pleno Derecho, para así poder aprovechar el potencial económico y comercial que los países del Asia-Pacífico representan para Colombia. Estos grupos de una u otra manera están contribuyendo al desarrollo regional de los países miembros, ésta es una de las principales razones por las cuales Colombia quiere ingresar como miembro de pleno derecho, por cuanto el potencial que tienen los países del Pacífico y de Asia para Colombia es muy grande, especialmente en materia económica y comercial. 3.2. Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico (P BEC) El PBEC, fue creado en el año de 1967, por iniciativa del Comité Cooperativo de Negocios Japón - Australia. El PBEC es un organismo de cooperación del sector empresarial, busca promover la colaboración económica entre los países miembros mediante el desarrollo económico y social que apoya a través del comercio exterior, la realización de foros internacionales y la asesoría a los gobiernos y otros organismos en la búsqueda de la expansión del comercio y la cooperación en la Cuenca del Pacífico. Estados Unidos y Japón fueron los fundadores de este organismo. Actualmente, PBEC está integrado por más de 1.200 empresas, localizadas en 20 economías de la región: Australia, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Ecuador, Estados Unidos, Rusia, Fiji, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Taipei, República Popular China y Tailandia.

Page 25: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

25

Los objetivos fundamentales del PBEC son: Estimular el comercio y la inversión; Fortalecer el sistema de libre empresa; Impulsar la colaboración económica y promover una mayor coordinación entre los sectores empresariales de las economías de la región; Políticas confiables y continuas de apertura a la inversión extranjera; políticas macroeconómicas que limiten la inflación y apertura a la economía global a través del libre movimiento de exportaciones, entre otros. Colombia ingresó a este organismo en el año 1.994. La Cámara de Comercio de Bogotá tiene a su cargo la Secretaría Técnica para el Capitulo de Colombia en el PBEC. El Comité Colombiano del PBEC presta apoyo a los países miembros y a las empresas afiliadas a través de información y asesoría comercial, estudios y publicaciones, contactos empresariales, ruedas de negocios, cursos y seminarios. El PBEC ha venido trabajando en programas de cooperación, principalmente con los países de menor grado de desarrollo. Ha impulsado la liberación del comercio y la adopción de reformas económicas, tratando de conciliar los diferentes intereses de los países de la Cuenca. Para lograr lo anterior, se han formado comités especiales de Agricultura, Medio Ambiente, Turismo, Comunicaciones, Transporte y Transferencia de Tecnología, así como algunos comités para la coordinación de las relaciones del PBEC con otros organismos de la región, como son el PECC y el APEC, manteniendo con ellos estrechas relaciones y desarrollando programas conjuntos de cooperación en beneficio de los países miembros. 3.3. Organización Mundial del Comercio (OMC) China entró en la OMC en diciembre del año 2001, sin embargo, muchos de los compromisos tomarán de tres a cinco años antes de tornarse eficaz, pero para tomar ventaja de las nuevas oportunidades e incertidumbres y superar los desafíos, la preparación empieza ahora. El crecimiento de la demanda externa será facilitado por la entrada a la OMC, así como por el fuerte crecimiento del comercio mundial. Las exportaciones de bienes y servicios crecerán a las proporciones de dos dígitos. El ingreso de China a la OMC tiene las siguientes implicaciones: 1. El nuevo status de China dentro de la comunidad comercial mundial tendrá efectos profundos en la exportación e importación. 2. Más y mejor comercio para China y el resto del mundo como resultado del ingreso a la OMC. 3. China recibirá sustanciales reducciones de aranceles entre sus socios comerciales y tendrá acceso a socios nuevos. China cortará los aranceles en un

Page 26: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

26

rango ancho de productos agrícolas e industriales. 4. La entrada a la OMC dará un empuje importante frenando las barreras restrictivas y abriendo los cauces para la inversión directa y la transferencia de tecnología externa. la competencia extranjera aumentada en estas áreas obligará a las empresas chinas a acelerar las reformas, abriendo a los grandes sectores mundiales de la economía que se había mantenido tradicionalmente cerrada a los inversionistas externos. Las telecomunicaciones, servicios financieros y la distribución, así como una variedad de servicios técnicos y profesionales también estarán por primera vez abiertos. La competencia extranjera incrementada en estas áreas obligará a las empresas chinas a acelerar reformas. 5. Según las estimaciones del Banco Mundial sobre le potencial de crecimiento chino después de su entrada a la OMC, su porción en las exportaciones mundiales se doblará en un espacio de cinco años de 3,7% en los actuales tiempos a un 7,3% hacia el año 2005. Se espera que las importaciones mundiales tengan un ascenso marginal más rápido que las exportaciones: del 3,4% al 7,2% en cinco años. 6. En la medida que la competencia extranjera exponga las ineficacias de compañías domésticas protegidas, el capital se encauzará hacia las compañías más eficaces. Uniéndose a la OMC, China tendrá que cambiar el objetivo de su crecimiento de la cantidad a la calidad. 7. Los compromisos de la OMC son por supuesto internacionales y China es demasiado dependiente del comercio internacional como para arriesgarse a las consecuencias de los incumplimientos. Pero con cualquier cambio habrá caídas que se causarán por el forcejeo para cumplir con las obligaciones de la OMC. 8. Las empresas extranjeras que importan y exportan a China pueden esperar los siguientes beneficios: Eliminación del uso forzado de intermediarios estatales; la habilidad de poseer y manejar su propia red de distribución y depósitos, así como los productos de las ventas; tendrán derecho a conducir un mercadeo independiente y prestar autónomamente servicios y apoyo al cliente; eficaz asesoría legal, publicidad, servicios bancarios, seguros y logística en la medida que las empresas extranjeras entren en el mercado y ayuden a levantar los estándares del servicio, y tal vez lo más importante, la disminución de los aranceles y la eliminación de derechos comerciales restrictivos y las cuotas. 9. En el campo complejo de las leyes de "copyright" en China, todavía el país no es capaz de dar confianza en su habilidad para proteger la propiedad intelectual. China todavía debe progresar mucho para mejorar su sistema y hacer que a la entrada en vigor de las normas de la OMC sea compatible con el acuerdo TRIP (Acuerdo para el comercio relacionado a los aspectos de derechos de propiedad intelectual bajo la OMC) y reducir el 90% o más de los niveles de piratería que

Page 27: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

27

impiden el desarrollo de derechos de propiedad intelectual doméstica.

Page 28: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

28

4. ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES, REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES 7

4.1. Estructura Arancelaria El grado de apertura comercial va en continuo aumento, dado que los flujos comerciales crecen a un ritmo muy superior al ya elevado de conjunto de la economía. Los compromisos adquiridos en el marco de la entrada de China en la OMC incluían la rebaja progresiva de aranceles, que se inició en diciembre de 2001; así el arancel actual es el resultado de sucesivas rebajas decretadas desde el acceso a la OMC, si bien para la mayoría de productos el calendario de reducciones ya ha culminado el pasado 1 de enero de 2005, llegando el arancel promedio hasta 7,8%, frente al nivel anterior de 16,4%. Asimismo, la entrada en la OMC está suponiendo la apertura de un gran número de sectores claves de la economía china (banca, distribución y telecomunicaciones entre los más relevantes). La nueva Ley de Comercio, en vigor desde el 1 de julio de 2004, abrió la posibilidad de operar en el comercio exterior a las personas naturales, y no solo a las empresas. Eliminó la necesidad de autorización a los operadores, aunque se mantiene el requisito del registro. El Estado puede restringir el comercio de importación o exportación por razones de seguridad nacional, escasez, interés público o moral, problemas sanitarios, así como imponer cuotas o contingentes arancelarios. Se contempla por primera vez la protección a los derechos de propiedad intelectual. Al mismo tiempo, en virtud de la nueva Ley de Comercio Exterior, las empresas extranjeras gozan de mayor libertad a la hora de importar, exportar y principalmente, distribuir y comercializar sus productos dentro de China (tanto en grandes superficies como en pequeños centros de ventas). 4.2. Tarifas Las tarifas arancelarias de la República Popular China están divididas en dos categorías: la tarifa general y la tarifa preferencial o a la nación más favorecida. La tarifa preferencial se aplica a importaciones originarias de países que, tal como Estados Unidos, han establecido tratados o acuerdos preferenciales de manera recíproca con China. La tarifa general se aplica a los demás países. Las cinco Zonas Económicas Especiales, ciudades abiertas y zonas de comercio exterior, 7 Fuente: International Trade Reporter; Ministerio de Comercio Exterior de Colombia; Organización Mundial de Comercio (OMC): Examen de de Políticas de China, comunicado de prensa #262 de 21 de abril/06; Departamento Australiano de Asuntos Externos y Comercio. 20/11/07.

Page 29: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

29

pueden ofrecer determinadas exenciones y reducciones preferenciales de impuestos. La Regulación cambia para cada una de ellas y para cada sector en cada uno de los lugares por lo que deben consultarse las regulaciones específicas. En China tanto las empresas extranjeras como las domésticas pagan ya sea IVA (VAT, por sus siglas en inglés) o impuesto a los negocios, dependiendo de la naturaleza de su actividad y del tipo de productos que esta involucre. El IVA aplica para las empresas relacionadas con actividades de importación, exportación, producción, distribución o ventas al por menor. China ofrece un programa determinado de incentivos al pago de impuestos y concesiones a estos mismos. El promedio general del IVA es del 17% y se paga para la mayoría de productos importados. Pero algunos bienes, tales como los agrícolas, están sujetos al 13% de IVA. Empresas que se consideran pequeños negocios por su nivel de ventas (producción anual de menos de 1 millón de yuanes o ventas totales por menos de 1.8 millones de yuanes) están taxadas con un IVA del 6%. Algunas categorías limitadas de bienes están exentas de IVA. Se espera que el acceso de China a la OMC acelere la implementación de un solo sistema de impuestos tanto para las empresas extranjeras como las domésticas ya que estas últimas no se habían visto beneficiadas de la misma manera que las firmas foráneas de inversión. El nuevo tratamiento que se le dará al asunto, implicará la eliminación gradual de ventajas adoptadas por un gran número de inversionistas extranjeros. Tarifas más bajas que las aprobadas podrán ser utilizadas en el caso de bienes que el Gobierno Chino haya identificado como necesarios para el desarrollo de determinadas industrias claves. Este es el caso de los bienes relacionados con alta tecnología. Estos productos han recibido trato preferencial del gobierno con el fin de aumentar la inversión en alta tecnología producida por firmas nacionales y extranjeras. Firmas extranjeras de inversión que se dediquen a producir ciertos tipos de bienes de alta tecnología o que estén orientados a la exportación, no están obligados a pagar impuestos por los equipos importados que no hayan sido producidos en China y que sean para el uso propio de la empresa. La Administración China también se ha referido a tarifas preferenciales para productos que beneficien otros sectores claves, tales como la industria automotriz. A partir de 2002, algunos sectores se vieron beneficiados, o en cualquier caso, afectados por una serie de cambios que se llevaron a cabo dentro de las nuevas condiciones de desarrollo del comercio chino. Por un lado la tarifa promedio para las mercancías en general se redujo al 12% después de que existieran tarifas que podían llegar incluso al 15,5%. Las tarifas fueron cortadas en más de 5.300

Page 30: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

30

líneas, cerca del 73% del total de las líneas tarifarias. De igual forma en el sector industrial se determinó en 11,6% la tarifa promedio para los productos industriales. Los productos agrícolas cuentan ahora con una tasa tarifaria de 15,8%. En cuanto a los derechos de comercialización, todas las empresas en China tendrán completo derecho a hacerlo a partir del tercer año después del acceso de China a la OMC; mientras que en la actualidad se contemplaba este mismo derecho dentro del primer año y solo para 50.000 compañías de inversión extranjera. China ha rebajado progresivamente su arancel NMF y ha reducido los obstáculos no arancelarios al comercio. No obstante, el arancel sigue siendo uno de los principales instrumentos de la política comercial de China y una fuente importante de ingresos fiscales (representa en torno al 4,3 por ciento de la recaudación impositiva total). En 2005, el promedio general del arancel NMF fue del 9,7 por ciento. Los promedios correspondientes a los productos agropecuarios y no agropecuarios fueron del 15,3 y el 8,8 por ciento, respectivamente. En el marco de sus acuerdos bilaterales se imponen tipos arancelarios medios ligeramente inferiores, que oscilan entre el 8,2 y el 9,5 por ciento, mientras que para algunos productos se ofrecen preferencias unilaterales a 39 países menos adelantados. En relación con su condición de Miembro de la OMC, China también ha reducido otros obstáculos a las importaciones, en concreto las prohibiciones y restricciones a la importación, y se ha simplificado el régimen de licencias de importación.

El arancel NMF aplicado de China en 2005 contiene 74 tipos arancelarios distintos ad valorem, comprendidos entre 0 y 65 por ciento; además, hay 35 tipos específicos. Casi la mitad del arancel (42 por ciento) se sitúa en un abanico de entre el 5 y el 10 por ciento inclusive, mientras que el 17,5 por ciento está en el abanico comprendido entre 0 y 5 por ciento inclusive, y el 15,7 por ciento está en el abanico comprendido entre el 10 y el 15 por ciento inclusive; el 8,6 por ciento del arancel está libre de derechos y el 0,3 por ciento (22 líneas) tienen tipos que oscilan entre el 60 y el 65 por ciento.

4.3. Sistema de Licencias de Importación En 2005, las licencias para la importación de productos se expedían en su mayor parte de conformidad con las obligaciones de China en el marco de convenios internacionales. Los solicitantes deben obtener un permiso de importación antes de solicitar la licencia de importación. Los permisos de importación son expedidos por diferentes entidades según el producto. En el caso de los productos químicos con licencia en virtud de la Convención sobre las Armas Químicas, la autoridad competente es la Oficina de la aplicación de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo de Armas Químicas, con sede en la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma; para los productos químicos utilizados en la producción de estupefacientes, la autoridad competente es el MOFCOM; y para las sustancias que agotan la capa de ozono, la autoridad competente es la Administración Estatal de Protección del Medio Ambiente. En virtud del artículo 11 de las "Medidas

Page 31: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

31

relativas a la administración de licencias de importación de mercancías" los solicitantes deben presentar el certificado empresarial de sociedades registradas y un formulario de registro ("record registration form") de operadores de comercio exterior. Las empresas con inversión extranjera deben también presentar sus certificados de aprobación. Si los importadores son empresas estatales, se requieren además los "documentos conexos del MOFCOM o los departamentos afectados". Una vez aprobado el permiso de importación, el MOFCOM otorga una licencia al importador; tras la obtención del permiso de importación, la licencia se otorga automáticamente. La licencia del tipo "una licencia, una aduana" significa que la licencia de importación ha de utilizarse sólo una vez durante su período de validez y en un solo puesto de aduana; la "licencia no limitada a un solo lote" puede utilizarse hasta 12 veces durante su período de validez.

4.4. Medidas sanitarias y fitosanitarias China también ha puesto al día su legislación y procedimientos de aplicación en otros ámbitos, por ejemplo las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al comercio (OTC), así como medidas especiales tales como medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia. En la actualidad hay un gran número de leyes, reglamentos y normas que rigen las medidas en estas esferas y su aplicación. El régimen MSF es complejo, y comprende un gran número de leyes que rigen las MSF, y los procedimientos de examen y aprobación en frontera no son claros. En materia de OTC, China cuenta con cuatro tipos diferentes de normas: nacionales, locales, sectoriales y de empresa. China también se ha comprometido a adoptar normas internacionales donde corresponda; no obstante, el porcentaje de normas nacionales equivalentes a normas internacionales se ha mantenido inalterado desde 2000, en torno a un 32 por ciento.

4.5. Cuotas de Importación Existen contingentes arancelarios para el trigo, el maíz, el arroz, el aceite de soja, el aceite de palma, el aceite de nabina, el azúcar, la lana, la lana peinada, el algodón y los abonos químicos. Según la notificación de China a la OMC, este régimen tiene la finalidad de limitar la cantidad de las importaciones. Compete conjuntamente a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y al MOFCOM la administración de los contingentes arancelarios para el arroz, el maíz, el trigo y el algodón, y sólo al MOFCOM la de los abonos, otros productos agropecuarios, la lana y la lana peinada.

4.5. Etiquetado

Page 32: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

32

Bajo la ley China de seguridad y de estándares de calidad de productos, ciertas mercancías importadas deben ser inspeccionadas y certificadas para dar cumplimiento a los estándares de comercio estipulados. Una vez el certificado de calidad de un producto es emitido, pueden llevar el sello de calidad. Todos los productos vendidos en China deben ser marcados en lenguaje chino, con la información relevante. La administración Nacional de Salud y Cuarentena requiere que los productos alimenticios importados, pero no los domésticos, como dulces, vino, productos enlatados y queso, les sea fijado un sticker evidenciando la seguridad del producto. Las importaciones son cargadas con cinco a siete centavos de dólar por sticker, los cuales deben ser fijados por la Administración Estatal.

4.5.1. Requisitos de etiquetado La importación de ciertos productos está sujeta a inspección y certificación de cumplimiento de estándares obligatorios a nivel nacional, para el comercio doméstico o por obligación contractual. Una vez obtenido el certificado de calidad, se puede adherir el etiquetado de seguridad. Ley de etiquetado de alimentos (1 de abril de 2001): exige que todos los alimentos empaquetados (excepto al por mayor), ya sean locales o de importación, porten un etiquetado en chino indicando el tipo de comida, ingredientes, fecha de producción y de caducidad, marca, marca comercial, nombre de la empresa y dirección, y país de origen. 4.6. Estándares de inspección y requerimientos espe ciales La Ley China dispone que todos los productos incluidos en una lista de inspección pública, o bienes sujetos a inspección según otras leyes y regulaciones, o de acuerdo a lo establecido en los contratos de comercio exterior, deban ser inspeccionados previamente a la importación, venta o uso en China. Además, la licencia de seguridad y otras regulaciones también aplican para medicinas, alimentos, productos animales y vegetales y productos mecánicos y electrónicos. Los compradores chinos, o en su efecto los agentes comerciales que se encarguen de la adquisición de bienes importados, deberán efectuar el registro en el puerto de llegada. El alcance de la inspección implica la calidad del producto, las especificaciones técnicas, cantidad, peso, empaque y requerimientos de seguridad. Para el caso de importaciones de drogas y farmacéuticos, incluidas las materias primas para estos productos, se requiere permiso del Ministerio de Salud; para la importación de alta tecnología se requiere que los contratos de importación que tengan que ver con licencias o transferencias de patentes, marcas registradas

Page 33: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

33

o conocimientos técnicos deben ser aprobados por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación económica; para la importación de animales, plantas y sus productos, así como los envases y los materiales del empaque usados para transportarlos, deben pasar el examen de cuarentena a la llegada a China para asegurar la libertad de enfermedades según lo estipulado por la Administración Estatal de Inspección. 4.7. Otras cargas que afectan las importaciones

4.7.1. Impuesto sobre el valor añadido.

Al igual que los productos nacionales, los importados están sujetos a un impuesto sobre el valor añadido (IVA). Los tipos actuales del IVA son del 17 y el 13 por ciento en el caso de la mayoría de los productos; algunos productos disfrutan de exenciones. Los tipos del IVA que se aplican a los productos de fabricación nacional y a los importados parecen ser los mismos. No obstante, mientras que las ventas de productos agropecuarios por los agricultores están exentas del IVA (aunque no lo están las de insumos como los abonos), las importaciones de productos similares están sujetas a ese impuesto. Algunos productos importados pueden estar sujetos a reducciones o exenciones de impuestos, por ejemplo los introducidos en las zonas económicas especiales.

El IVA general de 17% se aplica a la venta e importación de todas las mercancías no incluidas en el tipo reducido y a las Prestación de Servicios.

El tipo reducido del 13% se aplica a la venta e importación de mercancías de primera necesidad como: alimentos básicos (carnes, verduras, etc.); agua del grifo, calefacción, aire acondicionado, agua caliente, etc.; gas natural, gas metano, carbón, etc.; libros, revistas y periódicos; y productos farmacéuticos.

4.7.2. Impuesto especial de consumo.

Además del derecho de aduana y del IVA, se aplica en frontera un impuesto especial de consumo a bienes suntuarios como cigarrillos, bebidas alcohólicas, gasolina y automóviles. Este impuesto es el mismo para los productos de fabricación nacional y para los importados, con la salvedad de las reducciones y exenciones fiscales de que disfrutan algunos productos que se importan en las zonas económicas especiales u otras zonas, o que están destinadas a elaboración para exportación.

Page 34: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

34

5. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 8 5.1. Características del Mercado Chino La economía de China se encuentra ubicada entre las más grandes del mundo. Durante los últimos 20 años se ha extendido a una proporción anual de casi el 10%. Con una población bastante alta, es un mercado con gran potencial para los exportadores. Para aquellos que deseen encontrar oportunidades de negocios, China ofrece un mercado competidor que puede fabricar casi cualquier artículo que desee. Si desea penetrar su mercado se debe enfrentar a grandes dificultades y significativas barreras. Las empresas pueden y han tenido éxito sobre todo cuando han prestado atención a los elementos esenciales de la producción, distribución y comercialización de un producto. Aunque la mayoría de los habitantes viven en las áreas rurales, la clase media urbana puede permitirse adquirir artículos de consumo como televisores, estéreos, teléfonos móviles e incluso un automóvil familiar. China tiene una clase alta creciente que puede disfrutar de casas de lujo, diseños de moda, automóviles costosos, vacaciones en el exterior y comidas finas. Hay oportunidades para las empresas extranjeras en casi todos los sectores de la economía a partir de la importación del know how y equipamiento de bienes de consumo y servicio para aproximadamente 100 millones de consumidores con potencial adquisitivo, que conforman la clase media en crecimiento.

5.1.1. El Mercado Chino Es importante comprender que un inmenso país como China, es regionalmente muy diverso, y tiene diferentes regulaciones que se aplican de ciudad a ciudad y de provincia a provincia. En lugar de entender el mercado chino como un todo, es preferible identificar tendencias regionales que encajan con su producto y lo que usted está buscando. Debe identificarse primero el pequeño mercado de ciudad o provincia que pueden absorber fácilmente su producto. A partir de ahí se puede iniciar un proceso gradual de penetración del mercado. Para hacer esto usted necesita la ayuda de alguien que tenga una verdadera presencia en China y no se circunscriba a una o dos localidades simplemente. Hay muchas ciudades en China con poblaciones de 5 millones de habitantes que pueden ser tenidas en cuenta como primer paso para penetrar en el mercado. Estas son Beijing, Shanghai y Guangzhou. Es en las pequeñas ciudades donde el costo de operación puede ser más bajo y la competencia será menor. La manera como desarrolle su estrategia

8 Fuente: National Trade Data Bank - NTDB.

Page 35: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

35

en China depende de su usted toma contacto con la persona o entidad verdaderamente adecuada. 5.2. Acceso al Mercado

5.2.1. Preparándose para su Primera Visita Puede decirse que el 85% de los empresarios y gobiernos latinoamericanos que efectúan visitas comerciales a China, no realizan una preparación anterior a su partida, éste es el camino rápido al desastre, no improvise. Factores a tener en cuenta: La preparación, la definición clara de los objetivos, la estrategia conveniente, procure obtener la información viable y asegúrese de tener una traductora y/o guía competente y fiable. Presentando su negocio en chino: Toda la información debe estar en chino e inglés, el español no sirve para nada. Debe prestar atención al folleto de presentación, la presentación del producto debe estar en forma digital (CDRom, etc.) y debe tener en cuenta también las tarjetas de presentación.

5.2.2. Inteligencia de Mercados El objetivo de esta etapa es establecer la viabilidad de un producto o servicio en China y proveer la inteligencia de mercados en el ámbito regional y nacional para hacer un plan de entrada en un mercado tomando en cuenta:

• El tamaño del mercado • Los volúmenes de importación • los canales de distribución • El competidor, su identificación y evaluación • La estructura precisa • Los problemas arancelarios • Las agencias gubernamentales pertinentes • Las regulaciones • Las ferias importantes • Las asociaciones de comercio • Las tendencias de la industria • La identificación del usuario final

Page 36: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

36

• Los socios potenciales (Distribuidores, agentes, importadores, etc.) La información de los posibles socios debe incluir: El nombre de la compañía, detalles del contrato (dirección, teléfono, fax, correo electrónico, etc.); la información de la compañía (el alcance del negocio, clasificación según el tamaño, alcance del mercado y otra información importante. Los detalles del contacto deben recogerlos y verificarlos personalmente o consultar para asegurar su exactitud y que los socios potenciales se ajusten a los criterios pre-establecidos. Estos pueden incluir:

• El volumen de las ventas • Tamaño de la fuerza de las ventas • Tiendas minoristas • La investigación del mercado • Marcas representadas • Formas de cooperación • Estabilidad financiera • Experiencia internacional • Deseo para la cooperación

5.2.3. Investigación en Bases de Datos China produce una gran cantidad de bases de datos sobre manufacturas e industrias que se consiguen en CD rooms, pero también una variedad de libros y publicaciones. La calidad de la información está mejorando, sin embargo, las guías solo son confiables en un 50% dentro de seis meses y prácticamente obsoletas dentro de un año. La razón para esto es la longitud del tiempo tomada para compilar los datos totales y el movimiento incesante de compañías chinas que tienden a firmar solo contratos de arrendamiento para máximo dos años. Hay entonces, una necesidad constante de actualización y contacto regular con los proveedores. Una buena empresa de investigación de mercados debe hacer que su propia personal esté constantemente verificando la información, incluso hoy, una proporción de exactitud del 70% sería buena para una base de datos de China. Las compañías de Inversión de Consultoría normalmente logran proporciones de 85-90% pero hay un factor de costo considerable. Con un énfasis en la investigación de campo, la información se recoge a través de los contactos con la industria, funcionarios gubernamentales, asociaciones de comercio, directorios de comercio y publicaciones, expertos de la industria, bases de datos anteriores y a través de la experiencia en proyectos similares.

Page 37: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

37

5.2.4. Agentes de Exportación e Importadores Chinos La liberación del mercado parece ser la tendencia en China, pero puede venir como una sorpresa que no se permita a las compañías extranjeras comprometerse directamente en el comercio (con excepción de los inversionistas extranjeros grandes, establecidos en ciertas zonas de comercio libre que comercializan en su propio nombre). El pequeño y mediano comerciante todavía necesita usar agentes chinos domésticos autorizados por el gobierno para exportar e importar. Por suerte, el número que posee esta autorización ha crecido por encima de las 15.000 empresas Chinas. La representación del mercado es sólida, lo que permite a los extranjeros dirigir el comercio a través de los canales autorizados. Sin embargo, dado el tamaño y diversidad del mercado, la mayoría de las compañías comerciales contratan agentes múltiples. El papel del intermediario chino en el éxito o fracaso de un esfuerzo es crítico. Un socio chino bueno tendrá las conexiones para ayudar con todo el papeleo; un socio malo puede impedir el éxito aún cuando el producto sea bien concebido. 5.3. Técnicas de Mercadeo La publicidad es una técnica efectiva para dar a conocer un producto dentro de los consumidores potenciales en la China. Entre los canales disponibles para publicidad masiva se encuentran las publicaciones, la radio, la televisión y las vallas publicitarias, así como el patrocinio por medio de los deportes. Existen muchas compañías de publicidad en la China, entre las cuales se encuentran empresas chinas, extranjeras y joint ventures mixtos. La ley de publicidad China de 1995 contiene los principios básicos que guían los requisitos en esta área. Por ejemplo, uno de los requisitos es que la publicidad debe salvaguardar la dignidad y los intereses del estado. Las comparaciones en la publicidad no están permitidas, ni tampoco el uso de superlativos. Los precios de la publicidad son regulados por el estado. La televisión se lleva la mayor parte del mercado publicitario chino. El promedio de televidentes regulares con que cuenta China es del 84% de los 1,2 billones de habitantes de este país. La mayoría de artículos que se venden por televisión incluyen productos farmacéuticos, de aseo, comidas, licores y aparatos eléctricos. Ahora que China está en medio de una revolución del consumidor, productos extranjeros acompañados de un adecuado marketing, publicidad y técnicas de investigación, comienzan a jugar un rol muy importante para los consumidores chinos. Se espera que los productos extranjeros continúen creciendo, especialmente después del acceso chino a la OMC a partir del presente año.

Page 38: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

38

Otras técnicas de mercadeo utilizadas en China son las misiones y las exhibiciones comerciales. Cientos de exhibiciones se llevan a cabo anualmente en China. La mayoría de ellas son patrocinadas y co-patrocinadas por agencias del gobierno, sociedades de profesionales ó el Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional. Los costos de participación en las exhibiciones son altos y muchas de ellas sólo tienen alcance para la audiencia local Otro método que está cobrando gran importancia es la publicidad a través del medio electrónico. El acelerado crecimiento de Internet aumenta el interés del uso del comercio electrónico en China. Aunque China permanece como país en desarrollo, el uso ambicioso de alta tecnología ha hecho incursionar el crecimiento de diversas formas de comercio electrónico. El gobierno busca en todos los niveles el uso de la tecnología para la simplificación de procedimientos. Adicionalmente, el mercadeo directo y las ventas “on-line” han sido significativas a pesar de la ausencia del uso de tarjetas de crédito y las dificultades de distribución. 5.4. Oportunidades en la Industria de la Agricultur a Debido a su topografía, China alimenta el 22% de la humanidad con el 7% de la tierra cultivable del mundo. Hay pérdida de tierra cultivable debido al desarrollo económico rápido de las áreas costeras y desertificación que aleja el resultado de los esfuerzos de irrigación, proporcionar o suministrar una adecuada comida no es tarea fácil y es esencial para mantener la ley y el orden, así que no es ninguna coincidencia que el gobierno chino ha puesto la mayor prioridad en modernizar la agricultura. Hay muchas oportunidades para las empresas extranjeras en asistir al pueblo chino con sus muchos problemas, limitadas tecnologías, cultivos pobres, técnicas de almacenamiento y el consumo creciente en su recorrido por modernizarse, los granjeros chinos están buscando en el occidente, sistemas de cultivo no sólo en tractores, segadores e instrumentos, sino también la instrucción en las técnicas de cultivo modernas. Las oportunidades de agricultura en el mercado chino se extienden más allá de la maquinaria.

5.4.1. La Comida Procesada El gobierno proyecta una tasa de crecimiento del 18% en el sector. En la actualidad aproximadamente el 25% de la comida es procesada comparada al 80% en los países desarrollados. A pesar del hecho que tradicionalmente el

Page 39: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

39

mercado chino posee altos porcentajes en comida fresca, la tendencia parece estar hacia la calidad superior y las comidas procesadas.

5.4.2. Los Granos La demanda del mercado doméstico obedece a sus compromisos con la comunidad de la OMC, con lo cual China tendrá que importar el grano. Se ha estimado que para el año 2020 China necesitará producir 175 millones más de toneladas, en un año necesitará importar unos 15 millones de toneladas adicionales por año. Al gobierno chino le gustaría limitar su comida importada a sólo el 5%. Esto parece muy improbable enfrentado con una población creciente con ingresos que van en aumento y a la vez la pérdida de tierra cultivable. Mirando la situación del grano, China tendrá que encaminar la producción al 30% para encontrar el objetivo del 5% de importación, la línea del fondo es que ellos necesitarán la ayuda extranjera, ésta es la manera de realizar un sistema de agricultura avanzada con lo cual se permita producir granos eficientemente o tendrán que recurrir a las importaciones de grano directas.

5.4.3. La Carne y la Leche China es la consumidora más grande del mundo de carne, especialmente las aves de corral, cuyas importaciones están compuestas de partes heladas como patas, alas, puntas del ala, perniles y mollejas. El levantamiento rápido en la demanda para la comida rápida en China tanto en cadenas domésticas y extranjeras, presentan signos de una demanda fuerte para la carne de aves de corral importada. Partiendo de que no se comen muchas partes de animales en el occidente, Estados Unidos y Europa, se tiene un suministro grande de la carne de estómago, lengua, carne de cerdo, orejas, corazones, riñones, hígados, intestinos y colas a unos precios razonables. La carne de estómago mientras que no tiene valor en las sociedades occidentales, ésta presenta una demanda alta en China. Con el incremento en los estándares de vida, los hábitos de comida en China están cambiando. El consumo de carnes importadas está en crecimiento en China, la mayoría entra vía Hong Kong a través de la Provincia de Guangdong y entonces se distribuye a la nación, los consumidores chinos consumen simplemente una porción pequeña de la leche del mundo, pero esto está cambiando debido a los estándares internacionales. Existe también potencial para la leche en polvo ya que demandan grandes cantidades de helado casero y yogur.

5.4.4. Los Fertilizantes La demanda crecerá en la medida que el sector se modernice. Adicionalmente,

Page 40: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

40

China ha estado de acuerdo en acabar los límites en las importaciones como parte de sus concesiones con la OMC. Esto es significativo cuando los fertilizantes extranjeros son superiores en precio y calidad. A China le faltan en la actualidad las materias primas para producir muchos productos como el potasio fertilizantes de fosfato y los fertilizantes químicos domésticos.

5.4.5. Los Pesticidas Mientras China produce los pesticidas en gran escala, la mayoría son insecticidas muy tóxicos. Les falta la financiación y tecnología para producir los productos más seguros y que sean internacionalmente competitivos. Adicionalmente, muchos de los productos domésticos los hace a pequeña escala con serios problemas de control de calidad. Sus precios no son competitivos con las importaciones en un ambiente de mercado libre.

5.4.6. El Cuero y las Pieles China es un gran mercado para los cueros importados y pieles para ser usados en la fabricación de bienes que van a ser exportados. La industria del cuero confía en pieles de alta calidad importadas en ultramar. la demanda para el cuero semiacabado importado y las pieles continuará creciendo en la medida que mejoren los niveles de desarrollo y de ingreso, lo que permite a los consumidores exijan una mayor calidad en los productos terminados.

5.4.7. Las Frutas Frescas Aunque la producción de fruta en China es alta, existen oportunidades de exportación gracias a que el país posee pobre capacidad de almacenamiento y manipulación.

5.4.8. Los productos Forestales La fuerza del crecimiento del consumo interno y el decreciente suministro doméstico aumentaron la demanda de las importaciones. Los diluvios devastaron a China en 1998 dado el acelerado paso de la deforestación. Como resultado, el gobierno prohibió cortar árboles en muchas áreas, lo cual ha llevado a un aumento en los precios de la madera en el mercado nacional y la baja de aranceles aduaneros para las importaciones. la demanda para los productos de madera para la decoración interior y mobiliaria, también es sustancial, ha habido también un crecimiento en las esculturas de madera en el mercado doméstico.

Page 41: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

41

5.5. Precios La mayoría de consumidores chinos son sensibles al precio y usualmente se inclinarán hacia el producto menos costoso, a menos que puedan ser persuadidos por un mejor servicio post-venta o una muestra clara de superioridad en la calidad del bien. Para adquisiciones mayores, algunas compañías de los gobiernos europeos, japoneses y de otros países ofrecen financiaciones muy atractivas que logran disminuir considerablemente el precio en efectivo que los consumidores deben pagar y esto, de alguna manera, hace que productos de otros países sean menos competitivos. A las compañías extranjeras normalmente no se les permite ofrecer directamente servicios post-venta y soporte a los consumidores por productos vendidos en la China. Las compañías de inversión extranjera pueden ofrecer dichos servicios para los productos que hayan sido manufacturados dentro del país. A menudo firmas extranjeras autorizan a entidades chinas para que provean de estos servicios a sus clientes, algunas veces estableciendo centros de servicio que puedan proveer de los servicios que se necesitan: tanto venta de partes como servicios post-venta. Esta situación ha generado reacciones de algunas empresas que alegan no tener el control necesario sobre la calidad del servicio al consumidor que ellos ofrecen y que puede resultar en la pérdida de la confianza del consumidor.

Page 42: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

42

6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS NEGOCIOS 9

6.1. Agentes, Distribuidores y Socios Generalmente, a las compañías extranjeras no se les permite involucrarse directamente en actividades comerciales en China, con la excepción del mercadeo directo de una parte de los productos manufacturados en la China ó el establecimiento de compañías mercantiles extranjeras en algunas zonas de libre comercio con acceso limitado a mercados fuera de estas zonas. Por consiguiente, quien desee exportar a la China necesita usar un agente chino tanto para la importación, como para el mercadeo dentro de China. Sólo aquellas compañías mercantiles autorizadas por el gobierno central para el manejo de exportaciones e importaciones están autorizadas para firmar contratos de este tipo. Algunas firmas comerciales de importaciones y exportaciones extienden el alcance de sus negocios para representar fabricantes extranjeros, actuando como sus distribuidores en convenios similares a los de “Representantes de fabricantes”. De cualquier manera, los cambios implementados a partir del acceso chino a la OMC, han significado la abolición o replanteamiento de muchas de estas condiciones. El uso de agentes que efectúen labores de distribución se hace necesario si se tiene en cuenta que desde principios de 1998, el gobierno chino comenzó implementando estrictos controles en el área de la venta directa, culminando en el relicenciamiento de todas las compañías involucradas en esta. Aunque para algunas compañías fue reemitida la licencia de negocios, las restricciones son severas y los requerimientos son muchos, trayendo como consecuencia un complicado ambiente de negocios. Los sistemas de distribución han experimentado un desarrollo sin precedentes en los últimos 20 años, desde la apertura de China. Como consecuencia de los compromisos adoptados por China en el Acuerdo de Adhesión a la OMC el sector de la distribución está totalmente abierto a los inversores extranjeros desde diciembre de 2004, si bien actualmente la gran distribución china está en manos locales. El 1 de junio de 2004 entraron en vigor las “Medidas para la administración de las inversiones extranjeras en el sector comercial”. Estas medidas permiten tanto a las empresas extranjeras ya instaladas en China como a los nuevos inversores, la distribución de productos no producidos en China, apertura de tiendas, almacenes, franquicias y constitución de redes de distribución de productos importados o comprados localmente.

9 Fuente: National Trade Data Bank – NTDB. Guía de China, ICEX, elaborado por la Oficina Comercial de España en Pekín, 2006. 20/11/07.

Page 43: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

43

Principales problemas de la Distribución en China:

• Carencia de infraestructura: China necesita aún un enorme desarrollo de sus infraestructuras, lo que se ve agravado por la gran extensión del país, que implica que éste no deba ser tratado como un mercado único. Es necesaria la aproximación regional y la búsqueda de soluciones regionales.

• Implicaciones del sistema de economía planificada, que configuró un sistema de distribución jerarquizado y centralizado, de forma que las decisiones sobre localización y distribución de mercancías pasan por Pekín.

• Restricciones al transporte. Autorización del transporte de mercancías provincia por provincia que obliga a descargar las mercancías en las fronteras interprovinciales con los consiguientes robos y deterioros.

• Falta de conocimiento del significado de la distribución en su sentido moderno. Aún actualmente, la mayoría de los distribuidores conciben su función como consistente únicamente en el transporte de la mercancía, sin dar importancia, por ejemplo, a la necesidad de proporcionar al productor información específica relativa al mercado.

• Las empresas extranjeras normalmente se quejan de que los distribuidores chinos no saben cómo comercializar los productos, no les suministran la información necesaria y a menudo no pagan a tiempo. Además, cuando un producto supone para el distribuidor un pequeño margen de beneficio, a éste no le preocupa tener stock del producto o no.

• Daños sufridos por las mercancías: la mayor parte de los daños se producen durante el transporte, pero también debido a malas condiciones de almacenamiento y manipulación. Las cifras varían según el tipo de mercancía y empresas implicadas. Si bien, son bastante más elevados que en países desarrollados.

• Pérdidas debidas a robos: dos motivos hacen que los robos no sean infrecuentes. Por un lado, el control de inventarios en almacén es pobre o prácticamente nulo y, por otro, el riesgo aumenta cuando se utiliza la carga parcial en contenedores.

6.2. Cómo crear una empresa o negocio en China: Ofi cinas de Representación Las Oficinas de Representación son la forma más fácil de establecimiento en China para las firmas extranjeras, pero estas oficinas están limitadas por la Ley China a fin de que no se lleven a cabo determinadas actividades de cooperación explícita. De esta manera, estas oficinas no pueden firmar contratos ni pasar directamente cuentas de cobro a clientes locales o ser proveedores de bienes y servicios post-venta que sean recargables. A pesar de esto, muchas oficinas representativas llevan a cabo estas actividades en nombre de sus compañías. A

Page 44: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

44

pesar de las limitaciones con que cuentan en el ejercicio de sus negocios, esta forma de negocio ha resultado ser de mucho servicio para compañías que ven de esta manera una forma de controlar los negocios en el extranjero. El establecimiento de Oficinas de Representación le permite a las compañías incrementar los controles sobre un gran número de actividades que, en su nombre, se llevan a cabo en el extranjero, y así, le permite ejercer control sobre su fuerza de ventas en otros lugares y le permite una mayor utilización de su experiencia técnica. Los costos de mantenimiento de una oficina de representación modesta pueden ir de los US$250.000 hasta los US$500.000 por año, dependiendo del tamaño y del número de empleados que se tengan. Los gastos más altos son los que se refieren a arriendos ya sea de oficina y/o de residencia y los relacionados con la expatriación de salarios y ganancias. 6.3. Subsidiarias Una sociedad anónima, un Joint Venture cooperativo con uno ó más socios chinos, ó una empresa de total posesión extranjera (wholly foreign-owned enterprise-WFOE), puede ser el último paso en el desarrollo de mercados para los productos de una compañía. Un buen socio chino tendrá las conexiones para manejar la obstrucción de la burocracia. Por su parte, un mal socio puede llevar el joint venture al peor de los fracasos. Comúnmente los inversionistas se quejan por los conflictos de intereses, la burocracia y las violaciones de confidencialidad. Es necesario tener en cuenta que para el éxito de los Joint ventures se requiere de gran disponibilidad de tiempo, recursos y un monitoreo constante y prudente de áreas críticas como las finanzas, el personal y de algunas operaciones básicas. Algunas compañías prefieren establecer una WFOE en lugar de un Joint Venture, con el fin de establecer un mayor control en materia de protección de derechos de propiedad intelectual, simplificar los procesos ó por algunas otras razones de política corporativa. Las leyes para este tipo de subsidiarias, requiere que estas suministren tecnología avanzada ó que su producción esté primordialmente orientada al sector externo y restringe ó prohíbe una gran cantidad de sectores de servicios y de utilidad propia. 6.4. Franquicias China aún no posee leyes que rijan las franquicias, pero muchas compañías extranjeras están comenzando a establecer múltiples salidas de comercio al por menor bajo una variedad de convenios, incluyendo aquellos para los cuales los propósitos prácticos funcionan como las franquicias. Virtualmente todas las compañías extranjeras que operan con lugares de salida múltiples de comercio al por menor en China ó manejan operaciones de comercio al por menor con socios

Page 45: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

45

chinos (típicamente estableciendo un socio diferente en cada una de las ciudades principales) ó vendiendo a una franquicia principal, la cual entonces arrienda y vigila varias franquicias dentro del territorio. 6.5. Licencias

La transferencia de tecnología a través de licencias es otro medio de acercamiento al mercado chino usado por muchas compañías. Esta ofrece beneficios en el corto plazo, aunque crea el riesgo de la aparición de muchos competidores en el largo plazo. Los contratos de licencias deben ser aprobados y registrados ante el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC, por sus siglas en inglés). Un impuesto que puede estar entre el 10% y el 20% (dependiendo de la tecnología requerida y de los tratados de impuestos bilaterales existentes) es deducido en los pagos del gobierno ya que gozan de trato preferencial.

Page 46: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

46

7. LEY DE INVERSION EXTRANJERA 10

Desde 1978, China ha percibido la Inversión Extranjera Directa y la tecnología como un medio para promover sus esfuerzos de modernización y acelerar su capacidad exportadora. Las medidas de austeridad en 1988 y 1989 y las tensiones políticas posteriores a 1989 condujeron a un deterioro temporal del ambiente de inversión. Sin embargo, con créditos más blandos y nuevos llamados a la reforma y a la apertura, se logró que en 1992 nuevos sectores y ciudades fueran abiertos a inversionistas extranjeros. Desde 1992, China ha expandido progresivamente las áreas de su economía que se encuentran abiertas a los inversionistas extranjeros, incluyendo la apertura de un gran número de sectores sensibles, incluyendo aquellos en la industria de servicios, sobre una base experimental y limitada. Durante los últimos ocho años, China ha sido el segundo destino de inversión extranjera en el mundo después de Estados Unidos. De acuerdo con estadísticas chinas, el flujo de nueva inversión extranjera directa en el país se incrementó en el 2000 después de haber disminuido durante 1998 y 1999. Para finales del 2000, la inversión extranjera directa realizada en China desde 1979 alcanzó un total de más de US$348 billones. El total del flujo de la inversión extranjera directa hacia China en el 2000 fue de US$40,7 billones, un incremento del 9% sobre el total de 1999. La mayoría de IED se dirige hacia las provincias costeras. Desde 1979, cerca del 85% del total de IED ha ido a las 11 provincias y ciudades costeras ubicadas en la costa este. Los principales destinos en China han sido las provincias de Guangdong, Fujian y Hainan que cuentan con el 40% de la IED desde 1979. Estas áreas constituyeron una fuerza importante para Taiwán y Hong Kong ya que las empresas manufactureras allí ubicadas se sintieron atraídas por los bajos costos laborales a los que pueden tener acceso en estos lugares. El segundo destino de la IED en las provincias del este de China incluye Shangai, Jiangsu y Zhejiang que, en total, atraen el 25% de la IED. El tercer destino de la IED en China está conformado por las ciudades de Beijing y Tianjin y la provincia de Hebei que representan el 12% del total de la IED. El marco normativo regulador de las inversiones extranjeras es muy extenso y cambiante. Esta normativa está experimentando cambios continuos desde la entrada de China en la OMC en diciembre de 2001, con el objetivo de adaptarse a los compromisos adquiridos en el momento de la adhesión. Las leyes más importantes que afectan a la inversión extranjera son: “Foreing Investment Industrial Guidance Catalogue”, modificada en 2004, este nuevo catálogo supone una revisión del anterior (marzo 2002), eliminándose algunas

10 Fuente: Stat -USA. Página del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. Guía de China, ICEX, elaborada por la Oficina Comercial en Pekín, 2006. Tomado el 20/11/07.

Page 47: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

47

restricciones e introduciéndose otras nuevas. Es aplicable a todos los proyectos de inversión en que participe el capital extranjero. Más allá de los compromisos para la entrada en la OMC, el gobierno ha anunciado su intención de utilizar el mismo proceso de aprobación de proyectos ya sean domésticos o extranjeros, en un esfuerzo para aumentar la eficiencia, formando parte de la política de desregulación y mayor confianza en las fuerzas del mercado. El catálogo clasifica los proyectos en tres categorías diferentes:

• Categoría Fomentada: en este aparato se incluyen el 65% de los proyectos, siendo la categoría que sufre más modificaciones respecto al catálogo de 1997. Muchos sectores clave como la automoción han pasado a esta categoría directamente desde la restringida, sin pasar por la autorizada, e incluso algunos desde la categoría prohibida. Se intenta así atraer proyectos de alta tecnología capaces de mejorar la eficiencia y calidad de producto, mejor utilización de los recursos y prevención de polución medioambiental. Por el contrario, los proyectos de sectores industriales tradicionales (como fabricación de maquinaria ordinaria, metalurgia del hierro, carbón) se han reducido.

• Categoría Restringida: este tipo de proyectos requiere aprobación previa, que puede ser concedida por las autoridades locales si la cuantía a invertir no sobrepasa el límite a partir del cual es necesaria la aprobación de las autoridades centrales.

• Categoría Prohibida: es la categoría que ha sufrido menos cambios, a excepción de algunos proyectos reclasificados a la categoría restringida. Claramente el gobierno quiere mantener el control de ciertos sectores (medios de comunicación), a la vez que se añade alguno nuevo (producción y desarrollo de semillas modificadas genéticamente).

Page 48: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

48

8. LEGISLACION LABORAL 11 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social fue creado en marzo de 1998 de la fusión del antiguo Ministerio de Trabajo y del antiguo Ministerio de Seguridad Social. Es responsable de formular la política nacional en materia laboral y de seguridad social. Las oficinas locales y provinciales de este ministerio son las responsables de velar por el cumplimiento de las regulaciones laborales tanto locales como nacionales. La legislación laboral de la R.P. de China se basa en la "Labour Law” de 1995, que unificó una gran cantidad de regulaciones locales con el fin de clarificar y racionalizar el cuerpo legal en materia laboral. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social tiene fama de ser uno de los organismos reguladores más prolíficos. Pero durante 1998 y 1999 este ministerio concentró sus esfuerzos en regular los efectos de la política de reformas de las empresas estatales sobre el mercado laboral promulgando regulaciones que afectan al despido y a los derechos de los trabajadores durante el período de reestructuración de las empresas estatales. La legislación laboral China, en lo referente a la contratación local, se basa en la Ley de Empleo de 1995, que define el marco jurídico de derechos y obligaciones de tanto empleador como empleado. Así, existen una serie de normas generales que la empresa ha de cumplir. Los puntos más destacados de esta regulación son los siguientes: no se permite el empleo de niños, y, para algunos trabajos, de mujeres; tampoco el despido de trabajadores en tratamiento médico, o en el caso de mujeres, durante el embarazo y la lactancia. Existe un salario mínimo que varía según la provincia y una jornada laboral de 40 horas semanales aunque se pueden hacer horas extras debidamente remuneradas. El pago será mensual y la escala de salario base puede ser determinada por la empresa aunque la ley establece que se paguen al trabajador sueldos reales que representen al menos un 20% más, que los salarios base de los empleados de las empresas estatales en industrias similares. Los subsidios pagaderos a los empleados (como compensación por las altas tasas de inflación) suelen ser una cantidad que van fijando las autoridades locales. La tabla de salarios en China varía en gran medida según las zonas. A la hora de cuantificar la base del salario, es útil conocer que las autoridades locales fijan un salario mínimo, que varía de ciudad en ciudad. En China, con motivo del Año Nuevo chino, es frecuente abonar una paga extraordinaria además de los doce meses de salario pagados normalmente al 11 Fuente: Ministerio de Economía Español. Dirección General de Comercio e Inversiones. 20/11/07.

Page 49: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

49

trabajador, aunque esta costumbre no es obligatoria.

Tabla 7. Salarios Mínimos en tres ciudades principa les. Salario Neto mensual (RMB) - 2006

Categoría Shanghai Beijing Guangzhou Obrero 960 820 1.090 Ingeniero (con 4 o 5 años de experiencia) 11.100 9.910 11.240 Administrativo (con conocimientos de inglés) 6.770 5.220 7.020 Ejecutivos 15.320 13.750 17.000 8.1. Legislación Laboral de las Empresas Extranjera s Las líneas básicas de la legislación laboral en lo que a las empresas de inversión extranjera se refiere, se establecieron en las "Sino-Foreign Equity Joint Venture Labour Management Provisions” de 1980 y en sus "Implementing Regulations“ de 1984. Posteriormente, las "Regulations on the Management of Labour in Foreign Invested Enterprises” de 1994 amplió y modificó las normas preexistentes, extendiendo el ámbito de aplicación a las empresas cooperativas de inversión extranjera y a las empresas de capital exclusivamente extranjero. Además las provincias y municipalidades han expedido sus propias regulaciones. En materias como seguros laborales, seguros de desempleo, pensiones de jubilación, jornada laboral, días de descanso y ciertos subsidios, las empresas de inversión extranjera se regulan según las leyes que rigen en la empresa pública. Las empresas extranjeras deben obtener un visado para cada trabajador extranjero que quiera contratar antes de que sea incluido dentro de su personal. Todo personal laboral extranjero debe tener un visado de trabajo a la hora de entrar en China. Después de su llegada debe solicitar un certificado de trabajo para extranjeros. En este certificado se especifican las funciones que va a desempeñar el trabajador y no podrá realizar otras que no estén consignadas en el certificado. Los contratos no podrán ser superiores a cinco años.

Page 50: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

50

9. LOGISTICA Y TRANSPORTE 12

PANORAMA GENERAL

China es una país que se encuentra dividido en 3 zonas, zona Norte, Sur, Este y por ello es importante que el exportador defina qué área le interesa. En el Norte, las localidades estratégicas son Tianjin, Dalian y Qingdao; en el este, Shanghai y Ningbo; en el sur, Shenzhen, Guangzhou, Fuzhou y Xiamen, entre otros.

La sugerencia para un exportador de recursos limitados es enfocarse en Hong Kong y Shenzhen y si el industrial dispone de mayor capital puede trabajar con los puertos de Shanghai y Tianjin.

El comercio entre Colombia y China se moviliza esencialmente por vía marítima, considerando un total de 99%, siendo el tonelaje de importación mayor que el de exportación. Hoy en día, no existe un servicio directo de conexión entre los dos países, por lo que es necesario hacer diferentes transbordos para llegar a este destino y es importante tener en consideración las variables tiempo de tránsito y puerto o aeropuerto específico de destino, habida cuenta que algunos puertos chinos pueden carecer de la infraestructura requerida.

Así mismo, en los últimos años ha habido una construcción impresionante de autopistas y puentes, con el fin de conectar todo el sistema de distribución del país. El transporte por ferrocarril resulta el más barato de los medios de transporte en China. Sin embargo, el sistema no está lo suficientemente desarrollado para atender la totalidad de la demanda existente. Además, utilizar el ferrocarril implica numerosos riesgos para la mercancía, como el hurto, daños, pérdidas, así como retrasos y falta de información.

El transporte por carretera es el medio más utilizado por las empresas extranjeras tanto para el transporte de larga como de corta distancia. China cuenta con 314.204 Km. de vía pavimentada, lo cual facilita el acceso por carretera hacia el interior del país, luego de que la carga ha llegado bien sea desde el puerto o aeropuerto.

Actualmente las carreteras estatales se encuentran dividas en tres grupos, el primer grupo denominado 1, hacen parte de Beijing, el segundo numero incluye todas las carreteras estatales longitudinales, las cuales empiezan con el numero 2, y el tercer grupo, su nombre empieza por 3 incluye a todas las carreteras estatales latitudinales.

12 Fuente: Subdirección Logística de Exportación Proexport – Colombia. La información incluida en este perfil es de carácter indicativo, ha sido obtenida directamente de los diferentes prestatarios de servicios y deberá confirmarse al programar un embarque específico. Última revisión 01/09/2006.

Page 51: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

51

9.1 Acceso Marítimo

China limita al Este con Corea del Norte, al Norte con Mongolia, al Nordeste con Rusia, al Oeste y Suroeste con Pakistán, India, Nepal y Bután. La longitud de la Costa China es de 32.000 km. de los cuales 18.000 km. son continentales y el resto de 14.000 km. insulares. Las costas chinas se caracterizan por tener importantes puertos a lo largo de la costa.

Por lo anterior, China cuenta con una amplia infraestructura portuaria extendiéndose a lo largo del litoral, con un número superior a 350 puertos y subpuertos o auxiliares. Aproximadamente el 57% de éstos se dedican a la actividad comercial internacional. Así mismo, la expansión marítima oscila entre un 100% y un 200% y se han construido nuevos terminales con capacidad de almacenamiento de 8.000 TEUS.

El principal objetivo que tienen los puertos chinos es el transporte de carbón, minerales importados y cereales, para dicho fin se ha intensificado el sistema especial de transporte de contenedores, con lo cual el gobierno ha venido construyendo una serie de muelles de aguas profundas para el transporte de contenedores en puertos como Dalian, Tianjin, Gingdao, Shanghai, Ningbo, Xiamen, Shenzhen.

Por su impacto comercial, su infraestructura y la afluencia de recaladas de navieras internacionales, merecen destacarse los puertos de: Dalian (Noreste); Tianjin y Qingdao (Beijing y Norte de China); Shanghai (Este); Guangzhou, Shenzhen y Xiamen (China meridional), Fuzhou, Yantian y Yingkou.

El Puerto de Shanghai es el más grande de la parte continental de China y ocupó el tercer puesto en el ranking de los 10 puertos que más carga movilizaron en el 2005. No obstante, es necesario dragarlo anualmente, pues la arena se apila en la desembocadura del río Yangtzé, lo que impide el paso de contenedores de 8.000 TEUS. Para superar este problema se hizo un terminal nuevo en el océano a 230 km de Shanghai.

El Puerto de Shenzhen está ubicado en la provincia de Guandong al sur de China, tiene entre 15 y 20 años y ha recibido una importante inversión de Hong Kong. Las compañías que envían mercancías a este puerto se pueden ahorrar entre el 20% y el 30% en costos locales.

Por su parte, el Puerto de Hong Kong es uno de los más eficientes, puesto que allí un barco se puede demorar la mitad de tiempo en ser cargado y descargado de lo que tarda en Shenzhen.

En cuanto a servicios, existen diferentes opciones para los exportadores colombianos a cualquiera de los puertos antes mencionados. Las navieras presentan servicio con conexión, lo cual facilita el envío de carga hacia China.

Page 52: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

52

Aunque se cuenta con múltiples servicios desde Colombia, el principal inconveniente se presenta en los largos tiempos de tránsito y los transbordos en puertos del Caribe, Europa Norte y en puertos del pacífico (Panamá, Perú, Corea del Sur, Hong Kong y Japón) que la mayoría de las veces deben realizarse antes de recalar en este país.

Desde Colombia, los puertos de Shanghai, Quinbdao, Xiamen, Dalian, Tiajin, y Yantai, además de ser los más importantes destinos, concentran la mayor oferta de servicios regulares.

De otra parte, pero con menor regularidad, se puede contar con servicios hacia Chinwantao, Foshan, Fozhou, Guangzhou, Huangpu, Jiangmen, Jiangyn, Nantong, Ningbo, Shanton, Shekou, Shenzhen, Zhanghan, Zhenjiang y Zhuhai .

Si desea conocer detalles sobre servicios marítimos de exportación desde Colombia, consulte: Oferta de Servicios de Transporte Marítimo. Allí encontrará información sobre navieras, rutas, frecuencias de zarpe y tiempos de tránsito, entre otros. Para referencia a fletes de exportación consulte Tarifas de Transporte Marítimo.

Es probable que un exportador pueda lograr niveles algo inferiores en la medida en que cuente con cargas de compensación o volúmenes regulares de exportación.

9.2 Acceso Aéreo

El extenso territorio chino alberga cuarenta y siete (47) aeropuertos con servicio aduanero. No obstante, el tráfico aéreo internacional para carga está concentrado principalmente en los aeropuertos de Beijing, Shanghai y Hong Kong.

Estos terminales disponen de la infraestructura suficiente para el manejo de todo tipo de carga, como por ejemplo: general, perecedera y a granel. Así mismo, dispone de vías de acceso tanto por carretera como por línea férrea, circunstancia que facilita el traslado de la carga hacia el resto del territorio, tanto a exportadores como importadores.

Los principales aeropuertos son: Guangzhou, Beijing, Shanghai, Hong Kong; Chengdu; Shenzhen y Xiamen. La movilización de carga de exportación a China, se efectúa a través de conexiones en Europa y Estados Unidos.

Conectando en Europa, las ciudades de Amsterdam, Frankfurt, Londres, París, Roma, Luxemburgo y Bélgica, entre otros, ofreciendo amplias posibilidades de transporte en aviones cargueros y de pasajeros. Por su parte, si las conexiones se

Page 53: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

53

realizan en Norteamérica, se presentan características similares en las ciudades de Nueva York, Dallas, San Francisco, Houston y los Ángeles, principalmente.

De acuerdo con la ruta y estructura de servicios de cada aerolínea, la carga es reexpedida desde los puntos de conexión antes mencionados hasta Pekín y Shanghai, por la misma aerolínea que toma la carga desde origen, o a través de una tercera.

La estructura actual de servicios, presenta en ocasiones dificultades para el transporte de perecederos, especialmente para carga cuyo destino final es diferente a Pekín o Shanghai, en razón de los altos tiempos de tránsito.

Para detalles sobre los servicios aéreos de exportación desde Colombia, consulte: Oferta de Servicios de Transporte Aéreo. Allí encontrará información sobre aerolíneas, rutas, frecuencias, tipo de equipo, entre otros. Para referencia de tarifas consulte Tarifas Transporte Aéreo.

Adicional a la tarifa básica, se han establecido recargos: uno de ellos es el denominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual varía de acuerdo al precio del petróleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, su monto se deriva de una fórmula establecida por la autoridad aeronáutica.

9.3 Otros Aspectos para el manejo logístico en dest ino.

Los procesos de recepción de mercancías y el transito por territorio Chino hasta que llega al destino solicitado o no por el comprador pueden estar sujetos a diferentes normas, procedimientos, manejo, documentación de carácter general y requerimientos específicos de acuerdo al producto o el Estado de Ingreso, que deben ser conocidas por el Exportador independientemente de que su responsabilidad se extienda al destino final.

Envíos Comerciales

• 2 facturas comerciales, firmadas por el expedidor declarando separadamente el valor FOB y el valor CIF. (no se requiere para efectos personales, si son declarados como tal en la AWB).

• Licencia de Importación para bienes con valor declarado por encima de USD 25.00. • Factura Consular visada por el consulado chino para todos los envíos con valores superiores a los USD 250.00

Transporte de Muestras Sin Valor Comercial

Se entiende por muestras sin valor comercial a aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de

Page 54: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

54

valor comercial por sí mismas, las cuales no deben ser destinadas a la venta en el País.

Dentro del manejo de mercancías por vía aérea, ya sea como muestras sin valor comercial o envíos urgentes, se destacan las ALIANZAS que PROEXPORT Colombia ha suscrito con diversas transportadoras, para reducir el costo de los envíos en que incurren aquellas empresas que trabajan en los diferentes programas ofrecidos por nuestra entidad.

ASPECTOS ADUANEROS

Aduana China. Los procesos de recepción de mercancías y el tránsito por territorio Chino, hasta que llegan al destino solicitado, pueden estar sujetos a diferentes reglamentaciones o normas, manejo, requerimientos específicos de cada país, que deben ser conocidas por el exportador independientemente de si su responsabilidad se extiende o no al destino final.

En esta página encontrará información requerida para tener conocimiento en cuanto a documentos necesarios para ingresar mercancías a China, infraestructura, ubicación, variedad de servicios que prestan etc. Normatividad fitosanitaria

China aplica la norma NIMF-15 desde el 1 de enero de 2006. Esta medida reduce el riesgo de dispersión de plagas relacionadas con el embalaje de madera, la medida recae en: Pallets, Estibas, Bloques, Cajas y demás empaques y embalajes de madera.

Es decir que los exportadores que usen este tipo de embalajes, deben conseguir la autorización NIMF 15. Para Colombia, el ICA es la entidad encargada de autorizar la marca. Conozca la norma NIMF 15 en Español: DOCUMENTOS DE LA FA

LINKS DE INTERES

Asiahub. En esta página encontrara mayor información sobre puertos en China, infraestructura, ubicación, capacidad etc.

Ministerio de Relaciones de la R.P. China. En esta página encontrará información relacionada con la actualidad diplomática, temas internacionales, información general de China, servicios de información, etc.

Page 55: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

55

12. CULTURA DE NEGOCIOS 13

12.1. Ética de Negocios Las relaciones personales en los negocios son críticas. Los chinos se sienten más a gusto haciendo negocios con "viejos amigos“, y es importante para los exportadores, importadores e inversionistas establecer y mantener relaciones cercanas con sus contrapartes chinos y con las agencias del gobierno relevantes. Es igualmente importante establecer fuertes relaciones personales con los agentes chinos, los distribuidores, los compradores y los usuarios finales. Indiscutiblemente las buenas relaciones personales serán de gran ayuda en el desarrollo de los negocios en China. Los chinos son grandes amantes del humor. Es una buena táctica intentar que se rían. No se deben forzar a hablar de política. Es un asunto que prefieren eludir. La mayor parte de chinos que habla inglés posee un vocabulario muy limitado. No obstante, si no entienden nunca lo dirán, se limitarán a sonreír. Cuando se hace algún tipo de negocio con ellos es muy útil hacer que repitan lo que se les va explicando para comprobar que lo han entendido y que están de acuerdo; Así se ahorrará mucho tiempo y se evitarán malentendidos. Es importante insistirles en que escriban los puntos más importantes para retomar las conversaciones posteriormente sin tener problemas. Las horas más propicias para hacer negocios son entre 9:00 y 11:00 hrs. 12.2. Reuniones En las reuniones, el saludo social consiste en la típica inclinación y una pequeña sonrisa. No se utiliza el estrechamiento de mano, pero es muy habitual que lo realicen por respeto sin sentirse ofendidos por ello. Las costumbres occidentales se están adoptando progresivamente en China, pero los besos y abrazos son muy poco habituales, incluso entre las parejas casadas. La raza china carece de una enzima que permite metabolizar el alcohol de la misma forma que la raza blanca, por lo que suelen emborracharse mucho más deprisa. Es recomendable beber poco alcohol durante las comidas, ya que ellos por educación van a beber cuando la otra persona lo haga. Los chinos tienen una capacidad increíble para dormirse en los lugares más inverosímiles y por periodos muy cortos de tiempo. Pueden dormirse tranquilamente en una reunión, sin que para ellos sea una falta de respeto.

13 Fuente: Tradeport. Página del Departamento de Administración y Desarrollo Económico Y Comercial de los Estados Unidos. Guía de China, ICEX, elaborada por la Oficina Comercial en Pekín. Tomado el 20/11/07.

Page 56: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

56

12.3. Formas de vestir En cuanto a ropa, si se viaja en primavera y otoño conviene llevar ropa ligera y algún jersey de lana por si baja la temperatura; si se viaja en verano, lo más fresco posible; y si es invierno, buena ropa de abrigo, excepto en las calurosas regiones tropicales, donde hará más falta un buen paraguas e impermeable -son muy económicos en China-. Son casi imprescindibles unas buenas gafas de sol, sobre todo en las regiones del Norte y mesetas del Sur (Tíbet). Algunos productos son difíciles de encontrar como la crema de afeitar, buenas cuchillas de afeitar o repelente de mosquito. 12.4. Costumbres El pueblo chino es laborioso e inteligente, gente hospitalaria y cortés que brinda toda su cultura a los visitantes que acuden al país, pero esta cortesía nada tiene que ver con la occidental, ya que es siempre muy ritual. Los chinos tienen costumbres muy peculiares: al saludarse no está bien visto besarse ni abrazarse, pues no expresan sus sentimientos en público. Oficialmente está prohibido dar propinas, pero en los hoteles las aceptan con normalidad, así como guías o conductores de autobuses en trayectos largos. Cuando se entregan tarjetas de visita, es muy importante tomarla por las esquinas de la misma con las dos manos y no tirarla nunca por encima de la mesa o tomarla con una mano. Nunca se debe poner el dedo encima del nombre de la persona, ya que consideran que el nombre escrito es el reflejo del alma de la persona. Por ese motivo, es conveniente no realizar anotaciones sobre las mismas. Las tarjetas deben guardarse preferentemente en el bolsillo de la camisa; de esta forma, al estar cerca del corazón, interpretan que se tienen buenos sentimientos hacia ellos. Nunca se debe guardar una tarjeta por debajo de la línea de la cintura, ya que cualquier chino lo va a interpretar como un grave desprecio. El té para los chinos es un ritual. Lo toman a todas horas, siempre sin azúcar. En cuanto a los obsequios, se debe ser generoso pero discreto, ya que la ostentación es algo que no está muy bien visto en la sociedad china. Los regalos nunca se abren en presencia de la persona que lo ha dado. En materia de temas de conversación, a los Chinos les encanta hablar de sus hijos y que la persona que habla con ellos les hable de los suyos. No es sorprendente que los chinos lleven las uñas de los dedos meñiques exageradamente largas. Para ellos una persona con uñas largas en los dedos meñiques es alguien respetable y que se gana la vida con una actividad no

Page 57: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

57

manual. 12.5. Viajes de Negocios 14

12.1.1. Avión Es el medio de transporte más recomendable ya que, debido a las grandes distancias que separan unas ciudades de otras, es el medio más rápido. La Administración Civil de Aviación de China, es la institución que controla los numerosos vuelos que unen las distintas ciudades de China, a través de diversas compañías aéreas como Shanghai Airlines, China Southern Airlines o China Southwest Airlines. Por lo general se encuentran oficinas de la CAAC en la mayoría de las ciudades importantes o en las Agencias Nacionales que se encuentran en casi todos los hoteles de lujo. Las principales ciudades chinas disponen de aeropuerto internacional. Así, en la capital de China, Beijing, el Aeropuerto Internacional La Capital, situado a 26 kilómetros del casco urbano en el suburbio oriental de la ciudad, acoge grandes aviones a cualquier hora del día y procedentes de todos los puntos. Dispone de 60 mil metros cuadrados para sala de espera y cuenta, además, con servicios de taxis y autobuses que van hasta el centro de la ciudad. Para cualquier consulta que se desee realizar existe un teléfono de información del Aeropuerto de Beijing.

12.1.2. Autobús Es el medio de transporte más lento de China y el más barato. Hay algunas líneas de autobuses interurbanos que se utilizan cuando no hay tren, pero no suele ser un medio de transporte muy habitual.

12.1.3. Taxi Beijing ofrece uno de los servicios mejores y más rápidos de este tipo de transporte. Existen tres categorías de taxis cuyas tarifas varían por kilómetro recorrido. Para utilizarlo hay que dirigirse a los grandes hoteles o las paradas de taxis que se encuentran en diversos puntos de la ciudad. Existen taxis privados que no llevan taxímetro e igualmente microbuses en los que hay que discutir el precio antes de iniciar el trayecto.

14 Fuente: National Trade Data Bank – NTDB. Días Festivos en el Mundo.

Page 58: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

58

12.1.4. Barco Debido a sus grandes y caudalosos ríos, China ofrece la posibilidad de desplazarse en barco. Es famoso el crucero por las gargantas del río Changjiang, (Yangtse) que se trata más bien de un viaje de recreo. Por las Tres Gargantas navegan 17 barcos de gran lujo, equipados con las mejores condiciones en todos los aspectos. El viaje comienza en Chongqing, provincia de Sichuan, y termina en Jiujiang. Otra de las alternativas de navegación marítima es recorrer el Gran Canal.

12.1.5. Automóvil Este medio de transporte no está permitido utilizarlo a no ser que se sea residente y se disponga de la licencia de conducir china.

12.1.6. Tren Existen dos clases de trenes: primera y segunda, que se denominan "litera blanda" y "litera dura", respectivamente. La litera blanda es un compartimiento de cuatro plazas y se tiene derecho a un termo, tazas, hilo musical graduable y ventilador. Por otra parte, la "dura" es un largo pasillo con grupos de seis literas dispuestas en filas de tres pisos. Hay distintos tipos de trenes desde el express, el más rápido, hasta el de pasajeros, el más lento. Los billetes pueden adquirirse en las agencias situadas en los hoteles o bien, en las ventanillas de las estaciones. Existe un 75% de recargo si se es extranjero. Beijing es el centro de las comunicaciones ferroviarias de China. En la estación ferroviaria de la capital hay una sección especial de venta para extranjeros en la 1a. planta y una Sala de espera para líneas internacionales de categoría blanda. El nudo de comunicaciones entre el sur y centro del país se encuentra en Guilin. La estación se halla en el extremo sur de la ciudad. Igualmente cuenta con sala de espera para extranjeros. La más moderna estación del país se encuentra en Shanghai. Desde allí se puede llegar a las ciudades más turísticas de China.

Page 59: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

59

12.1.7. Transporte Público Es la forma más económica para desplazarse por la ciudad. Existen diversos medios como el autobús del que hay varias líneas que llegan hasta el último rincón. Los distintos recorridos están editados en unas guías en inglés que se pueden adquirir en librerías o en las estaciones. Existe metro en Beijing y en Shanghai; el primero con una extensión de 42 kilómetros y el segundo con 13 estaciones que ocupan 16,1 kilómetros de longitud. El medio más ecológico para desplazarse por la ciudad es la bicicleta, pero no es nada sencillo si no se conoce la ciudad, además no hay que olvidar que en algunas ciudades hay millones de bicicletas. El alquiler es bastante común, excepto en Shanghai. No hay que preocuparse si se sufre un pinchazo, pues en numerosas esquinas hay pequeños talleres de para solucionar las averías. 12.6. Correo El servicio postal, es bastante eficiente y probablemente el correo aéreo llegue a su destino en unos días. Los destinos interiores son asombrosamente rápidos, uno o dos días. Además de las oficinas postales, se pueden enviar cartas desde la mayoría de los hoteles. El papel para paquetes y su preparación se puede conseguir, aunque no siempre, en las oficinas postales; si se adquieren productos en las "tiendas de la amistad" y se quiere enviarlo, la misma tienda realiza el trámite. 12.7. Comunicaciones Se pueden realizar llamadas nacionales e internacionales desde las oficinas de telecomunicaciones. Normalmente suelen pedir un depósito de 200 yuanes aproximadamente, y con el que nos darán una tarjeta con el número de cabina desde la que se debe llamar. Ha de tenerse en cuenta que se paga por minutos, sin fracciones, siendo la cuota mínima de 3 minutos. La mayoría de los hoteles disponen de teléfono, fax, télex y telégrafo. Los teléfonos en los hoteles (que suelen elevar la tarifa un 30%), y en otros lugares, suelen funcionar con tarjetas telefónicas, y sólo pueden ser usadas en la provincia donde se adquieren. Existen otros tipos de tarjetas que permiten su uso en todo el país, y son cargadas por minutos. 12.8. Moneda y Cambio de Divisas La moneda oficial china es el Renminbi -"moneda del pueblo"-, cuya unidad básica

Page 60: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

60

es el Yuan (conocido como "kuai"). Cada yuan se divide en 10 jiaos (conocidos como "mao"). El jiao es igual a 10 fen. Existen billetes de 1, 2, 5, 10, 50, 100 y 500 yuanes y de 1, 2 y 5 jiaos. Monedas de 1, 2 y 5 fen. La exportación e importación de esta moneda se permite, siempre que la cantidad no supere los 6.000 yuanes. Los cambios se pueden realizar, al tipo oficial, en aeropuertos, estaciones de tren, en el Banco de China y en los hoteles (estos últimos suelen cobrar comisiones). En los grandes hoteles y restaurantes, en las "tiendas de la amistad" y en algunos grandes almacenes aceptan las tarjetas de crédito más frecuentes. Los cheques de viaje son muy usados en China, pues ofrecen un tipo de cambio más ventajoso. En la actualidad la moneda de la R. P. de China, el Renminbi Yuan (RMB), tiene convertibilidad directa por cuenta corriente solo con el dólar estadounidense, el euro, el yen japonés y el dólar de Hong Kong. Los tipos de cambio con las demás monedas se establecen mediante el tipo cruzado con alguna de las anteriores. China mantuvo estable su moneda (en torno a 8,27 RMB/US$) durante la crisis asiática, propiciando una mayor estabilidad económica en la región, lo que redundó en un aumento importante de la credibilidad de sus autoridades económicas y del prestigio de la economía china en Asia. Sin embargo, tras la caída del dólar, se han venido dando presiones para que las autoridades se planteen seriamente introducir modificaciones en el tipo de cambio. Estas presiones se fueron intensificando durante 2003 y 2004, particularmente desde Estados Unidos, a consecuencia de un creciente déficit comercial bilateral, y de la situación de diversos sectores de la economía. Finalmente en julio de 2005, las autoridades chinas introdujeron una revaluación del 2,1% frente al dólar, junto con una declaración de intenciones de avanzar hacia un sistema de flotación sucia con respecto a una canasta de monedas. 12.8. Horarios La administración pública trabaja de lunes a viernes desde las 8:30 hasta las 17:30, con un intervalo para comer de una hora y media o dos horas que suele comenzar a las 11:30 o a las 12:00. Los bancos en general trabajan de lunes a viernes de 8:30 a 17:00, con el mismo intervalo para comer. Los comercios tienen un horario muy amplio, con frecuencia todos los días de la semana de 9:00 a 21:00.

Page 61: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

61

12.9. Días festivos

Tabla 8. Días Festivos

Fecha Festivo

Enero 1 Año Nuevo Febrero 19 Año Nuevo Chino Marzo 8 Día de la Mujer Mayo 1 Fiesta del Trabajo Mayo 4 Día de la Juventud Mayo 13 Día de las Madres Octubre 1, 2 y 3 Día Nacional

Fuente: Días Festivos en el Mundo (2007) 12.10. Diferencia Horaria con Colombia. Más 13 horas.

Page 62: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

62

13. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS 15 Para entrar en China se requiere pasaporte (con validez de al menos seis meses) y visado expedido por la Embajada o Consulado en el país de origen. Las modalidades posibles de visado son: turista, de negocios y de estudios. Los trámites de solicitud se han simplificado en los últimos tiempos. Para el visado de turistas es necesario únicamente declarar el motivo de la visita, duración e itinerario. Para el visado de negocios se necesita una carta o fax de invitación de una empresa u organismo chino. Los visados son válidos para dos, tres meses y para una o varias entradas. Se pueden obtener extensiones autorizadas por la Oficina de Seguridad Pública de China. Aquellos que deseen trabajar y permanecer en China durante extensos períodos de tiempo deben solicitar la visa de empleo (Clase Z), la cual permite múltiples entradas dentro de la China y su vigencia mínima es de un año. El proceso de solicitud es largo, complicado y los requisitos son muchos, incluyendo un completo chequeo físico como requisito de acceso. Una vez expira, la visa clase Z puede ser renovada aunque requiere un gran esfuerzo y papeleo. Los extranjeros que requieran entrar a China como participantes de Misiones y exhibiciones comerciales pueden hacerlo portando la visa de turismo. Las agendas electrónicas, las cámaras, las impresoras portátiles, etc., pueden ingresar a China en calidad de pertenencias personales. El trámite de visas demora cinco días hábiles, a partir de la fecha en que se radican los documentos completos. Los colombianos que viajan a Hong Kong y se van a quedar menos de 90 días, no requieren visa. La información solicitada por la Embajada debe ser reconfirmada permanentemente debido a que las Embajadas y Consulados se reservan el derecho de modificar sin previo aviso la documentación y requisitos por ellos establecidos.

15 Fuente: Guía de China, elaborada por la Oficina Comercial de España en Pekín. 20/11/07.

Page 63: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

14. EMBAJADAS Y OFICINAS COMERCIALES 16

14.1. Embajada de Colombia en China Embajador: Guillermo Ricardo Vélez Londoño Cancillería: Guang Hua Lu 34 Beijing 100600 Internet: [email protected] Teléfonos: (8610) 65323377 - 65323367 Fax: (8610) 65321969 14.2. Embajada de China en Colombia Embajador: Li Changhua Dirección: Carrera 16 No. 98-30 Teléfonos: 6223215 Fax: 6223114 e-mail:[email protected] Horario de atención al público: 9:00 a.m. a 12 p.m. y de 1:30 p.m. a 4:00 p.m. de lunes a viernes. 14.3. Oficina Comercial de Proexport en Beijing Director: Alejandro Ossa Dirección: Embassy of Colombia Guang Hua Lu 34 Beijing 100600 Teléfonos: 009 8610 65 32 9767 Fax: 009 8610 65 32 9766 Horario: 9 a.m. a 6 p.m. e-mail: [email protected]

16 Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Proexport Colombia. 20/11/2007.

Page 64: GUIA PARA EXPORTAR A CHINA 2006

GUIA PARA EXPORTAR A CHINA ____________________________________________________

____________________________________________________ PROEXPORT COLOMBIA Noviemb re de 2007

64

16. FUENTES 16.1. Fuentes Disponibles en Internet www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ch.html Agencia Central de Inteligencia de EE.UU.Worldfactbook 2007, con información macroeconómica y general por países. www.worldbank.org/ Página del Banco Mundial. Información Macroeconómica y bases de datos de estadísticas por países www.stat-usa.gov/ Página del National Trade Data Bank EE.UU. Con información macroeconómica y perfiles de países. http://www.stats.gov.cn/english/index.htm Página de la Oficina Central de Estadísticas de China. www.moftec.gov.cn Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la República Popular China. Con información estadística del mercado y sobre regulaciones y normas del país. www.intracen.org Base de Datos del Centro de Comercio Internacional (UNCTAD/OMC): Datos específicos de importación y exportación por países http://www.stats.gov.cn/english/ Página de la Oficina de Estadística de China.