guia identif riesgos ho-h-02

PDVSA N° TITULO

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. FECHAAPROB.FECHA

VOLUMEN 1

� PDVSA, 1983

HO–H–02 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

APROBADA

Eric Omaña Ana OsorioABR.06 ABR.06

ABR.06 V.S.0 25 L.T. L.C.

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

ESPECIALISTAS

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GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DEPELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL

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Índice1 INTRODUCCIÓN 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 OBJETIVO 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 ALCANCE 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 REFERENCIAS 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.1 Base Legal 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 DEFINICIONES 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Higiene Ocupacional 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Programa de Higiene Ocupacional 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 ROLES Y RESPONSABILIDADES 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área Operacional,

de Negocio o Filiales 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 De la Organización de Higiene Ocupacional 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 De los Custodios de las Instalaciones 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4 De la Organización de Salud Integral (Médico Ocupacional) 5. . . . . . . . . . 6.5 De la Organización de Seguridad Industrial 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6 De los Trabajadores y Trabajadoras 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.7 De la Organización de Ingeniería y Proyectos, o su Equivalente 5. . . . . . .

7 PREMISAS BÁSICAS 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 METODOLOGÍA 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.1 Identificación de Peligros 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2 Estimación de los Niveles de Riesgo 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3 Evaluación de Riesgos 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4 Control y Seguimiento 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 ANEXOS 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO 15. . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO C LISTA DE PRINCIPALES AGENTES DE PELIGRO 17. . . ANEXO D ESTIMACIÓN DE LA INTENSIDAD DE LA EXPOSICIÓN 18. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO E ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LASALUD 19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO F ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO 20. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO G DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE RIESGO 21. . . . . . . . . . . . . ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR 22. . . . . . . . . .

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1 INTRODUCCIÓNEl principal objetivo de la Higiene Ocupacional es la aplicación de medidasadecuadas, para prevenir y controlar los riesgos en el medio ambiente de trabajo.Las etapas clásicas de actuación de la Higiene Ocupacional son la identificaciónpeligros, evaluación y control de riesgos, en este sentido:

� La identificación de peligros es un proceso cuyo objeto es reconocer losfactores o agentes de peligro, el personal expuesto y los controles existentes;a través de la obtención de información sobre procesos de operaciones de unaplanta, instalación o puesto de trabajo, esta es una etapa fundamental eimprescindible para realizar una planificación adecuada de la evaluación deriesgos y su control.

� La evaluación de riesgos es una actividad básica para poder prevenir dañosde una forma eficiente y sus objetivos son: determinar los peligros existentesy su nivel de importancia, potencial de daño en función de la exposición yseveridad, facilitar la elección adecuada de equipos y sustancias, valorar laeficacia de las medidas preventivas existentes, así como estimar la necesidadde adoptar medidas adicionales y, finalmente, demostrar a los trabajadores ytrabajadoras el cumplimiento del deber de prevención y poner a disposición dela autoridad competente los resultados de la misma.

� El control de riesgos, es un proceso que consiste en desarrollar e implantarestrategias para eliminar o reducir a niveles aceptables la presencia deagentes y factores nocivos en el lugar de trabajo.

Tal como estable la LOPCYMAT, se hace necesario la evaluación de todos losriesgos asociados a los ambientes y puestos de trabajo, sin embargo, esta laborno puede ser acometida de manera simultánea y en un solo instante, razón porla cual es conveniente establecer criterios para la jerarquización y gestión de losriesgos y de las medidas de actuación.

2 OBJETIVOEstablecer una metodología estándar, clara y sencilla que permita, llevar a cabolas actividades de Higiene Ocupacional relacionadas con la identificación depeligros, evaluación y control de los riesgos a la salud, de forma ordenada ysistemática.

3 ALCANCEEsta metodología aplica a cada una de las fases del ciclo de vida de un proceso,operación, instalación o proyecto (conceptualización, diseño, construcción,operación, mantenimiento, modificación y desmantelamiento) en todas las árease instalaciones de los Negocios y Filiales de PDVSA, independientemente de suubicación en tierra firme o costa–afuera.

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Esta metodología aplica tanto en operaciones de rutina de las instalaciones,como durante las paradas y arranque de las mismas.

4 REFERENCIAS

4.1 Base LegalLey Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Ley Orgánica del Trabajo.

4.2 Petróleos de Venezuela – PDVSASI–S–06 “Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos

SIR–PDVSA®”.MHO MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL .MPR MANUAL DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA.

5 DEFINICIONES

5.1 Higiene OcupacionalEs la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluación y control de aquellosfactores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo deltrabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, ocrear algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de lacomunidad. (Fuente: Conferencia Americana de Higienistas Ocupacionales delGobierno – ACGIH)

5.2 Programa de Higiene OcupacionalEs el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas paraidentificar, evaluar, prevenir y controlar los factores de riesgo que puedanocasionar molestias y enfermedades ocupacionales.

6 ROLES Y RESPONSABILIDADES

6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada ÁreaOperacional, de Negocio o Filiales

6.1.1 Promover y exigir la aplicación de la metodología presentada en este documentopara la prevención y control de riesgos ocupacionales.

6.1.2 Exigir el cumplimiento y efectividad de los programas para la prevención y controlde riesgos, resultantes de la aplicación de esta metodología, y que debanaplicarse en las diferentes instalaciones de PDVSA y filiales.

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6.1.3 Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los programasestablecidos para la prevención y control de riesgos ocupacionales y de lasactividades y procesos contemplados en este documento.

6.2 De la Organización de Higiene Ocupacional

6.2.1 Informar a los custodios de las instalaciones, sobre los requerimientos legales enmateria de identificación, evaluación y control de riesgos.

6.2.2 Divulgar y promover la implantación de esta guía.

6.2.3 Conformar y liderar el equipo multidisciplinario para la identificación de peligrosy riesgos.

6.2.4 Realizar, conjuntamente con el equipo multidisciplinario, la identificación depeligros en todas las instalaciones y puestos de trabajo.

6.2.5 Aportar las técnicas necesarias para la identificación de peligros y riesgosasociados a las instalaciones y puestos de trabajo; así como para la evaluacióny control de riesgos ocupacionales.

6.2.6 Apoyar la implantación de los programas de prevención y control de riesgosocupacionales que se deriven de la aplicación de esta guía.

6.2.7 Determinar, a través del monitoreo personal aquellos trabajadores y trabajadorasocupacionalmente expuesto, a fin de que sean incluidos en la vigilancia médicacorrespondiente.

6.2.8 Verificar con la frecuencia establecida en la Legislación, la dosis recibida por lostrabajadores y trabajadoras expuestos (as).

6.2.9 Establecer las medidas de control (incluyendo los controles de ingeniería yadministrativos) correspondientes, para minimizar la exposición al riesgo, hastavalores aceptables (Niveles Técnicos de Referencia de Exposición – NTRE).

6.2.10 Apoyar en los programas de formación y capacitación para la identificación depeligros, evaluación y control de riesgos.

6.2.11 Participar activamente en cada una de las fases de los proyectos a fin de asegurarla identificación de peligros, evaluación y control de riesgos ocupacionales.

6.2.12 Realizar inspecciones, auditorías y seguimiento a las recomendacionesemanadas del proceso de identificación de peligros, evaluación y control deriesgos, en todas las instalaciones y puestos de trabajo, para verificar que se hanincluido los requerimientos establecidos en esta guía.

6.2.13 Motivar, a las organizaciones y entes involucrados, a cumplir con lasresponsabilidades establecidas en esta guía.

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6.2.14 Elaborar un programa de inspecciones, que permita verificar el cumplimiento delas responsabilidades de cada una de las organizaciones o entes involucrados

6.2.15 Mantener registros de las acciones realizadas en el proceso de identificación,evaluación y control de riesgos ocupacionales.

6.3 De los Custodios de las Instalaciones6.3.1 Asegurar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgo en su

instalación, y en los puestos de trabajo asociados a la misma.

6.3.2 Implantar controles de ingeniería y administrativos en áreas donde la magnituddel peligro pueda afectar la salud del personal a su cargo.

6.3.3 Establecer y mantener, según los lineamientos establecidos en los documentosrelacionados, los programas de prevención y control de riesgos ocupacionalesque apliquen en la instalación y puestos de trabajo a su cargo. Ej. ”Programa deConservación Auditiva”.

6.4 De la Organización de Salud Integral (Médico Ocupacional)6.4.1 Participar en el equipo multidisciplinario en la identificación de peligros.

6.5 De la Organización de Seguridad Industrial6.5.1 Participar en el equipo multidisciplinario en la identificación de peligros.

6.6 De los Trabajadores y Trabajadoras6.6.1 Participar activamente en la identificación de peligros, evaluación y control de

riesgos a la salud.

6.6.2 Conocer y utilizar los controles de ingeniería diseñados, para evitar o minimizarla magnitud del peligro presente en el ambiente de trabajo.

6.6.3 Cumplir con las recomendaciones emanadas del proceso de identificación depeligros, evaluación y control de riesgos ocupacionales.

6.6.4 Reportar cualquier desviación que pueda poner en riesgo su salud.

6.7 De la Organización de Ingeniería y Proyectos, o su Equivalente6.7.1 Informar a la Organización de Higiene Ocupacional, sobre los proyectos o

modificaciones, a fin de asegurar la identificación, evaluación y control deriesgos, desde la etapa mas temprana.

7 PREMISAS BÁSICAS7.1 Todo proyecto o modificación debe incluir desde su fase de conceptualización y

diseño, la ingeniería de prevención y control de riesgos ocupacionales y todosaquellos criterios regulatorios que apliquen en materia de Higiene Ocupacional.

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7.2 En toda decisión de cambios o modificaciones de procesos, operaciones,materias primas o equipos, debe estar involucrado el Higienista Ocupacional, afin de realizar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgosocupacionales correspondientes.

7.3 Todos los trabajadores y trabajadoras, deben ser capacitados, formados einvolucrados en la identificación de peligros, así como en las medidas deprevención y control.

7.4 Las áreas de negocio y filiales de PDVSA deben tener todos los riesgosevaluados por instalación y puesto de trabajo, para ello se debe realizar unaevaluación base cero, a partir de la cual se planificará las acciones preventivas.

7.5 Para evaluar el nivel de riesgo de los diferentes agentes de peligro identificados,se utilizarán procedimientos específicos y/o estándares establecidos según elagente en consideración (ruido, gases, etc.).

7.6 Para el caso de proyectos, las metodologías aprobadas para identificar peligrosen forma sistemática y estructurada, son por ejemplo: Análisis Preliminar dePeligros (PHA), Estudio de riesgos y operabilidad (HazOP), Qué Pasaría Sí(What If), las cuales aplican perfectamente a los riesgos ocupacionales,asociados a cada nodo en estudio

7.7 La minimización de los riesgos deberá estar orientada a prevenir desviacionesy los efectos nocivos a la salud del personal expuesto, para llevarlos a niveles tanbajos como sea razonablemente posible, considerando el balancecosto–beneficio y utilizando las mejores prácticas.

8 METODOLOGÍALa metodología de identificación de peligros, evaluación y control de los riesgosa la salud presentada en este documento se desarrolla en tres etapas que son:planificación, ejecución y seguimiento, todo ello con miras a un mejoramientocontinuo en materia de riesgos ocupacionales. En el Anexo A se presenta demanera esquemática un resumen de la metodología.

8.1 Identificación de Peligros

8.1.1 Planificación para la Identificación de Riesgos

a. En aquellas áreas operacionales donde existan diferentes instalaciones oprocesos, se hace necesario la jerarquización de las instalaciones, procesos y/opuestos de trabajo a ser objeto de la identificación de los peligros asociados.

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b. Entre los criterios para la selección y jerarquización de las instalaciones oprocesos están:

1. N° de trabajadores y trabajadoras en la instalación o proceso.

2. Cantidad y tipo de materiales tóxicos y/o peligrosos manejados.

3. Complejidad y Grado de automatización de la instalación o proceso.

4. Importancia estratégica de la instalación o proceso.

5. Estadísticas de enfermedades ocupacionales y accidentes.

6. N° de quejas, reclamos o demandas.

c. Una vez seleccionada la instalación o proceso, se debe conformar un equipomultidisciplinario de trabajo para realizar la identificación de peligroscorrespondiente. El número óptimo de integrantes del equipo es de 3 a 7participantes, los cuales deben pertenecer a las organizaciones involucradas enla prevención y control de riesgos ocupacionales de la instalación: Operaciones,Mantenimiento, Técnica, Ingeniería, Procura, Médico Ocupacional, SeguridadIndustrial e Higiene Ocupacional.

d. La identificación de los peligros ocupacionales se inicia familiarizándose con elproceso, instalación y puestos de trabajo en consideración, y se realiza a travésde la revisión y análisis de la información previamente recopilada.

e. La información a ser recopilada, debe contener como mínimo lo siguiente:

1. Memoria Descriptiva y Diagramas de procesos.

2. Planos de la instalación.

3. Informes de inspecciones y evaluaciones realizadas con anterioridad.

4. Flujogramas operacionales.

5. Inventario de materias primas, productos intermedios y productos finales.

6. Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM o MSDS).

7. Manuales de operación.

8. Numero de trabajadores y trabajadoras,

9. Descripción de Puestos de Trabajo y detalle de las actividades asociadas,turnos de trabajo y quejas relacionadas con la actividad.

10. Planes y programas de mantenimiento.

11. Equipos de control de riesgos ocupacionales (ventilación forzada,campanas de extracción, silenciadores, entre otros).

12. Equipos de Protección Personal utilizados.

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13. Resultados de las encuestas y entrevistas a los trabajadores y trabajadoras.

14. Actividades no rutinarias.

8.1.2 Ejecución y documentación de la Identificación de Peligros

a. El equipo previamente conformado revisa y analiza la información disponible ycon los conocimientos de cada uno de los integrantes, identifica los agentes depeligro asociados a los procesos, equipos, actividades y puestos de trabajo, yelabora de manera preliminar Matrices de Peligros asociados a la Instalación ya los Puestos de Trabajo (Ver modelo del Anexo B).

b. La identificación de los peligros se ejecuta siguiendo la secuencia del proceso yen cada uno de los equipos asociados se hacen preguntas claves tales como:

1. ¿Existe una fuente que pudiera causar daño a la salud o seguridad?

2. ¿A quién o a que puede causarse daño?

3. ¿Cómo puede ocurrir el daño?

c. En el Anexo C se presenta a manera de ejemplo una lista de los principalesagentes de peligro.

d. A fin de corroborar o ampliar las Matrices de Peligro elaboradas anteriormente,el equipo debe realizar la vista al sitio correspondiente, durante la cual se debe:

1. Seguir la secuencia del proceso, a fin de conocer el proceso de trabajo y lasactividades circundantes (limpieza, mantenimiento, transporte, etc.).

2. Enumerar todas las materias primas, los productos secundarios y productosfinales, así como los desechos en caso de haberlos.

3. Identificar todas las sustancias tóxicas y los agentes físicos,disergonómicos, psicológicos, etc.

4. Identificar los lugares, equipos, zonas, etc., donde se producen fugas oemisión de contaminantes

5. Anotar los peligros detectados sensorialmente.

6. Identificar los usos principales de todas las sustancias tóxicas.

7. Registrar el número de trabajadores y trabajadoras expuesto a losdiferentes agentes de peligro.

8. Para cada uno de los puestos de trabajo, observar las prácticas yactividades realizadas por los trabajadores y trabajadoras.

9. Utilizar equipos de medición directa (opcional).

10. Identificar las medidas, sistemas o equipos ya utilizados para controlar ydisminuir los riesgos tales como controles de ingeniería, administrativos,Equipos de Protección Personal, etc.

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e. La información obtenida permite elaborar Matrices definitivas de Peligros (Porinstalación y Puestos de Trabajo), señalando las medidas de control y sistemasexistentes, así como generar las medidas de prevención y control que debeseguir el trabajador.

f. Se debe presentar al Custodio del Área un informe, en donde se especifiquen:Peligros y Riesgos identificados, las medidas de prevención y control existentes.Si durante la visita se encuentran desviaciones, estas deben ser documentadase informadas al Custodio en dicho informe.

g. Una vez que el contenido del informe ha sido avalado por el Custodio del Área,se debe colocar esta información en los formatos establecidos en los Anexos By C de la Norma PDVSA HO–H–16 “Identificación y Notificación de Peligros yRiesgos asociados a las Instalaciones y Puestos de Trabajo”.

8.2 Estimación de los Niveles de Riesgo

8.2.1 Para cada peligro identificado debe estimarse el nivel de exposición deltrabajador o trabajadora al agente de peligro y la potencial severidad del daño(Nivel de Riesgo estimado).

8.2.2 El nivel de exposición a estos peligros, se estima considerando entre otros laduración e intensidad de la exposición según los criterios establecidos en elAnexo D.

8.2.3 La severidad del efecto sobre la salud, está categorizada en el Anexo E.

8.2.4 La información obtenida en esos Anexos D y E es llevada al Anexo F y allí seobtiene una categorización de los niveles de riesgos estimados, jerarquizándolosen rangos de: muy bajo, bajo, moderado, alto y muy alto. En el Anexo G sedescribe cada una de esas categorías

8.2.5 A partir de los resultados obtenidos de esa jerarquización, se deben establecermedidas inmediatas temporales para el control del riesgo estimado, utilizandocomo guía lo indicado en el Anexo G, y de manera simultánea se realiza laplanificación de la evaluación de riesgos.

8.3 Evaluación de Riesgos

8.3.1 Planificación de la Evaluación del Riesgo

a. Se debe establecer la estrategia de evaluación con el propósito de definir, sinestar limitados a ellos, aspectos como:

1. ¿Donde evaluar?

2. ¿A quién evaluar?

3. ¿Cuándo evaluar?

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4. ¿Cómo evaluar?

b. Se debe seleccionar la metodología de evaluación según el riesgo enconsideración, la normativa interna y la Legislación Nacional o Internacionalcorrespondiente.

c. El método de evaluación seleccionado debe proporcionar confianza sobre susresultados.

d. Se debe verificar y asegurar la disponibilidad de recursos a fin de realizar lasevaluaciones correspondientes.

e. Se debe recopilar y analizar los antecedentes y datos necesarios sobre lasinstalaciones y/o puestos de trabajo a evaluar.

f. Se debe preparar un plan de acción, que incluya aspectos como:

� Selección del personal competente para realizar la evaluación y organizar suejecución.

� Disponer de toda la información y medios necesarios para efectuarcorrectamente la actividad (selección de equipos de evaluación y medicióncalibrados, aspectos logísticos, entre otros).

� Cronograma de evaluación.� Análisis e interpretación de resultados.

8.3.2 Ejecución y documentación de la Evaluación de Riesgos

a. Durante la ejecución de la evaluación se deben verificar las medidas preventivasy de control existentes, tales como:

� Conocimiento, por parte de los trabajadores y trabajadoras, de los riesgos alos que están expuestos,

� Aplicación correcta de los procedimientos de trabajo.� Selección y utilización correcta de los Equipos de Protección Personal

requeridos.

b. Durante la ejecución de la evaluación se deben considerar y analizar lasactividades habituales y aquellas que son ocasionales o incluso inusuales parael momento de la evaluación.

c. Aplicando los criterios de evaluación, se debe analizar:

� Los aspectos materiales de las instalaciones, máquinas, equipos yherramientas.

� El entorno del lugar de trabajo.� El comportamiento humano en la ejecución de las tareas.� Los aspectos relativos a la gestión y organización del trabajo.� El funcionamiento correcto de los sistemas de control de los riesgos.

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d. La evaluación se debe basar en procedimientos precisos y exactos para lamedición de los riesgos, para el tratamiento de los datos obtenidos según elprotocolo previamente establecido.

e. Si existe normativa específica de aplicación, como en el caso de la evaluación deruido, el procedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condicionesconcretas establecidas en la misma. Cuando no exista normativa legal o dePDVSA, es recomendable recurrir a métodos de evaluación reconocidos pororganizaciones nacionales, internacionales y/o bibliografía de elevado prestigioen la materia.

f. Se debe tener un número suficiente de datos sobre los riesgos existentes y sedebe someter a análisis estadístico.

g. La cuantificación de cada riesgo se realizará mediante la utilización deinstrumentos de medición, que pueden ser de lectura directa o de recolección demuestras para posterior análisis.

h. La evaluación puede ser de tipo ambiental o personal, de acuerdo a la estrategiade evaluación establecida.

i. Durante la evaluación se deben establecer y registrar las condiciones deexposición tales como: duración de la exposición, tipo de actividad física querealizan los trabajadores y trabajadoras, entre otras.

j. Al finalizar la evaluación de las instalaciones y de los puestos de trabajo, habráque registrar y documentar lo observado, contrastando resultados cuando seestime oportuno.

k. En todos aquellos puestos de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto lanecesidad de adoptar o tomar alguna medida preventiva, se deben registrar lossiguientes datos:� Identificación del puesto de trabajo.� Riesgos existentes o potenciales.� Número de trabajadores y trabajadoras afectados.� Resultado de la evaluación.� Medidas preventivas existentes.� Criterios y procedimientos de evaluación exigibles y aplicados.� Características de los equipos utilizados.� Persona competente y responsable de la evaluación.� Entre otros aspectos.

l. Los resultados de la evaluación deben ser informados y estar disponibles a lostrabajadores, trabajadoras y de la autoridad laboral competente.

m. Los resultados de la evaluación deben ser contrastados con el Nivel Técnico deReferencia de Exposición (NTRE), con el fin de determinar los controlesnecesarios.

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n. Se deben iniciar acciones de control en el ambiente de trabajo cuando el nivel deintensidad sea superior al 50% del Nivel Técnico de Referencia de Exposición(NTRE).

o. Se debe solicitar a la Organización de Salud Integral, información sobre lasevaluaciones médicas y estadísticas de morbilidad por área o instalación, queincluya pruebas dirigidas a detección precoz de los problemas de salud.

p. Se debe contar con información de la evaluación médica de los trabajadores ytrabajadoras que incluya pruebas dirigidas a detección precoz de los problemasde salud.

q. Se deben relacionar los resultados de las evaluaciones del ambiente de trabajoy/o de los puestos de trabajo con la evaluación médica del personal a fin de tomardecisiones de prevención y control correspondiente.

r. Al finalizar la evaluación se debe elaborar un informe con el propósito dedocumentar y mantener registros de los resultados, incluyendo fotografías ytodas las acciones realizadas.

s. Con el análisis de los resultados de las evaluaciones se generaránrecomendaciones dirigidas a la prevención y control de los riesgos en referencia.

8.4 Control y Seguimiento

8.4.1 Una vez realizada la evaluación, se debe programar, organizar y controlar laaplicación de las medidas de prevención y protección, con el fin de asegurar sueficacia en el tiempo y el control efectivo de los riesgos.

8.4.2 Para la implantación de los programas de prevención y control de riesgos, sedeben utilizar las Normas PDVSA contenidas en el Manual de HigieneOcupacional (http://www.intevep.pdv.com/santp). En los casos que no exista enese Manual un programa para la prevención y control de un riesgo específico seutilizarán los programas establecidos en las normas COVENIN (Anexo H) oInternacionales que apliquen.

8.4.3 La frecuencia para las evaluaciones de seguimiento se debe ajustar a loestablecido en la legislación vigente.

8.4.4 El Gerente de línea o supervisor de la instalación o área donde se realizó laevaluación de los riesgos debe presentar trimestralmente, ante el ComitéOperacional, el seguimiento a las recomendaciones generadas del árearespectiva.

8.4.5 La efectividad de las actividades planificadas y ejecutadas deben ser medidasmediante indicadores proactivos (temporales o permanentes), tales como:

� N°de Instalaciones/Puestos de Trabajo donde se aplicó la metodología vs. loprogramado

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http://www.intevep.pdv.com/santp

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� N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo cubiertas vs. Total deInstalaciones/Puestos de Trabajo.

� N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados vs. Total deInstalaciones/Puestos de Trabajo.

� N° de trabajadores y trabajadoras notificados de los riesgos vs. Total detrabajadores y trabajadoras.

� N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos evaluados vs. Total de iInstalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados.

� N° de riesgos controlados (dentro de normativa) vs. Total de riesgos evaluados(fuera de normativa).

9 ANEXOSAnexo A Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos.

Anexo B Matriz Preliminar de Peligro.

Anexo C Lista de Principales Agentes de Peligro.

Anexo D Estimación de la Intensidad de la Exposición.

Anexo E Estimación de la Severidad del Efecto Sobre la Salud.

Anexo F Estimación Nivel de Riesgo.

Anexo G Descripción del Nivel de Riesgo.

Anexo H Lista de Normas Covenin Autilizar.

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ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN YCONTROL DE RIESGOS

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ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO

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ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO (CONT.)

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ANEXO C EJEMPLOS DE ALGUNOS RIESGOS TÍPICOS, SUS AGENTESY EFECTOS, EN LA INDUSTRIA PETROLERA

RIESGO AGENTE EFECTOS

Atrapado porPartes en movimiento. Derrumbe demateriales Trabajo con martillosneumáticos, troqueles.

Lesiones o perdidas demanos, dedos. Lesionesmúltiples. Muerte.

Caídas a un mismonivel

Pisos resbaladizos. Irregularidades uobstáculos.

Contusiones (golpes).Fracturas. Muerte.

Caídas a otro nivelTrabajos en altura (andamios,plataformas, entre otros) Uso deescaleras. Zanjas adyacentes.

Contusiones (golpes).Fracturas. Muerte.

Contacto contemperaturasextremas.

Tuberías que conducen fluidos atemperaturas extremas, hornos,reactores.

Fugas de líquidos, gases calientes ofrios. Fugas de vapor de agua.

Quemaduras.

Incendio

Presencia de mezclas inflamables.Presencia de fuentes de ignición(superficie calientes, electricidadestática).

Quemaduras.

Muerte.

Explosión

Almacenaje, proceso o transporte delíquidos, sólidos o gases combustibles enespacios confinados. Fuentes de ignicióncercanas a tanquillas, zanjas, tanques orecipientes abiertos conteniendo mezclainflamable y/ o explosivas. Reaccionesexotérmicas.

Quemaduras. LesionesmúltiplesMuerte.

Exposición aradiacionesionizantes

Realización de radiografías. Fuentesradiactivas en equipos de medición denivel o densidad. Fuentes radiactivas oequipos generadores usadas enlaboratorios.

Lesiones óseas,cataratas. Alteracionesgenéticas. Afeccionescutáneas. Cáncer.

Condicionesdisergonómicas

Posturas inadecuadas o forzadas,trabajo repetitivo, levantamiento decargas, espacios.

Lesiones músculoesqueléticas.

Contacto conhongos, bacterias,virus, etc.

Trabajos en o cercano a aguascontaminadas. Trabajo en ambientescontaminados.

Afecciones cutáneas,conjuntivitis.

Altos niveles deruido

Equipos operando a niveles elevados deruido, compresores, turbinas. Plantaseléctricas.

Irritabilidad, insomnio,problemas gástricos,hipertensión, arritmias,pérdida de la capacidadauditiva.

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ANEXO D ESTIMACIÓN DE LA INTENSIDAD DE LA EXPOSICIÓN

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ANEXO E ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LASALUD

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ANEXO F ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO

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ANEXO G DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

RIESGO TIPO DE ACCIÓNNo se requiere una actuación específica.

MUY BAJO Por lo cual no se requiere de la implantación de programasespecíficos para prevención y control de riesgos.

Aunque parece que la acción preventiva sea suficiente. Se debenrealizar acciones económicas y a mediano plazo que reduzcan elnivel del riesgo.

BAJOSe evaluarán los agentes de peligro una vez que se hayan cubiertolos otros riesgos categorizados de mayor nivel.

Se implantaran programas de prevención y control de riesgosespecíficos, una vez que se hayan cubierto los otros riesgos demayor impacto.

Se deben realizar acciones para reducir el riesgo, su implantacióndebe ser en un periodo determinado de tiempo.

MODERADO

Si el riesgo está asociado a consecuencia muy dañinas para lasalud, se necesita determinar con mas precisión la necesidad demejorar las medidas de control a muy corto plazo, para lo cual sedebe realizar la cuantificación (evaluación cuantitativa) del agentede peligro.

Se debe implantar programas específicos para la prevención ycontrol del riesgo.

Deben tomarse acciones en el menor tiempo posible.

ALTO

Se debe proceder a la brevedad a cuantificar el agente de peligro.Una vez conocido el nivel del agente, se deben establecer medidasde control e implantar programas de prevención y control para elriesgo en consideración.

Se debe verificar la disminución de los niveles una vez implantadaslas medidas de control

Debe paralizarse el trabajo. No deben seguirse realizando trabajoshasta que el riesgo sea reducido.

MUY ALTO Una vez tomadas medidas de reducción se debe proceder acuantificar el agente de peligro y se implantarán los programas deprevención y control que apliquen.

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ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR

CÓDIGO NOMBRE0096 Símbolos básicos para radiaciones ionizantes (obligatoria)

0187 Colores, Símbolos y dimensiones para señales de seguridad (obligatoria)

0218/IProtección contra radiaciones ionizantes provenientes de las fuentesexternas usadas en medicina. Parte 1 (Radiagnóstico Médico yodontológico. (obligatoria).

021 8/II Protección contra radiaciones ionizantes provenientes de las fuentesexternas usadas en medicina Parte II. Radioterapia (obligatoria)

0253 Codificación para la investigación de tuberías que conduzcan fluidos.(obligatoria)

0284 Parámetros fisicoquímicos y biológicos de los vertidos líquidos que sedescargan en forma directa a cuerpos de agua

0300 Parámetros fisicoquímicos de los vertidos líquidos que se descargan aredes cloacales que disponen de sistema de tratamiento.

0475 Medidas de seguridad a seguir en la obtención y licuación del cloro

0476 Medidas de seguridad a seguir el proceso de envasado de cloro.(obligatoria)

0694 Medidas de seguridad a seguir para la venta y transporte de cloro.(obligatoria)

0695 Medidas de seguridad a seguir por los usuarios de recipientes de cloro.(obligatoria)

0871 Protectores auditivos

0955 Protectores oculares y faciales

1042 Cinturones arneses y eslingas de seguridad para protección personal(obligatoria).

1056 Criterios para la selección y uso de los equipos de protección respiratoria.Parte I (obligatoria)

1056–II Equipos de protección respiratoria contra partículas. Parte II (obligatoria)

1056–III Equipos de protección respiratoria combinados para gas o vapor ypartículas (obligatoria)

1100 Primeros auxilios: respiración boca a boca, boca a nariz y masaje cardíacoa tórax cerrado

1328 Método de ensayo para determinar la atenuación real en el umbral deaudición de los protectores auditivos

1472 Lámparas de emergencia (auto – contenida) (obligatoria)

1565 Ruido ocupacional. Programa de Conservación Auditiva Nivelespermisibles y criterios de evaluación.

1566 Condiciones mínimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato.

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CÓDIGO NOMBRE1671 Fuentes estacionarias: determinación del ruido.

1706 Colores para cilindros que contienen gases (obligatoria)

1832 Gases de Combustión determinación de las concentraciones de dióxidode carbono, oxigeno, monóxido de carbono y peso.

1927 Guantes de Cuero para uso industrial (obligatoria)

2026 Transporte de bultos y equipos que contengan material radiactivo(obligatoria)

2060 Determinación de la concentración de partículas totales suspendidas enla atmósfera (PTS)

2165 Guantes de Goma Natural y Materiales sintéticos para uso industrial

2226 Guía para la elaboración de Planes para el control de emergencias

2237 Ropa equipo y dispositivos de protección personal. Selección de acuerdoal riesgo ocupacional (obligatoria).

2238 Radiaciones no ionizantes, Medidas de seguridad

2239/I Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulación:Parte I, líquidos.

2239/II Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulaciónParte II. Materiales comunes, almacenamiento en interiores y exteriores

2239/IV Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulaciónParte lV. Sustancias de acuerdo a su incompatibilidad

2240 Radiaciones ionizantes, cantidades de radioactividad aparatos y fuentesexentas de notificación, registro y concesión de licencia

2248 Manejo de materiales y equipos. Medidas generales de seguridad.(obligatoria)

2249 Iluminancias en tareas y áreas de trabajo

2250 Ventilación de los lugares de trabajo.

2251 Asbesto, transporte, manejo y almacenamiento. Medidas de seguridadpública e higiene ocupacional. (obligatoria).

2252 Polvos: determinación de la concentración en el ambiente de trabajo

2253 Concentraciones ambientales permisibles en lugares de trabajo e índicesbiológicos de exposición.

2254 Calor y frío. Limites máximos permisibles (obligatoria)

2255 Vibración ocupacional.

2256 Protección radiológica: definiciones

2257 Radiaciones lonizantes. Clasificación de las condiciones y zonas detrabajo. (obligatoria)

2258 Vigilancia radiológica. Requisitos (obligatoria)

2259 Radiaciones lonizantes. Límites anuales de dosis. (obligatoria)

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CÓDIGO NOMBRE

2260 Programa de higiene y seguridad industrial. Aspectos generales(obligatoria)

2266 Guía de los aspectos generales a ser considerados en la inspección de lascondiciones de higiene y seguridad en el trabajo.

2267 Soldadura y Corte de metales: Requisitos de seguridad pública e higieneocupacional.

2269 Buceo profesional: requisitos y procedimientos

227O Comités de Higiene y Seguridad Industrial. Integración y funcionamiento

2272 Explosivos: uso, almacenamiento manejo y transporte.

2273 Principios ergonómicos de la concepción de los sistemas de trabajo.

2274 Servicios médicos laborales: requisitos

2275 Industrias o actividades consideradas como peligrosas o insalubres

2276 Trabajos en aire comprimido

2277 Plomo y sus componentes: medidas de seguridad e higiene ocupacional

2340/I Medidas de seguridad en laboratorios: parte I general,

2340/II Medidas de seguridad en laboratorios: parte II bioseguridad.

2465 Partículas suspendidas en la atmósfera determinación de plomo porespectrofotometría de adsorción atómica. Método de referencia.

2466 Chimeneas y ductos de una fuente fija; determinación de la concentraciónde partículas

2497 Laboratorio para dosimetría personal. Requisitos de operación.(Obligatoria)

2635 Partículas sedimentables en la atmósfera: determinación de laconcentración.

2670 Materiales peligrosos. Guía de respuestas de emergencia a incidentes oaccidentes.

2742 Condiciones ergonómicas en los puestos de trabajo en terminales conpantallas catódicas de datos

2792 Desechos tóxicos o peligrosos, método de lixiviación,

2878 Determinación de la concentración de niebla de hidróxido de sodio enambientes de trabajo

2817 Plaguicidas: manejo de desechos,

3027 Mercurio. Manejo, Almacenamiento y transporte medidas de saludocupacional

3058 Materiales peligrosos. Plan de emergencia que debe acompañar a la guíade despacho del transportista

3059 Materiales peligrosos. Requisitos mínimos que debe cumplir la hoja dedatos de los materiales no radiactivos.

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CÓDIGO NOMBRE

3060 Materiales peligrosos. Clasificación, símbolos y dimensiones de señalesde identificación

3061 Materiales peligrosos. Guía para el entrenamiento de personas quemanejan, almacenan y/o transportan materiales peligrosos

3069 Guía para un programa de protección respiratoria.

3070 Fluoruros. Determinación en ambientes de trabajo. Muestreo activo ypasivo.

3152 Alquitrán. Transporte, almacenamiento, manejo y uso. Medidas de saludocupacional

3153 Trabajos en espacios confinados. Medidas de salud ocupacional.

3154 Evaluación y análisis de volátiles de brea de alquitrán

3190 Blindajes para contenedores de fuentes radioactivas. Requisitos mínimos(obligatoria)

3299 Programa de Protección Radiológica

3375 Radiografía Industrial

3402 Materiales Peligrosos. Directrices para la atención de incidentes yemergencias

3496 Protección Radiológica. Medidas de seguridad para la Protección contralas radiaciones Ionizantes y las fuentes de radiación.

3558 Riesgos biológicos. Medidas de Higiene Ocupacional.

3605 Protección radiológica. Aspectos físicos de la garantía de calidad enradioterapia: Protocolo de control de calidad.

3689 Asbesto. Muestreo y método analítico.

3835 Guía para la determinación del carácter profesional (ocupacional) deenfermedades en los trabajadores.

4001 Sistema de gestión de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO).Requisitos.

4004 Sistema de gestión de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO). Guíapara su implantación.

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guia identif riesgos ho-h-02

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