República Bolivariana de Venezuela Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda

Programa: Medicina Área: Ciencias de la Salud

Departamento de Trabajo Comunitario Unidad Curricular: Trabajo Comunitario IV

Guía de Estudio: Planificación en 6 pasos

Prof.: Juan Carlos Sarratud Octubre 2008

Planificación en Salud

En muchas oportunidades se desea trabajar en función de solucionar problemas

importantes de la comunidad. Al canalizar todos estos deseos con buenas intenciones, se

tiende a trabajar sin una metodología de organización, corriendo el riesgo de que

cualquier factor no previsto impida que se culminen las acciones. Como en el caso de la

caricatura presentada, donde un grupo de persona quiere dar un paseo en bote y no

tomaron en cuenta el hecho de que el río no tiene agua.

Ahora bien, la forma de tener mayor control sobre todas las variables que

pueden intervenir en una acción determinada es que se aplique una metodología de

PLANIFICACIÓN. Si bien es cierto que esta metodología no garantiza el 100% de su

cumplimiento, si ayuda a minimizar los problemas que se pueden presentar, además de

permitir realizar un trabajo mas organizado, con mayor aprovechamiento de recursos y

da la posibilidad de realizar evaluaciones.

Con la idea de que nos familiaricemos con la PLANIFICACIÓN EN SALUD,

se ha elaborado esta guía de estudio que permite en 6 pasos conocer cada uno de los

elementos que intervienen en la planificación.

Definición de Términos

Conjunto de proyectos relacionados y

coordinados entre sí

Acciones para alcanzar las metas y los

objetivos

Programa

Plan

Formulación sistemática y coherente de

soluciones y propuestas a través de plan,

programa o proyecto. No puede realizarse

sin diagnóstico y no tiene razón de ser sin

la ejecución.

Planificación

Aspecto global de todas las actividades

del proceso de desarrollo en un período

determinado

Definición de Términos

Situación indeseable que

afecta a una persona o

comunidad y que continuará

existiendo si no se hace algo

Problema

Acción que tiene el

máximo grado de concreción y

especificidad. Da pié a un

proyecto

Actividad

Planificación en 6 Pasos

Paso 1: Diagnóstico

No podemos realizar un Plan de Salud sin antes conocer la comunidad. De esta

manera podemos determinar cuales son sus problemas, cual es la percepción de la

comunidad ante mismos y lo más importante si realmente se tiene la capacidad de

resolver. En este sentido, si la comunidad está conciente del problema participará

activamente en los planes dirigidos a solucionarlos (NECESIDADES SENTIDAS).

Por el contrario si la comunidad no está conciente del problema (NECESIDADES

REALES), su participación será menor y hay que realizar un trabajo educativo para

alinear las necesidades reales con las necesidades sentidas.

Condiciones

económicas y sociales

Perfil epidemiológico

Información de Base

Causas

Factores conductuales

Factores condicionantes

Necesidades sentidas

Conocimientos

Hábitos

Definición del Problema

Paso 1: Diagnóstico

Autoevaluación:

� Realice una lista de las NECESIDADES SENTIDAS encontradas durante

el diagnóstico realizado en el 3er semestre en la Comunidad de Sabana

Larga

Priorización del Problema

Matriz FODA: Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Magnitud: tamaño del problema Trascendencia: importancia Vulnerabilidad: capacidad de resolución

Diagnóstico Participativo: participación activa de la comunidad en la priorización de los problemas. Tiene la ventaja de reflejar de forma directa las NECESIDADES SENTIDAS. Un buen escenario para ejecutarla es la Asamblea de Ciudadanos

Fuentes de Información

Formales: fuentes oficiales. Ejemplo: Mortalidad Informales: Fuentes directas de la comunidad: Ejemplo: Entrevista

Paso 2: Formulación de Objetivos

En el momento de elaborar un PLAN DE SALUD es importante determinar

hacia donde vamos, es por eso que se definen a los objetivos como el resultado de un

enunciado a obtener mediante acciones. También es pertinente definirlo como el hábito

deseable a lograr en un tiempo determinado, sobretodo cuando se habla de salud, ya que

lo que se persiguen son hábitos saludables dentro de las poblaciones.

Hay objetivos generales que definen hacia donde se quiere ir y objetivos

específicos que desglosa los pasos para cumplir el objetivo general.

Características de los objetivos

Se inician con verbos en infinitivo que sean activos, en otras palabras que indique

acciones observables y medibles

Deben incluir INDICADORES DE SALUD que posteriormente permitirá evaluar

el plan.

Los objetivos deben responder a las siguientes interrogantes

Use verbos como: En lugar de:

Nombrar Saber

Enumerar Conocer

Definir Descubrir

Identificar Comprender

Distinguir entre Tomar conciencia de

Que logrará como resultado

Cuando espera lograr este resultado

Donde ocurrirá el logro del resultado

Quién se beneficiará del resultado

Cuanto se logrará para eliminar o aliviar el problema

Paso 3: Selección de la estrategia

.

Ejemplo de Actividad: Charla sobre Cáncer de Próstata

Son una serie de actividades que se realizan en

forma secuencial y sistemática a fin de lograr un objetivo

definido. Para seleccionar una estrategia se deben tener en

cuenta las fuerzas favorables y desfavorables.

ESTRATEGIA

Actividad + Actividad + Actividad

ESTRATEGIA

Objetivo

Paso 4: Recursos

Los RECURSOS son elementos tangibles e intangibles, utilizado por una o mas

personas para implementar una estrategia y lograr un objetivo.

Cuando se habla de RECURSOS se tiende a pensar única y exclusivamente en

presupuesto, sin embargo para efectos de PLANES DE SALUD se debemos tomar

en cuenta como recursos todos los factores que nos pueden ayudar a cumplir los

objetivos.

La importancia de tomar en cuenta los RECURSOS es que de ellos dependerá la

ambición de los objetivos y la factibilidad de implementar una estrategia. No hay nada

mas frustrante que diseñar un atractivo y amplio programa y encontrarse luego con que

no se cuenta con los recursos necesarios para llevarlos a cabo.

Otro punto importante es que en las comunidades hay una serie de RECURSOS

en forma de destrezas o conocimientos que muchas veces no se toma en cuenta. Al no

identificar estos factores como recursos corremos el riesgo de aumentar los costos,

cuando la idea es optimizar al máximo en la ejecución de los Planes de Salud.

Autoevaluación:

� Elabore una lista de los RECURSOS que se cuentan en la comunidad de

Sabana Larga

Recursos

Presupuesto

Personal

Local

Materiales

Equipos

Tiempo

Conocimiento

Destrezas

Paso 5: Plan de Acción

Es una presentación resumida de las tareas que deben realizarse por ciertas

personas en un plazo de tiempo específico, utilizando un monto de recursos

asignados con el fin de lograr un objetivo dado

En este punto se presentan de forma resumida todas las actividades y se procede

a la ejecución de las mismas. Para efectos de organización se recomienda que las

actividades queden plasmadas en el cuadro similar al siguiente:

OBJETIVO

ESPECÍFICO

ACTIVIDAD

Y FECHA

CONTENIDO RECURSOS INSTRUMENTO

DE

EVALUACIÓN

LOGROS

Paso 6: Diseño de la Evaluación

LA EVALUACIÓN, es un conjunto de acciones o actividades organizadas y

sistemáticas que se realizan para conocer los avances y logros de un plan, y a su vez

sirven para reforzarlo y continuarlo.

Aunque de forma didáctica se representa a la evaluación como el paso 6, en

realidad es un proceso complejo que está presente en todos los momentos de la

planificación. Por ejemplo, cuando se realiza un diagnóstico de una comunidad, en

realidad se está haciendo una evaluación preliminar.

Tipos

Evaluación de Proceso: contempla información diagnóstica sobre la calidad y operación de las actividades. Permite efectuar

Evaluación Sumativa: proporciona información sobre los logros parciales o finales del plan

Evaluación de Impacto: proporciona información sobre el resultado final del plan

Autoevalución

� Elabore un Plan de Salud sobre hipertensión arterial para aplicar en la comunidad de

Sabana Larga, utilizando el cuadro descrito en el paso 5, con un objetivo general,

dos objetivos específicos y 4 activides.

Conclusiones

La PLANIFICACIÓN EN SALUD es un proceso sistemático que busca

transformar los hábitos de nuestras comunidades.

Es indispensable que el Médico egresado de la Universidad Nacional Experimental

Francisco de Miranda comprenda este complejo proceso y al mismo tiempo sea

capaz de elaborar, ejecutar y evaluar planes de salud en todos los escenarios posibles

El proceso de planificación no debe ser unilateral, debe incluir en cada uno de sus

pasos a la comunidad, garantizando de esta manera trabajar de forma efectiva con

las necesidades sentidas y al mismo tiempo lograr la participación en la búsqueda de

soluciones y ejecución del plan establecido de manera que los cambios se perpetúen

en el tiempo.

Bibliografía

Evaluación para el planeamiento de programas de educación para la salud.

Serie PALTEX. OPS

Indicadores de Evaluación

La medida que se propone para cerciorarnos si estamos o no logrando los objetivos que se han propuesto en el plan