guarderías infantiles · 2020. 12. 10. · reglas de operación programa guarderÍas infantiles...

Guarderías Infantiles

Reglas de Operación

Reglas de operación

PROGRAMA GUARDERÍAS INFANTILES

Responsable: Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia

Índice

1. Presentación 04

2. Antecedentes 04

3. Definición y Siglas 05

4. Fundamentación y Motivación Jurídica 07

5. Objetivos 08

5.1 Objetivo General 08

5.2 Objetivo Especifico 08

6. Lineamientos Generales 08

6.1 Cobertura 08

6.2 Población o área de enfoque potencial 08

6.3 Población o área de enfoque objetivo 08

6.4 Población o área de enfoque atendida 09

6.5 Características de los Beneficios o Apoyos 09

6.5.1 Tipos 09

6.5.2 Montos 09

6.5.3 Frecuencia 10

6.5.4 Temporalidad 10

6.6 Beneficiarios 11

6.6.1 Criterios de Selección 11

6.6.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones) 11

6.6.2 Transparencia (Métodos Y Procesos) 12

6.6.3 Derechos y Obligaciones que se adquieren 13

6.6.3.1 Derechos y obligaciones de los beneficiarios 13

6.6.3.2 Derechos y obligaciones de las Guarderías Infantiles 14

6.6.4 Causas de incumplimiento, retención, suspensión y, en su caso, reducción la entrega del

beneficio o apoyo 14

7. Lineamientos Específicos 15

7.1 Coordinación institucional 15

7.1.1 Instancia(s) ejecutoria(s) 15

7.1.2 Instancia(s) normativa(s) 16

7.1.3 Instancias(s) de Control y Vigilancia 16

8. Mecanismos de Operación 17

8.1 Difusión 17

8.2 Promoción 17

8.3 Ejecución 17




8.3.1 Contraloría Social (participación social) 17

8.3.2 Acta de Entrega-Recepción 17

8.3.3 Operación y Mantenimiento 17

9. Informes Programático-Presupuestario 24

9.1 Avances Físico-Financiero 24

9.2 Cierre de ejercicio 24

10. Evaluación 24

10.1 Evaluación interna 24

10.2 Evaluación externa 24

11. Indicadores de Resultados 25

12. Seguimiento, control y auditoría 25

13. Quejas y Denuncias 25

14. Padrón de Beneficiarios 26

Anexos

F-GUI-02 Solicitud de ingreso 27 F-GUI-29 Requisitos para ingreso a la Guardería 28 F-GUI-03 Orden de estudio de laboratorio 29 F-GUI-01 Lista de espera 30 F-GUI-04 Estudio Socioeconómico 31 F-GUI-05Historia clínica médica 35 F-GUI-30 Reglamento Interno de Filtro 39 F-GUI-06 Historia clínica psicológica 50 F-GUI-25 Entrevista infantil 56 F-GUI-24 Prueba Denver 62 F-GUI-16 Reporte de evaluación de prueba Denver 63 F-GUI-07 Historia nutriológica 64 F-GUI-08 Reporte final de ingreso del menor 66 F-GUI-09 Tarjeta de identificación de personas autorizadas 67 F-GUI-10 Tarjeta de identificación de responsable de entrega y recepción del menor 68 F-GUI-19 Padrón de usuarios 69 F-GUI-33 Plan de trabajo diario 72 F-GUI-27 Registro de supervisión de salas, área de psicología 86 F-GUI-14 Citatorio 88 F-GUI-15 Canalización 89 F-GUI-26 Reporte de casos de área de psicología 90 F-GUI-21 Informe mensual estadístico de Trabajo Social 91 F-GUI-22 Informe mensual médico 92 F-GUI-23 Informe de concentrado de semanas nacionales de salud e informe trimestral de salud

del Niño 93 F-GUI-28 Informe mensual de psicología 98 F-GUI-18 Ingresos y egresos de usuarios 99




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1. Presentación

En los últimos años en el Estado de Nuevo León el rol social de la mujer como ama de casa y responsable del

cuidado de sus hijas e hijos, ha sufrido grandes modificaciones, estos cambios han contribuido para que un

número cada vez mayor de mujeres se incorpore al mercado laboral con el fin de contribuir a mejorar la

economía familiar.

El hecho de que la mujer se haya incorporado al sector laboral conlleva a la necesidad de contar con un lugar

seguro en el cual puedan dejar a sus hijos mientras ellas trabajan, sin embargo, datos de la Encuesta Nacional de

Ocupación y Empleo Segundo trimestre de 1995 y Primero de 2009 mencionan que en Nuevo León solamente el

30% de las mujeres que trabajan en el sector formal tienen como prestación el servicio de guardería, motivo por

el cual dejan a sus hijas e hijos al cuidado de terceros que en muchas de las ocasiones no cuentan con las

habilidades y/o capacidades para el cuidado de niñas y niños en edad temprana.

Según datos del INEGI del 2010 en el estado Nuevo León habitan 1,259,253 niñas y niños de 0 a 14 años de edad,

los cuales representan el 27% de la población total del Estado, de estos 497,559 son niñas y niños de 0 a 5 años

de edad que requieren atención y cuidado de un adulto.

Como respuesta a esta situación el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Nuevo León, cuenta con

siete Guarderías Infantiles, seis de ellas son de tipo institucional y una opera bajo el modelo comunitario, que

ofrecen el servicio de educación, atención médica, psicológica y nutriológica para el mejor desarrollo de

habilidades desde la edad temprana.

El programa de Guarderías Infantiles coincide con los objetivos de la asistencia social, ya que constituye un

instrumento para atender las demandas sociales de la población productiva del estado.

Las presentes Reglas de Operación contienen los procedimientos de atención que se brindan en las Guarderías

Infantiles de acuerdo a las leyes y normas aplicables en la materia.

2. Antecedentes

A lo largo de los años el DIF Nuevo León se ha fortalecido implementando nuevas estrategias de acción a través

de las diferentes áreas operativas que lo integran, enfocándose principalmente en dos dimensiones:

La prevención

La atención

Una de las estrategias para la atención de niñas y niños en edad temprana de mayor antigüedad en el DIF Nuevo

León es el Programa de Guarderías Infantiles el cual tiene sus orígenes en el año de 1938, con la apertura de la

primera Guardería para hijos de madres trabajadoras de escasos recursos entre los 0 y 4 años de edad, la cual se




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ubicaba en las calles de Cuauhtémoc y Matamoros, esta Guardería se establece en el Estado de Nuevo León por

instrucciones del Departamento de Asistencia Pública en el Distrito Federal.

Posteriormente durante el sexenio 1943-1949 dicha Guardería se traslada a la colonia Independencia, teniendo

el nombre “Guardería Infantil Independencia N° 1”.

En el año de 1955 inician su operación las Casas de Cuna “Juanita” y “Los Ángeles”, las cuales brindan apoyo a

niños de escasos recursos, ofreciéndoles desayunos a aquellos que se encuentran en edad preescolar y que

presentan desnutrición en segundo y tercer grado.

En el período de 1955-1961, la Señora Elena Hinojosa de Rangel Frías instituye el “Patronato Pro-Nutrición

Infantil”, dando inicio a la entrega de desayunos escolares y para brindar apoyo a esta actividad se instala la

primera planta re hidratadora de leche a nivel nacional.

En este período el estado cuenta con 8 dispensarios, denominados posteriormente “Centros de Bienestar

Infantil”, que constituyen los antecedentes de los Centros Familiares DIF, 5 Guarderías, 2 Casas de Cuna y 5

Centros Asistenciales diversos.

Dichos Centros se establecieron con el fin de atender a hijos de madres trabajadoras, recibiendo básicamente

alimentación y cuidado, mientras su madre trabaja.

Con el paso del tiempo y gracias a los avances de numerosas investigaciones sobre la importancia del desarrollo

de los primeros años de vida del niño, surge la preocupación por atender al niño no sólo en sus necesidades

básicas sino en la formación integral de este, siendo así como se incorpora el servicio de Educación Inicial a las

Guarderías Infantiles, mismo que es regulado y supervisado por personal de la Secretaría de Educación del

Estado, así mismo, gracias a la Convención de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; niñas y niños son

vistos como sujetos de derecho, situación que permitió cambiar el enfoque del servicio que se otorgaba

poniendo el interés superior del niño por encima de las necesidades de los adultos.

3. Definiciones y Siglas

Asistencia Social: Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que

impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de personas en estado

de necesidad, desprotección o desventaja física o metal propiciando su incorporación plena a la sociedad.

CAI: Centro de Atención Infantil

Citatorio: Requerimiento formal y por escrito que formula una autoridad a un particular o ciudadano, debiendo

especificar el mismo, el destinatario, la fecha y lugar en que se debe de presentar, el motivo y la fecha de

emisión y nombre completo del que lo gira o expide.




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Control de esfínter: Proceso de aprendizaje de los hábitos higiénicos como la micción y defecación que tiene

lugar generalmente durante la infancia.

Cuota de recuperación: Aportación económica que debe pagar el usuario por los servicios de Guarderías

Infantiles.

Custodia legal: Situación jurídica que se da cuando un tribunal otorga mediante sentencia, la guardia y custodia

de un menor de edad o de un incapacitado a una o varias personas.

DIF: Desarrollo Integral de la Familia.

Educación inicial: Servicio educativo que se brinda a niñas y niños menores de seis años de edad. Con el

propósito de potencializar su desarrollo integral y armónico en un ambiente rico en experiencias formativas,

educativas y afectivas, lo que permitirá adquirir habilidades, hábitos, valores, así como desarrollar su autonomía,

creatividad y actitudes necesarias en su desempeño personal y social.

Equipo interdisciplinario: Grupo de profesionales de diferentes disciplinas, que tienen un objetivo común y que

trabajan por y para la consecución del mismo, aportando cada uno sus conocimientos teóricos-prácticos

específicos de su profesión.

Estimulación temprana: Atención brindada a niñas y niños de entre 0 y 6 años para potenciar y desarrollar al

máximo sus posibilidades físicas, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemáticos y secuenciados que

abarquen todas las áreas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduración.

Estudio socioeconómico: e trata de una investigación con la intención de conocer aspectos propios de una

persona investigada, tales como su situación económica actual, su forma de vida, su entorno familiar y social, y

sirve para poder conocer el ambiente en el cual está inmerso.

Guardería: Establecimiento que brinda servicios asistenciales de atención institucional, a niños y niñas desde los

0 años hasta los 5 años, de acuerdo su modelo de atención.

Historia clínica médica: Documento que surge del contacto entre el profesional de la salud (médico) y el paciente

donde se recoge la información necesaria para la correcta atención de los pacientes.

Historia clínica psicológica: Recopila la información obtenida a partir del paciente y de otras fuentes con

respecto al estado físico, psicológico, social y sexual del paciente.

Jornada laboral: Formada por el número de horas que el trabajador está obligado a trabajar efectivamente.

Lactante: Etapa de una niña o niño cuya edad fluctúa desde su nacimiento hasta un año seis meses.

Lineamiento: Acto administrativo que deriva de una ley u orden que determina las bases de una actividad o

proceso.

Maternal: Etapa de una niña o niño cuya edad fluctúa de 1 año 7 meses a 3 años.

Minuta alimenticia: Registro de los alimentos consumidos durante una dieta que no necesariamente debe ser

entregada por un profesional.




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Reglamento: Documento que dará conocer a los padres de familia los derechos y obligaciones a los que se

encuentran comprometidos en las Guarderías Infantiles.

Persona autorizada: Adulto persona mayor de 18 años designada por la madre, padre o tutor para entregar y

recoger a la niña o niño en su ausencia.

Plan de trabajo: Conjunto sistemático de actividades que se lleva a cabo para concretar una acción.

Preescolar: Etapa de una niña o niño cuya edad fluctúa de 4 años de edad a 5 años.

Sancionar: Aplicación de alguna consecuencia por incumplimiento al Reglamento de Guarderías Infantiles.

Solicitud en trámite: Gestión o diligenciamiento que realiza para obtener un resultado en pos de algo, o los

formulismos necesarios para resolver una cosa o un asunto.

4. Fundamentación y Motivación Jurídica

En el Estado de Nuevo León el organismo rector, promotor y ejecutor de la asistencia social es el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia, el cual trabaja a favor de los grupos vulnerables o en riesgo, con el fin de

contribuir a mejorar su calidad de vida, esto en coordinación con los DIF municipales, Organizaciones de la

Sociedad Civil e Instituciones Públicas y Privadas.

Tiene como principal responsabilidad centrar sus esfuerzos en quienes requieren sus servicios con mayor

prioridad, principalmente comunidades alejadas de la cabecera municipal y de difícil acceso, personas que viven

en extrema pobreza y grupos en desamparo, brindándoles apoyo de manera selectiva y temporal.

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León, por conducto de la Dirección de

Atención Integral al Menor y la Familia tiene como responsabilidad expedir las Reglas de Operación del

programa de Guarderías Infantiles, las cuales tienen su fundamento en leyes, reglamentos y normas vigentes en

el Estado de Nuevo León:

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León: artículos 3 y 4.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículos, 1, 2

Ley General de Salud: artículos, 2, 3, 6, 13, 17 Bis, 24, 27, 45, 47, 65, 115, 118, 133, 140, 147, 148, 159, 163,

172, 184, 200 Bis, 201, 202, 210, 212 y 213.

Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León: artículos 3 y 4

Ley Estatal de Salud: artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15 y 16.

Ley de Educación del Estado: artículos: 2, 4, 7, 11, 12, 13, 15, 16, 21 y 42.

Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León: artículos: 1, 45, 46 y 47.

Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil: artículos:

41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 y 54.




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Norma Oficial Mexicana. NOM-032_SSA-2010 Asistencia Social: Prestación de servicios de asistencia social

para niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad, apartados, de Generalidades,

Recursos Humanos, Infraestructura, Servicios, Apéndice Normativo “A”, Medidas de Seguridad en las

Diferentes Áreas del Establecimiento, Medidas de Seguridad Frente al Riesgo Derivado del Uso de las

Instalaciones del Edificio.

Norma Oficial Mexicana. NOM-251-SSA1-2009: Prácticas de higiene para los procesos de alimentos,

bebidas, o suplementos alimenticios.

Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León: artículo 1

Declaración de Ginebra de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: Principio 1, 2 y 7

Convención de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: artículo 3

5. Objetivos

5.1. Objetivo General

Contribuir al desarrollo integral de niñas y niños de 6 meses a 5 años de edad, hijos de madres, padres o

tutores trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o

con redes de apoyo familiar.

5.2. Objetivo Especifico

Auxiliar a la madre trabajadora, padre o tutor el servicio de atención y cuidado de su hijo durante su

jornada laboral.

Buscar el desarrollo armónico de los niños usuarios de la Guardería.

Ofrecer formación educativa de acuerdo al Programa de Educación Inicial de la Secretaría de Educación

del Estado de Nuevo León.

Atención medica preventiva a través del Control de Niño Sano.

6. Lineamientos Generales

6.1. Cobertura.

El Programa de Guarderías Infantiles del DIF Nuevo León opera a través de 7 Guarderías distribuidas 5

en el municipio de Monterrey, una Guardería en el municipio de Guadalupe y una en San Pedro Garza

García.

6.2. Población o área de enfoque potencial.

Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador

residentes del Estado de Nuevo León.

6.3. Población o área de enfoque objetivo




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570 niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madres, padres y/o tutores

trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería o

redes de apoyo programados para ser atendidos en las Guarderías Infantiles de DIF Nuevo León.

6.4. Población o área de enfoque atendida

El 100% de las niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madres, padres y/o

tutores trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de

guardería o redes de que recibieron atención en las Guarderías Infantiles, de acuerdo a su capacidad

instalada.

6.5. Características de los Beneficios o Apoyos

6.5.1 Tipos

En las Guarderías Infantiles se brinda el servicio de cuidados asistenciales, los cuales incluyen

alimentos, higiene, sueño-descanso, así mismo, se otorga educación inicial a través del Modelo

Educativo “Aprendizajes Claves para la Educación Integral”, así como atención preventiva para el

autocuidado de la salud y actividades culturales y deportivas para el sano esparcimiento de niñas y

niños.

6.5.2 Montos

Los usuarios de Guarderías Infantiles realizan una aportación económica mensual la cual es establecida

por el área de Trabajo Social, esta aportación se aplica en base al resultado de un estudio socio

económico tomando en cuenta el ingreso familiar. El monto puede variar de los $200.00 a $1,250.00

mensuales.

Para establecer dicho monto se llevará a cabo el procedimiento que a continuación se describe:

1. El área de Trabajo Social de cada guardería establecerá la cuota mensual, tomando en cuenta

el ingreso familiar que aparece en los comprobantes de recibos de pago y la carta laboral y

restará los descuentos que se les aplican en los recibos de pagos que son el Impuesto y el

servicio médico. Previo el visto bueno de la Jefatura del programa quien valorara el caso y

determinará la viabilidad del monto establecido por Trabajo Social.

2. La cantidad obtenida de los ingresos se cotejará con la tabulación establecida y autorizada

por la Dirección de Administración y Finanzas del Sistema DIF Nuevo León, en base a los

salarios mínimos vigentes. Dicho tabulador podrá actualizarse cada año y será informado en

cada una de las guarderías infantiles.

3. La Trabajadora Social indicará al padre de familia que la cuota de recuperación es un pago

mensual por niño, la cual aportará los 5 primeros días hábiles de cada mes.




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4. El área de Trabajo Social explicará al padre de familia que aportará el 100% de la primera

cuota independientemente del día en que sea ingresado el niño o niña.

5. En caso que la familia solicitante requiera el servicio de Guardería para dos o tres niños, la

cuota a recuperar será la siguiente:

• Por el primer niño pagará el 100 % de la cuota establecida.

• Por el 2do niño aportará el 75 % de la cuota establecida a su hermano que ingresó primero.

• Por el 3er niño aportará el 50% de la cuota establecida a su hermano que ingresó primero.

6. El área de Trabajo Social aclara al padre de familia que cuando la cuota por el 2do y 3er. niño

resulte ser fraccionada, se redondeará al siguiente múltiplo de $50.00. Ejemplo: Si la cantidad

es $632.50 se redondeará a $650.00.

7. En caso de que el padre de familia solicité una ajuste de cuota, Trabajo Social le hará entrega

del formato de Revisión de Cuotas para ser llenado de puño y letra por el solicitante y en el

cual explicará las razones por las cuales solicita ajuste de cuota.

8. El padre, madre y/o tutor realizarán un pago único de $50.00 pesos por concepto de

inscripción, el cual deberá realizar posteriormente a la aceptación de su solicitud.

Respecto a la Guardería Comunitaria Gonzalitos la aportación es semanal y en efectivo por la cantidad

de $ 312.00 o de $262.00 por niño cuando se llega a dos o más hijos ingresados. En el caso de la

modalidad comunitaria no aplica el pago de inscripción.

6.5.3 Frecuencia

El servicio se brinda de lunes a viernes en un horario que puede variar de las 07:00 horas hasta las

17:00 horas. Se cuenta con dos periodos vacacionales de dos semanas cada uno durante el año.

Guardería Infantil Horario de servicio

Guardería Infantil Independencia 07:00 a 18:00 horas

Guardería Infantil Julia Nava 07:00 a 18:00 horas

Guardería Infantil No. 10 07:00 a 18:00 horas

Guardería Infantil Andrea Villarreal 07:00 a 16:00 horas

Guardería Infantil No. 8 07:00 a 18:00 horas

Guardería Infantil Guadalupe 07:00 a 18:00 horas

Guardería Infantil Gonzalitos 07:00 a 19:00 horas

6.5.4 Temporalidad

Los beneficiarios del Programa de Guarderías Infantiles reciben el servicio a partir de los 6 meses de

nacidos y hasta los 5 años de edad o hasta que concluyan su educación Preescolar y /o hasta que por

decisión de los padres de familia sea dado de baja.




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6.6. Beneficiarios

6.6.1 Criterios de Selección

Para que niñas y niños sean beneficiados con el servicio de Guardería Infantil del DIF Nuevo León,

deberá reunir las siguientes características:

Niños de 6 meses de nacidos a 5 años, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador que no cuentan

con la prestación de guardería, o con redes de apoyo familiar para el cuidado de los menores de

edad.

Niñas y niños provenientes de hogares en donde falta uno de los padres y el que ejerce la patria

potestad tiene que trabajar.

Niñas y niños cuya custodia la ejerce algún tutor legal y tiene que trabajar.

Hijos de empleados eventuales y de base del DIF Nuevo León, que cumplan con todos los

requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación

Hijos de empleados del Sistema DIF Nuevo León contratados para Proyectos Específicos, que

cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación así como y con la

cuota mensual de pago establecida por Trabajo Social.

6.6.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)

Requisitos:

o No contar con servicio de IMSS, ISSSTE, PEMEX, UANL o alguna otra dependencia.

o En caso de ser tutor de la niña o niños deberá presentar documento legal que avale

la custodia del menor.

o Copia de cartilla de vacunación.

o Exámenes de laboratorio: Biometría Hemática, general de orina y exudado faríngeo,

copro seriado (tres muestras), Reacciones Febriles, Grupo sanguíneo y RH.

o Carta de trabajo de cada uno de los padres.

o Acudir a la entrevista social, médica y nutriológica, así como del área psicología.

o Cubrir la aportación económica.

Restricciones:

o Que la madre de familia, padre y / o tutor cuente con la prestación de Guardería

Infantil.

o Que el documento presentado no tenga validez oficial.

o Esquema de vacunación incompleto.

o Resultados de laboratorio positivos (el ingreso de la niña o niño se detiene

temporalmente hasta que los resultados sean negativos posterior a tratamiento

médico).

o Falsificación de la información, la cual se corrobora por Trabajo Social.




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o No presentarse a las entrevistas. (la restricción es temporal hasta que cumpla con

las entrevistas).

o No presentar comprobante de pago de aportación por inscripción y cuota.

6.6.2 Transparencia (Métodos Y Procesos)

Para fomentar la transparencia del Programa Guarderías Infantiles, se deberá dar difusión a estas

Reglas Operación de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado de Nuevo León vigente, al igual que la información que con la operación del mismo se genere, a

fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados

dando cumplimiento a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.

Los datos personales recabados serán utilizados con las finalidades de validar que se cumpla con los

requisitos de elegibilidad para ser beneficiario de este programa, asimismo serán integrados en la base

de datos personales que están bajo el resguardo la Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia

del DIF Nuevo León y podrán ser transmitidos a otros entes públicos de los tres niveles de gobierno en

el ejercicio de las facultades propias con que cuenta el mismo, y resulten compatibles o análogas;

para la realización de compulsas y la integración del Sistema Integral de Padrón de Beneficiarios (SIPB).

Por lo tanto, se garantiza la protección de los datos personales que sean recabados, en cumplimiento

con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública y protección de

datos personales en posesión de sujetos obligados que resulten aplicables.

El ejercicio de los derechos ARCO de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos

personales recabados, se podrá realizar a través de la Unidad de Transparencia del Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León con domicilio en avenida Ignacio Morones

Prieto número 600 oriente de la Colonia Independencia en Monterrey, Nuevo León; en un horario de

atención de 08:00 a 17:00 horas, o bien por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia en la

siguiente dirección electrónica: http://www.plataformadetransparencia.org.mx.

El aviso de privacidad integral, se puede consultar en el portal de Internet del Organismo en

http://www.nl.gob.mx/dif.

Lo anterior, dando cumplimiento en lo preceptuado por los artículos 26 y 27 de la Ley General de

Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

http://sistec.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00168372_000003.pdf

http://www.plataformadetransparencia.org.mx/

http://www.nl.gob.mx/dif





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6.6.3 Derechos y Obligaciones que se adquieren

El reglamento general de Guarderías Infantiles tiene la finalidad de dar a conocer a los padres de

familia los derechos y obligaciones a los que se encuentran comprometidos, tanto padres de familia y

el Sistema DIF NL, por tal motivo Trabajo Social hace entrega de este documento y lo revisa con cada

familia al momento de la entrevista social.

6.6.3.1 Derechos y obligaciones de los Beneficiarios

Derechos

Recibir el servicio a partir de los 6 meses de nacido hasta la edad de 5años.

Recibir asistencia profesional con el fin de que se cubran sus necesidades cognoscitivas,

físicas y afectivo-sociales que favorezcan su desarrollo integral.

Niñas y niños tienen derecho a recibir los servicios de nutrición, psicología, educación,

medicina preventiva y enfermería.

El personal adscrito al Sistema DIF podrá ingresar a sus hijos a partir de los 60 días de

nacido, ya que es considerado como una prestación,

Recibir el servicio con calidad y calidez durante el tiempo que permanezca en la Guardería.

Obligaciones

Colaborar en cumplimiento de todas y cada una de las disposiciones establecidas en el

Reglamento Interno (Anexo 7)

Respetar el horario de servicio establecido por Trabajo Social, el cual se establece de

acuerdo a la jornada laboral del responsable de la niña o niño.

Respetar y colaborar con los procesos internos de la Guardería para la atención integral de

niñas y niños.

Informar al personal de recepción sobre el estado de salud del menor, lo mismo que si se le

ha administrado medicamento por algún motivo especial.

Presentar una constancia médica que justifique la inasistencia, cuando el niño haya dejado

de asistir a la Guardería.

Informar por escrito cuando por su propia voluntad desee suspender a la (s) persona (s)

autorizada (s) para recoger o entregar a su hija o hijo.

Presentar al niño aseado, así como los accesorios personales debidamente marcados,

limpios y en buen estado de conservación, así como demás materiales que auxilie en su

educación.

Vigilar que el niño no lleve a la Guardería juguetes, dinero, alhajas, alimentos y otros

artículos u objetos con los cuales pueda causarse daño o causárselo a sus compañeros.

Cumplir con el pago de las aportaciones mensuales los primeros 5 días del mes.

Informar con anticipación si por algún motivo especial el niño no asistirá a la Guardería.




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Hacer del conocimiento de la Trabajadora Social cualquier cambio que tenga en su horario

de trabajo o en lo que respecta a sus días de descanso, períodos vacacionales, permisos

económicos o incapacidades.

Asistir con puntualidad a las juntas o citas donde se requiera su presencia y participación.

Proporcionar información verídica que le sea solicitada en relación con su(s) hijo(s).

Cuando el niño presente problemas de conducta, la madre, padre o tutor deberá continuar

en el hogar con las indicaciones que el personal le dé, o bien acudirá a las instalaciones que

le sea recomendada para complementar la atención del menor.

En el caso de los lactantes, será la madre, padre y/o tutor quien proporcione la leche que se

dará a sus hijos.

6.6.3.2 Derechos y obligaciones de las Guarderías Infantiles

Derechos

Establecer y actualizar los reglamentos internos conforme a las necesidades del servicio,

tomando en consideración el interés superior del niño.

Recibir un trato amable y respetuoso de parte de los padres de familia.

Establecer las fechas de ingreso de los usuarios de acuerdo a la capacidad instalada.

Aplicar las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento al Reglamento Interno de

Guarderías infantiles.

Establecer los planes y programas que contribuyan al desarrollo integral de niñas y niños,

basados en el interés superior del niño.

Obligaciones

Otorgar alimentación de acuerdo a las normas establecidas y aprobadas.

Proceder de acuerdo a las recomendaciones médicas establecidas en el caso de que el niño

presente intolerancia a algún o algunos alimentos.

Ofrecer el servicio de medicina preventiva y de primeros auxilios.

Canalizar al menor al Centro Hospitalario más cercano, en caso de accidente o urgencia.

Implementar el programa pedagógico de Educación Inicial establecido por la Secretaría de

Educación del Estado de Nuevo León.

Atender y dar respuesta a cualquier duda y/o aclaración que la madre, padre y/ o tutor,

tenga respecto a los servicios prestados en la Guardería.

Brindar un trato amable y digo al usuario y padres de familia.

6.6.4 Causas de incumplimiento, retención, suspensión y, en su caso, reducción en la entrega del

beneficio o apoyo

El servicio de Guarderías Infantiles amerita suspensión temporal en los siguientes casos:

Cuando se presente retraso en el horario establecido durante la entrada.




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Cuando la madre, padre y/o tutor no acuda a recoger al niño en el tiempo establecido, sin

tener motivos que lo justifique se hará acreedor a las siguientes sanciones:

a) Al tercer retraso se suspenderá por tres días.

b) Al cuarto retraso se suspenderá por una semana.

Se suspenderá tres días al menor cuando la madre, padre y/o tutor no asista a las juntas

programadas por la Guardería, las fechas a suspender quedarán a criterio de la Guardería.

La madre, padre y/o tutor que no justifique el incumplimiento del pago de la aportación de

recuperación en el período establecido (los primeros 5 días hábiles del mes), se les

suspenderá el servicio hasta que haya sido cubierto el adeudo, en el mes correspondiente.

Cuando el niño no asista a la Guardería por espacio de 2 semanas sin justificación será dado

de baja de manera automática

Cualquier niño que manifieste algún padecimiento físico y/o psicológico que requiera de

atención o cuidados especiales y que la madre, padre y/o tutor no apoye en su tratamiento,

le será suspendido el servicio.

El niño quedará suspendido definitivamente si la madre, padre y/o tutor gratifica con dinero

u obsequios al personal de la Guardería.

También es motivo de suspensión, el incumplimiento de las disposiciones señaladas en el

Reglamento de Guarderías Infantiles.

7. Lineamientos Específicos

7.1. Coordinación Institucional

El Programa de Guarderías Infantiles mantiene coordinación permanente con dependencias federales como

Bienestar Social, ISSSTE, IMSS, así como con los DIF Municipales, con el objetivo de canalizar casos que

requieran el servicio en alguna de las instalaciones de Guarderías operadas por estas dependencias.

7.1.1. Instancia(s) Ejecutora(s)

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia DIF Nuevo León a través del Programa de Guarderías

Infantiles, mismo que se encuentra adscrito a la Coordinación de Atención a la Infancia, es la

dependencia encargada de la operación del Programa. A través de sus siete Guarderías:

Guardería Infantil Domicilio Teléfono Correo electrónico

Guardería Infantil

Independencia

Libertar y Palma, Col. Independencia,

Monterrey, N.L.

81 8351-3941 [email protected]

Guardería Infantil

Julia Nava

Batalla de Santa María y Ejercito del

Noreste, Col. Álvaro Obregón,

Monterrey, N.L.


Guardería Infantil

No. 10

Laguna del Carmen e Hilario

Martínez, Col. Ancira, S/N,

Monterrey, N.L.

81 2020-8740

[email protected]




16

Guardería Infantil

Andrea Villarreal

Gustavo Díaz Ordaz y Servicios

Públicos, Col. Sierra Ventana,

Monterrey, N.L.


Guardería Infantil

No. 8

Libertad y Palma, Col. Moderna, S/N,

Monterrey, N.L.

81 8351-3941

[email protected]

Guardería Infantil

Guadalupe

Insurgentes Mexicanos y Pablo Livas,

Col. Guadalupe Victoria, Guadalupe,

N.L.


Guardería Infantil

Gonzalitos

Matamoros y Galeana, Col. Palo

Blanco, San Pedro Garza García, N.L.


7.1.2. Instancia(s) Normativa(s)

Los procedimientos y disposiciones jurídicas que opera el programa se establece en base a los atributos

y líneas de acción establecidas dentro del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de

Nuevo León con dirección en Ave. Morones Prieto No 600 oriente, en el municipio de Monterrey. Para

su contacto puede ser a través de la dirección de correo electrónico [email protected] y en el

teléfono 81 2020-8371

La Secretaría de Salud, a través de la Subsecretaría de Regulación y Fomento Sanitario, con domicilio en

Mariano Matamoros N° 520, Col. Centro, Monterrey, Nuevo León, Tel. 81 8130 - 7000, brinda

supervisión para la aplicación en Guarderías infantiles de la Norma Oficial Mexicana NOM-032-SSA3-

2010 Asistencia social. Prestación de servicios de asistencia social para niños, niñas y adolescentes en

situación de riesgo y vulnerabilidad. Horario: 8:00 a 14:00 horas

Así mismo, para la aplicación del Modelo Educativo de Educación Inicial la Secretaría de Educación, a

través de la Dirección de Educación Inicial, otorga seguimiento y asesoría sobre la implementación de

dicho Modelo Educativo, mediante los Consejos Técnicos, y reuniones de capacitación continua. Su

ubicación es en el domicilio Nueva Jersy N° 4038, Fraccionamiento Industrias Lincoln, Monterrey, Nuevo

León, Tel. 81 2020 - 5050.

Y Protección Civil, para la verificación de las normas aplicables en materia de seguridad de inmuebles

que albergan niñas y niños. Ubicada en el domicilio: Tepeyac N° 1666, Col. Sin Nombre, Monterrey,

Nuevo León, Tel. 81 8343 - 3729. Horario: 9:00 a 17:00 horas

7.1.3. Instancias(s) de Control y Vigilancia

La operación diaria del Programa de Guarderías infantiles es coordinada por la Jefatura de Guarderías

infantiles la cual involucra a dos supervisores, Supervisora Educativa y Supervisor Técnico, así como del

Jefe de departamento.

mailto:[email protected]




17

Así mismo, a través de la Coordinación de Planeación, Evaluación e Innovación de DIF Nuevo León

ubicada en Av. Morones Prieto 600 oriente Col. Independencia en el municipio de Monterrey con correo

electrónico de contacto [email protected] y en el teléfono 81 2020-8440.

8. MECANISMOS DE OPERACIÓN

8.1. Difusión

Para la difusión del servicio que ofrece el Programa de Guarderías Infantiles se cuenta con el portal de

Gobierno del Estado, de igual manera el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Nuevo León

cuenta con el apoyo de sus propias redes para la difusión de los diferentes Programas que opera en

beneficio de la sociedad en general.

Página de Gobierno http://www.nl.gob.mx/retys

8.2. Promoción

Para la promoción del Programa de Guarderías Infantiles existen las siguientes actividades:

Participación en actividades preventivas de promoción y

Difusión en la comunidad las cuales lleva a cabo la Subdirección de Intervención Familiar Comunitaria.

8.3. Ejecución

8.3.1. Contraloría Social (participación social)

Hasta el momento el programa de Guarderías Infantiles no aplica mecanismos que involucren la

Contraloría Social.

8.3.2. Acta de Entrega-Recepción

Para la Entrega Recepción interna el servidor público que deje el puesto deberá de firmar el Acta de

Entrega-Recepción de acuerdo al nivel jerárquico que corresponde.

8.3.3. Operación y Mantenimiento

Proceso P-GUI-01 Guarderías Infantiles

No. Responsable Descripción

1 Padre de Familia

Solicita información y/o verifica disponibilidad

1. El padre de familia se presenta personalmente en las instalaciones de la Guardería a fin de solicitar el servicio de Guardería Infantil, en dicho lugar es atendido por la Trabajadora Social o en su ausencia por la Administradora.

2. El padre de familia se contacta vía telefónica para verificar la existencia de lugar en la Guardería, esto aplica solamente en los casos en los que al momento de solicitar la información no exista lugar para el ingreso del niño o niña.


http://www.nl.gob.mx/retys




18


1 Trabajadora Social

Brinda información y verifica que no cuente con esta prestación

1. La Trabajadora Social recibe al padre de familia y le otorga la información requerida sobre el servicio de Guardería con el fin de despejar sus dudas, así mismo aclara que el servicio se brinda a la madre, padre o tutor que no cuente con esta prestación por parte de su trabajo o bien que no cuente con redes de apoyo familiar para el cuidado de los niños o niñas.

¿Existe lugar disponible? SI: Llena Solicitud de Ingreso (F-GUI-02) y entrega lista de Requisitos para

ingreso a la Guardería (F-GUI-29) y Orden de Estudio de Laboratorio (F-GUI-03)

NO: Ingresa a Lista de Espera (F-GUI-01)

2 Padre de Familia

Ingresa al Lista de Espera 1. Una vez que la Trabajadora Social se ha cerciorado que el padre de familia

no cuenta con redes de apoyo y prestación de Guardería informa si en ese momento existe lugar para el ingreso del niño o niña, en caso de no existir lugar disponible lo ingresa a la Lista de Espera (F-GUI-01) de la Guardería hasta que exista una vacante, aclarando al padre de familia que deberá comunicarse periódicamente para revisar cuando podrá realizar el trámite de ingreso.

2 Trabajadora Social / Médico de área

Llena Solicitud de Ingreso y entrega lista de Requisitos y orden de laboratorio 1. Una vez que la Trabajadora Social confirma la existencia de lugar en la

Guardería llena la Solicitud de Ingreso (F-GUI-02) del niño o niña, al mismo tiempo entrega lista de Requisitos para ingreso a la Guardería (F-GUI-29) y la Orden de Estudio de Laboratorio (F-GUI-03) expedida por el médico del área

3 Padre de Familia

Entrega documentación requerida 1. El padre de familia regresa a la Guardería y entrega a Trabajo Social y Área

Médica los documentos solicitados a fin de que sean valorados por cada área y determinen si el niño o niña es candidato a seguir con el proceso de ingreso a la Guardería

3 Trabajadora Social / Médico

Reciben documentación y resultados de laboratorio 1. La Trabajadora Social recibe y verifica que la papelería se encuentre

completa y solicita al área médica la valoración de los resultados de exámenes de laboratorio a fin de determinar si el niño o niña se encuentra sano o si existe alguna alteración en los resultados que impida su ingreso a la Guardería de manera temporal o permanente.

¿Es candidato a ingreso? SI: Establece fecha para entrevistas NO: Notifica al padre de familia

4 Trabajadora Social Notifica al padre de familia




19


1. Cuando el niño o niña no es candidato para ingreso a la Guardería la Trabajadora Social explica al padre de familia que el proceso de ingreso no se llevará a cabo dadas las situaciones de salud que presenta el menor de edad, reforzando con los padres de familia los motivos expuestos por el médico del área, buscando con esto crear conciencia en ellos sobre la importancia de que el niño o niña reciba, según el caso, otro tipo de servicio en el cual se cubran las necesidades que amerite su situación; así mismo, en algunos casos brinda a los padres de familia opciones de lugares que puedan cubrir las necesidades de su hijo.

2. Si el niño o niña presente parásitos, anemia o infecciones leves el médico procede a enviar al padre de familia a su servicio médico para que le proporcionen el tratamiento correspondiente posteriormente regresará con los exámenes de laboratorio actualizados para una revaloración.

3. Si el niño o niña no es candidato a ingreso por situaciones de salud que comprometan su estancia en la Guardería, el área médica explica al padre de familia los motivos por los cuales no procede su ingreso.

Fin del Proceso


Establece fecha para entrevistas 1. La Trabajadora Social programa con el padre de familia la fecha en que se

llevarán a cabo las entrevistas de las áreas de trabajo social, médica, psicológica y de nutrición, así como el recorrido que la Administradora lleva acabo por la Guardería.


Realiza Estudio Socioeconómico y entrega lineamientos 1. La Trabajadora Social aplica Estudio socioeconómico (F-GUI-04) para en base

al ingreso familiar establecer la cuota correspondiente a cada caso, así mismo entrega al padre de familia lineamientos internos que deberá seguir durante el tiempo que su hijo reciba el servicio de Guardería.

6 Médico del área / Psicóloga / Nutrióloga

Realizan Historia Clínica Médica, Psicológica y Nutriológica y brinda información complementaria 1. Médico del Área de la Guardería realiza Historia Clínica Médica (F-GUI-05)

Valora al niño o niña y entrevista al padre de familia o responsable del niño o niña a fin de conocer los antecedentes médicos del niño y detectar hallazgos que considere relevantes para su seguimiento dentro de la Guardería, así mismo entrega al padre de familia el Reglamento Interno de Filtro (F-GUI-30).

2. Psicóloga realiza Historia Clínica Psicológica (F-GUI-06).

La Psicóloga entrevista al padre de familia o responsable del niño o niña a fin de conocer antecedentes relevantes que puedan requerir seguimiento durante la permanencia del niño o niña en la Guardería.

Proporciona información a los padres sobre la metodología de actividades educativas que se realizan con los niños: Programa de Estimulación Temprana y Educación Inicial.

Aplica Entrevista Infantil (F-GUI-25) a niñas y niños en etapa Maternal y Preescolar a fin de conocer antecedentes de la dinámica familiar, interacciones, preferencias y situaciones significativas en su vida.




20


Aplica Prueba Denver (F-GUI-24) a la niña o niño a fin de evaluar si se encuentra en la etapa del desarrollo acorde a su edad.

Evalúa y analiza la Prueba Denver (F-GUI-24) aplicada a la niña o niño a fin de plasmarlo en el Reporte de la Evaluación de Prueba Denver (F-GUI-16) mismo que será anexado en su expediente.

Proporciona en esta entrevista información a los padres sobre: - Metodología de actividades educativas que se realizan con los niños

como Programa de Estimulación Temprana y Educación Inicial - Período de adaptación horarios, temporalidad y sustento sobre la

aplicación del mismo. - Rutinas de sueño, control de esfínter, e higiene que se maneja en la

Guardería a fin que los padres lo vayan manejando en su casa y que el proceso de adaptación del niño sea menos drástico.

3. Nutrióloga realiza Historia Nutriológica (F-GUI-07)

La Nutrióloga entrevista al padre de familia para recabar información acerca de hábitos alimenticios de la familia de origen del niño o niña.

Explica al padre de familia sobre las rutinas de alimentos, el uso de biberón que se maneja en la Guardería a fin de que los padres de familia vayan manejando en casa y que el proceso de adaptación del niño sea menos drástico.

7 Médico del área / Psicóloga / Nutrióloga

Integran el expediente, asignan sala y establecen plan de trabajo 1. En Junta de Equipo Técnico (Trabajo Social, Médico, Psicóloga y Nutrición) se

integra expediente del niño o niña, se asigna sala a la cual se integrará y elaboran el Reporte Final de Ingreso del Menor (F-GUI-08) en el cual exponen los puntos de vista de cada uno y con base a éste reporte se conoce la situación familiar del niño o niña.


Informa fecha de ingreso y amplía información 1. La trabajadora Social cita al padre de familia para notificar los resultados de

las entrevistas y dar a conocer fecha de ingreso del niño o niña a la Guardería, y ubica al niño o niña en la sala que le corresponde de acuerdo a la edad del mismo.

2. Entrega al padre de familia la Tarjeta de identificación de Personas Autorizadas (F-GUI-09) y Tarjeta de Identificación de Responsable de Entrega y Recepción del Menor (F-GUI-10).

3. Ingresa a la niña o el niño al Padrón de Usuarios (F-GUI-19)

8 Administradora

Realiza recorrido por las instalaciones 1. La Administradora lleva a cabo con los padres de familia un recorrido por la

Guardería e informa la funcionalidad de cada sala o espacio.

8 Padre de Familia

Se presenta con niño o niña para su ingreso 1. El padre de familia se presenta en la Guardería con el niño o niña el día

establecido e inicia el proceso de filtro de salud para su ingreso

9 Médico del Área

Realiza filtro diario de salud 1. El área médica realiza filtro diario de salud en donde detecta de manera

oportuna lesiones o diversos estados de patología previa al ingreso del niño




21


o niña a las salas. 2. Determina la prohibición del ingreso a la Guardería a los niños que a la hora

del filtro no se encuentre sano y da indicaciones al padre de familia. 3. En caso de que el estado de salud del niño o niña requiere valoración médica

debe permanecer el padre de familia con el niño hasta la conclusión del Filtro de Salud.

4. Realiza valoración médica y determina si las condiciones de salud del niño permiten al niño incorporarse a las actividades de la Guardería o requiere un manejo en su casa.

5. El médico podrá dar indicaciones o bien canalizarlo al servicio médico de la familia del niño.

¿Está sano? SI: Supervisa el estado nutricio de los niños o niñas NO: Se retira con el niño o niña hasta que se encuentre sano

9 Padre de Familia

Se retira con el niño hasta que se encuentre sano 1. El padre de familia se retira del área de filtro con el niño o niña hasta que lo

valore el médico y / o se retira a su casa para su cuidado y regresa con el niño o niña cuando se encuentre sano, esto aplica solamente en los casos en los cuales el niño o niña presente problemas de salud.

9 Nutrióloga

Supervisa el estado nutricio de los niñas y niños 1. Da seguimiento a minutas diarias de alimentos y da indicaciones a personal

de cocina para la preparación de alimentos que deben consumir los niños o niñas.

2. Vigila que el personal asignado al área de cocina apliqué de manera correcta la Norma Oficial NOM 251 SSA- Prácticas de higiene para el proceso de alimentos, bebidas y suplementos alimenticios.

3. Da seguimiento a casos que presenten alguna situación en particular en la cuestión nutriológica. (Intolerancia a la lactosa, alergias, etc.) En los casos en que se requiera intervención del área médica notifica a la misma para determinar su posible intervención

¿El niño tiene más de 6 años? SI: Concluye el proceso de atención y cierran expediente NO: Ejecutan plan de trabajo con menor de edad y su familia

10

Administradora Médico del área / Psicóloga / Nutrióloga / Trabajadora Social / Equipo Educativo

Ejecutan plan de trabajo con el niño y su familia 1. Desarrollan el Plan de Trabajo Diario (F-GUI-33) establecido para cubrir las

necesidades asistenciales y pedagógicas. 2. Realiza junta semanal para seguimiento de Plan de Trabajo. 3. Realiza visitas a sala para supervisar la aplicación de programa educativito

con el formato Registro de supervisión a salas (F-GUI-27) 4. En los casos que así se requiera extiende Citatorio (F-GUI-14) a padres de

familia y / o d) entrega formato de Canalización (F-GUI-15) 5. Realiza y anexa al expediente del niño o niña Reporte de Casos (F-GUI-26) 6. Realizan informes correspondientes a cada área: Informe Mensual

Estadístico de Trabajo Social (F-GUI-21), Informe Mensual Médico (F-GUI-22), Informe de Concentrado de Semanas Nacionales de Salud e Informe




22


Trimestral de Atención a la Salud del Niño (F-GUI-23) e Informe Mensual de Psicología (F-GUI-28).

7. Realiza formato de Ingresos y Egresos de Usuarios (F-GUI-18) para el área de Patrimonio a fin de que sean tomados en cuenta en el Seguro de Responsabilidad Civil.

11

Administradora / Médico de área / Psicóloga / Nutrióloga / Trabajadora Social / Equipo Educativo

Concluye el proceso de atención y cierran expediente 1. La Trabajadora Social procede a dar de baja al menor una vez que:

Es dado de baja de la Guardería a solicitud del padre de familia.

Termina su permanencia al cumplir los 6 años o termina su ciclo escolar

El equipo técnico y personal educativo procede a cerrar el expediente del niño o niña.




23

Diagrama de Flujo P-GUI-01 Guarderías Infantiles

No. Padre de Familia Trabajadora Social Médico del Área Psicologa Nutrióloga Administradora Equipo Educativo

1

2

3

4

5

6

7 Informa fecha d

8

9

10

11

Solicita información y/o

verifica disponibilidad

Brinda información y

verifica que no cuente

con esta prestación

¿Existe Lugar

Disponible?

Ingresa a la lista de

espera

No

Llena solicitud de ingreso y entrega lista de

requisitos y orden de laboratorio

Sí

Entrega documentación

requeridaReciben documentación y resultados de laboratorio

Notifica al padre de

familia

¿Es candidato a

ingreso?

No

Establece fechas para

entrevistas

Sí

Realiza Estudio Socio

Económico y entrega

lineamientos

Realizan historia clínica médica, psicológica y nutriológica y brindan información

complementaria

Integran el expediente, asignan sala y establecen plan de trabajo

Informa fecha de

ingreso y amplía

información

Realiza recorrido por las

instalaciones

Se presenta con el niño

para su ingreso

Realiza filtro diario de

salud

¿Esta sano?

Se retira con el menor

hasta que se encuentre

sano

No

Supervisa el estado

nutricio de las niñas y

niños

Sí

Ejecutan plan de trabajo con el niño y su familia

¿El niño

tiene más de 6

años?

SíNo

Concluye con el proceso de atención y cierran expedienteFIN

1

1




24

9. Informes Programático-Presupuestario

9.1. Avance Físico-Financiero

El Programa de Guarderías infantiles, como todos los programas que forman parte del Sistema DIF Nuevo

León, elabora un informe estadístico mensual, el cual mide los avances de las metas establecidas al inicio de

año, de igual manera este informe permite alimentar los indicadores establecidos en la Matriz de

Indicadores para Resultados del Sistema DIF Nuevo León.

Así mismo, de manera trimestral se elabora un informe que contiene datos cuantitativos y cualitativos de la

operación del Programa, los cuales alimentan y aportan información para la Cuenta Pública del Sistema DIF

Nuevo León.

De igual manera se elaboran y entregan informes trimestrales al Sistema Nacional DIF sobre la cobertura

de población atendida por el Programa de Guarderías Infantiles.

En relación a los padrones de usuarios estos se publican de maneara mensual en el Portal de Transparencia

del Gobierno del Estado, de igual forma se publican los avances financieros de este Programa.

9.2. Cierre de Ejercicio

El responsable del programa elaborará los reportes correspondientes en los que informará de manera

trimestral de los avances alcanzados por el programa a la Coordinación de Estadística quien integrará y

revisará la información antes de ser enviada a la Coordinación de Planeación, Evaluación e Innovación del

Sistema DIF Nuevo León.

10. Evaluaciones

10.1. Internas

Para garantizar y mejorar los procesos del Programa de Guarderías Infantiles se realizan periódicamente:

Inducción al personal de nuevo ingreso.

Reuniones de trabajo con el personal operativo adscrito al Programa.

10.2. Externas

El Programa de Guarderías Infantiles, cuenta con indicadores establecidos dentro de la Matriz de Indicadores

para Resultados del Sistema DIF Nuevo León.

Estos indicadores se alimentan de forma trimestral, siendo sujetos a evaluaciones de alcance de resultados

al cierre del ejercicio mediante la semaforización de resultados.




25

11. Indicadores de Resultados

MIR PERSONAS Indicador Actividades

C2. Servicios de

albergue o

estancia temporal

brindados

Costo promedio de

los servicios de

albergue o

estancia temporal.

-Habilitación de espacios para brindar albergue o estancia temporal a

personas sujetas de asistencia social.

-Evaluación de beneficiarios que solicitan o requieren de albergue o

estancia temporal.

-Ingreso de personas a los albergues o estancias temporales.

-Egresos de personas que requieren o solicitaron albergue o estadía

temporal.

12. Seguimiento, Control y Auditoria

Los recursos otorgados para el programa Guarderías Infantiles establecidos en las presentes Reglas de Operación

podrán ser auditados por la Contraloría General del Estado, Auditoría Superior del Estado y demás instancias que

en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Con el fin de verificar la correcta aplicación

de los recursos otorgados, así como la supervisión de parte de las instancias antes señaladas o las que éstas

determinen, conforme a la legislación aplicable.

13. Quejas y Denuncias

Las y los beneficiarios podrán presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier

hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos establecidos en las

presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable.

El Programa Guarderías Infantiles tiene la obligación de respetar y hacer respetar el derecho a la formulación de

quejas y denuncias evitando que con motivo de las mismas se causen molestias indebidas a quien las

promuevan.

La Contraloría Interna del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León establecerá

las normas y los procedimientos para la debida atención y resolución de las quejas y denuncias presentadas

contra los servidores públicos.

Las quejas y denuncias derivadas de alguna irregularidad en la Operación del Programa Guarderías Infantiles, se

realizarán por escrito y/o vía telefónica, las cuales se captarán a través de:




26

I. La Jefatura del Programa ubicada en Nueva Independencia s/n, entre Querétaro y Zacatecas, Col.

Independencia en el municipio de Monterrey en los teléfonos 81 8190 - 4294 así como en el correo

electrónico [email protected].

II. Al Órgano Interno de Control del Sistema DIF Nuevo León, a través de los mecanismos implementados por

la instancia como lo son:

Buzón de quejas y sugerencias ubicadas en las Guarderías Infantiles monitoreadas por Contraloría y

Trasparencia Gubernamental.

Así mismo pueden efectuarse vía electrónica a: [email protected]

Todas las quejas y sugerencias podrán ser turnadas a la instancia normativa para dar respuesta y seguimiento a

los peticionado por el usuario.

14. Padrón de Beneficiarios

El programa cuenta con un padrón de beneficiarios, el cual contiene datos básicos de identificación del usuario,

se alimenta de manera permanente permitiendo al programa contar con el registro electrónico de sus

beneficiarios. El documento se hace llegar a las áreas correspondientes de manera mensual a fin de dar

cumplimiento a los lineamientos establecidos en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública

conforme a las reservas de ley correspondientes.

El padrón de beneficiarios de manera mensual se publica en la Plataforma Nacional de Transparencia, así mismo

se hará llegar a la Coordinación de Planeación, Evaluación e Innovación del Sistema DIF Nuevo León.





27

Solicitud de Ingreso

Anexos

R01/0317 1 de 1 F-GUI-02




28

R01/0317 1 de 1 F-GUI-29




29

Orden de estudio de laboratorio

R01/0317 1 de 1 F-GUI-03

Nuevo ingreso GUARDERIA FECHA

Rutina

NOMBRE DEL PACIENTE:

BIOMETRIA HEMATICA COMPLETA

GENERAL DE ORINA

COPRO SERIADO (3 MUESTRAS)

EXUDADO FARINGEO

GRUPO SANGUINEO Y RH

REACCIONES FEBRILES

NOMBRE DEL MEDICO

CEDULA

FIRMA DEL MEDICO

Orden de Exámen

COORDINACION DE GUARDERIAS INFANTILES

ORDEN DE EXÁMEN




30

Lista de espera

R01/0317 1 de 1 F-GUI-01




31

Estudio socioeconómico

R01/0320 1 de 4 F-GUI-04




32

R01/0320 2 de 4 F-GUI-04




33

R01/0320 3 de 4 F-GUI-04




34

R01/0320 4 de 4 F-GUI-04




35

Historia clínica médica

R01/0317 4 de 4 F-GUI-05




36

R01/0317 4 de 4 F-GUI-05




37

R01/0317 4 de 4 F-GUI-05




38

R01/0317 4 de 4 F-GUI-05




39

Reglamento interno del filtro

R01/0317 1 de 11 F-GUI-30




40

R01/0317 2 de 11 F-GUI-30




41

R01/0317 3 de 11 F-GUI-30




42

R01/0317 4 de 11 F-GUI-30




43

R01/0317 5 de 11 F-GUI-30




44

R01/0317 6 de 11 F-GUI-30




45

R01/0317 7 de 11 F-GUI-30




46

R01/0317 8 de 11 F-GUI-30




47

R01/0317 9 de 11 F-GUI-30




48

R01/0317 10 de 11 F-GUI-30




49

R01/0317 11 de 11 F-GUI-30




50

Historia clínica psicológica

R01/0317 1 de 6 F-GUI-06




51

R01/0317 2 de 6 F-GUI-06




52

R01/0317 3 de 6 F-GUI-06




53

R01/0317 4 de 6 F-GUI-06




54

R01/0317 5 de 6 F-GUI-06




55

R01/0317 6 de 6 F-GUI-06




56

Entrevista infantil

R01/0317 1 de 6 F-GUI-25




57

R01/0317 2 de 6 F-GUI-25




58

R01/0317 3 de 6 F-GUI-25




59

R01/0317 4 de 6 F-GUI-25




60

R01/0317 5 de 6 F-GUI-25




61

R01/0317 6 de 6 F-GUI-25




62

Prueba Denver

R01/0317 1 de 1 F-GUI-24




63

Reporte de evaluación de prueba Denver

R01/0317 1 de 1 F-GUI-16




64

Historia Nutriológica

R01/0317 1 de 2 F-GUI-07




65

R01/0317 2 de 2 F-GUI-07




66

Reporte final del ingreso del menor

R01/0317 1 de 2 F-GUI-08




67

R01/0317 2 de 2 F-GUI-08




68

Tarjeta de Identificación de Personas Autorizadas

R01/0317 1 de 1 F-GUI-09




69

Tarjeta de Identificación de Responsable de Entrega y Recepción del Menor

R01/0317 1 de 1 F-GUI-10




70

Padrón de Usuarios

R01/0317 1 de 2 F-GUI-19




71

R01/0317 2 de 2 F-GUI-19




72

Plan de trabajo diario

R01/0317 1 de 14 F-GUI-33




73

R01/0317 2 de 14 F-GUI-33




74

R01/0317 3 de 14 F-GUI-33




75

R01/0317 4 de 14 F-GUI-33




76

R01/0317 5 de 14 F-GUI-33




77

R01/0317 6 de 14 F-GUI-33




78

R01/0317 7 de 14 F-GUI-33




79

R01/0317 8 de 14 F-GUI-33




80

R01/0317 9 de 14 F-GUI-33




81

R01/0317 10 de 14 F-GUI-33




82

R01/0317 11 de 14 F-GUI-33




83

R01/0317 12 de 14 F-GUI-33




84

R01/0317 13 de 14 F-GUI-33




85

R01/0317 14 de 14 F-GUI-33




86

Registro de supervisión a salas Área de Psicología

R01/0317 1 de 2 F-GUI-27




87

R01/0317 2 de 2 F-GUI-27




88

Citatorio

R01/0317 1 de 1 F-GUI-14




89

Canalización

R01/0317 1 de 1 F-GUI-15




90

Reporte de casos Área de Psicología

R01/0317 1 de 1 F-GUI-26




91

Informe mensual estadístico de trabajo social

R01/0317 1 de 1 F-GUI-21




92

Informe mensual médico

R01/0317 1 de 1 F-GUI-22




93

Informe de concentrado de semanas nacionales de salud e informe trimestral de atención a la salud del niño

R01/0317 1 de 5 F-GUI-23




94

R01/0317 2 de 5 F-GUI-23




95

R01/0317 3 de 5 F-GUI-23




96

R01/0317 4 de 5 F-GUI-23




97

R01/0317 5 de 5 F-GUI-23




98

Informe mensual de psicología

R01/0317 1 de 1 F-GUI-28




99

Ingresos y egresos de usuarios

R01/0317 1 de 1 F-GUI-18

Mtra. Thelma I. Flores Cortez

Directora de Atención Integral al Menor y la Familia




100

ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO

FORMULARIO AIR

I. DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA REGULATORIA

A. TÍTULO DEL PROPUESTA REGULATORIA

Reglas de Operación de Guarderías Infantiles

B. NOMBRE DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO DE LA PROPUESTA REGULATORIA

Reglas de Operación de Guarderías Infantiles

C. DEPENDENCIA O ENTIDAD QUE ELABORA EL AIR

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León

ENTIDAD

Nuevo León

D. RESPONSABLE DE PRESENTAR EL AIR (TITULAR DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD)

NOMBRE

Lic. Erik Mayel

APELLIDO PATERNO

Caballero

APELLIDO MATERNO

De León

CARGO

Director General

TELEFÓNO

2020-8400

CORREO ELECTRÓNICO [email protected]

E. RESPONSABLE DE LA MEJORA REGULATORIA (ENLACE DE MEJORA REGULATORIA)

NOMBRE

Lic. Pedro Manuel

APELLIDO PATERNO

De La Garza

APELLIDO MATERNO

González

CARGO

Coordinador de Planeación, Evaluación e Innovación

TELEFÓNO

2020-8440

CORREO ELECTRÓNICO [email protected]

F. IDENTIFICAR SI LA PROPUESTA REGULATORIA OBEDECE A UNO O MÁS DE LOS SIGUIENTES SU-PUESTOS Obligación específica

Si Compromiso Internacional No

Programa de Mejora Regulatoria Si

G. NÚMERO DE LA PROPUESTA REGULATORIA QUE LE ANTECEDE (Cuando responde ampliaciones o correcciones o a un dictamen preliminar)

No aplica

H. RESUMEN DE LA PROPUESTA REGULATORIA

Brindar atención y protección a la familia es una prioridad y uno de los principales objetivos del Sistema Estatal DIF Nuevo León, por eso mediante la Subdirección de Intervención Familiar Comunitaria se brindan diversos tipos de servicios con el objeto de dar protección a las niñas y niños, cuidando su formación integral, así como atender sus necesidades básicas. Uno de estos servicios es el de las Guarderías Infantiles, que se establecieron con el fin de atender a hijos de madres trabajadoras, recibiendo básicamente alimentación y cuidado, mientras su madre traba-ja. Por tal motivo se propone la presente Regulación donde se hace mención de las Reglas de Operación de Guarde-rías Infantiles, en el que se estipula la operatividad, así como los procesos , lineamientos, derechos y obligaciones para su correcto funcionamiento, y que son aplicables a todos los involucrados en el desarrollo de este, tanto be-neficiarios como servidores públicos.






101

II. JUSTIFICACIÓN DE LA REGULACIÓN PROPUESTA

1. DESCRIBA LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA PROPUESTA REGULATORIA

Contribuir al desarrollo integral de niñas y niños de 6 meses a 5 años de edad, hijos de madres, padres o tutores trabajadores solos de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o con redes de apoyo familiar.

2. DESCRIBA LA PROBLEMÁTICA O SITUACIÓN QUE DA ORIGEN A LA PROPUESTA REGULATORIA Y PRESENTE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE LA EXISTENCIA DE DICHA PROBLEMÁTICA O SI-TUACIÓN.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) en Nuevo León la tasa de participación económica de la mujer al primer trimestre 2020 es del 46.10%, aumentando un 2.8% de acuerdo a lo estipulado en el 2005 que era del 43.3%. Por tal motivo dejan a sus hijas y/o hijos al cuidado de terceros sin habilidades y/o capacidades para la protección de estos, es importante contar con alternativas de cuidado infantil orientadas a las familias de escasos recursos, con el propósito de facilitar la permanencia en el trabajo de las mujeres y padres solos con hijos pequeños, contribuyendo a la generación de ingresos; y de generar condiciones propicias para el desarrollo de los niños pequeños, en una etapa fundamental para su crecimiento y formación. Dado esto surge la necesidad de tener un lugar seguro en donde poder dejar a sus hijas y/o hijos mientras traba-

jan, y que mejor aún, un lugar en donde se ofrece el servicio de educación así como atención médica, psicológica y nutriológica, con el fin de mejorar el desarrollo de las habilidades de las niñas y niños desde la edad temprana.

3. RESUMEN DEL ANÁLISIS DE RIESGO. (SE PUEDE ANEXAR EN ARCHIVO ELECTRÓNICO EL TEXTO COMPLETO)

Riesgos que pueden presentarse en caso de no aplicarse o aplicarse de forma inadecuada la presente regulación:

Abandono temporal de niñas y niños en edad temprana mientras los padres trabajan

Niñas y niños en edad temprana al cuidado de hermanos menores de edad

Exposición a riesgos en su seguridad al dejarlos al cuidado de personas cuyas habilidades y capacidades no son adecuadas.

Deficiencias en el desarrollo adecuado de sus capacidades y habilidades.

Familias con perfil desprotegidas con el servicio de guarderías.

Guarderías Infantiles cuya operación y mantenimiento son sean las adecuadas.

4. NOMBRE DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO CON EL TEXTO COMPLETO DEL ANÁLISIS DE RIESGO

No aplica 5. SEÑALE EL TIPO DE ORDENAMIENTO JURÍDICO PROPUESTO

Reglas de Operación.

6. ¿QUÉ OTRAS ALTERNATIVAS A LA PROPUESTA SE CONSIDERARON DURANTE SU ELABORACIÓN? ¿SE CONSIDERARON ALTERNATIVAS QUE PUDIERAN LOGRAR LOS OBJETIVOS DE LA PROPUESTA SIN CREAR NUEVAS OBLIGACIONES PARA LOS PARTICULARES, TALES CÓMO PROGRAMAS BASADOS EN INCENTIVOS, UN PROGRAMA DE INFORMACIÓN A CONSUMIDORES O A EMPRESAS, O SIMPLEMENTE UN PROGRAMA PARA MEJORAR EL CUMPLIMIENTO DE REGULACIONES EXISTENTES? ¿PORQUÉ SE DESECHARON ESAS ALTERNATIVAS?

No se consideraron otras alternativas.

7. JUSTIFIQUE LAS RAZONES POR LAS QUE LA REGULACIÓN PROPUESTA ES CONSIDERADA LA ME-JOR OPCIÓN PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA SEÑALADA.

El disponer de un documento normativo, con el fin de proporcionar a las madres trabajadoras guarderías infantiles para el resguardo de sus hijas y/o hijos mientras laboran, siendo este de carácter público permitiendo una ejecu-ción más eficaz y eficiente del programa con el fin de dar el cumplimiento de los objetivos y los lineamientos.

8. ENUMERE LOS ORDENAMIENTOS LEGALES QUE DAN FUNDAMENTO JURÍDICO A LA PROPUESTA (Tomar en cuenta los supuestos contemplados en el inciso F, del presente formulario)




102

Ordenamientos Artículos y Fracciones

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo

León

Artículos 3 y 4.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Artículos, 1, 2

Ley General de Salud Artículos, 2, 3, 6, 13, 17 Bis, 24, 27, 45, 47, 65, 115, 118, 133, 140, 147, 148, 159, 163, 172, 184, 200 Bis, 201, 202, 210, 212 y 213

Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del

Estado de Nuevo León

Artículos 3 y 4

Ley Estatal de Salud Artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15 y 16.

Ley de Educación del Estado Artículos: 2, 4, 7, 11, 12, 13, 15, 16, 21 y 42.

Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León Artículos: 1, 45, 46 y 47.

Ley General de Prestación de Servicios para la Atención,

Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Artículos: 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 y 54.

Norma Oficial Mexicana. NOM-032_SSA-2010 Asistencia

Social: Prestación de servicios de asistencia social para

niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y

vulnerabilidad, apartados, de Generalidades, Recursos

Humanos, Infraestructura, Servicios, Apéndice Normativo

“A”, Medidas de Seguridad en las Diferentes Áreas del

Establecimiento, Medidas de Seguridad Frente al Riesgo

Derivado del Uso de las Instalaciones del Edificio.

No aplica

Norma Oficial Mexicana. NOM-251-SSA1-2009: Prácticas de

higiene para los procesos de alimentos, bebidas, o

suplementos alimenticios.

No aplica

Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de

Nuevo León

Artículo 1

Declaración de Ginebra de los Derechos de las Niñas, Niños

y Adolescentes.

Principio 1, 2 y 7

Convención de los Derechos de las Niñas, Niños y Adoles-centes.

Artículo 3

9. MENCIONE LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS VIGENTES DIRECTAMENTE APLICABLES A LA PROBLE-MÁTICA MATERIA DE LA PROPUESTA, Y EXPLIQUÉ PORQUÉ SON INSUFICIENTES PARA ATENDER LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

Ordenamientos Razones por las que es insuficiente

No aplica No aplica

10. ENUMERE, EN SU CASO, LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS EN VIGOR QUE LA PROPUESTA MODIFICA, DEROGA O ABROGA.

Ordenamientos Artículos y Fracciones

No aplica No aplica JUSTIFICACIÓN DE ACCIONES REGULATORIAS ESPECÍFICAS 11. ACCIONES REGULATORIAS ESPECÍFICAS. Para cada acción regulatoria específica de la propuesta: (a) Describa la acción; (b) identifique los artículos aplicables; (c) justifique la acción regulatoria propuesta y, en su caso, compárela con otras acciones alternativas viables. Explique la manera en que contribuye a solucionar la problemática identificada y lograr los objetivos de la propuesta.




103

Descripción de las acciones Artículos aplicables Justificación

1ª Objetivo del programa En su generalidad la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Establece los requisitos mínimos indispensables que debe cubrir un Centro de Atención Infantil para brindar servicio a niñas y niños de 0 a 5 años de edad, estableciendo como prioridad salvaguardar su integridad.

12. INDIQUE SI SE REVISÓ LA MANERA COMO SE REGULA EN OTROS PAÍSES LA MATERIA OBJETO DE LA PROPUESTA. DE SER EL CASO, EXPLIQUE COMO INFLUYÓ DICHA REVISIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA, SOBRE TODO SI CONSIDERA QUE LOS ELEMENTOS SURGIDOS DE LA REVISIÓN DE LA EXPERIENCIA DE OTROS PAÍSES DAN SUSTENTO O JUSTIFICACIÓN AL CONTENIDO DE LA PRO-PUESTA.

No se realizó ninguna revisión.

13. INDIQUE SI SE REVISÓ LA MANERA COMO SE REGULA EN OTROS ESTADOS DEL PAÍS LA MATERIA OBJETO DE LA PROPUESTA. DE SER EL CASO, EXPLIQUE COMO INFLUYÓ DICHA REVISIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA, SOBRE TODO SI CONSIDERA QUE LOS ELEMENTOS SURGIDOS DE LA REVISIÓN DE LA EXPERIENCIA DE OTROS ESTADOS DAN SUSTENTO O JUSTIFICACIÓN AL CONTE-NIDO DE LA PROPUESTA.

No se realizó regulación en otros estados.

14. CONSULTA PÚBLICA: Identifique los tipos de consulta que se realizaron para la elaboración de la pro-puesta

Formación de grupos de trabajo/Comité técnico para la elaboración de la propuesta

Colegios de profesionistas

Asociaciones Civiles

Universidades Públicas/Privadas

Circulación de borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios

Seminario/conferencia por invitación

Seminario/conferencia abierto al público

Recepción de comentarios no solicitados

Consulta intra-gubernamental

Consulta con autoridades internacionales

Otro: Especifique:

No se realizó consulta: No se realizó consulta de tipo público X

15. PRESENTE LA LISTA DE PERSONAS, ORGANIZACIONES, AUTORIDADES CONSULTADAS

Nombre completo de la persona Nombre completo de la organización

No aplica No aplica

16. DESCRIBA BREVEMENTE LAS PROPUESTAS QUE SE INCLUYERON COMO RESULTADO DE LAS CONSULTAS IDENTIFICADAS EN LA PREGUNTA 14. DE SER POSIBLE, IDENTIFIQUE LAS PERSONAS U ORGANIZACIONES QUE HICIERON DICHAS PROPUESTAS.

No se realizaron consultas públicas, se sometieron a consideración de la Dirección de Atención Integral al Menor y la Familia, la Subdirectora de Intervención Familiar Comunitaria así como de la Jefatura de programa.

ANÁLISIS DE IMPLEMENTACIÓN 17. DESCRIBA LA FORMA Y/O MECANISMOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE IMPLEMENTARÁ LA REGU-LACIÓN PROPUESTA.

Serán de carácter oficial al ser publicadas en el Periódico Oficial del Estado de N.L. así como en la página web del




104

DIF NL

18. DESCRIBA LOS ESQUEMAS DE INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN, VIGILANCIA, CERTIFICACIÓN Y ACRE-DITACIÓN QUE SE APLICARÁN PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA REGULACIÓN

Mediante visitas de seguimiento y supervisiones así como reuniones de trabajo con el personal para trabajar las necesidades de la operación del programa.

19. ¿Hay recursos públicos asignados, o se requieren recursos adicionales o extraordinarios, para asegu-rar la aplicación de la regulación propuesta? En su caso, justifique que los recursos e infraestructura dis-ponibles son suficientes para realizar dichas actividades.

El programa de Guarderías Infantiles cuenta con presupuesto asignado a través del Sistema Estatal DIF.

a) Describa si se requiere la creación, modificación o supresión de estructuras administrativas y

ocupacionales.

Organigrama actual:

Organigrama propuesto:

No se requiere modificación.

b) Detallar el Impacto presupuestal que se generaría en la administración pública, o en la dependen-

cia o entidad que remite la propuesta, tomando en consideración los recursos humanos, financie-ros y materiales.

En la actualidad la estructura organizacional no requiere modificación por lo que no existe impacto presupuestal

c) Es necesario desarrollar o implementar tecnologías de información y comunicación?

Se requiere de equipos con capacidad suficiente que permita la sistematización de la información que se genera.

d) Describa la relación costo-beneficio, respecto de las variables señaladas en los números 16, 17, 18

y 19.

No aplica.

20. DESCRIBA LAS SANCIONES O MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE CONTEMPLA LA PROPUESTA, O AQUELLAS SANCIONES APLICABLES REFERIDAS EN OTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO. ¿Corresponde la severidad de las sanciones con la gravedad del incumplimiento?

Las sanciones aplicables son específicamente relacionadas con la suspensión del servicio en el caso de incumpli-miento con lo estipulado los lineamientos generales de las presentes reglas de operación.

III. EFECTOS DE LA PROPUESTA

21. EFECTOS GENERALES DE LA PROPUESTA. ¿Cuáles serían los efectos de la propuesta sobre la com-petencia en los mercados, y sobre el comercio nacional e internacional?

No aplica

22. Cuáles serían los efectos de la propuesta regulatoria sobre los consumidores o sobre los usuarios de bienes y servicios, en términos de precios, calidad y disponibilidad de los bienes y servicios?

Ofrecer espacios donde se resguarde a las niñas y niños de 6 meses de nacidos y hasta los 5 años de edad mien-tras la madre, padre y/o tutor trabaja ofreciendo el servicio de cuidados asistenciales, los cuales incluyen alimen-

Jefatura del pro-grama

Supervisor Educativo

Enlace Técnico RENCAI

Supervisor Técnico Intendente

Administradoras de Guarderías




105

tos, higiene, sueño-descanso, una atención preventiva para el autocuidado de la salud y actividades culturales y deportivas para el sano esparcimiento estos, así como una educación inicial.

23. Justifique la viabilidad para las micro, pequeñas y medianas empresas para cumplir con las obligacio-nes establecidas en la propuesta.

No aplica. ANÁLISIS DE COSTOS 24. COSTOS CUANTIFICABLES. Indicar un aproximado de los costos en términos monetarios, que le pue-dan generar a cada grupo o sector la regulación establecida en la propuesta. Para cada grupo o sector describa el costo incurrido, de ser posible, estime (en pesos por año) el monto y el rango esperados del costo.

COSTO CUANTIFICABLE #1

Descripción:

Aportación económica

Grupo o Sector afectado:

Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador residentes del Estado de Nuevo León

Cuantificación:

La aportación económica puede variar en base al resultado encontrado en el estudio socioeconómico, conforme al tabulador de cuotas. Son de manera mensual

Costo: Monto espe-rado

$1,200.00 Rango del cos-to: Límite Infe-rior

$200.00 Rango del Costo: Límite Superior

$1,200.00

25. COSTOS NO CUANTIFICABLES. Identifique cada uno de los grupos o sectores que incurrirían en cos-tos no cuantificables con motivo de la regulación establecida en la propuesta. En la parte del cuadro de-nominado evaluación cualitativa explique las razones que justifican la importancia del costo.

COSTO NO CUANTIFICABLE #1

Descripción:

Tiempo de espera del servicio


Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 5 años de edad, hijos de madre, padre y/o tutor trabajador residentes del Estado de Nuevo León.

Evaluación Cualitativa:

Las presentes Reglas de Operación son aplicables a los involucrados dentro del proceso de atención, ya sea usua-rios del servicio o bien el personal que opera el programa. En ellas se establecen los criterios, lineamientos y pro-cesos que ambos deberán cumplir para contribuir en el adecuado desarrollo integral de los niños y niñas sujetos de atención.

Importancia: Alto Impacto, Impacto Mediano, Bajo Impacto

Alto impacto

ANÁLISIS DE BENEFICIOS

26. BENEFICIOS CUANTIFICABLES. Determinar los beneficios que resultarían de la aplicación de la regula-ción, los cuales deberán expresarse en términos de la reducción o eliminación del problema planteado. Para cada grupo o sector describa el tipo de beneficio recibido, de ser posible, estime (en pesos por año) el monto y el rango esperados del beneficio.

BENEFICIO CUANTIFICABLE #1

Descripción:

Aportación mínima, mensual, requerida para acceder al servicio de guardería.

Grupo o Sector beneficiado:


Cuantificación:

La aportación mensual permite que padres de familia de escasos recursos tengan acceso a un servicio que les




106

resultaría inaccesible contar si los costos no me ajustarán a sus posibilidades económicas. Actualmente el costo promedio por niño en el servicio de guardería infantil fluctúa entre los $5,000.00 pesos

Beneficio: Monto esperado

$1000.00 Rango del benefi-cio: Límite Inferior

$200.00 Rango del be-neficio: Límite Superior

$1000.00

27. BENEFICIOS NO CUANTIFICABLES. Determinar los beneficios no cuantificables que resultarían de la aplicación de la regulación, los cuales deberán expresarse en términos de la reducción o eliminación del problema planteado. Para cada grupo o sector describa el tipo de beneficio recibido y su importancia rela-tiva. En la parte del cuadro denominada evaluación cualitativa explique las razones que justifican la impor-tancia del beneficio.

BENEFICIO NO CUANTIFICABLE #1

Descripción:

Espacios donde se dé la protección adecuada a las niñas y niños y niños mientras la madre, padre y/o tutor se encuentra en su horario de trabajo.



Evaluación Cualitativa:

Brindar la protección y seguridad, impulsando su óptimo desarrollo mediante un servicio con personal altamente capacitado

Importancia: Alto Impacto, Impacto Mediano, Bajo Impacto

Alto impacto.

28. Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos

Al ser un documento donde se hace mención de los procesos que se deben llevar a cabo para la correcta operati-vidad de las guarderías donde se brinda la protección y seguridad a las niñas y niños de 6 meses a 5 años de edad durante el horario laboral de los padres y/o tutores.

29. Si desea proporcionar información adicional sobre los costos y beneficios esperados de la propuesta regulatoria (cuantificables o no cuantificables), tales como gráficos, tablas, modelos, etc. Anexarla en un archivo electrónico.

Nombre del archivo electrónico con información adicional:

No aplica

IV. TRÁMITES Y SERVICIOS

30. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS

a. ¿La regulación propuesta elimina trámites? No

b. ¿La regulación propuesta crea trámites? No

c. ¿La regulación propuesta modifica trámi-tes?

SI

El resto de las preguntas de esta sección sólo se aplica si la respuesta fue “afirmativa” para alguna de las tres opciones anteriores: 31. Si la regulación propuesta (crea) establece nuevos trámites, presente la información requerida en el siguiente cuadro:

TRAMITE NUEVO #1

Nombre del trámite:




107

Fundamentación Jurídica (artículos aplicables)

Casos: Quién y en qué casos debe o puede realizarse el trámite:

Población a la que impacta:

Medio de presentación o solicitud:

Formato Escrito libre Medios electrónicos Otro:

Tipo de Trámite:

Obligatorio De conservación Es un beneficio o servicio De inicio o procedimiento De consulta Otro:

Vigencia:

Plazo de resolución:

#Días: Naturales: Hábiles:

Efectos de no resolución:

Afirmativa Ficta: Negativa Ficta: Ninguna:

Requisitos y documentos Enumere los requisitos y documentos:

Criterios para resolución Enumere los criterios

Monto:

Ante quién se presenta: Señale Uni-

dad administrativa y servidores públicos responsables.

Horario de atención:

32. En el caso de que la regulación propuesta modifique trámites existentes, presente la información re-querida en el siguiente cuadro:

Trámite modificado #1

Nombre del trámite: Guarderías Infantiles

Clave de RETyS: GENL-DIFNL-007

Artículos aplicables:

COMPARACIÓN DEL TRÁMITE ANTES Y DESPUÉS DE LA PROPUESTA

CARACTERÍSTICAS ANTES DESPUÉS

PLAZO DE LA RESOLUCIÓN # de días: Hábiles: Naturales: Mismo día

# de días: Hábiles: Naturales: Mismo día

EFECTOS DE NO RESOLUCIÓN Afirmativa Ficta: Negativa Ficta: Ninguna: X

Afirmativa Ficta: Negativa Ficta: Ninguna: X

REQUISITOS Y DOCUMENTOS ANTES REQUISITOS Y DOCUMENTOS DESPUÉS

Enumere los requisitos:

1. Original y dos copias de acta de nacimiento de la niña o niño. (original solo para cotejar, con vigencia de un año, aplica solo para extranjeros).

2. Original y una copia de documento de custodia provi-sional de la niña o niño, solo en el caso de que la cus-todia la tenga persona distinta a la madre o padre le-gal. (original solo para cotejar).

3. Original de carta laboral de cada uno de los padres, especificando: días de descanso, horario de trabajo, período vacacional, días de asueto, ingreso, domicilio y teléfono laboral. (la vigencia de la carta laboral deberá ser no mayor a 15 días).

4. Último recibo de nómina en original (deberá actualizar-

Enumere los requisitos: 1. No contar con servicio de IMSS, ISSSTE, PEMEX, UANL

o alguna otra dependencia. 2. El servicio se brinda a hijos de madres, padres o tutores

trabajadores de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o redes de apoyo.

3. En caso de ser tutor de la niña o niños deberá presentar documento legal que avale la custodia del menor. (origi-nal solo para cotejar)

4. Carta laboral de cada uno de los padres, en original, especificando: días de descanso, horario de trabajo, pe-ríodo vacacional, días de asueto, ingreso, domicilio y te-léfono laboral. (La vigencia de la carta laboral deberá ser no mayor a 15 días).




108

se cada 6 meses). 5. Cuatro fotografías tamaño infantil a color de la niña o

niño. 6. Dos fotografías tamaño infantil a color del responsable

de entregar y recoger a la niña o niño. 7. Dos fotografías tamaño infantil a color de la madre,

padre o tutor. 8. Original y copia de la credencial de elector vigente y

acta de nacimiento no mayor a un año de la madre tra-bajadora, padre o tutor. (original solo para cotejar, el acta solo aplica cuando es extranjero).

9. Copia de comprobante de domicilio no mayor a 3 meses (el comprobante puede ser recibo de agua, luz o teléfono).

10. Original y dos copias de cartilla de vacunación con esquema completo de acuerdo a su edad. (original so-lo para cotejar).

11. Original y dos copias de resultados de exámenes médicos requeridos por la guardería donde solicita el servicio, mediante los cuales se acredite la buena sa-lud de la niña o niño.

12. Comprobante bancario de pago de cuota de recupera-ción establecida de acuerdo a estudio socioeconómico y para casos de primer ingreso deberá estar incluido el pago de inscripción (aplica para todas las guarderías excepto la Guardería Comunitaria Gonzalitos en el que el pago es en efectivo).

13. El servicio se brinda a hijos de madres, padres o tutores trabajadores de escasos recursos económicos que no cuenten con prestación de guardería y/o redes de apoyo.

Guardería Infantil Recibe Niñas y Niños de:

Julia Nava 6 meses a 5 años de edad

Andrea Villarreal 6 meses a 5 años de edad

Independencia 6 meses a 5 años de edad

Guadalupe 6 meses a 5 años de edad

No.8 1 año 6 meses a 5 años de edad

No. 10 1 año 6 meses a 5 años de edad

Comunitaria Gon-zalitos 4 años a 10 años de edad

Observaciones:

Inscripción $50.00 pesos, pago único al ingreso (excepto Guardería Comunitaria Gonzalitos donde no hay pago de inscripción), estos pagos deberán realizarse posteriormen-te a la aceptación de su solicitud. Se brinda el servicio en la Guardería Comunitaria Gonzali-tos hasta que la niña o niño cumpla 10 años o termine el ciclo escolar en curso y para el resto de las guarderías cuando la niña o niño cumpla la edad de 6 años o termine su ciclo de preescolar. Cuando al menos uno de los padres, tutores o cuidadores

5. Último recibo de nómina en original (deberá actualizarse cada 6 meses).

6. Cuatro fotografías tamaño infantil a color de la niña o niño.

7. Dos fotografías tamaño infantil a color del responsable de entregar y recoger a la niña o niño.

8. Dos fotografías tamaño infantil a color de la madre, pa-dre o tutor.

9. Acta de nacimiento, con vigencia no mayor a un año, de la madre trabajadora, padre o tutor, aplica solo para ex-tranjeros. (original solo para cotejar)

10. Comprobante de domicilio no mayor a 3 meses (el com-probante puede ser recibo de agua, luz o teléfono).

11. Cartilla de vacunación con esquema completo de acuer-do a su edad, en original. (Original solo para cotejar).

12. Resultados de exámenes médicos, en original, requeri-dos por la guardería donde solicita el servicio, mediante los cuales se acredite la buena salud de la niña o niño.

13. Comprobante bancario de pago de cuota de recupera-ción establecida de acuerdo a estudio socioeconómico y para casos de primer ingreso deberá estar incluido el pago de inscripción (aplica para todas las guarderías ex-cepto la Guardería Comunitaria Gonzalitos en el que el pago es en efectivo).

Guardería Infantil Recibe Niñas y Niños de:

Julia Nava 6 meses a 5 años de edad

Andrea Villarreal 6 meses a 5 años de edad

Independencia 6 meses a 5 años de edad

Guadalupe 6 meses a 5 años de edad

No.8 1 año 6 meses a 5 años de edad

No. 10 1 año 6 meses a 5 años de edad

Comunitaria Gon-zalitos 4 años a 10 años de edad

Observaciones:

Inscripción $50.00 pesos, pago único al ingreso (excepto Guardería Comunitaria Gonzalitos donde no hay pago de inscripción), estos pagos deberán realizarse posteriormente a la aceptación de su solicitud. Se brinda el servicio en la Guardería Comunitaria Gonzalitos hasta que la niña o niño cumpla 10 años o termine el ciclo escolar en curso y para el resto de las guarderías cuando la niña o niño cumpla la edad de 6 años o termine su ciclo de preescolar. Cuando al menos uno de los padres, tutores o cuidadores se encuentre en período vacacional no se le brindará el servicio de guardería.




109

se encuentre en período vacacional no se le brindará el servicio de guardería.

CRITERIOS PARA LA RESOLUCIÓN ANTES CRITERIOS PARA LA RESOLUCIÓN DESPUÉS

Enumere los criterios Cumplir con los requisitos personales, documentales y/o costos de los derechos, así como considerar la disponibili-dad de cupo.

Enumere los criterios Cumplir con los requisitos personales, documentales y/o cos-tos de los derechos, así como considerar la disponibilidad de cupo.

Vigencia:

Describa vigencia antes: 1 Meses

Describa vigencia después: 1 Mes

33. En el caso de que la regulación propuesta elimine trámites existentes, presente la información requeri-da en el siguiente cuadro. (Para cada uno de los trámites eliminados)

NOMBRE DEL TRÁMITE CLAVE DE RETyS DISPOSICIÓN/PRECEPTO QUE

FUNDAMENTA LA ELIMINACIÓN

V. DOCUMENTOS DE APOYO 34. Escriba el título de los documentos o fuentes de información consultada o elaborada que considere fueron importantes en la elaboración de la propuesta y del AIR. En su caso, anexe los archivos electróni-cos correspondientes.

Título del documento Nombre del archivo electrónico

Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León

http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_sobre_el_sistema_estatal_de_asistencia_social_del_estado_de_nuevo_leon/

Manual de política y procedimientos de Guarderías Infantiles


Nombre y firma

Lic. Erik Mayel Caballero de León Lic. Pedro Manuel de la Garza González

______________________________________ Titular del Sistema Estatal DIF Nuevo León

__________________________________ Enlace Oficial de Mejora Regulatoria

Sistema DIF Nuevo León






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