guía de recomendaciones y buenas prácticas, para la coordinación en la prevención de riegos...

7/24/2019 Gua de Recomendaciones y Buenas Prcticas, para la Coordinacin en la Prevencin de Riegos Laborales del Sec

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Editan:Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid

Ayuntamiento de Coslada.

Sergio Herradn RamrezConcejal de Deportes, Salud y Consumo y de Desarrollo Econmico, Empleo y Comercio.


Josefa Snchez PrezCoordinadora de Salud y Consumo y de Desarrollo Econmico, Empleo y Comercio.


La responsabilidad sobre los contenidos, valoraciones e interpretaciones de las publicaciones editadascorresponde a la entidad autora de los mismos.

El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta publicacin y no se haceresponsable de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obrarecoge exclusivamente la opinin de su autor como manifestacin de su derecho de libertad de expresin.

Contenidos:Coordinacin Tcnica:M Luz del Hierro Rincn, Tcnica Concejala de Desarrollo Econmico, Empleo y Comercio.


Desarrollo:Centro Espaol de Logstica

Coordinacin EditorialLaureano Vegas. Director de Comunicacin Centro Espaol de Logstica

Agradecimiento:A las empresas e instituciones que han ofrecido informacin sobre su prcticas en materia de prevencin de riesgoslaborales, as como a los participantes en las reuniones de Focus Group que han servido para elaborar gran partedel contenido de la presente Gua.


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NDICE

Pgina 5 1. Presentacin institucional

Pgina 7 2. Situacin de partida

Pgina 9 3. Objetivos de la Gua

Pgina 10 4. Estructura de la Gua y Fuentes deInformacin

Pgina 12 5. Recomendaciones Bsicas

Consensuadas para la Coordinacin en la Prevencinde Riesgos Laborales en Empresas del Sector deOperadores Logsticos y de Transporte.

Pgina 15 6. Directrices para la adopcinde las Recomendaciones Bsicas

Pgina 21 7. Fichas de Buenas Prcticas de

Coordinacin para la Prevencin de RiesgosLaborales.

Pgina 30 8. Conclusiones

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Nos complace presentar la Gua de Recomendaciones yBuenas Prcticas para la Coordinacin en la Prevencinde Riesgos Laborales del sector de Operadores Logsticosy de Transportes que desarrollan su actividad diaria en ins-talaciones compartidas o de terceros, realizada en elmarco del Convenio especfico entre la Comunidad de Ma-drid (Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo)y el Ayuntamiento de Coslada, para la realizacin de ac-ciones de fomento de la prevencin de riesgos laboralesen cumplimiento del convenio marco con la Federacin deMunicipios de Madrid.

La Comunidad de Madrid, es la Regin con ms ndice deaccidentes laborales en el sector logstico. Por su situa-cin, accesos, e infraestructuras, Coslada, como 5 PoloLogstico a nivel Europeo, agrupa un importante volumende empresas de este sector que demandan informacin yformacin en prevencin de riesgos laborales.

Las actividades logsticas son un elemento crtico en elfuncionamiento de la mayor parte de las empresas. En eldesarrollo de las mismas se utiliza gran cantidad de ma-quinaria y equipos en movimiento manejadas en muchos

1. PresentacinInstitucional

ngel Viveros Gutirrez,

Alcalde de Coslada

Sergio Herradn Ramrez,

Concejal de Deportes, Salud y Consumo yDesarrollo Econmico, Empleo y Comercio


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casos por operarios que pertenecen a diferentes empre-sas o autnomos que no siempre disponen de una coor-dinacin claramente definida en la operativa. Asimismo,las actividades anexas al transporte como es el almace-namiento, se desarrollan en un mbito de trabajo exigente

y complejo. En este panorama, los riesgos laborales semultiplican, lo que concede especial importancia a la pre-vencin de los riesgos laborales, con el fin de minimizar elimpacto de riesgo en las actividades de las empresas delsector y sobre la propia salud de los/as trabajadores/as.

Es labor de todos, a travs de los procesos de mejora con-tinua, buscar maneras en que la fluidez y rapidez en quese mueven los profesionales de la logstica no perjudiquelos requerimientos de seguridad imprescindibles para des-arrollar su labor, independientemente de a qu organiza-cin pertenezcan.

Deseamos con esta gua ofrecer un acercamiento innova-dor y prctico para la prevencin de riesgos laborales, queincida especialmente en la mejora continua y la excelenciaempresarial, contribuyendo tanto a reducir la alta tasa desiniestralidad laboral, como a mitigar sus efectos.

Sin duda esta gua contribuir a que todos los agentes,trabajadores/as, empresas y administraciones, se compro-metan a reducir la elevada incidencia de accidentes labo-rales en el sector Logstico y del Transporte y que sirvade ejemplo para la prevencin de riesgos laborales enotras actividades empresariales.

Reciban un cordial saludo.

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a) La siniestralidad laboral en el sector del transporte y elalmacenamiento en Espaa, durante el pasado ao 2014,

se puede resumir con las siguientes cifras:

b) En la Comunidad de Madrid se produjeron, en el mismoao, un total de 4.490 accidentes con baja. En el siguiente

cuadro se puede ver la distribucin de dichos accidentesy la evolucin entre 2013 y 2014:

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2. Situacin departida

Nmero total de accidentes laborales entodos los sectores econmicos

482.578

Nmero total de accidentes laboralesen el sector

33.079

Porcentaje de los accidentes en el sectorproducidos en empresas con menos

de 10 trabajadores24,4 %

Porcentaje de los accidentes en el sectorsobre el total

6,9 %

Nmero de jornadas de trabajo perdidasen el sector1.011.784


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c) Aun tratndose todava de unas cifras muy elevadas ypreocupantes, la buena noticia para el sector del trans-porte y el almacenamiento, es la importante mejora expe-rimentada en 2014 frente a 2013, as como el hecho de

que desde el ao 2006 se ha producido una reduccingradual de la incidencia de los accidentes laborales decasi el 50%.

d) Las causas ms recurrentes que provocan la mayorparte de los accidentes laborales son las siguientes:

- Manipulacin manual de cargas y movimientos repetiti-vos: Los sobreesfuerzos fueron la causa de 12.416 acci-dentes en 2014, un 41,04 por ciento del total, que fue, endicho ao, 30.249.

- Golpes o atropellos por vehculos, dentro o fuera del al-

macn: Los aplastamientos fueron la causa de 5.586 ac-cidentes en 2014, un 18,47 por ciento del total.

- Cadas y golpes por resbalones o tropiezos, as como detrabajos en altura: Los golpes con objetos o maquinariasy los trabajos en altura fueron la causa de 7.210 acciden-tes en 2014, un 23,83 por ciento del total.

e) El entorno en el que se desarrolla el trabajo diario de lasempresas del sector, condiciona el nivel de riesgo de sufrir

un accidente laboral, debido fundamentalmente a:Las actividades logsticas se desarrollan en un ambientede tensin, pues el cumplimiento de los tiempos de ope-racin y la eficiencia en la gestin de los recursos son re-

quisitos ineludibles.Adicionalmente, en las actividades logsticas, intervienenuna gran cantidad de maquinaria y equipos en movi-miento.

Los operarios que manejan la maquinaria pertenecen, enmuchos casos, a diferentes empresas, y no siempre existeuna jerarqua ni una coordinacin claramente definidas enla operativa.

La presin y las prisas llevan, en no pocas ocasiones, ano cumplir las medidas de seguridad en entornos de esta

naturaleza.

En este contexto, la falta o las deficiencias en la coordi-nacin de actividades empresariales entre los diferentesagentes que participan de manera cotidiana en la opera-tiva, pertenecientes a diferentes empresas o y con dife-rentes intereses u objetivos, se identifica como una de lascausas raz de la siniestralidad laboral.

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Identificada la falta o las deficiencias de coordinacin como una de las causas de la siniestralidad laboral, la presente

Gua se elabora con los siguientes objetivos:

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3. Objetivos de la Gua

Profundizar en los factores o situaciones de riesgo que pueden desencade-nar el accidente o la enfermedad laboral con mayor probabilidad.

Ser un documento de referencia, en la Comunidad Autnoma de Madrid,tanto para empresas como para a la hora de disear e implementar medidasenfocadas a mejorar la coordinacin en la prevencin de riesgos laboralesentre los agentes participantes en la operativa diaria, que desarrollan suactividad en un mismo centro de trabajo compartido o de terceros.

Difundir las medidas de coordinacin de actividades que han proporcionadoo puedan llegar a proporcionar mejores resultados, en la disminucin de losaccidentes laborales.

Aportar un valor aadido en el proceso continuo de la sensibilizacin detodas las personas, empresas e instituciones, para continuar reduciendo lasiniestralidad laboral y para mitigar sus efectos.


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4. Estructura de la Guay Fuentes de Informacin

a) Estructura de la Gua

Con el objetivo de facilitar el entendimiento de lainformacin contenida en esta Gua, as como la

implantacin de las recomendaciones que seproponen, el contenido central del documentose ha estructurado de la siguiente forma:

En el Captulo 1 se presenta un catlogo de re-comendaciones bsicas, de medidas preventi-vas, que deberan estar implantadas en todos loscentros de trabajo en los que sea la necesaria lacoordinacin entre agentes de distintas empre-sas.

En el Captulo 2 se incluyen una serie de direc-trices enfocadas a asegurar la implantacin dedichas recomendaciones, de forma eficaz y per-manente.

Finalmente, en el Captulo 3 se incluyen cinco fi-chas con el fin de que sirvan de modelo a lasempresas para documentar y difundir adecua-damente las acciones de coordinacin en la pre-vencin de riesgos laborales.


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b) Fuentes de informacin

Para la elaboracin de esta Gua se han tomadocomo referencia las siguientes fuentes de infor-macin:

Conclusiones del Focus Group sobre "Coordina-cin para la Prevencin de Riesgos Laborales",celebrado en el Centro Espaol de Logstica, lospasados 25 y 27 de noviembre de 2015, con laparticipacin de las 9 empresas e institucionesrepresentativas y expertos del sector que se in-dican a continuacin.

Experiencias aportadas por otras empresas delsector consultadas.

Informes sobre los "Principales riesgos laboralesen los centros de logstica de la Comunidad deMadrid", editado por el Instituto Regional de Se-guridad y Salud en el Trabajo, de 2013 y 2014.

Normativa aplicable en materia de seguridad ysalud en el trabajo.

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a) Introduccin

La reunin focal celebrada los pasados 25 y 27de noviembre de 2015, se plante con los si-guientes objetivos:

- Aportar la experiencia individual de los partici-pantes, considerados en su conjunto como su-ficientemente representativos del sector.

- Alcanzar un consenso acerca de las principales

deficiencias identificadas por los agentes parti-cipantes en materia de coordinacin de activi-dades empresariales.

-Acordar de las recomendaciones bsicas quese consideren ms importantes y prioritarias.

- Negociar las directrices que deberan seguirsepara asegurar la eficaz implantacin de las cita-das recomendaciones.

b) Diagnstico de la situacin actual

Como paso previo al consenso sobre las reco-mendaciones a realizar, el Grupo de Trabajo de-bati sobre el estado actual de la coordinacinde las actividades empresariales, con el fin derealizar un diagnstico de la misma.

En los siguientes doce puntos se resumen losprincipales problemas identificados por el Grupode Trabajo en relacin con la coordinacin de

actividades empresariales:

- Gestin muy enfocada a generar e intercambiarla documentacin requerida, pero con poco n-fasis en la planificacin, el control y el segui-miento de la prevencin.

- Excesivamente altos niveles de exigencia en elmbito documental, establecidos por grandesempresas.

5.

Recomendaciones BsicasConsensuadas para laCoordinacin en la Prevencin deRiesgos Laborales en Empresas delSector de Operadores Logsticosy de Transporte


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- La coordinacin se ve, en muchos casos, comoun trmite administrativo que hay que realizar ycomo un coste para la empresa.

- Las empresas toman muchas precaucionespara estar legalmente cubiertas en el caso deque haya un accidente, pero se trabaja conmucha menos intensidad en implantar y cumplirlas medidas concretas que podran evitar el ac-cidente.

- En muchas ocasiones las empresas dan priori-dad a la operacin antes que a la prevencin.

- Un centro de trabajo logstico recibe diaria-

mente una gran cantidad y variedad de agentescon los que debe coordinar las actividades em-presariales. La presin del tiempo y del trabajohace que los controles se relajen o que no se re-alicen.

- Lo anterior provoca un incumplimiento bas-tante generalizado de las exigencias legales enlo relativo a la informacin y formacin de los tra-bajadores que acuden a un centro de trabajo,

tanto si lo hacen de forma habitual, como si esespordica.

- La gran cantidad de trabajadores/as autno-mos/as que hay en el sector del transporte,unido a la mnima o nula estructura empresarialque les respalda, hace an ms compleja la ne-cesaria coordinacin de actividades empresaria-les.

- Un problema aadido es la dificultad de la co-ordinacin de actividades en los puntos de en-trega de mercanca por parte de losconductores/as, o no, que pueden ser de todotipo (empresas, tiendas, obras, particulares, etc.)

- Cuando se investigan los accidentes laborales,no se analiza hasta qu punto la causa raz pu-diera encontrarse en alguna deficiencia o incum-plimiento de la coordinacin de actividades.

- No hay indicadores ni estadsticas que permi-tan valorar la calidad y la eficacia de la coordi-nacin de actividades empresariales, y ya sesabe que lo que no se mide es imposible mejo-

rar.- No hay una verdadera concienciacin ni unacreencia firme en los beneficios de apostar poruna correcta coordinacin de actividades, frentea los riesgos y a las consecuencias de no ha-cerlo

c) Catlogo de recomendaciones bsicas

A continuacin se incluyen las propuestas plan-

teadas por los miembros del Grupo de Trabajo,que permitiran paliar los problemas anterior-mente identificados y mejorar de forma signifi-cativa la coordinacin de actividadesempresariales:

- Implantar en los centros de trabajo un procesoefectivo para la planificacin y el seguimiento delas acciones de coordinacin.

- Definir y establecer unos estndares de segu-ridad especficos para las operaciones logsti-cas, que sean asumidos por los agentesimplicados en dichas operaciones (ejemplo: em-plazamiento y condiciones de un espacio prote-gido en el que deben permanecer los/asconductores/as durante las operaciones decarga y descarga).

- Delimitar las funciones y los espacios fsicos alos que debe ceirse la actividad de los diferen-tes agentes que confluyen en un centro de tra-bajo.

- Diferenciar entre "agente temporal" y "agentepermanente", con el fin de adecuar a cada casolas medidas de coordinacin que correspondan.

- Incorporar las acciones de coordinacin en losprocedimientos, o en las instrucciones de tra-bajo, en las que se explica el "qu hacer" y el

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"cmo hacer" los procesos operativos.

- Dotarse de herramientas informticas que fa-ciliten y hagan ms eficiente la coordinacin de

actividades empresariales en todas sus facetas(documental, operativa, seguimiento, indicado-res, etc.).

- Incorporar a la investigacin de accidentes la-borales la necesidad de determinar si entre lascausas del accidente se encuentra alguna defi-ciencia en la coordinacin de actividades empre-sariales.

- Elaborar y proponer diferentes listados de do-

cumentos a intercambiar entre los agentes afec-tados, segn la probabilidad del riesgo y susposibles consecuencias, y segn sea la frecuen-cia y el tipo de operaciones en los que intervie-nen.

- Elaborar un documento en el que se reflejen deforma clara y fcil de entender los beneficios dela coordinacin y las consecuencias de no ges-tionarla correctamente, con el objetivo de que

pueda ser fcilmente difundido y fomente la con-ducta preventiva, ms por la va de la persuasinque por la va de la exigencia legal.

- Reclamar que los trabajadores autnomos/asque aceden a un centro de trabajo, puedan odeban quedar incorporados al plan de preven-cin de dicho centro.

- Reclamar una mayor intensidad y eficacia en lalabor inspectora de la administracin.

Sobre la base de las recomendaciones propues-tas anteriormente, el Grupo de Trabajo ha con-centrado su esfuerzo en seleccionar aquellasque verdaderamente puedan ser ms efectivasa la hora de resolver los problemas diagnostica-dos.

La idea es desarrollar con detalle pocas reco-mendaciones y hacerlo de tal forma que puedan

ser adoptadas por las empresas del sector.

d) Recomendaciones prioritarias

Las recomendaciones que el Grupo de Trabajoconsidera prioritarias para resolver las deficien-cias actuales en materia de coordinacin de ac-tividades empresariales y que aconseja poner enprctica a las empresas que lo consideren opor-tuno, son las siguientes:

- Establecer diferentes modelos de gestin parala coordinacin de actividades empresariales, deacuerdo con los siguientes factores:

- Riesgo de la actividad realizada en el centro detrabajo.

- Riesgo de la actividad desempeada por elagente externo.

- Frecuencia con la que se realiza la actividad.

- Duracin de la actividad.

- Establecer por cada uno de los modelos degestin:

- Una relacin especfica de documentos a inter-cambiar entre los agentes afectados.

- Un plan especfico de coordinacin de activi-dades empresariales.

En el Captulo 2 se desarrollan las recomenda-ciones prioritarias propuestas, con el objetivo deque puedan ser fcilmente adoptadas por cual-quier tipo de empresa.

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En este captulo se incluyen las directrices enfo-

cadas a asegurar la implantacin de las reco-mendaciones prioritarias, de forma eficaz ypermanente por parte de las empresas que pue-dan estar interesadas.

6.1 Modelos de gestin para la coordinacinde actividades empresariales

a) Objetivo

Adecuar el nivel de exigencia y la intensidad enel control y el seguimiento de la coordinacin deactividades empresariales, de acuerdo con lossiguientes factores:

- Riesgo de la actividad realizada en el centro detrabajo.

- Riesgo de la actividad desempeada por elagente externo.

- Frecuencia con la que se realiza la actividad.

- Duracin de la actividad.

b) Criterios para la seleccin del modelo degestin de coordinacin de actividades

A continuacin se incluye una matriz cuya finali-dad es que cada empresa responsable de la co-ordinacin de las actividades empresariales quese producen en su centro de trabajo, pueda de-terminar, o consensuar con cada uno de losagentes externos involucrados, cul es el mo-delo de gestin que se debe adoptar, entre al-guno de los siguientes, que aparecen ordenadosde menor a mayor nivel de exigencia:

- Modelo Bsico- Modelo de Nivel 1- Modelo de Nivel 2- Modelo de Nivel 3

Importante.-Al valorar el riesgo del Centro deTrabajo en el que se desarrolla la actividad, debetenerse en cuenta el de mayor riesgo entre:

- Zona donde el agente externo realiza laactividad,- Zona a travs de la cual el agente externo tiene que transitar para acceder alsitio en el que debe realizar su actividad.

b) Metodologa

Se marca con una "x", en la matriz anterior, el

cuadro que corresponda en cada uno por losfactores indicados, de acuerdo con los criteriosque se indican en el apartado c) siguiente.

Se suman las puntuaciones obtenidas en cadacriterio (RCT + RAE + FA + DA) .

Segn la puntuacin obtenida se recomiendaun modelo de gestin de gestin especfico parala coordinacin de actividades empresariales, de

la siguiente forma:

En el punto 6.2 se incluye una propuesta de:- Relacin especfica de documentos a inter-cambiar entre los agentes afectados.

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6.Directrices para la adopcin de lasRecomendaciones Bsicas


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- Plan especfico de coordinacin de actividadesempresariales.

c) Criterios para la asignacin de valor a losfactores de riesgo, probabilidad y duracin.

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d) Ejemplos:

Electricista que acude puntualmente a una in-dustria qumica para hacer una reparacin en uncuadro elctrico de la planta, con una duracinestimada de unas tres horas.

Conductor/a que acude diariamente, al centrologstico de un gran operador logstico, para car-gar la mercanca que ha de repartir a lo largo delda. Para realizar esta operacin permanece en

el centro logstico durante una hora y media, ycon cierta frecuencia carga manualmente bultosque pesan ms de 20 kg.

Operario/a que acude una vez a la semana aun pequeo almacn, "punto limpio", de resi-duos peligrosos para ordenar y limpiar la zona,operacin en la que suele invertir tres horas.

Mensajero/a que acude diariamente al mos-

trador de recepcin de una central nuclear, paraentregar y recoger sobres.

Personal del servicio de limpieza que limpiadiariamente los lavabos y vestuarios de un granalmacn, durante una hora diaria, debiendo ac-ceder desde el interior del almacn.

Personal del servicio de limpieza diaria de

todas las oficinas de un gran centro logstico

6.2 Documentacin a intercambiar y plan parala coordinacin de actividades empresarialesEn este punto se incluye, por cada uno de losmodelos de gestin de coordinacin de activi-dades empresariales, una propuesta de:

- Relacin especfica de documentos a in-tercambiar entre los agentes afectados.

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- Plan especfico de coordinacin de acti-vidades empresariales.

a) Relacin de documentos a intercambiarpor cada modelo de gestin

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b) Contenido de los Planes de Coordinacin

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En este captulo se incluyen una serie de fichas de buenas prcticas en coordinacin de ac-

tividades empresariales aportadas por las siguientes empresas:

ADECCO Outsourcing BP OIL Espaa MEDTRONIC CEVA LOGISTICS

7. Fichas de BuenasPrcticas de Coordinacinpara la Prevencin de Riesgos

Buena Prctica: Plan de Coordinacin Sistemtico

Empresa: ADECCO Outsourcing

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA

La buena prctica aportada por ADECCO, consiste en un plan de coordinacin sistemticobasado en:

ADECCO Outsourcing es una empresa especializada en la ex-ternalizacin de procesos de negocio intensivos en la utiliza-cin de recursos humanos. Cuenta con ms de veinte aosde experiencia en procesos de externalizacin y tiene cinco divisiones especializadas:Eurocen, Eurovender, eXTEL crm,Servicios Generales y Preventium


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Una coordinacin diaria operativa entre los agentes involucrados, con el fin de poner demanifiesto las posibles situaciones de riesgo identificadas.

Una coordinacin semanal entre los agentes involucrados, en la que el agente externoactualiza el resultado semanal de los KPIs y destaca las incidencias ms relevantes, mientrasque el agente principal o cliente analiza y trata la informacin recibida para la posible toma

de decisiones a corto o medio plazo. En el siguiente esquema se muestra la operativa decoordinacin:

RIESGOS LABORALES QUE REDUCE O MITIGA

El plan puesto en marcha ha contribuido decisivamente a prevenir y a reducir:

Daos personales: lesiones por impacto, golpes, atrapamientos, agotamiento, lesionespor mala ergonoma, estrs

Daos materiales: bienes propios, del cliente y de tercero Paradas de actividad.

TIPO DE CENTRO DE TRABAJO

La buena prctica se ha implantado en el Centro Logstico del cliente.

AGENTES INVOLUCRADOS

Se establecen en 3 niveles

Responsables de prevencin de la empresa principal y Eurocen

Responsables de servicio y operativos de ambas empresas

Responsables de rea y turno de empresa principal y Eurocen

ACCIONES DE CONTROL

La implantacin con xito del plan de coordinacin se ha basado en: Seguimiento sistemtico de la ejecucin del plan.

Determinacin de las causas de incumplimiento del plan y definicin de acciones correc-toras en los casos en que se considere oportuno.

Medicin y anlisis de los resultados obtenidos.

Informacin a toda la plantilla.

Seguimiento de la informacin, niveles de comprensin.

Concienciacin del equipo.


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Buena Prctica: Sistema de Reporte y Gestin de Condiciones

y Actos Inseguros en el Transporte por Carretera

Empresa: BP Oil Espaa


El proceso de coordinacin de actividades empresariales en el rea de Transporte Secun-dario de BP es facilitado por el departamento de Seguridad en el Transporte e implica tantoa las instalaciones de carga (Terminales) y a las de descarga (estaciones de servicio o clientes

directos) como a los conductores y vehculos que hacen el transporte de combustibles ennombre de BP.El proceso completo es complejo y se inicia compartiendo informacin entre las instalacionesy los agentes externos, pero puede llegar incluso a la realizacin de evaluaciones de riesgosy planes preventivos conjuntos entre los diferentes agentes, en los casos ms extremos.Dentro del espritu de esta Gua queremos compartir una Buena Prctica implantada en laorganizacin desde hace aos y que sirve como apoyo al proceso general de coordinacin,proporcionando informacin actualizada sobre los riesgos.Consiste en la implantacin de un Sistema de Reporte y Gestin de Condiciones y ActosInseguros y se utiliza para identificar y corregir tanto condiciones inseguras en las instala-

ciones y las unidades de transporte como actos inseguros en la actuacin de los conducto-res y operarios.Actualmente se utiliza una herramienta informtica en entorno WEB como soporte para elproceso, que consiste en los siguientes pasos:1- Los conductores que transportan productos de BP reportan condiciones inseguras quedetectan en las instalaciones de carga y descarga. A su vez, las instalaciones pueden re-portar actos inseguros de los conductores o condiciones inseguras existentes en las unida-des de transporte.2- BP (seguridad en el Transporte) evala el riesgo potencial de cada situacin en funcinde la Frecuencia de exposicin, la Probabilidad de suceso y las Consecuencias del mismo.En funcin del riesgo asignado se establece una priorizacin de las acciones (tiempo lmite

para solucionarlo)3- A travs de la herramienta informtica se designa un responsable dentro de BP de solu-cionar la incidencia (Action Owner), as como una propuesta de acciones para solucionarla.El action owner podr proponer acciones diferentes.4- Una vez solucionada la incidencia, se cierra en el sistema y se informa a originador de lamisma de la solucin adoptada.

BP Espaa, S.A.U. es la cabecera del grupo de empresas que opera en Espaa.

BP est presente en Espaa desde 1954, cuenta con cerca de 900 empleados,ms de 640 estaciones de servicio. BP ocupa el tercer puesto en el mercadopetrolfero espaol, con una cuota de volumen en torno al 10 por ciento


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Reduccin de las condiciones inseguras enlas instalaciones y los actos inseguros de losoperarios, actuando sobre la base de la pi-rmide de accidentes desarrollada por H.W.Heinrich en 1931 y modificada por diversosestudios (Bird,1985)Un efecto colateral es la mejora de la concien-ciacin de la plantilla, tanto de conductorescomo de operarios de las instalaciones, quederiva en un mejor seguimiento de los proce-dimientos y, por lo tanto, en disminucin deaccidentes personales y mejora de la calidaden los procesos.


Centros de carga de combustibles: centros industriales de almacenamiento a gran escala.Estn muy automatizados y disponen de poco personal. Las operaciones de carga son re-alizadas por los propios conductores.Centros de entrega de combustibles. La operativa de descarga est a cargo de los conduc-tores, aunque la instalacin (salvo excepciones) asume la figura legal de Descargadorsegn la normativa, por lo que debe supervisar la operacin.

- Estaciones de Servicio: centros abiertos al pblico para la venta a pequea escala decombustibles.- Clientes industriales: Instalaciones industriales en las que el combustible no es la actividadprincipal.- Clientes domsticos: instalaciones particulares de consumo de combustibles.


EXTERNOS:

- Conductores de empresas contratistas de transporte: se trata de empresas con contratos

a largo plazo con BP y plantillas estables. 200 conductores en Espaa Portugal.Empresas contratistas de transporte: trabajan para BP bajo contrato de servicios realizandoel transporte de productos por carretera. Son las empresas empleadoras de los conductores,y deben coordinarlos y formarlos. 6 empresas de transporte en Espaa y Portugal,

- Responsables de las instalaciones de carga: se trata de instalaciones ajenas donde BPopera pero no gestiona. El nmero de instalaciones es elevado (unas 30) pero la mayor partede la gestin se hace slo con 5 empresas diferentes.


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- Responsables de las instalaciones de descarga: se trata de la red de clientes y estacionesde servicio donde BP entrega sus productos. Elevado nmero de instalaciones diferentes(ms de 1000) con gestin individualizada.

INTERNOS:

Responsables de solucionar la incidencia (Action Owners). Pueden ser de dos tipos:- Responsables de la interrelacin con las instalaciones de carga: personal propio de BP(rea de Storage&Handling) que ejerce de puente comunicador bidireccional con las insta-laciones. 2 personas para Espaa y Portugal- Responsables de la interrelacin con las instalaciones de descarga: personal propio de BP(rea Comercial y Assets) que ejerce de puente comunicador bidireccional con las instala-ciones. 30 personas para Espaa y Portugal.- Responsables de la interrelacin con las empresas de transporte: personal propio de BP(Secondary Transport) que contrata y controla a las empresas de transporte. 6 personas enEspaa y Portugal.

- Responsables del proceso: personal propio de BP (rea de Seguridad en el Transporte)que coordina todo el proceso, evala los riesgos y analiza los datos para identificar tenden-cias y extraer conclusiones. 3 personas en Espaa y Portugal.

RESPONSABLES DEL PROCESO:

Personal propio de BP (rea de Seguridad en el Transporte) que coordina todo el proceso,evala los riesgos y analiza los datos para identificar tendencias y extraer conclusiones. Trespersonas en Espaa y Portugal.

ACCIONES DE CONTROL

Indicadores revisados mensualmente:- Nmero de incidencias reportadas, por empresa transportista- Nmero de incidencias solucionadas vs. Reportadas, por tipo de instalacin- Nmero de incidencias por tipo de incidencia y por zona geogrfica.

DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACIN DE LA MEDIDA

El rea de Seguridad en el Transporte de BP en Espaa y Portugal lleva trabajando desde1999 en implantar y mejorar este proceso. Tras numerosas modificaciones, reorganizacionesy procesos de anlisis, BP ha llegado a algunas conclusiones:

Para el xito del programa es fundamental la involucracin y compromiso de los diferentesagentes que intervienen, as como (sobre todo) de sus cadenas de mando.

Tambin es fundamental establecer las LINEAS ROJAS: situaciones que, debido a su ele-vado riesgo, impiden la realizacin de la operacin y requieren una gestin inmediata aparte

de este proceso, que siempre se desarrolla en paralelo a la cadena de suministro.


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Los puntos clave del proceso son una correcta deteccin de las condiciones/actos inse-guros, una adecuada gestin para que sean resueltos en plazos razonables, y una coordi-nacin, seguimiento y anlisis de todo el proceso.

- Deteccin y reporte de las condiciones/actos inseguros: tanto los conductores como losoperarios de las instalaciones deben estar formados en deteccin de riesgos y en el procesode comunicacin. Para mantenerlos concienciados y alerta es muy importante proporcionarde forma peridica informacin sobre el estado de las incidencias detectadas.- Gestin de las incidencias detectadas: puesto que las operaciones son realizadas por agen-tes externos en instalaciones externas, es fundamental asignar un responsable dentro de laorganizacin para cada informe de condicin o acto inseguro, que estar a cargo de las re-laciones con el agente que efectivamente debe reparar la condicin insegura o modificar uncomportamiento. Esta asignacin individual sumada al compromiso de la lnea de mandoes necesaria para eliminar ambigedades y llegar al cierre de las incidencias.- Coordinacin y seguimiento del proceso: es muy importante que se designe un equipo acargo del sistema. Adems de coordinar que el proceso se desarrolla de la forma estable-

cida, se debe encargar de hacer un seguimiento y analizar los datos obtenidos con el fin deidentificar tendencias en los indicadores clave (KPIs) y extraer conclusiones que sirvan paramejorar el proceso.


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Buena Prctica: Comunicacin Riesgo a Empresa y Trabajador

Empresa: Medtronic


Consiste en llevar a cabo una comunicacin de riesgos y medidas preventivas doble, porun lado, se enva la documentacin por mail a la empresa a la que pertenece el/la trabaja-dor/a, con acuse de recibo, y por el otro, para asegurarnos de que el/la trabajador/a conocelos riesgos en nuestras instalaciones (ante la posibilidad de que su empresa no se los hayaentregado), se le hace entrega del documento con stos, ms una breve explicacin a sullegada a las instalaciones y previo al comienzo de su trabajo. Este documento es firmadopor el trabajador para tener evidencia de su entrega.


Contribuye a la prevencin de todos los riesgos derivados de la presencia en nuestras ins-talaciones pues el/la trabajador/a tiene conocimiento de ellos y de las medidas preventivasa tomar antes de comenzar su trabajo.

TIPODE CENTRO DE TRABAJO

Debe ser implantada en cualquier centro de trabajo, cada empresa har entrega de sus co-

rrespondientes riesgos y medidas preventivas.


Todos aquellos trabajadores/as externos/as que vayan a realizar trabajos en el interior delas instalaciones de la empresa.

ACCIONES DE CONTROL

La periodicidad con la que se hace entrega de los riesgos y medidas preventivas es cada

vez que venga al cetro un trabajador/a por primera vez y anual para aquellos/as trabajado-res/as y empresas que vengan ms de una vez al ao.


Elaboracin de un documento sinttico y prctico que contenga los riesgos a los que un/atrabajador/a externo/a que venga a realizar tareas a las instalaciones de la empresa, puedaestar expuesto/a. As como, tambin las medidas preventivas que debe tomar para evitarque esos riesgos se materialicen y las normas, tanto en materia de seguridad y salud comomedioambientales a las que debe ceirse mientras permanezca en las instalaciones.

Medtronic es una empresa del sector de la tecnologa sani-taria. Se dedica al diseo, fabricacin y distribucin de dis-positivos mdicos. Cuenta con una superficie de 9042 m2y una plantilla de 30 personas.


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Buena Prctica: Control de Entrada a Nave

Empresa: CEVA Logistics


Consulta de la garita de seguridad al departamento HSQE para ver si el/la conductor/a estacreditado/a para la entrada a la nave o solamente puede entrar al cuarto de camioneros/as,hasta que se realice la tarea de carga y descarga.


Evita la libre circulacin de camioneros/as y conductores/as por la nave sin tener acreditacinpara realizar una tarea concreta.


Centro logstico, tipo almacn de entrada y salida de mercanca, incluida la carga completa.


Garita de seguridad, que consulta con el departamento HSQE y adems informa a opera-ciones indicando si el conductor/a puede o no entrar en la nave.

ACCIONES DE CONTROL

Se hace un control sin previo aviso en planta, y el responsable de HSQE comprueba losdatos de los conductores/as que hay en la nave para cotejarlos con los que estn acredita-dos. Recordatorio a las empresas participantes de la necesidad de cumplir con la coordina-cin de actividades empresariales.


Hay que ser muy estricto con este procedimiento, pues es tan sencillo que se puede saltaren cuanto haya una persona nueva dentro de alguno de los departamentos implicados (conmayor facilidad en el de seguridad pues se suele rotar al personal).

CEVA Logistics es una de las compaas globales lderes en lagestin integral de la cadena de suministro con presencia en msde 170 pases. CEVA en Iberia est formada por ms de 1.200

empleados que dan soporte a 2.500 clientes desde 28 centros.CEVA ofrece servicios integrales para toda la cadena de suminis-tro centrndose en las necesidades del cliente y la excelencia enlas operaciones.


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Buena Prctica: Control de Carga Completa sin Acreditacin



Control de un/a conductor/a de la carga completa cuando no se tiene la acreditacin com-pleta para estar dentro de la nave. Se utiliza una jaula que coincide con las salidas de emer-gencia, de tal modo que el/la conductor/a entra desde el exterior y se est all quieto/acomprobando la carga sin necesidad de estar en el interior de la nave.


Evita la libre circulacin de camioneros/as y conductores/as por la nave sin tener acreditacinpara realizar una tarea concreta.


Centro logstico, tipo almacn de entrada y salida de mercanca, incluida la carga completa.


Garita de seguridad, que consulta con el departamento HSQE y adems informa a opera-ciones indicando que el conductor X no tiene acreditacin y debe controlar la carga completay solo debe utilizar el muelle X.

ACCIONES DE CONTROL

Se hace un control sin previo aviso en planta, y el responsable de HSQE comprueba losdatos de los conductores/as que hay en la nave para cotejarlos con los que estn acredita-dos/as.Recordatorio a las empresas participantes de la necesidad de cumplir con la coordinacinde actividades empresariales.


Hay que ser muy estricto con este procedimiento, pues es tan sencillo que se puede saltaren cuanto haya una persona nueva dentro de alguno de los departamentos implicados (conmayor facilidad en el de seguridad pues se suele rotar al personal).




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Buena Prctica: Control de descarga de contenedores externalizado



Control de la formacin en manipulacin de cargas y uso de maquinaria dentro de las ins-talaciones CEVA. Se da una formacin a los/as operarios/as antes del inicio de los trabajosla primera vez que acuden al centro. Se coteja tambin la formacin aportada valorando lavalidez de la misma por parte del departamento HSQE.


Evita un mal uso de la maquinaria cedida para la realizacin de la descarga de contenedo-res.


Centro logstico, tipo almacn de carga y descarga de contenedores.


Garita de seguridad, departamento de Operaciones, departamento HSQE y empresa sub-contratada. Se pone en conocimiento del comit de Seguridad y Salud.

ACCIONES DE CONTROL

Departamento de HSQE realiza una formacin inicial del uso correcto de la maquinaria a uti-lizar y se firma un documento de cesin de maquinaria (exclusivamente se puede utilizar laque aparece en el documento).Se hace un control sin previo aviso en planta, y el/la responsable de HSQE comprueba losdatos le los trabajadores que hay en la nave para cotejarlos con los que estn acreditados.Recordatorio a las empresas participantes de la necesidad de cumplir con la coordinacinde actividades empresariales.


Hay que ser muy estricto con este procedimiento, y llevar un control documental al da, pueses tan sencillo que se puede saltar en cuanto haya una persona nueva dentro de alguno delos departamentos implicados (con mayor facilidad en el de seguridad pues se suele rotaral personal).




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guía de recomendaciones y buenas prácticas, para la coordinación en la prevención de riegos...

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