guia información para el empleo -mercado de trabajo. (2ª edic.)

7/31/2019 Guia Informacin para el Empleo -Mercado de Trabajo. (2 Edic.)

1/184

((GGuuaass TTccnniiccaass ppaarraa IInnffoorrmmaacciinn yy OOrriieennttaacciinn PPrrooffeessiioonnaall))

Sistema Nacional de Informacin,Orientacin e Intermediacin de Empleo

Costa RicaNoviembre, 2002


2/184

Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2002Primera edicin 2002

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedadintelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derechos de Autor. No obstante,ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que semencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben formularse lascorrespondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional

del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que sern bien acogidas.

OIT/Proyecto de Modernizacin de las Administraciones del Trabajo de Amrica Central, Belice, Panam yRepblica Dominicana (MATAC)Informacin para el empleo Mercado de Trabajo-. Segunda edicinSan Jos, Oficina Internacional del Trabajo, 2002ISBN 92-2-313559-1

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma enque aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de laOficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados ode sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmadosincumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione.Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la OficinaInternacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales noimplica desaprobacin alguna.Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la OIT enmuchos pases o pidindolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22,Suiza. Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones a la direccin antes mencionada opor correo electrnico a: [email protected] nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns

IMPRESO EN COSTA RICA PRINTED IN COSTA RICA


3/184

(*) Se pueden utilizar barras que permitan reproducir el masculino y el femenino juntos, por ejemplotrabajador/a, o el smbolo @ al lado de cada palabra en masculino genrico.

El uso de un lenguaje, que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es unade las preocupaciones de nuestra Organizacin. Sin embargo, su utilizacin en nuestra lenguaplantea soluciones muy distintas, sobre las que los lingistas an no han conseguido unacuerdo(*).

En tal sentido, y con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar en espaol o/apara marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clsico masculinogenrico, en tal entendido de que, todas las menciones en tal gnero representan siempre atodos/as, hombre y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.


4/184

El Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo (Decreto 29219-MTSS)est constituido por las siguientes instituciones:

Centro de Investigacin y Perfeccionamiento para la Educacin TcnicaColegios Para universitarios (CUNA, CUC, CUP)Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)

Ministerio de Educacin Pblica (Colegios Tcnico Profesionales)Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialUnin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP)Instituto Tecnolgico de Costa RicaUniversidad de Costa RicaUniversidad Estatal a DistanciaUniversidad Nacional AutnomaMunicipalidadesOtras...

Equipo tcnico:

- Bermdez Morales, Xinia (MEP)- Calvo Leiva, Alberto (MEP- COVAO - Coordinacin con la Empresa)- Gonzlez Moreno, Heidi (Municipalidad de Beln-Bolsa de Empleo)- Jimnez Cubillo, Yamileth (M.T.S.S. - U. Gnero)- Jimnez Rodrguez, Enrique (INA - FORMUJER)- Muoz Quirs, Carlos Luis (MTSS -Direccin General de Empleo))- Ruh Mesn, Patricia (UCR Centro de Orientacin Vocacional)- Vargas Ramrez, M Elena (INA USU. Intermediacin de Empleo)- Vindas Morales, Olga Marta (CIPET Investigacin)

Revisin de estilo:

- Elvia Fernndez Morales (Asesora de Espaol-MEP)

Asesoramiento tcnico:

- Catherine Acin Leroy (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales-Espaa)

Coordinacin tcnica:

- Juan Miguel de Pablo Urban (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales-INEM-Espaa)

Financiado por:

PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LAS ADMINISTRACIONES DEL TRABAJODE AMRICA CENTRAL, BELICE, PANAM Y REPBLICA DOMINICANA (MATAC)Apdo. 10170-1000 San Jos, Costa RicaPgina web: www.oit.or.cr/matacE-mail: [email protected]


5/184

FORMACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo 5

NDICE

Presentacin de las acciones de Informacin y orientacinprofesional para el empleo................................................................. 7

Introduccin a la segunda edicin de las Guas Tcnicas..................... 9Resumen de la evaluacin de las Guas Tcnicas.............................. 11Reflexiones y recomendaciones para la utilizacin de esta Gua

con visin de equidad de gnero ..................................................... 151. Justificacin.................................................................................. 472. Descripcin de la gua.................................................................. 493. Objetivos ..................................................................................... 49

4. Metodologa.................................................................................. 505. Usuarios y Usuarias ..................................................................... 616. El Mercado laboral ....................................................................... 61

6.1. Terminologa bsica para el anlisis del mercado de trabajo. 616.2. Tendencias generales del mercado de trabajo....................... 63

6.2.1. Aspectos generales.................................................... 636.2.2. Incorporacin de nuevas tecnologas......................... 656.2.3. Caractersticas socioculturales del mercado

de trabajo costarricense............................................. 676.2.4. Perfil personal y profesional demandado por

el sector empresarial.................................................. 69a. Competencias laborales ....................................... 72b. Principales caractersticas que debe tener

el personal de los diferentes niveles de laorganizacin ......................................................... 73

6.3. Factores de xito en la insercin y permanencia laboral ........ 75

6.3.1. Factores psicosociales que inciden en la insercinlaboral ........................................................................ 766.4. Situacin socioeconmica de Costa Rica............................... 80

6.4.1 Aspectos generales.................................................... 806.4.2. Tipo de estructura productiva..................................... 846.4.3. Caractersticas de la fuerza de trabajo....................... 876.4.4. Situacin salarial ...................................................... 106


6/184


Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo6

6.5. Resultados de investigaciones en algunos sectoresdel mercado laboral .............................................................. 1106.5.1. Estudios de insercin laboral ................................... 1126.5.2. Estudios de seguimiento.......................................... 113

6.5.3. Estudios de evaluacin de impacto ......................... 1166.5.4. Estudios nacionales de prospeccin de empleo...... 1187. Actividades................................................................................. 1338. Recursos de informacin para la persona facilitadora ............... 1379. Referencia bibliogrfica.............................................................. 13810. Anexos ....................................................................................... 14111. Glosario...................................................................................... 179


7/184



PRESENTACIN DE LAS ACCIONES DE INFORMACINY ORIENTACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO

El Decreto 29219 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en suconsiderando 2, seala la necesidad de establecer polticas especficas,

en materia de informacin, orientacin e intermediacin, con el propsitode procurar una mayor insercin profesional en el mercado de trabajo enCosta Rica.

De la misma forma, el artculo 7 del citado decreto, en el inciso c,establece como un objetivo especfico del Consejo Nacional deIntermediacin de Empleo, promover acciones de informacin y


8/184



En este marco, se despleg un programa especfico de cooperacinpara poder desarrollar e implementar un modelo integrado deinformacin y orientacin profesional para el empleo.

Fruto de estos esfuerzos, las instituciones que componen el Sistema

Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo, hanasumido el reto de organizar grupos interinstitucionales que planifiquen,implementen y evalen las acciones de informacin y orientacinprofesional para el empleo en Costa Rica.

Mediante un proceso de anlisis y contraste de informacin, de tomade decisiones sobre los aspectos metodolgicos ms adecuados y deseleccin de contenidos, han sido elaboradas cuatro guas tcnicas deinformacin y orientacin profesional:

- Informacin Profesional sobre el Mercado de Trabajo.- Informacin de Oferta Educativa para la Formacin y Capacitacin

en Costa Rica.- Orientacin Vocacional-Ocupacional.- Tcnicas para la Bsqueda de Empleo.

Estos instrumentos permitirn, desde un modelo comn, consensuado,verstil y adaptable, facilitar a las diversas instituciones, una metodologa

de intervencin que permita la mejora de la ocupabilidad de los oferentesde empleo y el incremento de las polticas activas de empleo, para lainsercin profesional de la poblacin desempleada costarricense.

Este proceso requiere ser implementado en el primer semestre del ao2002. Una vez finalizado, las instituciones corresponsables del procesollevarn a cabo la evaluacin de este material, con la intencin deestablecer las modificaciones o correcciones necesarias que permitandisear un modelo definitivo de informacin y orientacin profesional en

el marco de la intermediacin de empleo.


9/184



INTRODUCCIN A LA SEGUNDA EDICINDE LAS GUAS TCNICAS

A raz del proceso de elaboracin de las Guas Tcnicas deInformacin y Orientacin Profesional en el pasado ao 2001, se

desarroll un proceso de implementacin que permitiera la evaluacin delas metodologas y contenidos diseados. Desde el inicio del ao 2002,se realizaron cursos de capacitacin para las personas facilitadoras delcitado proceso. Desde las diferentes instituciones del Sistema Nacionalde Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo, que realizaronla fase de implementacin, se pusieron en marcha las acciones deorientacin e informacin profesional establecidas en las GuasTcnicas. Las entidades que participaron en esta fase deimplementacin fueron, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el

Ministerio de Educacin Pblica (mediante el aporte de personal de losColegios Tcnicos Profesionales) y el Colegio Universitario de Cartago(CUC) (para mayor informacin ver Resumen ejecutivo de Evaluacinen la presente Gua).

Simultneamente, se constituy una Comisin de Evaluacin,destinada a dar seguimiento del proceso y establecer los cauces yherramientas necesarias para recopilar la informacin que se requera yefectuar una revisin y edicin definitiva del material elaborado. La citadaComisin estaba compuesta por representantes del Centro de

Investigacin y Perfeccionamiento de la Educacin Tcnica (CIPET), elInstituto Nacional de Aprendizaje (INA) y la Universidad de Costa Rica(UCR).

Fruto de este proceso, a finales del ao 2002, con la participacin dela cooperacin bilateral del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales deEspaa, y coordinado por el Proyecto de Modernizacin de lasAdministraciones de Trabajo en Amrica Central, Belice, Panam yRepblica Dominicana (MATAC) de la Organizacin Internacional del

Trabajo (OIT Naciones Unidas), se desarroll una labor de revisin,ajuste, modificacin y correccin de las citadas Guas, mediante untrabajo grupal con representacin interinstitucional e interdisciplinaria delSistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin deEmpleo, que una vez acopiadas las indicaciones y recomendaciones dela Comisin de Evaluacin, permitieran una edicin final de las GuasTcnicas.


10/184



El resultado del trabajo efectuado contempla una aplicacin paraatender las especificidades de los diferentes colectivos por razn deedad, sexo y otras circunstancias que sealan especiales dificultades enel acceso al mundo del trabajo; se aade a esta Gua, un documentoespecfico denominado Reflexiones y recomendaciones con visin de

equidad de gnero el cual pretende ayudar a las personas facilitadoraspara la atencin a mujeres.

A finales del mes de noviembre de 2002, se ultima el trabajo; se haceentrega de ste a los representantes de las diversas instituciones para laedicin del material definitivo, con lo cual se establecen criterios desostenibilidad institucional de los procesos de informacin y orientacinprofesional en la intermediacin para el empleo en Costa Rica.

San Jos de Costa Rica, 22 de noviembre de 2002


11/184



RESUMEN DE LA EVALUACIN DE LAS GUAS TCNICAS

En el marco de la implementacin del Sistema Nacional deInformacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo se elaboraron

cuatro Guas de Informacin y Orientacin Profesional, que proponenuna metodologa por seguir para acompaar a las personas usuariasdurante la oferta de los servicios que el Sistema tiene previstos.

Con el fin de validar los temas de las Guas y la metodologapropuesta, se puso en marcha una experiencia piloto que permitieraaplicar las Guas con personas de diferentes instituciones. Estaexperiencia debera ser acompaada por un proceso de evaluacin queaccediera a la informacin, tanto para insertar las mejoras necesarias alas Guas, como a todo lo que compete su aplicacin en las diferentesinstituciones involucradas.

La evaluacin se presenta como una manera para obtener datosespecficos, en este caso con fines de mejora. Se trat de unaevaluacin de tipo interna, ubicada antes de generalizar su uso en lasinstituciones involucradas. La evaluacin no incluy un anlisis de losaspectos filolgicos, de contenido o la presentacin grfica de las Guas;todos estos aspectos son de gran importancia para su posteriorutilizacin.

Objetivos de la evaluacin

General:

Evaluar el proceso de aplicacin de las Guas Tcnicas para lainformacin, orientacin e intermediacin de empleo en las institucionesparticipantes en la experiencia piloto para su mejoramiento.

Especficos:

1. Examinar las opiniones de los funcionarios participantes con respectoal proceso seguido en la elaboracin de las Guas.

2. Valorar la aplicacin de las Guas.3. Percibir la opinin de las personas usuarias respecto de la utilidad de

las Guas.


12/184



4. Proponer las mejoras necesarias para la aplicacin de las Guas enlas instituciones participantes del Sistema.

Las instituciones participantes en las que se aplicaron lasexperiencias piloto fueron:

Tres centros de formacin del INA: Ciudad Tecnolgica, Centro deFormacin Taller Pblico de Zetillal y la del Pacfico Central.

Colegio Universitario de Cartago

Colegios Tcnico Profesionales Jess Ocaa, Ulloa, Pococ,COVAO, Dos Cercas y San Sebastin

Personas usuarias participantes de la experiencia pilotosegn institucin por Gua, 2002

Institucin Total

Gua ColegiosTcnicos INA

ColegioUniversi-

tariofi %

Mercado de Trabajo 199 65 24 288 27.6

Oferta Educativa 179 61 17 257 24.7Orientacin Vocacional-Ocupacional

192 56 12 260 25.0

Tcnicas de Bsquedade empleo

172 49 15 236 22.7

Total 742 231 68 1041 100

Los instrumentos utilizados para la recoleccin de la informacin

fueron, cuestionarios dirigidos a las personas usuarias, Guas deObservacin, Bitcoras, desarrollo de grupos focales y entrevistassemiestructuradas. Las fuentes de informacin guardan la suficientevariedad como para que se permita la triangulacin de informacin, demanera tal que, por ejemplo, en la evaluacin de la aplicacin se obtieneinformacin de las personas facilitadoras, de las personas usuarias y deaquellas personas que fungieron como observadoras y coordinadoras.


13/184



La informacin que emana de la evaluacin es tanto de tipocuantitativa, como cualitativa, de manera que se espera sirva deinsumo a la evaluacin externa que realizarn los representantes delMATAC-OIT, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa.

La responsabilidad de disear y ejecutar la evaluacin estuvo a cargode una comisin integrada por funcionarias representantes deinstituciones integrantes del Sistema: Instituto Nacional de Aprendizaje,Centro de Investigacin y Perfeccionamiento de la Educacin Tcnica yla Universidad de Costa Rica.

Conclusiones

Las personas facilitadoras de la experiencia piloto, as como lasinstituciones, realizaron un gran esfuerzo para la aplicacin de las guas.Este esfuerzo logr demostrar que su empleo es posible, no obstante sele debe dar sostenibilidad al proceso en las instituciones.

La aplicacin de las guas tcnicas determin, adems, que latemtica tratada en stas es de gran beneficio para las personasusuarias de las diferentes instituciones.

La mayora de las personas facilitadoras de la experiencia piloto

manifestaron que las guas fueron de gran utilidad, pues algunos de lostemas tratados se encuentran en la curricula de las diferentesespecialidades de los Colegios Tcnico Profesionales, por lo cual stasse convirtieron en apoyo para la labor educativa.

Comisin de EvaluacinParticipantes:Margarita Esquivel Porras CIPETPatricia Ruh Mesn UCRM Eugenia Snchez Rodrguez INAM Elena Vargas Ramrez INAOlga Martha Vindas Morales CIPET San Jos, Costa Rica, Octubre 2002


14/184




15/184



RRREEEFFFLLLEEEXXXIIIOOONNNEEESSSYYYRRREEECCCOOOMMMEEENNNDDDAAACCCIIIOOONNNEEESSSPPPAAARRRAAA

LLLAAA UUUTTTIIILLLIIIZZZAAACCCIIINNNDDDEEEEEESSSTTTAAA GGGUUUAAA CCCOOONNNVVVIIISSSIIINNNDDDEEEEEEQQQUUUIIIDDDAAADDDDDDEEEGGGNNNEEERRROOO

CON UNA MIRADA DIFERENTE

Participantes:

Juanita Araya Bolaos INA

Olivey Badilla Lpez Formujer

Roco Chaves Jimnez INAMU

Heidy Gonzlez Moreno Municipalidad de Beln

Yamileth Jimnez Cubillo MTSS

Lourdes Serrano Delgado INA

Coordinacin Tcnica:

Mercedes Puntonet del Ro MTAS Espaa San Jos, Costa Rica. Noviembre 2002


16/184




17/184



PRESENTACIN

Este documento lleva implcito el propsito de acompaar a las guasde orientacin elaboradas por un equipo interinstitucional a lo largo de

los aos 2001 y 2002, en el marco del Sistema Nacional de Informacin,Orientacin e Intermediacin de Empleo.

El objetivo conlleva una visin diferente, ajustada al respeto por laequidad y la igualdad de oportunidades; para completar la labor y lafuncin fundamentales que los servicios de informacin, orientacin, eintermediacin tienen para el logro de en una mejor y mayor insercin demujeres y hombres en el mercado de trabajo. Se trata de reflexionarsobre algunas de las especificidades, caractersticas y circunstanciasque constituyen barreras y dificultades para la relacin justa de hombresy mujeres en el mercado de trabajo.

Como personas facilitadoras se debe tener en cuenta la diversidad yconsiderarla para remover algunas de esas barreras; se busca lapromocin de un desarrollo igualitario de la poblacin necesitada deorientacin; ya sea esta poblacin en fase formativa, en bsqueda deempleo o con necesidad de reconversin profesional.

Si se tiene en cuenta que el desarrollo de un pas se basa en un pilar

fundamental, cual es el desarrollo de sus recursos humanos, se puedecomprender la importancia de facilitar con este trabajo y el buen hacerprofesional, el camino de las mujeres para su incorporacin ymantenimiento en el mercado laboral.

La creciente incorporacin de las mujeres a la fuerza productiva, seest desarrollando en un mundo globalizado y cambiante que secaracteriza principalmente por su dinamismo y competitividad, cuyoacceso requiere una slida informacin y orientacin profesional.

Sin embargo, todava las mujeres tienden a realizar sus eleccionesformativas y profesionales basadas ms en la tradicin, que en lasposibilidades ofrecidas por el mercado. De hecho una gran mayora delas mujeres ocupadas en Costa Rica, se concentran en tan solo cincoramas de actividades, estas suelen ser las de inferior prestigio social einferior salario. Ello no ocurre con la poblacin masculina que accede atodas las ramas laborales, de mayor prestigio y mejor salario.


18/184



El resultado de lo anterior se refleja en una segmentacin del

mercado, tanto vertical como horizontal. En la primera, como ya semencion, las mujeres eligen ocupaciones tradicionalmenteconsideradas como femeninas con menor prestigio social y

remuneraciones ms bajas, en relacin con aquellas ocupacionesejercidas por los hombres; en la segunda, los puestos de mando y tomade decisiones son confiados a los hombres en su gran mayora,quedando las mujeres relegadas a las posiciones subalternas.

La labor de orientacin debe contribuir, por tanto, al cumplimiento dedos elementos claves y estratgicos: diversificar en trminos generaleslas opciones profesionales de las mujeres y mejorar la posicin departida de estas, empoderndolas con el aprovechamiento de los

instrumentos que la orientacin les proporciona.La informacin es un elemento bsico para elegir y emprender

cualquier tipo de actividad, y dado que la informacin se mueve encircuitos en los que ciertos colectivos de mujeres tienen menor acceso,es necesario que la funcion orientadora tenga en cuenta esta dificultad yacte como facilitadora de la informacin necesaria, tanto del mercadode trabajo, como de la oferta capacitadora y las diferentes tcnicas ymtodos para conseguir el objetivo final, la insercin laboral.

Los personas facilitadoras deben conocer que el xito en la insercindepende, en gran medida, de cmo se enfrenta y organiza el procesode bsqueda de empleo: conocer dnde est el trabajo, saberorganizar una agenda, presentar un buen curriculum o enfrentar conxito una entrevista de seleccin, con preparacin y seguridad; todo elloconstituye muchas veces la llave para conseguir un puesto de trabajo.

Para esto hay que saber que, para las mujeres, entrenarse en estashabilidades y tcnicas tiene un valor especial porque puede contribuir a

vencer bloqueos personales derivados de una mayor inseguridad, ascomo de las resistencias de los empleadores en la contratacinfemenina, sobre todo si se trata de mujeres con responsabilidadesfamiliares.

Si se toma en cuenta que una de las variables fundamentales quedeterminan las probabilidades de acceso a un empleo, es el nivel deformacin, esto ser doblemente valioso para apoyar el acceso de las


19/184



mujeres al mercado laboral y especialmente para determinadoscolectivos; por ejemplo, mujeres jvenes que abandonaron el mercadode trabajo para hacerse cargo de responsabilidades familiares, mujeresadultas con bajos niveles de formacin que necesitan reincorporarse, omujeres que lo intentan por primera vez. A todo esto habra que aadir

los tradicionales prejuicios sociales sobre la capacidad de las mujerespara realizar determinados trabajos.

Por ello, se debe tener en cuenta que, elaborar un currculumfuncional, en vez de cronolgico o saber positivar las competenciasadquiridas en el mbito domstico, pueden resultar factores decisivospara el xito en un proceso de seleccin.

Es por lo tanto imprescindible que, al planificar la formacin

ocupacional, se atienda la capacitacin, como un instrumento quecontribuye a compensar las prcticas discriminatorias que se producenen el mercado de trabajo. Esto porque, la formacin profesional no debeser entendida solo como una mera transmisin de conocimientos, sinotambin, como un proceso transformador de la posicin de la mujeren el mercado laboral.

La persona facilitadora, deber realizar particulares esfuerzos paraque las mujeres respondan en un plano de igualdad al desafotecnolgico y al desarrollo de la iniciativa empresarial, por lo cual se hace

imprescindible asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso acualquier tipo de formacin profesional, de manera que cada personapueda optar a la mayor diversidad posible de empleos en funcin de susaptitudes, intereses y opciones profesionales.

Por ltimo, si mediante este documento se logra incorporar en eltrabajo buenas prcticas para la equidad de gnero, se estarcumpliendo realmente con el cometido: ayudar a mejorar la situacin yperspectivas de mujeres y hombres por igual en el mercado laboral. Si

no es as, se estar ocultando la realidad, reproduciendo desigualdadescon actitudes neutrales que impiden el progreso.

En la medida en que se vaya incorporando la igualdad deoportunidades, la perspectiva de gnero y las buenas prcticas al saberhacer y al trabajo cotidiano; en la medida en que se quiera innovar,aprender y concienciar acerca de la importancia de esta labor: SEESTAR AYUDANDO A PROMOVER UN CAMBIO DE LA REALIDAD.


20/184



MERCADO DE TRABAJO

Para el buen ejercicio de sus funciones, los servicios de informacin,orientacin e intermediacin, debern contar con informacin actualizada

y permanente sobre el comportamiento del mercado de trabajo dinmicoy cambiante.

En la actualidad, el mercado de trabajo se caracteriza por tendenciasmundiales que llevan a la flexibilizacin de las condiciones en las cualesoperan las relaciones laborales; al incremento de la informalidad opuestos de trabajos en actividades econmicas no reguladas; alsurgimiento de nuevos sectores dinmicos de la economa, en los cualeshay gran participacin femenina; la precarizacin del empleo a travs delsubempleo o inestabilidad laboral; y, finalmente, la reduccin del poderde negociacin de las organizaciones sindicales.

Por lo anterior, la persona facilitadora debe tener en cuenta que estascaractersticas afectan a las mujeres, pues ellas se encuentran en mayordisposicin de aceptar condiciones de empleo ms precarias que loshombres, incluyendo el trabajo a tiempo parcial o a domicilio; ya que elloles permite conciliar con el empleo, de mejor manera, susresponsabilidades en la esfera reproductiva. Sin embargo, esto acelerael deterioro de su calidad de vida por el poco acceso a la seguridad

social y a las limitadas oportunidades de perfeccionar sus habilidadeslaborales. Ello, adems, reduce su capacidad de empleabilidad en lasnuevas ocupaciones o acceder a las nuevas tecnologas.

Con las tecnologas de punta, el nuevo contexto econmico y social haprovocado una transformacin en el sector formal de la economa y ensu lugar han aparecido sectores ms dinmicos, cuyo principal atractivoes la generacin de mayor oportunidades de empleo para las mujeres,aunque estos son empleos inestables, de baja calidad, donde muchasveces no se respetan los derechos humanos de estas.

La sobre-representacin de las mujeres en ocupaciones de menorprestigio social y con menor remuneracin, las limitadas oportunidadesde calificacin ocupacional permanente, el desigual reparto deresponsabilidades en la esfera reproductiva en los grupos familiares, losestereotipos de gnero que obstaculizan la participacin de las mujeresen las estructuras de mando y en determinadas profesiones de dominio


21/184



masculino, entre otros, constituyen factores generadores de inequidaden el desarrollo humano de la poblacin femenina y en una mayordificultad para acceder a un empleo digno.

Diagnsticos y Estudios de Mercado

Cuanto mayor y mejor sea el conocimiento que se tenga acerca delcomportamiento del mercado de trabajo, en relacin con la poblacinfemenina, de mejor manera podr ejercerse la labor de orientacin. Porello, es imprescindible tender a que la obtencin de datos seaexhaustivamente desagregada por sexo, con el propsito de conocer losrasgos que se derivan de sus condiciones.

Al elaborar los estudios del mercado trabajo, los sectores productivos,la situacin de las empresas, la condicin de las personas trabajadoras,es necesario analizar todas las variables posibles como: sexo, grupotnico, zona geogrfica, nivel de instruccin, actividad productiva,ocupaciones, estructura de las empresas, entre otras; esto con el fin decontar con datos comparables y poder medir tendencias del mercado detrabajo, para que la formacin profesional del pas responda a lasnecesidades del sector productivo.

Es importante disponer de datos fiables y de obtencin peridica para

tener claridad de la situacin de ocupacin y desocupacin; es urgentesaber cuntas mujeres y hombres estn en situacin de desempleo, enrelacin con cualquier variable que se analice, ya sea edad, zonageogrfica, formacin, actividades econmicas, sector ocupacional yrequerimientos formativos.

Asimismo, es importante conocer cuntos hombres y mujeres estnocupados en puestos de trabajo y las categoras ocupacionales. Lacobertura de ciertos hechos o fenmenos particulares del mercadolaboral y/o de ciertos aspectos que se consideran de relevancia en reastales como: empleo y condiciones de trabajo, productividad, pobreza yremuneraciones, calificacin de la mano de obra, segmentacin delmercado de trabajo, trabajo infantil, fuerza de trabajo migrante ypoblacin con discapacidad, son informaciones de vital importancia paraplanificar la tarea y orientar debidamente a las poblaciones usuarias.Debe desagregarse la informacin estadstica, con el propsito deconocer las particularidades por las que atraviesan los sujetos sociales,


22/184



como resultado de su condicin de gnero, edad o por tener algn gradode discapacidad.

La formacin profesional y la insercin laboral no deben reproducirestereotipos de gnero, sino ms bien buscar los mecanismos para

potenciar las habilidades de ambos gneros en todas las actividades yocupaciones en el mbito socioeconmico.

Es por eso que la persona facilitadora en el momento de determinarlas necesidades ocupacionales de los sectores productivos, lo hagapensando que tanto hombres, como mujeres pueden ocupar los mismospuestos de trabajo. Con esta visin se debe influir sobre losdemandantes de puestos, as como en los empleadores para que seefecte la contratacin de mujeres en puestos no tradicionales y en

donde se toman decisiones (prospeccin de empleo).Al respecto, tambin es importante que en el momento de identificar

los puestos de trabajo, se efecte una revisin de los requisitosestablecidos en la legislacin laboral en materia de salarios, jornadas detrabajos, condiciones fsicas de trabajo, seguridad social e igualdad degnero, etnia y grupos etreos; sin olvidar la nueva regulacin laboral enmateria de discriminacin que obliga a tener especial cuidado en lapublicacin de puestos de trabajo vacantes, en las convocatorias para sucobertura, etc. (Captulo XI, Cdigo de Trabajo).

As tambin, analizar los medios de comunicacin colectiva entrminos de demanda laboral, para que estos no perpeten estereotiposde gnero que limiten la insercin de un gnero determinado. Porejemplo:

Los anuncios de empleo no deben llevar ilustracionesreproductoras de estereotipos o que sugieran una labor especficapara un hombre o para una mujer.

Si se trata de puestos de trabajo ocupados tradicionalmente por ungnero determinado, hay que indicar que el puesto va dirigido aambos.

Los anuncios no deben contener requisitos, que sin ser relevantespara el ejercicio del trabajo, impidan presentarse a personas de ungnero determinado.


23/184



Conociendo la poblacin que se encuentra plenamente ocupada y las

caractersticas que sta presenta, se puede realizar un acercamiento delos puestos de trabajo a la poblacin desocupada, mediante los procesosde formacin, reciclaje y reconversin de la fuerza laboral.

En Costa Rica, en los datos de Encuestas de Hogares, muchasmujeres estn catalogadas dentro de la variable de poblacineconmicamente inactiva, no obstante es importante salir al encuentrode esta poblacin, ya que muchas de estas mujeres desistieron en labsqueda de un puesto de trabajo por ser rechazadas constantementepor limitaciones propias de gnero (ocupacin en actividadesreproductivas, desercin escolar, desercin laboral) y por limitaciones obarreras impuestas por el mercado de trabajo.

Desde esta perspectiva, se determina que no solo hay un grupo depersonas desempleadas, sino diferentes grupos con caractersticas eintereses diversos a los que se debe atender de acuerdo con susdiferentes necesidades, diseando acciones especficas para atender elproblema. Ello con el fin de insertar a la persona en el mercado laboral.

Con respecto a las mujeres, no existe un grupo de ellas, sinodiferentes grupos con una problemtica comn, pero con distintasnecesidades, capacidades e intereses.

Finalmente, los servicios de informacin, orientacin, e intermediacindeben tener en cuenta que las mujeres con la obligacin sobreentendiday aceptada socialmente como lgica, de compatibilizar permanentementesus obligaciones reproductivas y productivas, realizan dobles o triples

jornadas que provocan situaciones no muy favorables para manteneruna actitud adecuada, ante la bsqueda de empleo. Esto se debe, nosolo a la necesidad de gestionar el tiempo de manera equilibrada sinotambin a una situacin de estrs que inhibe muchas veces sus mejores

capacidades. Ser tarea de la persona facilitadora ayudar a la orientadaa tomar conciencia de este problema, suministrando instrumentos degestin del tiempo y control del estrs.


24/184



ORIENTACIN VOCACIONAL OCUPACIONAL

La disciplina de la Orientacin se debe enmarcar en un enfoquesistmico, en el cual es importante la participacin de todas las personas

involucradas en las distintas instituciones a cargo de la capacitacin. Eneste contexto, ha de tenerse presente que la poblacin estudiantil es unaprioridad, debido a los efectos sociales que producira un cambio deparadigma.

Es as como la Orientacin trasciende la funcin Asistencialistao deApoyo, como tradicionalmente se ha concebido, para pasar a ser partefundamental en la Formacin de las Mujeres y los Hombres.

En este sentido, tomando en cuenta los cambios, las nuevastendencias en el Mercado Laboral, la incorporacin de las mujeres en ly el proceso de globalizacin, se hace necesario que esta disciplina dirijasu accionar hacia el desarrollo de competencias para el fortalecimientode la empleabilidad y la planificacin de un Proyecto Personal deFormacin y Empleo por parte de la poblacin participante. Dichoproceso implica un trabajo para que l@s beneficiari@s, realicen unautoanlisis con respecto a su situacin y, adems, se pueda brindar elacompaamiento tcnico adecuado para el desarrollo exitoso de esteProyecto.

Al trabajar esta metodologa de Proyecto Personal para la Formacin yEmpleo, Gnero y Empleabilidad, se debe garantizar la igualdad deoportunidades para el acceso a la formacin profesional y al campolaboral, de acuerdo con los intereses, las habilidades y las competenciaspersonales y profesionales.

De acuerdo con este enfoque, a continuacin se presentan algunasrecomendaciones dirigidas al Personal de Orientacin que aplicar la

Gua de Orientacin Vocacional Ocupacional: Es fundamental que el personal aplicador de esta gua, est

sensibilizado en cuanto a la temtica de Gnero para la FormacinProfesional y cuente con algunos conocimientos generales acercadel concepto empleabilidad. Esto por cuanto el trabajar en unenfoque de gnero permite poner en evidencia cmo los gruposhumanos, a partir de las diferencias biolgicas, construyen los


25/184



conceptos de masculinidad y feminidad, atribuyendosimblicamente caractersticas, roles, posibilidades de actuacin yvaloracin en el campo laboral y profesional diferentes para lasmujeres y los hombres, produciendo con ello en las sociedadessistemas sociales de desigualdad.

Especficamente en lo que respecta a la ejecucin de la gua, quienest a cargo de llevar a cabo este proceso, debe tener especialcuidado en la utilizacin de un lenguaje Incluyente, al referirse a laspersonas participantes, es decir un lenguaje que englobe tanto alos hombres como a las mujeres al usar artculos, sustantivoscolectivos o terminologa neutra, ello para no quedarse soloen lo masculino.

En lo que respecta al desarrollo de las actividades y tcnicas esimportante que la persona facilitadora motive y promueva unaparticipacin y el involucramiento de manera equitativa, tantopara los hombres como para las mujeres. De esta manera noquedarn invisibilizados los aportes de las mismas, pues sebrindar igualdad de oportunidades y derechos, en lo que respectaa los procesos de enseanza aprendizaje y el desarrollo decompetencias personales y laborales. Esto contribuir alfortalecimiento de la empleabilidad al momento conseguir unempleo. Lo que tiene como fin no reproducir relaciones asimtricas

de poder entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo.

Otro aspecto por tomar en cuenta en este apartado es elrelacionado al concepto de Currculo Oculto, el cual semanifiesta en conductas y actitudes generalmente inconscientes ydirigidas a las omisiones de aportes o preguntas que realizan laspersonas participantes en los procesos de enseanza aprendizaje,miradas de aprobacin o reprobacin, perodos de atencin,reforzamientos y otras distinciones, donde se estimula la

participacin, liderazgo y aprendizaje de los varones y la actitudpasiva delas mujeres.

La utilizacin de los recursos y el material didctico es otropunto importante de tomar en cuenta. Dicho material debe sercuidadosamente seleccionado y revisado, de tal forma que tengaincluido el enfoque de gnero.


26/184



Al respecto es importante considerar aspectos como: las imgenes, ellenguaje excluyente, algunos ejemplos de textos que hacen alusinnicamente a los hombres, presentando las experiencias masculinas comonicas y relevantes para la humanidad, as como aquellos relatos en loscuales se identifican necesidades de un grupo de trabajadores varones y setoman como vlidas para todas las personas, sin tomar en cuenta las

necesidades especficas de las mujeres.

Es necesario el acompaamiento a las personas participantesen esta tarea para el diseo y construccin de su ProyectoPersonal de Formacin y Empleo. En este sentido es importanteaclarar en las personas participantes los diversos estereotipos degnero presentes en las diferentes ocupaciones, los cuales enmuchas ocasiones afirman que las mujeres no estn capacitadaspara desempearse en reas cientficas, matemticas y otras, as

como el que los hombres no pueden desempearse en algunasreas como; secretariado, educacin y esttica. Esto por cuanto lamayora de las mujeres eligen ocupaciones de menor retribucineconmica, estabilidad y reconocimiento social, pues siguenpatrones especficos de socializacin.

En todas las sociedades hombres y mujeres realizan actividadesque son consideradas distintivamente como femeninas omasculinas. Las nias y los nios han aprendido a desempearestas actividades, aceptando estas pautas sociales como

naturales. Esta constante asignacin de funciones, de acuerdo concondiciones naturales, brinda oportunidades diferentes, tanto enel nivel del empleo como en el desarrollo de competencias a travsde sus desempeos.

Es de vital importancia que la persona facilitadora, trabaje el temade intereses, habilidades y necesidades, destacando que stossurgen a partir de diferentes percepciones de los hombres y lasmujeres, de acuerdo con los procesos de socializacin.

Ha de efectuarse un reconocimiento de los saberes yexperiencias adquiridas, a travs de los roles socialestradicionalmente asignados a los hombres y mujeres y que no sonidentificados como competencias laborales. Hacer visibles y valorarestos saberes es una condicin bsica para avanzar en el anlisiscon una mirada de gnero. Esto por cuanto las capacidades quelas personas aplican para el desempeo de su funcin productiva,


27/184


28/184



ACOMPAAR A LAS MUJERES EN SU PROCESO DE BSQUEDADE EMPLEO

El xito en la insercin profesional depende tambin del modo cmo

se enfrenta y organiza el proceso de bsqueda de empleo. Es importantetener conocimiento acerca de las posibilidades de empleo, de laorganizacin de una agenda, as como de la forma correcta de presentarlos documentos necesarios o una disertacin propicia que apoyen elproceso de seleccin y aseguren resultados positivos.

Para las mujeres, entrenarse en estas habilidades y tcnicas tiene unvalor especial, por las dificultades que se derivan, entre otras causas, delsistema social, que marca pautas de comportamiento, roles y sistemasdiferenciados de valores para mujeres y hombres. Esto impide laigualdad de oportunidades y el pleno desarrollo de las personas,independientemente de su identidad sexual.

Es muy importante que la persona facilitadota, que aplica la gua parala bsqueda de empleo, pueda contribuir para que las mujeres logrenvencer bloqueos personales derivados de una mayor inseguridad, ascomo de las resistencias de los empleadores en la contratacinfemenina, sobre todo si se trata de mujeres con responsabilidadesfamiliares.

Por ello la persona facilitadota, al hacer uso de la Gua para laBsqueda de empleo, debe procurar tomar en cuenta los aspectosenunciados a continuacin, para permitir a las mujeres desempleadas ensituaciones reales, incursionar, en igualdad de oportunidades, almercado laboral:

Informar a las mujeres de la relacin entre las opciones laborales yel rol tradicional otorgado a hombres y mujeres en el proceso desocializacin, (construccin general del gnero), con respecto a laeleccin individual de la profesin, para motivar en ellas actitudesms ambiciosas y de diversificacin de sus opciones de bsquedade empleo.

Empoderar a las mujeres para que incursionen en las nuevasopciones del mercado de trabajo, al propiciar la elaboracin de suproyecto ocupacional, profesional o de insercin. La persona


29/184



facilitadora debe saber que el proyecto es un instrumento quecompromete a la orientada y que anticipa estratgicamente susexpectativas en el mbito laboral. Debe ayudarla a analizar lasposibles ocupaciones en las que podra desempearse, y ayudarleen el anlisis de los procesos posibles de reconversin.

Brindar herramientas a las mujeres que faciliten el manejo delestrs producido por el exceso de tareas y la diversidad de roles.

Reforzar aspectos especficos individuales de las mujeresmediante actividades prcticas, donde se diagnostiquen suspotencialidades personales, el valor del trabajo remunerado y lasrazones para emplearse. Esto para que sean capaces de descubrirsus habilidades y aptitudes. Es indudable la importancia de lo

acotado para programar posibles acciones formativas que amplen,sobre una base ya adquirida, una gama mayor de posibilidades deocupacin.

Motivar una actitud visionaria y positiva en las mujeres alincursionar en nuevos o innovadores espacios del mbito laboral,sobre todo en aquellas ocupaciones desempeadastradicionalmente por hombres o con una presencia femenina muyreducida.

Propiciar la elaboracin de un currculum funcional en vez decronolgico y procurar positivar las competencias adquiridas en elmbito domstico, actividades asociativas y de apoyo familiar; paraser transferidas al mercado de trabajo como factores positivos ydecisivos en el xito de un proceso de seleccin.

Facilitar el Desarrollo de planes y/o proyectos de vida quepromuevan el desarrollo personal y laboral de la mujer, con metasde formacin, que complemente la educacin ya recibida y

desarrolle actividades positivas para aprovechar y ambicionarmejores oportunidades de empleo con una planificacin realizabley alcanzable.

Preparar a las mujeres para la entrevista de trabajo, teniendo encuenta que stas debern hacer frente a preguntas personales yde dependencia familiar las cuales pocas veces se hacen a loshombres. Es conveniente propiciar simulacros de entrevistas


30/184


31/184



ADECUAR E INNOVAR LA FORMACIN PARA LAS MUJERES

La calificacin constituye un elemento de enorme importancia para la

competitividad y la empleabilidad. Sin embargo las mujeres, acceden porlo general a formaciones, que no se adecuan a las demandas de lasempresas y esto incide de forma negativa en su nivel de insercin ypromocin de empleo.

Es cierto que la proporcin femenina en los programas de formacinprofesional se ha elevado de manera notable en los ltimos aos y quelas instituciones educativas, cada vez ms, toman conciencia de lanecesidad de facilitar el acceso de las mujeres a todo tipo decapacitacin; sin embargo, sigue producindose una alta concentracinfemenina en ramas tradicionales.

Esta realidad motiva con frecuencia, que los resultados con respecto ala insercin laboral posterior del alumnado, sean muy diferentes parahombres y mujeres.

La persona facilitadora, debe tener en cuenta que mejorar la calidadde la formacin que reciben las mujeres tiene muchas vertientes:

Supone diversificar la oferta, ampliar la gama de posibilidadeseducativas, tanto en especialidades, como en ocupaciones.

Implica acercar la formacin a las necesidades de lasempresas y por tanto a los requerimientos del mercado detrabajo en cada momento, para lo que habr de mantenerseviva una buena y actualizada informacin sobre el mercado ysus tendencias.

Significa utilizar la formacin, mas all de la estricta dimensindel aprendizaje de una tarea concreta, tambin como unaherramienta para el desarrollo de potencialidades personales,el entrenamiento en nuevas culturas profesionales y laadquisicin de competencias polivalentes.

Si se toma en cuenta que, en un contexto de profundos cambiostecnolgicos y organizativos, el futuro de las empresas tiende a medirse


32/184


33/184



1. Desarrollar programas experimentales dirigidos a estimular lapresencia femenina, en campos profesionales nuevos, notradicionales o donde la presencia de las mujeres es minoritariao inexistente.

Lo anterior exige investigar mtodos formativos que faciliten lamotivacin de las participantes y la mejora de su seguridad personal eneste campo, al tiempo que se adquieren las capacidades tcnicasnecesarias para insertarse en actividades profesionales en el futuro.

El personal orientador y facilitador, deber tener en consideracin quelos prejuicios culturales relativos a la participacin femenina endeterminados tipos de ocupaciones, por un lado, y, por el otro, latradicional menor preparacin de las mujeres en las reas tcnicas y

tecnolgicas, han operado como un factor inhibidor, acarreando confrecuencia el abandono de la presencia femenina en este tipo deformacin. Por lo tanto, estas dificultades especiales exigen apoyo yvigilancia especial.

Los resultados de los programas experimentales habrn de servirpara adaptar y mejorar, en los aspectos mencionados, los contenidos ymetodologas de los programas generales de formacin.

Dichos programas debern incluir tambin actividades de informacin

y sensibilizacin a los colectivos empresariales, empleadores, paraevitar, en lo posible, que los estereotipos y prejuicios tradicionalesobstaculicen, como de hecho ocurre, la contratacin de mujeresformadas en especialidades tpicamente masculinas.

2. Promover lneas de actuacin que contribuyan a la mejora delnivel profesional de las mujeres desocupadas.

Es preciso intensificar acciones formativas que, respondiendo a lasnecesidades de los diferentes colectivos de mujeres, estnestrechamente relacionadas con los nuevos requerimientos del sistemaproductivo y, muy especialmente, en relacin con las nuevastecnologas, superando as los estereotipos sexistas.


34/184



La formacin debe ser coherente con la demanda del mercado detrabajo y relacionada, si es posible con la experiencia formativa yprofesional adquirida anteriormente.

En la planificacin y programacin de la formacin sera deseable

incluir:

Una fase de promocin de la oferta formativa no discriminatoria conlas demandantes de formacin (uso no sexista del lenguaje, laimagen, soportes comunicativos de fcil acceso al colectivo demujeres, horarios flexibles, entre otros).

Una fase de seguimiento y evaluacin de los objetivos, contenidos yacciones, alumnado y profesorado, as como de los recursos puestos

en juego para el proceso formativo. Esta fase debiera concebirsedentro de un modelo complejo que incluya la valoracin, no solo de lacompetencia profesional adquirida, sino, adems, de la estrategia deinsercin y del impacto de la formacin en el acceso al empleo.

Una fase de insercin en el empleo con mdulos sobre tcnicas debsqueda de empleo, en los que se induzcan opciones deautoempleo y promocin de empresas, con acciones especiales deapoyo, sobre todo en programas de formacin relacionados conprofesiones desempeadas mayoritariamente por hombres.

Cuando sean encuentran dos colectivos especficos de mujeres, ascomo jvenes con bajo nivel educativo, las re-entrantes en el mercadode trabajo, y los trabajadores de baja calificacin, puede notarse queestos carecen de los instrumentos necesarios para beneficiarse yrentabilizar su formacin ocupacional y adquirir un buen reciclajeprofesional:

En estos casos hay que poner en marcha un mdulo compensatorio

que se define como de pre-formacin, para garantizar, en primer lugar,una base slida de conocimientos generales, en funcin de lasexigencias de la formacin profesional que se pretende emprender y, ensegundo lugar, que desarrolle capacidades mentales y predisponga alaprendizaje; y por ltimo, que fortalezca la autoestima y la autoconfianzacomo requisitos previos a un posterior aprendizaje profesional einsercin laboral.


35/184



En cuanto a los procesos de seleccin para el acceso a acciones deformacin (sobre todo en aquellas vinculadas con profesionalesdesempeadas mayoritariamente por hombres), deber evitarse el usode criterios e instrumentos de medicin que permitan discriminacionespor razn de sexo.

Debe asegurarse, asimismo, un equilibrio del 50% entre los dos sexos,siempre que se respeten los requisitos bsicos para todos / as los/ascandidatos/as.

Acciones que deberan desarrollarse:

Promover la formacin ocupacional y la reconversin profesional de

las mujeres, tanto en grupos mixtos, como en grupos especficoscuyos contenidos sean coherentes con las demandas del mercado detrabajo.

Disear mdulos de pre-formacin, como etapa necesaria en losprocesos de formacin de colectivos de mujeres con escaso niveleducativo y profesional.

Desarrollar experiencias piloto en el terreno de la pre-formacin quepermitan la posterior generalizacin en los procesos capacitadores de

los colectivos que lo requieran.

Potenciar acciones de reconversin profesional para la reinsercin demujeres en el mercado de trabajo y para las desocupadas de largaduracin, as como para las trabajadoras en oficios con escasasperspectivas hacia el futuro, en especial a las empleadas del serviciodomstico.

Fomentar acciones formativas que posibiliten la puesta en marcha de

ideas viables de empresas para las mujeres que quieran iniciarse enla actividad empresarial.

Promover acciones formativas para las mujeres del medio rural,orientndolas hacia su preparacin en tcnicas empresariales ycomerciales, para la mejora y desarrollo de nuevas tcnicasproductivas.


36/184



Introducir sistemticamente medidas que tiendan a lograr laparticipacin de las mujeres en aquellos programas de formacinrelacionados con profesiones desempeadas mayoritariamente porhombres.

3. Disear y aplicar acciones formativas orientadas a que lasmujeres respondan en un plano de igualdad al desafotecnolgico.

La introduccin y extensin de las llamadas nuevas tecnologaspueden y deben constituir una oportunidad histrica para que lasmujeres aborden este reto en un plano de igualdad. Sin embargo, en las

circunstancias actuales, estas tecnologas representan un riesgopotencial de mayor discriminacin para las mujeres en el mercadolaboral, debido a la falta de formacin adecuada, acompaada por faltade inters, motivado especialmente por los estereotipos socialesasumidos acerca de los roles masculinos y femeninos, y tambin alhecho de que las mujeres en general ocupan, los empleos msexpuestos a transformarse y/o desaparecer.

Para este fin es conveniente hacer esfuerzos en:

Desarrollar campaas de sensibilizacin que motiven a las mujereshacia la formacin en el uso y aplicacin de las nuevas tecnologaspara garantizar y aumentar su presencia en el mercado de trabajo.

Promover la participacin de mujeres en procesos de formacinorientados a profesiones con expectativas de futuro, relacionadascon nuevas tecnologas o disciplinas tcnicas en general y ennuevos campos del sector servicios.

Desarrollar para las mujeres acciones piloto de formacin ennuevas tecnologas.


37/184



4. Potenciar la formacin de asesores/as para el desarrollo de lasacciones positivas en materia de empleo, formacin y relacioneslaborales.

El desarrollo y aplicacin de polticas a favor de la igualdad de

oportunidades para las mujeres en el empleo, orientacin y formacinrequiere, adems de la existencia de organismos que las impulsa ycoordine, la presencia de una red de expertos/as que puedan garantizarsu concrecin, seguimiento y evaluacin.

Esta es una recomendacin del CEDEFOP (Centro Europeo para elDesarrollo de la Formacin Profesional), que define la figura ocupacionaldel asesor/a para la igualdad de oportunidades.

Los esfuerzos formativos deben dirigirse tambin hacia el impulso denuevas oportunidades, para la innovacin y estmulo constructivo defiguras como la sealada, de manera que se permita la adecuadaaplicacin de las polticas de accin positiva en el terreno formativo ylaboral.

Para ello es conveniente:

Disear e impartir cursos de formacin de asesoras/es para laigualdad con contenidos tcnicos y prcticos que permita contar conprofesionales adecuados al perfil necesario, en funcin del mbito deaccin para el ejercicio de esta nueva figura profesional.

En resumen los servicios de informacin, orientacin e intermediacindebern tomar en cuenta siempre que la formacin es,fundamentalmente, un instrumento para el empleo y, por ello, laformacin deber ser lo suficientemente flexible, adecuada e innovadoracomo para servir a este fin.


38/184



A MODO DE RESUMEN

CONCLUSIONES

Qu se quiere conseguir?

1) Mirar de manera diferente y desde una visin transversal.

Hasta ahora se ha estudiado el colectivo de personas desempleadasbajo un punto de vista uniforme en relacin con el gnero.

Pero se sabe que la realidad no es equitativa, por ello es necesarioatender a la diversidad y no juzgar ni catalogar las acciones conesquemas tradicionales, desde una ptica de valores y actividades"masculinas".

Debe incorporarse la perspectiva de gnero en todas las actividadeshumanas, esto significa detenerse a recapacitar cmo las diferentesprcticas sociales afectan o cada uno de los colectivos (mujeres yhombres) para descubrir las variadas repercusiones de los hechos yrectificar los posibles errores.


39/184



2) Aprender a Innovar.

El dejarse llevar por la rutina, por una concepcin puramenteadministrativa de estos servicios conduce a realizar accionesrecurrentes. Por ello, es necesario formar e informar, aprender en

equipo, proponer metodologas nuevas, formas de trabajoinnovadoras y soluciones creativas.

Esto significa, en definitiva, dar un paso adelante.

3) Ser consciente de la importancia de esta labor.

Cada persona es el espejo de otras, a las cuales se les sirve o con las

que se comparte. Cada una refleja la perspectiva del ente observador,(se ve lo que se quiere o cree ver), lo cual a su vez se transmite demanera inmediata e inconsciente.

Si bien se puede motivar y alentar un cambio, se puede tambincrear inseguridades y rechazo a determinadas ocupaciones oactividades. Por ello es muy importante cuidar cada una de las actitudespresentes.

Tenemos una labor fundamental: de nosotras y nosotros depende en

buena parte la mejora de la situacin de las mujeres en el acceso alempleo.

4) En general, como medidas a favor de la igualdad en lo queconcierne a los Servicios de Intermediacin deber tomarse encuenta que:

Los servicios, las oficinas, las agencias de empleo, ya sean

dependientes o no de una autoridad nacional, sean privadas o no,debern cumplir las leyes en materia de igualdad, promover laigualdad a travs de los servicios que prestan; adems, debernevitar la aplicacin de cualquier procedimiento discriminatorio.Se deber:

! Vigilar para que los anuncios, en prensa u otros medios, sobreoferta de trabajo no soliciten trabajadores de un sexo determinado.


40/184



! Hacer entender a los empleadores que se incumple la ley cuando

se dan instrucciones de carcter discriminatorio; con ello sepretende hacerlos conocedores de los principios sobre la igualdad.

! Fomentar la presentacin de candidaturas de todas las personasque renan las caractersticas y condiciones requeridas para elpuesto, en un plano absolutamente profesional.

! Facilitar informacin y formacin sobre la obligacin de nodiscriminar, e instruir acerca de las consecuencias que puedentener las prcticas prejuiciosas y separatistas, ya sea por lapertenencia a un grupo, categora o sexo.

!

De manera que:- No se debe disminuir la gama de oportunidades de los y las

candidatos/as, por presuponer ms capacidad basada en unestereotipo.

- Se d a conocer a las personas solicitantes de empleo suderecho a la igualdad, antes de enviarlas a los posiblesempleadores.

- Se trabaje con los/as solicitantes para que opten por lospuestos ofertados, para los cuales estn capacitados; para ello,se debe inculcar el desarrollo de la autoestima y la confianza enlas destrezas y conocimientos de cada persona.

- Enviar solicitantes mujeres, sobre todo a ocupaciones en lasque stas estn infrarepresentadas, por ser tradicionalmentemasculinas y hacerlo, preferentemente, como medida de accinpositiva.

Las personas trabajadoras de los Servicios de Empleo debernadoptar medidas especficas, facilitadoras del acceso de las mujeresal trabajo y debern velar por no perpetuar los estereotipos degnero.

Los Servicios de Acompaamiento a la Insercin debern suministrara los orientadores/as y a las personas que intervienen en la seleccin


41/184



de personal, una formacin complementaria, para que los mtodos,procedimientos y decisiones que adopten no discriminen directa oindirectamente.

Habr que explicar lo atrasado y arcaico de los prejuicios y los

estereotipos instalados y la importancia de tomar decisionesdesligadas de stos. Adems, se destaca:

! La importancia de que los criterios de seleccin sean objetivos,estn relacionados con los requisitos intrnsecos del trabajo pordesarrollar y se apliquen las pruebas de forma coherente a los/ ascandidatos / as, con independencia de su gnero.

! La necesidad de no exigirse calificaciones desligadas del puesto

por desarrollar.! La escasa relevancia de la apariencia, las caractersticas fsicas, el

aspecto personal, ante un proceso de seleccin, pues ello conllevaa la introduccin de una excusa para excluir a alguien de unconcurso de empleo.

! La trascendencia de hacer ver que cualquier justificacin de unacalificacin o condicin que lmite el puesto a candidatos/as dedeterminado sexo, deber estar directamente relacionada con el

desempeo del trabajo y debe precisarse su ndole y funciones, demanera que no tenga en cuenta ideas preconcebidas sobre quindebiera ocuparlo.

! Que deber facilitarse la descripcin del puesto de trabajo a todoslos candidatos/as con las condiciones apropiadas para sudesempeo.

Por lo que se refiere a los exmenes y pruebas de seleccin:

! Se debe efectuar un control de los exmenes de seleccin,comprobando que estos y otras pruebas estn relacionadas con elpuesto.

! Controlar tambin que los diferentes resultados de los exmenes ypruebas no obedezcan a esquemas y comportamientosestereotipados por razones de gnero.


42/184



! Se debe procurar que la estructura de los exmenes sea

homognea y tome en consideracin las necesidades de cualquiergnero.

! Debern formularse las instrucciones para la realizacin de laspruebas de forma clara.

! El lugar, para la realizacin de las pruebas deber ser de fcilacceso, por transporte pblico o a pie.

! El horario deber ser adecuado y facilitador para todas laspersonas candidatas.

Si se hace referencia a la Entrevista de trabajo, esta deber reuniralgunas caractersticas, no discriminatorias, tales como:

! Hacer las mismas preguntas a todas las personas candidatas, conindependencia de su sexo.

! Evaluar las repuestas objetivamente.

! Informar a los candidatos o candidatas acerca de las razones porlas que es inecesario hacer preguntas que, aparentemente no son

pertinentes, pues no guardan relacin con el puesto.

! El ambiente y entorno donde se desarrolle la entrevista deber serneutral, no paternalista, ni sesgado hacia un sexo u otro.

! Es importante conservar las actas de las entrevistas de formasistemtica para su fcil consulta y utilizacin.

Cualquier proceso de Contratacin de personal debe estar en

sintona con los principios de igualdad de oportunidades.! Debern designarse candidatos de ambos gneros para todas las

categoras y para puestos de trabajo de todos los niveles,discriminando positivamente la designacin de un mayor nmerode mujeres, cuanto menor sea su presencia en aquellos niveles ocategoras como medida de accin positiva.


43/184



! Debern rectificarse mtodos de contratacin que desequilibren larepresentacin de hombres y mujeres.

! Debern evitarse prcticas de contratacin que tengan en cuenta"recomendaciones" que puedan ser discriminatorias.

! Conviene conservar las solicitudes recibidas, incluso despus deestar asignado el puesto, para tener una base de datos de futuroscandidatos/as, a los que se invitar a volver a presentarse apuestos disponibles.

En fin, al concebir nuestro trabajo como agentes de insercin laboralse deber de tratar de:

Revaluar el trabajo femenino. Aplicar de forma efectiva las normas para la eliminacin de

discriminacin contra las mujeres.

Desarrollar campaas de informacin y sensibilizacin.

Tomar en cuenta la importancia de nuestra actitud igualitaria en losprocesos de orientacin.

Adaptar nuestras convocatorias, entrevistas, entre otras., ahorarios que permitan acudir a quienes tienen responsabilidadesfamiliares.

Apoyar la contratacin y mantenimiento de mujeres en sectorestradicionalmente masculinos.

Ayudar a elevar la autoestima de las mujeres y la confianza en suscapacidades y posibilidades.

Servir de motivadores y alentadores entre los organismos pblicosy los agentes sociales de los principios sobre la igualdad.


44/184




45/184




46/184




47/184



1. JUSTIFICACIN

El Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de

Empleo intenta integrar a todos los actores, tanto pblicos comoprivados, en un esfuerzo coordinado y sistemtico, por medio del cual seintenta interrelacionar las variables o indicadores del mercado de trabajo,la caracterizacin de los recursos humanos, conjugados con losrequerimientos y disponibilidad de la formacin profesional, la educacintcnica, as como el fomento y la generacin de empleo de calidad, concarcter sostenible.

El anlisis sobre el mercado laboral coadyuva, a personas oferentes ydemandantes del Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e

Intermediacin de Empleo, para la toma decisiones, en relacin con lacolocacin, contratacin y formacin, con el propsito de minimizaraquellos elementos distorsionadores que generan la interrelacin de lasvariables macroeconmicas del mercado laboral, procurando de estamanera evitar los sesgos, que en materia de igualdad de oportunidadesy de cualquier otro tipo de discriminacin, puedan afectar a los diferentessectores de poblacin.

Al respecto, en Costa Rica se incorpor mediante la Ley 8107 del 8 de

julio del 2001, un nuevo ttulo XI al Cdigo de Trabajo, denominadoprohibido discriminar, el cual hace referencia a la prohibicin dediscriminar por etnia, edad, gnero o religin; lo que significa unimportante avance para dar contenido legal a este principio.

Se pretende disponer de informacin actualizada e inmediata sobre elmovimiento de oferta y demanda en el mercado laboral y proveerinformacin primaria para la realizacin de estudios y anlisis sobreintermediacin laboral, anlisis sectoriales, ocupacionales, sesgos delmercado de trabajo, entre otros. Asimismo, se tratar de realimentar el

proceso de toma de decisiones en cuanto a tendencias de crecimiento,acciones de direccin del empleo hacia sectores poblacionales y/o zonasgeogrficas, actividades promisorias y dems indicios que afecten elempleo y las necesidades de capacitacin.

Las instituciones de formacin-empleo, han procurado organizar losindicadores y seales de mercado de manera integral. Esta visin deconjunto, fundamenta la propuesta de implantar un Sistema Nacional de


48/184



Intermediacin de Empleo, que sea congruente con la poltica macro delPlan Nacional de Desarrollo "Generacin de Empleo y acceso almercado laboral".

La gua sobre el mercado de trabajo, pretende generar, en los entes

involucrados en la dinmica del mercado, un proceso de toma dedecisiones sostenible que articule la voluntad poltica, la capacidadtcnica y la participacin calificada de los actores econmicos y socialesque intervienen en la vinculacin de la oferta y demanda de empleo.

Segn el Ministerio de Trabajo La generacin de informacin en todaslas fases del proceso de intermediacin de empleo, proporcionarindicadores de la evolucin de las ocupaciones, la variacin de losperfiles ocupacionales, la actualizacin de las bases de datos de

instituciones, redes, servicios y empresas relacionadas con la formaciny el empleo.

Mediante el sistema, se obtendrn los indicadores requeridos paraarticular las seales del mercado laboral y la oferta formativa quepermitan disear e implementar las polticas nacionales de formacin yempleo (MTSS.1997:5). Constituyendo el fundamento de los estudiosque se proponen realizar en la Poltica ya citada, cuyo objetivo especficose presenta a continuacin.

Desarrollar estudios tcnicos sobre la realidad de laoferta y demanda laboral, considerando las

tendencias generales de crecimiento nacional, a finde que las personas dispongan de informacin

actualizada para vincularse efectivamente aldesarrollo econmico y productivo de Costa Rica.(MTSS.1997:4)


49/184



2. DESCRIPCIN DE LA GUA

Consiste en la accin de informar, reunir y presentar datos

cuantitativos y cualitativos sobre el funcionamiento del mercado, losdesequilibrios y las tendencias de la dinmica entre la oferta y demandade empleo.

La funcin informativa se sustenta, en virtud de la necesidad defacilitar la transparencia y fluidez en el mercado de trabajo, como soportede la poltica de empleo, en lo que respecta a las necesidadesempresariales de mano de obra, as como a las posibilidades de empleode las personas.

3. OBJETIVOS

Objetivo general:

Adquirir informacin sobre el mercado laboral en Costa Rica para latoma de decisiones de las personas en formacin y/o bsqueda deempleo.

Objetivos especficos:

Adquirir nociones acerca de la terminologa bsica para el anlisisdel mercado laboral.

Explicar las tendencias del mercado laboral en cuanto a laincorporacin de la tecnologa y los perfiles personales yprofesionales demandados por el sector productivo de Costa Rica.

Mencionar los factores de xito para que una persona puedaincorporarse y permanecer en el puesto de trabajo.

Analizar la situacin econmica de Costa Rica, en relacin con elmercado de trabajo.

Tomar conciencia del cambio en el sector laboral, de acuerdo conlas investigaciones en Costa Rica.


50/184


51/184



GUA DIDCTICA DE INFORMACIN PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-

TIEMPO ESTIMADO:

OBJETIVO GENERAL:

Objetivosespecficos Contenido

Actividades demediacin Recursos Tiempo

Actividades deevaluacin

Actividades de mediacin

Las actividades de mediacin se refieren a las estrategias, procesos,procedimientos y recursos que la persona facilitadora requiere para ellogro de los objetivos propuestos.

Para seleccionar una actividad de mediacin se deben considerartodos los componentes del proceso de enseanza y aprendizaje: laspersonas participantes, contenidos, recursos, instalaciones y la mismapersona facilitadora.

A continuacin se presenta una serie de recomendaciones paraseleccionar las tcnicas.

Proporcione un ambiente libre de amenazas. Ajuste la tcnica al contenido y no a la inversa. Considere el nmero de participantes. Estime el tiempo que tiene disponible para la sesin Proporcione a las personas participantes el material que

necesitan. Evale las condiciones que ofrece la sala de trabajo. Proporcione el espacio a quienes participan para que realicen

preguntas o aclarar instrucciones.


52/184



Materiales requeridos

Para desarrollar la gua didctica, se requieren los siguientes recursospara el aprendizaje:

Recursos Facilitador/a Participante

Manual de la persona facilitadora !

Manual para participantes. !

Proyector de acetatos. !

Acetatos !

Marcadores permanentes. !

Personificadores. !

Rotafolio !

Hojas para rotafolio !

Bolgrafo y lpiz !

Hojas sueltas. ! !

Mutimedia computadora !

Nota: El proyector de transparencias puede ser sustituido por equipo de multimedia.

Tiempo probable

La gua de Informacin para el empleo -Mercado de Trabajo- estprogramado para impartirse en tres horas presenciales. A continuacinse le presenta una propuesta de distribucin del tiempo por tema.


53/184



Temtica Tiempo

Presentacin de participantes. 15 minutos

Presentacin de la Gua de Mercado Laboral:

- Objetivos.- Temas por desarrollar.- Actividades que se realizarn.- Importancia del tema.

10 minutos

Terminologa bsica para el anlisis del mercado de trabajo. 15 minutos

Tendencias generales del mercado de trabajo. 40 minutos

Factores de xito en la insercin y permanencia laboral. 20 minutos

Situacin socioeconmica de Costa Rica. 40 minutos

Resultados de investigaciones en algunos sectores del mercado laboral. 25 minutos

Recapitulacin de los temas tratados. 10 minutos

Evaluacin 15 minutos

Actividades de evaluacin

La evaluacin es un elemento del proceso de capacitacin, que debeser de naturaleza sistemtica y continua. Adems, debe estar enlazadacoherentemente con los procesos de aprendizaje en las sesiones detrabajo. Por tal motivo, en esta gua didctica se le proporcionaralgunas estrategias para evaluar el logro de los objetivos planteados.

Recomendaciones para la persona facilitadora

# Lea completamente el manual de la persona facilitadora.

# Escriba en el manual de la persona facilitadora cualquiercosa que usted planee para personalizar el material.


54/184



# Prepare con antelacin los recursos para el aprendizaje quevaya a necesitar y reproduzca el material adicional.

# Verifique todo el equipo un da antes de iniciar el curso, lomismo minutos antes de comenzar la sesin de trabajo, para

asegurarse de que todo funcione.

# Conozca bien el recinto en el cual se realizar lacapacitacin.

Practique varias veces la presentacin.


55/184



GUA DIDCTICA DE INFORMACIN PARA EL EMPLEO

-MERCADO DE TRABAJO-

Tiempo estimado: 3 horas.

Objetivo general: Adquirir informacin sobre el mercado de trabajoen Costa Rica para que la persona en bsquedade empleo tome decisiones.

Objetivosespecficos Contenido Procedimiento Recursos Tiempo

Estrategia deevaluacin

Adquirir nocionessobre laterminologabsica para elanlisis delmercado detrabajo.

6.1. Terminologabsica para el anlisisdel mercado detrabajo.

TCNICA DEPRESENTACIN

PRESENTACINDE LA GUA

! La personafacilitadora planteala interrogante:

Qu es lademanda, la oferta

y mercado detrabajo?

!Las personasparticipantesaportan ideas y se

anotan en lapizarra. Una vezconcluido elperodo deanotaciones sediscuten las ideas,se seleccionan lasque el grupocomparte y seplanteanconclusiones.

!La personafacilitadora refierea los y las

participantes almanual respectivo.

$ Pizarra$ Marcadores$ Acetato$ Proyector deacetatos$ Manual de lapersonaparticipante

15

10

15

Al finalizar lajornada de trabajose utiliza la tcnicainterrogativa paraevaluar el tema.

Explicar lastendencias delmercado laboralen cuanto a laincorporacin dela tecnologa y losperfilespersonales yprofesionales

6.2. Tendenciasgenerales delmercado de trabajo.

6.2.1. Aspectosgenerales.

!La personafacilitadora:

- Utiliza la tcnicade la charlaeducativadesarrollada paraintroducir el tema.

$ Manual de lapersonaparticipante.

15 Al finalizar lajornada de trabajose utiliza la tcnicainterrogativa paraevaluar el temaTendenciasgenerales delmercado detrabajo.


56/184





demandados porel sectorproductivo deCosta Rica.

6.2.2. Incorporacinde nuevastecnologas.

- Remite a laspersonasparticipantes almanual respectivopara enfatizar los

puntos clave.!La personafacilitadora:- Presenta lassiguientesinterrogantes:

Cul es el efectode la incorporacin

de nuevastecnologas en las

empresas?

- Divide al grupo

en subgrupos ynombra un relator.

- Cada subgrupodiscute el tema,saca sus propiasconclusiones y lasexpone al grupo.

!La personafacilitadora realizauna sntesis de lodiscutido.

$

Pizarra$ Marcadores Al finalizar lajornada de trabajose utiliza la tcnicainterrogativa paraevaluar el temaIncorporacin denuevastecnologas.

6.2.3. Caractersticas

socioculturales delmercado de trabajocostarricense.

6.2.4. Perfil personal yprofesionaldemandado por elsector empresarial.

!La persona

facilitadora:

- Utiliza la tcnicade la charlaeducativa paradesarrollar lostemas:

% Caractersticassocioculturales delmercado detrabajocostarricense.

% Perfil personal yprofesionaldemandado por elsector empresarial.

Para ello preparauna presentacinen acetatos

- Remite a laspersonasparticipantes a sumanual para

$ Acetatos

$ Proyector deacetatos$ Manual de lapersonaparticipante.

20 Al finalizar la

jornada de trabajose utiliza la tcnicainterrogativa paraevaluar los temas:

% Caractersticassocioculturales delmercado detrabajocostarricense.

% Perfil personal yprofesionaldemandado por elsectorempresarial.


57/184





enfatizar lospuntos clave.

Mencionar los

factores de xitopara que unapersona puedaincorporase ypermanecer en elpuesto de trabajo.

6.3. Factores de xitopara que una personapueda incorporase ypermanecer en elpuesto de trabajo.

6.3.1 Factorespsicosociales queinciden en la insercinlaboral

!La personafacilitadora:

- Proporciona acada personaparticipante unacaractersticarelacionada a laactuacin exitosaen el puesto detrabajo, para sermencionada ycomentada ante elgrupo.

- Remite a quienesparticipan almanual de lapersonaparticipante paraenfatizar lospuntos clave.

- Utiliza la tcnicade la charlaeducativa paradesarrollar el temaFactores

psicosociales queinciden en lainsercin laboral.Para ello realizauna presentacincon acetatos.

$

Manual de lapersonaparticipante.

$Acetatos$ Proyector deacetatos

40 Al finalizar lajornada de trabajose utiliza la tcnicainterrogativa paraevaluar los temas:

% Factores dexito para que unapersona puedaincorporase ypermanecer en elpuesto de trabajo.

% Factorespsicosocialesque incidenen lainsercinlaboral.

Analizar lasituacineconmica deCosta Rica enrelacin con elmercado detrabajo.

6.4. Situacineconmica de CostaRica.

6.4.1. Aspectosgenerales.

6.4.2. Tipo deestructurapr

guia información para el empleo -mercado de trabajo. (2ª edic.)

Documents