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Guía de Estudio
Guía de Consejo Permanante
LA CORRUPCIÓN EN AMÉRICA
LATINA, ANÁLISIS DE LA ÉTICA
Y GOBERNANZA
BIENVENIDA
Estimados delegados,
Reciban un cordial saludo de parte de sus directores, nosotros los guiaremos a través de esta
increíble experiencia, es muy grato darles la bienvenida al Consejo Permanente de la IV Cumbre
de las Américas Para Estudiantes de Colegio (CAPEC-2018). La mesa directiva del presente
comité estará conformada por Nicolás Yturry Jarufe -Director y Gabriela Pampa Chuquicaña -
Co-directora.
Es gracias a la experiencia en este modelo y en otros eventos internacionales que continuamos
desarrollando esta labor de integración y desarrollo que propone la OEA en cada uno de sus
comités. La organización de los estados americanos se encarga de fomentar el buen diálogo
entre los estados miembros, además de velar por la seguridad y paz del hemisferio.
Actualmente la corrupción en Latinoamérica se ha convertido en un tema de gran relevancia, a
pesar de estar presente en nuestra sociedad por muchos años fue ignorada y hasta considerada
como un mal necesario sin poder llegar analizar a fondo las más profundas características de la
misma. Es así como la corrupción a lo largo de los años se ha implantado fuertemente en el
pensar humano, incluso en aquellas personas con la capacidad de guiar a una nación, haciendo
así que poco a poco la esperanza de ver un mundo veraz y con mucha claridad esté casi extinta.
Este año el Consejo Permanente busca crear conciencia sobre lo trágico que es vivir en un
mundo alimentado por la corrupción. Delegados, es esta su oportunidad para que mediante el
debate y diálogo se logre plantear soluciones y estrategias claras para así erradicar por completo
este acto tan contraproducente y así poder continuar con un desarrollo absoluto, transparente y
verdaderamente eficaz.
Es de suma importancia recordar que durante la Cumbre es necesario permanecer en el rol que
estarán desarrollando, es decir mantener una conducta diplomática y acorde a la posición oficial
de su país, para así lograr crear un ambiente completamente aislado y que favorezca al
desarrollo de la sesiones.
Cualquier consulta no duden en contactarnos, les deseamos mucha suerte y esperamos que
este evento sea una experiencia única en sus vidas. Su compromiso será clave para poder
sobrepasar las expectativas.
Atentamente,
Nicolás Yturry Jarufe Gabriela Pampa Chuquicaña
La corrupción en América Latina, análisis de la ética y gobernanza.
I. Consejo Permanente
El consejo permanente es un órgano político de la OEA, sus funciones están regidas por la carta
magna y la Asamblea General. Vela por mantener la buena relación entre los estados miembros
además de fomentar soluciones pacíficas a las diversas controversias que puedan presentarse.
Es también considerada una comisión preparatoria, ya que en ésta se realizan diversos
proyectos que facilitan el buen trabajo conjunto entre la OEA y la ONU. Está conformada por un
representante del estado miembro seleccionado específicamente por cada nación.
El presidente de dicho consejo desarrolla sus funciones expuestas en la carta magna por un
periodo de tres meses. Dentro del consejo permanente existen diversas comisiones, que son sub
órganos creados para tratar temas específicos y de suma importancia.
1.1. Comisiones
Algunas de las comisiones más importantes son:
Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos: Conforme con el artículo número 18 de la
carta magna se encarga del análisis de los informes del comité jurídico interamericano y la
corte interamericana de los derechos humanos, de los cuales envía informes y
recomendaciones.
Comisión de Seguridad Hemisférica: su principal función es formular recomendaciones
al consejo permanente sobre sobre temas relacionados a la seguridad del hemisferio,
además de alentar las buenas relaciones entre los estados miembros. En caso de existir
alguna anomalía esta comisión está en la facultad de reportar y/o tratar de solucionarla.
Comisión General: Encargada de asesorar y examinar el cumplimiento de las funciones
de la presidencia, además de realizar proyectos de resolución que no hayan sido
delegados a otra comisión.
1.2. Funciones
Dentro de las funciones más resaltantes de este consejo están:
Elaborar diversos proyectos de resolución que no hayan sido designados a otro órgano en
especial.
Velar por mantener la buena relación entre los estados miembros.
Tratar y solucionar posibles conflictos políticos que amenacen con destituir la paz del
hemisferio.
Analizar cualquier alteración de orden constitucional que se pueda presentar dentro de una
nación, ya sea a pedido de la misma o por medio de una solicitud colectiva.
II. La corrupción
La corrupción hoy en día plantea una gran amenaza en contra del desarrollo sostenible, la ética y
el imperio de la ley, conformando así uno de los principales factores que retrasan el crecimiento de
las naciones. Hace pocos años dejó de ser un pesar local para convertirse en un fenómeno
transnacional. A pesar de ser un término utilizado con mucha frecuencia, hoy en día muchas
personas no saben exactamente de qué se trata, por lo que es necesario plantear ciertas ideas
claras sobre dicho término y toda aquella acción que la involucra.
La corrupción es un problema que puede
definirse y enfocarse en cuatro
importantes ámbitos dependiendo de la
situación y forma en la que se presente,
estos son: social, jurídico, económico y
político. Y aunque existen diversas
definiciones, todas parten de lo mismo, es
decir, el abuso de poder, de cualquier
cargo o posición para beneficiar a solo un
sector de la población, en la mayoría de los casos al sector privado.
- En el ámbito social la corrupción es percibida como un vicio, ya que atenta contra la tica
y la buena conducta. Favorece la consolidación de la desigualdad social y reafirma la pauta
para el dominio de las clases dominantes.
- En el ámbito jurídico es considerada como un acto ilícito, ya que desafía las normas pre-
establecidas. La corrupción en uno de sus actos más denigrantes puede llegar a “jugar”
con las reglas y cambiarlas para favorecer a sus promotores.
- En el ámbito económico la corrupción puede verse como una fuente de ingresos
adicionales a los beneficios que esta trae oro solo para aquellas personas que participan
de ella. Las políticas económicas pierden su efectividad, alterando la macro y micro
estructura de la economía del país. También se puede apreciar claramente un mal uso de
los recursos del país, en muchos casos las empresas nacionales son olvidadas y se
realizan contratos millonarios con empresas transnacionales.
- En el ámbito político amenaza a la seguridad y estabilidad de la nación, ya que se
quiebran valores políticos, democráticos y éticos generando así un desequilibrio en la
sociedad. Para la corrupción las elecciones de una nación son el momento perfecto para
desprender todas sus “armas”, desde el financiamiento de campañas, el apoyo a partidos
políticos y hasta incluso el tratar de manejar las mismas, son las principales acciones en
las que esta trata de ganar terreno, al brindar estos servicios para llegar tarde o temprano
al poder y así brindar apoyo a grupos políticos y/o económicos específicos. Cuando la
corrupción logra su cometido y está en su máximo apogeo el estado pierde legitimidad y
lo aleja de las clases populares.
Forma parte de la red de acciones de corrupción:
- Abuso de poder
- Soborno
- Tráfico ilícito de información
- Extorción
- Fraude
- Distorsión de la realidad
De manera más sencilla y clara se puede entender que corrupción es una serie de patrones que
conforman una conducta que infringe normas establecidas que prohíben acciones que favorezcan
la influencia privada mientras se ejerce un cargo público.
La corrupción es un fenómeno considerado delito en muchas legislaciones del hemisferio, pero
pesar de ser considerada como una falta tan grave contra la ética y la moral muchas personas
persisten en obtener beneficios mediante estos actos, algunas de las principales causas por las
cuales se da la corrupción son:
Crisis de valores;
Tolerancia de actos de corrupción, por ejemplo la típica frase roba, pero
hace obra;
Una escasa o casi nula rendición de cuentas por parte de muchos
funcionarios públicos;
Leyes abstractas que permiten la distorsión de las mismas;
Falta de sanciones ejemplares para los funcionarios corruptos;
Por otra parte y como se ha mencionado anteriormente la corrupción trae consigo una serie de
consecuencias que son casi en su totalidad negativas, se utiliza la palabra casi ya que se podría
decir que solo un 1% de toda la población se beneficia con esta.
Las consecuencias principales de la corrupción se analizan desde diversas categorías, el primero
es el impacto socio-cultural, en este se ven violentados los derechos humanos, aleja en cierta
manera a las poblaciones pobres de la educación y los servicios básicos, además de que en
muchos casos tenga una conexión implícita con el deterioro medioambiental ya que en varias
ocasiones se conceden permisos para trabajar los recursos sin ninguna protección
medioambientalista.
El impacto político atenta directamente contra la democracia, genera que la población pierda la
confianza en el gobierno y claramente afecta y aturde el buen funcionamiento administrativo
gubernamental.
Con lo que respecta al impacto jurídico, se generan en muchas ocasiones leyes que beneficien
su proceso, es decir, favoreciendo la impunidad.
Finalmente se llega al impacto económico en el cual surgen muchas dudas y confusiones ya que
a gran escala se podría pensar que en cierta forma la corrupción puede ayudar a la sociedad debido
a que en ciertos casos facilita procesos y elimina etapas, como lo es el pago de impuestos, pero
la corrupción simplemente retrasa el desarrollo económico, desalienta en su totalidad a una
inversión tanto nacional como extranjera, y motiva a la empresa a privatizarse generando así un
circulo viciosos de nunca acabar.
Para finalizar con el tema de la corrupción, es importante analizar su más profunda parte, sus tres
mecanismos o formas con las cuales se materializa:
Estas son:
Corrupción administrativa: Es la más simple de comente, se le considera una
acción con consecuencia inmediata en la cual participa el corruptor y el corrupto,
por lo general este acto no trasciende en el tiempo ni tiene un impacto a gran
escala pero su impunidad, constancia y la falta de conciencia puede llevar la
corrupción a otro nivel. Un claro ejemplo de esta forma es el pago de coimas a
policías, en vez de afrontar todo el proceso de ley se “facilita” el mismo y ambos
participantes terminan “beneficiados”.
Gran corrupción: Es considerada como una corrupción a gran escala, debido no
solo a los montos que se manejan si no porque se suscita en los más altos niveles
jerárquicos. En esta se violentan disposiciones legales que existen con el fin de
conseguir un beneficio egoísta. Las consecuencias son nefastas y no son
inmediatas por lo que es un mal silencioso que va creciendo con el tiempo.
Corrupción sistemática: Es el último escalón de la corrupción en la que un
estado justifica, apoya y la práctica, en esta forma la ética es olvidada por completo
y el país se rige a base de legislaciones falsas que favorecen el libre tránsito de
las personas corruptas, la corrupción se vuelve el instrumento más poderoso del
estado, todo está permitido, no se rinden cuentas de nada a nadie. Esto genera
que el pueblo se vuelva tierra de nadie, como en los anteriores casos los más
afectos siempre son los sectores populares.
2.1. Importancia de abordar los niveles de corrupción
Algunos cárteles mexicanos de la droga supuestamente se beneficiaron de la protección de la
policía local y los políticos locales. En Guinea Bissau, los narcotraficantes internacionales contaron
con el apoyo de segmentos influyentes dentro del aparato político y militar durante varios años.
Este tipo de actividad a menudo se denomina corrupción de alto nivel. Involucra a un pequeño
número de altos funcionarios del gobierno, la policía, las aduanas o el sistema de justicia que son
blanco de una transacción comercial con sobornos a cambio de apoyo pasivo o activo que facilita
actividades ilegales.
En varios casos, la corrupción de alto nivel ha representado una amenaza para el Estado. Los
grupos delictivos organizados han intentado influir en el resultado de los procesos democráticos;
por ejemplo, financiando campañas electorales en favor de candidatos específicos o partidos
políticos a través de la "compra de votos", la intimidación o la corrupción de los participantes en el
proceso político. Además, un sistema judicial corrupto y la falta de gobernanza carcelaria resultan
en relativa impunidad.
Por el contrario, en la Unión Europea gran parte de
la corrupción reportada parece estar en un nivel
bajo, según una investigación de Europol. La
corrupción política a nivel de representantes
nacionales elegidos o jefes de agencia parece ser
poco frecuente. Sin embargo, Europol descubrió
que la corrupción de los concejales, alcaldes y otros
políticos de nivel local era más común,
especialmente en ciudades a lo largo de la frontera
terrestre del este de la Unión Europea. En general, Europol concluyó que los grupos de
delincuencia organizada involucrados en el tráfico de drogas en Europa confían en la corrupción
para facilitar sus actividades de tráfico.
El impacto de la corrupción de alto y bajo nivel en el consumo local de drogas y los niveles de
violencia no siempre es evidente. La relación con la violencia no es directa ni se entiende bien. La
violencia no siempre es un resultado directo del narcotráfico, como lo demuestran los diferentes
niveles de violencia registrados en todo el mundo en países clave de tránsito o manufactura. Si una
mayor cantidad de corrupción significa más o menos violencia, es una situación que va a estar
determinada por el contexto. Dependiendo del propósito de un soborno, las consecuencias pueden
ser diferentes. La corrupción generalmente se asocia con instituciones debilitadas; y los cuerpos
policiales debilitados son, por definición, menos capaces de contener crímenes violentos. En ciertos
ambientes, un equilibrio corrupto puede crear temporalmente la impresión de violencia reducida;
Sin embargo, los efectos negativos de la corrupción en general se hacen evidentes a largo plazo.
2.2 Los mercados de prosperidad, corrupción y droga
La conexión entre la corrupción y el desarrollo económico a menudo se retrata como asimétrica:
cuanto menor es el nivel de desarrollo, mayor es la corrupción. Si bien hay evidencia de que esto
es cierto para el soborno y otras formas de corrupción de bajo nivel, se sabe menos sobre la
corrupción de alto nivel en general.
Las economías menos avanzadas pueden no tener la abundancia de recursos públicos disponibles
para construir instituciones fuertes, resistentes a la corrupción, pero la corrupción en sí misma
impedirá el proceso de generación, recolección y asignación de tales recursos. La corrupción y las
formas conexas de delincuencia, como la extorsión, desalientan la inversión, el espíritu empresarial
y la formación empresarial (que tienen requisitos previos como el estado de derecho y la
transparencia procesal) y, en última instancia, pueden ser responsables del estorbo de la
prosperidad y el desarrollo económico.
En términos más generales, la investigación del Banco Mundial sugiere que la corrupción afianza
la pobreza al desalentar la inversión extranjera. Esto se vuelve aún más pronunciado si un país
comienza a desarrollar una narcoeconomía; las empresas extranjeras pueden decidir retirar las
inversiones una vez que se den cuenta de que el sistema de justicia ya no funciona, de que los
bancos corresponsales cierran a medida que los riesgos de lavado de dinero se vuelven demasiado
altos y los posibles inversores dejan claro porque temen que su imagen internacional pueda sufrir.
Todo esto conduce a menores niveles de inversión y crecimiento, y una disminución en algunos
sectores productivos de la economía.
En situaciones como esas, las autoridades locales pueden prestar menos atención al origen de
los fondos de inversión y aceptar las finanzas criminales para llenar el vacío. Además, la corrupción
afecta negativamente a las empresas al aumentar los costos de transacción, lo que reduce la
competitividad de los inversionistas y conduce a un peor rendimiento financiero en general.
Los estudios confirman la relación entre el desarrollo y los niveles de soborno. Como se muestra
en el gráfico, cuando se analiza la prevalencia del soborno experimentado por las personas en sus
tratos con funcionarios públicos, sugiere que la policía y el poder judicial son los sectores más
propensos a ser sobornados en países con bajo desarrollo económico.
Según la investigación del Fondo Monetario Internacional (FMI), la corrupción también aumenta el
nivel de desigualdad de ingresos. Este proceso afecta particularmente a los miembros más pobres
de la sociedad, que pueden esperar que se reduzca su crecimiento de ingresos y aumente la
probabilidad de que incremente la pobreza.
Se sabe que los niveles más altos de desigualdad del ingreso provocan el tráfico de drogas y la
corrupción. De hecho, la industria farmacéutica puede perpetuar y exacerbar la desigualdad de
ingresos, lo que a su vez puede provocar la expansión de la producción y el tráfico de drogas. En
sociedades desiguales, los miembros de grupos marginados pueden considerar la corrupción y la
participación en organizaciones criminales como una forma viable de mejorar sus vidas.
En general, la corrupción permite el crecimiento de la economía ilícita, que incluye el tráfico ilícito
de drogas y muchas otras actividades ilegales, como el tráfico de cigarrillos, personas, armas o
productos falsificados. Un estudio para la Unión Europea mostró que los niveles de corrupción y
las actividades del crimen organizado estaban altamente correlacionados. Esto fue particularmente
cierto para el tráfico ilícito de drogas; La única actividad delictiva que se benefició más de la
corrupción fue la prostitución.
III. Situación actual en América Latina
La existencia de elevados niveles de corrupción en buena medida se atribuye a la calidad del marco
institucional de un país, concretamente se asocia, o bien a un bajo grado de legitimidad y eficacia,
o bien a debilidades existentes en el diseño de incentivos y penalizaciones del marco jurídico
relacionados con el fenómeno de la corrupción. Por otro lado, se considera que la corrupción
constituye a su vez una causa importante de la pérdida de legitimidad gubernamental en las
democracias, sobre todo en las más vulnerables.
Son seis indicadores que componen el índice de una buena gobernabilidad, dos son
especialmente sensibles a lo que hacen las autoridades frente al desvío de fondos públicos:
el Control de la Corrupción y la Calidad del Estado de Derecho, los cuales son claves para
frenar los casos de sobornos.
Considerando este círculo vicioso, se ha querido describir y analizar el alcance llevado a cabo por
los países que integran América Latina para implementar un sistema económico basado en el libre
mercado y en reglas de competencia claras, así como evaluar el grado de fortaleza de sus
instituciones, dentro de un marco de legitimidad, que garanticen una lucha eficaz contra la
corrupción.
América Latina y el Caribe es una región altamente afectada por la corrupción. Este problema ha
llegado a ser caracterizado como endémico, toda vez que es un fenómeno expandido en toda la
región, involucrando un gran número de personas tanto en calidad de responsables, como de
víctimas.1
En Sudamérica, la situación resulta igualmente alarmante pues únicamente Chile y Uruguay
alcanzan una calificación de 7 puntos. Ello en contraste con los demás países que fluctúan entre
los dos y cuatro puntos.
En los últimos años América Latina y el Caribe se han topado con una lamentable situación en la
cual, a pesar de la bonanza económica que ha acompañado a la región, la corrupción sigue siendo
una práctica ilícita recurrente, desviando millones de dólares al año, dinero que es por demás
1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Programas anticorrupción en América Latina y el Caribe. Estudio sobre tendencias anticorrupción y proyectos del PNUD (2012).
Fuente: Cuales son los países más corruptos de Latinoamérica, Infobae
necesitado en sectores críticos como salud, educación o infraestructura. Actos de corrupción
llevados a cabo mellando además la ya golpeada institucionalidad en países en desarrollo, cuyo
sector público no es objeto de confianza por parte de los ciudadanos. Sin perjuicio de los diversos
escándalos dados a nivel nacional, estos son los últimos casos de corrupción que involucraron a la
región: “Panamá Papers”.
El término “Panamá Papers” es usado para referirse al escándalo de filtración de información más
grande de la historia. La filtración de más de 11,5 millones de documentos (2,6 TB) vislumbraba la
envergadura de esta revelación al ser sustancialmente mayor a otros escándalos tales como
Wikileaks (1.7 GB) y Secretos offshores (260 GB) por mencionar algunos. Se generó un gran
escándalo mundial al revelar la vinculación de personajes del mundo de la política y las finanzas,
con empresas offshore en Panamá.2
Los “Panamá Papers” dejaron en evidencia la existencia de inmensas cantidades de bienes no
declarados de personajes importantes a escala global, revelando una red de conspiración y
corrupción. Entre estos personajes hay 143 políticos, sus familiares o asociados, incluyendo a 12
presidentes de gobierno. Entre los funcionarios latinoamericanos involucrados destacan Mauricio
Macri (mandatario de Argentina), Néstor y Cristina Kirchner (ex-presidentes de Argentina); Gonzalo
Delaveau (ex presidente de la asociación Chile Transparente, división nacional de Transparencia
Internacional); Carlos Gutiérrez Robayo (cuñado del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro); Pedro
Miguel Delgado Campaña (ex gobernador del Banco Central ecuatoriano y primo del presidente
Rafael Correa); Cesar Rosenthal (hijo de del ex vicepresidente hondureño Jaime Rosenthal); Juan
Armando Hinojosa (propietario del grupo Higa e involucrado en escándalos de corrupción con el
Presidente mexicano Enrique Peña Nieto y su esposa Angélica Rivera); Ricardo Francolini (director
de la Caja de Ahorros panameña y amigo cercano al ex presidente Ricardo Martinelli); Keiko
Fujimori (ex candidata a la presidencia del Perú); Juan Pedro Daminani (uruguayo, ex miembro del
Comité de Ética de la FIFA); y finalmente, Adrián Velásquez (jefe de seguridad del fallecido ex
presidente venezolano Hugo Chávez)3.
Si bien el número de procesados o condenados a nivel mundial debido a esta revelación se
desconoce, los abogados Jurgen Mossak y Ramón Fonseca, fundadores de la firma panameña de
abogados “Mossak Fonseca” - sindicada como aquella que contrataban los implicados para lavar
dinero, evitar sanciones y evadir impuestos – purgaron prisión preventiva hasta abril de 2017 por
también encontrarse presuntamente vinculados al escándalo de corrupción generado por la
empresa brasileña Odebrecht.
2 Gizmodo. ¿Qué son los Panamá papers y por qué es importante la información que revelan? http://es.gizmodo.com/que-son-los-papeles-de-Panamá-y-por-que-es-importante-l-1768860761 3 BBC. ¿Cómo afectan las revelaciones de los Panamá papers a América Latina? http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160404_como_afectan_revelaciones_Panamá_papers_amer ica_latina_dgm
3.1. Red de corrupción vinculada a la empresa Odebrecht
En el 2016, el caso Odebrecht detonó como uno de los casos internacionales de soborno y
corrupción más grandes del mundo.4 Esta compañía “no solo sobornó a políticos, funcionarios y
abogados durante años para lograr contratos, sino que además otorgó a las coimas un carácter
orgánico y corporativo creando un ´sector de relaciones estratégicas´, área dedicada únicamente
a esta ilícita actividad”. Odebrecht, empresa brasilera pionera en el sector construcción, tenía por
encargo el desarrollo de megaproyectos de infraestructura en alrededor de 27 países, incluyendo
Estados Unidos, y distintos de América Latina. En 2016, tras una investigación realizada por el
Departamento de Justicia de los Estados Unidos, fue revelado que la constructora había destinado,
desde el año 2001, más de 788 millones de dólares al pago de sobornos a funcionarios públicos a
cambio de que estos favorezcan a la empresa en concursos públicos de adjudicación de obras.
Ante estos cargos e impedidos de negar lo evidente, Odebrecht se declaró culpable ante la justicia
americana.5
4 Diario Las Américas. Odebrecht: claves del caso de corrupción más grande de América Latina http://www.diariolasamericas.com/america-latina/odebrecht-claves-del-caso-corrupcion-mas-grandeamerica-latina-n4114524 5 Diario Las Américas http://www.diariolasamericas.com/america-latina/odebrecht-claves-del-caso-corrupcion-mas-grandeamerica-latina-n4114524
FUENTE: ODEBRECHT EN LATINOAMERICA, infografía publicada por El Nuevo Diario.
La empresa aceptó brindar información de sus prácticas, a cambio de la reducción de la sanción y
de la disminución de la pena a las personas naturales que orquestaron esta red de corrupción,
entre ellos 77 ejecutivos y su expresidente Marcelo Odebrecht.6
Son varios los países azotados por esta red de corrupción, cada uno involucrado en mayor y menor
escala, aunque ya se haya empezado una campaña de “limpieza”, aún quedan muchos cabos
sueltos por resolver. Al estar involucrados tantos países del hemisferio en tan trágica situación se
considera que el problema es de carácter regional, generando así un retraso económico.
El Foro Económico Mundial indicó que el reto más grande al cual se enfrenta Latinoamérica es
la corrupción, irónico, ya que existen otros ámbitos que se encuentran en alerta roja como es el
caso de la educación y la salud; los cuales a lo largo de los años han sido trabajados para mejorar
factores como el analfabetismo, ña hambruna y diversos otros, pero a pesar de ello siguen siendo
problemas graves para la región debido a que la atención de las naciones no está puesta en estos
sino más bien en la corrupción y es por este motivo que la región se encuentra estancada y con
estadísticas de crecimiento económico muy bajos comparados a otras regiones.
Entre tanto, otros personajes políticos importantes
están siendo sometidos a procesos judiciales o
están bajo investigación. Entre los investigados
están Gustavo Arribas (jefe de los servicios de
inteligencia de Argentina); Ollanta Humala y su
esposa Nadine Heredia (expresidente del Perú y
su esposa); Alejandro Toledo (expresidente del
Perú); Pedro Pablo Kuczynski (actual Jefe de
Estado peruano); Juan Manuel Santos (presidente de
Colombia); Luis Ignacio Lula da Silva (ex presidente de Brasil); Dilma Russeff (expresidente de
Brasil); Michel Temer (presidente de Brasil); Ángel Rondón (empresario dominicano); Ramón
Fonseca y Jurgen Mossack (abogados panameños de la
Firma “Mosak y Fonseca”); Julio Vido (Ministro argentino
de planificación); Otto Perez Molina (ex presidente de
Guatemala); Gabriel García Morales (ex viceministro de
Transportes de Colombia); Otto Nicolás Bula (ex
congresista colombiano); entre muchas otras docenas de
implicados.
6 Gestión. Odebrech: claves para entender el escándalo de corrupción que sacude a América Latina
Ex- presidente Ollanta Humala y esposa.
Ex-presidenta de Brasil Dilma Ruseff
3.2. Dificultad actual para acabar con la corrupción
A pesar de los escándalos recientes en los cuales se han denunciado públicamente los diversos
mecanismos de la corrupción en la región latinoamericana, la corrupción se encuentra aún viva en
diversos grados, pero las preguntas son: ¿Por qué es tan difícil acabar con la corrupción desde
raíz? y ¿cómo acabar con la misma? Aunque la respuesta parezca sencilla la verdad es que la
corrupción al estar establecida hasta las raíces puede convertirse en un mal casi imposible de
combatir. El aceptar este hecho y no denunciarlo es el primer problema por el cual la corrupción no
para de crecer, evitarla es mucho más fácil que eliminarla, es responsabilidad de las personas y
las instituciones el tomar cartas en el asunto apenas esta trate de actuar. La falta de cultura civica
y/o conocimiento sobre dónde y cómo denunciar estos hechos también es un motivo por el cual no
se detiene, aunque la corrupción se de en diversos niveles es necesario pararla desde sus más
simples fines, por ello la ciudadanía debe estar completamente apta para poder identificar el delito.
(Imagen7)
Otro factor muy claro por el cual la
corrupción es tan difícil de luchar es que
desde hace muchos años existe un
círculo vicioso en el cual el gobierno
compra políticos, estos compran votos y
consiguen manejar por completo así a la
población y por ende la nación generando
el favorecimiento de monopolios y
coimas.
Más del 70% de la población de la región se encuentra en total desacuerdo con la forma en que se
están llevando a cabo la política en sus países, esto genera cierta resignación, ya que a lo largo de
los años se ha visto como muchas veces los “corruptos” evaden la justicia mediante la impunidad.
3.3. El costo de la corrupción en América Latina
La corrupción afecta directamente al desarrollo sostenible, debido a que esta atrofia diversos
poderes del estado. Las funciones básicas del estado se ven minadas, se pierde el interés por las
prioridades básicas generando así un descuido que conlleva al fracaso de la región. Latinoamérica
es una de las regiones con mayor desigualdad social y esto se debe, como se mencionó
anteriormente, a que cuando la corrupción está actuando mayormente solo beneficia a un sector
7 https://www.google.com.pe/search?biw=1366&bih=662&tbm=isch&sa=1&ei=uGqQWt2YL-eN5wL6kaGICQ&q=la+corrupcion+es+la+plaga&oq=la+corrupcion+es+la+plaga&gs_l=psy-ab.3...154473.160939.0.161134.25.20.0.4.4.0.312.2487.0j9j4j1.14.0....0...1c.1.64.psy-ab..7.15.2025...0j0i67k1j0i24k1.0.UCWOQ_kux3w#imgrc=EqfzqYEUH6d-vM:
de la población. Esta característica desemboca en una serie de problemas “menores”, los cuales
van deteriorando la relación entre el estado y su pueblo.
“Una mejora de los indicadores de corrupción del cuartil más bajo a la mediana podría
elevar el ingreso per cápita, aproximadamente USD 3.000 en América Latina a mediano
plazo” (Diario Gestión, 2017)
Lo que menciona el diario Gestión en uno de sus artículos de 2017, es impactante ya que en
palabras simples la corrupción y el desarrollo del región, si bien van de la mano, su crecimiento
y decrecimiento no se encuentra en la misma frecuencia, ya que si se redujese medianamente
la corrupción se permitiría que el desarrollo se dispara logrando así un progreso inmediato.
(Imagen8)
Diversos estudios revelan que la
población se encuentra agotada y
decepcionada de sus gobernantes
pero esto nos da un oportunidad para
cambiar y revertir la situación, el
hemisferio ha tocado fondo al verse tan
envuelto en actos de corrupción como
los que se han podido observar a lo
largo de los últimos diez años, pero esto no debe ser motivo de resignación y mediocridad en la
expectativa de vida sino más bien nos debe ayudar a tomar conciencia de que es lo que estamos
haciendo mal como civiles, ¿cómo podemos revertir esta situación?, el cambio empieza por
nosotros, analizar y pensar detalladamente antes de realizar cualquier acto; por más mínimo que
sea; aquello que vaya a ir en contra de los valores y que pueda considerarse corrupto, ese sería
un buen primer paso para poder llegar al cambio.
8https://www.google.com.pe/search?q=rompe+la+cadena+de+corrupcion&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwiBvO6B4rzZAhWirFkKHSh-CHYQ_AUICigB&biw=1366&bih=662#imgrc=f_U_YhXUPABoQM: