guía campo profesional del t.s

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA S Y SOCIALES Y POLÍTICASCARRERA DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO

ASIGNATURA:

CAMPO PROFESIONAL DEL TRABAJO SOCIAL: SOCIEDAD CIVIL, SECTOR PÚBLICO, EMPRESA

TRABAJO SOCIAL: “Emancipador de Desigualdades”

GUIA DIDACTICA 1ra. Versión

Lcda. Sandra Mendoza Vera

Docente Tutora Mgs. Patricia Quintero Estrada

2011

1


INTRODUCCIÓN

La presente Guía Didáctica corresponde a la Asignatura Campos de Intervención del

Trabajo Social, la misma que está dirigida a estudiantes de II ciclo de la Carrera de

Trabajo Social y Desarrollo Humano, Modalidad de Estudios a Distancia. Esta

asignatura aporta el marco conceptual de los contextos socio-históricos en los que se

ha ido desarrollando la profesión; así como, el conocimiento de la trama

organizacional en la que el trabajador social desarrolla su quehacer profesional:

empresas, institucionalidad de gobiernos locales seccionales y nacionales y

organizaciones no gubernamentales. A través de esta asignatura los y las estudiantes

conocerán también, los derechos sociales de los grupos más vulnerables con los que

actúa el Trabajo Social Profesional; así como la normativa que regula y promueve el

ejercicio del profesional en Trabajo Social en nuestro país.

La asignatura cuenta con 3 créditos correspondientes a 48 horas de estudio.

En concordancia con lo expuesto los objetivos generales y específicos de la asignatura son los siguientes:

OBJETIVO GENERAL

Conocer las categorías y conceptos teóricos y éticos fundantes del Trabajo Social Profesional; así como, la institucionalidad del sector social en la que interviene la profesión; asumiendo los beneficios sociales que se otorgan a las personas como derechos humanos inalienables.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Analizar el contexto histórico en el que aparecen las diferentes formas de la ayuda social hasta la necesidad de formación de profesionales en Trabajo Social.

Fomentar en el estudiante de Trabajo Social su identidad como profesional reflexivo y autónomo, con capacidad para ubicarse como actor social con derechos y reconocer estas mismas dimensiones en las personas y grupos humanos con los que actúa la profesión, conociendo –para ello- el marco de derechos sociales y garantías constitucionales del estado ecuatoriano.

2


Conocer las características del marco institucional general en el que operan los profesionales de Trabajo Social: - Empresa/mercado; -Instituciones Públicas/estado y gobiernos locales y seccionales; - Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Populares/Sociedad Civil

Visibilizar las formas de participación de las mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidades y adultos mayores como ciudadanos y ciudadanas, tomando como base los espacios y derechos ganados desde su actoría social.

DESTINATARIOS

Nos es grato iniciar el estudio de la primera asignatura que hace el acercamiento de los

estudiantes que han optado por la Carrera de Trabajo Social, Modalidad de Estudio a

Distancia, con la que será su profesión. Son compatriotas ubicados en diferentes

lugares del país, un público diverso entre el que se encuentran: jóvenes bachilleres,

voluntariado de acción social, funcionarios públicos, personal de servicios y recursos

humanos, educadores populares, que buscan profesionalizarse luego de muchos años

de experiencia en instituciones, empresas y organismos no gubernamentales. Un

grupo diverso, pero unido por su sentido de servicio, sustentado en el ideal de aportar

como profesionales al desarrollo social de personas, grupos y comunidades.

Sean Bienvenidos y Bienvenidas a esta Carrera que tiene como misión:

Formar profesionales en Trabajo Social y Desarrollo Humano, con un pensamiento crítico e identificados con el compromiso ético político de su profesión de potenciar dinámicas de inclusión social y de emancipación de desigualdades de personas y grupos históricamente discriminados; a través del desarrollo de una actitud investigativa y de sólidos conocimientos en la gestión de servicios sociales, la formulación de política pública y la gestión de derechos en territorio.

METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

La docencia facilitará la reflexión sobre los aspectos más inmediatos del Trabajo Social

Profesional, sus campos de intervención y actores, animando a la participación de los y

las estudiantes en debates e investigaciones, de manera que puedan establecer la

relación entre la teoría y los contextos de intervención profesional.

3


El programa incorpora un sistema de tutoría que le permitirá al estudiante contar con

asesoría durante todo el proceso de aprendizaje, con el propósito de que exista

recreación permanente e intercambio de inquietudes en torno a los temas de estudio

y a las actividades demandadas.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

Aprender significativamente es una actividad progresiva que requiere

fundamentalmente de la valoración cualitativa, por ello las evaluaciones están

dirigidas, fundamentalmente a la autoconfrontación de los aprendizajes alcanzados

Dadas las características de la metodología adoptada en la Carrera, en la calificación se

contemplará tanto la participación en los foros, charlas, etc. como en el trabajo

colaborativo en grupo. La pertinencia, oportunidad y riqueza de la información

aportada serán criterios que se considerarán en la evaluación.

La calificación final cuantitativa de cada asignatura es sobre diez (10) puntos; el

puntaje mínimo requerido para que un estudiante sea promovido es de 7/10 puntos.

De conformidad con el Reglamento del Sistema de Educación a Distancia UCSG, la nota

se calculará en base a los siguientes porcentajes:

Actividades dialógicas 10% Actividades de tareas 30% Examen 60%

Se exigirá al menos 70% de puntaje para aprobación.

PRE REQUISITOS DE LA ASIGNATURA

Disposición para leer, realizar mapas conceptuales y trabajos de campo que le permitan ir relacionando la teoría con la realidad social del país y los contextos de intervención profesional.

Otorgar un mínimo de 2 horas pasando un día para el desarrollo de actividades

Contar con un lugar cercano en el que pueda disponer de computador e internet

4


A nivel actitudinal se requiere madurez, motivación o disposición al aprendizaje, capacidad reflexiva y crítica.

CONTENIDOS

En la Unidad 1 se analizará el contexto histórico de la profesión y los procesos de

profesionalización.

La Unidad 2 pretende conducir al estudiante al conocimiento del sistema de derechos

y garantías constitucionales para la construcción de una sociedad que goce de

bienestar social y desarrollo humano.

En la Unidad 3 se reconocerá la triangulación del sistema organizacional del sector

social en la que actúa el profesional en Trabajo Social:

Empresa/mercado

Instituciones Públicas/estado y gobiernos locales y seccionales

Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Populares/Sociedad

Civil.

Relacionando el quehacer profesional con los derechos y disposiciones legales que

deben observarse para que las personas puedan acceder a los derechos que garantiza

el estado ecuatoriano.

En la Unidad 4 los estudiantes accederán al análisis y reconocimiento de la categoría

fundante del Trabajo Social Profesional, la persona humana, concebida como sujeto

de derechos, con actoría social en las diferentes etapas de su ciclo vital y desde la

dimensión de género.

UNIDAD TEMAS Y SUBTEMAS

UNIDAD 1. CONTEXTO HISTÓRICO DE LA PROFESIÓN

TEMA 1. De la Ayuda Social a la Beneficencia y al Asistencialismo.

TEMA 2. Del Asistencialismo a la Asistencia Social TEMA 3. Los y las precursores(as) de la Asistencia Social y las Pioneras del Trabajo Social.

5


TEMA 4. Del Servicio Social al Trabajo Social Profesional

UNIDAD 2. TRABAJO SOCIAL, DERECHOS SOCIALES Y SISTEMA DE BIENESTAR SOCIAL

(desde el marco de derechos)

TEMA 5. Bienestar Social, Desarrollo Humano y Derechos Ciudadanos como conceptos fundamentales del Trabajo Social

TEMA 6. Derechos sociales y garantías constitucionales en el Ecuador

TEMA 7. Situación de los derechos sociales en las Áreas de Intervención del Trabajo Social: Educación, Salud, Laboral, Protección.

TEMA 8. Normativas de intervención del Trabajo Social Profesional reconocidas en la legislación ecuatoriana

UNIDAD 3. TRABAJO SOCIAL Y SISTEMA ORGANIZACIONAL DEL SECTOR SOCIAL

(desde el marco institucional)

TEMA 9. La Sociedad, las instituciones y organizaciones

TEMA 10. El estado y las instituciones públicas

TEMA 11. La sociedad civil y los Organismos No Gubernamentales y Organizaciones Populares

TEMA 12. El mercado y la empresa

UNIDAD 4: TRABAJO SOCIAL Y ACTORES SOCIALES(desde los actores)

TEMA 13. De sujetos vulnerados a sujetos de derechos

TEMA 14. La ciudadanía social de niños, niñas y adolescentes

TEMA 15. La equidad de género y los derechos humanos de las mujeres

TEMA 16. Los adultos mayores, personas discapacitadas y sus derechos

DURACIÓN Y CRONOGRAMA GENERAL

Indicaciones Generales

El año calendario se compone de 2 periodos. Cada periodo tiene una duración de 5 meses. Inicio de periodo B 2011: Noviembre 2011 - Marzo 2012

EQUIPO DOCENTE

6


La Carrera de Trabajo Social y Desarrollo Humano cuenta con una Comisión Académica encargada de monitorear y asesorar el desarrollo de las asignaturas y su concordancia con los resultados de aprendizaje esperados por niveles y áreas.

Este equipo humano está conformado por:

Área de Desarrollo Humano: Lic. Vilma St Omer Navarro Área de Actores y Sectores: Lic. Sandra Mendoza Vera Área de Investigación y Planificación: Magíster Cecilia Condo Tamayo Área de Administración y Gestión Social: Lic. Balvina Alvarado de Mora

Docente Tutora de la asignatura en el presente periodo será la Magister Patricia Quintero Estrada, Trabajadora Social de amplia experiencia en la dirigencia del Trabajo Social Profesional a nivel nacional e internacional.

BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFIA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

http://plan2007.senplades.gob.ec/

OBJETIVOS DE DESARROLLO HUMANO DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/objetivos-nacionales-de-desarrollo-humano

NACIONES UNIDAS INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO ECUADOR

http://www.americalatinagenera.org/elobservatorio/documentos/ecuador.pdf

PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/programas-y-proyectos1

GRUPO FARO INFORME PROGRESO EDUCATIVO 2010

http://www.grupofaro.org/publicaciones.php?id=90

GRUPO FARO LOS DESAFIOS DEL PLAN DECENAL DE EDUCACION


PLAN DECENAL DE EDUCACION 2006 – 2016

http://www.plandecenal.edu.co/html/1726/w3-propertyname-2514.html

GRUPO FARO INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN DECENAL DE EDUCACION

http://www.grupofaro.org/archivos/2010/publicaciones/seguimiento_PDE.pdf

7

http://www.grupofaro.org/archivos/2010/publicaciones/seguimiento_PDE.pdf

http://www.plandecenal.edu.co/html/1726/w3-propertyname-2514.html



http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/programas-y-proyectos1

http://www.americalatinagenera.org/elobservatorio/documentos/ecuador.pdf

http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/objetivos-nacionales-de-desarrollo-humano

http://plan2007.senplades.gob.ec/


POLITICA PÚBLICA: PLAN DECENAL DE PROTECCION INTEGRAL A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

http://www.iin.oea.org/iin/newsletter/boletin5/publicaciones-recibidas-esp/Avances_Agenda_Social2009.pdf

ESTADO DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ EN EL ECUADOR

http://www.odna.org/

PLAN DE DESARROLLO.- GÉNERO

http://plan.senplades.gov.ec/web/guest/genero

http://www.eclac.cl/mujer/noticias/paginas/8/36338/Ecuador.pdf

8

http://www.eclac.cl/mujer/noticias/paginas/8/36338/Ecuador.pdf

http://plan.senplades.gov.ec/web/guest/genero

http://www.odna.org/




I UNIDAD

CONTEXTO HISTÓRICO DE LA PROFESIÓN

INTRODUCCIÓN

El Trabajo Social, como lo definen la Federación de Internacional de Trabajadores

Sociales y la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW) “es una

profesión que debe promover el cambio social, la resolución de problemas en las

relaciones humanas y el fortalecimiento el bienestar, mediante la utilización de

teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales, interviniendo en las

interacciones de las personas con su entorno. Los principios de los Derechos

Humanos y la Justicia Social son fundamentales para el trabajo social”. Disponible en

http://www.ifsw.org/p38000377.html

Sin embargo, para llegar a esta definición ha existido un camino recorrido y unas

condiciones que generaron el surgimiento del Trabajo Social Profesional.

Conocer esas condiciones, contextos y actores sociales determinantes es el objetivo de

la presente Unidad. Para lo cual, se tomará como referente central la categoría

cronosistema de Bronfenbrenner, concebida como una continuidad de cambios que

ocurren a través del tiempo y que permite analizar los sucesos en las interacciones del

ser humano en el contexto histórico vivido. Esta categoría será de suma importancia

para poder analizar vida y obra de las pioneras del trabajo social, en su contexto

histórico, de manera que no se tergiverse su aporte a los cambios sociales en la época

en que vivieron.

OBJETIVO DE LA UNIDAD

Analizar el contexto histórico en el que aparecen las diferentes formas de la ayuda social hasta la necesidad de formación de profesionales en Trabajo Social.


Conocer los orígenes de la ayuda social

Diferenciar las distintas etapas de la asistencia social

9



Explicar el contexto histórico y social en del surgimiento del Trabajo Social Profesional

Reconocer las características esenciales del Trabajo Social como Profesión en el contexto actual.

TEMA 1.- DE LA AYUDA SOCIAL A LA BENEFICENCIA Y AL ASISTENCIALISMO

OBJETIVO: Conocer los orígenes de la ayuda social

Norberto Alayón, uno de los más connotados pensadores del Trabajo Social en

Latinoamérica plantea que siempre, a lo largo de la historia de la humanidad, existió

gente desamparada, rica, pobre, sana, enferma, amparada y desamparada. Por lo que

la organización social imperante en cada momento ideó modos de atender de alguna

manera esas situaciones de necesidad. Disponible en

http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/libros/libros-000020.pdf

Según Alayón, en los últimos siglos de la era cristiana, la atención de estas personas y

sus necesidades estuvieron en manos de dos tipos de organizaciones:

1. La de inspiración religiosa motivada por su frase cristiana de “hacer el bien por amor

a Dios”, que se conoce con el nombre de Caridad o beneficencia.

2. Las de no inspiración religiosa, como la masonería y burguesía, inspiradas en el lema

“hacer el bien por amor al hombre”, que es lo que se conoce como Filantropía.

Pero, partir de la revolución industrial en la Europa del siglo XVII, se forman grandes

conglomerados humanos en torno a los centros industriales para ubicarse como mano

de obra en las fábricas. No pudiendo todos incorporarse al mercado laboral pasan a

formar un ejército de pobres. Esta avalancha masiva de desamparo y vulneración, a

decir de Alayón, determina que el amor no alcanza y que “hay que hacerlo bien”,

naciendo así la ASISTENCIA SOCIAL.

10

http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/libros/libros-000020.pdf


La lectura que se expone a continuación permitirá caracterizar las formas de ayuda

social en determinados momentos históricos, determinados por los modos de

producción y las dinámicas de inequidades sociales que éstos han generado

Apuntes personales de Lcda. Balvina Alvarado de Mora. Disponible en

http://www.tscronoguayaquil.com/

Aunque históricamente se ubica el nacimiento del Trabajo Social como profesión el

año de 1899 en el que se funda la primera Escuela de formación, debemos considerar

que con ese hecho lo único que se hace es encuadrar formalmente dentro del aparato

jurídico-político-ideológico una actividad, cuya génesis y aplicación, vinculada a

nociones de “ayuda”, de asistencia y búsqueda del Bienestar ha ido evolucionando a

las de intervención profesional orientada al Desarrollo Humano, expresado en sujetos

de derechos tanto individuales como colectivos.

Esa historia pre-profesional se remonta a siglos atrás; por tanto, no se puede renunciar

a la identificación de sus antecedentes, de sus raíces que se encuentran desde formas

primitivas de ayuda social, de las cuales el Trabajo Social se convierte luego en su

ejecutor, con diferentes grados de desarrollo técnico y teórico, pero también con

deformaciones, lo cual muchas veces ha convertido a la profesión y al profesional, en

buenos mediadores, ajustadores y apaciguadores conscientes ó inconscientes de los

conflictos e inequidades sociales.

LA AYUDA SOCIAL EN LAS SOCIEDADES PRE-CAPITALISTAS:

Considerando como sociedades pre-capitalistas la comunidad primitiva, y las

formaciones esclavistas y feudales, se puede encontrar en ellas algunas expresiones

de la históricamente llamada “ayuda social”, germen originario de lo que más tarde se

conocerá como asistencia y trabajo social.

En las comunidades primitivas casi no existen datos que aporten a nuestra finalidad,

cuando más, se asocia el criterio de que en esa sociedad de grupos y/o a veces

castas jerárquicas, donde predomina el colectivismo, se genera una filosofía de

cooperación y ayuda mutua. Ante las dificultades incluso para la supervivencia física

que eran comunes a todos, lo lógico es pensar que el esfuerzo por superarlas, tuvo

11

http://www.tscronoguayaquil.com/


también que ser común; en otros términos, la ayuda era verdaderamente social, de

unos a otros, como un deber social de la comunidad.

La sociedad esclavista, Consecuencia del desarrollo de las fuerzas productivas, se

sustenta en la propiedad privada y la consecuente división de la sociedad en clases

sociales que han de manifestarse como polos antagónicos de las relaciones y

conflictos sociales de este período. En esta polarización defendida por los filósofos de

entonces, como un orden natural en el que los individuos nacen con predisposiciones

físicas e intelectuales diferentes, y que de acuerdo a ello, unos sirven para producir y

otros para dirigir, resulta fácil comprender que también la desigualdad se ha de

manifestar en la forma y posibilidad de satisfacer las necesidades: Unos que

satisfacen plenamente tanto las necesidades vitales como otras suntuarias, en tanto

otros, ni siquiera pueden cubrir las más elementales.

Las necesidades sociales y su desnivel de satisfacción, determinan dos efectos:

1) La lucha por satisfacer esas necesidades; y

2) Formas de control de esa lucha.

La AYUDA SOCIAL, según el posicionamiento de quien la generase ha respondido a

uno y otro ámbito: Unos convencidos de que la ayuda debía darse a los más débiles

para aportar a mejoramiento de sus formas de vida y, otros, orientando dicha ayuda

como medio de control de las luchas sociales.

Podríamos completar este panorama de la ayuda social indicando que desde luego

ella se la hacía con un criterio aún no profesional pero que siembra la semilla de lo que

luego será una “Profesión de ayuda a los demás”

En el período feudal, que en esencia no cambia el esquema de relaciones sociales,

se puede encontrar dos hechos de trascendencia a nivel ideológico y de

operacionalización de la ayuda social:

a.- La Influencia de la iglesia.

b.- La incipiente organización y “tecnificación” de la ayuda.

En el primer aspecto, la Iglesia con su enorme poder ideológico fue un factor muy

influyente en la consolidación del régimen feudal, siendo ella misma concentradora de

12


gran cantidad de propiedades y riqueza, por lo que con mucha frecuencia se convirtió

en aliada de los sectores más poderosos; pero que, al mismo tiempo, debía dar

respuesta a las necesidades de los llamados “desvalidos”, noción que en la actualidad

correspondería a la de excluidos del sistema. Así sustenta una suigéneris forma de

mediación: Los que más tienen, deben ayudar a los que menos tienen. La retribución

era concebida como recompensas espirituales; pero desde el punto de vista político,

ello no fue sino una forma de aplacar las protestas sociales.

En este contexto, debe reconocérsele a la Iglesia el hecho de que ella se convierte en

el eje principal de una incipiente organización de la ayuda; es así como se crean

hospitales, orfelinatos, guarderías, hospederías, etc. financiadas con los fondos

recogidos por la caridad. Estas instituciones casi siempre eran regentadas por

cofradías religiosas y a esta forma de ayuda empieza a denominarse como Asistencia

Social.

TRANSICIÓN DEL FEUDALISMO AL CAPITALISMO: Marcado por la creación de

las condiciones necesarias para la consolidación del Capitalismo: La

acumulación originaria de capital y de fuerza humana de trabajo, para lo cual la

burguesía naciente apoya los movimientos en contra del Régimen Feudal que se

constituía en una traba para sus fines.

A fin de conseguir sus objetivos fue necesario someter a los pequeños propietarios y a

los siervos a una explotación despiadada: Desalojarlos, invadirlos, flagelarlos,

gravarlos con impuestos y paradójicamente, “liberarlos” con, lo cual se crea el ejército

de trabajadores necesarios, para trabajar en los talleres de los Burgos, antecedente de

las fábricas y la consolidación de las ciudades

La necesidad de acumular fuerza de trabajo y capital se logró pero, paralelamente, con

el proceso de migración del campo a la ciudad se agravó la problemática social con

manifestaciones como: desocupación, mendicidad, falta de vivienda, problemas de

salud, desnutrición, delincuencia, etc., que se constituían en la más seria amenaza

para el sistema naciente. Ante este escenario surge más aguda también, la necesidad

de buscar mecanismos de ayuda que sigue manteniendo la iglesia y grupos laicos

(filantropía) pero que, a medida que la problemática es mal álgida, hace indispensable

la búsqueda de formas de ayuda con efectos más multiplicadores y permanentes.

13


Para acceder a una visión de conjunto de esta narrativa histórica sobre los

orígenes del Trabajo Social, realice la siguiente actividad:

ACTIVIDAD 1: Del análisis realizado por la Lcda. Balvina Alvarado, realice un mapa

conceptual en el que determine las características esenciales de la ayuda social en los

modos de producción pre capitalistas.

Se recomienda que previo a realizar la actividad indicada, investigue en un

diccionario de sociología los siguientes conceptos:

Caridad

Filantropía

Asistencialismo

Modos de producción

TEMA 2: DEL ASISTENCIALISMO A LA ASISTENCIA SOCIAL

OBJETIVO: Diferenciar las distintas etapas de la asistencia social

Abordaremos este tema leyendo detenidamente los siguientes párrafos de análisis de especialistas en historia del Trabajo Social Profesional que se exponen a continuación.

Miguel Miranda, en su tesis doctoral señala:

La caridad se hace científica. Del voluntariado altruista, inspirado en ideas religiosas y filantrópicas al profesional. De la buena voluntad y el conocimiento ordinario al rigor metodológico y al conocimiento científico. ¿Dónde estaba ese conocimiento científico? Evidentemente en las incipientes Ciencias Sociales que también están formalizándose como disciplinas y a esas fuentes -a las más importantes del momento- acuden a beber las trabajadoras sociales que

14


jugaron un papel más importante en este tránsito a la profesionalización. Disponible en http://tdx.cat/bitstream/handle/10803/8406/tesis_completa.pdf?sequence=22

Castel señala:

A finales del siglo XIX surge con fuerza la Charities Organisation Societies, en adelante COS, en español Organización Social de la Caridad; y, emerge el Settlement House Movement con figuras tan importantes como Richmond y Addams, ambas líderes de estas organizaciones y pioneras de TSP (Trabajo Social Profesional). A continuación una referencia de este autor al surgimiento de la profesión:

Pero decir profesionalización es decir la existencia de un cuerpo preciso, transmisible y acumulativo, de conocimientos que fundamente "científicamente" la pretensión de la nueva especialidad para hacerse reconocer. Es aquí donde la "nueva psicología" va a imponerse en el lugar de las viejas interpretaciones religiosas y morales. A decir verdad, las cosas no pasan tan automáticamente. A pesar del contexto ideológico dominante, un cierto número de practicantes de la asistencia no habían podido pasar una gran parte de su existencia en medio de los indigentes sin al menos recelar por el hecho de encontrarse lejos de ellos en sus condiciones de vida. Semejante toma de conciencia comienza a aparecer al final del siglo XIX y sobre todo en la primera década del siglo XX. Esta toma de conciencia la hace principalmente un grupo rival de las Sociedades de las Charities Organization Societies, el Settlement House Mouvement. Se trata de gente joven de las clases medias, inspiradas también por motivos religiosos, pero que deciden instalarse en el corazón de las zonas urbanas más desfavorecidas para compartir la vida de los pobres y ayudarles a transformarla. De esta manera son más conscientes de las condiciones materiales de la cultura de la pobreza: hábitat, higiene, paro, etc. Condiciones generales y colectivas de una opresión y no solamente dimensiones individuales y psicológicas de una desgracia. Citado por Miguel Miranda en su tesis doctoral, Disponible en http://tdx.cat/bitstream/handle/10803/8406/tesis_completa.pdf?sequence=22

Norberto Alayón

Si tuviéramos que “pintar” a esta nueva etapa con una frase, tal como pintamos a los antecedentes de la “Asistencia Social” con “hacer el bien por el bien mismo” y a la “asistencia social” como “hacer el bien pero hacerlo bien”, ahora podríamos decir “AL QUE TIENE HAMBRE, DADLE UN PEZ…PERO ENSEÑANDLE A PESCAR”.

Mary Richmond marca la iniciación de una nueva forma de acción social que pone el énfasis en la PREVENCIÓN DE LOS DESAJUSTES, antes que en la ATENCIÓN DE LOS DESAJUSTES. Para ella es más importante investigar y atacar las raíces profundas responsables de los problemas sociales visibles que los

15

http://tdx.cat/bitstream/handle/10803/8406/tesis_completa.pdf?sequence=22

http://tdx.cat/bitstream/handle/10803/8406/tesis_completa.pdf?sequence=22


problemas visibles en sí. Y esto es lo que se denomina, con absoluta propiedad, SERVICIO SOCIAL. Lo demás, lo anterior, no es tal: es una cosa sustancialmente distinta al Servicio Social y que se denomina “Asistencia Social”. Que el Servicio Social surgió como evolución de la forma de acción social denominada “Asistencia Social”, totalmente de acuerdo. Pero ambas cosas son totalmente diferentes. Que el profesional de Servicio Social se ve obligado a “asistir” (hacer “asistencia social”) frente a casos de extrema urgencia que se le presentan, también de acuerdo. Pero ese no es su objetivo principal. La indagación, la investigación que Richmond propone, de las raíces profundas causantes de los desajustes visibles tantas veces “asistidos” hasta ese momento, lleva a la inequívoca comprobación de que la mayoría de las veces las mismas eran localizables a nivel de estructuras disfuncionales y que, por lo tanto su tratamiento reclamaba “reformas” a nivel de esas partes disfuncionales de las estructuras vigentes. (Debe quedar bien en claro que, por ese entonces, no era la estructura global lo cuestionado, sino partes de ella para que la misma siguiera funcionando: por eso hablamos de “reforma” y no de “transformación” estructural.

ACTIVIDAD 2: Tarea en línea.- en los contenidos de los temas 1 y 2 se han venido caracterizando la evolución de la caridad, la filantropía, el asistencialismo, asistencia social, servicio social a través de frases que dan cuenta de momentos históricos de “ayuda social”. Establezca al menos dos características esenciales de cada etapa.

Relación de las frases que aportan a caracterización de las formas de ayuda social

FRASES ETAPA Características de la ayuda social

“Hacer el bien por amor a Dios”

CARIDAD

“Hacer el bien por amor al hombre”

FILANTROPIA

“Hacer el bien por el bien mismo”

ASISTENCIALISMO (antecedente a la asistencia social)

“Hacer el bien pero hacerlo bien”

ASISTENCIA SOCIAL

“Al que tiene hambre, dadle un pez…pero enseñadle a pescar”.

SERVICIO SOCIAL

16


Lectura complementaria

Lorena Molina.- Modelo Asistencial y Trabajo Social

http://books.google.com.ec/books?id=9ct5Zm8zyoC&pg=PA67&lpg=PA67&dq=los+origenes+del+asistencialismo&ource=bl&ots=NXc91xufms&sig=bjz8ltEs3hqZbgiXcpWGvK_kAs&hl=es&ei=5ya9Tu79M4jjggeD_s2UBw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=5&sqi=2&ved=0CDwQ6AEwBA#v=onepage&q&f=false

TEMA 3.- LOS Y LAS PRECURSORES(AS) DE LA ASISTENCIA SOCIAL Y LAS PIONERAS DEL TRABAJO SOCIAL

OBJETIVO: Explicar el contexto histórico y social en del surgimiento del Trabajo Social Profesional

“Ninguna práctica o profesión que mata a sus mayores sobrevive”

Alfredo Carballeda

Apuntes personales de Lcda. Sandra Mendoza, docente y directora de la Carrera de

Trabajo Social y Desarrollo Humano UCSG.

En la última década surge con fuerza la re significación del surgimiento y creación del

Trabajo Social Profesional y de sus Pioneras de la Escuela de Chicago. Resignificación

porque permite otra mirada en oposición a los análisis lineales y dogmáticos sobre el

origen de la profesión; vertiente que –como señala Carballeda en la introducción del

libro de Travi (2006) - concibe a la profesión en su origen como “conservadora”,

“funcional al sistema capitalista”, ejerciendo el “control social” sobre los más pobres,

reemplazando a la beneficencia, generando un sistema de procedimientos

burocratizados que no logran transformar la realidad. Esta nueva revisión histórica de

la profesión, que tiene al profesor Enrique Di Carlo como su precursor más

significativo, pone su acento en los aspectos fundantes del Trabajo Social que la

ubican -desde su génesis - como disciplina al incorporar:

- el desarrollo de un cuerpo de conocimientos disciplinares de carácter

sistemático,

17





- la trasmisión de dichos conocimientos a través de instancias formales de

formación y acreditación,

- la consolidación de la investigación,

- el establecimiento de principios éticos que rigen el accionar de la profesión,

- una organización interna que ejerce autoridad sobre el ejercicio y que

desarrolla una cultura profesional,

- el reconocimiento público de la actividad profesional. (Miranda. 2004. Pág. 38

citado por Travi. 2006. Pág. 29)

Contextualizados estos planteamientos en el cronosistema de las Pioneras de Trabajo

Social (finales del siglo XIX e inicio del XX en los Estados Unidos); se puede determinar

que ellas emergieron en:

“…el seno del movimiento reformista – progresista, donde no solo se denuncia

la existencia de la pobreza, injusticia, corrupción, el problema de la tierra la

explotación laboral, la situación de mujeres, niños y ancianos,..etc., sino que

desde un claro compromiso ético – político y desde una práctica militante, se

elevan desde el Trabajo Social al primer plano los principios de la dignidad

humana…” (Travi. 2006. Pág. 31).

Esta resignificación de los orígenes de nuestra profesión, se convierte en una determinante estratégica para valorar la profesión de Trabajo Social que desde sus inicios contiene una matriz interventiva expresada en la relación dialéctica: conocer – intervenir –transformar. (Ibíd. Pág. 17). Puesto que como dice el profesor Di Carlo:

El trabajador social es el responsable de vincular la profesión con las personas potencialmente beneficiarias, por lo que su papel real es poner al alcance de la gente los programas institucionales…aplicándose en forma individualizada y desde conocimiento de la peculiaridad de cada situación humana… que otra profesión tiene planteada esta responsabilidad? o bien si no lo hacemos los trabajadores sociales quienes realizaran esta función institucional? el problema surge cuando no lo hacemos bien. (Di Carlo et al. Pág. 83)

18


Pero quienes fueron las pioneras del Trabajo Social Profesional (TSP)? Cuál fue su vida, su obra, su aporte a la consolidación de la Profesión.

Pero cómo iniciaron ellas la intervención profesional?

Contexto histórico.-

En primer lugar es importante determinar el lugar social y contexto histórico en que desarrollaron su vida y su accionar profesional. Nos ubicamos en el Chicago y Nueva York de inicios de siglo XX, descrito de la siguiente manera por Miguel Miranda en su tesis doctoral:

Entre 1900 y 1930 la población pasó de 76.000.000 a 123.000.000, es decir, el número de residentes en los EE.UU aumentó en 47 millones aproximadamente. Entre 1990 y 1910 hubo un apogeo de casi 8,8 millones de emigrantes que llegaron a EE.UU. Los italianos en 1900 eran 727.844 y en 1920 estaban censados 3.336.941. Los de origen ruso y Austro-húngaro pasaron de ser 2.069.865 a 8.408.088. (Cohen, 1958:83-84). Según Michael Reisch en 1910 uno de cada tres habitantes de las ocho más grandes ciudades de la nación había nacido en el extranjero. En Nueva York y en Chicago las familias inmigrantes reunían el 50% de la población. En muy pocas décadas la densidad de población en Nueva York se incrementó en un 400 %.

Estas mujeres, entre las que se mencionan a Mary Richmond, Jane Adams, Jessie Taft,

Virginia Robinson, Dorotea Lynde, se destacan –como señala Miranda- por haber

librado en la época batallas trascendentales en defensa de los grupos más vulnerados,

en especial migrantes, mujeres, niños y niñas; y, haber mantenido un discurso que hoy

sería etiquetado por algunos sectores conservadores como políticamente incorrecto.

Sus opciones y compromiso de lucha estuvieron esencialmente centrado en:

1.- La lucha contra el racismo.

2.- La acogida a los emigrantes prestándoles ayuda y reclamando medidas de

integración.

3.- La presencia en el movimiento sufragista.

4.- La lucha pacifista en el contexto de la primera guerra mundial

19


Sintámonos muy orgullosos –as de las pioneras de nuestra profesión. Estas

mujeres fueron unas autenticas revolucionarias. Contextualizadas en el Chicago de

las primeras décadas de 1900, supieron luchar por los derechos y protección de la

infancia, promover leyes anti pobreza en una sociedad que marginaba a la mujer de

los estudios universitarios y de la participación política. Fueron las nuevas

mujeres, pues su lucha y participación era condenada en un tiempo en que el

modelo de ser mujer era casarse y cuidar de su familia. Ellas formaron parte de los

sectores más comprometidos con el cambio social.

Pero cómo iniciaron ellas la intervención profesional?

Apuntes personales de la Lcda. Balvina Alvarado de Mora

Es justo aquí resaltar la importancia de las primeras propuestas del quehacer

profesional marcadas por los llamados 8 puntos de la COS; los cuales si hiciéramos un

esfuerzo de lectura comparativa desde las propuestas teóricas y de paradigmas

contemporáneas, nos obligarían a reivindicar su mérito, aunque desde una posición –

obviamente- más científica y holística

1.- Cada caso será objeto de una

encuesta escrita.

Investigación de caso

2.- Esta encuesta será presentada a una

comisión que decidirá las medidas que

deban tomarse.

Toma de decisiones en equipo

3.- No se darán socorros temporales, sino

una ayuda metódica y prolongada hasta

que el individuo o la familia vuelvan a sus

“condiciones normales”.

“Ayudas” hoy servicios deben ser

permanentes. No al espontaneísmo.

Concepción del individuo como parte de

un entorno social (familia)

4.- El asistido será el agente de su propia

readaptación, como también sus

parientes, vecinos y amigos.

Valoración de potencialidades de la

persona y su entorno

5.- Se solicitará ayuda a instituciones

adecuadas a favor del asistido.

Coordinación inter-institucional

20


6.- Los agentes de estas obras recibirán

instrucciones generales escritas y se

formarán por medio de lecturas y

prácticas.

Formación teórico-práctica para los

responsables de la prestación de los

servicios.

7.- Las instituciones de caridad enviarán

la lista de sus asistidos para formar un

fichero central con el objeto de evitar

abusos y repeticiones de encuestas.

Coordinación interinstitucional; creación

de redes de servicios institucionales.

Efectividad y eficiencia.

8.- Se formará un repertorio de obras de

beneficencia que permita organizarlas

convenientemente.

Incipiente sistema de servicios sociales

Cuadro Elaborado por Balvina Alvarado de Mora

A partir de lo expuesto se podría afirmar que Trabajo Social constituye la dimensión

técnica – metodológica de la ayuda social y/o que la ayuda social da un salto

cualitativo a partir del surgimiento del Trabajo Social como profesión. En todo caso

surge una nueva profesión en el mundo con las siguientes características técnicas:

Fuerte influencia de la sociología y luego de la psicología.

Bajo paradigma pragmatista y positivista, se logra la primera sistematización de

la intervención profesional: social diagnosis ( realizada en 1917 en EEUU, por

una de las pioneras más importantes de la profesión: Mary Richmond), que

propone una metodología con énfasis en trabajo individual ó de caso, con

sustentación teórica de la sociología, la psicología y el psicoanálisis; con

metodología y técnicas para investigación, diagnóstico, plan de tratamiento;

tipologías de problemas para mejor comprensión y eficiencia de acciones.

Alrededor de 1936 se institucionaliza el servicio social de grupo, con

orientación terapéutica, superando la orientación recreativa con que se inicia

entre fines del siglo 19 y año 1906.

1940-1945, las Naciones Unidas reconocen el método de organización y

desarrollo de la comunidad, como forma de dinamizar el desarrollo y lograr el

21


“despegue” de las economías locales. (concepción aséptico-tecnocrática,

inspiradora del desarrollismo): con esta herramienta, después de la década del

50, ante las manifestaciones revolucionarias latinoamericanas, el país del norte

crea y apoya nuevos programas de corte desarrollista como los de reforma

agraria, promoción social, cooperativismo (los impulsa) para cuya ejecución

perfecciona el ya incipiente método de organización y desarrollo de la

comunidad, que siendo en principio genérico, se transforma luego, en

especifico del servicio social.

Por las características que toma la profesión a partir de 1960, surge en América Latina

un Trabajo Social con identidad propia, que el estudiante irá identificando conforme

avance sus estudios en los ciclos posteriores.

En el links archivos de su aula en plataforma moodle usted encuentra

disponible 10 afiches de Pioneras del Trabajo Social.

ACTIVIDAD 3: Escoja una de ellas y determine su cronosistema:

Tiempo/año y lugar en que vivió

Principales acontecimientos económicos, sociales y políticos de la época

Posturas y propuestas que defendió

Estudios y conocimientos que dominaba

Aportes teóricos y metodológicos que hizo al Trabajo Social

TEMA 4.- DEL SERVICIO SOCIAL AL TRABAJO SOCIAL PROFESIONAL

OBJETIVO: Reconocer las características esenciales del Trabajo Social como Profesión en el contexto actual

22


Iniciamos el estudio de este tema realizando un resumen de las formas de ayuda social

que se han ido mencionando:

Denominación Se deriva de /carácter Entidad RecursosCaridad Vocación

Apostolado / religiosoReligiosa Particulares y de lapropia iglesia

Filantropía Altruismo,

solidaridad / laicoParticular, de lasociedad civil

Particulares, iniciativaprivada

Asistencia social Políticas de Estado /laico Estatal a través programas específicos Públicos, municipales, estatales, federales

Mientras que la asistencia social se deriva de un mandato legal y es realizada por

instancias gubernamentales, la filantropía surge como una acción voluntaria

individual, de personas y grupos pudientes, hoy en día denominados de la sociedad

civil. La iglesia católica, históricamente ha venido desarrollando ayuda social,

orientadas básicamente por la caridad.

ACTIVIDAD 4: En el cuadro ubique la etapa en la que surge el Trabajo Social

Profesional y establezca al menos dos características que distinga e identifique su

intervención con los grupos y personas vulnerables.

La asistencia social en la sociedad moderna se convierte en el sistema de bienestar

social que el estado debe garantizar a sus ciudadanos En este contexto surgen las

políticas sociales, así como las instituciones y organizaciones que las vuelven

operativas, de manera que el ciudadano pueda acceder a ellas en el lugar social en que

se encuentre.

En esta relación ciudadano – sistema de bienestar – instituciones sociales, nos

encontramos los y las profesionales en Trabajo Social, ubicándonos a escala

23


competitiva y de calidad, con niveles de eficiencia y eficacia en la gestión de los

servicios sociales que se prestan.

A continuación se expone como declara a la profesión de Trabajo Social el máximo

organismo que agrupa a las Carreras de Trabajo Social en el mundo. Disponible en

http://www.ifsw.org/cm_data/GQSSWET_es.pdf

En Julio de 2001, tanto AIETS como FITS llegaron al acuerdo de adoptar la siguiente definición internacional de trabajo social:

La profesión del trabajo social promueve el cambio social, la resolución de problemas en relaciones humanas y la habilitación y liberación de personas para aumentar el bienestar. Utilizando teorías de comportamiento humano y sistemas sociales, el trabajo social interviene en los puntos donde la gente interactúa con sus ambientes.

Los principios de derechos humanos y justicia social son fundamentales para el trabajo social.

Los propósitos fundamentales del Trabajo Social que declararon fueron los siguientes: (analice su importancia)

• Facilitar la inclusión de los grupos de personas marginalizadas, socialmente excluidas, desposeídas, vulnerables y en riesgo.

• Dirigirse y desafiar las barreras, inequidades, desigualdades e injusticias que existen en la sociedad.

• Trabajar con y movilizar a individuos, familias, grupos, organizaciones y comunidades para aumentar su bienestar y sus capacidades de solucionar problemas.

• Ayudar a la gente a obtener servicios y recursos en sus comunidades.

• Formular e implementar políticas y programas que fortalezcan el bienestar de la gente, su desarrollo y derechos humanos, y promuevan la armonía social colectiva y la estabilidad social, siempre que esa estabilidad no viole los derechos humanos.

• Fomentar que la gente se comprometa en la defensa de asuntos internacionales, locales, nacionales y/o regionales que les conciernan.

• Abogar por, y/o con la gente, la formulación e implementación focalizada de políticas coherentes con los principios éticos de la profesión.

24

http://www.ifsw.org/cm_data/GQSSWET_es.pdf


• Abogar por, y/o con la gente, por los cambios de aquellas condiciones estructurales que mantienen a las personas en condiciones marginales, desposeídas, y vulnerables, y por aquellas condiciones que infringen la armonía social colectiva y la estabilidad de los distintos grupos étnicos, siempre que esa estabilidad no viole los derechos humanos.

• Trabajar por la protección de las personas que no están en condiciones de hacerlo por sí mismas, por ejemplo, niños que necesitan cuidado, y personas que sufren de enfermedades mentales o retardo mental, dentro de los parámetros de una legislación aceptada y éticamente razonable.

ACTIVIDAD 5: Participe en el Foro de Opinión y exponga 2 propósitos que,

según su parecer, debe aportar el Trabajo Social Profesional. Fundamente el por qué.

UNIDAD II:

Introducción:

La presente unidad permitirá a los y las estudiantes de Trabajo Social, acceder a los

paradigmas que –como en el caso de los derechos humanos- han sido inherentes al

ejercicio de la profesión; y, otros que, con el devenir de los tiempos, han ido

enriqueciendo y retroalimentado el accionar de la profesión.

OBJETIVOS GENERALES

Facilitar al estudiante el conocimiento del sistema de derechos y garantías constitucionales para la construcción de una sociedad que goce de bienestar social y desarrollo humano.

Fomentar en el estudiante de Trabajo Social su identidad como profesional reflexivo y autónomo, con capacidad para ubicarse como actor social con derechos y reconocer estas mismas dimensiones en las personas y grupos humanos con los que actúa la profesión, conociendo -para ello- el marco de derechos sociales y garantías constitucionales del estado ecuatoriano

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Caracterizar el marco conceptual de derechos humanos, bienestar social y desarrollo humano en relación con el Trabajo Social Profesional (TSP)

25


Conocer los derechos y garantías constitucionales relacionados con las áreas de intervención profesional: salud, educación, protección, trabajo y seguridad social, desarrollo local (inclusión social y participación ciudadana).

Relacionar los derechos sociales con las áreas de intervención de la profesión e identificar las problemáticas de cada área en relación con el goce y restitución de derechos.

Conocer los derechos del profesional en trabajo social y disposiciones legales que promueven a la profesión

TEMA 5.- Derechos Sociales, Bienestar Social y Desarrollo Humano como conceptos fundamentales del Trabajo Social

OBJETIVO: Caracterizar el marco conceptual de derechos humanos, bienestar social y desarrollo humano en relación con el Trabajo Social Profesional (TSP)

DERECHOS HUMANOS Y TRABAJO SOCIAL.-

Todas las profesiones, se incluye al Trabajo Social, tienen por objeto generar el bienestar de los seres humanos. Cada una de ellas desde su propia especificidad.

Como se ha visto anteriormente, el trabajo social se define según la Federación

Internacional de Trabajadores Sociales[ ]y la Asociación Internacional de Escuelas de

Trabajo Social (IASSW)[] como "La profesión que promueve el cambio social, la resolución

de problemas en las relaciones humanas, y el fortalecimiento y la liberación del pueblo, para

incrementar el bienestar. Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano

y los sistemas sociales, el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas

interactúan con su entorno. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son

fundamentales para el Trabajo Social".

La dignidad de la persona es la centralidad del Trabajo Social y al intervenir la

profesión en la interacción ser humano – políticas sociales – servicios sociales, asume

a la persona como sujeto de derechos; y, por ende, en capacidad para exigirlos y

acceder a ellos.

El acceso a los derechos sociales

26

http://es.wikipedia.org/wiki/Federaci%C3%B3n_Internacional_de_Trabajadores_Sociales

http://es.wikipedia.org/wiki/Federaci%C3%B3n_Internacional_de_Trabajadores_Sociales


Las personas lo realizan a través de servicios sociales concretos

Ubicados en territorios y/o ambientes en los que desarrollan su vida cotidiana.

Los mismos que son otorgados por instituciones u organismos encargados de

operativizar las políticas sociales.

ACTIVIDAD 6

TRABAJO DE CAMPO: Observe la zona donde vive y ubique instituciones que otorguen

servicios sociales. Determine los derechos a los que acceden las personas cuando

acuden.

Pensamiento crítico: Al menos en media carilla exponga -según su parecer- si la

calidad del servicio que brindan estas instituciones permite a los usuarios una óptima

satisfacción de sus derechos.

27


Quizá la categoría de derechos sea la más importante en la convivencia humana. El

derecho a una vida digna cobra importancia cuando se constata sociedades con

profundas desigualdades, injusticia y discriminación por concepto de nacionalidad,

raza, sexo, religión.

Generar dinámicas e instrumentos legales que permitan el reconocimiento de

problemas y el surgimiento de políticas públicas para superarlos es quizá uno de los

mayores desafíos de quienes ejercemos la profesión de trabajadores/as sociales.

De allí que los Derechos Humanos constituyan una dimensión connatural del ejercicio

del Trabajo Social Profesional.

BIENESTAR SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL.-

En la primera unidad se pudo determinar que la asistencia social dio paso a que en las

sociedades occidentales sea el estado el que garantice e implemente sistemas de

bienestar para sus ciudadanos. La Organización de Naciones Unidades (ONU), ha sido

el organismo encargado de dinamizar e instruir a sus estados miembros, el

cumplimiento de políticas destinadas a generar sistemas de bienestar social en los

siguientes ámbitos:

Salud y Nutrición Educación

Viviendao Trabajo

Seguridad Social Protección Deporte y recreación

Se podría afirmar que el BIEN – ESTAR SOCIAL de una nación se mide por la satisfacción

de necesidades para la reproducción material de sus ciudadanos, en condiciones

consideradas como optimas en los estándares de vida establecidos. Nos situamos en

la dimensión ciudadana de TENER acceso a políticas de bienestar económico y social.

Que es, que incluye y como se desarrolla en Bien –estar social?

28


Qué es?

Es el conjunto de factores que una persona necesita para una óptima calidad de vida y

una existencia en estado de satisfacción que le permita reproducir las condiciones

materiales de su vida y la de su familia.

Qué incluye?

Incluye la satisfacción de aquellas necesidades que inciden de manera positiva en la

calidad de vida: un empleo digno, recursos económicos para satisfacer las necesidades,

vivienda, acceso a la educación y a la salud, tiempo para el ocio, etc. Pese a que la

noción de bienestar es subjetiva (aquello que es bueno para una persona puede no

serlo para otra), el bienestar social está asociado a factores económicos objetivos.

Cómo se desarrolla?

Se desarrolla a través de los sistemas públicos de protección social y de planes

integrales para la igualdad de oportunidades. Sin embargo, grandes grupos humanos

quedan excluidos, pese a la declaración de derechos y garantías constitucionales. Las

causas se encuentran en sistemas productivos excluyentes y la inequitativa

distribución de la riqueza social de una nación.

ACTIVIDAD 7: Los sistemas de bienestar se hacen realidad a través de políticas públicas que implementa el estado desde su institucionalidad. Ingrese a las páginas web de los Ministerios y organismos que en el Ecuador determinan las políticas de salud y nutrición, educación, vivienda, trabajo, seguridad social y protección. Investigue los objetivos que declaran y explicítelos en el informe que realice con este fin.

TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO

Apuntes personales de Lcda. Sandra Mendoza

29


Naciones Unidas concibe el Desarrollo Humano como el “Proceso mediante el cual se

busca la ampliación de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y

sus capacidades”. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana

como la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las

garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como

necesarias para ser creativos y vivir en paz. Para el PNUD “las personas son la

verdadera riqueza de las naciones”, Bajo esta concepción señala como estrategias

privilegiadas:

Importancia de las particularidades locales y culturales para diseñar los

programas de desarrollo más adecuados.

Participación de las personas en la vida pública (diseño y aplicación de políticas

públicas) como factor central en esta forma de entender el desarrollo, pues así

se puede detectar sus demandas y aspiraciones.

Articulación de esfuerzos y avances en todos los ámbitos, con carácter integral

y transdiciplinar.

Acción complementaria de los diferentes sectores sociales para promover

avances en el desarrollo humano: económico, social y político; incluyéndose los

múltiples actores del desarrollo para articular lógicas de acción colaborativas

entre ellos.

El enfoque eco sistémico –presente en el Desarrollo Humano- supera el concepto

clásico de Bienestar Social, al incorporar dimensiones que asume al ser humano como

un ser integral, sustentando su bienestar en tres dimensiones: El SER personas con

autoestima, con capacidades y potencialidades, con capacidad lúdica, creativa y capaz

de aportar positivamente a nuestras sociedades. En este sentido, se concibe a las

relaciones sociales como construcciones históricas posibles de transformar y

reconstruir, se concibe al ser humano como un ser acogido por estructuras sociales y

relaciones de buen trato, como condiciones indispensables para adecuados procesos

de socialización. Otras dimensiones sistémicas son: TENER y ESTAR.

30


TENER: acceso a mayores oportunidades para mejorar la calidad de vida. En definitiva

esta dimensión está constituida por nuestras clásicas variables de bienestar social:

tener salud, educación, empleo, seguridad social, vivienda, etc.

El ESTAR hace relación a la calidad de la convivencia social. Esta dimensión

incorpora nuestro derecho a vivir en un medio ambiente sano, en una sociedad sin

miedos de inseguridades y violencia, en una sociedad democrática y participativa.

El Desarrollo Humano es un paradigma o cosmovisión que nos permite contextualizar a

los sujetos sociales en sus espacios vitales y en la calidad de su entorno, ya no solo

determinado por la satisfacción de necesidades materiales sino también incorporando

aquellas que tienen que ver con la calidad de relaciones sociales y estructuras de

acogida en las que desarrolla su vida, sus valores humanos y espirituales, sus

capacidades y potencialidades.

DIMENSIONES DEL DESARROLLO HUMANO

El Paradigma del Desarrollo Humano concibe a la persona como una unidad bio-psico-

socio-cultural que sólo puede realizarse a través de un proceso de interiorización que

le permita su trascendencia. De allí la necesidad de un desarrollo armónico de las

dimensiones del ser, tener, estar; puesto que el desarrollo humano requiere de un

entorno social con altos niveles de equidad e integración. Si un país no consigue

armonizar sus grandes objetivos económicos con aquellos de desarrollo social y de

desarrollo de la dignidad humana no podrán enfrentarse a los desafíos de la civilización

humana. De allí la necesidad de invertir en las personas, en el ser humano, en

fomentar sus capacidades y potencialidades; y, -en este contexto- la educación

constituye la piedra angular del desarrollo humano.

A partir de lo reflexionado hasta el momento, podemos concluir que los y las

profesionales en Trabajo Social intervenimos en tres sistemas fundamentales: 1) - el

ser humano concebido como sujeto de derechos interactuando desde sus dimensiones

31


y dinámicas; 2) -los servicios sociales enfocados como sistemas abierto, dialógico,

relacional - comunitario, 3) - Y las políticas sociales vistas como oportunidades de

generación de empoderamiento, construcción de ciudadanía y participación.

Como profesionales de Trabajo Social nos ubicamos por tanto en la interacción ser

humano – políticas sociales –servicios sociales.

ACTIVIDAD 8

Investigación micro – macro:

MICRO: En su sector investigue que instituciones desarrollan programas destinados a tratar y/o prevenir violencia intrafamiliar, maltrato infantil, desarrollo de artes y deportes, fomento de valores humanos, fomento de la organización y participación comunitaria. MACRO: Investigue los ministerios y organismos que a nivel de estado desarrollan programas en las dimensiones señaladas.

TEMA 6.- Derechos sociales y garantías constitucionales en el Ecuador

Conocer los derechos sociales relacionados con las áreas de intervención profesional: salud, educación, protección, trabajo y seguridad social, protección en el marco de principios de inclusión y equidad.

El estado ecuatoriano forma parte de las Naciones Unidas; y, -desde su autonomía y

soberanía- ha venido suscribiendo una serie de acuerdos internacionales para

garantizar el respeto de derechos humanos y sociales de sus ciudadanos, para así

cumplir con su pueblo y contribuir al establecimiento de una cultura de paz y respeto

en el mundo.

En los siguientes links del Ministerio de Relaciones Exteriores usted podrá conocer los

principales tratados y acuerdos suscritos en relación:

Derechos Humanos: http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/ddhh.asp

Derechos Sociales: http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social.asp

32

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/ddhh.asp


ACTIVIDAD 9

FORO DE OPINION: Ingrese al link de ASUNTOS SOCIALES de la Cancillería de Ecuador

(http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social.asp) y comente en el FORO aquello que usted considere son los principales compromisos asumidos por el gobierno ecuatoriano en relación los siguientes actores y sectores sociales:

Mujer

Discapacitados

Desarrollo Social

Indígenas

Infancia

Jóvenes

El marco legal internacional sirve de referencia para el cumplimiento de derechos en

nuestro país y para la defensa de nuestros compatriotas en el extranjero. Pero

también, desde su soberanía el estado ecuatoriano y sus ciudadanos aprobaron en el

2008 la nueva Constitución del Ecuador, bajo los siguientes principios:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

2. Garantizar y defender la soberanía nacional.3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.4. Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el

ordenamiento jurídico.5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo

sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.

7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad

integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción.

33

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social_jovenes.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social_infancia.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social_indig.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social_desar.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social_discap.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social_mujer.asp

http://www.mmrree.gob.ec/pol_exterior/social.asp


Uno de los aportes más importante del Ecuador al mundo fue el reconocimiento de los Derechos de la Naturaleza, puesto que sin su conservación y respeto desapareceríamos todos los seres humanos y vivos sobre la faz de la tierra.

En el Titulo II, capitulo primero de aplicación de derechos de la Constitución se señala:

art. 3: Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos

internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante

cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de

parte.

Analicemos los derechos sociales que nos asisten como ciudadanos y ciudadanas del

Ecuador revisando el siguiente links:

Constitución 2008 de la República de Ecuador. Disponible en: http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/Constitucion-2008.pdf

ACTIVIDAD 10:

Ingrese al link de la Constitución del Ecuador y defina que son los derechos de inclusión y equidad y seleccione los derechos que nos asisten en educación, salud, trabajo y seguridad social, protección. Léalos y compare su cumplimiento en la realidad investigando estadísticas actualizadas sobre: inversión del estado en estas áreas, disminución o aumento de usuarios. Escríbalos en al menos dos carillas y envié el trabajo a su docente tutor.

TEMA 7: Situación de los Derechos Sociales en las en las Áreas de Intervención del

Trabajo Social: Educación, Salud, Laboral, Protección.

Históricamente el Trabajo Social Profesional ha venido desarrollando su quehacer

profesional en cuatro áreas sociales que dan cuenta de políticas públicas universales

que garantizan y promueven la igualdad de oportunidades entre seres humanos, así

como el desarrollo del potencial humano de una nación. Estas áreas son:

Estas áreas y sus correspondientes ministerios desde donde se determinan las políticas públicas son:

34

http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/Constitucion-2008.pdf


AREA DE ACTUACION PROFESIONAL

MINISTERIO RESPECTIVO

RENDICION DE CUENTAS, PLANES Y RESULTADOS

EDUCACIÓN Ministerio de Educación

http://www.educacion.gob.ec/index.php/transparencia (PUBLICACIONES, links rendición de cuentas )

SALUD Ministerio de Salud Pública

http://www.msp.gov.ec/ (PLANIFICACION INSTITUCIONAL, links planes y resultados)

PROTECCION Ministerio de Inclusión Económica y Social

http://www.mies.gob.ec/images/phocadownload/DocumentosMBS/eventos/politicas.pdf

LABORAL Ministerio de Relaciones Laborales

http://www.flacsoandes.org/dspace/bitstream/10469/2880/1/05-Algunos_apuntes_%28El_Observador%29_Ramiro_Viteri.pdf

En los links indicados en el cuadro anterior y en el que se presenta a continuación,

usted podrá acceder a los Indicadores de Desarrollo Humano del Ecuador según PNUD

http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/ECU.html

Continuado con el análisis, el profesional en Trabajo Social, como se ha analizado en

temas anteriores, éste desarrolla su quehacer profesional en instituciones concretas,

sean públicas o privadas. Estas instituciones son las encargadas de restituir derechos,

de otorgarlos e implementarlos en territorio; es decir, permiten que las personas

accedan a las políticas públicas que determina el estado y sus ministerios en el lugar

social donde viven. Al respecto, recordemos lo que nos dice el profesor Di Carlo:

El trabajador social es el responsable de vincular la profesión con las personas potencialmente beneficiarias, por lo que su papel real es poner al alcance de la gente los programas institucionales…aplicándose en forma individualizada y desde conocimiento de la peculiaridad de cada situación humana… que otra profesión tiene planteada esta responsabilidad? o bien si no lo hacemos los trabajadores sociales quienes realizaran esta función institucional? el problema surge cuando no lo hacemos bien. (Di Carlo et al. Pág. 83)

Somos por tanto profesionales privilegiados para promover una cultura institucional de atención humana y eficiente a las personas que acuden a los servicios sociales.

Para comprobar si esto se cumple en la realidad vamos a desarrollar el siguiente

trabajo de campo, previo la participación en el FORO:

35

http://hdrstats.undp.org/es/paises/perfiles/ECU.html

http://www.flacsoandes.org/dspace/bitstream/10469/2880/1/05-Algunos_apuntes_(El_Observador)_Ramiro_Viteri.pdf





http://www.msp.gov.ec/

http://www.educacion.gob.ec/index.php/transparencia


ACTIVIDAD 11:

TRABAJO DE CAMPO Y FORO: En una de las instituciones de su entorno averigüe y observe que servicio social otorga el/la profesional en Trabajo Social. Con pensamiento crítico concluya si esta labor se enmarca en el postulado de restitución de derechos, a través de una atención de calidad y calidez. Exponga su opinión en el FORO y opine al menos en uno de los puntos de vista de sus compañeros/as.

TEMA 8. Normativas de intervención del Trabajo Social Profesional reconocidas en la legislación ecuatoriana

OBJETIVO: Conocer los derechos del profesional en trabajo social y disposiciones legales que promueven a la profesión

Como se ha analizado en capítulos anteriores, Trabajo Social es una profesión

histórica y sus profesionales deben ser incorporados en los sistemas de bienestar

social, conforme regulaciones jurídicas y normas que contemplan distintas

legislaciones en el mundo.

Siendo una profesión que postula y se sustenta en la participación ciudadana, a nivel internacional, en Latinoamérica y el país, cuenta con organismos que promueven los derechos de sus profesionales, así como su retroalimentación teórica y metodológica.

A nivel internacional el organismo representativo es la Federación Internacional de

Trabajadores Sociales (FITS - IFSW)

Puede usted conocer los objetivos y políticas de este organismo ingresando a


36



En la Región la Asociación Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social es el

organismo más representativo. Cada dos años –bajo su auspicio- una Universidad

organiza Encuentros de Trabajo Social en diferentes países del sub continente.

Puede usted conocer los objetivos y políticas de este organismo ingresando a

http://www.ts.ucr.ac.cr/alaets.htm

SON DERECHOS DE LAS Y LOS TRABAJADORES SOCIALES DEL MUNDO

37

La Federación Internacional de Trabajadores Sociales (FITS - IFSW) a los y las trabajadoras sociales de mundo la Carta de sus Derechos Profesionales.

La Carta de Derechos resume el apoyo que los trabajadores sociales necesitan para actuar con seguridad y asegurar el mejor resultado posible para los usuarios de sus servicios.

Los trabajadores sociales tienen el derecho a:

Lugares de trabajo saludables y seguros, libres de abuso.

Capacitar a los usuarios de los servicios

Hablar y participar en la acción social

Desarrollar relaciones profesionales con los usuarios del servicio

Vías de progreso en la profesión que mantienen la práctica

Oportunidades para un aprendizaje permanente

Calidad de la supervisión y apoyo cuando las cosas vayan mal.

Líneas claras de responsabilidad y autoridad

Cargas de trabajo razonables y protección contra el “burnout” (síndrome de desgaste profesional).

Trabajo de forma crítica, reflexiva y creativa

Defensa y lobby de los usuarios del servicio

Asesoramiento y representación

Asumir riesgos razonables

Pertenecer a una asociación profesional

Buenas condiciones de trabajo y salarios dignos

Respeto de nuestra ética profesional.

http://www.ts.ucr.ac.cr/alaets.htm


Este mismo organismo ha lanzado el siguiente video que da a conocer los logros de

profesionales en Trabajo Social en el mundo, incluida la protección contra el abuso de

niños y adultos en situación de vulnerabilidad.

El video destaca la contribución que los trabajadores sociales hacen en el bienestar de los individuos y grupos, que necesitan apoyo y asistencia para superar situaciones difíciles a las que se enfrentan muchos ciudadanos en algún momento de su vida. Para ver el video, pincha aquí www.ifsw.org/p38002304.html

Trabajo Social en área laboral

En el Ecuador el profesional en Trabajo Social cuenta con el respaldo de la normativa

del Código de Trabajo en donde el Articulo 42 literal 24 señala lo siguiente: “La

empresa que cuente con cien o más trabajadores está obligada a contratar los servicios

de un trabajador social titulado. Las que tuvieren trescientos o más, contratarán otro

trabajador social por cada trescientos de excedente. Las atribuciones y deberes de tales

trabajadores sociales serán los inherentes a su función y a los que se determinen en los

manuales de “Organización, Competencia y Procedimiento” de las instituciones.

Siendo así, nuestro ejercicio profesional en las organizaciones es parte fundamental

para un óptimo desempeño en las relaciones laborales.

Trabajo Social en área de salud

El CODIGO DE SALUD DEL ECUADOR señala textualmente en el TITULO XI DEL

EJERCICIO DE LAS PROFESIONES MÉDICAS, AFINES Y CONEXAS Art. 174.- que los y las

trabajadoras sociales forman parte de los profesionales de salud.

Trabajo Social en área educativa

Los Departamentos de Orientación y Bienestar Estudiantil de los diferentes centros de

educación del país, conocidos como DOBE, también cuentan -por disposiciones legales-

con profesionales en Trabajo Social.

En el Reglamento en vigencia de la Ley de Educación se menciona en su artículo 24 que

los mencionados departamentos estarán conformados por el orientador que los dirige,

38



un médico, un trabajador social y otros profesionales de ser necesario. Disponible en

http://www.montetabornazaret.edu.ec/recursos/reglamentoGeneralLeyEducacion.pdf

Trabajo Social en área protección

Esta área quizá sea la que otorga mayor identidad a la profesión, puesto que el Trabajo

Social nació vinculado a la protección de niños y adultos en situación de vulnerabilidad.

En Ecuador se dispone que en cada centro y programa de protección a niños, adultos,

mujeres víctimas de violencia, adultos mayores y personas discapacitadas, existan

profesionales en Trabajo Social.

Existen en el país una serie de leyes especificas ligadas al SISTEMA DE PROTECCION

ESPECIAL y SISTEMA DE JUSTICIA, tales como la Ley contra la violencia intrafamiliar, de

creación de Consejos Cantonales de Niñez y Adolescencia, de Protección contra la

Trata de Personas, etc.; requiriendo, los organismos que operativizan estas leyes y

disposiciones, de profesionales de Trabajo Social altamente especializados en estas

problemáticas, que puedan actuar en restitución de derechos; considerando que las

personas que requieren atención son sujetos de derechos y no objeto de protección.

ACTIVIDAD 12:

Trabajo de Campo y FORO: Entreviste a un o una profesional en Trabajo Social de su localidad,

con el objeto de conocer: 1) funciones que realiza. 2) disposiciones legales que amparan su

trabajo. 3) organismos gremiales de los que forma parte. Al final de la entrevista, hágale

entrega de la Carta de Derechos de los/as Trabajadores Sociales del Mundo.

Comparta la información otorgada por TS entrevistado en el FORO y comente al menos la

información que suba uno de sus compañeros (as).

III UNIDAD

TRABAJO SOCIAL Y SISTEMA ORGANIZACIONAL DEL SECTOR SOCIAL

39

http://www.montetabornazaret.edu.ec/recursos/reglamentoGeneralLeyEducacion.pdf


INTRODUCCIÓN

En teoría, se puede distinguir entre el Estado y los agentes no estatales. Por agentes no estatales se entiende tanto el mercado como la sociedad civil. El mercado es el sector privado lucrativo, mientras que los agentes de la sociedad civil se identifican por su labor no lucrativa.

Sin embargo, esta clasificación entre estatal y no estatal, lucrativo y no lucrativo no está tan clara en la práctica. Los límites entre mercado, sociedad civil y Estado no son siempre precisos, ni tampoco puede decirse que los intereses de la sociedad civil estén siempre disociados de los del Estado o el mercado. Los intereses que impulsan a las personas a crear asociaciones pueden reforzar los intereses del Estado o del mercado, o bien pueden impugnarlos.

Los/as trabajadores sociales ejercemos nuestra labor profesional en instituciones que se pertenecen a estos tres sectores: estado, sociedad civil y mundo empresarial; de allí la importancia de conocer sus características esenciales: que los diferencia, sus intereses, posibles objetivos comunes en torno al desarrollo de una nación y de sus ciudadanos/as. Este conocimiento es muy importante, puesto que solo así podremos tener conciencia de que intereses estaríamos impulsando.


Conocer las características del sistema institucional en el que operan los profesionales de Trabajo Social: - Empresa/mercado; -Instituciones Públicas/estado y gobiernos locales y seccionales; - Organizaciones No Gubernamentales /Sociedad Civil


Diferenciar las definiciones de los estamentos que conforman una sociedad: estado, sociedad civil, mercado.

Ubicar los principales Ministerios e instituciones públicas del sector social del estado ecuatoriano.

Identificar las instituciones de la sociedad civil diferenciándolas de las instituciones públicas.

Caracterizar lo que es una empresa y sus conceptos centrales.

TEMA 9.- La Sociedad, las instituciones y organizaciones

40


OBJETIVO: Diferenciar las definiciones de los estamentos que conforman una sociedad: estado, sociedad civil, mercado.

Bernardo Toro, analista colombiano, especializado en temas de sociedad civil nos hace

conocer los siguientes conceptos en torno a estado – empresa –sociedad civil.

Disponible en:

http://www.paisdigital.org/documentos/presentacion_bernardo_toro.pdf

En primer lugar señala que la sociedad está conformada por tres sectores:

El primer sector es la institucionalidad del Estado:

Los gobiernos y sus instituciones

El segundo sector que es la institucionalidad con ánimo de lucro:

El mercado y sus empresas de carácter privado.

Y el tercer sector que es la institucionalidad sin ánimo de lucro:

Los Organismos No Gubernamentales y Organizaciones Sociales. Lo cual no significa, según el

autor, que sin ánimo de lucro sea sinónimo de pobreza o que no se pueda tener beneficios. La

diferencia está en que la aplicación que se haga de los recursos obtenidos no se destina al

enriquecimiento de personas sino a la inversión para el bien superior de generar mayor

equidad social.

ACTIVIDAD 13:

Para una mejor comprensión de estos términos se hace necesario que en un FORO

COLABORATIVO comparta con sus compañeros/as las siguientes definiciones: estado,

gobierno, gobierno local, sociedad civil, mercado, empresa, organismos no gubernamentales,

organizaciones populares. Investigue estos conceptos de preferencia en un diccionario

sociológico y socialícelos en el FORO.

41

http://www.paisdigital.org/documentos/presentacion_bernardo_toro.pdf


La trama organizacional de estos tres sectores que conforman la sociedad puede ser

observada en su entorno social. Para ello complete el siguiente cuadro:

ESTADO SOCIEDAD CIVIL MERCADO INSTITUCIONES DE

SU LOCALIDAD

AUTORIDADES Y DIRECTIVOS

Presidente de la República, ministros, alcaldes, directivos de instituciones públicas

Presidentes, gerentes, directorios, equipos técnicos

Accionistas y propietarios de empresas

INSTITUCIONE

S

Gobierno Central, ministerios, gobiernos locales (municipios, juntas parroquiales), instituciones públicas

Organismos No Gubernamentales (ONG)Organizaciones Sociales y Populares (OSP)

Empresas

INTERES Garantizar la cohesión social y la paz ciudadana ejerciendo políticas de defensa y seguridad interna y externa, manejo financiero y social

Generar la participación ciudadana desde valores de equidad y bien común

Aportar al desarrollo del país generando empleo y pago de impuestos; y acumular privadamente lo que se reporte como ganancias

ACTORES Partidos políticos, movimientos sociales

Líderes sociales, ciudadanos y ciudadanas

Empresarios, cámaras de industrias, comercio, etc.

Si bien es cierto, el interés expresado en el cuadro anterior es lo que se espera de los líderes y actores de los distintos sectores sociales; antivalores, como la codicia y la corrupción, pueden generar conflictos y poner en peligro la armonía social. De allí la importancia de que la sociedad civil sea altamente participativa y cuente con canales de participación y exigibilidad de transparencia e información.

Estado, Sociedad Civil y Mercado deben converger en un interés superior: contribuir a la construcción de una sociedad productiva, sana moral y socialmente, con democracia y dialogo social. Esto implica la construcción de lo público.

“Lo público es aquello que conviene a todos de la misma manera para su dignidad. Una sociedad es más equitativa en cuanto más bienes públicos tenga y pueda producir.” Bernardo Toro

42


TEMA 10.- El estado y las instituciones públicas

OBJETIVO: Ubicar los principales ministerios e instituciones públicas del sector social del estado ecuatoriano

El derecho internacional define al Estado como una entidad basada en la concordancia de tres elementos materiales (un territorio, una población y un gobierno) y en el reconocimiento emanado de los demás Estados existentes

La razón de Estado: se traduce en soberanía, de una población en un territorio y de unos

gobernantes frente a otros. organiza las políticas exteriores e interiores, de manera especial aquellas

relacionadas con la defensa y seguridad, la economía y el bienestar social de sus ciudadanos.

Nos ocuparemos de la razón del estado en relación al bienestar de sus ciudadanos/as.

El estado ecuatoriano cuenta con una amplia gama de organizaciones que planifican, deciden y operativizan las políticas de bienestar, concretadas en programas y servicios sociales en localidades y poblaciones concretas.

Para conocer como está estructurado el sector social del estado ecuatoriano realizaremos la siguiente actividad:

ACTIVIDAD 14:

En la página web de la Presidencia de la Republica, ingrese al siguiente links

http://www.presidencia.gob.ec/index.php?

option=com_content&view=article&id=45&Itemid=79 , en que se encuentra el organigrama

del Gabinete Presidencial. Escoja los ministerios que usted considere se pertenecen al sector

social, lea quien ocupa el Ministerio y extraiga la misión que declaran. Esta información debe

ser transferida al siguiente cuadro:

MINISTERIOS DEL SECTOR SOCIAL (añada y/o quite filas según lo requiera)

MINISTERIO IDENTIFICACION DE MINISTRO/A

MISION

43

http://www.presidencia.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=79

http://www.presidencia.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=79


TEMA 11: La sociedad civil y los organismos no gubernamentales

OBJETIVO: Identificar las instituciones de la sociedad civil diferenciándolas de las instituciones públicas

“El Banco Mundial utiliza el término sociedad civil para referirse a una amplia gama de organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro que están presentes en la dinámica social. Estas organizaciones expresan los intereses y valores de sus miembros y de otros, según consideraciones éticas, culturales, políticas, científicas, religiosas o filantrópicas. Por lo tanto, el término organizaciones de la sociedad civil abarca una gran variedad de organizaciones: grupos comunitarios, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, grupos indígenas, organizaciones de caridad, organizaciones religiosas, asociaciones profesionales y fundaciones”. Disponible enhttp://www.bancomundial.org/

Existen organizaciones sin fines de lucro que, tanto por el ámbito en que operan como por sus mecanismos de gestión o su tipo de financiación, pueden estar más cerca del mercado o tener más que ver con éste. Por ejemplo, las cámaras de comercio o los sindicatos serían organizaciones de este tipo. Otras pueden estar más relacionadas con el Estado. Así, muchas Organizaciones Sociales dependen de fondos públicos o estatales, incluida la ayuda de fuentes internacionales. Esto ha dado lugar a diferentes clases de organizaciones no gubernamentales: ONG organizadas por los sectores público o privado y ONG con intereses comerciales.

En Trabajo Social nos interesan sobremanera aquellas ONG, tales como fundaciones o corporaciones que generan: participación ciudadana, restitución de derechos y servicios sociales con enfoque de derechos y desarrollo humano.

ACTIVIDAD 15:

44

http://www.bancomundial.org/


TRABAJO DE CAMPO: Seleccione una ONG de su entorno y determine la siguiente información:

1. Datos de identificación

1.1.Nombre de la Organización1.2.Ciudad/pueblo/provincia/ País1.3.Domicilio, Tel, web, e mail1.4.Información legal (razón social, acuerdo ministerial de creación)1.5.Nombre del representante legal1.6.Identidad de la organización : VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS

2. Gestión social

2.1.Problema que aborda2.2.Servicios que otorga2.3.Beneficiarios

TEMA 12: El mercado y la empresa

OBJETIVO: Caracterizar lo que es una empresa y sus conceptos esenciales

“No habrá empresas exitosas en sociedades fracasadas. Por ello corresponde a gobiernos, empresas y ONG, cada una en su ámbito, contribuir al desarrollo sostenible de la sociedad”.

“Nuestro mundo moderno necesita de modelos innovadores de desarrollo social.Es necesario forjar un vínculo entre empresa y sociedad civil para construir nuevas y prometedoras soluciones”.

“No tendremos un progreso humano sostenible hasta que más individuos y organizaciones estén motivados por este tipo de progreso y valoren esta meta”.

Iniciamos el análisis de lo que es una empresa, con estas frases de Stephan

Schmidheiny, Presidente del Grupo Empresarial NUEVA y fundador de AVINA.

Disponible en http://www.vivatrust.com/files/file/publications/MyPathEspanol2006.pdf

“El sector empresarial desempeñara un papel de vital importancia en el futuro bienestar del planeta. En nuestra calidad de líderes empresariales tenemos un compromiso con el desarrollo sostenible: satisfacer las necesidades presentes sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones”

45

http://www.vivatrust.com/files/file/publications/MyPathEspanol2006.pdf


“Para hacer realidad este objetivo se requieren nuevas formas de cooperación entre los gobiernos, el sector empresarial y la sociedad”. Stephan Schmidheiny

Para la Real Academia de la Lengua, una empresa es una unidad de organización

dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios con fines

lucrativos.

Sin embargo, como señala Stephan Schmidheiny, “la riqueza exige también

responsabilidades, tales como practicar nuevas e innovadoras formas de cooperación

social” (Ibíd.)

Hemos analizado anteriormente que por disposiciones legales, la empresa que cuente

con cien o más trabajadores está obligada a contratar los servicios de un trabajador

social titulado. Las que tuvieren trescientos o más, contratarán otro trabajador social

por cada trescientos de excedente.

Por tanto, la empresa es uno de los lugares en que actúa el profesional de Trabajo

Social, coadyuvando al desarrollo del bienestar de sus trabajadores, mediante el

cumplimiento de beneficios sociales contemplados en la ley; así como también,

mediante la ejecución de aquellos programas sociales que forman parte de la

dimensión de responsabilidad social empresarial para con los ciudadanos/as del país y

el planeta.

Para conocer más acerca de las empresas realizamos la siguiente actividad:

ACTIVIDAD 16: Investigación e informe

1) Ingrese al links http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa. Elabore un mapa conceptual en el que se explicite la clasificación de las empresas según: -

46

http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa


su actividad: - su procedencia: - su forma jurídica: - su tamaño: - su ámbito de actuación.

2) Observe si en su entorno existe una empresa que cuente con Trabajador/as Social y entrevístela acerca de las funciones que realiza. En el informe indique: el nombre y razón social de la empresa; y la respuesta dada por la TS.

IV UNIDAD

TRABAJO SOCIAL Y ACTORES SOCIALES

INTRODUCCIÓN

Para Trabajo Social, la dignidad de la persona es su centralidad; y, al intervenir la

profesión en la interacción ser humano – políticas sociales – servicios sociales, asume

a la persona como sujeto de derechos; y, por ende, en capacidad para exigirlos y

acceder a ellos.

La Federación Internacional de Trabajo Social declara que la MISIÓN de la profesión es:

Permitir a todas las personas desarrollar todo su potencial, enriquecer sus vidas y prevenir la disfunción. El trabajo social profesional se centra en la resolución de problemas y el cambio. Por ello, los trabajadores sociales son agentes de cambio en la sociedad y en la vida de los individuos, familias y comunidades que sirven. El trabajo social es un sistema interrelacionado de valores, teoría y práctica. Disponible en http://www.ifsw.org/f38000138.html.

Valorar a la persona humana, promover el desarrollo de sus capacidades y de las dinámicas e iniciativas que despliega -individual y colectivamente- para la emancipación de desigualdades y construcción de compromisos en búsqueda de su actoría social, es el propósito de la presente Unidad de Estudio.


Visibilizar las formas de participación de las mujeres, niños, niñas y adolescentes,

adultos mayores y personas con discapacidades, como ciudadanos y ciudadanas,

tomando como base los espacios y derechos ganados desde su actoría social.

47

http://www.ifsw.org/f38000138.html



Analizar la concepción persona sujeto de derechos y ciudadanía en la Constitución del Ecuador y en la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Analizar la concepción de infancia de la Convención de la Haya y del Código de Niñez y Adolescencia del Ecuador.

Conocer los derechos de género de las mujeres y debatir acerca de sus formas de participación como ciudadanas.

Reconocer los derechos y actoría social de los adultos mayores y de personas discapacitadas, desterrando mitos, prejuicios y estereotipos presentes en la sociedad.

TEMA 13.- De sujetos vulnerados a sujetos de derechos

OBJETIVO: Analizar la concepción persona sujeto de derechos y ciudadanía en la Constitución del Ecuador y Declaración de los Derechos Humanos.

El art. 11 de la Constitución de la República señala textualmente que:

EI ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento.

2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades.

Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.

Disponible en http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/Constitucion-2008.pdf

La Declaración Universal de Derechos Humanos, en sus artículos 1 y 2 manifiesta:

Artículo 1

48

http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/Constitucion-2008.pdf


Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Artículo 2

Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

Disponible en http://www.un.org/es/documents/udhr/

Volviendo a la Constitución Ecuatoriana en el Título VII del Régimen del Buen Vivir, en el artículo 341 se establece:

El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad.La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios específicos y los del sistema nacional de inclusión y equidad social.El sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescencia será el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Serán parte del sistema las instituciones públicas, privadas y comunitarias.

Lo señalado da cuenta de que todo acceso a servicios sociales, encaminados a

satisfacer necesidades de las personas, son derechos que les asisten, más no favores o

dádivas que se les otorguen. Esa es la diferencia entre concepciones asistencialistas y

de filantropía que aún –lamentablemente- están presentes en la sociedad

contemporánea. De hecho:

Toda persona está obligada social, ética y moralmente a aportar a la equidad social, al goce de derechos de sus semejantes y a la protección y conservación de la naturaleza. En eso consiste ser ciudadano del Siglo XXI.

49

http://www.un.org/es/documents/udhr/


RECOMENDACIÓN: Para continuar con el estudio de los siguientes temas, se hace necesario que lea detenidamente en la Constitución del Ecuador, el Capítulo tercero Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria. Determine cuales son los grupos humanos a los que el estado declara que requieren atención prioritaria.

TEMA 14.- La ciudadanía social de niños, niñas y adolescentes

OBJETIVO: Analizar la concepción de infancia de la Convención de la Haya y del Código de Niñez y Adolescencia del Ecuador.

La Convención sobre los Derechos del Niño, fue ratificada por la Asamblea General de

la Organización Mundial de Naciones Unidas, en su resolución 44/25, de 20 de

noviembre de 1989.

La Convención realizó la Declaración de los Derechos de la Niñez sobre los siguientes principios:

Recordando que en la Declaración Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales,

Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los niños, debe recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad,

Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión,

Considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad. Disponible en http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm

Ecuador, como país miembro de Naciones Unidas, ratifico esta Convención; y, el Congreso Nacional de aquel entonces, recogió la propuesta de movimientos ciudadanos por los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Dicha propuesta de reforma constitucional, por primera vez en la historia de la infancia de nuestro país, presentaba elementos de dignificación y visibilidad de la niñez y adolescencia, tales

50

http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm


como: a) Reconocer que todos los ecuatorianos/as son ciudadanos/as desde su nacimiento;

b) Reafirmar que los niños, niñas y adolescentes son titulares de todos los derechos humanos, además de los específicos de su edad;

c) Reconocer ciertos principios y derechos específicos de la infancia y adolescencia, como su derecho a opinar y participar;

d) Determinar las condiciones de la institucionalidad pública encargada de la protección y garantía de los derechos; y,

e) Establecer las formas de participación de la sociedad civil en la definición, control y evaluación de las políticas públicas, de los programas y los proyectos.

El Código de la Niñez y Adolescencia del Ecuador, fue publicado por ley no. 100, en el Registro Oficial 737 de 3de enero del 2003.

El Libro Primero de este Código inicia señalando que los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos.

Otros artículos importantes a considerar son:

Art. 4.- Definición de niño, niña y adolescente.- Niño o niña es la persona que no ha cumplido doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho años de edad.

Art. 6.- Igualdad y no discriminación.- Todos los niños, niñas y adolescentes son iguales ante la ley y no serán discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia; color, origen social, idioma, religión, filiación, opinión política, situación económica, orientación sexual, estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condición propia o de sus progenitores, representantes o familiares.

Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual. No podrán ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.

Código de Infancia. Disponible en http://www.oei.es/quipu/ecuador/Cod_ninez.pdf

Sin embargo, los derechos al ser contrastados con la realidad, dan cuenta que su

incumplimiento continuo, está en relación a la prevalencia de una cultura de

51

http://www.oei.es/quipu/ecuador/Cod_ninez.pdf


discriminación a la infancia, de abusos y malos tratos, de castigos considerados como

“normales” y legitimados cotidianamente al interior de muchas familias. No se acepta

aún a los niños y niñas como interlocutores directos y se continúa pensando que

deben absoluta obediencia a los adultos. Se ejerce en ellos poder: y con demasiada

frecuencia este poder los convierte en víctimas de tratos crueles y abusos sexuales.

Una sociedad que no prioriza y respeta a la infancia está condenada a no consolidar el máximo valor social, cual es: una convivencia armónica y en paz. El respeto a los niños, niñas y adolescentes debe empezar en sus hogares.

Para conocer la situación de la infancia en nuestro país y localidades se realizará el

siguiente trabajo investigativo:

ACTIVIDAD 17:

Ingrese a la página web del Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia del Ecuador, dando clip a los siguientes links y determine:

1) Qué es el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia y cuál es su MISIÓNhttp://cnna.gob.ec/consejo-nacional-de-la-ninez-y-adolescencia/ique-es.html

2) Que objetivos en beneficio de los niños y niñas del Ecuador se traza el Plan Decenal de Protección a la Niñez y Adolescencia

http://cnna.gob.ec/politicas-publicas/plan-nacional-decenal-de-proteccion-integral-a-la-ninez-y-adolescencia.html

3) En el siguiente links usted puede encontrar la información que arrojó el censo 2010 sobre la situación de la infancia en su provincia e incluso en su ciudad y localidad.

http://www.cnna.gob.ec/index.php/centro-documental-docs/cat_view/51-biblioteca/75-las-ninas-ninos-y-adolescentes-en-el-censo-2010.html?limit=5&limitstart=0&order=date&dir=DESC

http://cnna.gob.ec/centro-documental/cat_view/51-biblioteca/75-las-ninas-ninos-y-adolescentes-en-el-censo-2010.html.

Ingrese y determine: cuántos niños y niñas existen en su provincia, cuantos viven en hacinamiento, cuantos trabajan, cuantos han emigrado, cuantos sufren discapacidades.

52

http://cnna.gob.ec/centro-documental/cat_view/51-biblioteca/75-las-ninas-ninos-y-adolescentes-en-el-censo-2010.html

http://cnna.gob.ec/centro-documental/cat_view/51-biblioteca/75-las-ninas-ninos-y-adolescentes-en-el-censo-2010.html





http://cnna.gob.ec/consejo-nacional-de-la-ninez-y-adolescencia/ique-es.html


TEMA 15.- La equidad de género y los derechos humanos de las mujeres

OBJETIVO: Conocer los derechos de género de las mujeres y debatir acerca de sus formas de participación como ciudadanas.

En nuestra cultura por siglos tomó fuerza una concepción antropocéntrica –dominante - trasmitida de generación en generación, la misma que sostiene al hombre como centro del universo. La cultura occidental tomó como patrón lo masculino y con ello predominó un mundo androcéntrico, centrado en su poder. En este mundo de relaciones y concepciones, la mujer pasó a ser considerada como pasiva, menos que el varón. Los centros del poder económico y político pasaron a estar en manos de los hombres; y, en la familia la autoridad también recayó en ellos, generándose uno de los problemas más lacerantes de la humanidad: la inequidad de género.

Esta concepción ha sostenido prácticas de segregación a mujeres, niños y niñas, excluidas por siglos de educación, de participación política; y víctimas de malos tratos y sometimientos.

.

La Constitución del 2008 dispuso la creación del Consejo Nacional de Igualdad de

Género. El Art. 70 de la Constitución de la República del Ecuador, determina:

“El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres... incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público”.

53

Los movimientos organizados de mujeres y las Naciones Unidas han clamado a los gobiernos del mundo la instauración de políticas y sistemas de justicia que promuevan una cultura de equidad de género e igualdad.

HITOS en el mundo y en nuestro país para avanzar hacia este objetivo han sido:

1. La Convención de Bejín sobre la eliminación de toda forma de discriminación a la mujer.

2. La Constitución de 1998 de nuestro país que incorporó la igualdad de género y dio paso a la creación de leyes como maternidad gratuita, porcentaje de mujeres en listados políticos, la ley contra la violencia a la mujer y la familia. La creación del Consejo Nacional de Mujeres


Para el efecto existen importantes planes a favor de la equidad de género y contra la violencia a mujeres y niños/as, entre los principales:

Incorporación del Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres Ecuatorianas 2005-2009, en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.

El Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Género contra mujeres, niñas-niños y adolescentes (2007).

El Plan Decenal de Educación 2006-2015, establece como uno de sus ejes la equidad de género e incorpora la erradicación de los delitos sexuales en el ámbito educativo y el tratamiento de la violencia de género.

Trazar políticas en torno al objetivo de 3 de promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de las mujeres, para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio.

ACTIVIDAD 17: Investigue y elabore informe:

1) Qué es el Consejo de Igualdad de Género y cuál es su propósito y cómo debe estar integrado. (Para realizar esta tarea lea la Constitución de la República: Capítulo III de la Función Ejecutiva, Sección Segunda de Consejos nacionales de igualdad, art. 156, 157).

2) Que avances y retrocesos en equidad de género existe en el Informe de la Nación de los Objetivos del Milenio. Disponible en http://www.undp.org.ec/odm/II_INFORME_NACIONAL.pdf

3) Cuáles son los ejes estratégicos para disminuir violencia y abusos a mujeres y niños que se traza el Plan de Erradicación de la Violencia de Género. Disponible en http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/plan-nacional-de-erradicacion-de-la-violencia-de-genero-hacia-ninez-adolescencia-y-mujeres

TEMA 16.- Los adultos mayores, las personas discapacitadas y sus derechos

OBJETIVO: Reconocer los derechos y actoría social de los adultos mayores y de personas discapacitadas, desterrando mitos, prejuicios y estereotipos presentes en la sociedad.

54

http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/plan-nacional-de-erradicacion-de-la-violencia-de-genero-hacia-ninez-adolescencia-y-mujeres

http://plan.senplades.gob.ec/web/guest/plan-nacional-de-erradicacion-de-la-violencia-de-genero-hacia-ninez-adolescencia-y-mujeres

http://www.undp.org.ec/odm/II_INFORME_NACIONAL.pdf


Quizá el concepto más trascendente de la creación humana sea el de los

derechos; puesto que expresa los valores superiores a los que puede arribar el

ser humano y los significados que da a su vida y a la de sus semejantes. Al

respecto, Vicktor Frank señala que tener una responsabilidad ante la vida le

hace ver al ser humano la importancia de su existencia y le otorga la fuerza

espiritual para sobreponerse a cualquier conflicto.

Movidos por nuestro deseo de justicia los seres humanos hemos luchado por la

dignificación de la vida humana. Hombres y mujeres esclavizadas; hombres y

mujeres con conciencia han ofrendado -incluso sus vidas- para que hoy

gocemos de los derechos que nos asisten.

POLÍTICAS PARA ADULTOS/AS MAYORES

Adultas y adultos mayores también se vienen pronunciando en el escenario

social del país; y este grupo humano casi invisible, ha cobrado protagonismo en

la última década, como producto de los niveles de organización que han

alcanzado. Sin embargo, aún no se cuenta con una política pública ni leyes

actualizadas en torno a sus derechos.

La única ley existente es la Ley del Anciano (Ley No. 127, Registro Oficial/ Sup.

198 del 20 de Noviembre de 1997)

ACTIVIDAD 18:

FORO: Investigue que derechos y beneficios asisten a las personas mayores en la Ley del Anciano en vigencia. Comente si éstas se cumplen o no; y, las razones que pudieran existir para que esto suceda. Ley disponible en http://eva.utpl.edu.ec/door/uploads/172/172/paginas/pagina0.html

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES Y LOS PROGRAMAS “MANUELA

ESPEJO” Y “JOAQUIN GALLEGOS”

55

http://eva.utpl.edu.ec/door/uploads/172/172/paginas/pagina0.html


El Ecuador cuenta desde 1973 con un Consejo Nacional de Discapacidades que –desde

concepción de participación y derechos- ha venido construyendo agenda pública y

presionando leyes a favor de las personas discapacitadas. Se destaca la creación leyes

de reinserción laboral y educativa. Una investigación de este organismo en el 2004

arrojó los siguientes resultados:

Las tipologías de discapacidades son muy amplias y muchas personas con niveles muy

severos, han vivido casi bajo la sombra; y, sus familias, sin asesoría ni acceso a

atención terapéutica y social han debido soportar grandes padecimientos.

Esta situación se revierte en positivo a partir del compromiso del Vicepresidente de la

República del Ecuador, Dr. Lenin Moreno. A través de los Programas

Gubernamentales “Manuela Espejo y Joaquín Gallegos”, se viene restituyendo

derechos de este grupo de personas.

56

“Perdón, perdón por haber actuado por omisión…y haberlos olvidado. Gracias por haber sido pacientes y habernos esperado… somos nosotros los que debemos agradecerles”. Palabras de Vicepresidente de la República Lenin Moreno dirigidas a personas discapacitadas y sus familias. Disponible en video http://www.youtube.com/watch?v=bbTXCUy4Wmg

Más de 1.6 millones de personas con discapacidad

En Ecuador hay 1.608.334 personas con alguna discapacidad, que representa el 12.14% de la

población total.

184.336 hogares ecuatorianos con al menos una persona con discapacidad

El 6% de los hogares ecuatorianos tiene al menos un miembro con discapacidad. El 8% de los

hogares rurales tienen alguna persona con discapacidad, frente al 5% de hogares urbanos.

http://www.youtube.com/watch?v=bbTXCUy4Wmg


ACTIVIDAD 19:

Ingrese a la WEB de la Vicepresidencia de la República (Programas Manuela Espejo y Joaquín Gallegos) y determine cuales son los beneficios sociales que están recibiendo las personas discapacitadas y sus familias. Disponible en http://www.vicepresidencia.gob.ec/programas/joaquingallegoslara/jgl.html.

57

http://www.vicepresidencia.gob.ec/programas/joaquingallegoslara/jgl.html


58

guía campo profesional del t.s

Documents