guía ambiental para trabajos en redes eléctricas1

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

NORMA TÉCNICA AMBIENTAL Guía ambiental para trabajos en redes de

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GUÍA AMBIENTAL PARA TRABAJOS EN REDES DE DISTRIBUCIÓN

TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETO____________________________________________________________3 2. ALCANCE __________________________________________________________3 3. DEFINICIONES ______________________________________________________3 4. DOCUMENTOS RELACIONADOS y LEGISLACIÓN vigente __________________5

4.1. Documentos relacionados__________________________________________5 4.2. Legislación aplicable ______________________________________________5

5. DESARROLLO_______________________________________________________5 5.1. Licencias, permisos y otros trámites. ________________________________5

5.1.1. Licencia de excavación. ________________________________________5 5.1.2. Permiso para el cierre de vías y rutas de desvíos ___________________6 5.1.3. Permiso de aprovechamiento forestal, poda, bloqueo y traslado de

material vegetal._______________________________________________6 5.1.4. Coordinación y Control de Obras Lineales _________________________7

5.2. Medidas Ambientales______________________________________________7 5.2.1. Programa de señalización y control de tránsito _____________________8 5.2.2. Programa de señalización y manejo del transito peatonal ___________10 5.2.3. Programa de control de contaminaciones atmosféricas _____________11 5.2.4. Programa de control de aguas de escorrentía y manejo de residuos

líquidos _____________________________________________________13 5.2.5. Programa de manejo de escombros y materiales de construcción ____14 5.2.6. Programa de control de erosión por actividades de excavación y

explanación. _________________________________________________16 5.2.7. Manejo de residuos sólidos domésticos y peligrosos_______________16 5.2.8. Programa de control y prevención de la afectación a zonas

ambientalmente sensibles _____________________________________17

ELABORADO POR Unidad de Medio Ambiente

Original firmado por:

Magda Patricia Díaz M

REVISADO POR: Comité Técnico Ambiental

Original firmado por: Alonso Acosta Q.

APROBADO POR: Gerencia de Distribución.

Original firmado por: Luis Enrique Sayago

Firma y fecha :28-08-2003

Firma y fecha: 28-08-2003

Firma y fecha: 28-08-2003



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5.2.9. Programa de manejo de la cobertura vegetal ______________________18 5.3. Plan de Contingencia _____________________________________________19

6. Responsabilidades__________________________________________________21 6.1. Gestores de los Contratos_________________________________________21 6.2. Unidad del Medio Ambiente _______________________________________21 6.3. Contratistas_____________________________________________________21

7. CONTROL DE REVISIONES ___________________________________________22

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Entrada en vigencia: 28 de agosto de 2003



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1. OBJETO Dar a conocer los lineamientos ambientales que deben seguir los trabajadores y contratistas de CODENSA que tienen a su cargo la construcción, adecuación y mantenimiento de las redes de energía eléctrica con el fin de prevenir, controlar, mitigar y compensar los posibles impactos que se generen por el desarrollo de estas actividades. 2. ALCANCE El alcance de esta guía contempla las obras de construcción, adecuación, ampliación y mantenimiento, incluye las principales medidas de manejo ambiental sustentadas por leyes, decretos, resoluciones y otras normas aplicables en el Distrito Capital y por extensión a los demás municipios en el área de influencia de CODENSA. 3. DEFINICIONES Con el fin de dar claridad al contenido de esta norma se establecen las siguientes definiciones Alcance de los proyectos, obras o actividades un proyecto, obra o actividad incluye la planeación, ejecución, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, ensamble, mantenimiento, operación, funcionamiento, modificación, y desmantelamiento, abandono, terminación, del conjunto de todas las acciones, usos del espacio, actividades e infraestructura relacionadas y asociadas con su desarrollo. Aspecto ambiental Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el medio ambiente. Evaluación de riesgos Es el resultado de la comparación y el análisis de las amenazas de un proyecto y la vulnerabilidad del medio ambiente, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que este puede producir. Impacto ambiental Cualquier alteración en el sistema ambiental físico, químico, biológico, cultural y socioeconómico que pueda ser atribuido a actividades humanas relacionadas con las necesidades de un proyecto.

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Medidas de compensación Son obras o actividades dirigidas a resarcir o retribuir al medio ambiente por los impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados. Medidas de corrección Son acciones que debe adoptar un proyecto, obra o actividad para realizar los ajustes necesarios durante la construcción y operación del mismo, a fin de minimizar los impactos que no pudieron ser previstos con precisión o en detalle durante la evaluación ambiental previa. Medidas de mitigación Son obras o actividades dirigidas a eliminar, atenuar y minimizar los impactos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano o natural. Medidas de prevención Son obras o actividades encaminadas a impedir y controlar anticipadamente los posibles impactos o efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano o natural. Obras lineales Se consideran obras lineales de construcción aquellas que unen dos o más puntos fijos; pueden atravesar diferentes paisajes, ocupan relativamente poca superficie, son estructuras artificiales y obedecen a una necesidad real. Se pueden situar a nivel del terreno, por encima o por debajo del mismo, ocasionando diferentes efectos sobre el medio. Plan de manejo ambiental Es el documento que producto de una evaluación ambiental establece, de manera detallada, las acciones que se implementarán para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. Sistemas de autogestión Programas de mejoramiento ambiental continuo adoptados voluntariamente por los contratistas a través de los cuales éstos ejercen controles estrictos y logran reducir, mitigar o eliminar los impactos ambientales. Los sistemas de autogestión además incluyen normalmente vigilancia sobre la salud ocupacional y la seguridad industrial de manera integral.

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4. DOCUMENTOS RELACIONADOS Y LEGISLACIÓN VIGENTE 4.1. Documentos relacionados Normas Técnicas Ambientales de CODENSA Instrucciones de Control Ambiental de Codensa 4.2. Legislación aplicable ELA-01 Ruido en subestaciones y centros de transformación ELA-02 Residuos sólidos ELA-03 Residuos Especiales ELA-04 Labores de poda y tala ELA-05 Licencia Ambiental para nuevos proyectos DAMA: Guía para el manejo de obras lineales. 5. DESARROLLO 5.1. Licencias, permisos y otros trámites. De acuerdo con la Ley 99/93, el decreto 1180 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial el tendido de líneas del sistema de transmisión conformado por el conjunto de líneas con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 kV y que no pertenecen a un sistema de distribución local requieren del trámite de licencia ambiental expedido por la autoridad ambiental competente: el DAMA o la CAR dependiendo de la jurisdicción de cada una; sin embargo deben obtenerse algunos permisos con anterioridad a la iniciación de la obra los cuales se indican a continuación: 5.1.1. Licencia de excavación. Para poder efectuar obras de infraestructura de servicios públicos en espacio público se requiere licencia del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y para ello se deben presentar los siguientes documentos:

• Planos a escala 1:2.000 ó 1:10.000 con la ubicación general del proyecto. • Planos detallados a escala 1:1.000, donde se señale la ruta, el costado y la

localización por donde se llevará a cabo el respectivo proyecto. • Presentación de la ejecución de las obras a través de un diagrama de barras de

acuerdo con su magnitud.

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Las entidades partícipes del trámite de licencias de excavación deben expedir sus respectivos conceptos; para tal fin se deberá anexar en paquetes independientes a la solicitud radicada en el IDU, los siguientes documentos:

• Formato elaborado por el IDU por cada una de las entidades partícipes: Secretaría de Tránsito y Transporte (STT), DAMA y las Empresas de Servicios Públicos (ESP): Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), CODENSA, EMTELCO, SEMAFORIZACIÓN, Empresa de Teléfonos de Bogotá (ETB), TELECOM, CAPITEL, EPM-BOGOTÁ, GAS NATURAL.

• Juego de planos a escala 1:500 y 1:10.000 por cada una de las entidades

partícipes. La elección de la escala con la cual se presenten los planos quedará a criterio del solicitante, con la condición de abarcar la totalidad del proyecto.

Se excluyen de la obligación de solicitar licencia de excavación aquellas obras que deban adelantarse para reparar daños no previstos, de emergencia o que estén contempladas dentro de las acciones de tutela o similares. 5.1.2. Permiso para el cierre de vías y rutas de desvíos Antes de iniciar las obras, en caso de ser necesario, se debe elaborar el Plan de Manejo de Tránsito que incluye: programa de señalización, definición de cierre de vías, programa de desvíos, pasos peatonales y vehiculares y programa de divulgación a la comunidad que se verá afectada. El contratista debe presentar ante la Secretaría de Tránsito y Transporte un plan de manejo de tránsito antes de la iniciación de los trabajos y esta entidad será la encargada de su aprobación. Este plan debe presentarse a la STT, para la autorización respectiva, anexando un plano a escala 1:2.000, con la información que solicite la STT. Una vez aprobado el Plan de Manejo de Tránsito, se debe colocar un aviso de prensa en un periódico de amplia circulación para cumplir con la información a la comunidad. Se recomienda realizar esta labor por lo menos una vez, con tres días de antelación al inicio de la obra. 5.1.3. Permiso de aprovechamiento forestal, poda, bloqueo y traslado de material

vegetal. Se presentan dos casos: intervención en espacio público e intervención en espacio privado. Revisión No 0




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En el Distrito Capital la intervención en el espacio público se rige por el Decreto 068 de 2003, donde se define que la entidad responsable de la arborización y todas las prácticas silviculturales en el área urbana de Bogotá es el Jardín Botánico José Celestino Mutis. En los demás municipios de acuerdo con el Decreto Nacional 1791 de 1996, solo se requiere permiso de la autoridad ambiental competente (CAR) para la eliminación o tala de árboles Para la intervención en el espacio privado, se debe solicitar al dueño del predio el permiso correspondiente por escrito. Sin perjuicio de lo anterior el área responsable del proyecto, obra o mantenimiento deberá dar cumplimiento a la Norma Técnica Ambiental NTA 410 “ Guía Ambiental para las Labores de Poda y Tala” y al Procedimiento Ambiental PA 10 “Gestión Ambiental de Nuevos Proyectos y Modificaciones”. 5.1.4. Coordinación y Control de Obras Lineales La construcción de obras en el espacio público requiere que el contratista conozca las normas vigentes en el Distrito Capital para su manejo ambiental. Así mismo, debe tener en cuenta que la construcción o mantenimiento de una red lineal, puede afectar otras redes de servicios existentes en el mismo corredor y que pertenecen a entes públicos o privados, por tanto, debe establecerse una estrategia de comunicación, con las empresas correspondientes para coordinar actividades. De acuerdo con el Decreto 550/98 del Distrito Capital (D.C.), la dependencia responsable del proyecto junto con el contratista debe establecer canales de comunicación y coordinación con las demás empresas tales como EAAB, EMTELCO, SEMAFORIZACION, ETB, TELECOM-CAPITEL, EPMBOGOTA, GAS NATURAL, STT y DAMA, a través del "Comité operativo de obras de infraestructura de servicios públicos del Distrito Capital", presidido por el representante del IDU, con Secretaría Técnica ejercida por un delegado del Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD). Este Comité se encarga de revisar y aprobar en forma coordinada las solicitudes de permisos o licencias para adelantar obras de infraestructura para la prestación de Servicios públicos en espacio público. Además se deben involucrar las Alcaldías Locales y autoridades de policía, con el fin de pedir apoyo y obtener las autorizaciones pertinentes. 5.2. Medidas Ambientales Las medidas ambientales constituyen un conjunto de acciones orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los efectos negativos de una obra o actividad. Revisión No 0




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El propósito ideal de la aplicación de estas medidas es prevenir la generación de impactos negativos en una obra, sin embargo, si no es posible la prevención, es necesario tomar medidas que minimicen estos efectos. Ahora bien, si no se pueden prever, ni disminuir, se deben corregir y por último si no se pueden prevenir, mitigar ni corregir, se deben compensar. A continuación se exponen algunos de programas y medidas de manejo ambiental que tanto los contratistas como los operarios de CODENSA deben conocer y aplicar en desarrollo de sus labores: 5.2.1. Programa de señalización y control de tránsito La construcción de este tipo de obras incide en las actividades normales de la comunidad, del flujo vehicular y de la seguridad del personal de obra, por lo que se hace necesario informar, advertir y prevenir sobre situaciones de riesgo que se puedan generar, normas de comportamiento a seguir y restricciones que se pueden presentar en el uso de las vías. Objetivos • Elaborar una propuesta para el manejo de tránsito vehicular. • Prevenir posibles accidentes de automotores. • Evitar accidentes de peatones. • Advertir sobre posibles peligros en zonas determinadas, utilizando señales

preventivas, reglamentarias e informativas temporales o permanentes si es el caso. Manejo de tránsito La ejecución de obras en el espacio público presenta alteraciones en el tránsito vehicular, por lo cual se requiere de planes de manejo de tránsito que tengan en cuenta, principalmente, el flujo del transporte público, dependiendo de la capacidad de la vía o zona de espacio público intervenido. Acciones a Desarrollar • Permitir, en lo posible, el flujo parcial de vehículos. Se recomienda no ocupar en más

del 50%, la sección de la vía, durante la intervención. • Tratar de no desviar el transporte público o darle prioridad por la vía restringida

parcialmente, de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo de Tránsito por la STT.

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• Informar, si fuere necesario, a las empresas de transporte público, a través de la STT las medidas tomadas en relación con el plan de manejo del tránsito.

• Mantener el acceso a garajes, parqueaderos, centros de negocio y comercio,

hospitales, estaciones de Policía y Bomberos. • Disponer de personal con chalecos reflectivos y paletas para controlar y orientar el

tráfico en la intersección de vías y en los sitios donde se movilice tránsito pesado. • Implementar doble señalización en el caso de la intervención total de un carril o de

una calzada, de tal manera que se utilicen dos paletas de PARE y SIGA, por parte de las personas que guían el tráfico en forma coordinada.

• Seleccionar rutas de desvío o vías alternas disponibles, seleccionadas de acuerdo

con el estado de dichas vías, su capacidad, grado de saturación, volumen actual de tránsito y las intersecciones de entrada y salida.

• Establecer rutas opcionales que comprenden otras vías que pueden conducir al

mismo destino pero no dependen directamente de la vía a intervenir. La selección debe tener en cuenta el tipo de vehículos y maquinaria a utilizar en la obra.

• Obtener permisos de la Secretaría de Tránsito y Transporte para el cierre de vías,

manejo del tránsito y desvíos de acuerdo con las normas y reglamentos del Instituto Nacional de Vías (INVIAS)

• Diseñar mecanismos de información a los transportadores y a la comunidad en

general (vallas, volantes, radio y otros). • En caso necesario, se debe solicitar apoyo a la Secretaría de Tránsito y Transporte y

a la policía para coordinar las actividades que así lo ameriten. Señalización temporal Teniendo en cuenta que las obras se construirán sobre andenes, avenidas primarias o secundarias y vías locales, se deben tomar medidas tendientes a minimizar los impactos producidos, utilizando señales preventivas, reglamentarias e informativas que deben corresponder a las adoptadas por INVIAS. Señales preventivas que alertan al usuario sobre su aproximación a un lugar donde las condiciones normales de circulación han sido alteradas.

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Sus especificaciones son: • Tamaño: rombo de 90 cm de lado. • Color: fondo naranja, letras y borde negros. Señales reglamentarias que determinan el comportamiento (limitaciones, prohibiciones) que deben tener los conductores y peatones en proximidad a la intervención y tienen las siguientes especificaciones: • Tamaño: círculo de 90 cm de diámetro. • Color: fondo blanco, letras negras y borde rojo. Señales informativas que comunican al usuario la presencia de algún elemento relevante y describen básicamente los desvíos planteados en el plan de manejo del tránsito. Sus especificaciones son: • Tamaño: variable. • Color: fondo naranja, letras y borde negro. Señales para delimitación que comprenden: barricadas, vallas metálicas, cintas reflectivas con su respectivo soporte, conos de guía, canecas, maletines y delineadores luminosos con el fin de aislar totalmente el perímetro de la obra. Estas por su carácter temporal se diseñan de tal forma que puedan transportarse fácilmente y emplearse en varios sitios. El material de las señales debe ser una lámina de acero galvanizada, calibre 16. El soporte debe ser estable y la parte inferior de la señal debe estar ubicada a 2 m de altura sobre el nivel del piso. Las señales deben estar espaciadas 30 a 50 m en vías ordinarias. Deben ubicarse al borde de la vía excepto cuando la obra ocupa parcialmente la vía, cuando se indica una dirección de desvío o cuando se colocan sobre vehículos (valla móvil). La implementación de las anteriores señales en las obras lineales pretende disminuir y prevenir la accidentalidad vehicular e incrementar la seguridad peatonal y vehicular durante la construcción. 5.2.2. Programa de señalización y manejo del transito peatonal El manejo del flujo peatonal debe permitir a los peatones la circulación segura y confortable en inmediaciones de la vía o andén intervenido teniendo especial cuidado en el manejo del tránsito vehicular.

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Acciones a Desarrollar • Construir, señalizar y mantener pasos peatonales provisionales de dimensiones y

capacidad adecuadas, principalmente frente a intersecciones, paraderos provisionales, sitios de acceso a negocios y comercio.

• Delimitar las obras y garantizar el paso peatonal mediante la utilización de barreras

de polipropileno de color verde o de barreras fijas de seguridad construidas con madera.

• Mantener habilitado, en lo posible, el andén para la circulación. En el caso contrario,

se deben construir senderos peatonales paralelos a la vía o a los andenes, debidamente señalizados y protegido.

• Mantener limpio de escombros y de materiales de construcción los pasos peatonales. • Prever zonas de paraderos públicos ubicadas en lo posible, en la parte central de las

cuadras, distantes de las intersecciones. 5.2.3. Programa de control de contaminaciones atmosféricas Las emisiones atmosféricas generadas en las obras tienen su origen en la operación de maquinaria, equipos y vehículos, así como en el movimiento de escombros y materiales de construcción. Los gases, material particulado y ruido son agentes causantes de impactos que afectan el ambiente y para su control se han establecido niveles permitidos de acuerdo con la normatividad. Se deben implementar medidas de manejo y control que permitan minimizar, mitigar o prevenir los efectos generados por las actividades de la obra. Objetivos • Minimizar y controlar las emisiones de gases y material particulado, así como la

generación de ruido por la operación de la maquinaria.

• Implementar medidas preventivas y de vigilancia a los automotores, maquinaria y equipo utilizados durante la etapa de construcción.

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5.2.3.1. Operación y mantenimiento de vehículos y maquinaria Acciones a Desarrollar Las medidas a implementar en el mantenimiento son: • Ajustar los componentes mecánicos. • Sincronizar y alinear. • Evaluar las emisiones gaseosas en los centros autorizados. • Revisar los tubos de escape de los vehículos y la maquinaria. La instalación de los

tubos de escape en vehículos Diesel con capacidad superior a 3 toneladas, debe alcanzar una altura mínima de 3 m sobre el suelo y deben estar dirigidos hacia arriba.

• Controlar la emisión de ruido generado por fuentes fijas y móviles: vehículos, equipos

y maquinaria. Las medidas de mitigación son de tipo preventivo como un adecuado y oportuno mantenimiento de los automotores, la maquinaria y los equipos.

• Restringir el uso de pitos y sirenas. • Utilizar silenciadores en los tubos de escape de vehículos, máquinas y equipos. • Realizar los trabajos en horario diurno comprendido entre las 7 a.m. y las 9 p.m.,

excepto en situaciones de emergencia que pongan en peligro real o inminente la vida o bienes de una persona y que requieran de atención inmediata.

• Procurar que el nivel de presión sonora en horario diurno, no supere los 45 db (decibeles) en zonas de tranquilidad como colegios y hospitales.

5.2.3.2. Control de emisión de partículas por movimiento de materiales En general, el material particulado se produce por las excavaciones, el movimiento de materiales de construcción, el movimiento de maquinaria, vehículos, la disposición del material de excavación, de escombros y la conformación de terrenos. Acciones a Desarrollar • Usar vehículos con platones en buen estado.

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• Cubrir el material transportado con lonas o plásticos. El material no debe sobrepasar el compartimiento de carga (sin morro).

• Restringir el tiempo de permanencia del material frente a la obra (no mayor de 24

horas). • Cubrir y confinar el material almacenado para evitar el arrastre por acción erosiva del

viento y la lluvia. • Limpiar el exceso de barro y material de las llantas y del platón de los vehículos. • Utilizar las rutas establecidas para el transporte de materiales. • Cubrir temporalmente los sumideros con un material que permita el paso del agua y

retenga el material particulado, como el geotextil. • Mantener aseadas las calles aledañas al proyecto. El éxito de este programa no solo contribuye al control de la alteración de la calidad el aire y de la emisión sonora, sino a mejorar la calidad de vida de la población: residentes, operarios y transeúntes. 5.2.4. Programa de control de aguas de escorrentía y manejo de residuos líquidos La construcción de obras lineales puede afectar las aguas superficiales o subterráneas presentes en el terreno como también las aguas lluvias y de escorrentía superficial, debido principalmente al aumento de sedimentos ocasionados por la excavación y al manejo de materiales de construcción. Es obligación del contratista garantizar la calidad del agua, por tanto es necesario implementar medidas de prevención, control y mitigación para minimizar los efectos ambientales sobre el recurso hídrico. Objetivos • Implementar medidas de control y manejo de las aguas lluvias y de escorrentía

superficial para evitar procesos erosivos. • Impedir el aporte de sedimentos, aceites y/o combustibles a los cuerpos de agua.

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Acciones a Desarrollar • Delimitar las áreas a intervenir por medio de obras de geotecnia preventiva como

trinchos en madera y contenedores para los materiales de construcción y escombros, evitando la erosión hídrica superficial.

• Implementar canales y cunetas con desarenadores para la conducción de aguas

lluvias que puedan ocasionar procesos erosivos y aporte de sedimentos a cuerpos de agua.

• Cubrir los materiales de construcción y aquellos provenientes de excavación para

evitar el arrastre por acción de las lluvias. • Colocar elementos de protección (malla fina, plástico) en los sumideros y alcantarillas

para retención de partículas mientras dure la obra. • Impedir que las fuentes de aguas o las redes de acueducto y alcantarillado, no sean

los receptores finales de materiales como arena, cemento y concreto entre otros, mediante el uso de desarenadores y obras de contención.

• Prohibir el lavado de vehículos en la obra. Esta actividad debe realizarse únicamente

en sitios que cuenten con las debidas medidas de manejo y que tengan la respectiva autorización.

• Impedir la disposición de residuos de aceites y lubricantes a los cuerpos de agua y

sistemas de alcantarillado. El cambio de aceite debe realizarse en centros autorizados.

• Instalar baños portátiles a lo largo de la obra. El agua es uno de los recursos más preciados para la vida y muy sensible a la contaminación, por tanto, se deben tomar todas las medidas necesarias para que las actividades de una obra no deterioren su calidad. Todo el personal está obligado a conocer e implementar las acciones posibles que minimicen los daños que se puedan ocasionar por el incumplimiento de las recomendaciones dadas en este capítulo. 5.2.5. Programa de manejo de escombros y materiales de construcción Los materiales de construcción están constituidos principalmente por ladrillo, cemento, arena, grava, gravilla, recebo, acero, madera, entre otros y los escombros por desechos de estos mismos elementos.

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Estos materiales y escombros colocados temporalmente en el espacio público, ocasionan perjuicios ambientales y sociales que deben ser controlados o mitigados mediante la aplicación de medidas de manejo. Objetivo • Implementar medidas de prevención, control y mitigación para un manejo práctico y

adecuado de los escombros y materiales de construcción, con lo cual se minimizará el impacto que las obras puedan causar.

Acciones a Desarrollar • Consultar en el DAMA o a la CAR el listado de las canteras y escombreras que

cuenten con autorización ambiental, previo al inicio de las actividades de la obra. Si la escombrera o cantera no cuenta con el respectivo permiso ambiental, no se podrá hacer uso de ellas de acuerdo.

• Calcular el volumen aproximado de material a transportar y verificar periódicamente

que la disposición final se realice en la escombrera autorizada, igualmente llevar un control del material despachado de la obra contra el recibido en la escombrera.

• Implementar rutas de ida y regreso a las escombreras y canteras, controlando

periódicamente el recorrido de dichas rutas. • Preservar al máximo las zonas verdes evitando el depósito de materiales en ellas. • Adecuar los sitios para el almacenamiento temporal de materiales de construcción. • Cuando se requiera, los materiales de construcción deben almacenarse

temporalmente en sitios adecuados para prevenir alteraciones en el área a intervenir. El tiempo de almacenamiento no debe ser mayor de 24 horas, si se utiliza el espacio público.

• Cubrir los materiales con lonas o plásticos para evitar el arrastre de sedimentos a

cuerpos de agua e impedir la dispersión del material por acción del viento. También se debe acordonar el sitio, colocar la señalización respectiva y confinar el material mediante la implementación de trinchos de madera y con lona de polipropileno.

• Verificar el buen estado del platón en las volquetas, de tal manera que no se presente

derrame, pérdida de agregados ni escurrimiento de material húmedo durante el transporte.

• En el caso de pérdidas en áreas del espacio público, el material deberá ser recogido inmediatamente por el transportador.

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• Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas deberán entregarse en óptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho, garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar las actividades.

5.2.6. Programa de control de erosión por actividades de excavación y

explanación. Cuando la ejecución de las obras incluyen actividades de excavación, se pueden presentar modificaciones del terreno lo cual puede ocasionar alteraciones en el ambiente y eventualmente accidentes de trabajo al personal. Por esta razón se deben tomar medidas preventivas. Acciones a Desarrollar • Antes de iniciar actividades se debe delimitar el área a intervenir y señalizar mediante

barreras, estacas y cinta reflectiva. • En el caso de zonas verdes, se debe hacer descapote para separar la capa orgánica

y utilizarla en la recuperación del sitio. Si no se utiliza debe ser transportada a la escombrera.

• Cuando en la excavación se corten niveles freáticos, se deben colocar filtros para dar

continuidad al agua subsuperficial. • En la intervención de taludes utilizar trinchos para prevenir y controlar la erosión. • Confinar temporalmente el material removido mediante el uso de saco suelo o

trinchos en madera. • En el evento de intervenir pavimentos o zonas duras como andenes o calzadas, una

vez terminada la obra, se debe restaurar el sitio con las mismas características y condiciones anteriores a la obra.

5.2.7. Manejo de residuos sólidos domésticos y peligrosos La ejecución de obras lineales puede generar algunos residuos que pueden ser peligrosos para el ambiente. Para minimizar los impactos ocasionados es necesario elaborar un plan de manejo para estos residuos.

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Acciones a Desarrollar • Recolectar, clasificar y almacenar los residuos sólidos domésticos colocando los

elementos reciclables (cartón, plástico, vidrio, latas y otros) en un recipiente y los demás en otro, para posteriormente entregarlos a los recicladores o a la empresa encargada de la recolección en el área.

• Instalar canecas con tapa en las áreas de trabajo. • Los residuos peligrosos que se generen pueden resultar del uso de acelerantes,

soldaduras (pegantes, PVC), impermeabilizantes, sellantes epóxicos. Estos residuos se deben recolectar en bolsas o recipientes separados y entregar a las compañías de limpieza previa marcación del contenido.

• Los residuos resultantes del mantenimiento de la maquinaria y los equipos tales como

filtros, aceites y baterías, entre otros, deben ser retirados por las compañías encargadas de dicha actividad.

5.2.8. Programa de control y prevención de la afectación a zonas ambientalmente sensibles

Los humedales, zonas forestales protegidas, rondas de ríos y canales, son ecosistemas vulnerables y de más lenta recuperación, por este hecho se debe, en lo posible, evitar la intervención en estas zonas y de ser necesario, tener el mayor cuidado en el manejo ambiental. El trazado de los proyectos puede interferir estos ecosistemas altamente sensibles, por esta razón, es necesario elaborar planes de manejo para mitigar las posibles alteraciones ambientales. Para la elaboración de estos planes debe consultarse a la Unidad de Medio Ambiente. Objetivo • Prevenir, controlar y compensar los posibles efectos que se generen por actividades

de construcción en obras de servicios públicos en ecosistemas sensibles. Acciones a Desarrollar • Antes de iniciar actividades, se deben identificar los sectores ambientalmente

sensibles como humedales, zonas forestales protegidas, rondas de ríos y canales en los planos de diseño de la obra y tanto el Ingeniero Residente como el Ingeniero

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Gestor del contrato deben conocerlos o consultar con la Unidad de Medio Ambiente para proponer las obras preventivas y evitar posibles afectaciones. Igualmente para hacer el seguimiento y control.

• Posteriormente se debe solicitar y obtener el permiso de intervención de estas zonas

a la autoridad ambiental competente. En Bogotá D.C. debe consultarse con la EAAB. • Acordonar el área con barreras y colocar vallas donde se indique la importancia del

sector, para conocimiento de los obreros y operarios. Previamente a la iniciación de las obras se debe dictar una charla a todos los empleados de la obra donde se indique la importancia ecológica del sitio y las medidas que se tomarán para evitar afectaciones.

• Cuando sea necesario efectuar excavaciones, se debe disponer de sitios de depósito

temporal de preferencia planos y alejados de corrientes hídricas superficiales. Lo más recomendable es utilizar contenedores o cajones metálicos donde se coloque el material proveniente de la excavación.

• Prevenir el vertimiento de residuos sólidos o líquidos a los cuerpos de agua,

especialmente en lo concerniente a lubricantes o combustibles. • Implementar y controlar de manera más estricta las medidas ambientales

establecidas en los programas establecidos en esta norma. 5.2.9. Programa de manejo de la cobertura vegetal La cobertura vegetal puede ser alterada en algún grado por la construcción de las obras, principalmente en áreas empradizadas, en andenes y separadores arborizados, en parques con jardines y en general en toda área con vegetación. Por esta razón se requiere la elaboración de un plan de recuperación y restauración de la cobertura vegetal. Objetivos • •

Prevenir daños mayores a los elementos de la cobertura vegetal Recuperar la cobertura vegetal.

Acciones a Desarrollar • Antes de realizar alguna tala, poda, bloqueo y traslado de árboles se debe conocer la

naturaleza jurídica del predio (pública o privada).

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• En el caso que la intervención sea en predio público del Distrito Capital, se rige por el decreto de la Alcaldía Mayor 068 de 2003 y el permiso correspondiente se debe tramitar ante el DAMA. Si es en jurisdicción de la CAR, la intervención se rige por el Decreto 1791 del Ministerio del Medio Ambiente.

• En el caso que la intervención se desarrolle en predio privado, se debe contar

previamente con el permiso escrito del propietario. • En cualquier caso, los trámites necesarios deben hacerse de acuerdo con el

procedimiento establecido en la Norma Técnica Ambiental NTA 410 “Guía Ambiental para las Labores de Poda y Tala”.

• En zonas empradizadas a intervenir, se debe hacer descapote que consiste en

separar la capa superior con vegetación, hasta 10 cm. de profundidad (cespedones) y colocarla lejos del resto de material en pilas cubiertas con un plástico; esto se hace con el fin de preservarla para la recuperación de la zona verde.

• Después de terminadas las labores de manejo de la cobertura vegetal, el área debe

quedar restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseño paisajístico.

• Todos los residuos sólidos provenientes de la actividad de la recuperación de la

cobertura vegetal, deben ser recogidos y dispuestos en una escombrera para el caso del estrato sobrante y en un relleno sanitario para las bolsas plásticas y basura.

• La afectación de la cobertura vegetal por la construcción de obras lineales, puede ser

minimizada si se tienen en cuenta desde el inicio de las obras las recomendaciones para el manejo de descapote, talas, podas, bloqueo y traslado de los árboles con su posterior mantenimiento.

5.3. Plan de Contingencia En toda obra pueden presentarse situaciones de emergencia que ameritan la elaboración de un plan de acción inmediata para contrarrestar los efectos. Objetivo • Diseñar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de

la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán ante una eventual situación de emergencia que pueda generarse durante la construcción.

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Acciones a Desarrollar •

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Se debe efectuar un estudio del panorama de riesgos asociado a las actividades de la obra, principalmente los relacionados con la interrupción de Servicios Públicos. En este panorama se determinan las zonas de riesgo, amenazas y vulnerabilidad para establecer un plan de acción con el fin de proceder en el caso de posibles emergencias.

En el plan se deben señalar y asignar las funciones y responsabilidades a desarrollar en cada situación o actividad de la obra.

Se debe realizar un inventario de las redes de servicios públicos de acuerdo con las especificaciones técnicas del contrato para identificar y ubicar las redes que se puedan afectar por la obra y así prevenir, controlar, mitigar o compensar posibles daños por corte de servicios públicos.

Este plan debe contar con medios de comunicación que pongan en alerta al personal en caso de emergencia. Así mismo deben preverse las rutas de evacuación del sitio afectado.

En el evento de presentarse accidentes que causen lesiones físicas al personal debe contarse con información de primeros auxilios principalmente sobre respiración artificial, traslado de heridos y ubicación de la entidad de salud correspondiente.

Se debe ubicar y contactar cada una de las empresas de servicios públicos que se encuentren en el corredor de la obra con el fin de crear canales de comunicación y niveles de coordinación de acuerdo al Plan de Contingencia de cada entidad o empresa.

Cualquier trabajo programado que ocasione interrupción o interferencia temporal con una red de servicio público, debe tener el permiso respectivo de la entidad o empresa y debe ser programado y coordinado a través del gestor o supervisor de la obra.

En el caso de interrupción o daño de los servicios públicos, se deben reparar inmediatamente en concertación con la empresa afectada bajo la supervisión de la Interventoría y asumir plena responsabilidad por los daños ocasionados. En estas situaciones de emergencia se deben tener en cuenta los números telefónicos:

Bomberos 119 Gas Natural 164 CODENSA S.A. ESP 115 ETB 114 Emergencias Sanitarias 110 Acueducto 2417000

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• El desconocimiento de los planes de contingencia de las redes de servicios públicos

que puedan verse afectados por la construcción, no exime a la empresa constructora de las responsabilidades por los daños ocasionados.

6. RESPONSABILIDADES 6.1. Gestores de los Contratos Cumplir y hacer cumplir a los contratistas los programas de gestión ambiental de la presente norma. Promover, en aquellos casos que fuese necesario, reuniones de planificación de los trabajos con los contratistas, con el fin de aportar los medios e información necesaria para la correcta gestión ambiental de las obras. Ordenar levantar acta de las reuniones de planificación y de información a la comunidad efectuadas por los contratistas previas a la realización de los trabajos. Designar Supervisores para el control de la ejecución de las obras y servicios bajo su responsabilidad, garantizando que poseen la formación ambiental adecuada para controlar la actuación de los contratistas. 6.2. Unidad del Medio Ambiente La Unidad del Medio Ambiente por medio de evaluaciones internas, controlará la correcta implementación de los apartes de esta guía que apliquen a las obras. La Unidad de Medio Ambiente facilitará a los contratistas el conocimiento de las normas legales e internas que le sean aplicables a las obras lineales contratadas. 6.3. Contratistas Los contratistas serán los responsables de cumplir y hacer cumplir todas las normas de carácter ambiental tanto internas como las establecidas por las autoridades correspondientes.

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7. CONTROL DE REVISIONES

REVISIÓN MODIFICACIONES FECHA 0 Primera versión 28-08-2003

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guía ambiental para trabajos en redes eléctricas1

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